IMPACTO AMBIENTAL

Se define impacto ambiental como la Modificacin del ambiente

ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. Un huracn o un sismo
pueden provocar impactos ambientales, sin embargo el instrumento Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA) se orienta a los impactos ambientales que eventualmente
podran ser provocados por obras o actividades que se encuentran en etapa de
proyecto (impactos potenciales), o sea que no han sido iniciadas. De aqu el
carcter preventivo del instrumento
Existen impactos tanto positivos que ayudan al medio que lo rodea, as
como los negativos que afectan a este. Cuando los impactos detectados violen
normas, criterios o polticas de proteccin y conservacin del ambiente en vigor,
deben establecerse medidas de mitigacin antes de que se apruebe la ejecucin
del mismo.
Con el fin de proponer medidas y acciones para prevenir o mitigar los impactos
que las diferentes etapas de la obra pueden provocar sobre el entorno. Es
necesario identificar el tipo y magnitud del efecto de dichos impactos.
Determinando si son adverso, benficos o mitigable.
Impacto benfico: El impacto es benfico cuando las modificaciones que va a
tener el ambiente hacen posible la estabilidad del equilibrio ecolgico del sitio.
Impacto adverso: Se presenta un impacto adverso cuando las alteraciones al
ambiente modifican las condiciones naturales y ocasionan un desequilibrio
ecolgico del sitio.
Impacto mitigable: Se dice que el impacto es mitigable cuando es posible tomar
acciones compensatorias que minimizan o eliminan el dao al ambiente.

El objetivo de una evaluacin de impacto ambiental es prevenir y corregir los

efectos negativos que la realizacin de la actividad pueda tener para el medio
ambiente, para lo que se estudian las medidas preventivas, protectoras,
correctoras y compensatorias con el fin de eliminar, atenuar, evitar, reducir,
corregir o compensar los efectos negativos que las acciones que se derivan del
proyecto producen sobre el medio ambiente, as como aumentar, mejorar y
potenciar los efectos positivos.
Un programa efectivo de la evaluacin ambiental puede brindar mltiples
beneficios, incluyendo los siguientes:
a) Proporciona un grado apropiado de proteccin a los recursos naturales, la
calidad del ambiente y la salud pblica a travs de una poltica ambiental
substantiva y un proceso efectivo de una evaluacin ambiental.
b) El informe de la evaluacin ambiental unifica en un documento pblico toda
la informacin relevante sobre la accin propuesta, el estado del ambiente
afectado, y los tipos de impactos ambientales potenciales que pueden
resultar de la ejecucin de las alternativas propuestas a la accin.
c) La identificacin de los recursos finitos y los impactos ambientales
potenciales en la primera etapa de la planificacin del proyecto promueven
la

seleccin

de

las

alternativas

ms

apropiadas,

prevencin

de

contaminacin, y el uso de mejores prcticas de manejo y tecnologa para

reducir la magnitud de los impactos ambientales que resultan de la accin.

MEDIDAS DE MITIGACION
Se entiende como medida de mitigacin la implementacin o aplicacin de
cualquier poltica, estrategia, obra o accin tendiente a eliminar o minimizar los
impactos adversos que pueden presentarse durante las etapas de ejecucin de un

proyecto y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades

existentes.
Estas medidas no deben ser consideradas como un simple requisito
adicional resultante del proceso de una EIAS, si no como una parte integrante del
ciclo de vida del proyecto.
Cualquier medida preventiva o correctora reduce los impactos que ocasiona
el proyecto, que pueden ser, disminuir los insumos (gastar menos agua, menos
energa, menos materias primas...), localizar convenientemente los elementos del
proyecto o la obra misma (disear el mejor trazado, el emplazamiento de la
maquinaria, jalonar, balizar) o minimizar la contaminacin (reciclar, recuperar,
reutilizar).
Las medidas que se adopten para minimizar los impactos ambientales
pueden considerarse como la parte ms importante, o al menos una de las ms
importantes, del estudio de impacto ambiental. Muchos efectos negativos pueden
reducirse o evitarse mejorando el proyecto en el sentido de estudiar
cuidadosamente la localizacin de actividades desde el punto de vista ambiental, y
otros pueden ser evitados mediante una gestin ambiental adecuada de las obras.
Suelen considerarse tres tipos de medidas segn la forma de actuar:

Medidas preventivas o protectoras

Medidas correctoras
Medidas compensatorias.

