Sunteți pe pagina 1din 353

PROTECIA PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC

Culegere de acte normative naionale i convenii internaionale

Asociaia Naional a Tinerilor Istorici din Moldova ANTIM

PROTECIA PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC


CULEGERE DE ACTE NORMATIVE NAIONALE I CONVENII
INTERNAIONALE
Chiinu, 2010

Sergiu Mustea
(coordonatorul volumului)

PROTECIA PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC


CULEGERE DE ACTE NORMATIVE NAIONALE I CONVENII
INTERNAIONALE

Chiinu, 2010

CZU
M
Coordonatorul volumului:
Sergiu Mustea
Colegiul de redacie:
Sergiu Mustea
Ion tefni
Iulia Postic
Corina Rezneac

Redactor:
Coperta:

???????????
????????????

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Proiect: Politica de ocrotire a motenirii arheologice n Republica Moldova: realitate i


necesitate.
Parteneri:

Ministerul Culturii al Republicii Moldova;

Centrul de Cercetri Arheologice din Republica Moldova;

Muzeul Naional de Arheologie i Istorie a Moldovei;

Serviciul de Arheologie Preventiv;

Muzeul Naional de Etnografie i Istorie Natural.


Acest volum este editat cu sprijinul financiar al Ageniei Suedeze de Dezvoltare i
Cooperare Internaional (Sida) i al Fundaiei Soros-Moldova (FSM)

ISBN

ANTIM, 2010

Cuprins
I. Legislaie naional
1.
Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994, n MO al R. M., nr 1,
12.08.1994
2.
Legea cu privire la proprietate, 22.01.1991
3.
Legea privind Fondul arhivistic al Republicii Moldova, nr 880 XII, 22.01.1992
4.
Lege privind ocrotirea monumentelor, nr 1530-XII, 22.06.1993
5.
Legea Republicii Moldova despre cultur, n MO al R. M., 5.08.1999, nr. 83-86, p.
I, art. 401
6.
Legea muzeelor, nr 1596-XV, 27.12.2002
7.
Extrase din codurile de legi ale Republicii Moldova:

Codul civil al R. M., nr 1107-XV, 6.06.2002, n MO al R. M., nr 82-86


22.06.2002

Codul penal, Legea nr 985-XV din 18.04.2002, n MO al R. M., nr 128-129,


13.09.2002

Codul vamal, nr 1149-XIV, 20.07.2000, n MO al R. M., nr 160-162, 23.12.2000

Codul contravenional al R.M., MO, nr 3-6/15, 16.01.09

Codul fiscal, nr. 1163-XIII, 24.04.97, n MO al R. M., nr. 62, 18.09.1997

Codul funciar, nr 828-XII, 25.12.91, republicat n MO al R M, nr 107, 04.09.2001

Codul silvic, nr 887, 21.06.96, n MO al R M nr 4-5, 16.01.1997

Codul subsolului, nr 1511-XII, 15.06.93, n MO al R. M., nr 11, 30.11.1993

Legea Republicii Moldova privind expertiza ecologic i evaluarea impactului


asupra mediului nconjurtor, nr 851, 29.05.96, n MO al R. M., nr 52-53 din
08.05.96
II. Legislaie european:
A. Convenii ale Consiliului Europei:
1.
Convenia cultural european, 1954
2.
Convenia european privind infraciunile referitor la bunurile culturale, Delphi,
1985

3.
Convenia Consiliului Europei privind protecia i salvgardarea patrimoniului
arhitectural, adoptat la Granada, 1985, ratificat la 21.12.2001
4.
Convenia Consiliului Europei privind protecia patrimoniului arheologic
(revizuit), La Valletta, 1992, ratificat la 21.12.2001
5.
Codul european de bun practic: Arheologia i proiectul Urban, 2000
6.
Convenia european a peisajului, adoptat la Florena, 2000, ratificat la
14.03.2002
7.
Convenia-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural
pentru societate, adoptat la Faro, 2005, ratificat la 01.12.2008. Legea R.M. pentru ratificarea
Conveniei-cadru de la Faro. Expunerea de motive privind ratificarea Conveniei de la Faro
8.
Recomandarea omisiei din 20 decembrie 1974 ctre Statele membre cu privire
la protecia patrimoniului arhitectural i natural (75/65/EEC)
9.
Concluziile Consiliului din 17 iunie 1994 cu privire la elaborarea unui Plan de
aciuni al Comunitii n domeniul patrimoniului cultural (94/C 235/01)
10.
Rezoluia ntrunirii Minitrilor cu responsabiliti n probleme culturale, ntrunire
n cadrul Consiliului la 13 noiembrie 1986 cu privire la protecia patrimoniului arhitectural al
Europei (86/C 320/01)

11.
Rezoluia Minitrilor cu responsabiliti n probleme culturale, ntrunii n cadrul
Consiliului din 13 noiembrie 1986 cu privire la conservarea operelor de art i a artefactelor
(86/C 320/03)
IV. Legislaie internaional:
1. Carta internaional pentru conservarea i restaurarea monumentelor i siturilor,
Veneia 1964
2. Convenie privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural, Paris,
21.11.1972
3. Carta turismului cultural, ICOMOS, noiembrie 1976
4. Carta de la Florena privitor la grdinile istorice, ICOMOS, dec. 1982
5. Carta internaional privind protecia oraelor istorice, ICOMOS, oct. 1987
6. Carta pentru protecia i gestiunea patrimoniului arheologic, ICOMOS, oct. 1990
7. Convenia UNESCO pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial (2003)
8. Convenia UNESCO privind protecia i promovarea diversitii expresiilor culturale,
din 20.10.2005
9. Convenia UNESCO referitor la msurile ce urmeaz a fi luate pentru interzicerea i
mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate ale bunurilor
culturale (14 .11.1970)
10. Convenia UNESCO privind protecia patrimoniului cultural subacvatic din 2.11.
2001
11. Convenia de la Haga pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat din
14.05.1954. Protocolul din 26.03.1999, Protocolul nr 2
12. Convenia UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal din
24.06.1995
13. Rezoluia de la Berlin, 25.05.2003
14. Codul de etic pentru muzee al ICOM
15. Recomandare privind principiile internaionale aplicabile spturilor arheologice,
decembrie 1956, UNESCO
16. Carta ICOMOS, Principiile pentru analiza, conservarea i restaurarea structurilor
patrimoniului arhitectural, ICOMOS, oct. 2003
17. Principiile ICOMOS pentru protejarea i conservarea/restaurarea picturilor murale,
oct. 2003
18. Carta ICOMOS pentru interpretarea i prezentarea siturilor de patrimoniu cultural,
4.10.2008
19. Carta ICOMOS privitor la itinerarele culturale, 4.10. 2008

Cuvnt-nainte
Patrimoniul arheologic, parte component a patrimoniului cultural, este elementul care
definete vechimea i originalitatea culturii, istoriei i tradiiilor unui popor, a unei ri sau a unui
anumit spaiu etnocultural n raport cu alte popoare i state. Totodat, n zilele de astzi,
vestigiile arheologice au depit limitele nguste ale patrimoniului unui stat sau popor, devenind
un bun al ntregii umaniti care necesit aciuni corespunztoare. Protecia siturilor arheologice
se realizeaz prin cercetarea, salvgardarea i valorificarea vestigiilor descoperite, precum i
punerea lor n circuitul larg al ntregii umaniti. n calitatea lor de patrimoniu fizic, foarte
atractive pentru colecionari, vestigiile arheologice devin obiectul unor activiti ilicite, cum ar fi
spturile neautorizate cu scopul intrrii n posesie a acestor bunuri, respectiv comerul
clandestin cu artefacte arheologice, care sunt scoase din circuitul tiinific i cel muzeistic. n
rezultatul unor astfel de aciuni, dincolo de pierderile menionate, siturile arheologice propriuzise sunt expuse pericolului de a fi deteriorate i chiar distruse. Ca urmare, ansamblul msurilor
de protejare trebuie s concorde cu necesitatea salvrii, protejrii, conservrii sau restaurrii
resurselor arheologice. Patrimoniul arheologic este supus unor riscuri majore din partea unor
factori i fenomene contemporane care aduc un prejudiciu considerabil originalitii, valorii i
integritii lui.
Situaia din Republica Moldova n ce privete protecia patrimoniului cultural, n general,
i a celui arheologic, n special, este destul de complicat. Procesul de distrugere a obiectelor de
patrimoniu este, n primul rnd, o consecin a regimului din perioada sovietic, care urmrind
anumite scopuri ideologice, prin dispoziii speciale, a favorizat lichidarea multor monumente de
istorie i cultur naional. Cele care nu au fost distruse complet au suportat intervenii
ireparabile ce au denaturat autenticitatea i originalitatea lor. Lcaurile de cult religios au avut
cel mai mult de suferit, pierzndu-i aproape n ntregime patrimoniul mobil din interior. Mai
mult, chiar i astzi acestea sunt supuse unor reconstrucii neavizate tiinific, care tirbesc n
continuare din autenticitatea i importana lor cultural-istoric (ex. reconstrucia complexului
monastic Cpriana, reconstrucia complexului monastic Curchi, Mnstirea ipova etc.).
n Republica Moldova cadrul legislativ n domeniul proteciei patrimoniului istoric este
unul foarte general. Dup 18 ani de independen, avem cteva legi care abordeaz, la modul
general sau tangenial, anumite componente ale patrimoniului cultural-istoric, cum ar fi Legea
privind ocrotirea monumentelor (1993), Legea Republicii Moldova despre cultur (1999), Legea
Republicii Moldova privind Fondul Arhivistic (1992) i Legea muzeelor (2002). Alte norme
juridice aplicabile n domeniu se conin n codurile civil (2002), penal (2002), vamal (2000),
8

fiscal (1997), funciar (2001), silvic (1997), privitor la regimul subsolului (1993), cu privire la
contraveniile administrative (2009) etc. De asemenea, Republica Moldova a semnat un ir de
convenii internaionale privind protecia patrimoniului cultural i natural. Conform prevederilor
constituionale, statul este obligat s acorde prioritate actelor internaionale, ceea ce nu
corespunde ntocmai realitilor moldovene, deoarece Republica Moldova nu a ntreprins nimic
pentru implementarea Conveniei europeane pentru protecia patrimoniului arheologic pe care a
semnat-o la 4.05.1998, a ratificat-o pe 11.10.2001 i a considerat-o intrat n vigoare ncepnd cu
22.06.2002.
Constatm, deci, c starea n care se gsete astzi patrimoniul naional al Republicii
Moldova este rezultatul msurilor nechibzuite din trecut ale autoritilor, care au ajuns s se
perpetueze i n anii de independen, caracterizndu-se prin aciuni intenionate i iresponsabile
ntreprinse de reprezentani ai statului i de persoane particulare.
Care sunt cauzele acestei situaii deplorabile?

lipsa unei strategii concrete i coerente la nivel de stat privind pstrarea i

conservarea siturilor arheologice, a monumentelor de istorie i cultur, racordat la exigenele


normelor internaionale;

lipsa unui cadru legislativ naional adecvat i a unui control din partea instituiilor de

stat permite intervenii neautorizate n domeniul planificrii urbanistice, exploatrii terenurilor


etc., care aduc prejudiciu, deseori unul ireversibil, patrimoniului cultural-istoric;

lipsa unor structuri/instituii specializate n domeniul proteciei patrimoniului cultural

minimalizeaz capacitatea i responsabilitatea Ministerului Culturii i Turismului n faa


realitilor i cerinelor actuale;

lipsa unei coordonri ntre diverse ministere (al Culturii, Agriculturii, Transporturilor,

Ecologiei etc.), n ceea ce privete exploatarea terenurilor pe suprafaa crora sunt atestate situri
arheologice, duce la distrugerea sistematic a acestora;

departamentele de arhitectur i dezvoltare urbanistic deseori nu in cont de

existena sau de necesitatea verificrii prezenei unor urme arheologice n procesul de aprobare a
unor proiecte de amenajare, a construciei de locuine, drumuri, conducte de ap, petrol, gaz etc.;

lipsa unor baze de date i a unui registru naional bine definit, structurat i accesibil

tuturor celor interesai, privind numrul, delimitarea i starea siturilor arheologice i a


monumentelor de istorie i de cultur etc. Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite
de stat, care trebuia s fie iniiat de Ministerul Culturii i Turismului n baza Legii privind
ocrotirea monumentelor din 1993 i care urma s fie actualizat o dat la 3 ani, a fost publicat
abia n anul 2010;
9

democratizarea societii a condus la consolidarea sectorului asociativ i la apariia

unor organizaii nonguvernamentale, care au o preocupare special pentru acest domeniu, ns,
n general, organele de stat nu in cont de existena i capacitatea lor n vederea elaborrii unor
programe de activitate comune i, n final, aciunile izolate ale acestor ONG-uri nu ating
rezultatele ateptate. Astfel, factorii de decizie deseori manifest un conservatorism profund fa
de schimbrile iniiate de structurile sectorului asociativ. n consecin, constatm absena
societii civile din procesele decizionale, ceea ce nu face dect s compromit reformele
democratice n domeniul cultural;

lipsa transparenei din partea instituiilor de stat duce la carene n informarea

populaiei i este cauza principal a interesului redus al populaiei fa de procesele ce au loc n


acest domeniu;

populaia nu percepe importana i valoarea acestor monumente, deoarece nu este nici

educat, nici informat suficient. Nu exist un program special la nivel de stat destinat
popularizrii monumentelor istorico-naturale de valoare incontestabil;

neparticiparea oamenilor din localitile rurale la procesul de luare a deciziilor, care

se explic prin necunoaterea de ctre acetia a modalitilor de implicare i a beneficiilor pe


care le poate oferi aceast implicare;

interesul sczut al mass-media fa de situaia patrimoniului naional;

lipsa unei legi speciale consacrate cercetrii arheologice, chiar dac Moldova a aderat

la Convenia european privind protejarea patrimoniului arheologic. Republica Moldova a


semnat convenia la 4.05.1998, a ratificat-o pe 11.10.2001 i a intrat n vigoare din 22.06.2002,
dar pn n prezent nu s-a ntreprins vreo msur pentru implementarea ei;

lipsete o structur specializat, cu putere de control n domeniul ocrotirii motenirii

arheologice. Activitatea Comisiei arheologice de pe lng Ministerul Culturii este mai mult
formal dect practic;

lipsete o organizaie profesional naional care s reprezinte interesele tiinifice ale

majoritii arheologilor, respectiv nu exist un cod deontologic general-acceptat, care ar constitui


un ndrumar al normelor de conduit i al obligaiilor etice ale acestei profesii, iar etica trebuie
codificat pentru a deveni un model n realizarea obiectivelor profesionale;

nu exist un buget anual de stat pentru activiti n domeniul arheologiei. Ministerul

Culturii a finanat ocazional i cu mari dificulti anumite proiecte, cum ar fi cazul mnstirilor
Cpriana sau Curchi.
n cazul n care problemele menionate nu vor fi soluionat, impactul va fi
dezastruos, deoarece situl arheologic odat distrus nu mai poate fi recuperat. De aceea,
10

elaborarea unor politici eficiente n acest domeniu trebuie s devin una din prioritile viitorului
guvern.
n noiembrie 2008 la iniiativa Ministerului Culturii i Turismului a fost creat un
grup de lucru privind adaptarea legislaiei naionale din domeniul proteciei patrimoniului
cultural la rigorile contemporane i ale conveniilor internaionale la care Republica Moldova
este parte. Din pcate, acest grup a devenit unul formal. Din cauza lansrii campaniei electorale
n anul 2009 lucrurile nu au avansat n aceast direcie. n contextul venirii la putere a Alianei
pentru Integrare European, lucrurile au nceput s se schimbe, dei foarte lent i deseori cu
voin politic modest. Astfel, putem constata c n cadrul structurilor de stat exist voina
politic pentru a produce schimbri n acest domeniu. Majoritatea funcionarilor i oamenilor de
tiin recunosc c prevederile Legii privind ocrotirea monumentelor din 1993 sunt depite i c
avem nevoie de un cadru normativ actualizat.
De aceea, Asociaia Naional a Tinerilor Istorici din Moldova ANTIM a
considerat oportun elaborarea unui nou proiect privind protecia patrimoniului arheologic
Politica de ocrotire a motenirii arheologice n Republica Moldova: realitate i necesitate. Prin
acest proiect ne-am propus s promovm politici eficiente de ocrotire a patrimoniului arheologic.
Patrimoniul arheologic, n perspectiva ocrotirii lui, trebuie prezentat ca o colecie de valori i de
know-how, lucrri i tradiii, o resurs care este dezvoltat continuu, servind att pentru creterea
cantitativ, ct i pentru consolidarea legturilor sociale, economice i politice. mbuntirea
situaiei existente solicit ca structurile de stat s ntreprind un ir de msuri complexe pe plan
legislativ, administrativ, tiinific, educaional etc.
Direcii prioritare ale politicii de ocrotire a patrimoniului arheologic:
1. elaborarea unei strategii naionale;
2. reformarea cadrului normativ;
3. asigurarea unui management eficient al resurselor arheologice.
Problema abordat prin intermediul acestui proiect este actual i cunoscut att
n mediul academic, ct i politic. Situaia s-a ncordat, n special, dup cazul construirii
sectorului de cale ferat Cahul-Giurgiuleti, n rezultatul cruia au fost distruse peste 20 de situri
arheologice, fr a se ine cont de prerea arheologilor. Comunitatea academic a ncercat n
repetate rnduri s redreseze situaia, dar lipsa unui cadru normativ eficient, interesul economic
i acoperirea politic a celor ce executau lucrrile de construcie au dus la consecinele
menionate. i aceasta, este doar un exemplu ce reflect situaia din domeniu. De aceea,
provocrile recente ne-au ncurajat s lansm o campanie de advocacy la nivel naional, pentru a
sensibiliza necesitatea schimbrii cadrului normativ. Intenia noastr a fost concentrat, n prima
11

etap a proiectului, asupra administraiei locale, organiznd un ir de ntruniri regionale (Bli,


Cahul i Chiinu), n cadrul crora s-a discutat situaia din Republica Moldova n domeniul
proteciei patrimoniului cultural, n general, i a celui arheologic, n special. n etapa a doua am
ncercat s implicm factorii decizional naionali (Ministerul Culturii i Parlamentul Republicii
Moldova).
Dei am coordonat din start acest proiect cu Ministerul Culturii i Turismului din
cadrul Guvernului anterior, obinnd i garanii n form scris (27.02.2009), imediat dup
lansarea lui, am ntmpinat obstacole din partea viceprim-ministrului V. Stepaniuc, care a impus
Ministerul Culturii s se dezic de acest parteneriat, calificndu-l drept fals (25.05.2009), i a
trimis n toate raioanele republicii o not informativ prin care anuna administraiile publice
locale c ANTIM nu a coordonat cu Ministerul Culturii i Turismului acest proiect, i c
ministerul i instituiile specializate nu particip la acest proiect (26.05.2009). Pentru a v
convinge de acest abuz al viceprim-ministrului V. Stepaniuc, anexm mai jos copiile acestor
demersuri.
Pe tot parcursul proiectului am realizat i o campanie de informare n mass media
local i naional, prin care am informat publicul larg despre problemele abordate de proiect i
necesitatea mbuntirii situaiei.
n rezultatul acestui proiect, bazndu-ne pe experiena naional i internaional,
au fost elaborate un ir de proiecte de acte normative care urmeaz a fi discutate i aprobate de
ctre Parlamentul i Guvernul Republicii Moldova, cum ar fi Strategia naional a Republicii
Moldova n domeniului ocrotirii patrimoniului arheologic i Legea privind Protejarea
patrimoniului arheologic. n afar de aceste proiecte au mai fost elaborate i actualizate
Regulamentul privind cercetrile arheologice din Republica Moldova, Regulamentul privind
exportul definitiv sau temporar al bunurilor culturale mobile, Metodologia pentru nscrierea n
Registrul Arheologilor din Republica Moldova, Regulamentul cu privire la activitatea
Serviciului de Arheologie Preventiv din Republica Moldova i Codul deontologic al
arheologilor din Republica Moldova.
Aderarea Republicii Moldova la un ir de structuri internaionale, urmat de
semnarea unui ir de tratate internaionale, i aspiraiile pentru integrare n Comunitatea statelor
europene UE, ne oblig s ajustm cadrul normativ naional la conveniile internaionale,
printre care se nscrie, n mod obligatoriu, i domeniul protecia patrimoniului cultural, n
general, i a celui arheologic, n special. Din aceste considerente, am credem oportun ca prin
intermediul proiectului nostru s adunm o culegere de acte normative naionale i

12

internaionale, care s devin un instrument de lucru util tuturor celor care activeaz n domeniul
salvgardrii patrimoniului cultural.
Proiectul ANTIM Politica de ocrotire a motenirii arheologice n Republica
Moldova: realitate i necesitate a fost susinut financiar de ctre Agenia Suedeze de Dezvoltare
i Cooperare Internaional (Sida) i Fundaia Soros-Moldova (FSM), n cadrul Programului
Consolidarea sectorului neguvernamental n Moldova, Competiia deschis pentru finanarea
proiectelor de advocacy ale ONG-urilor.
Aducem mulimiri, i pe aceast cale, finanatorilor acestui proiect, partenerilor, tuturor
persoanelor i instituiilor care ne susin i ncurajeaz.

Sergiu Mustea,
Director de proiect

13

LEGISLAIE NAIONAL

14

1. EXTRAS din CONSTITUIA REPUBLICII MOLDOVA


Adoptat la 29 iulie 1994,
Monitorul Oficial al R. Moldova, nr 1 din 12.08.1994

***

Articolul 59
Protecia mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i
culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean.

15

2. EXTRAS din LEGEA CU PRIVIRE LA PROPRIETATE


22 ianuarie 1991

***
Articolul 5. Subiect al dreptului de proprietate poate fi orice persoan fizic, juridic,
statul, precum i organele de autoadministrare local.
Articolul 6. Proprietatea comun
Bunurile pot sa aparin, pe baza dreptului de proprietate comun, concomitent la dou
sau la mai multe persoane cu stabilirea cotelor-pri (proprietate n diviziune) sau fr stabilirea
cotelor-pri (proprietate colectiv), indiferent de tipurile proprietii.
Articolul 7. Obiectele dreptului de proprietate
Obiecte ale dreptului de proprietate pot fi: pmntul, subsolul, apele, regnul vegetal i
animal, cldirile, instalaiile, utilajele, obiectele culturii materiale i spirituale, banii, hrtiile de
valoare i alte bunuri, precum i produsele activitii intelectuale.
Articolul 8. Particularitile exercitrii dreptului de proprietate asupra produselor
activitii intelectuale, asupra monumentelor istoriei i culturii.
Modul de exercitare a dreptului de proprietate asupra produselor activitii intelectuale,
asupra monumentelor istoriei i culturii se stabilete de legislaia Republicii Moldova.

16

3. LEGEA PRIVIND FONDUL ARHIVISTIC AL REPUBLICII MOLDOVA


nr 880 XII, 22.01.1992

Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Prezenta Lege stabilete principiile de baz ale organizrii activitii de
completare, eviden, pstrare i utilizare a Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
Articolul 2. Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este parte component a
patrimoniului naional i reflect procesele dezvoltrii social-politice, statale, economice i
social-culturale a poporului nostru, a grupurilor etnice care au locuit i care locuiesc n Repblic.
Articolul 3. Pstrarea documentelor din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este o
datorie a organizaiilor de stat, a organizaiilor i micrilor social-politice, a fiecrui cetean al
Moldovei.

Capitolul II
Fondul arhivistic al Republicii Moldova

Articolul 4. Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este constituit din Fondul arhivistic
de stat, Fondul arhivistic obtesc, fondurile arhivistice ale persoanelor fizice, precum i din
documentele i arhivele care n trecut au fost scoase din Moldova i actualmenete se afl n
posesia instituiilor de stat i a organizaiilor obteti ori a persoanelor fizice din alte ri.
Articolul 5 . Fondul arhivistic de stat este constituit din documentele depuse la pstrare
permanent n arhivele de stat, n alte depozite speciale de stat ale Republicii, precum i din
documentele aflate la pstrare provizorie n organele puterii de stat i ale administraiei de stat,
n instanele de judecat, procuratur, n alte instituii de stat, n ntreprinderi i n organizaii,
denumite n continuare persoane juridice.
Structura, administraia, modul de completare, eviden, pstrare i utilizare a Fondului
arhivistic de stat sunt stabilite de Regulamentul Fondului arhivistic de stat, aprobat de Guvern.
Articolul 6. Fondul arhivistic obtesc este constituit din fondurile arhivistice ale
partidelor, altor organizaii i micri social-politice, asociaiilor culturale, ale organizaiilor
sindicale, obteti, cooperatiste, confesionale, ale ntreprinderilor pe aciuni i ale altor
ntreprinderi ce nu se afl n proprietatea statului, ale uniunilor de creaie i ale societilor
17

tiinifice, care au fost nregistrate i recunoscute n modul stabilit ca persoane juridice, dac
documentele lor nu sunt incluse, n conformitate cu articolul 5 din prezenta Lege, n categoria
documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat.
Articolul 7. Fondurile arhivistice ale persoanelor fizice sunt constituite din documentele
de arhiv particulare, provenite din activitatea unei persoane, unei familii, unei generaii, precum
i cele adunate sau dobndite de ele prin motenire, cumprate sau donaie, dac aceste
documente nu sunt incluse, n conformitate cu articolul 5 din prezenta Lege, n categoria
documentelor ce fac parte Fondul arhivistic de stat.
Articolul 8. Din categoria documentelor de arhiv ale Republicii Moldova aflate n
strintate fac parte documentele arhivelor care n trecut au fost scoase din Moldova i
actualmente se afl n posesia instituiilor de stat a organizaiilor obteti ori a unor persoane
fizice din alte ri.
Capitolul III
Proprietatea asupra documentelor Fondului arhivistic al Republicii Moldova

Articolul 9. Documentele din Fondul arhivistic de stat sunt proprietatea Republicii


Moldova i sunt luate sub protecia statului. Ele nu pot fi obiect de cumprare-vnzare sau obiect
al altor tranzacii i sunt puse la dispoziie numai spre folosin.
Articolul 10. Documentele din Fondul arhivistic al persoanelor fizice sunt proprietate
privat a acestor persoane.
Articolul 11. Documenetele din fondul arhivistic al persoanelor fizice sunt proprietate
privat a acestor persoane.
Articolul 12. Proprietarii documentelor beneficiaz de drepturile de a le poseda, de a
dispune i de a le utiliza n conformitate cu legislaia n vigoare. Drepturile de proprietar al
documentelor, printr-o autorizaie special a proprietarului, pot fi exercitate de Organul de stat
pentru supravegherea i administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova i de arhivele
de stat, iar n ceea ce privete documentele din fondul arhivistic al persoanelor fizice i de alte
depozite de stat sau obteti pentru pstrarea monumentelor.
Articolul 13. Statul poate lua n proprietate arhivele persoanelor fizice numai cu
consimmntul acestora. n cazul vnzrii unui document de arhiv sau a ntregii arhive a
persoanei fizice, arhiva de stat beneficiaz n mod prioritar de dreptul de cumprare.
Articolul 14. n cazul n care proprietarul arhivei nu poate fi identificat sau n caz de
pierdere de ctre acesta a dreptului de proprietate, arhiva trece n proprietatea statului.
18

Articolul 15. Cesionarea dreptului de proprietate asupra documentelor de ctre o


persoan juridic alteia se face cu permisiunea Organului de stat pentru supravegherea i
administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
Articolul 16. Cesionarea dreptului de proprietate asupra documentelor care fac parte din
Fondului arhivistic de stat se permite numai n baza hotrrii instanei de judecat.
Articolul 17. Guvernul are grij ca documentele Republicii Moldova aflate n strintate
s fie rentoarse n Republic. El ncurajeaz, sprijin i finaneaz rentoarcerea acestor valori
ca patrimoniu naional.
Articolul 18. Toate persoanele juridice din Republica Moldova sunt datoare s
acumuleze documentele elaborate n procesul activitii lor. Sistematizarea, evidena i pstrarea
documentelor respective se efectueaz n modul stabilit de Organul de stat pentru supravegherea
i administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
Capitolul IV
Evidena i pstrarea documentelor Fondului arhivistic al Repubilicii Moldova
Articolul 19. Documentele ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova sunt
supuse evidenei de stat. Organul de stat pentru supravegherea i administrarea Fondului
Arhivistic al Republicii Moldova ine de Catalogul fondului ce cuprinde informaii privind
structura i coninutul documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat i Fondul arhivistic
obtesc.
Articolul 20. Arhivele de stat, alte depozite speciale de stat pentru pstrarea
documentelor, precum i persoanelor juridice, ale cror documente i arhive fac parte din Fondul
arhivistic obtesc, sunt datoare s prezinte anual, n modul stabilit, documentele de eviden
pentru Catalogul Fondului Arhivistic al Republicii.
n Catalogul Fondului Arhivistic al Republicii Moldova pot fi incluse, cu consimmntul
deintorilor de fonduri, informaii privind fondurile arhivistice i coleciile de documente ale
persoanelor fizice.
Articolul21. Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat se pstreaz
permanent n arhivele de stat i depozitele speciale de stat.
Reeaua arhivelor de stat se aprob de Guvern
Articolul 22. Depozite speciale de stat se creaz la Ministerul Aprrii, Ministerul
Afacerilor

Externe,

Ministerul

Afacerilor

Interne,

Ministerul

Securitii

Naionale,

Departamentul Standarde, Metrologie i Supraveghere Tehnic, la Academia de tiine a


19

Moldovei, la muzeele i bibliotecile de stat ale Ministerului Culturii, la fondul de stat de


informaii privind subsolul al Asociaiei de Stat de Protecie pentru Explorri Geologice
AGeoM, la serviciul Hidrometeo al Departamentului Protecia Mediului nconjurtor.
Utilizarea documentelor ce se pstreaz n depozitele speciale de stat se efectueaz n
conformitate cu prezenta lege.
Achiziionarea de ctre depozitele speciale de stat a documentelor autentice ce aparin
persoanelor juridice din alte ramuri se interzice.
Articolul 23. Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat, se afl la pstrare
provizorie n instituii, organizaii i ntreprinderi.
Sistematizarea, evidena, pstrarea i utilizarea documentelor ce fac parte din Fondul
arhivistic de stat, aflate la pstrare provizorie se fac n conformitate cu prevederile stabilite
pentru Fondul arhivistic de stat. Termenele-limit de pstrare provizorie a documentelor ce fac
parte din Fondul arhivistic de stat n instituii, organizaii i ntreprinderi sunt stabilite prin
Regulamentul Fondului arhivistic de stat.
La reorganizarea sau lichidarea instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor de stat
chestiunile privind pstzrarea ulterioar a documentelor Fondului arhivistic de stat sunt
soluionate cu participarea reprezentanilor Organului de stat pentru supravegherea i
administrarea Fondului Arhivistic de Stat al Republicii Moldova.
Articolulo 24. Acumularea, evidena, pstrarea i utilizarea documentelor ce fac parte
din Fondul arhivistic obtesc i a documentelor din fondul arhivistic al persoanelor fizice se
asigur de ctre deintorii fondurilor. Modul de creare i de funcionare a arhivelor Fondului
arhivistic obtesc se stabilete de regulamentele i normele adoptate de persoanele juridice
deintoare ale acestor arhive.
Articolul 25. n cazul n care persoana juridic deintoare de documente ce fac parte din
Fondul arhivistic obtesc se lichideaz sau ea nu asigur integritatea documentelor, fondul
arhivistic al persoanelor juridice respective se transmite spre pstrare permanent arhivelor de
stat. n cazul n care persoana fizic deintoare de monumente documantare ale istoriei i
culturii Republicii Moldova nu asigur integritatea lor, documentele respective sunt transmise
spre pstrare, n baza deciziei instanei de judecat, arhivelor de stat ale Republicii.
Articolul 26. Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic obtesc, precum i cele
aflate n posesia persoanelor fizice, pot fi luate sub protecia statului la rugmintea sau cu
consimmntul persoanelor juridce fr schimbarea dreptului de proprietate.
Persoanele juridice i cele fizice pot transmite fondurile lor spre pstrare permanent sau
spre depozitare arhivelor de stat. Arhivele de stat pot lua spre pstrare permanent sau spre
20

depozitare fondurile persoanelor juridice i cele ale persoanelor fizice.


