MISIN DIPLOMTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR EN EL EXTRANJERO

REPRESENTACIN PERMANENTE DE LA REPBLICA DEL ECUADOR ANTE LA ONU

Cuenca, 11 de Enero de 2015

Misin Diplomtica de la Repblica del Ecuador en el Extranjero

Sres.
Paul Reyes
Kalindy Batallas
PRESIDENTES DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS
(CODEHU)
Cuencamun
Unidad Educativa Particular Borja
Cuenca.Apreciados presidentes,
La Misin Diplomtica de la Repblica del Ecuador en el Extranjero y el Ministerio
de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de la Repblica del Ecuador enva
un cordial y clido saludo, al mismo tiempo brinda una franca congratulacin
ante su designacin para ocupar la presidencia del comit CODEHU en etapa de
sesiones que rene el primer Modelo de Naciones Unidas CUENCAMUN de la
Unidad Educativa Particular Borja.
La Repblica del Ecuador mediante escrito, da a conocer su posicin oficial en lo
que se refiere a los temas a tratar en el comit CODEHU:
1.

Las empresas transnacionales y otras empresas comerciales frente a la

globalizacin de los derechos humanos.

2. Discriminacin de gnero y abuso a la mujer.

Para aquello, srvanse encontrar adjunto al presente documento oficial para su
conocimiento y de estimarlo concerniente, su fortuita divulgacin ante las dems
delegaciones participantes.

Atentamente,

Pablo Barrera D
Embajador Repblica del Ecuador ante CUENCAMUN

MISIN DIPLOMTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR EN EL EXTRANJERO

REPRESENTACIN PERMANENTE DE LA REPBLICA DEL ECUADOR ANTE LA ONU

El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,

social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de
manera descentralizada.
ARTICULO 1, CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
1. Contexto
Pas soberano situado en la regin noroccidental de Amrica del Sur. Limita al
norte con Colombia y al sur y al este con el Per. El ocano Pacfico baa la
costa occidental. y la separa de las Islas Galpagos ubicadas mil kilmetros al
oeste.
Ecuador es la octava economa latinoamericana, la sptima sudamericana y la
dcima americana
Tercera economa con ms rpido crecimiento en Latinoamrica
nico pas que tiene en su constitucin el derecho del medio ambiente.
Ecuador, Brasil, y Costa Rica, se encuentran entre las 70 naciones clasificadas por
su apertura de datos y transparencia.

A) Informacin bsica del pas

CAPITAL:

Quito

FORMA DE GOBIERNO:

Republica Presidencialista Democrtica

PRESIDENTE:

Eco. Rafael Correa Delgado

VICEPRESIDENTE:

Jorge Glas Espinel

SUPERFICIE:

283.560 Km2
7 Regiones Administrativas
24 Provincias
221 Cantones, divididos en Parroquias
16.153.000 / 15.737.878

DIVISION POLITICA:
POBLACION TOTAL:
DENSIDAD POBLACIONAL
POBLACION BAJO LA LINEA DE POBREZA:
FUERZA LABORAL:
DESEMPLEO:

54.49 hab / Km2

Pobreza Nacional: 24,75%
Pobreza Extrema: 8,56%
4,2 millones (urbano) (2012, CIA)

TASA DE CRECIMIENTO ECONOMICO:

3,9% (INEC, 2014)

94.47 mil millones USD (BANCO MUNDIAL,
2013)
5.720,18 USD (BANCO MUNDIAL), / 5 991
USD (CEPAL)
4.5% (BANCO MUNDIAL, 2013)

SISTEMA ECONOMICO:

Sistema Social y Solidario.

IDH:

0.711 (2013)

PIB:
PIB PER CAPITA:

MISIN DIPLOMTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR EN EL EXTRANJERO

REPRESENTACIN PERMANENTE DE LA REPBLICA DEL ECUADOR ANTE LA ONU

ESPERANZA DE VIDA:

76,19 Aos

MONEDA:

Dlar Estadounidense
91.95% posee una religin:
Catlica: 80.44%
Evanglica: 11,30%
Testigos de Jehov: 1,29%
Mormona: 0,37%
Otras: 6.59%
8.05% son ateos o agnsticos. (INEC,
2013)
Castellano

RELIGION:

IDIOMA OFICIAL:

B) Organizaciones con membresa:

ONU,

BM,

SELA,

CAF,

OPEP,

OEA,

FMI,

Interpol,

MERCOSUR,

OEI,

Parlatino,

CAN,

FLAR,

OLADE,

Grupo de Ro

BID,

CELAC,

ALBA,

UNASUR,

ESTA POSCION OFICIAL HA SIDO EL TRABAJO CONJUNTO DE TODA LA

DELEGACION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

TEMA:
B) Discriminacin de Gnero y abuso a la Mujer.
El Estado ecuatoriano presenta sus informes peridicos consolidados 8 y 9 ante
el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, de conformidad
con la recomendacin formulada en el prrafo 50 del documento
CEDAW/C/ECU/CO/7, de 7 de noviembre de 2008
El informe ha sido realizado en cumplimiento del artculo 18 de la Convencin
sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, suscrita
por el Ecuador el 17 de julio de 1980 y ratificada el 19 de octubre de 1981 y en
base a las Directrices del Comit para la elaboracin de informes peridicos
(HRI/GEN/2/Rev.1/Add.2). Para su preparacin y validacin, se cont con un
equipo interinstitucional conformado por la Comisin de Transicin hacia el
Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Gnero, el Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin,
adems de aportes proporcionados por organizaciones de mujeres del pas e
instituciones estatales
Responde a la necesidad de realizar una valoracin integral sobre la proteccin y
promocin de los derechos de las mujeres, a cargo del Estado, en el marco de la
CEDAW, y en funcin de las recomendaciones realizadas por el Comit.
En la primera parte se establecen las acciones que el Estado Ecuatoriano ha
tomado para incorporar el enfoque de gnero en las polticas pblicas
particularmente las relacionadas con la gestin del Consejo Nacional de las
Mujeres en tanto es, por mandato constitucional, la entidad rectora de las polticas
de promocin y proteccin de los derechos humanos de las mujeres y la igualdad
de gnero en el Ecuador.
En la segunda parte de este documento se presenta informacin estadstica sobre
la situacin de las mujeres en el pas, con datos desagregados por sexo, edad y
etnia, cubriendo as la recomendacin del Comit, constante en los prrafos 36 y
37 de sus Observaciones Finales.
Se incluye tambin informacin sobre las medidas adoptadas por los diferentes
ministerios e instituciones del sector pblico y, en menor grado, por las
limitaciones de espacio y el carcter del reporte, informacin de otras
organizaciones privadas que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de
vida de las mujeres.
4

Adems de constituir una obligacin del Ecuador frente al Comit y a las mujeres
del pas, el Estado espera que esta informacin sea de gran utilidad al Consejo de
Derechos Humanos CUENCAMUN
Medidas para eliminar la discriminacin contra la mujer.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador (CRE), aprobada en referndum por el
pueblo ecuatoriano el 28 de septiembre del 2008, ampla el reconocimiento de una
serie de derechos y garantas para las mujeres, como respuesta a la lucha del
movimiento que articula sus demandas a nivel nacional. De esta manera, a fin de
eliminar la discriminacin de cualquier tipo en contra de la mujer, el texto
constitucional en el Artculo 11.2, sobre los principios de aplicacin de los
derechos, establece que todas las personas son iguales y gozarn de los mismos
derechos, deberes y oportunidades y que nadie podr ser discriminado, entre otras
razones, por razones de gnero.
La Constitucin desarrolla dicho principio a lo largo de su articulado. As, en su
Art. 70 determina que le corresponder al Estado formular y ejecutar polticas
para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a travs del mecanismo
especializado de acuerdo con la ley, incorporar el enfoque de gnero en planes y
programas y brindar asistencia tcnica para su obligatoria aplicacin en el sector
pblico. Asimismo, el
Art. 68 establece un avance importante al reconocer los mismos derechos y
obligaciones delos que gozan las personas que forman un matrimonio, a aquellas
que forman una unin de hecho estable y monogmica, independientemente de su
sexo.
Adems, en el Art. 69.3 el Estado garantiza la igualdad de derechos para la toma
de decisiones en la administracin de la sociedad conyugal y de la sociedad de
bienes, as como la corresponsabilidad materna y paterna, y la proteccin a
quienes sean jefes y jefas de familia
Por otro lado, atendiendo a la recomendacin del Comit de la CEDAW, respecto
a que el Estado adopte rpidamente medidas adecuadas para garantizar la plena
aplicacin de la legislacin vigente, de forma que no se discrimine a la mujer, la
Asamblea Nacional ha emprendido un proceso de revisin de la normativa
secundaria, para asegurar la plena compatibilidad de la legislacin nacional con la
Constitucin. De esta manera, durante el perodo comprendido entre noviembre de
2008 y junio 2012, en la Asamblea Nacional se aprobaron 80 leyes, de las cuales
43 contienen disposiciones para implementar el principio de igualdad, as como los
derechos consagrados en la CEDAW
5

