Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
comunei Cacica)
INTRODUCERE
In domeniul fiscal actual, problema impozitelor si taxelor este abordata atat de pe pozitia
contribuabililor platitori, cat si din punctul de vedere al activitatii desfasurate de aparatul fiscal.
Impozitele si taxele locale influenteaza pe de o parte, in mod direct sau indirect
persoanele fizice sau juridice, indiferent de modul de desfasurare a activitatii si de sursa de
realizare a veniturilor impozabile, iar pe de alta parte (influenteaza) veniturile fiscale ale
bugetului local, respectiv bugetul de stat.
Pe parcursul intregii lucrarii am urmarit fazele procedurii fiscale ale impozitelor si taxelor
locale: asezare, fundamentare, administrarea, respectiv incasarea impozitelor si taxelor locale.
Impozitele si taxele locale constituie resurse indispensabile functiilor si sarcinilor statului.
Ele constituie 'baza economica' a functionarii statului si institutiile sale, desi impozitele si taxele
locale nu detin o pondere in cadrul resurselor bugetare.
Tema abordata: 'Impozitele si taxele locale: asezare si administrare' are un inalt grad de
dificultate stiintifica si aplicativa. In elaborarea lucrarii am avut in vedere reglementarile legale
fundamentale din domeniul fiscal, respectiv Codul fiscal, Codul de procedura fiscala si alte
reglementari principale, cu caracter sau incidenta fiscala. Legislatia fiscala din tara noastra,
aplicata in ultima perioada contine prevederi menite sa contribuie la armonizarea acestuia cu cea
a Uniunii Europene, dar in acelasi timp urmarindu-se elaborarea si promovarea polticii sale
fiscale corespunzatoare.
Am ales aceasta tema: ' Impozitele si taxele locale: Asezare si administrare ', deoarece fac
parte din viata noastra, guvernata de domeniul fiscal si in acelasi timp toti suntem contribuabili,
platitori de impozite si taxe, in calitate de persoane fizice sau juridice.
Aceasta tema este o tema destul de controversata si trebuie abordata atat din punct de
vedere legislativ, cat si practic. Deoarece este un domeniu, controverst in continua prefacere si
este departe de a fi complet elaborat si definit in stiinta finantelor. In acest sens am citat
urmatorul mooto, apartinand lui Nicolae Iorga: ' Practica este o grosalanie fara teorie si teoria
este o zadarnicie fara fara cunoasterii practicii si indreptarea catre dansa
Posibilitatea de a stabili impozitele si taxe speciale, nu poate sa se transforme intr-o
competenta efectiva a administratiei, deoarece obiectivul dezvoltarii locale impune o relaxare
fiscala.' Astfel, se confirma, un vechi proverb popular: ' Ceea ce da statul cu o mana, ia cu
cealalta'.
Lipsa puterii decizionale efective in materia fiscala este evidenta in Romania. In general,
se apreciaza ca daca ponderea veniturilor fiscale proprii este sub 20 % administratiile au o putere
decizionala foarte redusa. Nu putem vorbi de o autonomie financiara reala a administratiilor
locale, decat la un nivel al veniturilor fiscale proprii de peste 40 %.
Din tema abordata, reiese una dintre problemele fundamentale cu care ne confruntam,
este cantitatea de servicii publice putine, care este direct proportional cu gradul de autonomie
locala.
In acest context, lucrarea de fata, prin continutul sau stiintific, practic, legislativ, incearca
sa aduca in actualitate principalele aspecte teoretice si practice in legatura cu asezarea, urmarirea
si perceperea principalelor venituri fiscale din Romania, cu impact economico-social atat asupra
agentiilor economici, cat si asupra persoanelor fizice.
CAPITOLUL I
IMPOZITE SI TAXE LOCALE
Impozitele si taxele locale1[1] constituie venituri ale bugetelor unitatilor administrativteritoriale, in care contribuabilii isi au domiciliul, sediul, punctele de lucru sau in care se afla
bunurile impozabile.
Impozitele si taxele locale se individualizeaza in ansamblul impozitelor si taxelor prin
urmatoarele:
- bunurile impozabile sau taxabile sunt situate in unitatile administrativ-teritoriale;
- resursele provenite din impozite si taxe locale se utilizeaza pentru finantarea cheltuielilor publice
din bugetele locale;
- impozitele si taxele locale reprezinta instrumentele de manifestare a autonomiei locale.
Trasaturile impozitelor sunt urmatoarele:
- impozitul reflecta contributia obligatorie in forma baneasca a persoanelor fizice si juridice la
bugetul local;
- caracterul obligatoriu al impozitului exprima faptul ca, plata acestuia este impusa tuturor
persoanelor fizice sau juridice care realizeaza venit dintr-o anumita sursa sau poseda un anumit
gen de avere pentru care conform legii, datoreaza impozit;
- impozitul reprezinta o plata care se face catre stat, cu titlul definitiv sau nerambursabil;
- transferul de valoare de la persoanele fizice si juridice la bugetul local prin impozit, se
realizeaza fara contraprestatie directa si imediata;
- impozitul se stabileste prin norme juridice de catre puterea legislativa;
- impozitul se individualizeaza prin obligativitatea asezata la baza stabilirii si virarii lor la buget;
1[1] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12. 2003, titlul IX si
Legea nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
Fiscal in M. Of. nr. 662/01. 08. 2006, titlul IX
Impozitele si taxele locale3[3] care constituie integral venituri proprii ale bugetelor locale
ale comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti sau judetelor sunt
urmatoarele: impozitul si taxa pe cladiri, impozitul si taxa pe teren, impozitul asupra mijloacelor
de transport, taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor, taxa pentru folosirea
mijloacelor de reclama si publicitate, impozitul pe spectacole, taxa hoteliera, taxele speciale si alte
taxe locale.
Acestora li se adauga: amenzile, penalitatile aferente impozitelor si taxelor locale,
dobanzile pentru plata cu intarziere a impozitelor si taxelor locale si taxele instituite prin Legea nr.
146/1997 privind taxele judiciare de timbru si Legea nr.117/1999 privind taxele extrajudiciare de
timbru.
Taxele reprezinta suma platita in temeiul unui act normativ, de o persoana fizica sau
juridica, de regula, pentru serviciile prestate acesteia de catre un comerciant, institutie publica
sau un serviciu de utilitate publica.
Taxele indeplinesc majoritatea trasaturilor specifice impozitelor, si anume: caracter
obligatoriu, titlu definitiv, (nerambursabile), urmarire in caz de neplata. Spre deosebire de
impozite care nu presupun o contraprestatie (sau contraserviciu) din partea statului, taxele dau
dreptul platitorului sa beneficieze de un anumit serviciu. Insa, se poate afirma ca taxele sunt
asimilate impozitelor datorita obligativitatii asezate la baza perceperii lor.
Taxele depind de natura serviciilor prestate de catre organele de stat si institutiile publice,
de valoarea bunurilor sau a drepturilor ce reprezinta obiectul serviciilor. Platitorii taxelor pot fi
persoanele fizice si persoanele juridice care solicita prestarea unor servicii de catre organele de stat
si institutiile publice. Perceperea taxelor se realizeaza pe baza urmatoarelor principii:
- principiul universalitatii, conform caruia orice serviciu solicitat organelor de stat sau institutiilor
publice este supus la plata taxelor ;
3[3] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12. 2003, titlul IX si
Legea nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
Fiscal in M. Of. nr. 662/01. 08. 2006, titlul IX
- principiul unicitatii, dupa care pentru un serviciu prestat se datoreaza o singura taxa;
- principiul platii anticipate, conform caruia taxele se platesc inaintea prestarii serviciilor de
organele de stat si institutiile publice.
In legatura cu impozitele si taxele locale merita evidentiate doua aspecte principale:
- cuantumul acestora nu se fundamenteaza, de regula, pe valoarea reala a bunurilor care fac obiectul
impunerii, ci pe valori inferioare acesteia, stabilite, in general, dupa anumite criterii sau norme de
evaluare a bazei impozabile si care se revizuiesc periodic;
- alimenteaza integral bugetele locale ale unitatilor administrativ- teritoriale;
Informatiile referitoare la impozitele si taxele locale sunt de interes public, autoritatile
administratiei publice locale avand obligatia sa asigure accesul liber si neingradit la acestea.
c) taxe judiciare din timbru, taxe de timbru pentru activitate notariala si alte taxe de timbru;
d) alte impozite si taxe pe proprietate;
4. Alte impozite si taxe pe proprietate
a) taxe hoteliere;
5. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice;
6. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea de
activitati:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea de
activitati;
7. Alte impozite si taxe fiscale:
a) alte impozite si taxe fiscale;
8. Venituri din taxe administrative, eliberari de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberari de permise;
9. Amenzi, penalitati si confiscari:
a) venituri din amenzi si alte taxe sanctiuni aplicate potrivit dispozitiilor legale;
si specialisti polonezi, la care se mai adauga ucraineni, slovaci, germani, maghiari, evrei, dar si
numeroase familii de bejenari ardeleni'4[4].
Desi documentar Cacica nu detine, asa cum s-a vazut, o vechime deosebita. Pe teritoriul de astazi
cercetarile arheologice au identificat urme de locuire foarte vechi si variate: neolotic (cultura
Cucuteni), epoca bronzului (cultura Noua) importante vestigii dacice si din perioada de formare a
poporului roman (dealul Troiansec. VIIIX) si evul mediu (sec. XIVXVII).