Articolul 27. Distrugerea documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat, precum
i a celor ce fac parte din Fondul arhivistic obtesc fr autorizaia Organului de stat pentru
supravegherea i administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova este interzis.
Persoanele vinovate de distrugerea intenionat sau din neglijen a documentelor
Fondului Arhivistic al Republicii Moldova sunt trase la rspundere n modul stabilit de lege.
Modul de distrugere a monumentelor ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii
Moldova este stabilit de Organul de stat pentru supravegherea i administrarea Fondului
Arhivistic al Republicii Moldova.
Articolul 28. Scoaterea n afara hotarelor republicii a originalelor sau a copiilor de
documente ce fac parte din Fondul arhivistic de stat, precum i documentelor autentice ce fac
parte din Fondul arhivistic obtesc, fr autorizaia organului de stat pentru supravegherea i
administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova este interzis.
Modul de scoatere n afara hotarelor Republicii a documentelor i a copiilor de
documente ce fac parte din Fondul arhivistic de stat este stabilit de Organul de stat pentru
supravegherea i admministrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
Articolul 29. Crearea pe teritoriul Republicii Moldova de arhive clandestine este
interzis. Persoanele juridice sunt obligane s anune public despre crearea de ctre ele a unor
noi arhive.
Aciunea prezentului articol nu se extinde asupra documentelor din fondul arhivistic al
persoanelor fizice.

Capitolul V
Utilizarea Fondului arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 30. Cetenii, instituiile, organizaiile i ntreprinderile din Republica Moldova
au dreptul s utilizeze:
Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat din momentul transmiterii lor n
arhivele de stat sau n arhivele departamentale i n depozitele speciale de stat, indicate n
articolul 22 din prezenta Lege;
Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic obtesc din momenrul cnd au fost
transmise n arhivele organizaiilor deintoare de fonduri sau, n conformitate cu articolele 24,
25 i 26 din prezenta Lege, n arhivele de stat.
Restriciile asupra utilizrii unor categorii aparte de documente ce fac parte din Fondul
21

Arhivistic al Republicii Moldova sunt stabilite de prezenta Lege.


Articolul 31. Cetenilor Republicii Moldova li se acord n mod prioritar dreptul de a
utiliza documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat.
Cetenii, instituiile, organizaiile i ntreprinderile statelor strine pot utiliza documente
din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova cu autorizaia Organului de stat pentru
supravegherea i administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova, iar din fondurile
arhivistice ale organizaiilor ce nfptuiesc de sine stttor pstrarea permanent, i documentele
din fondul arhivistic al persoanelor fizice cu consimmntul acestor organizaii i persoane.
Articolul 32. Rspunderea pentru interpretarea informaiei cuprinse n documentele
Fondului Arhivistic al Republicii Moldova o poart cetenii, instituiile, organizaiile i
ntreprinderile care utilizeaz documentele respective.
Articolul 33. n scopul garantrii drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor
arhivele de stat, alte depozite speciale de stat pentru pstrarea documentelor i persoanele
juridice deintoare de arhive sunt obligate s elibereze n modul stabilit cetenilor, pe baza
documentelor existente, informaii i extrase din documente.
Articolul 34. Documentele din Fondul arhivistic de stat i din Fondul arhivistic obtesc
ce in secret de stat i au meniunea De importan deosebit i Strict secret sunt supuse
restriciilor de utilizare pentru o perioad de pn la 25 de ani, iar cele cu meniunea Secret
de pn la 10 ani de la data apariiei lor.
Guvernul, n temeiul avizului comisiei interdepartamentale pentru aprarea secretului de
stat, poate stabili termene mai ndelungate de restricie asupra utilizrii documentelor cu
meniunea De importan deosebit. n acest caz Guvernul, ministerele i departamentele
interesate sunt obligate s reexamineze, din cinci n cinci ani, temeiurile meninerii restriciilor
asupra utilizrii acestor documente pentru o perioad ce depete 25 de ani de la data apariiei
lor.
Articolul 35. Restriciile asupra utilizrii documentelor din Fondul arhivistic obtesc, cu
excepia documentelor ce conin secret comercial, nu pot depi termenul de 25 ani de la data
apariiei lor.
Restriciile asupra utilizrii documentelor ce conin secret comercial sunt prevzute n
Legea cu privire la secretul comercial.
Articolul 36. Restriciile asupra utilizrii documentelor Fondului arhivistic de stat ce
conin date privind drepturile i interesele ocrotite de lege ale cetenilor sunt stabilite pe o
perioad de pn la 75 ani de la data apariiei documentelor respective.
Articolul 37. La expirarea termenelor de restricie asupra utilizrii unor documente (din
22

categoria celor secrete) ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova acestea sunt
trecute n categoria documentelor accesibile pentru opinia public i pot fi date publicitii n
modul stabilit.
Articolul 38. Documentele aflate n proprietatea persoanelor fizice pot fi utilizate nimai
cu consimmntul acestor persoane.
Capitolul VI
Supravegherea i administrarea de ctre Stat a Fondului arhivistic al Republicii
Moldova
Articolul 39. Supravegherea i administrarea de ctre stat a Fondului arhivistic al
Republicii Moldova sunt exercitate de un organ special interdepartamental a crui competen
este stabilit de guvern.
Articolul 40. Organul de stat pentru supravegherea i administrarea Fondului Arhivistic
al republicii Moldova exercit funciile de organizare, supraveghere i de control asupra
Fondului Arhivistic al Republicii Moldova, administreaz arhivele de stat, reprezint Republica
Moldova n organizaiile arhivistice internaionale. Actele emise de Organul de stat pentru
supravegherea i administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova n problemele
completrii, evidenei, pstrrii i utilizrii Fondului Arhivistic al Republicii Moldova au
caracter obligatoriu pentru persoanele juridice.
Articolul 41. Pe lng organul de stat pentru supravegherea i administrarea Fondului
Arhivistic al Republicii Moldova funcioneaz un consiliu obtesc, menit s contribuie la
dezvoltarea arhivisticii, la sporirea eficienei activitii depozitelor de stat pentru pstrarea
documentelor i s asigure controlul otesc asupra activitii lor.
Capitolul VII
Finanarea Fondului arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 42. Statul asigur i finaneaz din contul mijloacelor bugetare crearea bazei
tehnico-materiale a arhivelor de stat ale Republicii Moldova i desfurarea activitii lor.
Arhivele centrale i filialele lor sunt finanate din mijloacele bugetului republican, iar
arhivele de stat, orneti i raionale sunt finanate de organele autoadministrrii locale, care
creaz baza tehnico-material a arhivelor din contul mijloacelor bugetului local.
23

Celelalte depozite speciale de stat pentru pstrarea documentelor precum i instituiile,


organizaiile i instituiile, organizaiile i ntreprinderile de stat ce nfptuiesc pstrarea
provizorie a documentelor Fondului arhivistic de stat ntrein fondurile din contul mijloacelor
proprii.
Articolul 43. Arhivele ce fac parte din Fondul arhivistic obtesc sunt ntreinute din
contul mijloacelor personale juridice, deintoare de fonduri.
Statul poate acorda, din contul bugetului, ajutoare persoanelor juridice i fizice care
nfptuiesc pstrarea documentelor.
Articolul 44. Arhivele de stat au dreptul s presteze servicii cu plat instituiilor,
organizaiilor, ntreprinderilor de stat, organizaiilor politice, obteti, confesionale i altor
persoane juridice, precum i cetenilor Republicii Moldova i ai statelor strine. Arhivele de stat
sunt scutite de toate tipurile de plat n buget.
Modul de stabilire a nomenclaturii de servicii pltite se stabilete de Organul de stat
pentru supravegherea i administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
Capitolul VIII
Rspunderea pentru nclcarea Legii privind Fondul arhivistic al Republicii
Moldova
Articolul 45. Persoanele oficiale i cele juridice, cetenii care s-au fcut vinovai de
nclcarea prezentei Legi, sunt trai la rspundere n modul stabilit de legislaie.
Capitolul IX
Acordurile internaionale
Articolul 46. Dac acordul internaional, parte la care este Republica Moldova, stabilete
alte norme dect cele prevzute de prezenta Lege, se aplic prevederile Acordului internaional.
Preedintele
Republicii Moldova,
Mircea Snegur
la 22 ianuarie 1992.

24

4. LEGEA PRIVIND OCROTIREA MONUMENTELOR


nr 1530-XII, 22.06.1993
Capitolul I. Dispoziii generale
Articolul 1
(1) Monumentele sunt obiecte sau ansambluri de obiecte cu valoare istoric, artistic sau
tiinific, care reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor de pe teritoriul republicii, precum i
ale dezvoltriii spirituale, politice, economice i sociale i care sunt nscrise n Registrul
monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat (denumit n cele ce urmeaz Registrul
monumentelor).
(2) Toate monumentele situate pe teritoriul Republicii Moldova fac parte din patrimoniul
ei cultural i natural i se afl sub protecia statului.
(3) Monumente care fac parte din patrimoniul cultural sunt considerate:
a)

operele de arhitectur, sculptur sau pictur monumental, elementele sau

structurile cu caracter arheologic, inscripii, grote i grupuri de elemente care au valoare


naional sau internaional din punct de vedere istoric, artistic sau tiinific,
b)

ansamblurile: grupuri de construcie izolate sau grupate care, datorit arhitecturii,

unitii i integritii lor n peisaj, au valoare internaional sau naional din punct de vedere
istoric, artistic sau tiinific;
c)

siturile: lucrri ale omului sau opere rezultate din conjugarea aciunilor omului i

naturii, precum i zonele incluznd terenurile arheologice care au valoare naional sau
internaional din punct de vedere istoric, estetic, etnografic sau antropologic.
(4) Monumente care fac parte din patrimoniul natural sunt considerate:
a)

formaiunile fizice i biologice care au valoare naional sau internaional din

punct de vedere estetic sau tiinific;


b)

formaiunile geologice sau fiziografice i zonele constituind habitatul speciilor

animale i vegetale ameninate de dispariie, care au valoare naional sau internaional din
punct de vedere tiinific sau al conservrii;
c)

siturile naturale sau zonele naturale care au valoare naional sau internaional

din punct de vedere tiinific, al conservrii i al frumuseii naturale.


Articolul 2
(1) Monumentele reprezint bunuri imobile i mobile. Monumentele sub form de bunuri
imobile pot fi obiecte aparte ori ansambluri de obiecte.
25

(2) Monumente aparte sub form de bunuri imobile se consider: obiectele naturale cu
valoare geologic, biologic, zoologic, antropologic, arheologic, etnografic, istoric, cldiri,
construcii, monumente n cimitire, opere de art monumental i de arhitectur, tumuri, stele de
piatr, morminte antice izolate, fortificaii, drumuri antice, poduri strvechi i apeducte
medievale.
(3) ansambluri de monumente sub form de bunuri imobile se consider: teritorii i
landafturi naturale, ansambluri i situri arheologice care cuprind cetui de pmnt, aezri
nefortificate (grditi, aezri antice, staiuni ale omului primitiv, grote, peteri, aezri tumulare,
necropole, straturi cu valoare arheologic), ansambluri de monumente cu valoare istoric,
arheologic sau memorial (memorialuri, cimitire) care cuprind obiecte antropologice, valuri de
pmnt, stele de piatr, morminte antice izolate, anuri antice de aprare, obiecte etnografice,
ansambluri i rezervaii de arhitectur urban i rural (orae, centre oreneti, cartiere, piee,
strzi, ceti, ansambluri monastice, curi boiereti, parcuri, landafturi naturale cu obiecte de
arhitectur).
(4) Monumente sub form de bunuri mobile se consider: obiecte naturale cu valoare
geologic, biologic, zoologic, antropologic, obiecte cu valoare numismatic (monede izolate,
tezaure de monde i de obiecte antice), etnografic, arheologic (unelte cu valoare istoric),
materiale epigrafice, relicte, obiecte cu caracter memorial, monumente ale tiinei i tehnicii,
opere de art (pictur, sculptur, grafic, obiecte de art decorativ i aplicat), de anticariat,
precum i monumente documentare (acte ori documente scrise de mn sau dactilografiate,
materiale cartografice, fotografii, filme, discuii, nregistrri audeo sau video), cri (manuscrise,
incunabule), ediii vechi i rare.
(5) Baza pstrrii fenomenelor orale, sonore i spectaculoase o constituie fixarea lor
documentar, inclusiv nregistrarea audio i video, transformarea lor n obiecte protejate ca
monumente de cultur.
(6) Monumente pot fi obiecte ce s-au pstrat bine n ntregime ori n stare de ruin.
Articolul 3
La atestarea statutului de monument sunt interzise discriminrile dup criteriul
cronologic, etnic, confesional sau de alt natur. Valoarea estetic, funcional sau material a
monumentului este subsidiar fa de calitatea lui istoric.
Articolul 4
(1) Registrul monumentelor se constituie pe baza investigaiilor pluridisciplinare,
efectuate de Ministerul Culturii i Cultelor i de instituiile subordonate acestui minister.
Ministerul Arhitecturii i Construciilor, de Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului
26

nconjurtor i Resursele Naturale, Serviciul de Stat de Arhiv, Academia de tiine, instituiile


de nvmnt superior, de fundaiile obteti, savani, lucrtori de muzeu i biblioteci, persoane
particulare.
(2) Registrul monumentelor este precizat, avizat i propus spre aprobare Parlamentului de
Ministerul Culturii i Cultelor.
Articolul 5
Registrele de inventar, registrele pentru achiziii i borderoul de inventar pe baza crora
este constituit Registrul monumentelor se pstreaz la Serviciul de Stat de Arhiv, n muzeele
republicii, n seciile de cri rare ale Bibliotecii Naionale, ale bibliotecilor Academiei de tiine,
Universitii de Stat din Moldova.
Articolul 6
Hotrrile organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor privind evidena, studierea,
punerea n valoare, protejarea, conservarea i restaurarea monumentelor sunt obligatorii pentru
toate persoanele fizice i juridice.
Articolul 7
(1) Condiia exercitrii dreptului de proprietate asupra monumentelor, inclusiv restriciile,
stabilite pin prezenta lege, sunt obligatorii i se extind asupra tuturor subiectelor dreptului de
proprietate, indiferent de tipul de proprietate i de titlul juridic al deintorului.
(2) Dreptul de a dispune de monumentele de stat sub form de bunuri imobile este
exercitat de Parlament, de consiliile judeene, municipale, oreneti i comunale.
(3) Dreptul de a dispune de monumentele de stat sub form de bunuri mobile este
exercitat de Guvern, prefecturi i primrii.
(4) Consiliile judeene, municipale, oreneti i comunale dispun de monumentele de
stat sub form de bunuri imobile ce se afl pe teritoriul judeului, municipiului, oraului sau
comunei.
(5) Prefecturile i primriile dispun de monumentele de stat sub form de bunuri mobile
ce se afl pe teritoriul judeului, municipiului, oraului sau comunei.
(6) Dreptul de a dispune de monumentele ce constituie proprietatea privat este exercitat
de proprietar.
(7) Monumentele care nu au proprietar sau al cror proprietar nu este cunoscut trec n
proprietatea statului n modul stabilit de lege.
Articolul 8
Organele de stat i persoanele indicate la alineatele (2), (3), (4), (5) i (6) ale articolului 7
pot transmite monumentele de care dispun n posesiune, folosin ori pentru pstrare temporar
27

instituiilor i organizaiilor de stat sau obteti (acordnd prioritate muzeelor, arhivelor,


bibliotecilor i altor instituii specializate), precum i persoanelor particulare.
Articolul 9
(1) Monumentele ce sunt n proprietate pot fi vndute, donate sau nstrinate cu
notificarea obligatorie a organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor. La cumprareavnzarea monumentelor statul are dreptul de preemiune.
(2) Tranzaciile n privina monumentelor ncheiate cu nclcarea prevederilor stabilite la
alineatul (1) se consider nule i atrag dup sine rspunderea prevzut de Codul civil.
Capitolul II. Ocrotirea monumentelor
Articolul 10
(1) Ocrotirea monumentelor de ctre stat cuprinde prevederea i asigurarea lucrrilor de
eviden, studiere, punere n valoare, salvare, protejare, conservare i restaurare; extinderea bazei
materiale; folosina i accesibilitatea monumentelor pentru diverse investigaii, n procesul de
restaurare i propagare. Ocrotirea de ctre stat este exercitat de Parlament, de Guvern, de
consiliile judeene, municipale, oreneti i comunale i de organele lor executive prefecturile
i primriile.
(2) Ocrotirea monumentelor documentare se face n baza Legii privind Fondul Arhivistic
al Republicii Moldova.
Articolul 11
(1) De competena Parlamentului in: politica de stat n domeniul evidenei, studierii,
punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i restaurrii monumentelor ce constituie
patrimoniul cultural i natural; aprobarea Registrului monumentelor; aprobarea programului de
stat privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor; finanarea acestui program i
acordarea de subvenii nerambursabile de la bugetul de stat.
(2) De competena Guvernului in: ntocmirea Registrului monumentelor; ntocmirea
programului de stat privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor; finanarea
acestui program de la bugetul de stat.
(3) De competena consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale in:
ntocmirea Registrului monumentelor de importan local; ntocmirea programelor privind
ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor de importan local, finanarea acestor
programe i acordarea de subvenii nerambursabile de la bugetele locale.
Articolul 12
(1) n scopul de a preveni deteriorarea monumentelor indicate la alineatul (3) al
28

articolului 2 organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, de comun acord cu Ministerul


Arhitecturii i Construciilor, Academia de tiine ntocmesc lista zonelor de protecie ale
monumentelor i o propun spre confirmare Guvernului.
(2) Ministerul Culturii i Cultelor elaboreaz Regulamentul privind intervenia n zonele
de protecie ale monumentelor i folosina lor.
(3) Zonele de protecie se stabilesc pe baza unor investigaii i avize concludente i
amplu documentate, confirmate de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor.
(4) Avizele asupra zonelor de protecie ale monumentelor sunt luate n mod obligatoriu n
consideraie la ntocmirea planului general de construcii urbane i rurale.
Articolul 13
n vederea meninerii integritii monumentelor, deintorii lor cu orice titlu juridic sunt
obligai: s ia msuri ce asigur protecia i paza monumentelor prin punere la adpost i
supraveghere a lor, s respecte contractele de folosin i Regulamentul privind intervenia n
zonele de protecie ale monumentelor i folosina lor. Rspunderea pentru protecia
monumentelor care n-au fost transmise n posesiune, folosin ori pentru pstrare instituiilor
specializate revine pe seama organelor de autoadministrare local.
Articolul 14
Deintorii cu orice titlu juridic ce posed, folosesc sau pstreaz monumente cu valoare
istoric, artistic sau tiinific luate la eviden sau nscrise n Registrul monumentelor sunt
obligai s respecte prevederile prezentei legi, condiie ce se include n actele de proprietate, de
cumprare-vnzare sau de nchiriere.
Articolul 15
Controlul asupra msurilor de protecie a monumentelor, soluionarea problemelor ce in
de msurile respective revine guvernului, prefecturilor i primriilor.
Articolul 16
n scopul evidenei, studierii, punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i
restaurrii monumentelor pe principii tiinifice, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor
sunt obligate s nfiineze consilii tiinifice i comisii, s consulte specialiti (juriti, lucrtori de
muzeu, restauratori), lund n considerare, la ntocmirea Registrului monumentelor, precum i la
nscrierea monumentelor n acest registru, avizele corespunztoare.
Capitolul III. Evidena, studierea i punerea n valoare a monumentelor
Articolul 17
Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor controleaz efectuarea lucrrilor de
29

eviden, studiere i punere n valoare a monumentelor.


Articolul 18
(1) Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor decid atribuirea sau pierderea calitii
de monument.
(2) Registrul monumentelor se reactualizeaz pe baz de liste adiionale la un interval de
trei ani.
(3) Listele adiionale se ntocmesc n baza studiilor de inventariere a fondului muzeistic,
arheologic, arhitectural, urbanistic, etnografic, de art plastic i memorial, inndu-se cont de
avizele i propunerile instituiilor specializate, indicate la articolul 4, ale altor instituii sau ale
persoanelor particulare. Datele se centralizeaz, se verific i se prelucreaz de Ministerul
Culturii i Cultelor.
Articolul 19
(1) n scopul prevenirii deteriorrilor, obiectele propuse pentru a li se atribui calitatea de
monument sunt protejate de prezenta lege, ncepnd cu data elaborrii actelor n care se
precizeaz calitatea de monument. Ministerul Culturii i Cultelor aduce acest fapt la cunotina
organelor de autoadministrare local pe al cror teritoriu se afl monumentele ori a deintorului
cu orice titlu juridic.
(2) n cazul n care deintorul obiectului propus pentru a i se atribui calitatea de
monument refuz acceptarea acestui statut, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor
nainteaz Parlamentului sau Guvernului propunerea n vederea rscumprrii de ctre stat a
acestui obiect.
Articolul 20
Persoanele fizice sau juridice care, n cursul lucrrilor de orice natur pe teren, descoper
vestigii arheologice, crora li se poate atribui calitatea de monument, sunt obligate s sisteze
lucrrile i s informeze despre aceasta n scris, ntr-un termen de 48 ore, organul de
administrare local pe al crui teritoriu se afl vestigiile, precum i Ministerul Culturii i Cultelor,
n vederea protejrii i conservrii.
Articolul 21
Expediiile ce au scopul de a descoperi, a colecta i a propune pentru nregistrare
monumente necunoscute ale patrimoniului cultural al Republicii Moldova sunt sancionate de
Ministerul Culturii i Cultelor, iar expediiile arheologice i de Academia de tiine.
Articolul 22
Statul ncurajeaz activitatea fundaiilor obteti i a persoanelor particulare care i
propun punerea n valoare i folosirea monumentelor i zonelor lor de protecie.
30

Capitolul IV. Conservarea i restaurarea monumentelor


Articolul 23
(1) Conservarea i restaurarea monumentelor se ntemeiaz pe principii i norme
tiinifice universal acceptate.
(2) Conservarea monumentelor este prioritar lucrrilor de restaurare sau reconstrucie.
(3) Restaurarea prin reparaii i lucrri adecvate de conservare prevede mai nti msurile
ce ar stvili avarierea i ruinarea, pstrarea structurilor originale ale monumentelor fr a tirbi
valoarea lor istoric, artistic sau tiinific.
Articolul 24
Lucrrile de conservare i restaurare se execut conform normelor i prescripiilor
adoptate de Ministerul Culturii i Cultelor.
Articolul 25
(1) Lucrrile de conservare i restaurare se execut conform documentaiei tehnice,
ntocmite pe baza studiilor pluridisciplinare i a avizului organelor de stat pentru ocrotirea
monumentelor.
(2) Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sunt obligate s prentmpine
deteriorarea monumentelor, asigurnd efectuarea imediat a lucrrilor de conservare i restaurare.
Articolul 26
Lucrrile de conservare i restaurare se execut de persoane fizice i juridice din ar i
din strintate, specializate n domeniul de referin, atestate de Ministerul Culturii i Cultelor.
Articolul 27
Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor desemneaz mputernicii speciali, unicii
cu drept de a supraveghea i controla lucrrile de conservare i restaurare, precum i de a le
ntrerupe n cazul nerespectrii prevederilor legii.
Articolul 28
Academia de tiine, prin institutele de profil, stabilete condiiile de realizare a
spturilor arheologice i de conservare a monumentelor istorice descoperite.
Articolul 29
(1) Prelevarea, nlocuirea cu replici i machete n vederea conservrii, precum i
utilizarea n orice fel a unor componente ale monumentelor, descoperite n timpul spturilor
arheologice aflate la suprafa i n mediul acvatic, se fac pe baza deciziei organelor de stat
pentru ocrotirea monumentelor i a Academiei de tiine.
(2) Restaurarea, reconstruirea monumentelor n scopul expunerii lor se efectueaz,
31

conform unor programe de stat elaborate de specialiti n domeniul de referin i aprobate de