Se denominan medidas protectoras o medidas preventivas aquellas que

evitan la aparicin de un efecto ambiental negativo, bien sea mediante un diseo
adecuado, mejorando la tecnologa, trasladando la localizacin de toda la obra o la
ubicacin adecuada de sus elementos.
Son medidas correctoras aquellas que al modificar las acciones o los efectos
consiguen anular, corregir, atenuar un impacto recuperable, bien sea mejorando

un proceso productivo o sus condiciones de funcionamiento. Una medida

correctora supone la intervencin, una vez producido el impacto, como por
ejemplo el tratamiento de las aguas residuales y su reciclado para no contaminar
la red fluvial,
Son medidas compensatorias las que ni evitan, ni atenan, ni anulan la
aparicin de un efecto negativo, pero contrarrestan la alteracin del factor al
realizar acciones con efectos positivos que compensan los impactos negativos que
no es posible corregir y disminuyen el impacto final del proyecto.
Lo importante es prevenir los efectos negativos, y las medidas correctoras
nunca deben ser una disculpa para realizar la actividad sin cuidados ambientales.
Todo lo que sea posible mejorar en el propio proyecto, desde el punto de vista
ambiental, luego no ser necesario corregirlo. Las medidas utilizadas para ello son
las medidas preventivas o protectoras

Ejemplos de impactos generados por las carreteras y sus

respectivas medidas de mitigacin
Los proyectos de infraestructura carretera producen distintos efectos al
medio ambiente, por lo cual son sometidos a un anlisis de impacto ambiental, con
el objeto de identificar y valorar los impactos potenciales que futuras obras de este
tipo generarn al ambiente. A este proceso se le denomina evaluacin de impacto
ambiental (EIA). El objetivo de la evaluacin ambiental es asegurar que los
problemas potenciales sean identificados y tratados en la fase inicial de la
planificacin y diseo del proyecto.
Cabe mencionar que se generan ms impactos en las etapas de la
realizacin de una carretera pero solo se har mencin de las que afectan
exclusivamente al agua.

Etapa de Pre-construccin
La etapa de pre construccin, est definida como todos los trabajos que
se desarrollan hasta la entrega del proyecto ejecutivo que ha de implantarse,
incluyendo la liberacin del derecho de va.
La etapa de pre construccin contiene exclusivamente dos actividades:
Proyecto y afectaciones, para las cuales se definen los posibles impactos y se
presentan una serie de medidas de mitigacin factibles de llevarse a cabo, a fin de
minimizar aquellos que resulten adversos.
Respecto a los proyectos especficos que conforman el proyecto ejecutivo,
como son los de drenaje, pavimento, sealamiento, etc., se considera que no
tienen repercusiones en el medio ambiente, puesto que son trabajos de gabinete y
que el posible impacto adverso se generar en la etapa de construccin.

Etapa de Preparacin del sitio

La etapa de preparacin del sitio, se refiere a las actividades que se llevan
a cabo como inicio de la construccin de una carretera.
Son exclusivamente dos las tareas que se incluyen dentro de esta etapa, el
desmonte y despalme para preparar el terreno donde se ha de construir el camino,
y los caminos de accesos que se construyen cuya funcin es la de permitir el
trnsito de la maquinaria y equipo.