O data cu descoperirea, in 1790, a zacamantului de sare, la o adancime de 12 m, se
contureaza perspectiva intensificarii exploatarii sarii, in primul rand sub forma sa solida.
In anul 1791 a inceput exploatarea propriuzisa a sarii geme de la Cacica, dupa care, se
va trece la extinderea amenajarilor si instalatiilor in scopul obtinerii sari in stare bruta si
recristalizata prin fierberea saramurii. Drept urmare, cu timpul, Cacica se va dezvolta demografic
si economic.
In anul 1986 s-a inceput construirea noii unitati de preparare a sarii dotata cu instalatii
moderne si inaugurata in contextul manifestarilor dedicate bicentenarului fondarii salinei (1991).
'Activitatile de profil industrial legate, in primul rind , de salina si fabrica de cherestea
creata ulterior, dar si cele mestesugaresti, au dus la dezvoltarea rapida a localitatii, care capata
spre sfarsitul veacului trecut statut de targ, unde convietuirea interetnica, in deplina concordie, ia conferit asezarii calificativul de Mica Austrie.5[5]
Un moment deosebit in viata intregii comunitatii il reprezinta ziua de 15 august (Sfanta Maria),
cand Cacica devine unicul loc de pelerinaj catolic din Moldova, prilej de desfasurare si a
balciului traditional anual.
O alta particularitate o constituie existenta celor trei biserici, monumente la care se
adauga cladirea scolii vechi (1816), troite si diverse constructii apartinand arhitecturii
traditionale romanesti si specificul altor nationalitati.
Statul propriu al comunei Cacica este elaborat si aprobat in conformitate cu prevederile
art 38, alin (3) lit a si art 46 alin (1) din Legea administratiei Publice Locale nr. 215/2001,
modificata prin Legea nr. 286/2006 si a Ordonantei Guvernului nr.53/2002 privind Statutul-cadru
al unitatii administrativ teritoriale, aprobat prin Legea nr 96/2003 si a Legii nr.351/2001 privind
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national.
Comuna este unitatea administrativteritoriala de baza, care cuprinde populatia rurala
reunita prin comunitatea de interese si traditii. Comuna Cacica este alcatuita din cinci sate
componente: Partestii de Sus, Cacica, Solonetu Nou, Runcu si Maidan. Satul Partestii de Sus este
resedinta de comuna.
Comuna Cacica este persoana juridica de drept public. Ea are patrimoniu si capacitate
juridica deplina.
Comuna Cacica este situata in centrul judetului Suceava, in zona de podis si a dealurilor
subcarpatice. Avand suprafata de 67,55 km, comuna Cacica este considerata de marime medie,
situandu-se pe locul 45 intre localitatile judetului (orase si comune).
In anul 2006, pe teritoriul comunei traiesc un numar de 4464 locuitori, grupati in 1488
gospodarii, care repartizati pe sate se prezinta astfel:
Tabel nr. 1. Populatia Comunei Cacica din anul 2006
Satul
Populatia
Numar de gospodarii
1974
637
1413
486
729
248
140
47
208
70
Sursa: Plan urbanistic General al Comunei Cacica - Proiect nr.167/1997
Partestii de Sus
Cacica
Solonetu Nou
Maidan
Runcu
Principalele institutii din comuna Cacica sunt: Scoala cu clasele I-VIII, scola
coordonatoare situata in satul Partestii de Sus; Scoala cu clasele I-VIII situata in satul Cacica;
Scoala cu clasele I-VIII situata in satul Solonetu Nou; Scoala cu clasele I-IV situata in Maidan.
In comuna Cacica functioneaza 3 (trei) gradinite: o gradinita in satul Partestii de Sus; o
gradinita in satul Cacica, o gradinita in satul Solonetu Nou.
Cultura: Comuna Cacica dispune de 2 (doua) Camine culturale situate in satele Partestii
de Sus si Cacica, ambele cu o capacitate de aproximativ 400 de locuri fiecare. Satul Solonetu
Nou activeaza Asociatia Dom Polski intr-un spatiu amenajat de aproximativ 250 locuri.
Sanatate: Asistenta medicala este asigurata prin cabinete medicale: Cabinet medical
individual cu puncte de lucru in satele Cacica, Partestii de Sus si Solonetu Nou; Cabinet medical
individual stomatologic cu punct de lucru in satul Cacica. La aceste cabinete isi desfasoara
activitatea doi medici specializati in medicina generala si stomatologie, cinci asistente medicale
si un tehnician stomatolog. In satul Partestii de Sus functioneaza doua puncte farmaceutice.
Comuna Cacica este infratita cu comuna Briceni din Republica Moldova, comunele Zarki,
Swierklane si orasul Rybnik din Polonia, cu care coopereaza pentru realizarea unor activitati de
interes comun.
Insemnul specific al Comunei Cacica este un scut albastru cu un cub de argint flacant in
partea superioara de doua perechi de ciocane mineresti incrucisate, negre.
Primaria este o structura functionala cu activitate permanenta care aduce la indeplinire
hotararile consiliului local si dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale colectivitatii
locale.
Primarul, viceprimarul si secretarul comunei impreuna cu aparatul de specialitate al
primarului constituie Primaria comunei Cacica.
Consiliul local al comunei Cacica s-a constituit si functioneaza din data de 28 februarie 1992 in
conformitate cu prevederile Legii administratiei publice locale, in vigoare la aceea data, avand un numar
de 25 consilieri municipali.
Consiliul local adopta, in termen de 45 de zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul Oficial
al Romaniei, a hotararii Guvernului prevazute la art. 292 din titlul IX al Codului Fiscal, a fiecarui an,
pentru anul fiscal urmator, hotarari privind stabilirea impozitelor si taxelor locale:
- stabilirea cotei impozitelor sau taxelor locale, dupa caz, cand acestea se determina pe baza de cota
procentuala, iar prin Codul Fiscal sunt prevazute limite minime si maxime;
- stabilirea cuantumului impozitelor si taxelor locale, cand acestea sunt prevazute in suma fixa, in limitele
prevazute de Codul fiscal ori de hotararea Guvernului prin care nivelurile impozitelor si taxelor locale se
indexeaza/ajusteaza/actualizeaza;
- stabilirea nivelului bonificatiei de pana la 10;
- instituirea taxelor locale;
- procedurile de calcul si de plata a taxelor;
- majorarea impozitelor si taxelor locale;
- delimitarea zonelor, atat in intravilan, cat si in extravilan, pentru asigurarea unei stabilitatii in ceea ce
priveste delimitarea zonelor se recomanda ca aceasta sa aiba caracter multianual;
- procedura de acordare a facilitatilor fiscale categoriilor de persoane fizice;
- adoptarea oricaror altor reglementari date in aplicarea Codului fiscal;
Prin hotarare a Consiliului local s-a aprobat organigrama pentru aparatul propriu de specialitate al
Consiliului local (prezentata in Anexa nr.1 la prezenta lucrare), aparat format din functionari publici si
personal cu contract individual de munca, structurat pe compartimente care sa acopere gama de activitati
specifice administrarii comunei.
Principalele compartimente din cadrul primariei sunt :
- Compartimentul juridic;
CAPITOLUL II
ASEZAREA IMPOZITELOR SI TAXELOR LOCALE
Asezarea impozitelor presupune efectuarea mai multor operatiuni succesive, constand in
stabilirea urmatoarelor operatiuni:
a) stabilirea marimii obiectului impozabil;
b) determinarea cuantumului impozitului;
c) perceperea (incasarea) impozitului.
a) Stabilirea marimii obiectului impozabil are ca scop principal constatarea si evaluarea
materiei impozabile. Constatarea existentei acestora se face de catre organele fiscale si apoi se
face evaluarea. Evaluarea materiei impozabile se poate realiza apeland fie la metoda evaluarii
indirecte (bazata pe prezumtie), fie la metoda evaluarii directe (bazata pe probe).
8[8] Vacarel , I., Finante publice, Editura Didactica si Pedagocica R.A., Bucuresti,
2002, p. 413
Platitorul impozitului reprezinta persoana fizica sau juridica care are obligatia sa
plateasca impozitul catre bugetul local la un anumit termen. In principiu, platitorul impozitului
este subiectul impozabil, dar uneori platitorul poate fi o alta persoana decat subiectul impozabil.
In conformitate cu Codul de procedura fiscala 9[9], platitor al obligatiei fiscale este debitorul sau
persoana care, in numele debitorului, conform legii, are obligatia de a plati sau de a retine si de a
plati, dupa caz, impozite, taxe.
Suportatorul impozitului desemneaza persoana fizica sau juridica ce suporta impozitul.
Unitatea de impunere are menirea sa masoare obiectul impozabil. In cazul impozitului
pe venit, unitatea de evaluare o reprezinta unitatea monetara in care se exprima venitul. Unitatea
de evaluare poate fi reprezentata si de unitati de masura naturale, ca de exemplu:
pentru
constructii, arii (ha) pentru terenuri; capacitatea cilindrica a motorului, pentru mijloacele de
transport; kg, litru, bucata pentru unele impozite indirecte.