Medidas adoptadas para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la

mujer.
El Estado ecuatoriano entr en un proceso de transformacin, en concordancia con
el nuevo paradigma constitucional denominado Sumak Kawsay o Buen
Vivir, como alternativa al desarrollo tradicional, que demanda el fortalecimiento
de lo pblico y la creacin de nuevas funciones del Estado. A tal efecto, los
esfuerzos se centran en potenciar la institucionalidad, recuperando sus roles en la
planificacin, enriquecida por la incorporacin del enfoque de derechos humanos y
los enfoques ms especficos de igualdad de gnero, inter-generacional,
intercultural, movilidad humana y de discapacidades.
La Constitucin de 2008 establece la creacin de los denominados Consejos
Nacionales para la Igualdad, en sustitucin de los consejos nacionales de niez
y adolescencia, de discapacidades, de mujeres, de pueblos y nacionalidades
indgenas, de afro-ecuatorianos y montubios. El proyecto de ley orgnica permitir
instrumentar los cambios y las nuevas competencias que la Constitucin 2008
reconoce a los Consejos Nacionales de la Igualdad. Dando cumplimiento a esta
nueva poltica de Estado, segn el mandato constitucional que establece la
creacin de un mecanismo especializado para formular y ejecutar polticas para
alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres, se cre en el 2009, la Comisin de
Transicin para la Definicin de la Institucionalidad Pblica que Garantice la
Igualdad entre Hombres y Mujeres (denominado como Comisin de Transicin
hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Gnero-CDT) que
reemplaza al Consejo Nacional de Mujeres, creado en 1998.
El mecanismo de gnero del pas, durante el perodo 2007-2011, ha recibido las
siguientes asignaciones presupuestarias, provenientes del PGE: en el 2007, la
asignacin presupuestaria fue de 2774.451,45 dlares, correspondiente al 0,02%
del presupuesto de ese ao. En el ao 2008, esta asignacin fue de 2303.513,64
dlares, lo cual representa el 0,02% del PGE de ese ao. En el ao 2009, la
asignacin fue de 3335.875,92 dlares lo cual representa el 0,02% del PGE de
ese ao. Para el ao 2010, la asignacin se redujo a 3163.317,76, lo cual
corresponde al 0,01% del PGE de ese ao. Finalmente en el ao 2011, la
asignacin fue de 2747.550,13 dlares, cuya relacin con el PGE fue del 0,01%
Dentro de la transicin hacia la nueva estructura de los Consejos para la Igualdad,
la CDT ha logrado cumplir sus objetivos y metas establecidos en sus planes
operativos anuales, maximizando el uso de sus recursos y cumpliendo su rol
constitucional

La actual Constitucin garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de

violencia, tanto en el mbito pblico como privado, lo que incluye la integridad
fsica, psquica, moral y sexual. Por lo tanto, los avances se han visto enfocados en
cumplir con este mandato para proteger a las mujeres, activando todas las
instancias de garanta y proteccin de derechos. De esta manera, se ha buscado
cumplir con las observaciones realizadas por el Comit en cuanto a la aplicacin de
una legislacin adecuada para combatir la violencia y reforzar los mecanismos de
proteccin de derechos. Uno de estos esfuerzos constituye el impulso del Proyecto
del Cdigo Integral Penal, en el que se estn debatiendo temticas impulsadas por
el bloque de mujeres, para que se contemplen sus derechos
De acuerdo a la Encuesta de Relaciones Familiares y Violencia de Gnero, realizada
a finales del ao 2011, en Ecuador, 6 de cada 10 mujeres han sufrido algn tipo
de violencia durante su vida (psicolgica, fsica, sexual o patrimonial).
Este tipo de violencia no discrimina edad, estado civil, pertenencia tnica, nivel de
instruccin o econmico. Segn datos de la Fiscala General de la Nacin en el
2011 del 100% de las noticias de delitos recibidas referidas a delitos sexuales, el
36.48% se refieren a casos de violacin, y un 7.2% de las noticias del delito
recibidas se refieren a presuntas violaciones en personas menores de catorce aos.
Estos datos reflejan una realidad de relaciones desiguales e inequitativas, pues, la
violencia de gnero es la violencia que se origina en las relaciones asimtricas de
poder que tiene su base en los roles de gnero, esto es, en el proceso de
construccin social y cultural de lo que es lo masculino y lo femenino que ha
producido y reproducido relaciones de poder histricamente desiguales entre
mujeres y hombres, que se reflejan en la vida pblica y privada, y durante todo su
ciclo de vida.
Prioridad
Para cumplir la obligacin del Estado de garantizar una vida libre de violencia y
consiente de esta problemtica, el Presidente de la Repblica declara por primera
vez en el pas, como Poltica de Estado la Erradicacin de la violencia de gnero
hacia la Niez, Adolescencia y Mujeres, entendiendo a este problema como una
violacin de derechos humanos que pone en riesgo la vida de mujeres, nios,
nias y adolescentes y que perjudica a la seguridad ciudadana, a la salud pblica y
al desarrollo del pas. (Decreto N 620)
Este esfuerzo que se viene trabajando desde el ao 2007, a travs del Plan
Nacional para la Erradicacin de la Violencia de Gnero hacia la Niez,
Adolescencia y Mujeres, rene a diferentes carteras de Estado, como el
Ministerio del Interior (donde reside su coordinacin), Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos, Ministerio de Salud Pblica, Ministerio de Educacin,
Ministerio de Inclusin Econmica y Social; Consejo de la Niez y Adolescencia y
Comisin de Transicin hacia el Consejo de las mujeres y la Igualdad de Gnero. A
7