Guvern.
Articolul 30
Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sunt obligate s cerceteze sistematic
starea n care se afl monumentele n scopul de a elabora programe tiinific ntemeiate pentru
lucrrile de conservare i restaurare i de a garanta la timp asigurarea material i documentar a
lucrrilor.
Articolul 31
(1) n calitate de beneficiari ai lucrrilor de conservare, restaurare sau reparaie pot fi
proprietarii sau deintorii cu orice titlu juridic ai monumentelor.
(2) Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor se prezint n calitate de beneficiari
ai lucrrilor de conservare, restaurare sau reparaie prin mputerniciii lor, acordnd deintorilor
de monumente ajutor cu specialiti, precum i cu materiale i ajutor financiar.
Articolul 32
Proprietarii sau deintorii de terenuri, pe care se afl monumente istorice, sunt obligai
s le pun la dispoziia savanilor pentru a fi studiate.
Articolul 33
Organele de stat i instituiile, la a cror comand se efectueaz lucrri de conservare i
restaurare, achit cheltuielile numai dup aprobarea de ctre Ministerul Culturii i Cultelor a
documentelor respective. Cheltuielile pentru corectarea inexactitilor sau erorilor comise n
procesul de restaurare sunt suportate de executani.
Articolul 34
Subiectul responsabil de integritatea monumentului n timpul lucrrilor de restaurare este
indicat n contractul dintre deintor i executantul lucrrilor. n contract se prevd aciunile de
precauie, precum i gradul de accesibilitate a monumentului n timpul lucrrilor. La contract se
anexeaz procesul-verbal sau avizul privind starea tehnic a monumentului la data nceperii
lucrrilor.
Capitolul V. Finanarea activitii de ocrotire a monumentelor
Articolul 35
Finanarea activitii privind evidena, studierea, punerea n valoare, salvarea, protejarea,
conservarea i restaurarea monumentelor se asigur de la bugetul de stat prin Ministerul Culturii
i Cultelor, de la bugetele locale, din contul plilor pentru arend, inclusiv din chiria pentru
terenul din zonele de protecie ale monumentelor, din defalcrile din beneficiul de pe turism, din
32

venitul ntreprinderilor care stingheresc ocrotirea monumentelor, din beneficiul organelor


asigurrii de stat n conformitate cu acordurile ncheiate, din veniturile i donaiile organizaiilor
care, pe baza statutului lor, ocrotesc monumentele, din fondurile i donaiile unor persoane fizice
i juridice, precum i din alte surse legale.
Articolul 36
n sprijinirea activitii orientate spre evidena, studierea, punerea n valoare, salvarea,
protejarea, conservarea i restaurarea monumentelor se permite cumprarea-vnzarea
monumentelor n graniele Republicii Moldova, editarea crilor potale, calendarelor, timbrelor,
organizarea turismului. Veniturile provenite din aceste activiti se depun pe conturile speciale
ale Guvernului, ale organelor de autoadministrare local, i, dup caz, pe conturile pentru
ocrotirea monumentelor ale fundaiilor obteti.
Articolul 37
Monumentele se dau n arend prin contractul de arend. Deintorul cu orice titlu juridic
al monumentului este obligat s informeze organele de stat pentru ocrotirea monumentelor
despre schimbarea statutului i starea monumentului.
Articolul 38
Plata pentru arenda monumentelor, inclusiv pentru arenda terenului din zonele lor de
protecie ce se afl n proprietate de stat, precum i defalcrile din beneficiul pentru turism se
depun pe conturile speciale ale Guvernului ori ale organelor de administrare local. Plata pentru
arenda monumentelor, inclusiv pentru arenda terenului din zonele lor de protecie de ctre
persoanele fizice i juridice strine se depune n valut convertibil pe aceleai conturi. Mrimea
plii pentru arend se stabilete n acord cu normele internaionale.
Articolul 39
Proprietarii monumentelor sub form de bunuri imobile sunt obligai s ncheie contracte
de asigurare, n care se indic valoarea monumentelor i a terenului din zonele lor de protecie,
stabilit de experi.
Articolul 40
n cazuri excepionale, cnd demolarea monumentului este inevitabil (scindri de ordin
fizic sau tehnic, deteriorri din cauza cataclismelor), acesta se conserveaz, cheltuielile fcnduse din contul organizaiei interesate n demolare.
Articolul 41
(1) Guvernul prevede anual n bugetul de stat fondul central de intervenii excepionale, a
cror repartizare se face de Ministerul Culturii i Cultelor.
(2) Mrimea fondurilor sus-numite se stabilete n baza propunerilor Ministerului Culturii
33

i Cultelor.
Articolul 42
Prefecturile i primriile prevd n bugetele anuale sumele necesare pentru lucrrile de
eviden, studiere, punere n valoare, salvare, protejare, conservare i restaurare a monumentelor
situate n teritoriile lor, n baza propunerii Ministerului Culturii i Cultelor.
Articolul 43
n scopul sprijinirii materiale a lucrrilor de eviden, studiere, punere n valoare, salvare,
protejare, conservare i restaurare a monumentelor ale cror deintori sunt persoane fizice i
juridice, Guvernul acord acestora, cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor, credite
rambursabile n rate, fr dobnd n cazurile n care ei aduc dovezi c nu pot suporta cheltuielile
necesare.
Articolul 44
Persoanele fizice i juridice n a cror proprietate se afl monumentele nscrise n
Registrul monumentelor sunt scutite de impozite ori, dup caz, supuse parial impozitului
conform contractului. Veniturile scutite de impozite se folosesc la finanarea lucrrilor de
protejare, conservare i resaturare a monumentelor respective.
Articolul 45
Statul acord nlesniri (scutiri de vam, reduceri de impozite, credite) i un regim
prioritar persoanelor fizice i juridice care produc ori procur din ar sau strintate materie
prim, materiale, utilaje i aparatur necesar lucrrilor de eviden, studiere, punere n valoare,
salvare, protejare, conservare i restaurare a monumentelor n baza documentaiei aprobate de
Ministerul Culturii i Cultelor.
Capitolul VI. Scoaterea i aducerea monumentelor
Articolul 46
Scoaterea monumentelor peste hotarele Republicii Moldova se interzice. Excepii se
admit n cazul bunurilor imobile, cu avizul Parlamentului, n baza propunerilor Ministerului
Culturii i Cultelor; n cazul bunurilor mobile cu avizul Guvernului.
Articolul 47
Scoaterea temporar a monumentelor peste hotarele republicii n scopul de a ntreine
relaii internaionale n domeniul culturii se admite n condiiile stabilite de organele de stat
pentru ocrotirea monumentelor n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 48
Monumentele aduse temporar n republic, ce se afl n proprietatea statelor strine,
34

organizaiilor obteti i cetenilor strini, sunt protejate de stat n condiiile prezentei legi i a
contractelor respective i pot fi scoase din ea la dorina proprietarilor n baza certificatului care
atest aducerea lor.
Capitolul VII. Activitatea fundaiilor obteti
Articolul 49
Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor susin activitatea fundaiilor obteti
privind evidena, studierea, punerea n valoare, salvarea, protejarea, conservarea, restaurarea i
propagarea monumentelor (participarea nemijlocit a membrilor fundaiilor la aceast activitate,
atragerea de ctre acetia a ajutorului financiar sub form de donaii de la ntreprinderi,
organizaii i persoane particulare).
Articolul 50
Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor au dreptul s ofere fundaiilor obteti
informaia solicitat despre monumente, despre programele de conservare, restaurare sau
reparaie a monumentelor. La rndul lor, fundaiile obteti pot participa la elaborarea
programelor de salvare, protejare, conservare i restaurare a monumentelor.
Articolul 51
(1) Fundaiile obteti care, n baza statutului lor, ocrotesc monumentele se bucur de
dreptul de a exercita controlul obtesc asupra proteciei i punerii n valoare a monumentelor,
precum i asupra elaborrii i reaezrii programelor de construcie n zonele de protecie ale
monumentelor nscrise n Registrul monumentelor.
(2) Fundaiile obteti au dreptul: s cear ntreruperea lucrrilor de conservare,
restaurare sau reparaie dac acestea pericliteaz integritatea monumentului ori tirbesc valoarea
lui estetic, artistic i istoric, intervenind la organele de stat pentru ocrotirea monumentelor cu
propuneri, probe i avize documentate; s abordeze problema intentrii unui proces penal,
precum i s fie reclamant n caz de nclcare flagrant a prezentei legi; s atace deciziile
organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor i a organelor locale executive i de control i
s fac interpelri n Parlament i Guvern.
(3) Fundaiile obteti, n scopul propagrii monumentelor i facilitrii finanrii
lucrrilor de protejare a monumentelor, pot crea ntreprinderi i ateliere de conservare, restaurare
i reparaie a monumentelor, organiza rute turistice, expoziii, deschide magazine, edita tiprituri.
Capitolul VIII. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi
Articolul 52
35

Organele puterii de stat i ale administraiei de stat, ntreprinderile, instituiile,


organizaiile, asociaiile, persoanele cu funcii de rspundere, cetenii Republicii Moldova,
cetenii strini i apatrizii care nu respect prevederile prezentei legi poart rspundere n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 53
(1) Persoanele fizice i juridice care au pricinuit daune unui monument sau zonei de
protecie a lui vor readuce la starea iniial i monumentul i zona lui de protecie, iar dac acest
lucru este imposibil, vor acoperi pagubele n modul stabilit de lege.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere i ali lucrtori din vina crora persoanele fizice
au suportat cheltuieli legate de acoperirea pagubelor menionate n alineatul (1) poart
rspundere material n modul stabilit de lege.
(3) Beneficiul obinut n urma folosirii ilicite a monumentelor este perceput n mod
incontestabil de organele fiscale.
Articolul 54
Mrimea amenzii i altor sanciuni pecuniare, precum i suma despgubirilor se stabilesc
de instana de judecat i de alte organe competente, pornindu-se de la msura n care este
avariat sau distrus monumentul, conform evalurii efectuate de direciile respective ale
Ministerului Culturii i Cultelor. Deintorului cu orice titlu ce s-a fcut vinovat de degradarea
monumentului i se retrage dreptul de posesiune, de proprietate ori de folosin a lui n condiiile
stabilite de legislaie.
Articolul 55
(1) Responsabil n caz de nimicire, pierdere, vnzare fr avizare, trgnare a lucrrilor
de salvare, protejare, conservare i restaurare a monumentelor este Ministerul Culturii i Cultelor,
precum i deintorii.
(2) Serviciul de Stat de Arhiv este responsabil de evidena, integritatea i utilizarea
monumentelor documentare ce se afl n pstrare la stat, precum i de evidena monumentelor
documentare ce se afl n proprietatea organizaiilor obteti sau a persoanelor particulare.
(3) Responsabil de integritatea i utilizarea monumentelor documentare ce se afl n
proprietatea organizaiilor obteti sau a persoanelor particulare este deintorul.
(4) Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului nconjurtor i Resursele Naturale
poart rspundere pentru ocrotirea monumentelor patrimoniului natural al Republicii Moldova
menionate la alineatele (2) i (3) ale articolului 2.
Articolul 56
Amenzile aplicate pe cale administrativ sau penal, alte sanciuni pecuniare percepute
36

de organele competente pentru nclcarea prezentei legi se vars n bugetul de stat pentru a fi
folosite n scopul evidenei, studierii, punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i
restaurrii monumentelor.
Articolul 57
Constatarea contraveniilor se face de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale
organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor i de comenzile mputernicite de Ministerul
Culturii i Cultelor (agentul constatator) n condiiile prezentei legi. Mrimea daunei aduse
monumentului se determin n baza expertizei efectuate de organele de stat pentru ocrotirea
monumentelor, lundu-se n considerare valoarea monumentului i costul pmntului pe piaa
mondial.
Articolul 58
(1) Nerespectarea prevederilor articolului 13 atrage dup sine retragerea dreptului de
posesiune, proprietate sau folosin sau evacuarea monumentelor n modul stabilit de lege.
(2) n cazurile prevzute de legislaie monumentele pot fi confiscate n baza deciziei de
judecat competente.
Articolul 59
Orice activitate care pune n pericol integritatea monumentelor urmeaz a fi coordonat
cu organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sau cu organele de autoadministrare local.
Executarea i finanarea activitilor nesancionate de organele competente se interzic.
Articolul 60
ntreprinderile industriale i agricole situate n rezervaii ori n zonele de protecie ale
monumentelor, cuprinse n Registrul monumentelor, precum i ntreprinderile care prin
activitatea lor pot afecta integritatea monumentelor, tirbind valoarea lor estetic, estetic ori
istoric, sunt obligate s verse n bugetele locale din beneficiul propriu 0,5-5 la sut n baza
deciziilor consiliilor judeene, municipale, oreneti ori comunale, n conformitate cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor.
Articolul 61
Ordinul organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor prin care se interzic activitile
ce pot afecta integritatea monumentelor sau pot deteriora zonele de protecie este obligatoriu
pentru toate persoanele fizice i juridice. Acest ordin se anuleaz de organul care l-a emis.
Articolul 62
Organele puterii de stat au dreptul s schimbe condiiile de pstrare i de conservare a
monumentelor. Ele pot schimba i deintorul, dac statutul monumentului i prevederile
contractului sunt nclcate.
37

Articolul 63
Dac tratatul internaional la care e parte Republica Moldova prevede alte norme dect
cele stabilite de prezenta lege, se aplic prevederile tratatului internaional.
Promulgat de Preedintele
Republicii Moldova
Mircea Snegur
La 22 iunie 1993.

38

5. LEGEA REPUBLICII MOLDOVA DESPRE CULTUR


nr 413-XIV din 27 mai 1999

Monitorul Oficial, 5 august 1999, nr 83-86, p. I, art. 401


Parlamentul adopt prezenta lege organic
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Obiectul i obiectivele prezentei legi
(1) Obiectul prezentei legi l constituie cadrul cultural i totalitatea domeniilor de
activitate cultural.
(2) Obiectivele prezentei legi sunt:
a)

asigurarea i protecia dreptului constituional al cetenilor Republicii Moldova

la activitate cultural;
b)

stabilirea principiilor de baz ale politicii culturale a statului i a normelor

juridice, n baza crora este asigurat dezvoltarea liber a culturii.


Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
cultur totalitatea modelelor de gndire, simire i aciune din sferele material i
spiritual ale societii i produsul valoric al acestora;
activitate cultural activitatea de creare, pstrare, recuperare, protejare, difuzare i
utilizare a bunurilor i valorilor culturale;
valoare cultural rezultat al activitii creatoare, care are putere de semnificaie ntr-un
anumit spaiu sociocultural;
bun cultural produs al activitii culturale a crui valoare poate avea un pre exprimat
monetar;
patrimoniu cultural totalitatea valorilor i bunurilor culturale;
cadru cultural totalitatea entitilor culturale (organizaii i instituii, persoane, bunuri
i valori) ce formeaz mediul n care se dezvolt cultura;
organizaii de cultur uniuni de creaie, bresle (corporaii), asociaii, inclusiv obteti,
organizaii, instituii i ntreprinderi ce desfoar o activitate cultural;
om de creaie persoana care creeaz valori culturale, interpreteaz opere de art;
39

lucrtor din cultur persoana aflat n relaii de munc cu o organizaie de cultur;


identitate cultural sistem de valori culturale care formeaz particularitile unei
comuniti etnosociale.
Articolul 3. Domeniul de aplicare al prezentei legi
Prezenta lege reglementeaz activitatea cultural n urmatoarele domenii:
a)

literatur, teatru, muzic, arte plastice, arhitectur, cinematografie, radiodifuziune

i televiziune, art fotografic, design, circ i alte domenii de creaie;


b)

arta popular, metesuguri artistice (artizanat), activitate artistic de amatori;

c)

protecie i valorificare a patrimoniului cultural;

d)

muzee, arhive i biblioteci;

e)

editare de carte, alte domenii ce in de publicarea, difuzarea i utilizarea crii;

f)

educaie estetic i artistic;

g)

cercetare tiinific, management al culturii, organizare a procesului de creaie;

h)

pregtire a cadrelor n domeniul culturii;

i)

schimburi culturale internaionale;

j)

turism cultural;

k)

alte domenii ale activitii culturale.


Capitolul II
Obligaiile Statului n domeniul culturii

Articolul 4. Politica de stat n domeniul culturii


Statul stabilete prioritile activitii culturale i asigur cadrul juridic al acesteia.
Articolul 5. Autoritatea public central n domeniul culturii
(1) Autoritatea public central de specialitate care coordoneaz activitatea cultural n
stat este ministerul de profil.
(2) Structura, statutul i regulamentul ministerului de profil sunt aprobate de Guvern.
Articolul 6. Programele de stat privind protecia i dezvoltarea culturii
Guvernul elaboreaz i finaneaz, n modul stabilit, programele de stat privind protecia
i dezvoltarea culturii n conformitate cu politica cultural a statului, stabilete direciile, formele
i modalitile lor de aplicare.
Articolul 7. Obligaiile statului privind protecia proprietii intelectuale
Statul protejeaz drepturile oamenilor de creaie la proprietate intelectual, interesele lor
patrimoniale i nepatrimoniale legate de activitatea de creaie.
40

Articolul 8. Asigurarea accesului liber la activitatea cultural, la valori i bunuri culturale


(1) Statul asigur accesul liber la activitatea cultural, la valori i bunuri culturale.
(2) n acest scop, statul:
a)

asigur finanarea, de la buget, i dezvoltarea bazei tehnico-materiale a

instituiilor de cultur de interes naional;


b)

stimuleaz crearea i activitatea organizaiilor de cultur statale i nestatale,

inclusiv ale celor particulare;


c)

creaz condiii adecvate pentru educaia estetic i nvmntul artistic.

Articolul 9. Demonopolizarea n domeniul culturii


(1) Orice aciune de monopolizare a activitii culturale este interzis.
(2) Statul susine i stimuleaz organizaiile alternative de cultur.
Articolul 10. Obligaiile statului fa de tineretul de creaie
Statul protejeaz tinerele talente, tineretul de creaie.
Capitolul III
Drepturile i libertile n domeniul culturii
Articolul 11. Dreptul la activitate cultural
(1) Activitatea cultural constituie un drept inalienabil al fiecruia, indiferent de
apartenena naional i origine social, de limb, sex, convingeri politice, religioase i de alt
natur, de domiciliu, situaie material, studii, profesie i de alte circumstane.
(2) Drepturile omului n domeniul activitii culturale sunt prioritare i nu pot fi limitate
de ctre stat sau organismele nestatale.
Articolul 12. Dreptul la activitate de creaie
(1) Orice persoan particular are dreptul la activitate de creaie n funcie de propriile
interese i capaciti.
(2) Dreptul la activitate de creaie poate fi realizat att pe baze profesionale, ct i
neprofesionale.
(3) Omul de creaie profesionist i cel neprofesionist sunt egali n ceea ce privete dreptul
de autor i drepturile conexe, dreptul la proprietate intelectual, dreptul de a dispune liber de
rezultatele muncii sale, dreptul la asisten din partea statului.
Articolul 13. Dreptul la identitate cultural
Orice persoan are dreptul la protecie din partea statului a identitii sale culturale.
Articolul 14. Dreptul la proprietate
41

(1) Proprietatea intelectual a omului de creaie este protejat prin lege.


(2) Orice persoan juridic sau fizic are dreptul la proprietate n domeniul culturii.
Aceast proprietate vizeaz obiectele i obiectivele culturale, coleciile, edificiile de importan
istorico-cultural, organizaiile de cultur.
(3) Folosirea i dispunerea proprietii n domeniul culturii sunt reglementate de legislaie.
Articolul 15. Dreptul la crearea organizaiilor de cultur
Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de dreptul de a crea organizaii de cultur n
modul stabilit de legislaie.
Articolul 16. Dreptul la activitate cultural n strintate i la exportul de valori i bunuri
culturale
Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de dreptul de a desfura activiti culturale i
de a crea organizaii de cultur n strinatate, de a exporta valori i bunuri culturale, n scopul
expunerii sau comercializrii acestora, n modul stabilit de legislaia Republicii Moldova i a
statelor respective.

Capitolul IV
Patrimoniul cultural naional al Republicii Moldova
Articolul 17. Patrimoniul cultural naional
(1) Patrimoniul cultural naional este stabilit de Guvern de comun acord cu Parlamentul
i are un regim special de pstrare, conservare i folosire n corespundere cu legislaia.
(2) mputernicirile privind ntreinerea, utilizarea i amplasarea obiectelor i obiectivelor
cu o valoare deosebit ale patrimoniului cultural naional sunt stabilite, la propunerea Guvernului,
de ctre Parlament, n baza avizelor comisiilor independente de experi, inndu-se cont de
interesele integritii coleciilor constituite istoricete, condiiile lor de pstrare i posibilitile de
acces la ele.
(3) Integritatea fondurilor din muzee, arhive, biblioteci i cinemateci, a coleciilor
fotografice i a altor fonduri similare, pstrarea, funcionarea i dezvoltarea lor sunt asigurate de
ctre stat.
(4) Privatizarea obiectelor i obiectivelor care alctuiesc patrimoniul cultural naional
este interzis.
Capitolul V
Statul i oamenii de creaie
42

Articolul 18. Raporturile dintre stat i oamenii de creaie


Statul:
a)

recunoate rolul deosebit al oamenilor de creaie n activitatea cultural,

garanteaz drepturile lor economice i sociale;


b)

garanteaz libertatea de expresie a oamenilor de creaie, stimulnd multilateral

activitatea acestora;
c)

apar interesele patrimoniale i nepatrimoniale ale oamenilor de creaie n ar i

peste hotare;
d)

asigur oamenilor de creaie condiiile necesare pentru activitate, contribuind la

crearea unor noi locuri de munc;


e)

susine crearea i activitatea organizaiilor oamenilor de creaie, precum i ale

federaiilor acestora, ale filialelor i seciilor comunitilor internaionale ale oamenilor de


creaie;
f)

acord organizaiilor oamenilor de creaie posibilitatea de a participa la elaborarea

politicii culturale, asigur pregtirea i perfecionarea profesional a oamenilor de creaie;


g)

asigur protecia social a oamenilor de creaie, perfecioneaza sistemul de

protecie social a acestora;


h)

sprijin oamenii de creaie, indiferent de apartenena lor la vreo organizaie de

creaie.
Capitolul VI
Organizarea i reglementarea economic a culturii
Articolul 19. Modul de creare, reorganizare i lichidare a organizaiilor de cultur
(1) n Republica Moldova pot fi create i pot activa organizaii de cultur bazate pe
proprietatea de stat, municipal, a asociaiilor, inclusiv obteti, i uniunilor de creaie,
organizaiilor religioase, organizaiilor internaionale, statelor strine, persoanelor juridice i
fizice, inclusiv a cetenilor strini, precum i bazate pe formele mixte de proprietate.
(2) Organizaiile de cultur pot fi create de ctre:
a)

autoritatea administraiei publice centrale de specialitate;

b)

autoritile administraiei publice locale;

c)

alte persoane juridice;

d)

persoanele fizice, indiferent de cetenie.


43

(3) Organizaiile de cultur create conform prezentei legi se nregistreaz n corespundere


cu legislaia.
(4) Modul de reorganizare i lichidare a organizaiilor de cultur este stabilit de statutele
acestora i de legislaie.
(5) Patrimoniul organizaiei de cultur statale sau municipale, reorganizate ori lichidate,
este remis succesorului ei de drept.
(6) Statul beneficiaz de dreptul preferenial asupra patrimoniului organizaiei lichidate.
Articolul 20. Drepturile i obligaiile fondatorului (fondatorilor) organizaiei de cultur
(1) Relaiile dintre fondator (fondatori) i organizaia de cultur sunt reglementate de
legislaie, precum i de contractul ncheiat ntre ei, n care sunt stipulate obligaiile prilor i
modul de folosire a patrimoniului i de finanare a organizaiei de ctre fondator (fondatori).
(2) Fondatorul (fondatorii) organizaiei de cultur cu scop nelucrativ i asum obligaiile
asigurrii financiare a acesteia.
Articolul 21. Finanarea culturii
(1) Finanarea de ctre stat a culturii garanteaz protecia i dezvoltarea acesteia.
(2) Alocaiile de la buget, destinate finanrii culturii, pot fi suplimentate cu mijloace din
fonduri extrabugetare, constituite n conformitate cu legislaia. Acumulrile n aceste fonduri se
fac din defalcrile, stabilite prin lege, de la persoane juridice i fizice, indiferent de cetenie, din
donaii, precum i din veniturile obinute de la loterii, licitaii, expoziii i alte aciuni similare.
(3) Obinerea mijloacelor din fonduri extrabugetare nu atrage dup sine reducerea
alocaiilor de la buget prevzute pentru dezvoltarea culturii.
(4) Persoanele juridice i fizice, indiferent de cetenie, au dreptul s creeze, n
conformitate cu legislaia, fonduri pentru finanarea culturii.
Articolul 22. Resursele financiare ale organizaiei de cultur
(1) Organizaia de cultur i acoper cheltuielile din mijloacele fondatorului
(fondatorilor), din veniturile provenite din propria activitate, precum i din alte mijloace i
incasri, permise de legislaie.
(2) Activitatea organizaiilor de cultur statale i municipale este finanat de ctre
fondatori, n conformitate cu actele de constituire, ntr-un volum adecvat pentru fiecare gen de
activitate cultural.
(3) Dreptul organizaiei de cultur de a primi ajutoare i donaii de la persoane juridice i
fizice din ar i din strintate, de la fundaii i organizaii internaionale nu poate fi limitat.
44

(4) Utilizarea mijloacelor financiare se efectueaz n conformitate cu statutul organizaiei


de cultur i cu legislaia. Mijloacele neutilizate n anul financiar expirat se utilizeaz, n
conformitate cu legislaia, pentru finalizarea proiectelor culturale n anul urmator.
Articolul 23. Politica de investiii n domeniul culturii
(1) Statul aloc investiiile capitale destinate consolidrii i dezvoltrii bazei tehnicomateriale a culturii.
(2) Atragerea i repartizarea investiiilor capitale la obiectivele culturale se efectueaz n
conformitate cu legislaia.
Articolul 24. Asigurarea tehnico-material a culturii
(1) Statul asigur baza tehnico-material necesar pentru realizarea programelor de
dezvoltare a culturii, de construcie i reconstrucie a obiectivelor culturale.
(2) Statul elaboreaz i promoveaz politica tehnico-tiinific ce asigur implementarea
de noi tehnici i tehnologii n activitatea organizaiilor de cultur, stimuleaz, prin facilitai
fiscale, prin credite i prin alte mijloace, participarea organizaiilor nestatale la crearea de noi
tehnici i tehnologii pentru cultur.
(3) Autoritaile administraiei publice centrale de specialitate i locale acord
organizaiilor de cultur din subordine ajutorul necesar pentru ntreinerea i dezvoltarea bazei
lor tehnico-materiale.
(4) Autoritile administraiei publice locale pun la dispoziia oamenilor de creaie i
colectivelor de creaie ncperi pentru studiouri, ateliere, precum i alte spaii necesare pentru
activiti culturale, stabilind faciliti i reduceri de plat, n conformitate cu actele normative.
Articolul 25. Activitatea economic extern a organizaiilor de cultur
(1) Organizaiile de cultur desfaoar activiti economice externe, inclusiv de comer
specializat: organizeaz licitaii, comercializeaz opere de art, lucrri de artizanat, obiecte de
anticariat etc., n condiiile stabilite de legislaie.
(2) Organizaiile de cultur pot beneficia de credite ale bncilor din ar i din strintate
n modul stabilit de legislaie.
(3) Valorile culturale din muzeele, galeriile de art, bibliotecile, arhivele de stat i
municipale, i din alte instituii statale de cultur nu pot fi utilizate n calitate de garanie sau gaj.
Articolul 26. Politica preurilor n domeniul culturii
(1) Preurile (tarifele) la serviciile prestate i la producia organizaiilor de cultur,
inclusiv la bilete, sunt stabilite n conformitate cu legislaia.
(2) La prestarea serviciilor cu plat, organizaiile de cultur acord faciliti copiilor de
vrst precolar, elevilor, studenilor, invalizilor, militarilor n termen, precum i altor categorii
45

de persoane, n conformitate cu actele normative.


Articolul 27. Relaiile dintre organizaiile de cultur i alte persoane juridice i fizice
(1) Organizaiile de cultur dein dreptul exclusiv de a-i utiliza simbolurile n scopuri
publicitare, precum i de a permite utilizarea acestora de ctre persoane juridice i fizice, pe baz
de contract.
(2) Persoanele juridice i fizice practic activiti turistice i organizeaz excursii la
obiectivele culturale de importan deosebit numai pe baz de contract cu autoritile
administraiei publice n domeniul culturii i cu organizaiile de cultur.
(3) ntreprinderile, instituiile, organizaiile, situate pe teritorii cu valoare istoric i n
zonele cu monumente ocrotite de stat, fac defalcri, n conformitate cu legislaia, pe conturi
speciale de stat pentru evidena, ntreinerea, utilizarea, restaurarea i protejarea monumentelor.
Mrimea defalcrilor este stabilit de ctre autoritile administraiei publice centrale de
specialitate, n subordinea crora se afl monumentele respective, teritoriile sau zonele.
(4) Transmiterea edificiilor n care se afl organizaiile de cultur altor ntreprinderi,
instituii, organizaii (inclusiv celor religioase) se efectueaz conform legislaiei, asigurndu-se
organizaiilor de cultur condiii echivalente de funcionare.
(5) nstrinarea i transmiterea edificiilor, construciilor i terenurilor aferente care
aparin instituiilor de cultur n alte scopuri dect activitatea cultural se interzice.
Articolul 28. Responsabilitatea pentru nclcarea prezentei legi
Responsabilitatea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi este stabilit de legislaia
administrativ, civil i penal.
Capitolul VII
Dispoziii generale
Articolul 29
Guvernul, n termen de 3 luni, v aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta
lege.
Preedintele
Parlamentului

Dumitru DIACOV

46

6. LEGEA MUZEELOR

nr 1596-XV din 27.12.2002,


n Monitorul Oficial al R.Moldova, nr 23-24/81 din 18.02.2003

Avnd n vedere lipsa unui cadru juridic general privind organizarea, funcionarea,
reorganizarea i lichidarea muzeelor, precum i innd cont de specificul activitii acestora,
Parlamentul adopt prezenta lege ordinar.
Capitolul I
Dispoziii generale
Art.1. Prezenta lege stabilete cadrul juridic general de organizare i functionare a
muzeelor n Republica Moldova.
Art.2. Statul garanteaz condiii egale pentru organizarea i funcionarea muzeelor,
indiferent de profilul i tipul de proprietate ale acestora.
Art.3. (1) Legislaia n domeniul muzeelor se constituie din Constituia Republicii
Moldova, decretele Preedintelui Republicii Moldova, legile i hotrrile Parlamentului,
hotarrile, ordonanele i dispoziiile Guvernului, acordurile internaionale la care Republica
Moldova este parte, prezenta lege i alte acte normative.
(2) Dac acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte prevd alte
norme dect cele stabilite de prezenta lege, se aplic prevederile acordurilor internaionale.
Art.4. n sensul prezentei legi, se definesc urmatoarele noiuni:
muzeu instituie cultural i tiinific care are drept obiectiv colectarea i conservarea
bunurilor culturale, precum i punerea lor n valoare, cu prioritate prin expunere, n scop de
instruire, educaie i agrement al publicului larg;
colecie muzeal ansamblu de obiecte cu valoare tiintific, istoric, cultural, artistic
i muzeal, adunate i sistematizate ntr-un muzeu;
pies muzeal orice obiect, bi- sau tridimensional, cu valoare tiinific, istoric,
cultural, artistic, muzeal pstrat ntr-un muzeu;
patrimoniu muzeal ansamblu de bunuri culturale ale unui muzeu, cu calitai de
inalienabilitate, transmisibilitate i stabilitate, care se completeaz i se dezvolt n continuu;
bunuri culturale orice obiecte cu trsturi de relativ creaie original, cu semnificaie
de mrturie istoric privind comportamentele tehnice, sociale, estetice, religioase, mitologice, de
47

via cotidian ale unei societai determinate de pe un anumit palier cronologic;


conservare a bunurilor culturale ansamblu de activiti ce urmresc pstrarea
nealterat a bunurilor culturale;
restaurare a bunurilor culturale ansamblu de msuri ce urmresc redobndirea
aspectului sau structurii iniiale a bunurilor culturale care au suferit un proces de alterare sau
degradare;
atestare tiintific, istoric, cultural, artistic, muzeal determinarea valorii
tiintifice, istorice, culturale, artistice, muzeale a bunurilor culturale pstrate ntr-un muzeu.
Capitolul II
MUZEELE
Art.5. Muzeele sunt instituii necomerciale cu statut de persoan juridic, care se
nregistreaz n modul stabilit de lege.
Art.6. Muzeele exercit funciile de:
a) constituire i dezvoltare a patrimoniului muzeal, n conformitate cu profilul muzeului;
de eviden i conservare a acestui patrimoniu;
b) cercetare a patrimoniului muzeal propriu n scopul completrii coleciilor;
c) promovare a patrimoniului muzeal n scop educaional i cognitiv;
d)asigurare a securitii patrimoniului muzeal;
e) elaborare i derulare de proiecte i programe cultural-tiintifice n vederea punerii n
valoare a patrimoniului muzeal i dezvoltrii spiritului comunitar;
f) elaborare i editare a cataloagelor de colecii muzeale, a altor publicaii tiintifice i de
popularizare a tiinei;
g)realizare a schimburilor i cooperrii intermuzeale interne i
internaionale.
Patrimoniu muzeal
Art.7. (1) Patrimoniul muzeal este parte a patrimoniului public al statului, al unitilor
administrativ-teritoriale sau poate fi proprietatea privat a persoanelor fizice sau juridice.
(2) Patrimoniul muzeal este inalienabil.
Art.8. Din patrimoniul muzeal pot face parte:

48

a) bunuri mobile de o deosebit valoare istoric i documentar, artistic, arheologic,


etnografic, reprezentnd istoria natural, tehnica, arta i literatura, viaa i activitatea unor
personaliti de vaz din cele mai diverse domenii;
b) opere de art plastic;
c) manuscrise, tiprituri vechi, ediii rare, obiecte de anticariat;
d)colecii de arme, harnaament;
e) obiecte de numismatic, bonistic, medalistic, filatelie, faleristic etc.;
f) colecii de piese din metale i pietre preioase de o deosebit valoare istoric, artistic
i muzeal;
g)bunuri imobile clasificate ca monumente istorice, arhitecturale, etnografice;
h) rezervaii naturale care reprezint flora i fauna, landafturi naturale sau amenajate,
edificii constituind mrturii ale valorificrii mediului natural;
i) alte bunuri culturale care pot avea valoare documentar, educativ, ilustrativ i care
sunt folosite n cadrul activitilor muzeale.
Art.9. Din punct de vedere al specificului patrimoniului muzeal, muzeele pot fi de
arheologie, de istorie, de istorie natural, de etnografie, de art, de literatur, de tiin i tehnic,
de arhitectur, memoriale, n aer liber etc.
Art.10. Completarea patrimoniului muzeal aflat n proprietate public a statului se
efectueaz prin:
a) achiziia pieselor din contul mijloacelor bugetare alocate muzeelor;
b) achiziia pieselor din contul surselor financiare extrabugetare obinute de ctre muzee
de la prestarea diverselor servicii i de la desfurarea activitilor muzeale;
c) sponsorizri i donaii;
d)achiziia operelor de art plastic contemporan n baza hotrrilor Consiliului de
experi pentru omologarea, estimarea i achiziia operelor de art plastic al Ministerului Culturii
i ale
e) comisiilor de achiziii ale muzeelor;
f) primirea n gestiunea muzeelor a pieselor muzeale de la persoane fizice i juridice
strine n urma retrocedrii pieselor respective ctre ara de provenien sau prin donaii ale
acestora;
g)primirea n gestiunea muzeelor a pieselor muzeale de la alte muzee n urma
reorganizrii sau lichidrii acestora;
h) primirea n gestiunea muzeelor a pieselor muzeale de la organele vamale i cele de
drept, n conformitate cu legislaia n vigoare.
49

Art.11. Se transmit muzeelor aflate n proprietate public a statului, n modul stabilit de


lege:
a) colecii i piese muzeale confiscate n baza hotrrilor instanei de judecat sau trecute,
n baza dreptului de motenire, in proprietatea public a statului;
b) bunuri culturale, parte component a comorilor arheologice, istorice, culturale
descoperite pe teritoriul Republicii Moldova.
Art.12. Completarea patrimoniului muzeal aflat n proprietate privat se realizeaz, n
conformitate cu legislaia n vigoare, din mijloacele proprietarilor sau din investiiile altor
persoane fizice sau juridice.
Art.13. (1) Bunurile culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova se nscriu
n Registrul de stat al patrimoniului cultural mobil, denumit n continuare Registru de stat.
(2) Registrul de stat se instituie n cadrul Ministerului Culturii, abilitat cu funciile
respective, i include informaii viznd cercetarea i atestarea tiintific, istoric, cultural,
artistic a bunurilor culturale. Formularele cu informaiile n cauz se completeaz la fiecare
muzeu de ctre specialitii corespunztori.
(3) Evidena, n Registrul de stat, a bunurilor culturale din coleciile particulare se ine cu
acordul posesorilor coleciilor respective.
Art.14. Restaurarea bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova,
indiferent de tipul lor de proprietate, se permite doar specialitilor n domeniu.
Art.15. (1) Utilizarea bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova
se permite doar n condiii care asigur securitatea deplin a acestora.
(2) Exportul definitiv al bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii
Moldova se interzice.
(3) Exportul provizoriu al bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii
Moldova, n scopul organizrii expoziiilor, efecturii expertizelor de specialitate, restaurrii n
laboratoarele din afara rii, se permite n baza deciziei Comisiei de experi a Ministerului
Culturii i a ordinului ministrului culturii, n conformitate cu Legislaia n vigoare.
(4) Retrocedarea definitiv ctre persoanele fizice sau juridice a bunurilor culturale
nscrise n registrele patrimoniului muzeal din muzee se interzice.