ACTIVIDAD

IMPACTO
Afectacin de las corrientes de
agua por mala disposicin del
material removido

MEDIDIA DE MITIGACION
Disposicin del material lejano
a las corrientes de agua

OBSERVACIONES
Adverso

Disposicin del material lejano

a las corrientes de agua

Desmonte y
despalme

Contaminacin de la corriente
de agua superficial

Obstruccin de ros y arroyos

Colocacin de malla sobre los

cuerpos agua para evitar
solidos suspendidos

Adverso

Establecer
presas
de
decantacin para que los
sedimentos en suspensin
sean retenidos
Disposicin del material lejano
a las corrientes de agua

Adverso

Etapa de Construccin
La calidad de la construccin y sus impactos ambientales dependen en alto
grado del tipo de terreno, la experiencia de los trabajadores o del contratista y la
calidad de la supervisin durante la construccin. Por lo cual el control de calidad
durante la construccin puede reducir significativamente las necesidades de
mantenimiento, menor prdida de suelos, fallas menores en los drenajes o
alcantarillas

del

camino,

como

consecuencia

disminuirn

los

impactos

ambientales.
Se debe evitar en todo lo posible la modificacin de terrenos para reducir al
mnimo los problemas de drenaje e implementar un diseo apropiado. Los
problemas de drenaje frecuentemente ocasionan los impactos ms grandes en los
caminos debido a la erosin, sedimentacin y degradacin de calidad del agua.

ACTIVIDAD

IMPACTO

MEDIDA DE MITIGACION

OBSERVACIONES

Instalacin de sanitarios porttiles,

incluyendo el tratamiento de aguas
residuales y eliminacin de qumicos
En caso de existir una poblacin
cercana se deber conectar al
drenaje municipal

Campamentos
y oficinas de
campo

Contaminacin
de las corrientes
superficiales de
agua

Vigilar que no existan vertimientos de

aguas
residuales, desechos de obra, ni
fecalismo en ros,
arroyos o canales de riego

Adverso

El agua de lavado de los

trabajadores se debe
captar en tambos o bien en el
sistema de drenaje
municipal

Extraccin de
agua

Excavacin y
nivelacin

Drenaje
superficial

Obras de
drenaje y
subdrenaje

Contaminacin
de aguas
superficiales

Proporcionar agua potable a los

trabajadores, evitando la toma
indiscriminada de diferentes fuentes
de abastecimiento superficial o
subterrneo.
Colocacin de malla sobre los
cuerpos de agua para evitar solidos
suspendidos

Adverso

Adverso
Establecer presas de decantacin
para que los sedimentos en
suspensin sean retenidos
Evitar que los residuos en la
construccin de estas obras caigan
en cuerpos de aguas superficiales,
colocando rejillas en la entrada de
alcantarillas para retener la basura
No disponer las aguas residuales en
cuerpos de agua o directamente al
suelo a menos que cumpla con los
lmites mximos permisibles en la
norma NOM-001-ECOL-19963

Evitar
la
erosin
colocando
estructuras de contencin tales como
contrafuertes, muros de
retencin, gaviones y contrapesos de
rocas, as como colocar a la salida
de la alcantarilla zampeados o
lavaderos

Colocar mallas para la proteccin de

cuerpos de agua
No depositar a cielo abierto todo el
material de desecho evitando el
azolve de las corrientes
Superficiales

Modificacin de
la calidad del
agua

Reduccin
de
agua superficial
o subterrnea

Operacin de
maquinaria y

Adverso

Establecer presas de decantacin

para que los sedimentos en
suspensin sean retenidos en ellas

Cortes y
terraplenes

Explotacin de
bancos de
material

Monitorear la calidad del agua

(slidos
suspendidos
totales,
oxgeno disuelto, metales pesados,
grasas y aceites)

Modificacin de
las corrientes y
caudales por la
modificacin del
drenaje natural
Modificacin de
los patrones
naturales de
recarga de
aguas y
drenajes
subterrneos
Contaminacin
del agua

Evitar que la descarga sea

directamente
a
las
corrientes
naturales,
utilizar
balsas
de
decantacin, zanjas de infiltracin o
humedales artificiales
Debern localizarse previamente las
fuentes de suministro de agua para
la formacin de terraplenes, adems
de
obtener
los
permisos
correspondientes de la Comisin
Nacional del Agua
Suavizar pendientes de cortes y
terraplenes