Cota de impunere reprezinta impozitul ce revine unei unitati de impunere (evaluare).
Cota de impunere poate avea forma procentuala sau fixa.
Cota fixa reprezinta o suma determinata, prestabilita, pentru intreg obiectul impozabil sau pe
transe ale acestuia.
Cota procentuala de impunere se foloseste atunci cand obiectul impozitarii este valoarea
baneasca a unui bun sau venit realizat de catre contribuabil.
Termenul de plata (scadenta) reprezinta data pana la care impozitul trebuie achitat,
nerespectarea acestuia atragand unele plati suplimentare de impozit.
10[10] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12. 2003, titlul IX
si Legea nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
Fiscal in M. Of. nr. 662/01. 08. 2006, titlul IX, cap. II, art. 249, alin. (2)
11[11] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12. 2003, titlul IX
si Legea nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
Fiscal in M. Of. nr. 662/01. 08. 2006, titlul IX, cap. II, art. 249, alin. (3)
Impozitul pe cladiri este anual si se datoreaza de catre contribuabili pentru cladirile aflate
in proprietatea lor, indiferent de locul unde sunt situate si de destinatia acestora.
Daca o cladire este detinuta in proprietate de mai multi contribuabili, impozitul aferent cladirii
este datorat de contribuabili astfel:
proportional cu suprafata detinuta (in cazul in care sunt stabilite partile individuale);
in cazul in care o persoana are in administrare sau in folosinta o cladire pentru care se
datoreaza chirie pe baza unui contract de inchiriere, impozitul este datorat de proprietar;
Obiectul impozabil il reprezinta cladirile proprietate a persoanelor fizice si juridice
Nr.
Tipul cladirii
Crt.
1.
2.
Cu instalatii de apa,
canalizare, electrice,
incalzire lei/m2 (conditii
cumulative)
Fara instalatii de
apa, canalizare,
electrice, incalzire
lei/m2
Cladirea
a) cu pereti sau cadre din beton armat, din caramida
arsa, piatra naturala sau alte materiale
803
476
218
137
137
122
82
54
Sursa: Hotararea Consiliului local al Comunei Cacica privind impozitele si taxe locale
pentru anul 2008
Valoarea impozabila a cladirii se ajusteaza in functie de rangul localitatii si de zona in
care aceasta este amplasata, prin inmultirea sumei determinate cu un coeficient de corectie,
stabiliti pentru mediul rural, in tabelul de mai jos:
Tabel nr.2. - Coeficientii care reflecta incadrarea localitatilor pe zone si ranguri
Zona in cadrul
Rangul localitatii
localitatii
0
I
II
III
IV
V
A
2,60
2,50
2,40
2,30
1,10
B
2,50
2,40
2,30
2,20
1,05
C
2,40
2,30
2,20
2,10
1,00
D
2,30
2,20
2,10
2,00
0,95
Sursa: Legea nr-571/2003 privind Codul Fiscal art. 251, alin (5)
1,05
1,00
0,95
0,90
Satul resedinta de comuna Partestii de Sus este de rang IV, iar coeficientul corespunzator
in determinarea valorii impozabile este 1,10. Satul Cacica, Solonetu Nou, Runcu, Maidan sunt de
rang V. Coeficientul de corectie pentru satul Cacica este 1,05, iar pentru Runcu si Maidan este
1,00.
Valoarea impozabila a cladirii proprietate a persoanelor fizice se reduce in functie de anul
terminarii acesteia astfel:
cu 20% pentru cladirea care are o vechime de peste 50 ani la data de 1 ianuarie a anului
fiscal de referinta;
cu 10% pentru cladirea care are o vechime cuprinsa intre 30 de ani si 50 de ani inclusiv,
la data de 1 ianuarie a anului fiscal de referinta;
In cazul cladirilor utilizate ca locuinta, a carei suprafata construita depaseste 150 metri
d) cu 100% pentru cea de a patra cladire si urmatoarele in afara celei de la adresa de domiciliu;
Ordinea numerica a proprietatilor se determina in raport de anul dobandirii cladirii,
indiferent sub ce forma, rezultat din documentele care atesta calitatea de proprietar.
In cazul persoanei care detine in proprietate mai multe cladiri utilizate ca locuinta, iar
domiciliul sau resedinta sa nu corespunde cu adresa nici uneia dintre aceste cladiri, prima cladire
dobandita conform datei dobandirii este asimilata cladirii de la adresa de domiciliu.
Cladirile distincte utilizate ca locuinta, situate la aceeasi adresa, proprietate aceleiasi
persoane fizice, sunt asimilate unei singure cladiri (fie locuinta de domiciliu, fie cu acelasi regim
de majorare de impozit).
Asezarea si plata impozitului pe cladiri
Impozitul pe cladiri se constata si stabileste pe baza declaratiei de impunere depuse de
orice persoana care dobandeste, construieste sau instraineaza o cladire la compartimentul de
specialitate al consiliului local, pe raza caruia se afla cladirea sau constructia respectiva, in
termen de 30 de zile de la data dobandirii, taxa instrainarii sau concesionarii.
Impozitul pe cladiri se plateste anual in doua rate egale pana la datele de 31 martie si 30
septembrie inclusiv.
Impozitul pe cladiri nu se datoreaza pentru:
cladirile care, prin destinatie constituie locale de cult, apartinand cultelor religioase
recunoscute de lege, si partile lor componente locale;
Rezolvare:
Pentru casa unde isi are contribuabilul domiciliul se datoreaza impozit si pentru constructiile
anexe.
Observatie:
Conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
national Sectiunea a IV-a Reteaua de localitati, localitatea Partestii de Sus este considerata sat
resedinta de comuna, deci este localitate de rang IV. Astfel ca, pentru determinaraea valorii
impozabile/m, pentru constructii se va utiliza coeficientul de corectie 1,1 (Tabelul nr.2.).
Constructiile anexe
Rezolvare:
Pentru casa unde isi are contribuabilul domiciliul se datoreaza impozit si pentru
constructiile anexe.
Observatie:
Conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national
Sectiunea a IV-a Reteaua de localitati, localitatea Partestii de Sus este considerata sat resedinta
de comuna, deci este localitate de rang IV. Astfel ca, pentru determinarea valorii impozabile/m
pentru constructii se va utiliza coeficientul de corectie 1,1 (Tabelul nr.2.).
Casacladirea principala
Constructiile anexe
Constructiile anexe
Rezolvare:
Pentru imobilul utilizat unde isi are contribuabilul sediul firmei se datoreaza impozit .si
taxa pe cladire.
Observatie:
Pentru cladirile aflate in proprietatea persoanelor juridice, valoarea impozabila o constituie
valoarea de inventar reevaluata, inregistrata in contabilitate. Pentru determinarea impozitului si
taxei pe cladiri, la aceasta baza de calcul se aplica o cota procentuala proportionala, stabilita de
Consiliul local al Comunei Cacica la valoare de 1, 5 %.
In concluzie, in situatia expusa, persoana juridica plateste la bugetul local impozit in valoare
de 1874 lei, repartizat pe cele 2 rate scadente: 31 martie, respectiv 30 septembrie.
2. O persoana juridica detine un imobil utilizat ca sediu firmei, a carei valoare de inventar
nereevaluata , inregistrata in contabilitate este de 65900 lei.
Rezolvare:
Pentru imobilul utilizat unde isi are contribuabilul sediul firmei se datoreaza impozit.
Observatie:
Pentru cladirile aflate in proprietatea persoanelor juridice, valoarea impozabila o
constituie valoarea de inventar reevaluata, inregistrata in contabilitate. Pentru determinarea
impozitului pe cladiri, la aceasta baza de calcul se aplica o cota procentuala proportionala,
stabilita de Consiliul local al Comunei Cacica la valoare de 5 %, deoarece cladirea este
nereevaluata in ultimii 3 ani.
In concluzie, in situatia expusa, persoana juridica plateste la bugetul local impozit in valoare
de 1330 lei, repartizat pe cele 2 rate scadente: 31 martie, respectiv 30 septembrie.
12[12] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12.2003, titlul IX si
Legea nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
Fiscal in M. Of. nr. 662/01.08.2006, titlul IX, cap. III, art. 256, alin. (2)
terenul aferent unei cladiri, pentru suprafata de teren pe care o acopera cladirea ;
terenurile aferente unei cladiri a unei institutii publice sau unei cladiri care face parte din
domeniul public sau privat al unei unitati administrativ-teritoriale, exceptand suprafetele
folosite pentru activitati economice;
terenurile care prin natura lor si nu prin destinatia data sunt improprii pentru agricultura si
silvicultura;
13 [13] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12. 2003, titlul IX si Legea
nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal in M. Of. nr.
662/01. 08. 2006, titlul IX, cap. III, art. 257
de teren, diferentiat pe categorii de localitati, iar in cadrul localitatilor pe zone intravilan, dupa
cum urmeaza:
Tabel nr.3 - Impozitul si taxa pe terenurile situate in intravilan teren cu constructii
Zona in cadrul
localitatii
II
III
IV
763
611
611
458
458
305
299
152
Coeficientul de corectie
8,00
5,00
II
4,00
III
3,00
IV
1,00
1,00
Sursa: Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal; art. 258; alin 5
Apoi, numarul de metri patrati de teren se inmulteste cu suma corespunzatoare prevazuta in
urmatorul tabel:
Tabel nr. 5 - Impozitul/taxa pe terenurile situate in intravilan orice alta categorie de
folosinta decat cea de terenuri cu constructii
Nr.
