Dreptul mediului

CAPITOLUL VI
PROTECIA JURIDIC A FONDULUI FORESTIER
SECIUNEA I
NOIUNI INTRODUCTIVE
1. Aspecte legate de necesitatea proteciei pdurilor.
Noiunea de pdure i fond forestier
Pdurile reprezint cel mai important stlp de rezisten al
sistemului ecologic, avnd o importan existenial n viaa oricrui
popor, ca factor de genez, conservare i dezvoltare a fiinei naionale.
Binefacerile pdurii asupra mediului sunt rezultatul unor
funcii deosebit de importante pentru desfurarea normal a activitii
social-economice. Pdurile sunt eseniale pentru dezvoltarea
economic i pentru subvenionarea tuturor formelor de via (uman,
animal, vegetal), avnd un rol important ca surse de bunuri i de
servicii.
Funciile multiple (ecologice, sociale i economice) ale
pdurii presupun instituirea i existena unor mijloace de protecie
adecvate ale acesteia. n acest sens, se pot stabili urmtoarele teze cu
privire la rolul pdurii:
pdurea asigur continuitatea poporului romn n spaiul
su geografic;1
pdurea contribuie la sntatea fizic i spiritual a
omului;
pdurea menine o atmosfer sntoas;
pdurea determin atenuarea hazardului climatic;
pdurea contribuie la conservarea solului prin
ecosistemele forestiere;
pdurea are rol de reglare a sistemelor ambientale i de
conservare a biodiversitii;
pdurea contribuie la dezvoltarea economic a rii, prin
funcia economic pe care o ndeplinete;
pdurile sunt bunuri regenerabile.
89

Dreptul mediului

Pentru realizarea funciilor pdurii este necesar un ansamblu

de mijloace de protecie care s armonizeze sfera intereselor
economice, sociale i ecologice.
Un rol important n cadrul mijloacelor de protecie a fondului
forestier l ocup categoria instrumentelor juridice.
n acest sens, ara noastr a ratificat mai multe acte normative
internaionale care stabilesc principii i orientri de conservare i
protejare a pdurilor i de gestionare durabil a acestora, i a adoptat
pe plan intern numeroase legi i alte acte normative.
Abordarea noiunilor de pdure i fond forestier, a
caracteristicilor acestora, presupune definiia lor, precum i stabilirea
semnificaiilor i implicaiilor de natur juridic i legislativ a
acestuia.
Fondul forestier naional este constituit din totalitatea
fondurilor, a terenurilor destinate mpduririi, a celor ce servesc
nevoilor de cultur, de producie sau administraie silvic, iazurile,
albiile praielor, precum i terenurile neproductive, incluse n
amenajamentele silvice, indiferent de natura dreptului de proprietate.

2. Noiunea

de protecie juridic a pdurilor.

Generaliti
Scopul instituirii mijloacelor de protecie este strns legat de
caracterul de bun interes naional al pdurii. Astfel, art.9 din Legea
nr.26/1996 (Codul silvic), stabilete c scopul proteciei l reprezint
asigurarea gospodririi durabile a ecosistemelor forestiere.
Dispoziiile art.9 din Codul silvic prevd la alin.1 c: Fondul
forestier naional este supus regimului silvic constituit din norme
tehnice silvice, economice i juridice, a cror elaborare revine
autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur i care
exercit i controlul aplicrii acestui regim.
Aceasta nseamn c legiuitorul are ca obiectiv protecia
pdurilor prin nsi elaborarea Codului silvic i stabilirea regimului
silvic prin lege. Prin aceasta se confer juridic o natur imperativ
majoritii normelor tehnice silvice, economice i strict juridice ce
alctuiesc regimul silvic.
O latur distinct a proteciei juridice a pdurilor o reprezint
ansamblul de norme juridice speciale privind aprarea acestora. n
90