este espacio de coordinacin interinstitucional se han sumado el Ministerio

Coordinador de Desarrollo social y otras funciones del Estado como la Fiscala,
Consejo de la Judicatura y Asamblea Nacional.
Medidas apropiadas para eliminar discriminacin contra la mujer en la
vida poltica y pblica del pas.
La Constitucin de la Repblica garantiza los principios de proporcionalidad,
igualdad del voto, equidad, paridad y alternabilidad entre hombres y mujeres, en
las elecciones pluripersonales. Asimismo, establece que el Estado promover la
representacin paritaria de mujeres y hombres en los cargos de nominacin o
designacin de la funcin pblica, en sus instancias de direccin y
decisinadoptar medidas de accin afirmativa para garantizar la participacin de
los sectores discriminados.
Entre las leyes ms relevantes aprobadas por la Asamblea Nacional en el ao
2009, se encuentra la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la
Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, que a ms de regular la
aplicacin de la paridad entre hombres y mujeres en las listas para elecciones
pluripersonales, establece los impedimentos para la inscripcin de candidaturas.
Asimismo, como medida de accin afirmativa dispone que, en la proclamacin de
dignidades electas, cuando exista empate por el ltimo escao entre un hombre y
una mujer, se le adjudique el escao a la mujer. Adicionalmente, promueve la
representacin paritaria en los cargos de nominacin o designacin de la funcin
pblica, en sus instancias de direccin y decisin, as como en los partidos y
movimientos polticos
Ante este problema de violencia que sufre la mujer, la Fiscala General del Estado
promovi la inclusin del femicidio como tipo penal dentro del COIP. Esto con el fin
de sancionar a los agresores.
De esta forma, la Institucin prioriza la persecucin y sancin de los delitos que se
derivan de la discriminacin de gnero y violencia contra las mujeres.
Uno de los objetivos es que la vctima conozca sobre los derechos que le
garantizan durante el proceso penal. Es decir que cuenta con una proteccin
especializada y la asistencia integral del sistema de proteccin de vctimas y
testigos de delitos sexuales, violencia intrafamiliar y femicidio.
Este protocolo es fundamental en la aplicacin de los artculos 141 del COIP que,
a partir del 10 de agosto del 2014, tipifican el delito de femicidio.
El 60,6% de las mujeres en Ecuador ha vivido algn tipo de violencia. La violencia
contra la mujer no tiene mayores diferencias entre zonas urbanas y rurales: en la
zona urbana el porcentaje es de 61,4% y en la rural 58,7%, segn la Primera
8

Encuesta de Violencia de Gnero realizada por el Instituto Nacional de Estadstica

y Censos (INEC).
El Ministerio de Interior, el INEC y la Comisin de Transicin Hacia el Consejo de
las Mujeres y la Igualdad de Gnero informaron a nuestra delegacin los
resultados de la Encuesta de Violencia de Gnero contra las Mujeres.
La encuesta, que se desarroll desde el 16 de noviembre al 15 de diciembre de
2011, se realiz a mujeres de ms de 15 aos de 18.800 viviendas, a nivel
nacional, urbano y rural. Esta es la primera encuesta de este tipo en el pas y la
segunda en Latinoamrica despus de Mxico.
El 90% de las mujeres que ha sufrido violencia por parte de su pareja no se ha
separado, de este grupo el 54,9% no piensa separarse, el 23,5% se separ por un
tiempo y regreso con su pareja y el 11,9% piensa separarse.
Segn este estudio, el 52,5% de las mujeres (a pesar de ser sujeto de violencia)
no se separa porque consideran que las parejas deben superar las dificultades y
mantenerse unidas, el 46,5% piensa que los problemas no son tan graves y el
40,4% quiere a su pareja, mientras el 22% no se puede sostener
econmicamente.
Segn la encuesta, una de cada cuatro mujeres ha vivido violencia sexual, el tipo
de violencia ms comn es la psicolgica con el 53,9%.
De las mujeres que han sufrido violencia el 76% ha sido por parte de su pareja o
ex parejas, 87,3% de ellas ha vivido violencia fsica y el 76,3% violencia
psicolgica, la que menos sufren es la patrimonial con el 28,9%.
Las mujeres que se han casado o unido por primera vez entre los 16 a 20 aos son
las que mayor violencia han vivido con el 70,5%, seguidas de las de 21 a 25 aos
con el 69,2%, las que menos violencia sufren son la que se casaron entre los 26 a
30 aos con el 51%.
Basado en el respeto a la libertad individual, el Consejo Nacional de las Mujeres
CONAMU, trabaja por movilizar esfuerzos y recursos para crear condiciones de
igualdad y desarrollar una participacin plena de las mujeres en la vida econmica,
poltica, social y cultural, incluidas la intervencin en la toma de decisiones y el
poder.