Organizarea i funcionarea muzeelor


Art.16. Organizarea muzeelor de ctre persoanele fizice i juridice se efectueaz n
50

condiiile prezentei legi i ale altor acte normative, cu avizul prealabil al Ministerului Culturii.
Art.17. Factorii constitutivi ai unui muzeu sunt:
a) patrimoniul muzeal specific;
b) dotarea tehnico-material (local, instalaii, amenajri);
c) personalul care asigur activitatea instituiei;
d)mijloacele economico-financiare necesare activitii instituiei.
Art.18. (1) n funcie de semnificaia, valoarea i mrimea patrimoniului muzeal, de
capacitatea tiinific i tehnic de eviden, cercetare, restaurare i punere n valoare a acestuia,
muzeele pot fi:
a) naionale;
b) departamentale;
c) raionale [Lit. c) modif. prin Legea N 482-XV din 04.12.2003];
d)municipale, oreneti;
e) comunale, steti;
f) ale unitilor teritoriale autonome;
g)obteti;
h) private;
i) ale ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, asociaiilor, confesiunilor religioase etc.
(2) n cadrul Ministerului Culturii se instituie Registrul muzeelor din Republica Moldova,
n care, n mod obligatoriu, sunt luate la eviden toate muzeele care activeaz sau se
organizeaz n ar.
(3) Muzeele naionale sunt organizate i clasificate prin hotrre de Guvern, iar cele
menionate la alin.(1), lit.b)-i) prin decizii ale organelor n a caror subordine se vor afla, cu
avizul prealabil al Ministerului Culturii.
(4) Muzeele aflate n proprietatea public a statului se organizeaz i functioneaz n
conformitate cu prevederile prezentei legi i ale altor acte normative.
(5) Muzeele aflate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale se organizeaz prin
hotrrea autoritii administraiei publice locale respective, cu avizul prealabil al Ministerului
Culturii.
(6) ntreprinderile, instituiile, organizaiile au dreptul, cu avizul prealabil al organelor de
cultur ale autoritilor administraiei publice locale, de a organiza muzee, asigurnd instituiilor
fondate condiiile de activitate necesare. n cazul lichidrii muzeelor de acest tip, fondatorii lor
pot transmite coleciile muzeale n gestiunea muzeelor aflate n proprietatea public a statului.
(7) Cetaenii Republicii Moldova proprietari de bunuri culturale au dreptul de a
51

organiza muzee private, cu condiia respectrii prevederilor prezentei legi i ale altor acte
normative. n cazul lichidrii muzeelor de acest tip, fondatorii lor pot transmite coleciile
muzeale n gestiunea muzeelor aflate n proprietatea public a statului.
(8) Securitatea colectiilor muzeale din muzeele private se asigur de ctre fondatorii
acestora, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(9) Organizaiile obsteti, asociaiile, confesiunile religioase au dreptul de a organiza
muzee n condiiile respectrii prevederilor prezentei legi i ale altor acte normative, cu avizul
prealabil al organelor de cultur ale autoritilor administraiei publice locale. n cazul lichidrii
muzeelor de acest tip, fondatorii lor pot transmite coleciile muzeale n gestiunea muzeelor aflate
n proprietatea public a statului.
Capitolul V
Politica de stat n domeniul muzeelor
Art.19. (1) Autoritile administraiei publice garanteaz asigurarea unor condiii
favorabile pentru desfurarea activitilor muzeale, n conformitate cu legislaia n vigoare i
poart raspundere pentru respectarea acesteia.
(2) Autoritile administraiei publice aloc, n modul stabilit, muzeelor din subordine
resursele financiare i materiale necesare pentru ntreinerea edificiilor, asigurarea pazei i
dotarii tehnice a muzeelor, achiziionarea, conservarea i restaurarea pieselor muzeale,
desfurarea activitaii de cercetare i valorificare a patrimoniului muzeal, asigurarea condiiilor
de activitate a personalului muzeelor.

Capitolul VI
Autoriti cu atribuii n domeniul muzeelor
Art.20. (1) Autoritatea central a administraiei publice, cu atribuii i competene n
domeniul muzeelor, care elaboreaz reglementrile de specialitate n domeniu i urmrete
aplicarea prevederilor prezentei legi, este Ministerul Culturii.
(2) Ministerul Culturii, prin intermediul aparatului central i al structurilor specializate
din subordine, asigur inerea evidenei muzeelor de toate tipurile, precum i elaborarea i
aplicarea strategiei naionale n domeniul muzeelor, respectarea prevederilor legale, a normelor
i metodologiilor n domeniu.
(3) Ministerul Culturii asigur ndeplinirea angajamentelor asumate de Republica
52

Moldova prin conveniile internaionale referitoare la funcionarea i protecia muzeelor.


(4) Ministerul Culturii reprezint statul n relaiile cu proprietarii i administratorii de
muzee.
(5) n domeniul muzeelor, Ministerul Culturii ndeplinete urmatoarele funcii:
a) organizeaz sistemul national de inspecie i clasificare a muzeelor;
b) aprob nfiinarea muzeelor i denumirile acestora;
c) asigur sprijinul logistic i tiintific necesar activitii muzeelor;
d)constat contraveniile i aplic sanciuni, sesizeaz organele de cercetare penal
despre svrirea infraciunilor;
e) colaboreaz cu Ministerul Aprrii i Ministerul Afacerilor Interne n vederea stabilirii
unor msuri speciale de protecie a patrimoniului muzeal n caz de conflicte armate, tulburri
civile sau calamiti naturale;
f) promoveaz cooperarea internaional n domeniu.
Art.21. Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale i locale n domeniul
muzeelor constau n:
a) asigurarea identitii muzeelor din subordine n calitatea lor de centre culturaltiinifice;
b) asigurarea finanrii activitilor muzeale, inclusiv a celor de organizare i dezvoltare a
reelei de muzee n teritoriu;
c) elaborarea actelor normative n domeniu i controlul asupra executrii acestora;
d)organizarea sistemului de instruire i reciclare a personalului muzeelor.
Capitolul VII
Conducerea i personalul muzeelor
Art.22. (1) Funcionarea muzeelor se asigur de ctre personalul de conducere, de
specialitate i de intreinere.
(2) Conducerea muzeelor se efectueaz de ctre un director general (n cazul muzeelor
naionale) sau un director (n cazul muzeelor menionate la art.18, alin.(1), lit.b)-i), numit i
eliberat din funcie de ctre autoritatea n a crei subordine se afl muzeele respective.
(3) n cadrul muzeului funcioneaz:
a) consiliul de administrare, desemnat, dup caz, de ctre proprietarul sau administratorul
muzeului;

53

b) consiliul tiintific, desemnat prin ordinul ministrului culturii (pentru muzeele


subordonate direct ministerului) sau prin hotarrea organului de cultur al autoritii
administraiei publice locale (pentru muzeele din subordinea acestuia);
c) comisia de achiziii ale bunurilor culturale, desemnat, dupa caz, prin ordinul
directorului general sau al directorului de muzeu.

Capitolul VIII
Drepturile muzeelor. Garaniile sociale ale lucrtorilor muzeelor
Art.23. Muzeele au dreptul:
a) s nregistreze toate evenimentele ce in de istoria i cultura naional i universal,
indiferent de semnificaia lor politic, naional, ideologic, social, cu condiia c acestea nu
constituie secret de stat;
b) s efectueze, n modul stabilit de lege, cercetri n arhivele de stat i pe teren;
c) s utilizeze, conform prevederilor legislaiei n vigoare, mijloace financiare n numerar
n scopul achiziiei bunurilor culturale de o semnificaie deosebit;
d)s achizitioneze, conform prevederilor legislaiei n vigoare, piese muzeale din surse
financiare proprii;
e) s publice materiale tiintifice i de popularizare a tiinei privind patrimoniul muzeal.
Art.24. (1) Muzeele au dreptul s efectueze activiti economice externe, inclusiv s
ncheie contracte i acorduri cu muzee de peste hotare, cu persoane fizice i juridice strine.
(2) Veniturile valutare obinute din activitile economice externe ale muzeelor nu pot
servi drept motiv pentru micorarea alocaiilor bugetare prevazute pentru ntreinerea acestora.
Art.25. Persoanele fizice i juridice au dreptul s publice materiale, care includ
informaii privind piesele i coleciile muzeale, doar cu acordul muzeelor care le dein i n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Art.26. Statul garanteaz remunerarea lucrtorilor din instituiile muzeale n funcie de
calificarea i rezultatul muncii, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Capitolul IX
Baza tehnico-material i finanarea muzeelor
Art.27. (1) Baza tehnico-material a muzeelor o constituie totalitatea bunurilor
imobiliare (cldiri, spaii, etc.) transmise muzeelor n gestionare operativ.
54

(2) Se interzice amplasarea sau transferarea muzeelor n cldiri care afecteaz buna
desfurare a activitaii acestora. n cazul transmiterii edificiilor muzeelor n gestiune altor
organe de stat, ultimele sunt obligate s pun la dispoziia muzeelor n cauz spaii adecvate i s
suporte cheltuielile necesare pentru reamplasarea coleciilor muzeale.
Art.28. (1) Finanarea muzeelor aflate n proprietatea public a statului se asigur din
surse bugetare i extrabugetare, conform legislaiei n vigoare.
(2) Finanarea activitilor muzeale poate fi asigurat pe baz de proiecte i programe
avizate i aprobate n condiiile legii de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau prin
cofinanare public i privat, indiferent de subordonare sau tipul de proprietate.
Art.29. (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a prevedea n
bugetele locale fondurile necesare finanrii muzeelor din subordine.
(2) Muzeele aflate n proprietatea public a statului, subordonate autoritilor
administraiei publice centrale, sunt finanate de ctre acestea din urm.
Capitolul X
Reorganizarea i finanarea muzeelor
Art.30. (1) Reorganizarea lichidarea muzeelor se efectueaz n conformitate cu
legislaia n vigoare.
(2) Drept temei pentru hotrrea organului administrativ sau a instanei de judecat
privind reorganizarea sau lichidarea muzeelor (cu excepia muzeelor private) pot servi
concluziile comisiei de experi desemnate de ctre Ministerul Culturii.
Capitolul XI
Responsabilitatea pentru nclcarea prezentei legi
Art.31. Responsabilitatea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi este stabilit de
legislaia administrativ, civil i penal n vigoare.
Capitolul XII
Dispoziii finale
Art.32. Guvernul, n termen de 3 luni, va aduce actele sale normative n conformitate
cu prezenta lege.
55

Preedintele
Parlamentului

Eugenia OSTAPCIUC

Chiinau, 27 decembrie 2002.

56

7. EXRASE DIN CODURILE DE LEGI ALE REPUBLICII MOLDOVA

EXTRAS din CODUL CIVIL al Republicii Moldova,

nr 1107-XV din 6.06.2002, n MO al R.M. nr 82-86/661 din 22.06.2002

***

Articolul 327. Comoara


(1) Comoara este orice bun mobil ascuns sau ngropat, chiar involuntar, al crui
proprietar nu poate fi identificat sau a pierdut, n condiiile legii, dreptul de proprietate.
(2) n cazul n care, ntr-un bun imobil, se descoper o comoar, ea aparine pe jumtate
proprietarului bunului imobil n care a fost descoperit i pe jumtate descoperitorului, dac ei
nu convin altfel. Acestuia din urm nu i se cuvine ns nimic, dac a ptruns n bunul imobil ori
a cutat n el fr consimmntul proprietarului sau al posesorului. Consimmntul
proprietarului sau al posesorului se prezum pn la proba contrar.
(3) n cazul descoperirii unei comori constituite dintr-un bun (bunuri) recunoscut ca
monument al istoriei sau culturii, acesta este transmis n proprietatea statului. Proprietarul
bunului imobil n care a fost descoperit comoara, precum i descoperitorul au dreptul de a primi
o recompens n proporie de 50% din preul comorii. Recompensa se mparte egal ntre
proprietarul bunului imobil n care a fost descoperit comoara i descoperitor, dac acordul
dintre ei nu prevede altfel. Recompensa se pltete n ntregime proprietarului, dac
descoperitorul a ptruns n bunul imobil ori a cutat n el fr consimmntul proprietarului sau
al posesorului.
(4) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic persoanelor care au efectuat, n interesul
unor teri, inclusiv n cadrul exercitrii obligaiilor de serviciu, cercetri arheologice, cutri n
urma crora a fost descoperit comoara.

57

EXTRAS din CODUL PENAL, Legea nr 985-XV din 18.04.2002, n MO, nr 128-

129 din 13.09.02. Art.221 modificat prin Legea nr 184-XVI din 29.06.2006, n vigoare de la
11.08.2006 i Art.221 completat prin Legea nr 211-XV din 29.05.03, n vigoare de la 12.06.03
***
Articolul 221. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i
cultur
Distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i cultur sau a
obiectelor naturii, luate sub ocrotirea statului, se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la
3.000 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240
de ore, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 5000 uniti
convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate.
***

Articolul 222. Profanarea mormintelor


(1) Profanarea prin orice mijloace a unui mormnt, a unui monument, a unei urne
funerare sau a unui cadavru, precum i nsuirea obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el, se
pedepsesc cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la 2 ani.
(2) Aceleai aciuni svrite:
a) de dou sau mai multe persoane;
b) din motive de dumnie sau ur social, naional, rasial ori religioas se pedepsesc
cu amend n mrime de la 400 la 600 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n
folosul comunitii de la 200 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la 5 ani.
***

Articolul 248. Contrabanda


(1) Trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a mrfurilor, obiectelor i a
altor valori n proporii mari, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere
n locuri special pregtite sau adapate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor
58

sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n
documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei, se pedepsete cu amend n
mrime de la 150 la 300 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, iar persoana
juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privire
la dreptul de a exercita o anumit activitate.
(2)Trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a substanelor narcotice,
psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare, radioactive i explozive, precum i a
deeurilor nocive, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri
special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a
mijloacelor de identifivare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n documentele
vamale sau n alte documente de trecere a frontierei, se pedepsete cu amend n mrime de la
200 la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se
pedepsete cu amend n mrime de la 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul
de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii.
3) Trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a armamentului, a dispozitivelor
explozive, a muniiilor, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n
locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor
sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n
documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei, se pedepsete cu amend n
mrime de la 300 la 800 uniti convenionale sau cu nchisoare de la 4 la 6 ani, iar persoana
juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti convenionale cu
privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii.
4) Trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a valorilor culturale, eludnduse controlul vamal ori tinuindu-le de el prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n
acest scop, precum i nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale
scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie, se pedepsesc cu nchisoare de la
3 la 8 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti
convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea
ntreprinderii.
5) Aciunile prevzute la alin. (1), (2), (3) sau (4), svrite:
a) repetat;
b) de dou sau mai multe pesoane;
c) de o persoan cu funcie de rspundere, cu folosirea situaiei de serviciu;

59

d) n proporii deosebit de mari, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10 ani, iar persoana


juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 5000 la 10000 uniti convenionale cu
privarea de dreptul de a exercitat o anumit activitate sau cu lichidarea ntreprinderii.

60

CODUL VAMAL, nr 1149-XIV din 20.07.2000, n Monitorul Oficial al R. Moldova,


nr 160-162 din 23.12.2000

***

Articolul 224. Contrabanda


Trecerea peste frontiera vamal de mrfuri, eludndu-se controlul vamal sau tinuindu-se
de el, svrit n proporii mari sau deosebit de mari fie n mod repetat, fie de un grup de
persoane care s-au organizat pentru activitate de contraband, fie o persoan cu funcie de
rspundere care face uz de situaia de serviciu, fie prin folosirea frauduloas de documente
vamale i de alte documente, fie nsoit de nedeclarare sau de declararea lor neautentic n
documentele vamale sau n alte documente, o astfel de trecere de substane narcotice, psihotope,
cu efecte puternice, toxice, otrvitoare, radioactive i explozive, de deeuri nocive, de armament,
de dispozitive de explodare, de arme de foc i de muniii, cu excepia armelor de vntoare cu
eav lis i a cartuelor la ele, de valori culturale, precum i nereturnarea pe teritoriul vamal a
valorilor culturale scoase din ar n cazul n care returnarea lor este obligatorie se consider
contraband i se pedepsete n conformitate cu legislaia.

61

EXTRAS din CODUL CONTRAVENIONAL al Republicii Moldova


nr 218-XVI din 24.10.2008

Monitorul Oficial, nr 3-6/15, 16.01.2009

***
Articolul 54. nclcarea legislaiei cu privire la cultele religioase
(1) mpiedicarea libertii de a aparine sau nu unei anumite religii, de a avea sau nu
anumite convingeri, de a-i schimba religia sau convingerile, de a profesa religia ori convingerile
n mod individual sau n comun, n public sau n particular, prin nvtur, practici religioase, de
cult i prin ndeplinirea riturilor se sancioneaz cu amend de la 5 la 10 uniti convenionale
aplicat persoanei fizice, cu amend de la 100 la 200 de uniti convenionale aplicat persoanei
juridice cu sau fr privarea, n ambele cazuri, de dreptul de a desfura o anumit activitate pe
un termen de la 3 luni la un an.
(2) Intolerana confesional manifestat prin acte care stnjenesc liberul exerciiu al unui
cult religios, recunoscut de stat, propagarea urii religioase se sancioneaz cu avertisment sau cu
amend de la 10 la 20 de uniti convenionale.
(3) Exercitarea, n numele unui cult religios nregistrat sau nenregistrat ori n nume
propriu, a unor practici i ritualuri care contravin Legii privind cultele religioase i prile lor
componente se sancioneaz cu amend de la 10 la 20 de uniti convenionale.
(4) Desfurarea activitii religioase de ctre ceteni strini n locuri publice fr
anunarea prealabil a primriei localitii respective se sancioneaz cu amend de la 40 la 50 de
uniti convenionale i cu expulzarea din ar.
(5) Ofensa adus sentimentelor religioase ale persoanelor fizice, profanarea obiectelor
venerate de acestea, a localurilor, monumentelor, a simbolicii lor conceptuale se sancioneaz cu
amend de la 20 la 30 de uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii
de la 40 la 60 de ore.
(6) nclcarea dreptului exclusiv al cultelor religioase de editare, tiprire i confecionare,
comercializare sau rspndire n alt mod a obiectelor de cult se sancioneaz cu amend de la 25
la 35 de uniti convenionale.
(7) Divulgarea tainei mrturisirii de ctre un deservent al cultului religios se sancioneaz
cu amend de la 5 la 10 uniti convenionale.
62

***
Articolul 74. nclcarea regulilor de ocrotire i de folosire a monumentelor de istorie i
de cultur
nclcarea regulilor de ocrotire i de folosire a monumentelor de istorie i de cultur, a
monumentelor care fac parte din patrimoniul natural sau a obiectivelor ocrotite de stat, precum i
a obiectelor sau a documentelor care prezint valoare istoric sau cultural, se sancioneaz cu
amend de la 40 la 70 de uniti convenionale aplicat persoanei fizice sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 40 la 60 de ore, cu amend de la 100 la 200 de uniti
convenionale aplicat persoanei juridice.
Articolul 141. nclcarea regimului de protecie a obiectelor i complexelor din fondul
ariilor naturale protejate de stat
(1) nclcarea regimului de protecie a obiectelor i complexelor din fondul ariilor
naturale protejate de stat, inclusiv din rezervaiile tiinifice, rezervaiile naturale, rezervaiile
peisagistice, rezervaiile de resurse, rezervaiile biosferei, din parcurile naionale, din
monumentele naturii, din ariile cu management multifuncional, din grdinile botanice, grdinile
dendrologice, grdinile zoologice, din monumentele de arhitectur peisagistic, care a condus
sau poate conduce la nimicirea sau la schimbarea strii lor iniiale, se sancioneaz cu amend de
la 30 la 50 de uniti convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de la 200 la 300 de
uniti convenionale aplicat persoanei juridice.
(2) nclcarea regulilor de protecie a solului, zcmintelor, resurselor acvatice, a faunei
i florei din obiectele i complexele fondului ariilor naturale protejate de stat, precum i folosirea
lor neautorizat se sancioneaz cu amend de la 40 la 50 de uniti convenionale aplicat
persoanei fizice, cu amend de la 200 la 300 de uniti convenionale aplicat persoanei juridice.
(3) nclcarea regulilor de interdicie a amplasrii, prelucrrii i deversrii deeurilor
industriale i celor menajere n obiectele i complexele din fondul ariilor naturale protejate de
stat i n zonele de protecie a acestora se sancioneaz cu amend de la 40 la 50 de uniti
convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de la 200 la 300 de uniti convenionale
aplicat persoanei juridice.
****
Articolul 177. nclcarea legislaiei i documentelor normative n construcii
63

(1) nclcarea legislaiei i documentelor normative n construcii manifestat prin:


a) eschivarea de la furnizarea de date i informaii, necesare activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism, ce se conin n bncile de date i n sistemele informaionale, precum
i prin furnizarea de date i informaii neautentice;
b) lipsa nemotivat de la verificarea, convocat de executant, a lucrrilor ajunse n faze
determinante ale execuiei;
c) nendeplinirea obligaiei proiectantului de a stabili soluii pentru remedierea defectelor
sesizate n proiect, referitoare la exigenele eseniale;
d) neaplicarea de ctre executant a soluiilor stabilite de proiectant sau de expert pentru
rezolvarea neconformitilor, defectelor sau neconcordanelor aprute n timpul execuiei
lucrrilor;
e) neprecizarea n proiect a categoriei de importan a construciei i nestabilirea fazelor
determinante ale execuiei lucrrilor supuse controlului calitii;
f) includerea n proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau a unor produse
pentru care nu exist agremente tehnice la lucrrile la care trebuie s se asigure nivelul de
calitate corespunztor exigenelor eseniale;
g) neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze
determinante ale execuiei i neasigurarea condiiilor de verificare;
h) nesesizarea n termen de 24 de ore a Inspeciei de Stat n Construcii n cazul
producerii unor accidente tehnice la construciile n execuie i la cele n exploatare;
i) avizarea i aprobarea documentaiei de proiect, de amenajare a teritoriului i de
urbanism i autorizarea construciilor, lucrrilor de modernizare, de modificare, de transformare,
de consolidare i de reparaie a construciilor cu nclcarea legislaiei n vigoare sau a
documentelor normative;
j) nclcarea prevederilor din documentele normative referitoare la exigenele eseniale;
k) recepionarea construciei cu nclcarea prevederilor legale sau exploatarea acesteia
fr recepie;
l) necompletarea i nepstrarea crii tehnice a construciei conform prevederilor legale;
nerespectarea termenelor-limit prevzute de legislaia n vigoare n domeniul urbanismului sau
nendeplinirea n termen a msurilor cuprinse n actele de control;
m) utilizarea construciilor a cror destinaie funcional a fost schimbat fr autorizaie;
n) nenregistrarea autorizaiei de construire/desfiinare la Inspecia de Stat n Construcii
i nentiinarea inspeciei despre demararea lucrrilor de construcie
se sancioneaz cu amend de la 40 la 80 de uniti convenionale aplicat persoanei
64

fizice, cu amend de la 60 la 120 de uniti convenionale aplicat persoanei cu funcie de


rspundere.
(2) nclcarea legislaiei i documentelor normative n construcii manifestat prin:
a) stabilirea, n cadrul expertizei tehnice, a unor proiecte sau lucrri de construcie, a unor
soluii care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor
exigenelor eseniale;
b) neamenajarea, la terminarea lucrrilor de construcii, a terenurilor ocupate temporar
pentru aducerea lor la starea iniial; neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii
prin dirigini de antier atestai conform prevederilor legale;
c) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii,
neprezentarea documentelor i actelor solicitate de persoane cu atribuii de control, conform
prevederilor legale;
d) proiectarea, verificarea, expertiza sau realizarea ori modificarea construciilor fr
respectarea exigenelor documentelor normative privind rezistena i stabilitatea lor;
e) executarea de modificri ori demolarea integral sau parial a construciilor cu
nclcarea prevederilor privind autorizarea i executarea acestora, neexecutarea obligaiilor de
urmrire a comportrii n exploatare a construciilor referitor la rezisten i la stabilitate,
neexecutarea lucrrilor de ntreinere, reparaie i consolidare ce decurg din aceast urmrire;
f) realizarea de construcii, modificri, transformri, modernizri i consolidri, care pot
afecta exigenele eseniale, fr proiect sau n baz de proiecte neverificate, necoordonate,
neavizate, neaprobate n modul stabilit, cu nclcarea proiectului sau autorizaiei de construire;
g) eliberarea certificatelor de urbanism i autorizaiilor de constituire/desfiinare care
conduc la nclcarea legislaiei i a documentelor normative n construcii sau la afectarea
patrimoniului cultural, istoric i arhitectural;
h) organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de conducere i de asigurare a
calitii, inclusiv realizarea de construcii fr responsabili tehnici atestai conform prevederilor
legale;
i) falsificarea sau ntocmirea incorect a documentelor de execuie i a celor de ncercare
i de analiz n construcie, fabricarea i comercializarea materialelor i articolelor de construcie
fr documentele de confirmare a calitii;
j) neglijarea sau nendeplinirea prescripiilor Inspeciei de Stat n Construcii se
sancioneaz cu amend de la 60 la 100 de uniti convenionale aplicat persoanei fizice, cu
amend de la 100 la 200 de uniti convenionale aplicat persoanei cu funcie de rspundere, cu
amend de la 300 la 400 de uniti convenionale aplicat persoanei juridice cu sau fr privarea,
65

n toate 3 cazuri, de dreptul de a desfura o anumit activitate pe un termen de la 3 luni la un an.