Dreptul mediului

acest context se evideniaz normele juridice referitoare la paza

pdurilor. Aceasta se asigur i exercit conform art.33 din Codul
silvic de ctre Regia Naional a Pdurilor pentru fondul forestier aflat
n administrarea sa mpotriva tierilor ilegale de arbori, furturilor,
distrugerilor, degradrilor, punatului, braconajului i altor fapte
pgubitoare, precum i mpotriva incendiilor. Paza pdurilor
proprietate privat se asigur de ctre proprietarii acestora n
conformitate cu dispoziiile art.70 din Codul silvic, cu sprijinul
organelor silvice, a unitilor de poliie, jandarmerie, de pompieri, de
ctre prefeci, consilii locale i judeene, n limitele atribuiilor ce le
revin conform legii.
ntreg ansamblul de mijloace de protecie juridic a pdurilor
face parte component din ansamblul mai larg al mijloacelor de
protecie juridic a mediului existnd ntre acestea, categorii
intermediare, respectiv cele ce presupun protecia fondului forestier, a
fondului funciar i a naturii n general. 2 De altfel, noiunile de
protecie a mediului n general, de protecie a naturii, a fondului
funciar i a fondului forestier sunt strns legate ntre ele existnd un
raport de la ntreg la parte, n sensul c, noiunea de protecie a
mediului le nglobeaz pe celelalte, avnd o sfer mai larg, mai
cuprinztoare dect acestea.
Incursiunea n prezentarea mijloacelor juridice de protecie
presupune i relevarea unor aspecte generale privind regimul pdurii. 3
Pdurea este un element al fondului forestier naional ce
reprezint terenul ocupat cu vegetaie forestier cu o suprafa mai
mare de 0,25 ha4 constituit dintr-o asociaie de arbori a crei ntindere
reprezint 30% din suprafaa uscatului, iar n ara noastr raportat la
teritoriul Romniei pdurea se ntinde pe o suprafa reprezentnd
27% din aceasta.
Funciile pdurii sunt att economice ct i sociale i
ecologice. Pdurea este surs de materie prim important, dar i un
factor cu rol deosebit n conservarea i protejarea mediului. Pdurea
este o adevrat barier mpotriva aridizrii climatului, ea asigur
resursele cele mai mari de ap, produce oxigenul necesar vieii i
purific aerul, servind deopotriv pentru punat, vntoare i
agrement. Pentru ca pdurea s protejeze, ea nsi are nevoie de
protecie, funciile ei fiind cele ce o impun n grija ocrotitorilor naturii
i n afeciunea cald a omului.
91

Dreptul mediului

3. Clasificarea mijloacelor de protecie juridic a

pdurilor. Prezentare
Mijloacele juridice de protecie a pdurilor se clasific dup
urmtoarele criterii:
- n funcie de scopul urmrit prin instiuirea mijloacelor
juridice, acestea pot fi:
a) mijloace juridice de protecie cantitativ a pdurilor;
b) mijloace juridice de protecie calitativ a pdurilor.
- n funcie de natura normei juridice ce servete proteciei
pdurii, mijloacele pot fi:
a) mijloace juridice de drept constituional;
b) mijloace juridice de drept administrativ;
c) mijloace juridice de drept penal;
d) mijloace juridice de dreptul muncii;
- dup forma prorietii pdurii creia i servete, mijloacele
pot fi:
a) mijloace juridice cu caracter general;
b) mijloace juridice specifice proprietii publice;
c) mijloace juridice specifice proprietii private;
- n raport cu funciile pe care le ndeplinesc pdurile,
mijloacele se pot clasifica n:5
a) mijloace juridice ce servesc proteciei pdurilor cu
funcii speciale de protecie;
b) mijloace juridice ce servesc proteciei pdurilor cu
funcii mixte;
c) mijloace juridice destinate proteciei pdurilor, n
general.
- n funcie de caracterul mijloacelor ce realizeaz
protecia juridic, distingem:
a) mijloace juridice cu caracter reparator - represiv;
b) mijloace juridice cu caracter preventiv.
- din analiza scopului concret i domeniului vizat prin
reglementare, mijloacele cu privire la protecia fondului forestier, i
deci a pdurilor, pot fi:
a) mijloace de protecie mpotriva tierilor iraionale;
b) mijloace de protecie mpotriva polurii;
c) mijloace de protecie mpotriva bolilor i duntorilor;
92

Dreptul mediului

d) mijloace de protecie a fondului cinegetic i piscicol.