Proceso de transformacin
Para dar respuesta a las necesidades ciudadanas se ha trabajado, desde el
Ejecutivo, en un proceso de transformacin del Estado para asegurar un sistema
de justicia y de proteccin integral adecuada y especializada; as como tambin el
cambio de los patrones socio culturales que naturalizan la violencia. Para ello, este
Plan, trabaja la erradicacin de la violencia de gnero desde cinco ejes de
intervencin:
Transformacin de patrones socio-culturales
Construccin e implementacin del Sistema nico de Registro
Construccin y Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Integral
Acceso a la Justicia
Institucionalidad
Una de las medidas establecidas para la modificacin de patrones socio culturales
es la campaa Reacciona Ecuador, el Machismo es Violencia, que se
enmarca en el Plan de Erradicacin de la Violencia, enunciado en la respuesta al
Artculo 3. Esta campaa de alcance masivo se impuls con el fin de producir
cambios estructurales y romper con estereotipos patriarcales que generan
discriminacin contra la mujer.
La campaa estuvo dirigida de manera especfica a la poblacin masculina y se
llev a cabo (en una primera fase) entre diciembre de 2009 y marzo de 2010; fue
transmitida en medios masivos (televisivos y radiales) y se han desarrollado
estrategias complementarias, con acciones alternativas de sensibilizacin,
capacitacin y motivacin con sectores especficos de la poblacin. Los mensajes
que se abordaron, versaron sobre varias temticas: exposicin de situacin en
cifras, el machismo, Ecuador del futuro, ruptura de roles e interculturalidad,
violencia sexual y corresponsabilidad. La CDT realiz un estudio de la mencionada
campaa, que revel que la misma ha logrado difundirse al 50% de la poblacin a
nivel nacional, de ste 50%, el 70% la ha valorado de manera satisfactoria. El
xito radica justamente en su difusin, por lo cual se considera una estrategia
comunicacional potente, que ha logrado por medio de sus mensajes, sensibilizar y
concienciar a la colectividad a fin de erradicar el machismo.

10

Aun existen retos importantes que se impulsan desde la coordinacin del Plan de
Erradicacin de la Violencia de gnero, entre los principales est la necesidad de
institucionalizar la erradicacin de la violencia de gnero en todos los niveles del
Estado, a travs de su incorporacin en marcos normativos, en la planificacin y en
las polticas nacionales y sectoriales, de acuerdo a las competencias y atribuciones
de cada una de las instituciones en el marco del Plan Nacional del Buen Vivir, que
es el instrumento de planificacin y poltica pblica que contiene los principales
retos y prioridades nacionales para la construccin de un Estado igualitario,
equitativo, plurinacional e intercultural.
De esta forma el Estado garantizar el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos
de todas las personas que sufren o han sufrido violencia de gnero, como
condicin necesaria e indispensable para alcanzar el Buen Vivir.
De acuerdo al Artculo 1 de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la mujer Convencin Belem do Par, se entiende
por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero,
que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto
en el mbito privado como en el pblico, y se reconoce adems en su Artculo 3,
que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia.

Toda esa participacin y la construccin de la ciudadana de las mujeres, sern

posibles en una sociedad libre de violencia, una sociedad en la que se proteja la
integridad fsica, sicologa y la libertad sexual de la mujer y los miembros de su
familia
Trtase de mujer o de hombres, trtase de nias o nios, estaramos construyendo
la paz del mundo si desde nuestro propio puesto en la sociedad, en que somos
agentes de cambio, en la familia, en el trabajo, en la educacin, en el Congreso,
tuvisemos
capacidad
para
respetarnos
como
seres
humanos.
Es necesario modificar los patrones socio culturales de conducta de hombres y
mujeres incluyendo los programas de educacin formales y no formales, para
contrarrestar costumbres y prcticas basadas en el prejuicio de inferioridad y
superioridad de cualquiera de los gneros o de los roles estereotipados para el
hombre y la mujer que legitiman o exacerban la violencia contra la mujer.