***
Articolul 364. nclcarea legislaiei cu privire la publicitate
(1) Amplasarea mijloacelor de publicitate exterioar fr permisiunea autoritii
administraiei publice locale i fr acordarea, n modul stabilit, a unui spaiu de afiaj se
sancioneaz cu amend de la 20 la 300 de uniti convenionale.
(2) Amplasarea mijloacelor de publicitate exterioar pe arbori sau n zonele de protecie a
monumentelor de arhitectur, de istorie i de cultur se sancioneaz cu amend de la 20 la 300
de uniti convenionale.
(3) Amplasarea sau difuzarea publicitii produselor i a serviciilor supuse certificrii sau
licenierii n cazul n care productorii lor nu dispun de certificat sau de licen, precum i
amplasarea sau difuzarea publicitii produselor i a serviciilor interzise producerii i
comercializrii se sancioneaz cu amend de la 20 la 300 de uniti convenionale.
(4) Amplasarea sau difuzarea publicitii produselor i a serviciilor cu folosirea
neautorizat a simbolurilor statului se sancioneaz cu amend de la 20 la 300 de uniti
convenionale.
(5) Prezentarea, producerea sau difuzarea fr autorizaie a publicitii edinelor
medicale n mas cu folosirea metodelor de influen psihic se sancioneaz cu amend de la 20
la 300 de uniti convenionale.

66

EXTRAS din CODUL FISCAL

nr 1163-XIII din 24.04.97


Monitorul Oficial, ediie special din 08.02.2007
MO, ediie special, 2005
Monitorul Oficial nr 102-103 din 23.08.2001, art.814, pag.2
Monitorul Oficial al R.Moldova nr 62/522 din 18.09.1997

***

Articolul 283. Scutirea de impozit


(1) De impozitul pe bunurile imobiliare sunt scutii:
a) autoritile publice i instituiile finanate de la bugetele de toate nivelurile;
b) societile orbilor, surzilor i invalizilor i ntreprinderile create pentru realizarea
scopurilor statutare ale acestor societi;
c) ntreprinderile penitenciarelor;
d) Centrul Republican Experimental pentru Protezare, Ortopedie i Reabilitare al
Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei;
e) obiectivele de protecie civil;
f) organizaiile religioase pentru bunurile imobiliare destinate riturilor de cult;
g) misiunile diplomatice i alte misiuni asimilate acestora, precum i organizaiile n
conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;
h) persoanele de vrst pensionar, invalizii de gradul I i II, invalizii din copilrie,
invalizii de gradul III (participani la aciunile de lupt pentru aprarea integritii teritoriale i
independenei Republicii Moldova, participani la aciunile de lupt din Afghanistan, participani
la lichidarea consecinelor avariei de la C.A.E. Cernobl), precum i persoanele supuse
represiunilor i ulterior reabilitate);
i) familiile participanilor czui n aciunile de lupt pentru aprarea integritii
teritoriale i independenei Republicii Moldova i persoanele care au fost ntreinute de acetia;
j) familiile militarilor czui n aciunile de lupt din Afghanistan i persoanele care au
fost ntreinute de acetia;
k) familiile care au copii invalizi n vrst de pn la 18 ani i membrii familiilor care au
la ntreinere i ngrijire permanent persoane cu dezabiliti;
l) familiile persoanelor decedate n urma unor boli cauzate de participarea lor la lucrrile
67

de lichidare a consecinelor avariei de la C.A.E. Cernobl i persoanele care au fost ntreinute de


acestea;
m) instituiile medico-sanitare publice finanate din fondurile asigurrii obligatorii de
asisten medical;
n) Compania Naional de Asigurri n Medicin i ageniile ei teritoriale;
o) Banca Naional a Moldovei;
p) proprietarii sau deintorii bunurilor rechiziionate n interes public, pe perioada
rechiziiei, conform legislaiei;
r) persoanele fizice deintoare de case de locuit sau alte ncperi de locuit (folosite ca
locuin de baz) n locaiune ce se afl n proprietatea public a statului sau n proprietatea
public a unitilor administrativ-teritoriale.
(2) Categoriile de persoane indicate la alin.(1) lit. h) -l) beneficiaz de scutire la plata
impozitului pe bunurile imobiliare pentru terenurile pe care este amplasat fondul de locuine,
pentru loturile de pe lng locul de trai (inclusiv terenurile atribuite de ctre autoritile
administraiei publice locale ca loturi de pe lng locul de trai i distribuite n extravilan din
cauza insuficienei de terenuri n intravilan), precum i pentru bunurile imobiliare (cldiri,
construcii, apartamente) de pe acestea n limita costului imobilului-domiciliu (n lipsa acestuia
reedin) de pn la 30 mii lei, exceptnd bunurile imobiliare cu destinaie locativ
(apartamente i case de locuit individuale, terenuri aferente acestor bunuri) din municipii i orae,
inclusiv din localitile aflate n componena acestora, cu excepia satelor (comunelor) pentru
care scutirea de plata impozitului pe bunurile imobiliare se acord n limita valorii imobilului
domiciliu (n lipsa acestuia reedin), conform anexei la prezentul titlu.
(3) n cazul n care dreptul la scutire de impozitul pe bunurile imobiliare se nate sau se
stinge pe parcursul anului fiscal, recalcularea impozitului se efectueaz, ncepnd cu luna din
care persoana are sau nu are dreptul la aceast scutire. n municipiile Chiinu i Bli, cu
excepia oraelor i satelor (comunelor) din componena acestora, recalcularea impozitului se
efectueaz de ctre inspectoratele fiscale de stat teritoriale.
(4) De impozitul pe bunurile imobiliare (terenuri, loturi de pmnt) sunt scutii
proprietarii i beneficiarii ale cror terenuri i loturi de pmnt:
a) sunt ocupate de rezervaii, parcuri dendrologice i naionale, grdini botanice;
b) sunt destinate fondului silvic i fondului apelor, n cazul n care nu sunt antrenate n
activitate de producie;
c) sunt folosite de organizaiile tiinifice i instituiile de cercetri tiinifice cu profil
agricol i silvic n scopuri tiinifice i instructive;
68

d) sunt ocupate de plantaii multianuale pn la intrarea pe rod;


e) sunt ocupate de instituiile de cultur, de art, de cinematografie, de nvmnt, de
ocrotire a sntii; de complexele sportive i de agrement (cu excepia celor ocupate de
instituiile balneare), precum i de monumentele naturii, istoriei i culturii, a cror finanare se
face de la bugetul de stat sau din contul mijloacelor sindicatelor;
f) sunt atribuite permanent cilor ferate, drumurilor auto publice, porturilor fluviale i
pistelor de decolare;
g) sunt atribuite zonelor frontierei de stat;
h) sunt de uz public n localiti;
i) sunt atribuite pentru scopuri agricole, la momentul atribuirii fiind recunoscute distruse,
dar ulterior restabilite pe o perioad de 5 ani;
j) sunt supuse polurii chimice, radioactive i de alt natur dac Guvernul a stabilit
restricii privind practicarea agriculturii pe aceste terenuri.
[Art.283 modificat prin Legea nr 108-XVIII din 17.12.2009, n vigoare 01.01.2010]
[Art.283 modificat prin Legea nr 177-XVI din 20.07.2007, n vigoare 01.01.2008]
[Art.283 modificat prin Legea nr 177-XVI din 20.07.2007, n vigoare 10.08.2007]
[Art.283 modificat prin Legea nr 448-XVI din 28.12.2006, n vigoare 01.01.2007]
[Art.283 modificat prin Legea nr 268-XVI din 28.07.2006, n vigoare 08.09.2006]
[Art.283 completat prin Legea nr 266-XVI din 28.07.2006, n vigoare 11.08.2006]
[Art.283 modificat prin Legea nr 155-XVI din 21.07.05, n vigoare 12.08.05]
[Art.283 modificat prin Legea nr 224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.283 completat prin Legea nr 549-XV din 25.12.03, n vigoare 01.01.04]
[Art.283 modificat prin Legea nr 501-XV din 11.12.03, n vigoare 01.01.04]
[Art.283 completat prin Legea nr 173-XV din 10.04.03, n vigoare 23.05.03]
[Art.283 modificat prin Legea nr 1440-XV din 08.11.02, n vigoare 01.01.03]
[Art.283 modificat prin Legea nr 439-XV din 27.07.2001]

69

EXTRAS din CODUL FUNCIAR, nr 828-XII din 25.12.91, republicat n Monitorul


Oficial, nr 107 din 04.09.2001

***
Articolul 12. Plata pentru folosirea subsolului
(3) Nu se percepe plata pentru folosirea subsolului la studierea lui, n cazul n care nu se
degradeaz integritatea acestuia, precum i de la beneficiarii folosinei subsolului pe sectoarele
care prezint o deosibit valoare tiinific i cultural.
***
Articolul 43. Protecia sectoarelor subsolului care prezint o deosibit valoare tiinific
i cultural
(1) Aflorimentele geologice rare, formaiile mineralogice, obiectele paleontologice i alte
sectoare ale subsolului, care prezint o deosibit valoare tiinific i cultural, pot fi declarate,
n modul stabilit, rezervaii ori monumente ale naturii sau culturii. Orice activitate care ncalc
integritatea rezervaiilor i monumentelor menionate nu se permite.
(2) n cazul n care n timpul folosirii subsolului au fost descoperite aflorimente
geologice rare i formaii mineralogice, meteorii, obiecte paleontologice, arheologice i de alt
natur, ce prezint interes pentru tiin i cultur, beneficiarii folosinei subsolului sunt obligai
s sisteze lucrrile pe sectorul unde a fost gsit obiectul i s comunice despre aceasta organelor
de stat respective.

***
Articolul 46. Terenurile destinate construciilor urbane i rurale
Pe terenurile atribuite se interzice nceperea lucrrilor de construcie pn la permisiunea
dat de ctre organele de arhitectur i urbanistic.
***

Articolul 56. Terenurile destinate ocrotirii naturii


Din categoria terenurilor parcurilor naionale fac parte terenurile care au o deosebit
70

valoare ecologic, istoric i estetic n virtutea mbinrii reuite a landafturilor naturale i


culturale.
***

Articolul 59. Terenurile de valoare istorico-cultural


Din categoria terenurilor de valoare istorico-cultural fac parte rezervaiile istoricoculturale, parcurile memoriale, mormintele, monumentele arheologice i arhitecturale i
complexele arhitecturale de landaft. Pe aceste terenuri este limitat orice activitate care
contravine destinaiei lor speciale.

71

CODUL SILVIC, Legea nr 887 din 21.06.96, n MO al R.M. nr 4-5 din 16.01.1997.
[Art. 36 n red. Legii nr 327-XV din 18.07.2003]

***
Articolul 36. Recoltarea i transportarea masei lemnoase
(4) n pdurile rezervaiilor, pdurile parcurilor naionale, pdurile monumente ale
naturii, pdurile de importan tiinific sau istorico-cultural, plantaiile silvice cu pomi
fructiferi, pdurile urbane, pdurile-parc, sectoarele de pduri-parc din zonele verzi ale
localitilor, pdurile din prima i a doua zon de protecie sanitar a surselor de alimentare cu
ap i a staiunilor balneare, pdurile antierozionale, tierile de regenerare sunt interzise.
(6) n pdurile menionate la alin. (4) al prezentului articol se permit tieri de ngrijire, de
igien, de reconstrucie (inclusiv ecologic) i de conservare.

72

EXTRAS din CODUL SUBSOLULUI


nr 1511 din 15.06.1993

Publicat n Monitorul Oficial nr 11, 01.11.1993, art nr 325


Abrogat prin LP3-XVI din 02.02.09, MO 75-77/17.04.09 art.197, n vigoare 17.07.09
Modificat:
LP213-XVI din 13.07.06, MO 126-130/11.08.06 art.609
LP361-XVI din 23.12.05, MO 21-24/03.02.06 art.99, n vigoare la 01.01.2006
Articolul 12. Plata pentru folosirea subsolului
(1) Subsolul este dat n folosin cu plat. Modul de percepere i mrimea plii pentru folosirea
subsolului se stabilete de legislaia n vigoare.
(2) Mrimea plii pentru folosirea subsolului se stabilete n funcie de nsuirile, care
determin valoarea subsolului, precum i de condiiile ecologice, tehnico-miniere i de alt
natur.
(3) Nu se percepe plat pentru folosirea subsolului la studierea lui, n cazul n care nu se
degradeaz integretatea acestuia, precum i de la beneficiarii folosinei subsolului n scopuri
tiinifice, culturale i educaionale.
[Art.12 al. (3) modificat prin LP361/23.12.05, MO 21/03.02.06 art.99, vigoare 01.0.06]
Articolul 43. Protecia sectoarelor subsolului care prezint o deosibit valoare tiinific i
cultural
(1) Aflorimentele geologice rare, formaiile mineralogice, obiectele paleontologice i alte
sectoare ale subsolului, care prezint o deosibit valoare tiinific i cultural, pot fi declarate,
n modul stabilit, rezervaii ori monumente ale naturii sau culturii. Orice activitate care ncalc
integritatea rezervaiilor i monumentelor menionate nu se permite.
(2) n cazul n care n timpul folosirii subsolului au fost descoperite aflorimente geologice rare i
formaii mineralogice, meteorii, obiecte paleontologice, arheologice i de alt natur, ce prezint
interes pentru tiin i cultur, beneficiarii folosinei subsolului sunt obligai s sisteze lucrrile
pe sectorul unde a fost gsit obiectul i s comunice despre aceasta organelor de stat respective.

73

EXTRAS din LEGEA REPUBLICII MOLDOVA PRIVIND

EXPERTIZA ECOLOGIC I EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA


MEDIULUI NCONJURTOR
nr. 851 din 29.05.96
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr 52-53 din 08.05.96

***
Capitolul III
Cerine principale impuse coninutului DIM
9.3.2 Caracteristica succint a componentelor naturii supuse cel mai mult impactului:
B. Alte componente:
1) Peisajele (caracteristica transformrii peisajelor, productivitatea i valoarea lor
recreativ, caracteristica localitilor);
2) caracteristica localitilor urbane, caracteristica funcional a zonei suburbane;
3) ariile naturale protejate de stat;
4) zonele de protecie;
5) monumentele de istorie i cultur.
9.3.3 Descrierea complex a impactului eventual asupra mediului nconjurtor (impact
direct, indirect, repetat, de scurt durat, temporar, de lung durat, i permanent) i evaluarea
gradului acestuia.

C.
1) impactul asupra cldirilor, monumentelor arhitecturale i arheologice i asupra altor
valori culturale materiale;
2) impactul asupra valorilor culturale nemateriale (tradiiilor locale etc.).

74

LEGISLAIE EUROPEAN

75

1.

Convenia cultural european, Paris, 1954

ntocmit la Paris, la 19 decembrie 1954,


Republica Moldova din 24 mai 1994
Guvernele semnatare ale prezentei Convenii, membre ale Consiliului Europei,
Considernd c scopul Consiliului Europei este realizarea unei uniti mai strnse dintre
Membrii si, i anume pentru aprarea i promovarea idealurilor i principiilor care constituie
patrimoniul lor comun,
Considernd c dezvoltarea nelegerii reciproce dintre popoarele Europei ar permite
naintarea spre acest obiectiv,
Considernd c, n acest scop, este de dorit att ncheierea unor convenii culturale
bilaterale dintre membrii Consiliului, ct i adoptarea unei politici de aciune comun, pentru
aprarea culturii europene i ncurajarea dezvoltrii ei,
Hotrnd ncheierea unei Convenii culturale europene generale, n vederea nlesnirii
studierii limbilor, istoriei i civilizaiei celorlalte Pri contractante, precum i studierii
civilizaiei

lor

comune n rndul cetenilor tuturor rilor reprezentate de membrii Consiliului, ca i n rndul


cetenilor altor state europene care ar adera la aceast Convenie,
Au convenit asupra celor ce urmeaz:
Articolul 1
Fiecare Parte contractant va lua msurile necesare, n vederea aprrii contribuiei sale
la patrimoniul cultural comun al Europei i pentru a ncuraja sporirea acestei contribuii.
Articolul 2
Fiecare Parte contractant, pe ct posibil,
a) va ncuraja n rndul cetenilor si studierea limbilor, a istoriei i a civilizaiei
celorlalte Pri contractante i va oferi acestora unele nlesniri, n vederea realizrii unor studii
asemntoare, i b) se va strdui s dezvolte studierea limbii sau limbilor sale, a istoriei i a
civilizaiei pe teritoriul celorlalte Pri contractante i s ofere conaionalilor acestora din urm
posibilitatea continurii unor studii asemntoare pe teritoriul su.
Articolul 3
76

Prile contractante se vor consulta n cadrul Consiliului Europei, n scopul pregtirii


aciunii lor comune, n vederea dezvoltrii activitilor culturale de interes european.
Articolul 4
Fiecare Parte contractant va trebui, n msura posibilului, s faciliteze circulaia i
schimbul de persoane ca i de obiecte de valoare cultural, n scopul aplicrii articolelor 2 i 3.
Articolul 5
Fiecare Parte contractant va considera obiectele care au o valoare cultural european i
care sunt sub controlul su ca fiind parte integrant din patrimoniul cultural comun al Europei,
va lua msurile necesare pentru salvarea lor i pentru a facilita accesul la ele.
Articolul 6
1. Propunerile cu privire la aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii i ntrebrile cu
privire la interpretarea ei vor fi examinate cu ocazia ntrunirilor Comitetului de experi culturali
ai Consiliului Europei.
2. Orice Stat care nu este membru al Consiliului Europei i care a aderat la prezenta
Convenie, conform dispoziiilor din paragraful 4 al articolului 9 va putea s delege unul sau mai
muli reprezentani la reuniunile prevzute n paragraful precedent.
3. Concluziile adoptate n cursul reuniunilor prevzute n primul paragraf al prezentului
articol vor fi supuse sub form de recomandri Comitetului de Minitri al Consiliului Europei,
cu condiia s nu fie vorba de hotrri care sunt de competena Comitetului de experi culturali,
referitoare la domenii cu caracter administrativ, care presupun cheltuieli suplimentare.
4. Secretarul general al Consiliului Europei va comunica membrilor Consiliului, ca i
Guvernului oricrui Stat care a aderat la prezenta Convenie, orice hotrre cu privire la aceasta,
ce ar putea fi luat de ctre Comitetul de Minitri sau de Comitetul de experi culturali.
5. Fiecare Parte contractant va notifica, n timp util, Secretarului general al Consiliului
Europei orice msur pe care ar putea s o ia cu privire la aplicarea dispoziiilor prezentei
Convenii,
ca urmare a hotrrilor Comitetului de Minitri sau ale Comitetului de experi culturali.
6. n cazul n care propunerile cu privire la aplicarea prezentei Convenii ar interesa doar
un numr limitat din Prile contractante, examinarea acestor propuneri ar putea fi continuat,
conform dispoziiilor articolului 7, cu condiia ca realizarea lor s nu implice cheltuieli din partea
Consiliului Europei.
77

Articolul 7
Dac, n vederea atingerii scopurilor prezentei Convenii, dou sau mai multe Pri
contractante doresc s organizeze n sediul Consiliului Europei alte ntlniri fa de cele
prevzute la primul paragraf al articolului 6, Secretarul general al Consiliului le va acorda tot
sprijinul administrativ necesar.

Articolul 8
Nicio dispoziie a prezentei Convenii nu va trebui considerat ca susceptibil s
afecteze:
a.

dispoziiile oricrei convenii culturale bilaterale la care una din Prile

contractante ar fi deja semnatar ori s mpiedice ncheierea ulterioar a unei asemenea convenii
de ctre una din Prile contractante, sau
b.

ndatorirea fiecrei persoane de a se supune legilor i reglementrilor n

vigoare pe teritoriul uneia din Prile contractante, n ceea ce privete intrarea, ederea i
plecarea strinilor.

Articolul 9
1. Prezenta Convenie este deschis semnrii membrilor Consiliului Europei. Ea va fi
ratificat. Instrumentele de ratificare vor fi depuse la Secretarul general al Consiliului Europei.
2. Din momentul n care trei Guverne semnatare i vor fi depus instrumentul de ratificare,
pentru aceste guverne, prezenta Convenie va intra n vigoare.
3. Pentru orice Guvern semnatar care o va ratifica ulterior, prezenta Convenie va intra n
vigoare n momentul depoziiei instrumentului de ratificare.
4. Comitetul de Minitri al Consiliului Europei va putea decide n unanimitate, conform
modalitilor pe care le va considera oportune, s invite s adere la prezenta Convenie orice stat
european care nu este membru al Consiliului. Orice Stat care a primit aceast invitaie i va
putea da adeziunea, depunndu-i instrumentul su de adeziune la Secretarul general al
Consiliului Europei; adeziunea va fi valabil din momentul primirii numitului instrument.
5. Secretariatul general al Consiliului Europei va notifica tuturor membrilor Consiliului,
ca i Statelor aderente, depunerea tuturor instrumentelor de ratificare sau de adeziune.
Articolul 10
Fiecare Parte contractant va putea specifica teritoriile asupra crora se vor aplica
78

dispoziiile prezentei Convenii, adresnd Secretarului general al Consiliului Europei o declaraie


care va fi comunicat de ctre Consiliu tuturor celorlalte Pri contractante.
Articolul 11
1. Dup 5 ani de la data intrrii n vigoare, prezenta Convenie va putea fi declarat nul
n orice moment, de oricare Parte contractant. Rezilierea se va face prin notificare scris
adresat Secretarului general al Consiliului Europei, care va anuna celelalte Pri contractante.
2. Pentru Partea contractant interesat, aceast reziliere va intra n vigoare dup 6 luni
de la data primirii sale de ctre Secretarul general al Consiliului Europei.
ntru confirmare subsemnaii, autorizai n modul cuvenit de guvernele lor, au semnat
prezenta Convenie.
ntocmit la Paris n ziua de 19 decembrie 1954, n limbile englez i francez, ambele
texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depozitat n Arhiva Consiliului
Europei. Secretarul general va transmite copii certificate fiecruia dintre guvernele semnatare
sau care ader.

79

2. Convenia european
privind infraciunile referitor la bunurile culturale, Delphi, 23 iunie
1985

Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii,


Considernd c scopul Consiliului Europei este de a realiza o unitate mai mare dintre
Statele membre;
Avnd convingerea c aceast unitate se ntemeiaz, pe un spaiu considerabil, pe
existena Patrimoniului cultural european;
Contienet de valoarea social i economic a patrimoniului comun;
Doritoare s pun capt daunelor aduse prea adesea acestui patrimoniu i s adopte, de
urgen, norme internaionale, ca acestea s se termine;
Recunoscnd

responsabilitatea

comun

solidaritatea

lor

privind

protejarea

patrimoniului cultural european;


innd seama de Conveniile europene din domeniul penal i cultural,
Au convenit, dup cum urmeaz:
Partea I,
TITLUL I
Definiii
Articolul 1
n sensul prezentei Convenii:
a. infraciunea cuprinde faptele de care se ocup codul penal i acele care sunt prevzute
de alte prevederi legale, menionate n Anexa I a prezentei Convenii, cu condiia c unde
autoritatea administrativ este competent de a se ocupa de infraciune, trebuie s fie posibil
pentru persoana interesat de a o aduce n faa unei instane judectoreti;
b. aciunea n justiie nsemn orice procedur instituit n legtur cu o infraciune;
c. hotrrea judectoreasc se refer la orice decizie definitiv rostit fie de un tribunal
penal, fie de ctre o instan administrativ, ca rezultat al unei proceduri instituite de una din
80

prevederile legale menionate n Anexa I;


d. sanciunea desemneaz orice pedeaps sau msur, stabilit sau pronunat cu privire
la o infraciune.
TITLUL II
Sfera de aplicare
Articolul 2
1. Prezenta Convenie trebuie s fie aplicat bunurilor culturale enumerate n Anexa a IIa, paragraful 1.
2. Oricare Stat-contractant poate, n orice moment, s declare c, n nelesul prezentei
Convenii, consider obiecte culturale, de asemenea, oricare sau mai multe dintre categoriile de
bunuri enumerate n Anexa a II-a, paragraful 2.
3. Oricare Stat-contractant poate, n orice moment, s declare c, pentru scopurile acestei
Convenii, consider, de asemenea, drept obiecte culturale una sau mai multe categorii de
obiecte mobile sau imobile, prezentnd interes artistic, istoric, arheologic, tiinific sau orice alt
fel de interes cultural, i care nu este inclus n Anexa a II-a.
Articolul 3
1. n nelesul prezentei Convenii, faptele sau omisiunile enumerate n Anexa a III-a,
paragraful 1, constituie infraciuni privind obiectele culturale.
2. Oricare Stat-contractant poate, n orice moment, s declare c, pentru obiectivele
prezentei Convenii, consider, de asemenea, ca fiind infraciuni privind obiectele culturale,
faptele sau omisiunile enumerate n oricare sau n mai multe sub-alineate din Anexa a III-a,
paragraful 2.
3. Orice Stat-contractant ar putea, la orice moment, s declare c, pentru scopurile
prezentei Convenii, poate, de asemenea, s fie considerate infraciuni privitor la obiectele
culturale oricare sau mai multe fapte i omisiuni care afecteaz obiectele culturale, i care nu
sunt enumerate n Anexa a III-a.

TITLUL III
Protejarea obiectelor culturale

Articolul 4
Fiecare Parte va lua msurile adecvate pentru a spori contientizarea public privind
81

necesitatea protejrii obiectelor culturale.


Articolul 5
Prile se angajeaz s ia msurile adecvate, cu scopul de a coopera n prevenirea
comiterii unor infraciuni referitor la obiectele culturale i la descoperirea obiectelor culturale
ndeprtate ca urmare a comiterii acestor infraciuni.
TITLUL IV
Restituirea obiectelor culturale

Articolul 6
Prile se angajeaz s coopereze n vederea restituirii obiectului cultural descoperit pe
teritoriul lor, care a fost deplasat de pe teritoriul unei alte Pri ca urmare a unei infraciuni
referitoare la obiectul cultural, comise pe teritoriul unei Pri, ndeosebi, n conformitate cu
prevederile care urmeaz.
Articolul 7
1. Oricare Parte care este competent, n temeiul articolului al 13-lea, va ntiina, n cel
mai scurt timp posibil, dac va considera necesar, Partea sau Prile de pe teritoriul crora au fost
transferate sau se presupune c ar fi fost transferate obiecte, ca urmare a comiterii unei
infraciuni privind bunurile culturale.
2. Oricare Parte, de pe teritoriul creia au fost ndeprtate sau se presupune c ar fi fost
ndeprtate obiecte culturale, ca urmare a unei infraciuni privind obiectele culturale, va ntiina,
n cel mai scurt timp posibil, Partea care este competent, potrivit articolului al 13-lea, paragraful
1, alineatul 2.
3. Dac acest obiectul cultural este descoperit pe teritoriul unei Pri, care a fost n timp
util ntiinat, acea Parte va trebui s informeze imediat Partea sau Prile interesate.
4. Dac aceste obiecte culturale sunt descoperite pe teritoriul unei Pri, i dac acea
Parte are motive ntemeiate pentru a crede c obiectele n cauz au fost deplasate de pe teritoriul
unei alte Pri, ca urmare a unei infraciuni privind bunuri culturale, ea trebuie s informeze
imediat Partea sau Prile presupuse a fi interesate.
5. ntiinrile prevzute n paragrafele precedente trebuie s conin toate informaiile
utile privitoare la identificarea obiectului n cauz, la infraciunea care a dus la deplasarea lor i
la circumstanele descoperirii.
82

6. Prile vor trebui s asigure cea mai mare difuzare posibil a ntiinrilor conform
prevederilor din paragraful 1.

Articolul 8
1. Fiecare Parte va ndeplini, n modul prevzut pentru aceasta de propria legislaie, orice
rogatorii referitor la tranzaciile (aciunile) care o privesc, de ctre autoritile competente n
conformitate cu articolul al 13-lea, pentru adunarea dovezilor de anchetare sau transmiterea de
probe, dosare sau documente care s fie folosite ca dovezi.
2. Fiecare Parte va ndeplini, n modul prevzut pentru aceasta de propria legislaie, orice
rogatorii referitor la tranzaciile (aciunile, n.n.), care i sunt adresate de ctre autoritile
competente n temeiul articolului al 13-lea, cu scopul confiscrii i restituirii obiectelor culturale
transferate pe teritoriul Prii solicitate, ca urmare a unei infraciuni privind bunuri culturale.
Restituirea bunurilor n cauz este supus, cu toate acestea, condiiilor determinate de legislaia
Prii solicitate.
3. Fiecare Parte va ndeplini, de asemenea, scrisorile referitoare la executarea hotrrilor
judectoreti livrate de autoritile competente ale Prii solicitante, cu privire la o infraciune
relativ la obiectele de cultur, n scopul confiscrii bunurilor culturale, depistate pe teritoriul
Prii solicitate, i al restituirii lor acelei persoane desemnate de hotrrea judectoreasc sau
succesorilor si legali. Pn aceasta se ntmpl, Prile vor adopta acele msuri legislative pe
care le consider necesare i vor stabili condiiile n care aceste scrisori rogatorii vor fi
ndeplinite.
4. Acolo unde exist o cerere de extrdare, restituire a bunurilor culturale, menionat n
paragrafele 2 i 3, va fi efectuat chiar dac extrdarea, asupra creia s-a fcut o nelegere, nu
poate fi ndeplinit, datorit morii sau evadrii persoanei nvinuite sau datorit unei alte cauze
de acest fel.
5 Partea solicitat ar trebui s nu refuze restituirea obiectelor culturale, din motivul c a
sechestrat, a confiscat sau a obinut printr-un alt mod drepturile asupra obiectelor culturale n
cauz, ca rezultat al unei infraciuni fiscale sau de impozit comis asupra acelui obiect.
Articolul 9
1. Scrisorile rogatorii trebuie ntocmite n limba Prii solicitate, fie n limba oficial a
Consiliului Europei care este indicat de Partea solicitat, ntr-o declaraie adresat Secretarului
general al Consiliului Europei, fie, n lipsa unei asemenea declaraii, n oricare din limbile
oficiale ale Consiliului Europei.
83

2. Ele ar trebui s ndice:


a. autoritatea care a fcut cererea.
b. obiectul i motivul cererii.
c. identitatea persoanei interesate.
d. identificarea detaliat a obiectelor culturale vizate.
e. o descriere sumar a circumstanelor, precum i a infraciunii pe care acestea o
constituie i trebuie nsoite de o copie autentificat sau certificat a hotrrii judectoreti a
crei executare este solicitat, pentru cazurile precizate de articolul 8, paragraful 3.
Articolul 10
Probele i documentele transmise ca urmare a aplicrii prezentei Convenii sunt scutite de
orice form de autentificare.
Articolul 11
ndeplinirea cererilor prevzute de prezenta Convenie nu va atrage dup sine plata nici
unei despgubiri pentru cheltuieli, cu excepia celor prilejuite de asistena experilor i de
retrocedarea obiectelor culturale.