Indiferent de mijloacele prin care se realizeaz protecia
pdurilor, acestea trebuie s garanteze ocrotirea mediului nconjurtor
i meninerea echilibrului ecologic.6
Legislaia romneasc ofer garanii multiple care s
constituie un scut juridic pentru existena i dezvoltarea pdurii.
Cadrul legal general al ocrotirii i dezvoltrii pdurilor l constituie
Codul silvic prin Legea nr.26/1996, precum i legislaia aferent.
SECIUNEA II
MIJLOACELE JURIDICE DE PROTECIE A PDURILOR
1. Mijloacele de drept constituional
n aceast materie sunt incidente o serie de norme
constituionale, cum sunt spre exemplu, cele cuprinse n art.44 i
art.136 din Constituie. Astfel, art.44 alin.1 din Constituie, referinduse la protecia proprietii private, stabilete c dreptul de proprietate
este garantat, proprietatea privat fiind garantat i ocrotit n mod
egal de lege.. n acelai timp, la alin.6 al art.44, se prevede c dreptul
de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia
mediului. Art.136 alin.2, dispune c Proprietatea public este
garantat i ocrotit prin lege i aparine statului sau unitilor
administrativ-teritoriale, stipulnd astfel n sarcina statului obligaia
de a depune toate diligenele necesare meninerii integritii
proprietii i, implicit, a pdurii.
Aceste norme constituionale, n privina pdurilor i gsesc o
consacrare legislativ expres i special. Astfel, Codul silvic prevede
la art.1 c pdurea face parte din fondul forestier naional, iar la art.9
dispune c fondul forestier naional este supus regimului silvic. n
acelai sens, art.8 prevede c: Statul, prin autoritatea public central
care rspunde de silvicultur, elaboreaz politici n domeniul fondului
forestier naional i al vegetaiei forestiere din afara acestuia,
indiferent de natura proprietii i exercit controlul asupra modului
de gospodrire a acestora.

93

Dreptul mediului

2. Mijloace juridice silvice

Din categoria mijloacelor de protecie fac parte i mijloacele
juridice specifice proteciei pdurilor, acestea reprezentnd norme
juridice speciale coninute de Legea nr.26/1996 i de alte legi speciale
n materie.
n concepia Codului silvic din 1996, protecia pdurilor se
realizeaz ntr-un mod special, prin instituirea obligaiei de paz a
acestora, ce incumb deintorilor de pdure,nelegndu-se prin
aceasta, toate aciunile i diligenele ntreprinse de ctre Regia
Naional a Pdurilor pentru prevenirea i combaterea tierilor ilegale
de arbori, a furturilor, distrugerilor, degradrilor, punatului,
braconajului i altor fapte pgubitoare.
Subiectele de drept crora le revine obligaia de paz sunt
determinate de Codul silvic, ele fiind toate persoanele fizice sau
persoanele juridice crora le incumb sarcini prin care se realizeaz
concret paza pdurii, astfel:
- Regia Naional a Pdurilor, (art.33 alin.1 dispune c
aceasta asigur i exercit paza fondului forestier pe
care-l administreaz);
- Personalul propriu al Regiei Naionale a Pdurilor;
- Prefecii, consiliile judeene i locale, unitile de poliie
i jandarmerie potrivit atribuiilor ce le revin n temeiul
legii (conform art.34 alin.1), uniti ale M.Ap.N.,
formaiile civile de pompieri (conform art.36 alin.1 din
Codul silvic), precum i personalul desemnat de ctre
aceste subiecte;
- Alte persoane fizice i juridice (conform art.36 alin.2 din
Codul silvic).
Activitile ce sunt ntreprinse de subiectele de drept care au
sarcini ce vizez paza pdurilor i a fondului forestier constau n:
- adoptarea de ctre Regia Naional a Pdurilor a tuturor
msurilor necesare pentru asigurarea pazei;
- desfurarea i ndeplinirea activitilor i procedurilor de
paz, i executarea pazei de ctre personalul silvic;
- emiterea, respectarea i aplicarea reglementrilor de
prevenire i stingere a incendiilor de ctre Regia