CAVE RECALCAR QUE LA DELEGACION DE ECUADOR PRESENTARA SU ANTEPROYECTO DE

RESOLUCION FRENTE AL TEMA DURANTE LOS DIAS DE SESIONES 14,15 Y 16 DE ENERO

11

BIBLIOGRAFIA

Asamblea Constituyente Constitucin del Ecuador. 2008.

Consejo Nacional para la igualdad de gnero

http://www.igualdadgenero.gob.ec/

PLAN NACIONAL DE ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO HACIA NIEZ, ADOLESCENCIA

Y MUJERES
http://www.justicia.gob.ec/wp-content/uploads/2014/08/plan_erradicacionviolencia_ecuador.pdf

Fiscala Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar

http://www.fiscalia.gob.ec/index.php/servicios/fiscalias-especializadas/delitos-sexuales-y-violenciaintrafamiliar.html

Una cruzada para frenar la violencia contra la mujer

http://www.fiscalia.gob.ec/index.php/sala-de-prensa/2342

LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y A LA FAMILIA

http://pdba.georgetown.edu/Security/citizensecurity/ecuador/leyes/leyviolenciamujer.pdf

Erradicacin de la violencia de gnero es prioridad para Ecuador

https://www.ministeriointerior.gob.ec/erradicacion-de-la-violencia-de-genero-es-prioridad-paraecuador/

Se firm convenios para apoyar a organizaciones que trabajan contra la violencia

https://www.justicia.gob.ec/se-firmo-convenios-para-apoyar-a-organizaciones-que-trabajan-contrala-violencia/

Campaa Ecuador Acta Ya, Violencia de Gnero, Ni Ms, se activ en Guayaquil

https://www.ministeriointerior.gob.ec/campana-ecuador-actua-ya-violencia-de-genero-ni-mas-seactivo-en-guayaquil/

INSTRUMENTO DE IDENTIFICACION DE INSTITUCIONES QUE TRABAJAN EN GENERO Y

ERRADICACION DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES,
http://www.care.org.ec/univida/documentacion/DIRECTORIO%20VIOLENCIA.pdf

Inec Violencia Ecuador

http://www.inec.gob.ec/sitio_violencia/presentacion.pdf

12

TEMA:
A). Las Empresas Transnacionales y otras empresas comerciales frente a la
Globalizacin de los Derechos Humanos.
Ecuador reconoce a la naturaleza en su Constitucin vigente desde 2008, adems
de tenerla presente como un parte fundamental del principio soberano del
Sumak Kawysay tambin conocido como Buen Vivir buscando as el
equilibrio con la naturaleza en la satisfaccin de las necesidades.
Ecuador impulsa decididamente, como parte de su poltica internacional, la
Declaracin Universal de los Derechos de la Naturaleza y un Tribunal Internacional
Ambiental para sancionar los delitos ambientales, considerando que el Ecuador es
el primer pas que ha constitucionalizado dichos derechos.
En lugar de tratar a la naturaleza como una propiedad sujeta a la ley, los derechos
de la naturaleza reconocen que est en todas sus formas de vida tiene el derecho
de existir, persistir, mantener y regenerar sus ciclos vitales.
Por ende en el Artculo 395 se plantean cuatro principios ambientales reconocidos
por el Estado. Esta seccin de la Constitucin abarca hasta el Artculo 415. Entre
ellos regulando las acciones del Estado ante la explotacin y/o conservacin de
recursos naturales. Destacando el Artculo 408 que habla sobre los recursos
naturales, reconocindolos como propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado. Y declarando estos bienes slo podrn ser regulados en
estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitucin,
Artculo 395. Y que el Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de
estos recursos, en un monto no inferior a la empresa que los explota.
Con el fin de combatir los abusos de las empresas transnacionales, principalmente
en contra de pases en vas de desarrollo, Ecuador present ante las Naciones
Unidas una iniciativa para la creacin de un instrumento vinculante que regule las
competencias de las compaas en relacin con los derechos humanos y la
naturaleza.
La propuesta presentada por Ecuador y otros pases de iniciar la elaboracin del
tratado internacional que establezca la responsabilidad legal de las empresas por
los actos u omisiones que violen los derechos humanos y que garantice la
rendicin de cuentas y los mecanismos de reparacin de las vctimas de abusos de
las empresas y que cree un organismo supranacional que supervise la aplicacin
del tratado.
13