TITLUL V
Proceduri
Seciunea I
Sancionarea
Articolul 12
Prile recunosc gravitatea oricrei fapte sau omisiuni, care afecteaz obiectele culturale;
ele ar trebui, corespunztor, s ia msurile necesare pentru sancionarea adecvat.
Seciunea a II-a
Jurizdicie
Articolul 13
1. Fiecare Parte va lua msurile necesare pentru a stabili competena sa (juridic, n.n.),
pentru urmrirea pe cale judiciar a oricrei infraciuni privind obiectele culturale:
84

a. comis pe teritoriul su, inclusiv apele sale interne i teritoriale sau spaiul su aerian;
b. comis la bordul unei nave sau al unei aeronave nmatriculat de Statul respectiv;
c. comis n afara teritoriului su de unul din cetenii si;
d. comis n afara teritoriului su de o persoan avnd reedina pe teritoriul su;
e. comis n afara teritoriului su, dac obiectul mpotriva cruia este ndreptat
infraciunea aparine acestei Pri sau unuia dintre cetenii si;
f. comis n afara teritoriului su, atunci cnd a fost ndreptat mpotriva unui obiect
cultural descoperit, la origine, pe teritoriul su.
2. n cazurile prevzute n paragraful 1, alineatele d i f, o Parte nu poate fi competent sa
nceap o urmrire pentru o infraciune privind obiectele culturale comis n afara teritoriului su,
doar dac
persoana suspect se afl pe teritoriul su.
Seciunea III
Pluralitatea procedurilor

Articolul 14
1. Oricare Stat-parte, care nainte de instituirea sau n cursul msurilor legale pentru o
infraciune privind obiectele culturale este contient de existena unei aciuni judiciare care
ateapt rezolvarea ntr-un alt Start-parte mpotriva aceleiai persoane, privind aceleai
infraciuni, trebuie s examineze posibilitatea de a renuna sau de a suspenda propria sa urmrire.
2. Dac acea Parte va considera oportun, n acele circumstane, s nu renune sau
suspende propria sa urmrire, ea va notifica acest lucru celeilalte Pri, n timp util i, n orice
caz, nainte de pronunarea hotrrii judectoreti n fond.
Articolul 15
1. n cazul prevzut n articolul 14, paragraful 2, Prile interesate se vor strdui, pe calea
consultrilor, att pe ct este posibil, s determine, dup aprecierea mprejurrilor, pentru fiecare
caz n parte, mai ales n vederea facilitrii restituirii obiectelor culturale, care dintre ele trebuie s
continue, singur, urmrirea. n timpul acestei consultri, Prile interesate vor suspenda
pronunarea hotrrii judectoreti, fr s fie, totui, obligate s prelungeasc aceast
suspendare pentru o perioad mai mare de 30 de zile, socotind din momentul notificrii,
prevzute n articolul 14, paragraful 2.
2. Prevederile paragrafului 1 nu sunt obligatorii:
85

a. pentru un Stat-parte pentru care notificarea este adresat, prevzut n articolul al 14lea, paragraful 2, dac judecata principal a fost declarat deschis, n prezena acuzatului,
naintea expedierii notificriii;
b. pentru Partea creia i-a fost adresat notificarea, dac judecata principal a fost
declarat deschis, n prezena acuzatului, nainte de primirea notificrii.
Articolul 16
n interesul aflrii adevrului, al restituirii obiectelor culturale i al aplicrii unor
sanciuni adecvate, Prile interesate vor examina dac este oportun ca doar una dintre ele s
conduc urmrirea i, n acest scop, vor ncerca s determine care anume, atunci cnd:
a. mai multe infraciuni privind bunurile culturale, care sunt distincte material, sunt
atribuite fie unei singure persoane, fie mai multor persoane care au acionat mpreun;
b. o singur fapt care constituie infraciune privind bunuri culturale este atribuit mai
multor persoane care au acionat mpreun.
Seciunea IV
ne bis in idem

Articolul 17
1. O persoan care a fcut obiectul unei hotrri judectoreti executorii nu poate fi
urmrit, condamnat sau supus la executarea unei sanciuni, n alt Parte, pentru aceeai fapt:
I.

atunci cnd ea a fost achitat;

II.

atunci cnd sanciunea stabilit:

A. a fost n ntregime aplicat sau este n curs de executare, sau


B. a fost n ntregime sau n legtur cu partea care nu a fost aplicat, subiectul unei
graieri sau amnistii, sau
C. nu mai poate fi aplicat datorit expirrii unui termen;
III.

atunci cnd instana a constatat vinovia autorului infraciunii, fr a impune o

sanciune.
2. n orice situaie, o Parte nu ar trebui s fie obligat s recunoasc efectul ne bis in idem,
doar dac aciunea care a provocat hotrrea judectoreasc a fost ndreptat mpotriva unei
persoane, a unei instituii sau a oricrui bun cu statut public n acea Parte, sau dac subiectul
hotrrii judectoreti a avut el nsui un statut public n acea Parte.
3. Mai mult, o Parte pe al crei teritoriu a fost comis fapta sau este considerat c ar fi
86

fost comis sub legea acelei Pri, nu ar trebui s fie obligat s recunoasc efectul ne bis in idem,
dac Partea nu a cerut chiar ea urmrirea.
Articolul 18
Dac o nou urmrire este intentat mpotriva unei persoane, care a fost condamnat
pentru aceeai fapt n alt Stat-parte, toat perioada de privaiune de libertate executat, ca
urmare a acelei sentine, trebuie sczut din sanciunea care ar putea fi, eventual, pronunat.
Articolul 19
Prezenta Seciune nu poate mpiedica aplicarea prevederilor naionale mai largi cu privire
la regulii ne bis in idem, legat de hotrrile judectoreti.
TITLUL VI
Dispoziii finale
Articolul 20
Prezenta Convenie este deschis spre semnare Statelor membre ale Consiliului Europei.
Ea va fi supus spre ratificare, acceptare sau aprobare. Instrumentele de ratificare, acceptare sau
aprobare vor fi depuse pe lng Secretarul general al Consiliului Europei.
Articolul 21
1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei
perioade de o luna de la data la care trei State membre ale Consiliului Europei i-au exprimat
consimmntul de a lua parte la Convenie, n conformitate cu prevederile articolului 20.
2. Pentru oricare Stat membru care i va exprima ulterior consimmntul de a lua parte
la Convenie, aceasta va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade
de o lun, dup data depunerii instrumentului de ratificare, acceptare sau aprobare.
Articolul 22
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, Comitetul minitrilor Consiliului
Europei va putea invita oricare Stat care nu este membru al Consiliului Europei s adere la
prezenta Convenie, printr-o decizie luat cu majoritatea prevzut n articolul 20, punctul d. din
Statut i cu unanimitatea reprezentanilor Statelor contractante care au dreptul de a face parte din
Comitet.
87

2. Pentru oricare Stat aderent, Convenia va intra n vigoare n prima zi a lunii care
urmeaz expirrii unei perioade de o lun de la data depunerii instrumentului de aderare pe lng
Secretarul General al Consiliului Europei.

Articolul 23
Niciunei Pri nu i se impune s aplice prezenta Convenie asupra unor infraciuni privind
bunurile culturale comise nainte de data intrrii n aplicare a Conveniei, n ceea ce o privete.
Articolul 24
1. Oricare Stat poate, n momentul semnrii sau n momentul depunerii instrumentului
su de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare s desemneze teritoriul sau teritoriile pe care se
va aplica Convenia.
2. Oricare Stat poate, n oricare alt moment, ulterior, printr-o declaraie adresat
Secretarului general al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentei Convenii pentru
oricare alt teritoriu desemnat prin declaraia sa. Convenia va intra n vigoare, n ceea ce privete
acest teritoriu, n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de o lun, dup data
primirii declaraiei de ctre Secretarul general.
3. Oricare declaraie, fcut n virtutea celor dou paragrafe precedente, poate fi retras,
n ceea ce privete oricare teritoriu desemnat de acea declaraie, prin notificare adresat
Secretarului general. Retragerea va deveni efectiv n prima zi a lunii care urmeaz dup
expirarea unei perioade de 6 luni, dup data primirii notificrii de ctre Secretarul General.
Articolul 25
Prevederile urmtoare se aplic Statelor-pri la prezenta Convenie, care au un sistem
constituional federativ sau neunitar:
a)

n ceea ce privete prevederile acestei Convenii, a cror punere n aplicare

depinde de aciunea legislativ a puterii legislative federale sau centrale, obligaiile guvernului
federal sau central sunt aceleai ca i cele ale Statelor-pri care nu sunt State federative sau
neunitare;
b)

n ceea ce privete prevederile acestei Convenii, a cror punere n aplicare

depinde de aciunea legislativ a fiecruia dintre state, ri, provincii sau cantoane constitutive,
care nu sunt obligate, de sistemul constituional al federaiei s ia msuri legislative, guvernul
federal va informa, cu avizul su favorabil, autoritile competente ale acestor state, ri,
provincii sau cantoane, cu privire la prevederile amintite.
88

Articolul 26
Nicio Parte nu poate pretinde, n nicio situaie, aplicarea prezentei Convenii de ctre o
alt Parte, dect n msura n care o va aplica ea nsi, n cazuri analogice.
Articolul 27
Fiecare Parte poate s nu aplice prevederile articolelor 7 i 8, doar n cazul n care cererea
se refer la infraciuni pe care ea le consider ca fiind politice, ca i n cazul n care se estimeaz
c aplicarea ei este de natur s aduc atingere suveranitii, securitii sau ordinii sale publice.
Articolul 28
1. Orice Stat poate, n momentul semnrii sau n momentul depunerii instrumentului de
ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, s declare c i rezerv dreptul s nu poat accepta
una sau mai multe dispoziii ale articolelor 8, paragraful 3, 10, 13 i 18. Nicio alt reinere nu
poate fi fcut.
2. Oricare Stat care va formula o depunere o va retrage att de repede ct permit
circumstanele. Retragerea se va face prin notificarea adresat Secretarului general al Consiliului
Europei.

Articolul 29
1. Oricare Stat contractant poate, n orice moment, s indice, prin intermediul unei
declaraii adresate Secretarului General al Consiliului Europei, dispoziiile legale, pentru a fi
incluse n Anexa I a prezentei Convenii.
2. Oricare modificare a dispoziiilor naionale menionate n Anexa I trebuie s fie
notificat Secretarului general al Consiliului Europei, dac ea d informaii cu privire la
incorectitudinile din aceast Anex.
3. Orice modificri aduse Anexei I, n aplicarea paragrafelor precedente, vor produce
efecte, pentru fiecare Parte, n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de o lun,
dup data notificrii lor de ctre Secretarul general al Consiliului Europei.
Articolul 30
Declaraiile prevzute n articolele 2 i 3 sunt adresate Secretarului general al Consiliului
Europei. Ele ar trebui s devin valide, pentru fiecare Parte, n prima zi a lunii care urmeaz
expirrii unei perioade de o lun dup data notificrii lor de ctre Secretarul general al
89

Consiliului Europei.

Articolul 31
Comitetul european pentru Problemele Criminalitii, al Consiliului Europei, va urmri
aplicarea prezentei Convenii i va face orice este necesar pentru a facilita reglementarea prin
buna nelegere a oricrei dificulti aprute ca urmare a execuiei acesteia.
Articolul 32
1. Comitetul european pentru Problemele Criminalitii poate formula i supune ateniei
Comitetului minitrilor al Consiliului Europei, propuneri pentru modificarea coninutului
Anexelor a II-a i III-a sau a paragrafelor lor.
2. Orice propunere fcut n conformitate cu prevederile paragrafului precedent este
examinat
de Comitetul minitrilor care, printr-o decizie luat cu majoritatea prevzut n articolul
20.d din Statutul Consiliului Europei i de unanimitatea reprezentanilor Statelor contractante,
care au dreptul de a face parte din Comitet, poate s o aprobe i s nsrcineze Secretarul general
al Consiliului Europei s o notifice Statelor contractante.
3. Orice modificare, aprobat n conformitate cu prevederile paragrafului precedent, va
inta n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de ase luni dup data
expedierii notificrilor prevzute n paragraful amintit, mai puin dac un Stat contractant nu
notific obiecia sa cu privire la aceast intrare n vigoare. n acest caz, modificarea nu intr n
vigoare dect dac obiecia este retras, ulterior.
Articolul 33
1. Notificrile i informrile prevzute n articolul 7 vor fi schimbate ntre autoritile
competente ale Prilor. n orice caz, ele vor putea fi transmise prin intermediul Organizaiei
Internaionale a Poliiei Interpol.
2. Cererile prevzute de prezenta Convenie, ca i toate comunicrile fcute ca urmare a
aplicrii prevederilor din Titlul al V-lea, Seciunea a III-ea, vor fi adresate de autoritatea
competent a unei Pri autoritilor competente ale unei alte Pri.
3. Oricare Stat contractant poate, printr-o declaraie adresat Secretarului general al
Consiliului Europei, desemna autoritile care sunt competente, n sensul prezentului articol. n
lipsa unei asemenea declaraii, Ministerul Justiiei din Statul respectiv este considerat autoritate
competent.
90

Articolul 34
1. Nicio prevedere a prezentei Convenii nu poate prejudicia punerea n aplicare a
prevederilor care decurg din alte tratate sau Convenii internaionale n vigoare ntre dou sau
mai multe Pri i care se refer la problemele reglementate de prezenta Convenie, dac aceste
prevederi sunt mai severe n ceea ce privete obligativitatea restituirii bunurilor culturale care
sunt obiectul unei infraciuni.
2. Prile nu pot ncheia ntre ele acorduri bilaterale sau multilaterale cu privire la
problemele reglementate de prezenta Convenie dect pentru a completa prevederile acesteia sau
pentru a facilita aplicarea principiilor enunate de ea.
3. Totui, dac dou sau mai multe Pri au stabilit sau urmeaz s stabileasc relaiile
dintre ele pe baza unei legislaii uniforme sau a unui sistem special propriu, ele au dreptul de a
reglementa raporturile lor mutuale n aceast problem bazndu-se, exclusiv, pe aceste sisteme,
n ciuda dispoziiilor prezentei Convenii.
4. Prile care nceteaz aplicarea termenilor prezentei Convenii, n conformitate cu
prevederile paragrafului precedent, vor adresa o notificare cu privire la acest lucru Secretarului
general al Consiliului Europei.

Articolul 35
1. Oricare Parte poate, n orice moment, s denune prezenta Convenie, adresnd o
notificare Secretarului general al Consiliului Europei.
2. O astfel de retragere va deveni valid din prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei
perioade de ase luni, dup data recepionrii notificrii de ctre Secretarul General.
Articolul 36
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului i
oricrui alt Stat care a aderat la prezenta Convenie:
a)

orice semntur;

b)

depunerea oricrui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;

c)

oricare alt dat pentru intrarea n vigoare a prezentei Convenii, n conformitate

cu articolele 21 i 22;
d)

orice alt act, notificare sau comunicare, n legtur cu prezenta Convenie.

ncredinai c subsemnaii suntem pe deplin autorizai pentru aceasta, am semnat


91

prezenta Convenie.
ncheiat la Delphi, la 23 iunie 1985, n limba englez i n limba francez, cele dou
texte fiind n mod egal autentice, ntr-un singur exemplar, care va fi depus la arhiva Consiliului
Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va trimite copii certificate fiecruia dintre
Statele membre ale Consiliului Europei.

92

ANEXE

ANEXA I
Lista prevederilor legale menionate ca infraciuni, altele dect infraciunile penale

ANEXA a II-a

1.

a. obiectele rezultate din cercetrile de suprafa sau spturile arheologice (legale

sau clandestine), desfurate pe pmnt sau sub ap;


b. elementele provenind din dezmembrarea monumentelor artistice sau istorice sau a
siturilor arheologice;
c. tablourile, picturile i desenele, realizate n ntregime de mn, pe orice suport i din
orice material, care prezint o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic,
tiinific sau din oricare alt punct de vedere cultural;
d. operele originale de art monumental i de sculptur, din orice material, care prezint
o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, tiinific sau din oricare alt punct
de vedere cultural, ca i elemente provenind din dezmembrarea unor asemenea opere;
e. gravuri, stampe, litografii i fotografii originale, care prezint o mare valoare din punct
de vedere artistic, istoric, arheologic, tiinific sau din oricare alt punct de vedere cultural;
f. unelte, ceramic, inscripii, monede, sigilii, bijuterii, arme i vestigii funerare, inclusiv
mumii, mai vechi de o sut de ani;
g. obiecte de mobilier, tapiserii, covoare i mbrcminte, mai vechi de o sut de ani;
h. instrumente muzicale mai vechi de o sut de ani;
i. manuscrise rare i incunabule, singulare sau n colecii.
2.

a. ansambluri i montaje artistice originale, din orice material, care prezint o

mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, tiinific sau din oricare alt punct de
vedere cultural;
b. opere de art aplicat n materiale precum sticla, ceramica, metalul, lemnul etc., care
prezint o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, tiinific sau din oricare
alt punct de vedere cultural;
c. cri vechi, documente i publicaii de interes special (istoric, artistic, tiinific, literar
93

etc.), izolate sau n colecie;


d. arhive, inclusiv documente scrise, hri i alte materiale cartografice, fotografice,
pelicule cinematografice, nregistrri sonore i arhive imprimate pe orice tip de main care
nregistreaz, care sunt o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, tiinific
sau din oricare alt punct de vedere cultural;
e. bunuri care se raporteaz la istorie, inclusiv istoria tiinei i tehnicii, ca i istoria
militar i social;
f. bunuri care se raporteaz la viaa conductorilor, gnditorilor, savanilor i artitilor
naionali;
g. bunuri care se raporteaz la evenimente de importan naional;
h. colecii i specimene rare de zoologie;
i. colecii i specimene rare de botanic;
j. colecii i specimene rare de mineralogie;
k. colecii i specimene rare de anatomie;
l. obiecte de interes paleontologic;
m. material de interes antropologic;
n. obiecte de interes etnologic;
o. obiecte de interes filatelic;
p. obiecte de interes numismatic;
q. toate vestigiile i obiectele sau altfel de urme ale existenei umane care sunt mrturii
ale epocilor i civilizaiilor pentru care spturile sau descoperirile arheologice constituie
principala surs sau una dintre principalele surse de informare tiinific;
r. monumente de arhitectur, art sau istorie;
s. situri i structuri de importan arheologic i istoric sau tiinific sau alte semne de
ordin religios sau laic, avnd o important valoare istoric, tiinific, artistic sau arhitectural,
inclusiv grupurile de structuri tradiionale, cartierele istorice din zonele urbane sau rurale
construite i structurile etnologice ale culturilor anterioare care exist ntr-o form valid.
ANEXA a III-a

1.

a. Furturile de bunuri culturale.

b. nsuirea de bunuri culturale, nsoite de violene sau ameninri.


c. Tinuirea de bunuri culturale, atunci cnd infraciunea originar este prevzut n
prezentul paragraf, oricare ar fi locul unde ea a fost comis.
94

2.

a. Faptele care constau din nsuirea ilegal a unui bun cultural al unei alte

persoane i care sunt calificate de legislaia naional ca deturnare, fraud, abuz de ncredere sau
n alt fel.
b. Deinerea de bunuri culturale, obinute ca urmare a unei infraciuni privind dreptul de
proprietate, alta dect furtul.
c. Achiziionarea, prin neglijen evident, a unor bunuri culturale, obinute ca urmare a
unui furt sau a unei infraciuni privind dreptul de proprietate, alta dect furtul.
d. Distrugerea sau degradarea intenionat a unor bunuri culturale ale unei alte persoane.
e. nelegerea ntre dou sau mai multe persoane, n vederea comiterii uneia sau mai
multor infraciuni privind bunurile culturale enunate la paragraful 1, al prezentei Anexe.
i. nstrinarea de bunuri culturale inalienabile, n temeiul legislaiei unei Pri;
ii. achiziionarea de bunuri, definite n i, atunci cnd achizitorul tia c bunurile erau
inalienabile;
iii. nstrinarea de bunuri culturale cu violarea prevederilor legale din Partea interesat,
care condiioneaz nstrinarea unor asemenea bunuri de o autorizare anterioar, din partea
autoritilor competente;
iv. achiziionarea de bunuri definite n iii, atunci cnd achizitorul tia ca bunurile au fost
nstrinate cu violarea prevederilor legale menionate n iii;
v. violarea prevederilor legale ale Prii, potrivit crora este obligatoriu persoana care
achiziioneaz bunuri culturale s notifice autoritilor competente nstrinare sau achiziie;
g.

i. violarea prevederilor legale ale Prii interesate, potrivit crora persoana care

descoper fortul de bunuri arheologice este obligat s declare aceste bunuri autoritilor
competente;
ii. tinuirea sau nstrinarea unor bunuri definite n i;
iii. achiziionarea de bunuri menionate n I, atunci cnd achizitorul tia c bunurile au
fost obinute cu violarea prevederilor legale menionate n i;
iv. violarea prevederilor legale ale unei Pri potrivit crora spturile arheologice nu pot
fi ntreprinse dect cu autorizarea autoritilor competente;
v. tinuirea sau nstrinarea de bunuri arheologice descoperite cu ocazia spturilor
ntreprinse cu violarea prevederilor legale menionate n iv;
vi. achiziionarea de bunuri arheologice, descoperite cu ocazia spturilor ntreprinse cu
violarea prevederilor legale menionate n iv, atunci cnd achizitorul tia c bunurile au fost
obinute ca urmare a unor asemenea spturi;
vii. violarea prevederilor legale ale unei Pri interesate sau ale unei autorizaii de
95

sptur, eliberat de autoritile competente, n temeiul creia, persoana care a descoperit


bunuri arheologice, ca urmare a unei spturi legal autorizate, este obligat s declare aceste
bunuri autoritilor competente;
viii. tinuirea sau nstrinarea bunurilor menionate n vii;
ix. achiziionarea bunurilor menionate n vii, atunci cnd achizitorul tia c aceste bunuri
au fost obinute cu violarea prevederilor legale menionate n vii;
x. violarea prevederilor legale ale Prii interesate care interzic sau reglementeaz
utilizarea detectorilor de metale n contexte arheologice.
h.

i. exportarea sau tentativa de a exporta bunuri culturale a cror exportare este

interzis de legile Prii interesate;


ii. exportarea sau tentativa de a exporta, fr autorizarea autoritilor competente, a
bunurilor culturale a cror exportare, n temeiul legilor Prii interesate, este condiionat de o
asemenea autorizare.
i. violarea prevederilor legale care n Partea interesat:
a)

condiioneaz modificarea unui monument de arhitectur, a unui bun

mobil protejat, a unui ansamblu monumental sau a unui sit protejat, de o autorizare prealabil, de
ctre autoritile competente, sau
b)

oblig proprietarul sau deintorul unui monument de arhitectur, al unui

bun mobil protejat, s le menin ntr-o stare de conservare adecvat i s anune deteriorrile
care i amenin starea de conservare.
j. Tinuirea de bunuri culturale, atunci cnd infraciunea originar este prevzut n
prezentul paragraf, oricare ar fi locul unde ea a fost comis.

96

3. CONVENIA EUROPEAN PENTRU PROTECIA PATRIMONIULUI


ARHITECTURAL AL EUROPEI, GRANADA, 3 octombrie 1985
Not: ratificat de Republica Moldova la 21 12.2001
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii,
considernd c scopul Consiliului Europei este acela de a realiza o uniune mai strns
dintre Membrii si, ndeosebi pentru a salvgarda i a promova idealurile i principiile care sunt
patrimoniul lor comun,
recunoscnd c patrimoniul arhitectural constituie o expresie de nenlocuit a bogiei i a
diversitii patrimoniului cultural al Europei, o mrturie nepreuit a trecutului nostru i un bun
comun al tuturor europenilor,
avnd n vedere Convenia cultural european, semnat la Paris la 19 decembrie 1954, i
ndeosebi primul articol al acesteia,
innd cont de Carta european a patrimoniului arhitectural, adoptat de Comitetul de
minitri al Consiliului Europei la 26 septembrie 1975 i Rezoluia (76) 28 cu privire la adaptarea
sistemelor legislative i a reglementrilor naionale la exigenele conservrii integrate a
patrimoniului arhitectural, adoptat la 14 aprilie 1976,
avnd n vedere Recomandarea nr. 880 (1979) a Adunrii Parlamentare a Consiliului
Europei, cu privire la conservarea patrimoniului arhitectural,
innd seama de Recomandarea nr. R (80) 16 a Comitetului de minitri ctre Statele
membre privind pregtirea de specialitate a arhitecilor, urbanitilor, a inginerilor constructori i
a peisagitilor, precum i Recomandarea nr. R (81) 13 a Comitetului de minitri privind aciunile
ce urmeaz a fi ntreprinse n favoarea unor meserii ameninate cu dispariia n cadrul activitii
artizanale, adoptat la 1 iulie 1981,
reamintind importana transmiterii unui sistem de referine culturale generaiilor viitoare,
a ameliorrii condiiilor de via urban i rural i a favorizrii, n acelai timp, a dezvoltrii
economice, sociale i culturale a Statelor i a regiunilor,
afirmnd importana punerii de acord a principalelor orientri ale unei politici comune,
care s garanteze salvgardarea i punerea n valoare a patrimoniului arhitectural,
au convenit asupra celor ce urmeaz:
Definirea patrimoniului arhitectural
97

Articolul 1
n termenii prezentei Convenii, expresia patrimoniu arhitectural este considerat a
cuprinde urmtoarele bunuri imobile: monumentele: orice realizri deosebit de remarcabile prin
interesul lor istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic, inclusiv instalaiile sau
elementele decorative care fac parte integrant din aceste realizri;
1.

ansamblurile arhitecturale: grupuri omogene de construcii urbane sau rurale,

remarcabile prin interesul lor istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic i ndeajuns
de coerente pentru a face obiectul unei delimitri topografice;
2.

siturile: opere combinate ale omului i ale naturii, parial construite i care

constituie spaii ndeajuns de caracteristice i omogene pentru a face obiectul unei delimitri
topografice, remarcabile prin interesul lor istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic.
Identificarea bunurilor de protejat

Articolul 2
n scopul identificrii cu precizie a monumentelor, ansamblurilor arhitecturale i a
siturilor susceptibile de a fi protejate, fiecare Parte se angajeaz s continuie inventarierea
acestora, iar n cazul n care bunurile respective ar fi ameninate, s ntocmeasc, n cel mai scurt
termen, o documentaie corespunztoare.
Proceduri legale de protecie
Articolul 3
Fiecare Parte se angajeaz:
1. s instituie un regim legal de protecie a patrimoniului arhitectural;
2. s asigure, n cadrul acestui regim i potrivit modalitilor specifice fiecrui stat sau
fiecrei regiuni, protejarea monumentelor, a ansamblurilor arhitecturale i a siturilor.
Articolul 4
Fiecare Parte se angajeaz:
1. s aplice, n temeiul proteciei juridice a bunurilor considerate, proceduri
corespunztoare de control i de autorizare;

98

2. s evite ca bunurile protejate s fie deteriorate, degradate sau demolate. n aceast


perspectiv, fiecare Parte se angajeaz s introduc n legislaia sa, dac nu exist deja, dispoziii
care s prevad:
a) supunerea spre aprobare ctre autoritatea competent a proiectelor de demolare sau de
modificare a unor monumente deja protejate sau care sunt obiectul unei proceduri de protecie,
precum i a oricrui proiect care afecteaz mediul lui nconjurtor;
b) supunerea spre aprobare ctre autoritatea competent a proiectelor care afecteaz n
ntregime sau n parte un ansamblu arhitectural sau un sit i care comport lucrri:
-

de demolare a unor cldiri;

de construire de noi cldiri;

de modificri importante, care ar afecta caracterul ansamblului arhitectural

sau al sitului;
c) posibilitatea autoritilor publice de a obliga pe proprietarul unui bun protejat s
efectueze anumite lucrri sau de a i se substitui, n cazul n care acesta nu este n msur s le
fac;
d) posibilitatea de a expropria un bun protejat.

Articolul 5
Fiecare Parte se angajeaz s interzic deplasarea integral sau a unei pri a unui
monument protejat, n afara cazului n care salvarea material a acestuia ar necesita n mod
imperativ deplasarea lui. n acest caz, autoritatea competent va lua msurile necesare pentru a
garanta demontarea, mutarea i remontarea lui ntr-un loc corespunztor.
Msuri complementare
Articolul 6
Fiecare Parte se angajeaz:
1.

s prevad, n funcie de competenele pe plan naional, regional sau local i n

limita bugetelor disponibile, un sprijin financiar din partea autoritilor publice pentru lucrrile
de ntreinere i de restaurare a patrimoniului arhitectural situat pe teritoriul su;
2.

s recurg, dac este necesar, la msuri fiscale susceptibile de a favoriza

conservarea acestui patrimoniu;


3.

s ncurajeze iniiativele particulare n materie de ntreinere i de restaurare a

acestui patrimoniu.
99

Articolul 7
Fiecare Parte se angajeaz s promoveze msuri viznd ameliorarea calitii mediului n
jurul monumentelor i n interiorul ansamblurilor arhitecturale i al siturilor.
Articolul 8
n vederea limitrii riscurilor de degradare fizic a patrimoniului arhitectural, fiecare
Parte se angajeaz:
1.

s susin cercetarea tiinific, n vederea identificrii i analizrii efectelor

duntoare ale polurii, i n vederea definirii mijloacelor de reducere sau de eliminare a acestor
efecte;
2.

s ia n considerare problemele specifice ale conservrii patrimoniului n politicile

de combatere a polurii.
Sanciuni
Articolul 9
Fiecare Parte se angajeaz, potrivit propriilor sale prerogative, s procedeze astfel nct
infraciunile relativ la legislaia de protecie a patrimoniului arhitectural s fac obiectul unor
msuri corespunztoare i suficiente din partea autoritii competente. Aceste msuri pot antrena,
la nevoie, obligaia pentru autorii infraciunii de a demola o cldire nou, ilegal construit, sau
de a reda starea anterioar a unui bun protejat.
Politici de conservare

Articolul 10
Fiecare Parte se angajeaz s adopte politici de conservare integrate, care:
1.

s includ protecia patrimoniului arhitectural printre obiectivele eseniale ale

amenajrii teritoriului i ale urbanismului i s asigure luarea n considerare a acestui imperativ


n diversele stadii de elaborare a planurilor de amenajare i a procedurilor de autorizare a
lucrrilor;
2.

s promoveze programe de restaurare i de ntreinere a patrimoniului arhitectural;

100

3.

s fac din conservarea, animarea i punerea n valoare a patrimoniului

arhitectural un element major al politicilor n materie de cultur, de mediu i de amenajare a


teritoriului;
4.

s favorizeze, atunci cnd este posibil, n cadrul proceselor de amenajare ale

teritoriului i de urbanism, conservarea i folosirea cldirilor a cror importan nu ar justifica o


protecie n sensul prevederilor art. 3, paragraful 1 ale prezentei Convenii, dar care ar prezenta o
valoare din punct de vedere al integrrii n mediul urban sau rural ori al cadrului de via;
5.

s favorizeze aplicarea i dezvoltarea tehnicilor i materialelor tradiionale,

indispensabile pentru viitorul patrimoniului.