94

Dreptul mediului

Naional a Pdurilor i de ctre persoanele fizice sau

juridice ce desfoar activiti pe teritoriul pdurii;
- aducerea la cunotina populaiei i punerea lor n aplicare
de ctre Regia Naional a Pdurilor;
- participarea la stingerea incendiilor a persoanelor fizice
aflate n zonele forestiere supuse incendiilor;
- activiti de control, de instruire i de propagand
desfurate de toate organele abilitate;
- constatarea i combaterea efectiv a faptelor ce constituie
infraciuni i contravenii la regimul silvic, precum i
sancionarea contravenienilor.
Natura juridic a obligaiei de paz, al crei coninut, este
complex, difer n funcie de calitatea subiectului de drept cruia i
revine, precum i de caracterul dispoziiei incidente.

3. Mijloacele de drept civil

Mijloacele de drept civil, servesc aprrii dreptului de
proprietate asupra pdurilor. Mijloacele juridice civile pot fi directe i
indirecte, n funcie de temeiul juridic ce le d natere, respectiv un
drept real sau un drept de crean.
Aciunea n revendicare este cel mai energic mijloc civil de
aprare a proprietii, prin care se apr toate formele dreptului de
proprietate, fiind o aciune real prin care proprietarul unui bun aflat
n posesia nelegitim a altei persoane solicit instanei de judecat
recunoaterea dreptului su de proprietate i obligaia prtului la
restituirea posesiei bunului.7
4. Mijloacele de drept administrativ
Fondul forestier n general, i pdurea n special, i gsesc o
aprare deosebit de eficient prin mijloacele de drept administrativ, n
categoria crora se ncadreaz normele juridice ce sancioneaz faptele
ilicite ce constituie contravenii silvice.
Legea special n materie este Legea nr.31/2000 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor silvice, 8 ce stabilete faptele
ce constituie contravenii la regimul silvic, grupate n funcie de
gradul de pericol social pe care acestea l prezint, sancionndu-le
difereniat, n mod corespunztor.
95

Dreptul mediului

Pentru anumite fapte care constituie contravenii silvice,

Legea proteciei mediului nr.137/1995 republicat, n 2002, prevede
sanciuni mai aspre, innd cont de funciile pdurii din perspectiva
ecologic.
5. Mijloacele de drept penal
Cnd prin svrirea unei fapte se aduce atingere grav
valorilor silvice, eficiena protectorie se realizeaz n sfera de aciune
a instrumentelor juridice penale.
Mijloacele de drept penal presupun cea mai sever
sancionare n ce privete rspunderea juridic, datorit gradului mai
ridicat de pericol social pe care-l prezint unele fapte, calificate astfel
drept infraciuni.
Instituia rspunderii penale pentru fapte care aduc atingere
unor valori sociale silvice, este conform cadrului juridic unitar
instituit n privina reglementrii regimului silvic i administrrii
fondului forestier, care se justific indiferent de forma de proprietate
asupra pdurilor prin scopul valorificrii funciilor ecologice i socialeconomice n folosul generaiilor prezente i viitoare. n consecin,
legiuitorul a prevzut ca anumite fapte prin care se aduce atingere
fondului forestier i gospodririi acestuia, s constituie infraciuni
silvice, stabilindu-le n Codul silvic, care are un caracter de lege
special n raport cu dreptul comun n materie, respectiv, dispoziiile
Codului penal.
Sanciunile stabilite pentru svrirea infraciunilor prevzute
de Codul silvic au rolul de asigurare a pazei i integritii fondului
forestier naional, considerat avuie naional, ce trebuie ocrotit.
Totodat, prin O.G. nr.96/1998 privind regimul silvic,
modificat i completat prin Legea nr.141/1999, sunt prevzute alte
fapte ce constituie infraciuni la regimul silvic.
ntlnim urmtoarele infraciuni silvice prevzute de legi
speciale:
Ocuparea fr drept a unor pduri, terenuri sau ape
din fondul forestier naional, ori distrugerea, degradarea sau mutarea
semnelor de hotar, a mprejmuirilor;
Constituie infraciune, n condiiile art.97 din Codul
silvic, n funcie de valoarea pagubei sau a numrului de aciuni
96