Se inicia un proceso de mejora de las Normas ONU para garantizar la aplicabilidad

de las obligaciones.
Es una tarea polticamente difcil por los intereses de las grandes transnacionales
que estn operando detrs. Hay Estados que en lugar de representar a sus
pueblos representan a los intereses de las transnacionales
Caso Chevron-Texaco
Desde 1964 a 1992, la petrolera Texaco se dedic a la extraccin de crudo en la
Amazona ecuatoriana. En ese periodo, habra vertido 80.000 toneladas de
residuos petrolferos, 85 veces superior a la vertida por BP en el desastre
producido en el Golfo de Mxico, lo que habra provocado daos ambientales
devastadores como, segn peritos internacionales, la muerte de ms de mil
personas afectadas de cncer; la desaparicin de dos pueblos ancestrales (Tetetes
y Sansaguaris), junto con la migracin de las comunidades Cofan, Siona y Secoya,
as como la afeccin de la ganadera y la pesca de la zona.
se aprovecha de un sistema jurdico internacional completamente asimtrico y que
protege a las transnacionales a travs de normas de comercio e inversiones de
carcter multilateral, regional y bilateral, as como litigios ante tribunales
internacionales.
La lucha de Ecuador contra la transnacional Chevron debe convertirse en
referencia para que los pases de Amrica Latina y el mundo definan una poltica
comn frente a los abusos del capital extranjero
UNA ALTERNATIVA A LOS TBI EN AMERICA LATINA
Los pases de Latinoamerica y del Caribe, mediante la UNION DE NACIONES
SURAMERICANAS (UNASUR), nos hemos propuesto crear un sistema de arbitraje
alternativo. Un centro que, a diferencia del CIADI u otros tribunales que nos
imponen los TBI, Garantice el debido proceso a los inversionistas, en un marco de
respeto a los derechos humanos de la poblacin, las leyes y las constituciones de
cada pas.
Con la unidad regional detendremos el abuso de los injustos sistemas de arbitraje
que nos imponen los TBI
Los problemas que tenemos los pases de Unasur con empresas transnacionales no
tenemos que ir a resolverlos a La Haya, tenemos que resolverlo en nuestra propia
regin. No ser un apndice de la Unasur, porque la idea es que sea un
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observatorio del sur, para lo que incluso se ha invitado a pases africanos,

centroamericanos y caribe
CONLCUSION
Principios Rectores Ruggie de Naciones Unidas son insuficientes, no compatibles
con el rgimen de proteccin de derechos humanos y contribuyen a prevalecer la
impunidad de dichas violaciones cometidas en el mundo por las empresas con
complicidad de los Estados.
En primer lugar las normas voluntarias descriptas en los Principios Ruggie no
representan normas jurdicamente vinculantes para las empresas y carecen de
incentivos reales para poner en prctica lo que ellos mismos recomiendan.
Suponen que los derechos humanos son negociables por el sector empresarial.
En segundo lugar porque no puede promoverse solamente la responsabilidad
social empresarial (RSE), como deber moral basado en expectativas sociales y no
en obligaciones jurdicas y vinculantes a cargo de las empresas si se tiene en
cuenta la gravedad de los crmenes que vienen cometiendo las corporaciones en el
continente y el mundo.
En tercer lugar porque las corporaciones econmicas poseen acceso privilegiado a
los espacios de negociacin y discusin multilaterales de las Naciones Unidas.
En efecto, desde hace casi unas cuatro dcadas las transnacionales, fieles a su
principio de soslayar responsabilidades y con frecuencia amparadas por la
complicidad de ciertos gobiernos, o haciendo presin sobre ellos, vienen minando
los recursos naturales planetarios, participando en el deterioro del medio ambiente
y violando todos los derechos humanos al ejercer una permanente explotacin de
los pueblo
Es triste reconocer que el proceso de desarrollo actual sita su prioridad en el
beneficio econmico de las grandes corporaciones, mermando as la atribucin de
los Estados para administrar sus propios recursos naturales, susceptibles de
conducir a un desarrollo social-econmico equilibrado y sustentable.
Hoy ms que nunca la sociedad civil y los organismos de defensa de derechos
humanos tienen la obligacin de exigir a grandes voces un marco jurdico para las
transnacionales a fin de poner fin a su impunidad.