Categorie de folosinta
Crt.
Zona
Zona A
Zona B
Zona C
Teren arabil
16
Pasuni
13
Faneate
13
Vii
24
Livezi
30
16
Terenuri cu ape
10
Teren neproductiv
Sursa: Hotararea Consiliului local al Comunei Cacica privind impozitele si taxe locale
pentru anul 2008; art. 258; alin (4)
In cazul unui teren situat in extravilan, impozitul pe teren se aseaza in functie de suprafata
terenului, exprimata in ha, de suma in lei/ha diferentiata pe categorii de folosinta a terenurilor
conform tabelului de mai jos:
In concluzie, in situatia expusa, persoana fizica plateste la bugetul local impozit in valoare de
6 lei, repartizat pe cele 2 rate scadente egale: 31 martie, respectiv 30 septembrie.
2. O persoana fizica detine in proprietate:
Rezolvare:
Persoana fizica trebuie sa plateasca impozit datorat pentru terenul amplasat in intravilan,
Persoana fizica plateste la bugetul local pentru anul 2008 pentru terenurile detinute in proprietate
suma de 12 lei.
b) Impozitul si taxa pe teren apartinand persoanelor juridice
Acest impozit este anual si se calculeaza in mod similar cu impozitul pe terenurile
proprietatea persoanelor fizice. Pentru terenurile ocupate de cladiri sau constructii, pentru
terenurile apartinand manastirilor, schiturilor manastiresti, perimetrul cimitirelor, lacasurilor de
cult recunoscute de lege, pentru terenul proprietatea persoanelor juridice folosite in scop agricol
nu se datoreaza impozit pe teren.
Studiu de caz:
1. O persoana juridica detine in proprietate un teren amplasat in intravilan, categoria 'terenuri cu
constructii', rangul localitatii este IV, zona A, suprafata terenului este de 600 m, suprafata
construita la subsol este de 58 m.
Rezolvare:
Persoana juridica trebuie sa plateasca impozit si taxa pentru terenul amplasat in
intravilan.
Observatii:
Determinarea suprafetei de teren pentru care se datoreaza impozit pe teren pentru care se
datoreaza impozit pe teren: din suprafata terenului detinut in proprietate se scad suprafata
construita la sol, rezultand 542 m, adica 600 m 58 m = 542 m.
Din tabelul nr. 4. am identificat nivelul impozabil pe m corespunzator terenului din zona
A din cadrul localitatii Partestii de Sus, de rang IV, respectiv 763 lei/ha (0,00763 lei/m).
Impozit anual datorat = 542 m 0.0763 lei/m = 41 lei
Persoana juridica datoreaza la bugetul local pentru terenul detinut in proprietate pentru
anul 2008, suma de 41 lei.
mijloacele de transport ale persoanelor juridice care sunt utilizate pentru servicii de
transport public de pasageri in regim urban sau suburban, inclusiv transportul de pasageri
in afara unei localitati, daca tariful de transport este stabilit in conditii de transport public.
Impozitul asupra mijloacelor de transport este diferentiat pe categorii de mijloace de
Nr. crit
Impozitul asupra mijloacelor de transport se plateste anual in doua rate egale pana la
datele de 31 martie si 30 septembrie inclusiv la bugetul local.
Plata impozitului: Impozitul asupra mijloacelor de transport se plateste anual in doua
rate egale pana la datele de: 31 martie si 30 septembrie inclusiv.
In cazul platii cu anticipatie a impozitului asupra mijlocelelor de transport, datorat pentru
intregul an de catre contribuabil, pana la data de 31 martie a anului respectiv inclusiv se acorda o
bonificatie de pana la 10 % inclusiv stabilita prin hotarare a consiliului local al comunei Cacica.
Impozitul asupra mijloacelor de transport se datoreaza incepand cu data de intai a lunii in
care au fost dobandite, iar in cazul instrainarii sau radierii in timpul anului din evidentele
autoritatilor la care sunt inmatriculate, impozitul se da la scadere incepand cu data de intai a lunii
in care a aparut una dintre aceste situatii.
Orice persoana care dobandeste/transfera un mijloc de transport sau isi schimba
domiciliul/sediul/punctul de lucru are obligatia de a depune o declaratie cu privire la mijlocul de
transport la compartimentul de specialitate al autoritatii administratiei publice locale pe a carei
raza teritoriala isi are domiciliu/sediul/punctul de lucru in termen de 30 de zile inclusiv, de la
modificarea survenita.
In cazul unui mijloc de transport detinut de un nerezident, impozitul asupra mijlocului de
transport se plateste integral in momentul inregistrarii mijlocului de transport la compartimentul
de specialitate al autoritatii administratiei publice locale.
Studiu de caz:
1.O persoana fizica detine in proprietate urmatoarele mijloace de transport:
Rezolvare:
Pentru autoturism:
Baza impozabila = 1594 cm: 500 cm = 3,188 = 4 unitati de impunere
Impozitul asupra mijloacelor de transport = 8 lei/unitatea 4 unitati de impunere = 32 lei
Pentru remorca:
Impozitul pentru remorci este stabilit in suma fixa in functie de capacitatea acestora
exprimata in tone, conform Tabelului nr. 8.
Impozitul asupra mijloacelor de transport = 29 lei
Pentru autotursim:
Baza impozabila = 1980 cm : 200 cm = 9,9 = 10 unitati de impunere
Impozitul asupra mijloacelor de transport = 10 unitati de impunere 18 lei/unitatea de
impunere = 180 lei
Pentru autotursimul Aro:
Baza impozabila = 3119 cm: 200 cm = 15,54 = 16 unitati de impunere
Impozitul asupra mijloacelor de transport = 16 unitati de impunere 30 lei/unitatea de
impunere = 180lei
Impozitul total = 32 lei + 29 lei + 180 lei + 180 lei = 421 lei
x
2
3
3
4
5
5+0,5 lei/m pentru ce depaseste sup
1000 m
Sursa: Hotararea Consiliului local al Comunei Cacica privind impozitele si taxe
locale pentru anul 2008; art. 28; anexa nr. 7
- eliberarea autorizatiei de construire: taxa este de 1 % din valoare autorizata a lucrarilor inclusiv
a instalatiilor aferente acestora, iar pentru cladirile cu destinatie de locuinta si anexe
gospodaresti, taxa se reduce cu 50 % (taxa devenind 0,5 %);
- eliberarea autorizatiei de foraje si excavari, necesare studiilor geotehnice, ridicarilor
topografice, exploatarilor de cariera, balastierelor, sondelor de gaze si petrol, precum si altor
exploatari: taxa datorata este stabilita la 6 lei/m;
- eliberarea autorizatiei de construire pentru chioscuri, tonete, cabine, spatii de expunere situate
pe caile si in spatiile publice, precum si pentru amplasarea corpurilor si a panourilor de afisaj, a
firmelor si reclamelor: taxa datorata este stabilita la 6 lei/m;
- eliberarea autorizatiilor privind lucrarile de racorduri si bransamente la retele publice de apa,
canalizare, gaze, energie termica, energie electrica, telefonie si televiziune prin cablu: taxa
datorata pentru fiecare instalatie este 9 lei;
- eliberarea avizului certificatului de urbanism de catre comisia de urbanism si amenajarea
teritoriului, de catre primari sau de structurile de specialitate din cadrul consiliului judetean: taxa
datorata este de 11 lei;
- eliberarea certificatului de nomenclatura stradala si adresa: taxa datorata este de 7 lei ;
Taxele se stabilesc pe baza valorii lucrarilor declarate de persoana respectiva si se platesc
prealabil eliberarii sau vizarii, dupa caz, certificatelor, avizelor si autorizatiilor. Taxa pentru
eliberarea autorizatiei de construire se percepe pe baza valorii de proiect declarate de solicitant
.In cazul unei autorizatii de construire emise de o persoana fizica, valoarea reala a lucrarilor de
constructie nu poate fi mai mica decat valoarea impozabila a cladirii stabilita conform procedurii
de stabilire a impozitului pe cladiri.
certificat de urbanism sau autorizatie de construire pentru lacas de cult sau constructie
anexa;
- in cazul oricarui alt panou, afisaj sau structura de afisaj pentru reclama si publicitate, taxa este
de 17 lei;
Taxa pentru afisaj in scop de reclama sau publicitate se poate plati anticipat sau trimestrial, in
patru rate egale, astfel: pana la 15 martie, pana la 15 iunie, pana la 15 septembrie si pana la 15
noiembrie.
Taxa pentru serviciile de reclama si publicitate si taxa pentru afisaj in scop de reclama si
publicitate nu se aplica:
- institutiilor publice, cu exceptia cazurilor cand acestea fac reclama unor activitati economice;
- unei persoane care inchiriaza panoul, afisajul sau structura de afisaj unei alte persoane, ci ea
este platita de chirias;
- afisajelor , panourilor sau altor mijloace de reclama si publicitate amplasate in interiorul
cladirilor;
- pentru panourile de identificare a instalatiilor energetice, marcaje de avertizare sau marcaje de
circulatie, precum si alte informatii de utilitate publica si educationale;
- pentru afisajul efectuat pe mijloacele de transport care nu sunt destinate, prin constructia lor,
realizarii de reclama si publicitate;
In cazul in care panoul, afisajul sau structura de afisaj este inchiriata unei persoane,
utilizatorul final va datora taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate.