Dreptul mediului

materiale, tierea sau scoaterea din rdcini, fr drept, de arbori,

puiei, sau lstari din fondul forestier naional sau de pe terenurile cu
vegetaie forestier prevzute de art.6 din Codul silvic;
Constituie infraciune9 conform art.98 din Codul
silvic, n funcie de valoarea pagubei, sau a numrului de aciuni
materiale, furtul de arbori dobori sau rupi de fenomene naturale, ori
de arbori, puiei sau lstari care au fost tiai ori scoi din rdcini din
fondul forestier naional sau de pe terenurile cu vegetaie forestier
prevzute de art.6 din Codul silvic;
Constituie de asemenea infraciune fiind reglementat
prin art.99 din Codul silvic, falsificarea ciocanului silvic de marcat;
Constituie infraciune, conform art.100 din Codul
silvic, folosirea fr drept sau contrar dispoziiilor legale specifice a
ciocanului silvic de marcat;
Faptele de distrugere, degradare sau aducere n stare
de nentrebuinare, prin incendiere a unor pduri de pe suprafee
ntinse de terenuri, avnd urmare un dezastru, constituie infraciuni de
distrugere calificat, n condiiile art.101 din Codul silvic;
Art.102 din Codul silvic calific drept infraciuni
faptele de distrugere sau vtmare a arborilor, puieilor ori lstarilor,
prin punare n pduri sau zone n care punatul este interzis;
Art.103 din Codul silvic calific drept infraciune,
distrugerea sau vtmarea n orice mod a jnepeniurilor.
n sfera infraciunilor silvice, alturi de cele menionate de
Codul silvic, ntlnim infraciunile reglementate prin Legea
nr.141/1999 de aprobare cu modificri i completri a Ordonana
Guvernului nr.96/1998 privind regimul silvic (art.32).
6. Obligaiile deintorilor de pduri i terenuri cu
vegetaie forestier
Conform dispoziiilor art.53 din Legea mediului, republicat
n 2000, cei ce dein pduri sau vegetaie forestier din afara fondului
forestier, indiferent de titlu, au urmtoarele obligaii:
- s nu reduc suprafaa mpdurit a terenurilor cu
vegetaie forestier, a jneperiurilor i pajitilor existente,
dect n cazurile n care legea permite acest lucru;
- s exploateze masa lemnoas numai n limita posibilitii
pdurii, potrivit amenajamentelor silvice;
97

Dreptul mediului

s respecte regimul silvic;

s ia msuri de conservare a pdurilor cu funcii deosebite
de protecie;
s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i
piscicol, n limitele potenialului de regenerare;
s exploateze punile n mod raional, s ia msuri de
amenajare i de refacere a acestora;
s sesizeze autoritile competente cu privire la
eventualele accidente sau activiti ce efectueaz
ecosistemele forestiere.

SECIUNEA III
DEZVOLTAREA I GESTIONAREA DURABIL A
PDURILOR
1. Dezvoltarea durabil a pdurilor. Concept10
Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare denumit
Comisia Brundtland,11 a lansat n 1987, un nou concept privind
dezvoltarea care este n msur s promoveze grija pentru natur, fr
s dezavantajeze generaiile viitoare. Conceptul de dezvoltare
durabil, conform cruia dezvoltarea durabil este acea dezvoltare ce
rspunde necesitilor prezentului, fr a le compromite pe cele ale
viitorului, a fost confirmat la Conferina ONU pentru Mediu i
Dezvoltare de la Rio de Janeiro, din 1992, de ctre guvernele rilor
membre ale ONU participante la Conferin, i mult mediatizat n
manifestrile ulterioare cu privire la protecia i dezvoltarea mediului
n general i a pdurilor n special.12
Sensul durabil trebuie interpretat ca o dezvoltare raional,
fcut astfel nct s poat fi meninut continuu, pe timp ndelungat,
respectiv, durabil.
Fa de declinul patrimoniului forestier mondial, Conferina
de la Rio de Janeiro a adoptat Declaraia de principiu privind
gestionarea, protejarea i dezvoltarea pdurilor prin care se
formuleaz i se reglementeaz principiile dezvoltrii durabile a
pdurii n acord cu conservarea mediului. Aceast Declaraie a trezit
98