Articolul 11
Fiecare Parte se angajeaz s favorizeze, n condiiile respectrii caracterului arhitectural
i istoric al patrimoniului:

folosirea bunurilor protejate, n funcie de cerinele vieii contemporane;

adaptarea, atunci cnd aceasta se dovedete oportun, a unor cldiri vechi pentru

utilizri noi.
Articolul 12
Recunoscnd interesul de a facilita vizitarea de ctre public a bunurilor protejate, fiecare
Parte se angajeaz s procedeze astfel nct consecinele acestei deschideri pentru public,
ndeosebi amenajrile de acces, s nu aduc prejudicii caracterului arhitectural i istoric al
acestor bunuri i mprejurimilor lor.
Articolul 13
n scopul de a facilita aplicarea acestor politici, fiecare Parte se angajeaz s dezvolte, n
condiiile proprii ale organizrii sale politice i administrative, cooperarea efectiv, la toate
ealoanele, ntre serviciile responsabile pentru conservare, activitate cultural, mediu i
amenajarea teritoriului.
Participare i asociaii
Articolul 14

101

n vederea sprijinirii aciunii autoritilor publice, n direcia cunoaterii, proteciei,


restaurrii, ntreinerii, gestiunii i promovrii patrimoniului arhitectural, fiecare Parte se
angajeaz:
1. s instituie, n diversele stadii ale proceselor de decizie, structuri de informare, de
consultare i de colaborare ntre stat, colectivitile locale, instituii i asociaii culturale i
publice;
2. s favorizeze dezvoltarea mecenatului i a asociaiilor fr scop lucrativ care activeaz
n domeniu.
Informare i formare
Articolul 15
Fiecare Parte se angajeaz:
1)

s pun n valoare, pentru opinia public, conservarea patrimoniului arhitectural,

att ca element al identitii culturale, ct i ca surs de inspiraie i de creativitate pentru


generaiile prezente i viitoare;
2)

s promoveze, n acest scop, politici de informare i de sensibilizare, ndeosebi cu

ajutorul tehnicilor moderne de difuzare i de popularizare, avnd, ntre altele, drept obiectiv:
a)

s trezeasc i s sporeasc sensibilitatea publicului, nc de la vrsta colar, fa

de ocrotirea patrimoniului, calitatea mediului construit i expresia arhitectural;


b)

s pun n eviden unitatea patrimoniului cultural i a legturilor dintre

arhitectur, arte, tradiii populare i modurile de via, la nivel european, naional sau regional.
Articolul 16
Fiecare Parte se angajeaz s favorizeze pregtirea pentru diferite profesii i meserii
implicate n conservarea patrimoniului arhitectural.
Coordonarea european a politicilor de conservare
Articolul 17
Prile se angajeaz s fac schimb de informaii asupra politicilor lor de conservare, n
ceea ce privete:
1.

definirea metodelor n materie de inventariere, protecie i conservare a bunurilor,

innd seama de evoluia istoric i de creterea progresiv a patrimoniului arhitectural;


102

2.

modalitile de conciliere optim a imperativelor ocrotirii patrimoniului

arhitectural cu cerinele actuale ale vieii economice, sociale i culturale;


3.

posibilitile oferite de noile tehnologii, n privina identificrii i nregistrrii,

combaterii degradrii materialelor, cercetrii tiinifice, a lucrrilor de restaurare i a


modalitilor de administrare i de promovare a patrimoniului arhitectural;
4.

mijloacele de promovare a creaiei arhitecturale, care s asigure contribuia epocii

noastre la dezvoltarea patrimoniului Europei.

Articolul 18
Prile se angajeaz s i acorde, ori de cte ori este necesar, asisten tehnic mutual
constnd din schimburi de experien i de specialiti n materie de conservare a patrimoniului
arhitectural.

Articolul 19
Prile se angajeaz s favorizeze, n cadrul legislaiilor naionale de profil sau al
acordurilor internaionale prin care sunt legate, schimburile europene de specialiti n
conservarea patrimoniului arhitectural, inclusiv n domeniul formrii permanente.
Articolul 20
n scopul aplicrii prezentei Convenii, un comitet de experi, instituit de Comitetul de
minitri al Consiliului Europei n temeiul art. 17 din Statutul Consiliului Europei, este
mputernicit s urmreasc aplicarea Conveniei i, ntre altele:
1.

s prezinte periodic Comitetului de minitri al Consiliului Europei un raport

asupra situaiei politicilor de conservare a patrimoniului arhitectural n Statele-pri la


Convenie, asupra aplicrii principiilor enunate de aceasta i propriilor sale activiti;
2.

s propun Comitetului de minitri al Consiliului Europei orice msuri viznd

aplicarea prevederilor Conveniei, inclusiv n domeniul activitii multilaterale n materie de


revizuire sau de amendare a Conveniei, precum i de informare a publicului cu privire la
obiectivele Conveniei;
3.

s fac recomandri Comitetului de minitri al Consiliului Europei, cu privire la

invitarea unor State nemembre ale Consiliului Europei de a adera la Convenie.

Articolul 21

103

Prevederile prezentei Convenii nu prejudiciaz aplicarea prevederilor corespunztoare


mai favorabile proteciei bunurilor enumerate la art. 1, coninute n:
-

Convenia privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural din 16

noiembrie 1972;
-

Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic din 6 mai 1969.

Clauze finale

Articolul 22
1. Prezenta Convenie este deschis spre semnare de ctre Statele membre ale Consiliului
Europei. Ea va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de ratificare, de
acceptare sau de aprobare vor fi depuse la Secretarul general al Consiliului Europei.
2. Prezenta Convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei
perioade de 3 luni de la data la care trei State membre ale Consiliului Europei i vor fi exprimat
consimmntul de a fi legate prin Convenie, conform prevederilor paragrafului precedent.
3. Ea va intra n vigoare, n orice Stat membru care i va exprima consimmntul de a fi
legat prin Convenie, n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data
depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare.

Articolul 23
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, Comitetul de minitri al Consiliului
Europei va putea invita orice Stat nemembru al Consiliului Europei, precum i Comunitatea
Economic European s adere la prezenta Convenie, printr-o hotrre luat cu majoritatea
prevzut la art. 20, lit. d) din Statutul Consiliului Europei i cu unanimitatea reprezentanilor
Statelor contractante care au drept de reprezentare n Comitet.
2. Pentru orice Stat aderent sau pentru Comunitatea Economic European n caz de
aderare, Convenia va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de
3 luni de la data depunerii instrumentului de aderare la Secretarul general al Consiliului Europei.

Articolul 24
1. Orice Stat poate meniona, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului su
de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, teritoriul (teritoriile) la care se va aplica
prezenta Convenie.

104

2. Orice Stat poate extinde, n orice moment ulterior, printr-o declaraie adresat
Secretarului general al Consiliului Europei, aplicarea prezentei Convenii la orice alt teritoriu
menionat n declaraie. Convenia va intra n vigoare, n ceea ce privete acest teritoriu, n prima
zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii declaraiei de ctre
Secretarul general.
3. Orice declaraie fcut n temeiul celor dou paragrafe precedente poate fi retras, n
privina oricrui teritoriu menionat n aceast declaraie, printr-o notificare adresat Secretarului
general al Consiliului Europei. Retragerea va deveni efectiv prima zi a lunii care urmeaz
expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul general.
Articolul 25
1. Orice Stat poate declara, n momentul semnrii sau la depunerea instrumentului su de
ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, c i rezerv dreptul de a nu se conforma
integral sau parial prevederilor art. 4, lit. c) i d). Nicio alt rezerv nu este admis.
2. Orice Stat contractant care a formulat o rezerv n temeiul paragrafului precedent o
poate retrage, total sau parial, adresnd o notificare Secretarului general al Consiliului Europei.
Retragerea va deveni efectiv la data primirii notificrii de ctre Secretarul general.
3. Partea care a formulat rezerva n privina prevederii, menionate la primul paragraf de
mai sus, nu poate pretinde aplicarea acestei prevederi de ctre o alt Parte; ea poate totui, dac
rezerva este parial sau condiionat, s pretind aplicarea prevederii, n msura n care ea a
acceptat-o.

Articolul 26
1. Orice Parte poate denuna n orice moment prezenta Convenie, adresnd o notificare
Secretarului general al Consiliului Europei.
2. Denunarea devine efectiv n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de
6 luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul general al Consiliului Europei.
Articolul 27
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului
Europei, oricrui Stat care a aderat la prezenta Convenie i Comunitii Economice Europene, n
caz de aderare:
a.

orice semnare;

105

b.

depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de

aderare;
c.

orice dat de intrare n vigoare a prezentei Convenii, conform art. 22, 23 i 24

din aceasta;
d.

orice alt act, notificare sau comunicare avnd legtur cu prezenta Convenie.

Drept pentru care subsemnaii, legal mputernicii n acest scop, au semnat prezenta
Convenie.
ntocmit la Granada, pe 3 octombrie 1985, n limbile francez i englez, ambele texte
avnd aceeai valabilitate, ntr-un singur exemplar, care va fi depus n arhivele Consiliului
Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite copii autentificate fiecrui Stat
membru al Consiliului Europei, precum i oricrui stat sau Comunitii Economice Europene,
care este invitat s adere la prezenta Convenie.

106

4. Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic


(revizuit), La Valetta, 16 ianuarie 1992
Not: ratificat de Republica Moldova la 14. 03.2002
Preambul
Statele membre ale Consiliului Europei i celelalte State-pri la Convenia cultural
european, semnatare ale prezentei Convenii (revizuit),
considernd c scopul Consiliului Europei este acela de a realiza o uniune mai strns
dintre membrii si, pentru a salvgarda i a promova idealurile i principiile care sunt patrimoniul
lor comun,
avnd n vedere Convenia cultural european, semnat la Paris la 19 decembrie 1954 i
n special articolele sale 1 i 5,
avnd n vedere Convenia pentru salvgardarea patrimoniului arhitectural al Europei,
semnat la Granada, la 3 octombrie 1985,
avnd n vedere Convenia european privind infraciunile asupra bunurilor culturale,
semnat la Delphi la 23 iunie 1985,
avnd n vedere recomandrile Adunrii parlamentare referitoare la arheologie, ndeosebi
recomandrile nr. 848 (1978), nr. 921 (1981) i nr. 1.072 (1988),
avnd n vedere Recomandarea nr. R (89) 5 referitoare la protecia i valorificarea
patrimoniului arheologic n contextul operaiunilor de amenajare a teritoriului urban i rural,
reamintind c patrimoniul arheologic este un element esenial pentru cunoaterea
trecutului civilizaiilor,
recunoscnd c patrimoniul arheologic european, mrturie a unei strvechi istorii, este
supus unor grave ameninri de degradare, att prin nmulirea marilor lucrri de amenajare, ct
i datorit riscurilor naturale, spturilor clandestine ori lipsite de caracter tiinific sau
insuficientei informri a publicului,
afirmnd necesitatea de a introduce, acolo unde nu exist, procedurile de control
administrativ i tiinific care se impun i de a integra preocuprile de protecie a patrimoniului
arheologic n politicile de amenajare urban i rural i de dezvoltare cultural,
subliniind c rspunderea pentru ocrotirea patrimoniului arheologic revine nu numai
Statului direct interesat, ci i tuturor rilor europene, n vederea reducerii riscurilor de degradare
i pentru a promova conservarea lui prin ncurajarea schimburilor de specialiti i de experien,
107

constatnd necesitatea de a completa principiile formulate de Convenia european


pentru protecia patrimoniului arheologic, semnat la Londra pe 6 mai 1969, ca urmare a
evoluiei politicilor de amenajare teritorial n rile europene,
au convenit asupra celor ce urmeaz:
Articolul 1

Definirea patrimoniului arheologic


1. Scopul prezentei Convenii (revizuit) este de a proteja patrimoniul arheologic ca surs
a memoriei colective europene i ca instrument de studiu istoric i tiinific.
2. n acest scop, sunt considerate drept elemente ale patrimoniului arheologic toate
vestigiile, bunurile i alte urme ale existenei omenirii n trecut ale cror:
a.

salvgardare i studiu permit redarea evoluiei istoriei omenirii i a relaiei sale

cu mediul natural;
b.

principale mijloace de informare le constituie spturile i descoperirile,

precum i alte metode de cercetare asupra umanitii i mediului nconjurtor;


c.

amplasare se situeaz n orice spaiu ce ine de jurisdicia Prilor.

3. n patrimoniul arheologic sunt incluse structurile, construciile, ansamblurile


arhitecturale, siturile amenajate, mrturiile mobile, monumente de alt natur, precum i
contextul lor, fie c
se situeaz n sol sau sub ap.
Identificarea patrimoniului i msuri de protecie
Articolul 2
Fiecare Parte se angajeaz s pun n aplicare, potrivit modalitilor specifice fiecrui
Stat, un regim juridic de protecie al patrimoniului arheologic, care s prevad:
asigurarea inventarierii patrimoniului su arheologic i clasarea unor monumente sau
zone protejate;
constituirea unor rezervaii arheologice, chiar fr vestigii vizibile la suprafa sau sub
ap, pentru conservarea unor mrturii materiale care s poat fi studiate de ctre generaiile
viitoare;

108

obligaia pentru descoperitor de a semnala autoritilor competente descoperirea


ntmpltoare a unor elemente ale patrimoniului arheologic i de a le pune la dispoziie pentru
examinare.

Articolul 3
n vederea ocrotirii patrimoniului arheologic i pentru garantarea semnificaiei tiinifice
a operaiunilor de cercetare arheologic, fiecare Parte se angajeaz:
1. s instituie proceduri de autorizare i de control al spturilor i al altor
activiti arheologice, n scopul:
a. de a preveni orice sptur sau deplasare ilicit a unor elemente ale patrimoniului
arheologic;
b de a asigura ntreprinderea spturilor i a prospeciunilor arheologice ntr-o manier
tiinific i sub rezerva:
folosirii unor metode de investigaie nedistructive, ori de cte ori este

posibil;

ca elementele patrimoniului arheologic s nu fie exhumate n timpul

spturilor sau lsate expuse n timpul sau dup efectuarea acestora, fr luarea unor msuri
corespunztoare pentru prezervarea, conservarea i gestiunea lor.
2. s vegheze ca spturile i alte tehnici potenial distructive s nu fie practicate dect de
ctre persoane calificate i abilitate n acest scop;
3. s supun unei autorizri prealabile specifice, n cazurile prevzute de legislaia intern
a fiecrui Stat, folosirea detectoarelor de metale sau a altor echipamente de detecie sau procedee
de cercetare arheologic.
Articolul 4
Fiecare Parte se angajeaz s aplice msuri de protecie fizic a patrimoniului arheologic,
care s prevad, n funcie de mprejurri:
1)

achiziionarea sau protejarea prin alte mijloace corespunztoare, de ctre

autoritile publice, a spaiilor destinate constituirii unor rezervaii arheologice;


2)

conservarea i ntreinerea patrimoniului arheologic, de preferin pe locul lui de

origine;
3)

amenajarea unor depozite corespunztoare pentru vestigiile arheologice deplasate

de la locul lor de origine.

109

Conservarea integrat a patrimoniului arheologic


Articolul 5
Fiecare Parte se angajeaz:
1 s ncerce concilierea i articularea cerinelor specifice ale arheologiei i, respectiv, ale
amenajrii teritoriului, urmrind ca arheologii s participe la:
a.

elaborarea politicilor de planificare, n vederea stabilirii unor

strategii echilibrate de protecie, conservare i punere n valoare ale siturilor ce prezint un


interes arheologic;
b.

derularea programelor de amenajare n diversele lor faze;

2. s asigure consultri sistematice dintre arheologi, urbaniti i specialiti n amenajarea


teritoriului, pentru a permite:
a.

modificarea planurilor de amenajare susceptibile de a altera patrimoniul arheologic;

b.

acordarea timpului i a mijloacelor necesare efecturii unui studiu tiinific

corespunztor asupra sitului, cu publicarea rezultatelor;


3. s vegheze ca studiile de impact asupra mediului i hotrrile ce rezult din acestea s
in n ntregime seama de siturile arheologice i de contextul lor;
4. s prevad, n cazurile n care elemente ale patrimoniului arheologic au fost gsite cu
ocazia unor lucrri de amenajare, i cnd aceasta se dovedete posibil, conservarea in situ a
acestor elemente.
5. s fac astfel nct deschiderea pentru public a siturilor arheologice, ndeosebi
amenajrile pentru primirea unui numr mare de vizitatori, s nu aduc prejudicii caracterului
arheologic i tiinific al acestor situri i al mprejurimilor lor.
Finanarea cercetrii i a conservrii arheologice
Articolul 6
Fiecare Parte se angajeaz:
1. s prevad un sprijin material din partea autoritilor publice naionale, regionale sau
locale, pentru cercetarea arheologic, n funcie de competenele lor.
2. s sporeasc mijloacele materiale la dispoziia arheologiei preventive:
a. dispunnd msuri corespunztoare care s prevad, n cazul marilor lucrri de
amenajare publice sau private, suportarea integral, din fonduri provenind din sectorul public

110

sau, dup caz, din sectorul privat al costurilor oricrei operaiuni arheologice necesare, legate de
aceste lucrri.
b. incluznd n bugetele acestor lucrri, alturi de studiile de impact impuse de
preocuprile privind mediul i amenajarea teritoriului, studiile i prospeciunile arheologice
prealabile, documentele tiinifice de sintez, precum i comunicrile i publicaiile complete
asupra descoperirilor.
Colectarea i difuzarea informaiei tiinifice
Articolul 7
n vederea facilitrii studiului i a difuzrii cunotinelor asupra descoperirilor
arheologice, fiecare Parte se angajeaz:
1.

s realizeze i s actualizeze anchetele, inventarele i cartografia siturilor

arheologice din spaiile supuse jurisdiciei sale;


2.

s adopte orice dispoziii practice, n vederea obinerii n urma operaiunilor

arheologice a unui document tiinific de sintez publicabil, prealabil necesarei difuzri integrale
a studiilor specializate.

Articolul 8
Fiecare Parte se angajeaz:
1. s faciliteze schimbul, pe plan naional sau internaional, de elemente ale
patrimoniului arheologic n scopuri tiinifice profesionale, dispunnd, totodat, msurile
necesare pentru ca aceast circulaie s nu aduc n niciun fel prejudicii valorii culturale i
tiinifice a acestor elemente;
2. s ncurajeze schimburile de informaii asupra cercetrilor arheologice i spturilor n
curs de execuie i s contribuie la organizarea unor programe internaionale de cercetare.
Sensibilizarea publicului

Articolul 9
Fiecare Parte se angajeaz:
1. s ntreprind aciuni educative de natur a trezi i a dezvolta n opinia public
contiina valorii patrimoniului arheologic, pentru cunoaterea trecutului i a pericolelor ce
amenin acest patrimoniu;
111

2. s promoveze accesul publicului la elementele importante ale patrimoniului su


arheologic, ndeosebi la situri i s ncurajeze expunerea public a unor bunuri arheologice
selecionate.
Prevenirea circulaiei ilicite a elementelor patrimoniului arheologic
Articolul 10
Fiecare Parte se angajeaz:
1. s organizeze schimbul de informaii dintre autoritile publice competente i
instituiile tiinifice asupra spturilor ilicite constatate;
2. s aduc la cunotina forurilor competente ale statului de origine, Parte la aceast
Convenie (revizuit), orice ofert suspectat de a proveni din spturi ilicite sau din deturnare
de la spturi oficiale, mpreun cu toate precizrile necesare relative la aceasta;
3. n ceea ce privete muzeele i alte instituii similare, a cror politic de achiziii este
supus controlului statului, s ia msurile necesare pentru ca acestea s nu achiziioneze
elemente de patrimoniu arheologic suspecte de a proveni din descoperiri necontrolate, din
spturi ilicite sau din deturnri din spturi oficiale.
4. pentru muzee i alte instituii similare, situate pe teritoriul unei Pri, dar a cror
politic de achiziii nu este supus controlului statului:
a.

s le transmit textul prezentei

Convenii (revizuit);
b.

s nu precupeeasc niciun efort

pentru a asigura respectarea de ctre aceste muzee i instituii a principiilor formulate n


paragraful 3 de mai sus;
5. s restrng, pe ct este cu putin, prin aciuni educative, de informare, de vigilen i
de cooperare, circulaia elementelor patrimoniului arheologic provenind din descoperiri
necontrolate, din spturi ilicite sau din deturnri din spturi oficiale.
Articolul 11
Nicio prevedere a prezentei Convenii (revizuit) nu aduce atingere tratatelor bilaterale
sau multilaterale care exist sau vor putea exista ntre Pri, cu privire la circulaia ilicit a
elementelor de patrimoniu arheologic sau la restituirea lor proprietarului legitim.
Asistena tehnic i tiinific mutual
112

Articolul 12
Prile se angajeaz:
1.

s i acorde reciproc asisten tehnic i tiinific constnd n schimb de

experien i de experi n problemele relative la patrimoniul arheologic;


2.

s favorizeze, n cadrul legislaiilor naionale de profil sau al acordurilor

internaionale prin care sunt legate, schimburile de specialiti n conservarea patrimoniului


arheologic, inclusiv n domeniul educaiei permanente.
Controlul aplicrii Conveniei (revizuite)
Articolul 13
n scopul aplicrii prezentei Convenii (revizuit), un comitet de experi, instituit de ctre
Comitetul de minitri al Consiliului Europei, n temeiul art. 17 al Statutului Consiliului Europei,
este mputernicit s urmreasc aplicarea Conveniei (revizuit) i, ntre altele:
1.

s supun periodic Comitetului de minitri al Consiliului Europei un raport

privind situaia politicilor de protecie a patrimoniului arheologic n Statele contractante ale


Conveniei (revizuit) i aplicarea principiilor pe care aceasta le enun;
2.

s propun Comitetului de minitri al Consiliului Europei orice msuri viznd

aplicarea prevederilor Conveniei (revizuit), inclusiv n domeniul activiti lor multilaterale n


materie de revizuire sau de amendare a Conveniei (revizuite), precum i n materie de informare
a publicului asupra obiectivelor Conveniei (revizuit);
3.

s fac recomandri Comitetului de minitri al Consiliului Europei cu privire la

invitarea unor State nemembre ale Consiliului Europei de a adera la prezenta Convenie
(revizuit).
Clauze finale

Articolul 14
1. Prezenta Convenie (revizuit) este deschis spre semnare de ctre Statele membre ale
Consiliului Europei i alte State-pri la Convenia cultural european. Ea va fi supus
ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor
fi depuse la Secretarul general al Consiliului Europei.

113

2. Un Stat-parte la Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic,


semnat la Londra la 6 mai 1969, nu poate depune instrumentul su de ratificare, de acceptare
sau de aprobare, dac nu a denunat sus-menionata Convenie sau dac nu o denun simultan.
3. Prezenta Convenie (revizuit) va intra n vigoare la 6 luni de la data la care patru
State, dintre care cel puin trei State membre ale Consiliului Europei, i vor fi exprimat
consimmntul de a fi legate prin aceast Convenie (revizuit), conform prevederilor
paragrafelor precedente.
4. n cazul n care, n aplicarea celor dou paragrafe precedente, efectele denunrii
Conveniei din 6 mai 1969 i intrarea n vigoare a prezentei Convenii (revizuit) nu ar fi
simultane, un Stat contractant poate declara, la depunerea instrumentului su de ratificare, de
acceptare sau de aprobare, c va continua s aplice Convenia din 6 mai 1969 pn la intrarea n
vigoare a prezentei Convenii (revizuit).
5. Prezenta Convenie (revizuit) va intra n vigoare n oricare Stat semnatar, care i va fi
exprimat ulterior consimmntul de a se considera legat de prevederile ei, la 6 luni de la data
depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare.

Articolul 15
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii (revizuit), Comitetul de minitri al
Consiliului Europei va putea invita orice alt Stat nemembru al Consiliului Europei, precum i
Comunitatea Economic European s adere la prezenta Convenie (revizuit) printr-o hotrre
luat cu majoritatea de voturi prevzut la art. 20, d) din Statutul Consiliului Europei i cu
unanimitatea reprezentanilor Statelor contractante, care au drept de reprezentare n Comitet.
2. Pentru orice Stat aderent sau pentru Comunitatea Economic European, n cazul
aderrii, Convenia (revizuit) va intra n vigoare la 6 luni de la data depunerii instrumentului de
aderare la Secretarul general al Consiliului Europei.

Articolul 16
1. Orice Stat poate meniona, cu ocazia semnrii sau a depunerii instrumentului su de
ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, teritoriul (teritoriile) n care se va aplica
prezenta Convenie (revizuit).
2. Orice Stat poate extinde, n orice moment ulterior, printr-o declaraie adresat
Secretarului general al Consiliului Europei, aplicarea prezentei Convenii (revizuit) la orice alt
teritoriu menionat n declaraie. Convenia (revizuit) va intra n vigoare, n privina acestui
teritoriu, la 6 luni de la data primirii declaraiei de ctre Secretarul general.
114

3. Orice declaraie fcut n temeiul celor dou paragrafe precedente va putea fi retras,
n privina oricrui teritoriu menionat n aceast declaraie, printr-o notificare adresat
Secretarului general. Retragerea devine efectiv la 6 luni de la data primirii notificrii de ctre
Secretarul general.

Articolul 17
1. Orice Parte poate denuna, n orice moment prezenta Convenie (revizuit), adresnd o
notificare Secretarului general al Consiliului Europei.
2. Denunarea devine efectiv la 6 luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul
general.

Articolul 18
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului
Europei, celorlalte State-pri la Convenia cultural european, precum i oricrui Stat sau
Comunitii Economice Europene, care a aderat sau care a fost invitat s adere la prezenta
Convenie (revizuit):
1.

orice semnare;

2.

depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de

aderare;
3.

orice dat de intrare n vigoare a acestei Convenii (revizuit), n conformitate cu

prevederile art. 14, 15 i 16;


4.

orice alt act, notificare sau comunicare avnd legtur cu prezenta Convenie

(revizuit).
Drept pentru care, subsemnaii, legal autorizai n acest scop, au semnat prezenta
Convenie (revizuit).
ntocmit la La Valetta, la 16 ianuarie 1992, n limbile francez i englez, ambele texte
avnd aceeai valabilitate, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele Consiliului
Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite copii autentificate fiecrui Stat
membru al Consiliului Europei, celorlalte State-pri la Convenia cultural european, precum i
oricrui Stat nemembru sau Comunitii Economice Europene, invitat s adere la prezenta
Convenie (revizuit).