21[21] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12. 2003, titlul IX
si Legea nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
Fiscal in M. Of. nr. 662/01. 08. 2006, titlul IX, cap. VIII, art. 278
Unitatile de cazare au obligatia virarii taxei bugetului local, pana pe data de 10, inclusiv a
lunii urmatoare celei pentru care s-a colectat taxa hoteliera.
1
2
3
22[22] Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal,in M. Of. nr. 927/23.12. 2003, titlul IX
si Legea nr.343 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
Fiscal in M. Of. nr. 662/01. 08. 2006, titlul IX, cap.IX, art. 282
23[23] Hotararea Consiliului local al comunei Cacica privind impozitele si taxe locale
pentru anul 2008, art. 283, alin. (1)
24[24] Hotararea Consiliului local al comunei Cacica privind impozitele si taxe locale
pentru anul 2008, art. 283, alin. (2)
In ceea ce priveste taxele judiciare de timbru, Consiliul local al comunei Cacica nu instituie
astfel de taxe.
CAPITOLUL III
FUNDAMNENTAREA IMPOZITELOR SI TAXELOR LOCALE IN
PROCESUL ELABORARII BUGETELOR LOCALE
Fundamentarea impozitelor si taxelor locale reprezinta acel proces prin care se estimeaza
cuantumul acestora exprimate prin indicatori financiari reprezentativi ce se vor inscrie in
bugetele de venituri de cheltuieli ale unitatilor administrativ teritoriale, avand la baza: estimarile
din bugetul anului anterior, modificari ce pot avea loc in structura contribuabililor sau obiectelor
impozabile, modificari de ordin legislativ care vor influenta resursele de mobilizat in anul
bugetar.
La stabilirea veniturilor provenite din impozite si taxe pentru anul de plan este necesar ca
din executia preliminara a anului de baza sa se scada veniturile care nu se mai mentin in anul de
plan, sa se adauge veniturile noi aparute si sa se reintregeasca la un an cele care in anul de baza
s-au realizat pe o perioada mai mica de un an27[27].
Fundamentarea impozitelor si taxelor locale din bugetul local al comunei Cacica se
bazeaza pe constatarea si evaluarea materiei impozabile si a bazei de impozitare in functie de
care se calculeaza aceastea si de evaluarea serviciilor prestate si a veniturilor proprii obtinute,
respectiv impozitelor si taxelor locale precum si de datele privind evolutia incasarilor din anii
precedenti.
Estimarea impozitelor si taxelor locale presupune analiza colectarii impozitelor si taxelor
din perioada precedenta si estimarea impactului de majorare a bazei impozabile, stabilite prin
hotararea consililui local. In fundamentarea propunerilor impozitelor si taxelor locale este
necesara inventarierea materiei impozabile si elaborarea unei liste cu impozitele si taxele locale
neincasate in anul precedent.
1951;
(m) - suprafata totala a cladirilor situate in zona A, finalizate dupa 1 ianuarie 1978;
29[29] Pentru Comuna Cacica, Planul Urbanistic general Comuna Cacica, Judetul
Suceava, Proiect nr. 167/1997
functie de amplasarea cladirii ( zona, rang). Pentru satul resedinta de comuna Partestii de Sus
este de rang IV- coeficientul corespunator este 1,10, iar pentru satul Cacica, Solonetu Nou,
Runcu, Maidan sunt de rang V- coeficientul de corectie pentru satul Cacica este 1,05 iar pentru
Runcu si Maidan este de 1,00.
476 (lei/m) valoarea de tabel aferenta tipului de constructii (in cazul practic cladirii
- debit an curent datorat conform evidentei fiscale pe platitor ( pentru pozitii de rol);
- debite restante;
- dobanzi si penalitati
);
de realizat pe fiecare categorie in parte , iar venitul total de realizat rezulta prin insumarea lor.
=
Studiu de caz:
Fundamentarea impozitului si taxei pe cladiri datorate de persoane fizice pentru anul
2007, la bugetul local al comunei Cacica este prezentata in tabelul de mai jos:
Tabel nr.1. Fundamentarea impozitului si taxei pe cladiri datorate de persoane fizice
pentru anul 2007 din bugetul local al comunei Cacica
Indicator
Debite restante
2965
75.81 %
2248
Dobanzi si penalitati
523
33,46 %
175
Debite curente
29375
99,34 %
27420
Total
32863
90,81 %
29843
debite restante, (
) dobanzi si penalitati,
debite
).
Studiu de caz:
Fundamentarea impozitului si taxei pe cladiri datorate de persoane juridice pentru anul
2007, la bugetul local al comunei Cacica este prezentata in tabelul de mai jos:
Tabel nr. 2. Fundamentarea impozitului si taxei pe cladiri datorate de persoane juridice
pentru anul 2007 din bugetul local al comunei Cacica
Indicator
Debite restante
5680
24,59%
1397
Dobanzi si penalitati
1002
6,50%
65
Debite curente
59413
69,07%
38068
Total
59413
64,07%
38068
Dobanzile si penalitatile s-au incasat la un nivel scazut, doar 6,50 % reprezentand 175 lei,
din totalul de 1002 lei. Mentionez ca debitele curente prezentate in tabelul de mai sus se
realizeaza pe zone respectiv A si B a comunei Cacica, dupa modelul de fundamentare prezentat
de mine mai sus, cu elemetele de calcul specifice. Debitele curente, s-au incasat 69,07 %,
reprezentand 38068 lei, din totalul de debite curente de 59413 lei.
Fundamentarea impozitului si taxei pe teren datorat de persoanele fizice
Fundamentarea impozitului si taxei pe teren datorat de persoanele fizice ia in calcul
urmatorii indicatori:
- tipul terenului ( intravilan/extravilan, cu constructii/livezi/arabil/pasune/cu apa/padure);
- zona in care se afla situat terenul, stabilita prin hotararea consiliului local;
-
34
[34] - nivelul impozitelor si taxelor locale in suma fixa pentru anul in cauza, stabilite prin
unde:
34[34] Pentru Comuna Cacica , anul in cauza 2008, Anexa nr.1 la H.C.L nr.
1861/2006 privind stablirea impozitelor si taxelor locale
35[35] Stabilit conform Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, art. 258, alin (5), cu
modificarile si completarile ulterioare
) dobanzi si penalitati,
).
=
Studiu de caz:
Fundamentarea impozitului si taxei pe teren datorate de persoane fizice pentru anul 2007,
la bugetul local al comunei Cacica este prezentata in tabelul de mai jos:
Tabel nr.3. Fundamentarea impozitului si taxei pe teren datorate de persoane fizice pentru
anul 2007 din bugetul local al comunei Cacica
Indicator
Venit realizat la 3
2007 lei Ron
Debite restante
3315
72,91 %
2417
Dobanzi si penalitati
584
33,04 %
193
Debite curente
22901
94,82 %
21716
Total
26800
90,76 %
24326
Dobanzile si penalitatile s-au incasat la un nivel scazut, doar 33,04 % reprezentand 193
lei, din totalul de 584 lei. Mentionez ca debitele curente prezentate in tabelul de mai sus se
realizeaza pe zone respectiv A si B a comunei Cacica, dupa modelul de fundamentare prezentat
de mine mai sus, cu elemetele de calcul specifice. Debitele curente, s-au incasat 94,82 %,
reprezentand 21716 lei, din totalul de debite curente de 22901 lei.
In mod asemanator se procedeaza si in fundamentarea impozitului pe teren datorat de
persoanele juridice.
Studiu de caz:
Fundamentarea impozitului si taxei pe teren datorate de persoane juridice pentru anul
2007, la bugetul local al comunei Cacica este prezentata in tabelul de mai jos:
Tabel nr. 4. Fundamentarea impozitului si taxei pe teren datorate de persoane juridice
pentru anul 2007 din bugetul local al comunei Cacica
Indicator
Debite restante
5967
110,49 %
6593
Dobanzi si penalitati
1052
2,27 %
24
Debite curente
71773
18,58 %
1334
Total
14196
56,06 %
7951
Dobanzile si penalitatile s-au incasat la un nivel scazut, doar 2,27 % reprezentand 24 lei,
din totalul de 1052 lei. Mentionez ca debitele curente prezentate in tabelul de mai sus se
realizeaza pe zone respectiv A si B a comunei Cacica, dupa modelul de fundamentare prezentat
de mine, mai sus, cu elemetele de calcul specifice. Debitele curente, s-au incasat 18,58 %,
reprezentand, 1334 lei din totalul de debite curente de 71773 lei.
Studiu de caz:
Fundamentarea impozitului si taxei pe teren extravilan pentru anul 2007, la bugetul local
al comunei Cacica este prezentata in tabelul de mai jos:
Tabel nr. 5. Fundamentarea impozitului si taxei pe teren extravilan pentru anul 2007din
bugetul local al comunei Cacica
Indicator
Debite restante
1457
71,58%
1043
Dobanzi si penalitati
257
23,73%
611
Debite curente
19209
91,36%
17550
Total
20923
81,15%
18654
realizeaza, dupa modelul de fundamentare prezentat de mine mai sus, cu elemetele de calcul
specifice. Debitele curente, s-au incasat 91,36 %, reprezentand, 17550 lei din totalul de debite
curente din 19209 lei.