Dreptul mediului

interesul i responsabilitatea multor guverne pentru soarta propriilor

pduri, adoptnd planuri i programe naionale n acest sens, ca de
exemplu, Planul naional francez pentru gestionarea durabil a
pdurilor din 1994.
Un alt document adoptat la Rio, n 1992, a fost Principiile
pentru un consens global asupra managementului conservrii i
dezvoltrii durabile a tuturor tipurilor de pduri.
Dup indicele dezvoltrii durabile, potrivit unor studii,
Romnia ocup locul 77 n ierarhie. Adevrul este ns c, patrimoniul
forestier mondial se afl n declin: n America de Sud, Africa, Asia, ca
urmare a defririlor masive, pdurile se ngusteaz cu cca. 17 mil.
ha/an n timp ce n Europa, Japonia, America de Nord, chiar dac
suprafaa pdurilor este n cretere, ele sunt puternic afectate de
poluare i factori nocivi.
Considerat ca o condiie fundamental pentru dezvoltarea
durabil a rii, dezvoltarea durabil a pdurilor, se bazeaz pe
urmtoarele principii:
- principiul conservrii i ameliorrii diversitii biologice;
- principiul precauiei n luarea deciziilor privind pdurile;
- principiul poluatorul pdurii pltete;
- principiul prevenirii riscurilor ecologice i economice;
- monitoring forestier;
- dezvoltarea contiinei ecologice;
- principiul utilizrii durabile a resurselor pdurii;
- principiul reconstruciei ecologice a pdurilor deteriorate;
2. Conceptul de gestionare durabil a pdurilor13
2.1. Noiune i principii
Conceptul de gestionare durabil a pdurilor a fost promovat
pentru prima dat la nivel mondial n mod categoric i pertinent, n
conceptul preocuprilor i documentelor privind conceptul de
dezvoltare durabil, la Conferina Mondial pentru Mediu i
Dezvoltare de la Rio de Janeiro din 1992, cnd s-a adoptat o serie de
Programe, Declaraii i Convenii n acest sens.
Prin gestionarea durabil se nelege administrarea i
utilizarea pdurilor n scopul meninerii i ameliorrii biodiversitii,
99

Dreptul mediului

productivitii i capacitii de regenerare, sntii i capacitii de

exercitare a funciilor ecologice, economice i sociale, fr generarea
de prejudicii altor ecosisteme.
Gestionarea durabil a pdurilor constituie un mijloc pentru
asigurarea dezvoltrii durabile a pdurilor, cu efecte pozitive pentru
dezvoltarea durabil a rii.
Gestionarea durabil a pdurilor implic 2 mari aciuni:
- protejarea actualelor pduri;
- dezvoltarea patrimoniului forestier.
La Conferina de la Helsinki, din 1993, s-a elaborat Declaraia
general privind protejarea pdurilor n Europa, n cadrul cruia s-au
formulat cteva principii generale privind gestionarea durabil a
pdurilor, astfel:
- principiul conservrii biodiversitii;
- principiul mbuntirii tehnologiilor de exploatri
forestiere;
- adoptarea de politici i reglementri noi de mediu;
- armonizarea cerinelor generale cu cele locale;
- protejarea ecosistemelor forestiere naturale;
- tratamente intensive cu regenerare natural;
- reaezarea obiectivelor ecologice i economice pe
grupe i subdiviziuni funcionale;
- creterea ponderii speciilor cu cretere lent
longeviv.
Rezoluia H1 adoptat la Conferina de la Helsinki definete
gestionarea durabil ca reprezentnd administrarea i utilizarea
pdurilor i a terenurilor mpdurite ntr-un mod i ntr-un ritm, care
duce la meninerea biodiversitii, productivitii, capacitii
reproductive, vitalitii i a potenialului lor de a-i ndeplini, acum i
n viitor funciile ecologice, economice i sociale la nivel local,
naional i global i care nu provoac daune altor ecosisteme.
n scopul gestionrii durabile a pdurilor, sunt stabilite, n
principal, urmtoarele direcii de aciune: stabilirea indicatorilor i
criteriilor specifice gestionrii durabile a fondului forestier; creterea
suprafeei pdurilor i a fondului forestier; conservarea diversitii
naturale a pdurilor; asigurarea sntii i funciilor pdurii;
dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniu.
100

