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La garanta del Derecho a la Educacin a todos es as un imperativo para un desarrollo humano y social
justo. As lo han reconocido los pases que se han comprometido en el marco de las Naciones Unidas
para ser parte de un esfuerzo global para extender el Derecho a la Educacin, dotarlo de contenido
sustantivo y hacerlo cada vez ms exigible y para todos. Se trata principalmente de defender el
derecho a aprender, por lo tanto recibir educacin de calidad es parte del Derecho a la Educacin.
Calidad y equidad no slo no son incompatibles sino que son indisociables. Una educacin es de calidad
si ofrece los recursos y ayudas que cada quin necesita para estar en igualdad de condiciones de
beneficiarse de las oportunidades educativas y ejercer el Derecho a la Educacin. Es una obligacin de
los sistemas educativos asegurar la equidad en una triple dimensin: en el acceso, en los procesos y
en los resultados5.
El acceso a una educacin de calidad y equitativa en todos sus niveles -preescolar, bsica, media y
superior- est en el corazn de la reforma educacional que necesita Chile e impulsa el programa
gobierno de la presidenta Michelle Bachelet. Lamentablemente, la educacin media y superior
comparten un problema con impactos negativos a ambos lados de la frontera que las separa. En efecto,
las debilidades de la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU)6 y sus consecuencias sobre la calidad y
equidad sobre el acceso a la educacin superior, retrasaran e incluso podran neutralizar los impactos
de la reforma educacional en todos sus niveles.
Por un lado, ninguno de los estudiantes egresados el ao 2013, de cerca de 350 establecimientos de
educacin media, alcanz 500 puntos en la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU)7. Ms an, en 265
establecimientos ningn egresado de la promocin 2013 entr el 2014 a alguna de las 33
universidades del Sistema nico de Admisin del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas
(CRUCH). Esta realidad genera un crculo de desesperanza que afecta directamente a la calidad de la
educacin..
Hay establecimientos en nuestro pas donde nunca nadie ha entrado a la universidad o donde muy
pocos lo logran. La lectura lgica de los nios y jvenes de esos colegios, es:
Asimismo, los docentes y directores de estos colegios muchas veces tambin caen en la
desesperanza desde la conviccin de la falta de capacidades de sus alumnos. En este contexto, la
UNESCO, 2011.
Informe Pearson 2013.
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De un total de cerca de 3.200.
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Continan matriculados
en misma cohorte e
institucin (%)
Desertores de cohorte
e institucin de
referencia (%)
Centros de Formacin
Tcnica
30
64
Institutos Profesionales
24
67
Universidades del
CRUCH
30
27
43
Universidades Privadas
23
20
57
Total general
26
14
60
Tipo de Institucin
8
9
Las bajas tasas de titulacin oportuna tienen su primera y mayor expresin en altas tasas de
reprobacin de asignaturas y bajas tasas de retencin en el primer ao de estudios:
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Informe sobre Retencin de Primer ao de las carreras: Cohorte de Ingreso 2009 (Proceso SIES 2010).
http://www.mineduc.cl/usuarios/sies/File/PROCESOSSIES2009/DURACIONCARRERAS/Duracion-de-la-CarreraTitulados-2008-resumen.pdf
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Los contenidos que se miden en esta prueba se agrupan en cuatro Ejes Temticos, que
corresponden a los Contenidos Mnimos Obligatorios del Marco Curricular, pertenecientes
al plan de Formacin General de primero a cuarto ao de la Enseanza Media. Estos
Contenidos aparecen en forma ms detallada en los Programas de Estudio elaborados por
el Ministerio de Educacin13.
La prueba de Lenguaje y Comunicacin es un instrumento de medicin con fines de
seleccin, que se articula sobre una estructura doble: por una parte, el conocimiento de los
contenidos propios del subsector (representados por los CMO del Marco Curricular)
aplicables a los textos y estmulos que dan origen a las preguntas, y por otra, la utilizacin
de las habilidades cognitivas y de las competencias propias del razonamiento verbal
(representadas por los Objetivos Fundamentales del Marco Curricular) 14.
Es evidente, por tanto, que (casi) ninguno de los postulantes seleccionados por las universidades, as
como tampoco los no seleccionados, tuvieron la oportunidad de aprender en sus establecimientos
todos los Contenidos Mnimos Obligatorios de la enseanza media chilena.
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Serie evidencias, MINEDUC Implementacin del currculum de Educacin Media en Chile Septiembre de 2013
http://www.demre.cl/temario_matem.htm
14
http://www.demre.cl/temario_lyc_p2014.htm
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15
1994 "Una Propuesta de Seleccin a las Universidades Chilenas" Grez Viela, J. Cazenave P., M. Gonzlez S. y Francisco
205-236.
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Cabe destacar que esta beca es la misma que en el seminario de difusin del 3 de noviembre del 2012, fue denominada
como "Beca Propedutico".
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http://www.mece2.com/index2.php?id_seccion=4212&id_portal=59&id_contenido=19992
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2013 El ranking de las notas; inclusin con excelencia. Francisco Javier Gil, Ricardo Paredes, e Ignacio Snchez.
Polticas Pblicas UC.
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La NEM tambin es una transformacin lineal, pero de un tramo.
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creadores pues no quieren contribuir a fomentar el individualismo; (f) hasta el ao 2016 se calcula
nicamente para los estudiantes Top50% y a partir de 2017 se calcular para todos los postulantes.
aquellos que han logrado un puntaje en la PAA que los ubique dentro de los veinte mil primeros lugares
de la lista de alumnos que hayan rendido dicha prueba" (Art. N 3 del DFL N 4 de 1981). Un segundo
paradigma emerge nuevamente en Chile estableciendo que " los talentos estn igualmente
distribuidos entre ricos y pobres, en todas las etnias y culturas, por lo que en todos los
establecimientos educacionales hay estudiantes con mrito acadmico y normalmente ellos alcanzan
las notas superiores del Ranking26.
Este segundo paradigma de mrito sustenta desde hace ms de dos siglos el acceso a las grandes
Escuelas Superiores de Francia; sustent el acceso a las Escuelas Normales en Chile; la bonificacin de
la USACH; los Cupos supernumerarios del CRUCH; las Becas de Excelencia Acadmica del MINEDUC; y
los Propeduticos UNESCO.
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2014 Ranking de notas como predictor del xito en la Educacin superior, estudio del caso USACH, CNED, Fernanda Kri y
colaboradores.
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