Fundamentarea impozitului asupra mijloacelor de transport
Fundamentarea impozitului asupra mijloacelor de transport se face pe baza urmatorilor
indicatori:
- tipul mijlocului de transport;
- numarul de mijloace de transport aferent fiecarui tip de mijloc de transport;
- suma, in lei, pentru fiecare grupa de 200 cmc sau fractinue din aceasta36[36];
- numarul fractiunilor de 200 cmc;
Fundamentarea se face pe fiecare tip de transport incadrat conform Legii nr. 571/2003
privind Codul Fiscal in vigoare, Titlul IX, Capitolul IV, art. 261.
In fundamentarea impozitului asupra mijloacelor de tranport total se iau in calcul si
urmatorii indicatori:
debite restante, (
) dobanzi si penalitati,
debite curente
). .
Studiu de caz:
Fundamentarea impozitului asupra mijloacelor de transport datorate de persoane fizice
pentru anul 2007, la bugetul local al comunei Cacica este prezentata in tabelul de mai jos:
Tabel nr. 6. Fundamentarea impozitului asupra mijloacelor de transport datorate de
persoanele fizice pentru anul 2007 din bugetul local al comunei Cacica
Indicator
36[36] Suma stabilta conform Hotararii Consiliului local al Comunei Cacica privind
impozitele si taxe locale pentru anul 2008, art 263, alin (2)
Ron
Debite restante
1061
58,43%
620
Dobanzi si penalitati
187
34,22%
64
Debite curente
34728
81,11%
28169
Total
35976
80,20%
28853
3192
127,35 %
4065
Dobanzi si penalitati
563
0,34 %
1.95
Debite curente
17674
75,41 %
13329
Total
21429
81,17 %
17396
CAPITOLUL IV
ADMINISTRAREA IMPOZITELOR SI TAXELOR LOCALE
Administrarea impozitelor si taxelor locale include ansamblul activitatilor desfasurate de
compartimentele de specialitate ale autoritatilor administratiei publice locale cu privire la:
inregistrarea fiscala, declararea , stabilirea, verificarea si colectarea impozitelor si taxelor locale
si solutionarea contestatiilor impotriva actelor administratiei fiscale. 37[37]
Potrivit Art. 20, alin.1 al Legii nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finantele publice locale,
autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele competente si responsabilitati pe planul
administrarii veniturilor din bugetele locale:
- stabilirea, constatarea, controlul, urmarirea si incasarea impozitelor si taxelor locale, precum si
a oricaror alte venituri ale unitatilor administrativteritoriale, prin compartimente proprii de
specialitate, in conditiile legii;
- urmarirea si raportarea executiei bugetelor locale, precum si rectificarea acestora, pe parcursul
anului bugetar, in conditii de echilibru bugetar;
In vederea administrarii impozitelor si taxelor locale sunt organizate compartimente
specializate in vederea administrarii veniturilor bugetelor locale. Pentru administrarea veniturilor
proprii, respectiv impozite si taxe datorate bugetului local de catre contribuabili, este organizata
la nivelul fiecarei unitati administratiteritoriale Compartimentul buget, finante, contabilitate.
Acesta este structurat pe servicii si birouri speciale, separat pentru persoanele juridice,
respectiv cele fizice astfel incat sa poata efectua o mai buna administrarea a veniturilor de
colectat. Serviciile si birourile din cadrul Compartimentului buget, finante, contabilitate sunt:
- Serviciul urmarire, incasare, taxe si impozite;
- Biroul persoane fizice;
37[37] Voinea Gh. M., Finante locale, Editura Junimea, Iasi, 2008, p.111
- pe baza datelor obtinute analizeaza si hotaraste masurile de executare silita in asa fel, incat
realizarea creantei sa se faca cu rezultate cat mai avantajoase, tinand seama de interesul imediat
al Consiliului local, cat si de drepturile si obligatiile debitorului urmarit;
- asigura si organizeaza atunci cand este cazul, ridicarea si depozitarea bunurilor sechestrate;
- efectueaza sau solicita evaluarea bunurilor sechestrate;
- organizeaza si asigura, in conditiile legii, valorificarea bunurilor sechestrate;
- colaboreaza cu organele Ministerului Justitiei si alte organe ale administratiei publice locale,
precum si cu organele bancare in vederea realizarii creantelor bugetare prin executare silita sau
prin alte modalitati;
- solicita instantelor judecatoresti competente inceperea procedurii de reorganizare judiciara si
faliment pentru creantele bugetare datorate de comerciantii persoane fizice si societati
comerciale;
- participa impreuna cu juristul unitatii in cauze referitoare la contestatiile la executare,
infiintarea masurilor asiguratorii si in alte cauze care au ca obiect realizarea creantelor bugetare;
Biroul persoane fizice este organizat pentru incasarea si administrarea veniturilor proprii
de incasat de la persoanele fizice.
Responsabilitatile38[38] acestui compartiment sunt urmatoarele:
- organizeaza, coordoneaza, controleaza intreaga activitate de constatare si stabilirea a
impozitelor datorate de persoanele fizice conform legislatiei in vigoare;
- verifica modul de completare a declaratiilor de catre contribuabili, urmarind respectarea datelor
din actele de proprietate, existenta tuturor informatiilor necesare determinarii corecte a
impozitelor si taxelor;
38
Biroul juridic, relatii cu publicul pe planul administrarii veniturilor proprii din bugetul
local are urmatoarele raspunderii:
39
Documentul care reflecta executia veniturilor din bugetul local este contul anual de executie a
bugetului localpartea de venituri. Responsabilitatea intocmirii acestui document revine ca
responsabilitate ordonatorilor principali de credite care trebuie sa-l prezinte spre aprobare
autoritatilor deliberative, pana la data de 31 mai a anului urmator. Contul anual de executiei a
bugetelor locale trebuie sa contina la partea de venituri urmatoarele:
incasari realizate;
Denumirea
indicator
Prevederi
initiale 2005
lei
Prevederi
definitive
Incasari
realizate
31.12.
2005 lei
Grad
realizare
Prevederi
initiale
Prevederi
definitive
2005 %
2006 lei
2006 lei
2005 lei
Incasa
realiza
31.12.
2006 le
(1)
(2)
(3)
(4)
(4)/(3)100
(5
(6
(7
Venituri Total
1482304
1742860
1700583
97,57 %
2194396
3618283
353519
Venituri
Proprii
371711
373405
341746
91,52 %
505625
545625
514360
Venituri
curente
195083
195083
166500
85,34 %
2086866
3310753
322863
Venituri
fiscale
154333
154333
121521
78,73 %
1977106
3190993
313682
Imp si taxa
pe cladiri
pers fizice
24200
24200
24023
99,26 %
49300
49300
28605
Imp si taxa
pe cladiri
pers juridice
62760
62760
31934
50,88 %
40000
40000
28852
Imp si taxa
pe teren pers
fizice
23600
23600
23601
88,72 %
12000
12000
20867
Imp si taxa
pe teren pers
juridice
3620
3620
5271
145,60 %
10000
10000
6127
Imp si taxa
pe teren
extravilan
0,00 %
10000
10000
12149
Taxe
extrajudiciare
de timbru
6420
6420
10345
162,53%
10000
10000
7614
Taxe pe
servicii
specifice
0.00 %
Impozit pe
spectacole
0,00 %
Imp mijl de
transport pers
fizice
9040
9040
9709
107,14%
8540
8540
12172
Imp mijl de
transport pers
juridice
8346
8346
5075
60,80 %
10000
10000
6048
Taxe si tarife
eliberarea de
licente
5350
5350
1089
20,35 %
11000
11000
11260
Sume
defalcate din
TVA
1046357
1286887
1286484
99,96 %
1631601
2815488
276587
Venituri
nefiscale
40750
40750
87738
215,30%
109760
119760
91809
Transferuri
voluntare
0,00 %
Venit din
amenzi si
alte sanctiuni
900
900
25,50
28,33%
4000
4000
3721
Venituri din
capital
10000
10000
23977
239,77%
50360
50360
51600
Subventii
64236
64236
54021
84,09%
57170
257170
254960
Impozitul si taxa pe cladiri persoane fizice in anul 2006 a fost realizat in proportie de
58,02 %, nivelul incasarilor situandu-se la suma de 28605 lei. Initial, impozitul si taxa pe teren in
anul 2006 era prevazut la suma de 49300 lei, din care s-a realizat 28605 lei. Se constata o scadere
a incasarilor 99,26% din anul 2005 la 58,02% in anul 2006.
Impozitul si taxa pe cladiri persoane juridice in anul 2005 a fost realizat in proportie de
50,88 %, nivelul incasarilor situandu-se la suma de 31934 lei. Initial, impozitul si taxa pe teren in
anul 2005 era prevazut la suma de 62760 lei, din care s-a realizat 31934 lei.