Adverso

Adverso

Durante la seleccin del banco tomar

en cuenta la informacin
geohidrolgica del lugar
Adverso
Seleccionar bancos de materiales en
lugares donde el nivel fretico sea
muy profundo
Las
isletas,
bancadas
o
construcciones que se hagan bajo el

Adverso

NAME para soporte o movilizacin

de
la
maquinaria,
debern
ser
removidos
al
terminarse
la
cimentacin, adems de utilizar roca
de tamao tal que no pueda ser
arrastrada por el agua en sus niveles
y velocidades propios de avenidas
ordinarias
equipo

superficial

En el caso de que sea inevitable el

paso de maquinaria sobre corrientes
superficiales, se deber indicar un
solo sitio de cruce evitando que los
camiones pasen constantemente por
varias reas
Se deber prohibir terminantemente
a los trabajadores lavar maquinaria
sobre el lecho de las corrientes
superficiales
No
colocar
las
instalaciones
temporales dentro del rea de
drenaje natural

Plantas
de
asfalto,
concreto,
trituradoras,
talleres
y
patios
de
servicio

Calidad
agua

del

Colocar los materiales de desecho

lejos de las corrientes superficiales y
cubrirlos Instalacin de sanitarios
porttiles, incluyendo el tratamiento
de aguas residuales y eliminacin de
Qumicos.

Adverso

En caso de existir una poblacin

cercana se deber conectar al
drenaje municipal

Pavimentacin
Contaminacin
de la calidad de
agua

Cambios en los
patrones
de
escurrimientos
de
aguas

El agua de lavado de los

trabajadores se debe captar en
tambos o bien en el sistema de
drenaje municipal
Situar la subrasante por lo menos a
1.5 metros por encima de la capa
fretica
Colocar parapetos para retener los
sedimentos durante la construccin
Utilizar balsas de decantacin
Contar con un buen proyecto de
drenaje y subdrenaje

Adverso

Adverso

superficiales
Contar con
hidrolgico
Modificacin de
cauces
Puentes
pasos
vehiculares

y
Interrupcin
temporal de
corrientes
Calidad
agua

del

un

buen

proyecto

Evitar el desvo de las corrientes

superficiales (si es posible construir
vados)
Procurar que estas obras se realicen
en pocas de estiaje
Evitar arrojar desechos en las
corrientes superficiales producto de
la construccin

Adverso

Adverso

Adverso

Etapa de conservacin y operacin

La buena conservacin es esencial en los caminos. Una vez ejecutado un
proyecto apropiado, el mantenimiento de debe incluir los siguientes tipos para que
la carretera funcione de acuerdo al diseo: Preventivo, rutinario, correctivo y
reconstruccin. En esta etapa se consideraron dos actividades fundamentales:
Conservacin
Trnsito vehicular
Para la conservacin se analizaron los trabajos que llevan a cabo como son:
Bacheo, limpieza y desazolve de cunetas, riego de sello, chapeo, limpieza y
reparacin de sealamiento vertical, pintura de marcas de pavimento, etc. En la
operacin se estudiaron los impactos que produce la circulacin, tales como
contaminacin del aire, ruido, basura que arrojan a la carretera, accidentes, entre
otros.
ACTIVIDAD

Trnsito
vehicular

IMPACTO

MEDIDAS DE MITIGACIN

OBSERVACIN

Contaminacin
del suelo y
agua

Establecer un programa permanente de

recoleccin de desechos slidos dentro
del derecho de va, as como las
instalaciones de depsitos de basura a lo
largo de la carretera

Adverso

Realizar campaas de vigilancia para

evitar la formacin de basureros en el

derecho de va
Establecer un programa de limpieza y
desazolve de cunetas
Retirar escombros
Mantenimient
o
Conservacin

Contaminacin
del agua
superficial y
subterrnea y
desequilibrio
ecolgico

Construir obras de drenaje necesarias

para mantener el patrn hidrolgico
superficial
Inspeccionar las condiciones de cables,
vigas, cimientos, etc. de puentes al
menos cada dos aos
Limpiar
arbustos
en
el
canal,
inspeccionar pintura, y tapar grietas

Adverso