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Ecuador Propone

Garantizar un efectivo acceso a la justicia ante los rganos de la

jurisdiccin estatales, para que las vctimas de violaciones a derechos
humanos provocadas por empresas en el exterior puedan obtener
justicia, verdad y reparacin integral.
Crear mecanismos objetivos, imparciales y eficaces de monitoreo e
investigacin de denuncias de violaciones a derechos humanos
provocadas por empresas en el exterior. Tales mecanismos deben ser
diseados de conformidad con los Principios de Pars sobre el estatus y
funcionamiento de las instituciones nacionales de derechos humanos

Los Estados deben afianzar sus marcos legislativos e institucionales

para dotar a sus ciudadanos de una proteccin efectiva frente a los
abusos de derechos humanos cometidos por las empresas
Los actores empresariales, por su parte, tienen la responsabilidad de
establecer polticas y mecanismos internos que aseguren la
identificacin, prevencin y mitigacin de los posibles impactos
adversos de sus actividades y cadenas de valor sobre los derechos
humanos

La implementacin de estas responsabilidades conjuntas es particularmente

urgente en relacin con situaciones de especial vulnerabilidad en cuanto al
respeto de los derechos humanos

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INICIATIVAS DE ECUADOR FRENTE A LAS TRANSNACIONALES

PLAN NACIONAL DE ACCIN
El propsito de un PNA es prevenir las violaciones de los derechos humanos por
parte de las empresas y reforzar la proteccin contra estas violaciones mediante
un proceso inclusivo en el que se determinen las necesidades y deficiencias, junto
con medidas prcticas y viables, y objetivos
La CAITISTA
Comisin para la Auditoria Integral Ciudadana de los Tratados de Proteccin Recproca
de Inversiones y del Sistema de Arbitraje en Materia de Inversiones
Comisin encargada de auditar los Tratados Bilaterales de asistencia recproca de
Inversiones. Los TBI amenazan a nuestra soberana y recursos. Por ello, el
gobierno actual ha tomado la iniciativa de crear una Comisin que analice a fondo
las implicaciones que estos tratados tienen para el Ecuador y determine su
legitimidad o legalidad, as como del sistema de arbitraje internacional
Para tratar cmo entre los pases podemos unir nuestras informaciones y nuestro
anlisis para defendernos de empresas transnacionales que tienen el error de
pensar que sus capitales pueden estar por encima de los pueblos
Sistema de Intercambio de Informacin Internacional (SIII)
Esto permitir que se investigue ms fcilmente los delitos que afecten a los
pases.

LA DELEGACION DE ECUADOR PRESENTARA SU ANTEPROYECTO DE RESOLUCION FRENTE AL

TEMA DURANTE LOS DIAS DE SESIONES 14,15 Y 16 DE ENERO

Pases que han elaborado PNA de derechos humanos y empresas: Reino Unido, Pases Bajos, Italia,
Dinamarca, Espaa.
Pases en proceso de elaboracin: Alemania, Argentina, Blgica, Colombia, Eslovenia, Estados
Unidos, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia, Irlanda, Marruecos, Noruega, Portugal y Suiza

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BIBLIOGRAFIA
Dr. Luis Gallegos Chiriboga
Miembro del Grupo de Liderazgo Global de Derechos Humanos y Transnacionales

Asamblea Constituyente Constitucin del Ecuador. 2008.

Propuesta-ecuatoriana 06/02/2015
http://cancilleria.gob.ec/propuesta-ecuatoriana-sobre-empresas-y-derechos-humanos-ganaapoyo-masivo/

Se Aprueba Propuesta Ecuador 06/02/2015

http://www.pidhddecuador.org/index.php?option=com_content&view=article&id=144:etn-yddhh&catid=8:internacional&Itemid=7

Constitucin de observatorio de transnacionales 28/12/2014

http://eltelegrafo.com.ec/politica/item/constitucion-de-observatorio-de-transnacionales-sedecidiria-el-miercoles.html

Derechos humanos y las transnacionales 28/12/2014

http://www.ecuador.org/blog/?p=469
Taller de Derechos Humanos y Empresas Transnacionales 29/12/2014
http://cancilleria.gob.ec/informe-sobre-el-taller-de-derechos-humanos-y-empresas-transnacionales/

Derechos Humanos y transnacionales: nuevo mecanismo de seguimiento 29/12/2014

http://www.codpi.org/observatorio/84-derechos-humanos-y-transnacionales-nuevo-mecanismo-deseguimiento

Derechos Humanos y empresa 06/02/2015

http://www.revistahumanum.org/revista/derechos-humanos-y-empresa/

EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS 26/12/2014

http://www.amnesty.org/es/business-and-human-rights

INVESTIGACION DOCUMENTACION Y DENUNCIA MULTINACIONALES 26/12/2014

http://omal.info/spip.php?article4858

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ANEXO 1:
RECOPILACION DE DOCUMENTOS LEGALES
(Discriminacin de Gnero)

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