Impozitul si taxa pe cladiri persoane juridice in anul 2006 a fost realizat in proportie de,
72,13 %, nivelul incasarilor situandu-se la suma de 28852 lei. Initial, impozitul si taxa pe teren in
anul 2005 era prevazut la suma de 40000 lei, din care s-a realizat 28852 lei. Se constata o
crestere a incasarilor 50,88 % din anul 2005 la 72,13 % in anul 2006.
Impozitul si taxa pe teren persoane fizice in anul 2005 a fost realizat in proportie de 88,72
% nivelul incasarilor situandu-se la suma de 23601 lei. Initial, impozitul si taxa pe teren persoane
fizice in anul 2005 era prevazut la suma de 23600 lei, din care s-a realizat 23601 lei.
Impozitul si taxa pe teren persoane fizice in anul 2006 a fost realizat in proportie de
173,83 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 20867 lei. Initial, impozitul si taxa pe teren
persoane fizice in anul 2006 era prevazut la suma de 12000 lei, din care s-a realizat 20867 lei.
Impozitul si taxa pe teren persoane juridice in anul 2005 a fost realizat in proportie de
145,60 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 5271 lei. Initial, impozitul si taxa pe teren
persoane juridice in anul 2005 era prevazut la suma de 3620 lei, din care s-a realizat 5271 lei.
Impozitul si taxa pe teren persoane juridice in anul 2006 a fost realizat in proportie de
61,27 %, nivelul incasarilor situandu-se la suma de 6127 lei. Initial, impozitul si taxa pe teren
persoane juridice in anul 2006 era prevazut la suma de 10000 lei, din care s-a realizat 6127 lei.
Se consatata o scadere a incasarilor 145,60 % din anul 2005 la 61,27 % in anul 2006.
Impozitul si taxa pe teren extravilan, a fost intodusa din anul 2006, in anul 2005 nu se
percepea acest impozit.
In anul 2006, impozitul si taxa pe teren extravilan a fot realizat in proportie de 121,49 %,
nivelul incasarilor situandu-se la suma de 12149 lei. Suma prevazuta pentru anul 2006 era 10000
lei, din care s-a realizat 12149 lei.
Impozitul asupra mijloacelor de transport persoane fizice in anul 2005 a fost realizat in
proportie de 107,14 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 9709 lei. Initial, impozitul si
taxa pe teren persoane juridice in anul 2005 era prevazut la suma de 9040 lei, din care s-a realizat
9709 lei.
Impozitul asupra mijloacelor de transport persoane fizice in anul 2006 a fost realizat in
proportie de 142,52 %, nivelul incasarilor situandu-se la suma de 12172 lei. Initial, impozitul si
taxa pe teren persoane juridice in anul 2005 era prevazut la suma de 8540 lei, din care s-a realizat
12172 lei.
Impozitul asupra mijloacelor de transport persoane juridice in anul 2005 a fost realizat in
proportie de 60,80 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 5075 lei. Initial, impozitul si taxa
pe teren persoane juridice in anul 2005 era prevazut la suma de 8346 lei, din care s-a realizat
5075 lei.
Impozitul asupra mijloacelor de transport persoane juridice in anul 2006 a fost realizat in
proportie de 60,48 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 6048 lei. Initial, impozitul si taxa
pe teren persoane juridice in anul 2006 era prevazut la suma de 10000 lei, din care s-a realizat
6048 lei. Se constata mentinerea nivelului incasarilor din anul 2005 in anul 2006 la impozitul
asupra mijloacelor de transport persoane juridice.
Taxele extrajudiciare de timbru in anul 2005 a fost realizat in proportie de 162,53 % in
anul 2005, nivelul incasarilor situandu-se la suma de 10345 lei. Taxele extrajudiciarede timbru in
anul 2005 erau prevazute la suma de 6420 lei, din care s-a realizat 10435 lei.
Taxele extrajudiciare de timbru in anul 2006 a fost realizat in proportie de 76,14 % in
anul 2006, nivelul incasarilor situandu-se la suma de 7614 lei. Taxele extrajudiciarede timbru in
anul 2006 erau prevazute la suma de 10000 lei, din care s-a realizat 7614 lei.
Gc =
100
Unde:
Sii suma impozitelor incasate;
Sipb suma impozitelor prevazute in buget;
Gradul de colectare a impozitelor si taxelor locale, analizate in tabelele de mai sus este
rezonabil la nivel de comuna.
De exemplu, pentru anul 2005 in cazul impozitului si taxei pe teren persoane juridice
gradul de colectare este 145,60 %, deoarece a fost incasat mai mult, decat a fost initial prevazut
Prevederi
initiale 2007 lei
Prevederi
definitive
2007 lei
Incasari realizate
31.12.2007 lei
Grad
realizare
2007 %
(1)
(2)
(3)
(4)
(4)/(3)100
Venituri Total
2801941
4353698
4132492
94,91 %
Venituri Proprii
625178
747278
716259
95,84 %
Venituri curente
2669941
2703598
2642607
97,74 %
Venituri fiscale
2582941
2616598
2575582
98,43 %
22134
22134
29843
134,82 %
45000
45000
38069
84,59 %
26548
27548
24326
88,30 %
6800
6800
7951
116,92 %
19400
19400
18654
96,15 %
18000
18000
1861
10,33 %
0,00 %
Impozit pe spectacole
0.00 %
32000
32000
28853
90,16 %
7600
7600
17396
228,89 %
12000
12000
10674
88,95 %
2074763
2070420
2038813
98,47 %
Venituri nefiscale
87000
87000
67025
77,04 %
Transferuri voluntare
0,00 %
8000
8000
3227
40,33 %
20000
20000
11405
57.02 %
114100
0,00 %
Subventii
102000
1536000
1377420
89,67 %
Impozitul si taxa pe teren pe teren persoane juridice in anul 2007 a fost realizat in
proportie de 116,92 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de de 7951 lei. Initial, impozitul si
taxa pe teren persoane fizice in anul 2007 era prevazut la suma de 6800 lei, din care s-a realizat
7951 lei. Comparativ cu anul 2006, nivelul incasarilor fiind de 60,48 % se constata o crestere a
incasarilor la 116,92 %.
Impozitul si taxa pe teren extravilan, a fost intodusa din anul 2006, in anul 2005 nu se
percepea acest impozit. In anul 2007, impozitul si taxa pe teren extravilan a fot realizat in
proportie de 96,15 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 18654 lei. Suma prevazuta pentru
anul 2007 era 19400 lei, din care s-a realizat 18654 lei. Se constata o scadere a incasarilor de la
121,49 % in anul 2006, la 96,15 % in anul 2007.
Impozitul asupra mijloacelor de transport persoane fizice in anul 2007 a fost realizat in
proportie de 90,16 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 28853 lei. Suma prevazuta pentru
anul 2007 era 32000 lei, din care s-a realizat 28853 lei. Se constata o scadere a incasarilor de la
142,52 % in anul 2006, la 90,16 % in anul 2007.
Impozitul asupra mijloacelor de transport persoane juridice a fost realizat pentru anul
2007 in proportie de 228,89 %. Aceste incasari realizate peste nivelul previzionat se datoreaza
inscrierii autoturismelor in ultimele zile din an. Se constata o crestere foarte mare a incasarilor de
la 60,485 % din anul 2006 la 228,89 % in anul 2007.
Taxele extrajudiciare de timbru in anul 2007 au fost realizat in proportie de 10,33 %
nivelul incasarilor situandu-se la suma de 1861 lei. Taxele extrajudiciarede timbru in anul 2007
erau prevazute la suma de 18000 lei, din care s-a realizat 1861 lei. Se constata o scadere foarte
mare a incasarilor de la 76,14 % din anul 2006 la 10,33 % in anul 2007.
Impozitul pe spectacole in anul 2007 a fost realizat in proportie de 0,00 % nivelul
incasarilor situandu-se la suma de 2 lei. Initial era prevazut suma de 0 lei, din care s-a realizat 2
lei. Suma de 2 lei, reiese din spectacolul desfasurat de Ansamblul Ciprian Porumbescu la
caminul cultural Partestii de Sus, al comunei Cacica.
Taxele si tarifele pentru eliberarea de licente in anul 2007 au fost realizate in proportie de
88,95 % nivelul incasarilor situandu-se la suma de 10674 lei. Suma prevazuta initial era de
12000 lei, din care s-a realizat 10674 lei. Se constata o scadere a incasarilor de la 102,3 % din
anul 2006 la 88,95 % in anul 2007.
Figura nr. 1 Evolutia veniturilor bugetului local al comunei Cacica in anii 2005 2007
Vp
Venituri
totale
Ponderea
venitu-rilor
proprii
Sume defalcate
din TVA
Venituri
totale
Ponderea
sumelor
Venituri din
capital
Venituri
totale
def.
din TVA
2005
373405
1742860
21,42%
1286887
1742860
73,83%
10000
1742860
2006
545625
3618283
15,07%
2815488
3618283
77,81%
50360
3618283
2007
747278
4353698
17,16%
2070420
4353698
47,55%
114100
4353698
publica locala, teoretic exista, insa practic este o incoerenta intre cadrul legislativ si starea de
Propuneri:
Necesitatea revizuirii cadrului juridic in ceea ce priveste descentralizarea, care sa
asigure resursele financiare optime, deoarece atat cheltuielile, cat si resursele primite
influenteaza fluxurile financiare din bugetul de stat si bugetele locale. Descentralizarea poate sa
fie mijlocul prin care unitatile administrativ teritoriale isi pot mobiliza mai eficient pe cei
implicati: persoane fizice si juridice. Sfera competentelor si sarcinilor administratiei locale
produce efecte asupra nivelului si structurii resureselor financiare.