Dreptul mediului

n martie 1999, cu ocazia Reuniunii Ministeriale privind

aspecte legate de durabilitatea pdurilor, s-a adoptat Declaraia de la
Roma privind pdurile, care cuprinde o serie de principii i de msuri
menite s dezvolte, s amelioreze i s protejeze terenurile forestiere.
Pornind de la faptul c pdurile sunt rezervorul cel mai bogat
al diversitii biologice, iar reducerea ntinderii sau diversitii lor
genetice ar afecta i alte componente ale ecosistemelor forestiere,
obligaia omenirii este aceea de a fi custode a tuturor speciilor de
pduri de pe pmnt.
Dezvoltarea i gestionarea durabil a pdurilor presupune
parteneriatul tuturor naiunilor lumii, singurul capabil s asigure o
economie global echilibrat i eficient.
NOTE BIBLIOGRAFICE

101

Const. C. Giurescu, Pdurea n viaa i istoria poporului romn, Ed. R.S.R., Buc., 1981.

E.Lupan, Drept agrar, partea I., pentru uzul studenilor, Univ. Cluj-Napoca, Facultatea de Drept, 1989, pag.229.

Pentru aprofundarea acestor aspecte, a se vedea, E. Lupan, op.cit., 1997, pag. 43-45.

O definiie legal a pdurii se regsete n art.2 din Codul silvic din 1996, iar fondul forestier naional este definit de art.3
din Legea nr. 26/1996, acesta a fost publicat n Monitorul oficial al Romniei nr.93 din 8 mai 1996, fiind modificat i
completat ulterior.
5

Vezi, D. Marinescu, op.cit., pag.126-127, precum i art.20 din Codul silvic din 1996 (Legea nr. 26/1996).

Privind importana i necesitatea proteciei pdurii, a se vedea, V. Giurgiu, Protejarea i dezvoltarea durabil a pdurilor
Romniei, Ed. Art Grafic, Buc., 1995, pag. 9-18.
7

A se vedea, C.Sttescu, C.Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale Univ. Bucureti, 1998, pag.195;
Jurisprudena apreciaz aciunea n revendicare ca fiind aciunea prin care proprietarul neposesor revendic bunul de la
posesorul neproprietar. Vezi, Decizia civil nr.516/1972 din Rev. Dreptul nr.9/1973, pag.153.
8

Publicat n Monitorul Oficial nr.144 din 6 aprilie 2000.

Pentru un studiu amnunit al efectelor acestei infraciuni, a se vedea i Jurisprudena adnotat din Rev. Studia
Universitatis Jurisprudenia, nr.1/2001, Cluj-Napoca, Ed. Rosetti, pag.158.
10
Pentru o aprofundare, a se vedea, V. Enescu, Silvicultura durabil, Bucureti, 2002, 135-207.
11

Comisia Brundthland a fost numit astfel dup numele celei ce a condus comisia, Bo Harley Brundtland, desemnat
ulterior, prim-ministru al Norvegiei.
12
Amintim n acest sens: Agenda 21 din 1992; Declaraia General a Conferinei Ministeriale pentru protecia pdurilor din
Europa (Helsinki 1993); Declaraia General a Conferinei ministeriale pentru protecia pdurilor din Europa (Lisabona,
1998) i rezoluiile acestora, precum i conveniile globale n materie (Declaraia de principiu privind pdurile, Rio de
Janeiro, 1992, Declaraii adoptate la Conferina de la Johanesburg, 2002).
13
Pentru detalii privind gestionarea durabil a pdurilor, a se vedea, I. Machedon, Silvicultura i dezvoltarea rural,
Bucureti, Ed. Tridona, 2003, pag.105-122.