Taxa pe valoarea adaugata sa fie sursa a bugetelor locale, cu virarea unei cote la bugetul
de stat gestionarea acestor resurse sa fie in competenta autoritatilor locale, aceasta ar avea ca
urmare cresterea ponderii impozitelor si taxelor locale in veniturile bugetului local.
Imbunatatirea calitatii managementului, imbunatatirea structurii institutionale
pentru alocarea rationala a resurselor ( imbunatatirea calitatii serviciilor si a veniturilor prin
utilizarea unui sistem de performanta) prin urmatoarele masuri:
- existenta procedurilor scrise pentru pregatirea listelor de instiintari, emiterea instiintarilor,
colectarea platilor, reflectarea in contabilitate, reduceri acordate;
- imbunatatirea manualului de proceduri scrise in ceea ce priveste deplasarile frecvente pe teren
si confruntarea situatiei reale cu cea declarata de contribuabil;
- imbunatatirea politicilor si claritate in privinta personalului: detalierea fisei postului pe sarcini
si responsabilitati. Personalul anagajat in colectarea efectiva si raportarea colectarii a impozitelor
si taxelor locale trebuie sa fie calificat, fara antecedente penale, testat periodic, stabil si neutru
din punct de vedere politic;
- imbunatatirea structurii organizatorice sa fie clara, traditionala, bine definita a departamentului
de colectare. Colectarea trebuie sa se realizeze cu linii destul de clare de autoritate si
responsabilite in cazul in care debitorul nu-si plateste de bunavoie obligatiile fiscale datorate, ca
responsabilitate a organelor fiscale la nivelul unitatii administrativ teritoriale revine executarea
silita. Executarea silita prin poprire daca nu este indeplinita sa se treaca la aplicarea sechestrului
si valorificarea bunurilor mobile sechestrate, recuperand creanta fiscala;
- dezvoltarea unui sistem informatic de evidenta, raportare si contabilitate;
- eliminarea situatiilor in care responsabilitatiile de colectare sunt impartite intre mai multi sefi si
angajatul trebuie sa se raporteze la mai mult de o persoana;
Imbunatatirea procesului de de fundamentare a impozitelor si taxelor locale, prin
implementarea urmatoarelor masuri:
Bibliografie
1. Balan, E., Drept financiar, Editura All Beck, editia a II-a, Bucuresti, 2003
2. Belean P., Anghelache, G., Trezoreria Statului organizarea, functionarea si sistemel contabil,
Editura Economica, Bucuresti, 2004
3. Belean P. si altii, Finantele publice ale Romaniei, editia a III-a, Editura Economica, 2007
4. Chirica, L., Banut, A., Finante pubblice, contabilitate bugetara si de trezorerie vol. I.,
Editura Economica, Bucuresti, 2002
5. Cordoneanu C., Sistemul fiscal in stiinta finantelor, Editura Codecs, Bucuresti, 1998
6. Filip, Gh., Voinea, Gh., Mihaescu, S., Finante suport de curs, anul II, profil economic, an
univ. 2006 2007, Editura Universitatii Alexandru Ioan Cuza, Iasi, 2006
7. Grigorie, L., Dictionar legislativ fiscal, Editura Tribuna Economica, Bucuresti, 2007
8. Hoanta, N., Economie si finante publice, Editura Polirom, Iasi, 2000
9. Iordache, E. si altii, Manualul specialistului in fiscalitate, Editura Irecson, Bucuresti, 2005
10. Isan, V., Cocris, V., Sectorul public Iluzia bunastarii generale, Editura Anakarom, Iasi,
1997
11. Manolescu, Gh., Buget: abordare economica si financiara, Editura Economica, Bucuresti,
1997
12. Mihaescu, S., Controlul fiscal, Editura Sedcom Libris, Iasi, 2002
13. Mihaescu, S., Controlul financiar in firme, banci, institutii editia a II-a, rev., Editura
Sedcom Libris, Iasi, 2007
14. Minea, M. S. si altii, Dreptul finantelor publice, Editura Accent, Cluj Napoca, 2005
15. Mosteanu, T. si altii, Buget si Trezorerie publica - studii de caz comentate, Editura
Universitara, Bucuresti, 2005
16. Mosteanu, T. si altii, Buget si Trezorerie publica studii de caz comentate, Editura
Universitara, Bucuresti, 2005
17.Mosteanu, T., Finante publice, Editura Universitara, Bucuresti , 2005
18. Olcescu, P. si altii, Tratat de drept finaciar si fiscal, Editura Cantes, Iasi, 2000
19. Popeanga, G., Managemetul finantelor publice locale, Editura Expert, Bucuresti, 2002
20. Popeanga, G., Barbacioru, C., Managementul finantelor publice locale, Editura Expert,
Bucuresti, 2002
21. Popescu, N., Finante Publice-Finante. Bugete. Fiscalitate , Editura Economica, Bucuresti,
2002
22. Scortescu, Gh., si altii, Administratie si contabilitate publica, Editura Junimea, Iasi, 2004
23. Scortescu Gh si altii, Elemente de contabilitate publica, Editura Dosoftei, Iasi, 2003
24. Saguna, D.D., Drept financiar si fiscal, Editura All Beck, Bucuresti, 2003
25. Stefura, G., Bugete publice si fiscalitate, Editura Universitatii 'Al.I.Cuza', Iasi, 2005
26. Stefura G., Procesul bugetar public, Editura Universitatii 'Al.I.Cuza', Iasi, 2007
27.Tatu, L. si altii, Fiscalitate De la lege la practica, editia a II-a, Colectia Oeconomica,
Editura ALL Beck, Bucuresti, 2005
28. Vacarel I., si altii, Finante publice , editia a III-a, Editura Didactica si Pedagogica, R.A,
Bucuresti, 2002
29. Vacarel, I., Finante publice. Teorie si practica, Editura Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti,
1981
30. Vintila, G., Fiscalitate Metode si tehnici fiscale, Editura Economica, Bucuresti, 2004
31. Voicu, V., Voicu U., Metode si tehnici financiar fiscale, Curs Editura Sedcom Libris, Iasi,
2008
32. Voinea, Gh., Finante locale, Editura Junimea, Iasi, 2008
33. Voinea,Gh. si altii, Impozite, taxe si contributii, Editura Junimea, Iasi, 2002
34. Voinea, Gh.si altii, Concepte si expresii importante pentru aplicarea legislatiei fiscale in
Romania, Editura Polirom, Iasi, 2005
35. Bugete locale intre teorie si practica, studiu realizat de Institutul pentru Politici publice din
Romania, Editura Polirom, Iasi, 2005
36. Stadiul descentralizarii financiare in Romania, studiu realizat de Uniunea Nationala a
Consiliilor judetene din Romania, Tipografia Lidana, 2003
37. Constitutia Romaniei din 31/10/2003 in M.Of. al Romaniei, Patea I, nr. 767 din 31 octombrie
2003, completata prin Legea de revizuire a Constitutiei Romaniei nr. 429/2003 referendum
national din 18/19 octombrie 2003, a intrat in vigoare 29 0ctombrie 2003
38. Legea nr.117 din 30 iunie 1999 privind taxele extrajudiciare de timbru, in M.Of. nr. 321 din 6
iulie 1999, cu modificarile ulterioare
39. Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru in M. Of. P. I nr. 173/29.07.1997,
Legea nr. 26/1999 privind modificarea art. 17 din Legea nr. 146/1997 privind taxele de timbru in
M. Of. Nr. 31/27.01.1999
40. Legea administratiei publice locale nr.215/2001, in M.Of. al Romaniei, Partea I, nr.204 din
23 aprilie 2001, republicata sub legea Legea nr.286/2006 in M. Of. al Romaniei, Partea I, nr.123
din 20 februarie 2007
41. Legea nr. 351 privind aprobarea Planului de amenajare a Teritoriului national sectiunea a
IV-a Reteaua de localitati, din 6 iulie 2001 in M.Of. nr. 408 din 24 iulie 2001, cu modificarile
ulterioare
42. Legea nr. 500 privind finantele publice, din 11 iulie 2002 in M.Of. Partea I nr. 597 din 13
august 2002
43. Legea nr. 571 privind Codul Fiscal, din 22 decembrie 2003 in M.Of. nr. 927 din 23
decembrie 2003
44. Legea nr. 273 privind finantele publice locale, din 29 iunie 2006, in M.Of. nr.618 din 18 iulie
2006
45. Ordonanta nr. 92 privind Codul de procedura fiscala, din 24 decembrie 2003 in M.O.f. nr.
941/29 decembrie 2003, republicat in M.Of. nr.863/26 septembrie 2005.
46. Hotararea Consiliului Local al comunei Cacica nr.80/21.11.2007 privind stabilirea
impozitelor si taxelor locale
47. Raportul de specialitate la Proiectul de hotarare privind bugetul local al comunei Cacica pe
anul 2008, Nr. 656 din 4 februarie 2008 elaborat de Primaria comunei Cacica