115

RAPORT EXPLICATIV
A. Introducere
Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (versiunea revizuit)
reflect evoluia practicilor arheologice n Europa. Ea este chemat s nlocuiasc Convenia
iniial din 1969, introducnd concepii i idei devenite practici curente. Convenia revzut este
rezultatul unei experiene de douzeci de ani de aplicare a Conveniei iniiale i conine dispoziii
destinate s umple lacunele i s consolideze cooperarea european.
a. Convenia din 1969
Aceast Convenie se refer n special la spturi i la informaiile obinute cu ajutorul
lor. Ea a intrat n vigoare la 20 noiembrie 1970. Statele-pri la aceast Convenie sunt: Austria,
Belgia, Cipru, Danemarca, Frana, Germania, Grecia, Islanda, Italia, Liechtenstein, Luxemburg,
Malta, Portugalia, Spania, Suedia, Elveia, Marea Britanie, Bulgaria, Sfntul Scaun, URSS i
Iugoslavia.
b. Recomandarea nr R (89) 5
n timp ce n anii 60 spturile clandestine preau a constitui principalul pericol pentru
patrimoniul arheologic, n anii 80, marile proiecte de construcie le preiau locul. A crescut
numrul populaiei, nivelul de via, dar i numrul i complexitatea proiectelor: lucrrile de
proporii (autostrzi, metrouri i ci ferate de nalt vitez, reorganizarea vechilor centre urbane,
parcri etc.) i interveniile n natur (rempdurire, consolidarea solurilor etc.). Amploarea
acestor lucrri creaz riscuri pentru descoperirea i protejarea patrimoniului arheologic, fcnd
s intervin un ntreg arsenal juridic: legi specifice cu privire la materialul arheologic, legi
generale ce se refer la patrimoniul cultural, la mediul nconjurtor, urbanism, lucrrile publice,
autorizarea construciilor etc.
Recomandarea adoptat de ctre Comitetul minitrilor al Cosiliului Europei se sprijin pe
practicile utilizate pe parcursul mai multor ani i preconizeaz: ntocmirea inventarelor i a
bazelor de date pe care responsabilii de patrimoniul arheologic le vor putea pune la dispoziia
specialitilor n amenajarea teritoriilor; crearea unor structuri administrative capabile s intervin
n proiectele ce implic datele arheologice; adoptarea msurilor legale i administrative necesare
pentru ca datele arhelogice s constituie o component esenial a politicii urbanistice i de
amenajare; dezvoltarea tehnicelor noi pentru lucrrile de proporii mari; sensibilizarea publicului
fa de valoarea patrimoniului arheologic ca element major al identitii culturale europene.
c. Revizuirea Conveniei
Comitetul restrns de experi al Consiliului Europei n probleme de arheologie i
amenajare, n cadrul reuniunii sale din octombrie 1988, a estimat c, de la deschiderea pentru
semnare a Conveniei din 1969, problemele de conservare i mbogire ale patrimoniului
arheologic european s-au schimbat considerabil i se impunea deci revizuirea Conveniei pentru
a conferi textelor mai mult coeren i amploare. Studiul Conveniei realizat n cadrul acestei
ntruniri a evideniat schimbrile majore care s-au produs n contextul tiinific i economic al
arheologiei. Spturile intensive au cedat progresiv locul unei serii de tehnici: prospectarea
geofizic, exploatarea imaginilor de satelit, analizele de laborator. Astzi, spturile nu mai sunt
dect una din verigile lanului de activiti tiinifice din care se compune cercetarea arheologic.
n afar de aceasta, publicul manifest un interes sporit pentru trecut. Asistm la o cutare a
identitii, drept fundamental al popoarelor ce poate fi realizat cu concursul arheologilor,
specialiti capabili s interpreteze informaia i s ajute publicul s-i regseasc patrimoniul.
Propunerea de a elabora o convenie revzut i de a denuna Convenia din 1969 a fost
susinut de ctre Comitetul de conducere pentru conservarea integrat a patrimoniului istoric
116

(acr. fr. CDPH) i aprobat de ctre Comitetul de minitri. Aceast revizuire a fost preluat de
Comitetul restrns de experi pentru arheologie i amenajare.
Activitatea Comitetului restrns de experi pentru arheologie i amenajare s-a desfurat
ncepnd cu iunie 1990 n cadrul programului Comitetului pentru patrimoniul cultural (acr. fr.
CC-PAT), care a urmat, n 1990, Comitetului de conducere pentru conservarea integrat a
patrimoniului istoric. La 26 iunie 1991, dup examinarea i aprobarea de ctre Comitetul pentru
patrimoniul cultural, proectul de Convenie a fost prezentat Comitetului de minitri, care l-a
adoptat la cea de a 465-ea reuniune a Delegailor minitrilor.
Convenia a fost deschis pentru semnarea de ctre Statele membre pe 16 ianuarie 1992,
la Malta, n cadrul celei de a treia Conferine europene a minitrilor responsabili de patrimoniul
cultural.
B. Comentariu asupra articolelor Conveniei revzute
Preambul
Preambulul este extrem de util la interpretarea Conveniei revzute. El o plaseaz n
cadrul activitilor Consiliului Europei cu privire la patrimoniul cultural ncepute odat cu
intrarea n vigoare a Conveniei culturale europene. Adunarea parlamentar, spre exemplu, a
adoptat o serie de recomandri privind patrimoniul cultural subacvatic, utilizarea detectoarelor
de metale i circulaia operelor de art.
Preambulul subliniaz, de asemenea, problemele cu care se confrunt conservarea
patrimoniului arheologic n zonele geografice destinate marilor proiecte de amenajare. Aceste
proiecte, indiferent dac vizeaz reorganizarea zonelor amenajate cu construcii sau exploatarea
terenurilor nelenite, exercit adeseori un impact serios asupra patrimoniului care rmne a fi
un element esenial pentru cunoaterea istoriei civilizaiei. n ncheiere, preambulul subliniaz
necesitatea unei aciuni comune a Statelor europene.
Articolul 1 Convenia revizuit i propune s scoat n eviden importana tiinific a
patrimoniului arheologic. n trecut, siturile i monumentele arheologice erau cercetate n
sperana de a gsi obiecte ce urmau a fi plasate n muzeie i galerii de art. Pn n ziua de azi,
muli privesc acest patrimoniu ca pe o surs de profit comercial. Statele trebuie s mpiedice
aceste practici. Convenia revizuit i propune deci acelai scop ca i Carta pentru protecia i
amenajarea patrimoniului arheologic, elaborat de Consiliul internaional pentru situri (i numit
n continuare Carta ICOMOS, n englez International Council of Monuments and Sites), care
postuleaz urmtorul fapt: cunoaterea arheologic e fondat n principal pe studiul tiinific al
patrimoniului arheologic, spturile constituind o soluie extrem n acest gen de cercetri.
Sensul afirmaiei de mai sus nu este c patrimoniul trebuie s rmn neatins, ci faptul c, graie
tehnicilor tiinifice, destructive sau nu, patrimoniul poate s ne edifice asupra evoluiei
umanitii n Europa i s constituie o surs a memoriei colective europene.
Convenia revizuit ncepe cu o definiie general, a crei principii de baz le regsim n
convenia din 1969, dar care a fost perfecionat n Convenia revzut. Cuvintele elemente ale
patrimoniului arheologic subliniaz c nu doar obiectele au importan. Orice mrturie capabil
s limpezeasc trecutul umanitii este important, indiferent de natura ei. Dac aceast mrturie
corespunde criteriilor expuse n paragraful 2, ea constituie un element al patrimoniului
arheologic. Exist trei criterii: n primul rnd, trebuie s fie vorba de ceva, fie i de o urm, care
s ne fi parvenit din trecutul umanitii; n al doilea rnd, acest element trebuie s contribuie
efectiv la cunoaterea istoriei umanitii i a relaiilor sale cu mediul nconjurtor; n la treilea
rnd, acest element trebuie s provin dintr-un studiu cu caracter arheologic sau s fie rezultatul
unor cutri sistematice. Paragraful 3 d exemple de elemente care se nscriu n patrimoniul
arheologic. E important s subliniem c aceast list nu este exhaustiv, ea enumer categoriile
patrimoniului care acoper o serie mare de bunuri, incluznd, spre exemplu, att siturile
funerare, ct i fortificaiile urbane.
117

Acelai paragraf subliniaz faptul c, n general, contextul acestor elemente are pentru
patrimoniul arheologic aceei importan precum elementele nsei. Scoase din contextul lor,
obiectele pierd n multe cazuri orice valoare tiinific. De altfel, urmele lsate de cercetrile
arheologice au deseori tot atta importan ca i obiectele gsite, i definiia precizeaz acest
lucru. Spre exemplu, se poate ntmpla ca o structur de lemn s nu lase alt urm dect o
decolorare a solului, dar un cercettor avizat poate deduce de aici multe informaii utile. Tipul
cercetrilor arheologice nu este precizat n Convenia revizuit. n mod firesc, ne gndim imediat
la spturi, dar acestea nu sunt dect ultimul stadiu al cercetrilor. Este bine ca lucrrile s
nceap prin realizarea unui releveu i s continue prin aplicarea tehnicilor non-destructive i a
prelevrii de mostre nainte de a se ajunge la spturi.
Lista elementelor enumerate n paragraful 3 arat c ele fac parte din patrimoniul,
arheologic indiferent de amplasarea lor terestr sau subacvatic. n privina celui de al treilea
criteriu din paragraful 2, se cuvine s precizm c elementul ce ne informeaz asupra trecutului
umanitii trebuie s se afle n zona teritorial a unui stat. n fond, n-am fcut dect s
menionm un fapt inerent oricrei convenii internaionale. n aceast ordine de idei, reamintim
c zona teritorial a unui Stat depinde de acest Stat i de aici decurg mai multe posibiliti. Zona
teritorial poate s cuprind zona teritorial maritim, zona nvecinat cu ea, platoul continental,
zona economic sau o zon de protecie cultural. Unele State membre ale Consiliului Europei
i limiteaz jurisdicia la epavele din apele teritoriale. Altele o extind asupra platoului
continental. Convenia revizuit recunoate aceste diferene, fr a se pronuna n favoarea uneia
sau alteia.
Articolul 2 Exigena principal a acestui articol este ca Statele s instituie un sistem
juridic de protecie al patrimoniului arheologic. Toate Statele membre ale Consiliului Europei
posed, desigur, un mecanism de acest gen, dar natura sa i protecia pe care o asigur difer
considerabil. Articolul conine, deci, unele dispoziii ce urmeaz a fi incluse n legislaiile
respective.
Prima dispoziie stipuleaz inventarierea patrimoniului arheologic i clasificarea
monumentelor i a zonelor protejate. Acestea sunt elemente eseniale ale planificrii, deoarece
ele permit s se in cont de patrimoniul arheologic la stadiul formrii proiectelor. Inventarierea
este, deci, extrem de important. Odat descoperite, obiectele vor fi trecute ntr-un inventar
mpreun cu terenurile de unde provin. Aceasta uureaz difuzarea descrierii i gsirea unui
obiect furat. Clasificarea monumentelor i a zonelor protejate este util atunci cnd nu se
cunoate ntinderea unui sit sau a unui monument. Convenia revizuit nu precizeaz
dimensiunile zonei protejate sau activitile interzise n ea. Este de competena Statului s decid
n funcie de circumstane i de situri.
Rezervaiile arheologice sunt supuse unor restricii care protejeaz patrimoniul
arheologic aflat n limitele lor. Recomandarea fcut de UNESCO la 19 noiembrie 1968 cu
privire la conservarea bunurilor culturale puse n pericol de lucrrile publice sau private declar
n articolul 24.a c rezervaiile arheologice ar tebui s constituie obiectul msurilor de
clasificare sau de protecie i, eventual, de achiziionare imobiliar fcnd posibil efectuarea
unor spturi minuioase i conservarea vestigiilor descoperite. Scopul articolului 2 al
Conveniei revizuite este s asigure conservarea patrimoniului, astfel nct generaiile viitoare s
poat beneficia de el. Acest articol trebuie privit n relaie cu articolul 4, paragraful i. Crearea
rezervaiilor nu presupune interzicerea oricrei utilizri a terenurilor. n mod normal, aceasta
nseamn c lucrrile care afecteaz grav solul sunt interzise sau necesit permisiunea
autoritilor competente. Orice spturi trebuie s fac obiectul unei examinri riguroase ce ar
ine cont de obiectivele tiinifice.
Autorul unei descoperiri ntmpltoare este obligat s-o semnaleze autoritilor susmenionate. Aceast dispoziie nu vizeaz proprietatea asupra bunului. Descoperirea nu va fi
doar declarat n ordinea prescris de lege, ci i va fi supus examinrii pentru a figura n
inventarul sus-numit i pentru ca valoarea ei tiinific s fie fructificat.
118

Totui, un Stat poate s nu impun declararea descoperirii, dac nu este vorba de


materiale preioase sau de situri deja clasate.
Articolul 3 Articolul 3, paragraful i, cere tuturor Statelor-pri la Convenia revizuit s
reglementeze modul de efectuare a activitilor arheologice pe terenurile publice sau private.
Practica mondial presupune obinerea unei autorizri speciale de ctre persoana ce dorete s
realizeze aceste lucrri.
Aceast autorizare stabilete modalitile de control asupra lucrrilor. Scopul ei este de a
limita la strictul necesar daunele pricinuite patrimoniului arheologic n interesul cercetrii
tiinifice. Spturile ce nu-i propun alt scop dect extragerea metalelor sau obiectelor preioase
sunt interzise. Articolul 3, paragraful i, precizeaz c procedura n cauz se aplic att Statului,
ct i arheologilor particulari. Serviciile Statului vor respecta, de asemenea, aceast procedur.
n afar de aceasta, articolul subliniaz c spturile trebuie considerate drept o soluie extrem
i nu drept norm n cercetarea arheologic. Carta ICOMOS recomand aplicarea, n msura
posibilitilor, a tehnicilor non-destructive.
Odat expus, patrimoniul ncepe s se degradeze. Viteza degradrii depinde de
materialele expuse i de gradul de expunere. Majoritatea funcionarilor responsabili de
conseravarea patrimoniului arheologic consider efectuarea unor spturi nepregtite din punct
de vedere al conservrii drept un act de vandalism. n consecin, atunci cnd spturile sunt
necesare pentru a rezolva o problem tiinific, trebuie prevzute mijloace de conservare i
ntocmit un plan de gestionare a descoperirilor i a ceea ce rmne din sit. Obiectele vor fi
curate i nmagazinate astfel nct s serveasc i generaiilor viitoare de cercettori. Cu alte
cuvinte, este necesar s se creeze un depozit n care ar fi disponibil i o baz de date cu privire
la spturi i la descoperiri. Situl poate conine materiale ce nu vor fi extrase cu ocazia primelor
spturi; n acest caz, locul trebuie acoperit i conservat. Articolul 3, paragraful i, al Conveniei
revizuite cere ca regimul impus de Stat activitilor arheologice s in cont de aceste aspecte.
Acest articol trebuie privit n relaie cu articolul 4.
Articolul 3, paragraful ii, cere ca tehnicile destructive s nu fie aplicate dect de persoane
calificate i autorizate n mod special, ceea ce nu nseamn c la spturi nu pot participa i alte
persoane. Acestea din urm vor fi doar plasate sub supravegherea unei persoane calificate,
responsabile de spturi. De altfel, amatorii, prin participarea lor la spturi, au contribuit
considerabil la dobndirea de noi cunotine n domeniu.
Articolul 3, paragraful iii, oblig Prile s nu permit utilizarea detectoarelor de metale
fr autorizaia sau nregistrarea corespunztoare. Aceast obligaie se aplic n primul rnd
cazurilor prevzute de dreptul intern. n al doilea rnd, autorizarea prealabil pentru utilizarea
detectoarelor de metale i a altor tehnici de detectare se aplic cercetrii arheologice.
Recurgerea abuziv la detectoarele de metale conduce la o deteriorare considerabil a
patrimoniului arheologic. Astfel, atunci cnd un obiect este reperat de un detector, dorina de a-l
extrage devine irezistibil. Nu exist mijloc de a ti a priori dac obiectul va avea o mare valoare
arheologic sau va fi un rebut al secolului al XX-lea. n primul i n al doilea caz, solul va fi
rvit, iar orice urm nemetalic va fi distrus. Aceast dispoziie privete cutarea obiectelor
arheologice pe terenurile publice i private. Expresia i alte echipamente de detectare vizeaz
aparatele cu aceeai destinaie ca instalaiile ultra-sonore i radarele.
Articolul 4 n timp ce articolele 2 i 3, paragrafele i, prevd dispoziii cu privire la
implementarea unor sisteme juridice i administrative capabile s protejeze rezervaiile
arheologice i s conserveze, i s valorifice siturile i obiectele extrase, articolul 4 oblig Statul
s ia msuri de protejare fizic n acest domeniu. n ciuda expresiei n funcie de circumstane,
acest articol oblig Statul s acorde resurse fiscale i umane pentru sarcinile preconizate. Datoria
Statului este s se asigure c autoritile publice neleg necesitatea de a crea rezervaii
arheologice i de a lua msurile corespunztoare. Aceasta este o obligaie permanent, cci
crearea unei rezervaii nu este altceva dect prima faz a unui lung proces de ntreinere.
119

n paragraful i al articolului 4, expresia protejarea prin alte mijloace corespunztoare


vizeaz aplicarea msurilor de planificare fizic i de amenajare.
Articolul 5 Acest articol expune ideile i practicile contemporane privind relaiile ntre
proiectele de amenajare i protejarea patrimoniului arheologic.
Statul este obligat s asigure participarea arheologilor la procesul de planificare i s
vegheze ca arheologii, urbanitii i specialitii n amenajarea teritoriilor s ntrein o colaborare
strns, n scopul protejrii siturilor arheologice i a cadrului lor. Doar n acest mod siturile
cunoscute sau ipotetice pot fi luate n consideraie la elaborarea proiectelor de construcie. Este
uor s se intervin la stadiul de planificare, deoarece mai trziu pierderea de timp i de bani va
fi mult mai important. Dispoziiile articolului 7 sunt foarte pertinente n acest sens. Doar inerea
la zi a releveurilor, inventarelor i a hrilor siturilor arheologice permite o veritabil colaborare.
n unele cazuri, decizia de a lansa un proiect poate fi luat chiar dac prejudiciaz un
aspect oarecare al patrimoniului arheologic. Carta ICOMOS stipuleaz c, n asemenea cazuri,
spturile devin obligatorii. Articolul 5, paragraful ii. b, formuleaz acest principiu i cere
Statului s petreac consultaiile astfel nct s rezerveze timpul necesar pentru o cercetare
tiinific corespunzatoare a sitului i pentru alocarea fondurilor de rigoare. Sursele acestor
fonduri sunt indicate n articolul 6.
Firete, un sit poate fi descoperit i n timpul lucrrilor de amenajare. Articolul 5,
paragraful iv, recomand conservarea in situ, n msura posibilitilor, n funcie de natura sitului
sau a lucrrilor de amenajare. Se pot, spre exemplu, efectua spturile, pentru a acoperi apoi
vestigiile, astfel nct s se poat construi deasupra. Situl a fost nregistrat i se va afla la
dispoziia cercettorilor viitori. n alte cazuri, e posibil s se construiasc n jurul sitului lsnd
locul spturilor descoperit i la dispoziia publicului. n aceast privin, paragraful v subliniaz
nc o dat valoarea tiinific a siturilor arheologice.
Articolul 5, paragraful v, recunoate dreptul publicului de a avea acces la siturile
arheologice, drept care nu trebuie s se exercite n dauna valorii arheologice i tiinifice a
acestor situri i a ambianei lor. Dispoziiile luate n favoarea publicului vor ine cont de aceasta.
Construciile nu trebuie s altereze peisajul, i nici situaia sitului, modificnd cursurile
de ap, regimul vnturilor, ptrunderea luminii solare etc.
Articolul 6 Acest articol se ocup de sprijinul financiar acordat cercetrilor arheologice.
Organizarea acestor cercetri i administrarea lor difer de la ar la ar. Articolul 6 ine cont de
aceasta cnd cere sprijin financiar din partea autoritilor naionale, regionale i locale n funcie
de competenele lor. Esenial este c, n versiunea sa revzut, Convenia cere fiecrui Stat-parte
s susin financiar cercetrile arheologice de orice nivel.
Paragraful ii al acestui articol este semnificativ, deoarece oblig responsabilii de
proiectele de construcie s finaneze activitile arheologice impuse de aceste proiecte. Aceast
clauz apare n Recomandarea fcut de UNESCO la 19 noiembrie 1968 cu privire la protecia
bunurilor culturale puse n pericol de lucrrile publice sau private, n Recomandarea nr R (89) 5
a Consiliului Europei i n Carta ICOMOS. Conform Conveniei revizuite, patrimoniul
arheologic este o surs a memoriei colective europene iar n termenii Cartei ICOMOS - el
este comun ntregii societi umane. Patrimoniul arheologic trebuie protejat, dar costul acestei
protecii nu trebuie s cad n sarcina publicului, dac el este dictat de un profit important pentru
interesele private. Beneficiarii lucrrilor de construcie vor participa, deci, la protecia locurilor
pe care activitatea lor le-a afectat.
n acelai mod n care le incumb obligaia de a studia impactul proiectului asupra
mediului, marile lucrri publice sau private vor prevedea n bugetul lor i cheltuielile legate de
ntocmirea releveurilor i de nregistrarea minuioas a descoperirilor.
n consecin, se cer luate msuri ce ar permite realizarea spturilor arheologice n
conformitate cu articolul 5, i astfel nct costul lor s fie asumat n ntregime de autoritile
publice sau de persoanele particulare, n funcie de circumstane. Acest cost include ntocmirea
120

releveului complet i mediatizarea cercetrilor, i anume, a etapelor lucrrilor, chiar i a celor


posterioare spturilor. n consecin, bugetul trebuie s prevad mijloacele necesare pentru
crearea bazelor de date i valorificarea acestora n scopul de a preciza natura studiilor ce vor fi
ntreprinse. Urmeaz apoi faza procesrii datelor care va ncepe cu arhivarea cercetrilor i
stabilirea unor cataloage i raporturi detaliate cu privire la lucrrile de stratigrafie, obiectele
descoperite i locurile unde ele au fost gsite. n sfrit, documentarea cu privire la arhivele
cercetrii trebuie s se ncheie prin ntocmirea unui raport.
Articolul 7 Necesitatea de a aduce la zi releveurile, inventarele i hrile siturilor
arheologice, stipulat de articolul 7, paragraful i, a fost deja ilustrat n articolul 5. Lansarea
proiectelor de amenajare este imposibil fr a dispune de aceste informaii. Este vorba de
recurgerea la aciuni preventive.
Dup cum declar Carta ICOMOS, spturile unui sit arheologic impun necesitatea de a
tria mrturiile ce urmeaz a fi reinute i pstrate, cu riscul de a pierde alte informaii i poate
chiar de a distruge monumentul n ntregime. Situl nu poate fi niciodat reconstruit cu adevrat
n totalitatea sa. Cum spturile nu pot avea dect un scop tiinific, conductorul lor este cel
cruia i revine sarcina de a difuza informaiile obinute.
Difuzarea informaiilor este indispensabil, n egal msur, i pentru realizarea altor
obiective ale acestei Convenii, cum ar fi sensibilizarea publicului, prevzut de articolul 9.
n mod normal, informaiile sunt furnizate prin publicarea rezultatelor, dar aceasta are loc
la mult timp dup ncheierea spturilor arheologice. ntr-adevr, aceast munc implic
numeroi specialiti a cror contribuii urmeaz a fi combinate i analizate. Articolul nu impune
publicarea imediat, dar cere Statelor s ia toate msurile utile pentru a publica, la nceput, o
sintez tiinific sau un raport preliminar despre intervenia arheologic, apoi, un studiu
definitiv i complet. Prima msur const n a comunica descoperirile fcute n timpul lucrrilor,
a doua, n a da o analiz comparativ a rezultatelor.
Articolul 8 Acest articol se ocup de difuzarea informaiilor provenite din cercetarea
patrimoniului arheologic. Prima metod const n schimbul de elemente ale patrimoniului
arheologic pe care Statele l vor facilita. Aceasta poate fi important n mai multe privine.
Obiectele gsite ajut la formarea viitorilor arheologi i a altor specialiti. Schimburile permit, de
asemenea, ca elementele patrimoniului arheologic s fie supuse unui examen tiinific mai
aprofundat chiar dect cel efectuat cu ajutorul unor echipamente costisitoare i rare. Aceste
schimburi ntre arheologi i instituiile de cercetare tiinific sunt, deci de o importan vital
pentru arheologie. ine de datoria Statului ca obstacolele ce mpiedic aceste schimburi
naionale i internaionale s fie nlturate. Prezentul articol oblig Statul s ia msuri pentru
instaurarea unui climat propice acestor schimburi, de exemplu prin ncheierea unor nelegeri
bilaterale i prin stabilirea procedurilor care le faciliteaz.
Al doilea aspect al difuzrii este angajamentul din partea Statului de a facilita schimbul
de informaii cu privire la cercetrile i spturile arheologice n curs de desfurare. Or, o
descoperire fcut pe teritoriul unui Stat e deseori extrem de important pentru cercetrile din alt
Stat. De asemenea, dispoziia a doua din articolul 8, paragraful ii, care prevede organizarea unor
programe internaionale de cercetare, va ncuraja colaborarea menit s rezolve problemele
tiinifice cu care se confrunt diferite State.
Articolul 9 Articolul 9, paragraful i, privete problema crucial a sensibilizrii
publicului. Orice cercetare arheologic este benefic pentru public, deoarece explic originea
oamenilor i a felului lor de a fi. Aceast munc ne face cunoscut istoria i pune n lumin
realizrile civilizaiilor trecute. De mult timp deja, publicul i manifest interesul pentru
domeniul dat. Acest interes trebuie meninut i amplificat nu doar pentru sensibilizarea i
informarea publicului, ci i deoarece el contribuie la o mai bun protejare a patrimoniului
arheologic. O societate contient de valoarea patrimoniului su este mai puin dispus s-i
cauzeze daune i s-l distrug. Mai mult chiar, ea este gata s consacre o parte din resursele sale
cercetrii acestui patrimoniu.
121

Pentru o mai bun apreciere a valorii patrimoniului arheologic, publicul trebuie s aib
acces la situri i la obiectele descoperite. Aceasta este extrem de important pentru procesul
educativ i pentru nelegerea originilor i a evoluiei societilor moderne. Carta ICOMOS
stipuleaz c informaia i forma ei de prezentare trebuie concepute pentru o interpretare
accesibil a strii actuale a cunotinelor i, deci, trebuie revzute frecvent pentru a se ine cont
de diversele maniere de a aborda nelegerea trecutului.
Dup ce s-a afirmat c publicul are dreptul de acces la trecutul su prin intermediul
patrimoniului arheologic, trebuie s recunoatem c, n anumite circumstane, acest drept de
acces trebuie s-i fie refuzat n scopul protejrii patrimoniului. Astfel, unele grote ce conin
picturi rupestre preistorice au fost nchise, deoarece prezena publicului fcea s creasc n mod
periculos umiditatea i cantitatea bacteriilor. n cazurile cnd accesul trebuie interzis, vor fi
gsite alte modaliti de prezentare a siturilor, de exemplu reproducerea lor n mrime natural
sau prin alte mijloace de comunicare.
Articolul 10 Acest articol oblig Statele pri la convenia revzut s previn circulaia
ilicit a elementelor patrimoniului arheologic. Prin circulaie ilicit se nelege comerul cu
obiecte ce provin din spturile ilicite sau din cele realizate ilegal n cadrul spturilor oficiale.
Prima categorie de spturi contravin procedurii stabilite de articolul 3, paragraful i. Spturile
oficiale snt cele ce au fost autorizate n mod corespunztor. Sustragerea elementelor
patrimoniului arheologic nu poate fi mpiedicat n aceste situri dect printr-o supraveghere
foarte strict a personalului. Nici n cazul acesta protecia nu ar fi total. Valoarea venal a
multor obiecte gsite n Europa este att de mare, nct tentaia de a neglija sanciunile devine
irezistibil. Cea mai bun arm pentru combaterea acestui gen de activiti este educaia
publicului, n special artndu-i-se c, prin separarea obiectului de contextul su, se distruge
valoarea sa tiinific i este prejudiciat situl de unde acesta provine. Pentru a lupta contra
circulaiei ilicite a obiectelor, Statele pot s coopereze informndu-se reciproc despre apariia
obiectelor suspecte pe pia.
n aceste condiii, articolul 10 cere Statelor s ntrein un schimb de informaii cu privire
la spturile ilicite. Strngnd aceste informaii, Statul trebuie s aplice legile referitoare la
respectarea vieii private i s se oblige s informeze celelalte State membre despre obiectele
suspectate de a fi provenit din spturi ilicite sau de a fi fost sustrase n timpul spturilor
oficiale. Aceste constrngeri nu oblig Statul s ia msuri speciale pentru a se informa asupra
spturilor ilicite sau a ofertelor suspecte. Statul va lua msurile susmenionate doar n cazul
cnd spturile sau ofertele respective i snt cunoscute.
Restricia ce limiteaz aplicarea articolului 10, paragraful iii, figureaz n codurile
deontologice i n statuturile a numeroase muzee. n Codul su de etic profesional adoptat n
1986, Consiliul internaional al muzeelor stipuleaz c un muzeu nu trebuie s procure obiecte
despre care se bnuiete c descoperirea lor a condus recent la o distrugere sau o prejudiciere
nejustificat tiinific sau intenionat a monumentelor sau siturilor arheologice; acelai lucru
este valabil dac proprietarul sau ocupantul terenului, autoritile juridice sau publice
competente, n-au fost informai despre descoperire (paragraful 3.2). n numeroase State aceast
practic a foat adoptat de ctre muzeele private i publice. Prin urmare, obligaia ce-i revine
Statului n virtutea articolului 10, paragrafele iii i iv, va ncuraja aceste practici i va constrnge
instituiile care nc nu i-au format o atitudine n aceast privin s-i reconsidere punctul de
vedere.
Pe parcursul elaborrii conveniei revzute, unele delegaii au observat c se poate
ntmpla ca muzeele s achiziioneze obiecte provenind din spturi ilicite pentru a mpiedica
distrugerea lor. De asemenea, s-a convenit c dispoziiile articolului 10 nu au o putere
retroactiv.
Articolul 11 Principalele probleme juridice i practice care urmeaz s fie depite
pentru a mpiedica traficul ilicit al elementelor patrimoniului cultural au un caracter complex.
Ele depesc cadrul unei convenii care vizeaz n principal siturile i cercetarea arheologic.
122

Acesta este motivul pentru care, n articolul 11, convenia declar c nici una dintre dispoziiile
sale nu afecteaz funcionarea tratatelor bilaterale sau multilaterale existente sau care ar putea fi
ncheiate ntre Pri. Cu alte cuvinte, aceast convenie nu poate servi pentru interpretarea,
restrngerea sau extinderea acestor tratate.
La momentul deschiderii pentru semnare a conveniei revzute, n domeniu funciona
Convenia european pentru infraciunile legate de bunurile culturale pregtit de Consiliul
Europei i deschis pentru semnare n 1985. O alt convenie important este cea adoptat de
Unesco cu privire la msurile ce urmeaz a fi luate pentru a interzice i a mpiedica importarea,
exportarea i transferul de proprietate ilicit a bunurilor culturale (Paris, 14 noiembrie 1970). n
aprile 1991, 69 de State erau semnatare ale acestei convenii, printre care State membre ale
Consiliului Europei - Cipru, Cehoslovacia, Grecia, Ungaria, Italia, Portugalia, Spania i Turcia.
Din cinci State ce se bucurau de statutul de invitate speciale ale Consiliului Europei, trei Bulgaria, Polonia i Iugoslavia - snt State pri la Convenia adoptat de UNESCO n 1970.
Statele Europei centrale i de est pot fi semnatare ale Acordului ntre Statele socialiste cu
privire la cooperarea i ajutorul reciproc n ce privete pstrarea i restituirea bunurilor culturale
transportate ilegal peste frontiere (1986).
n momentul deschiderii pentru semnare a prezentei convenii revzute, n curs de
examinare se mai aflau i alte proiecte de acorduri internaionale.
Articolul 12 Dispoziiile cu privire la asistena tehnic constituie unul din mijloacele
eficace pe care Statele le pot aplica prin eforturi comune n scopul conservrii patrimoniului
arheologic.
Paragraful ii al articolului 12 se ocup de evoluia preconizat n domeniul schimburilor
de specialiti i meteugari antrenai n conservarea patrimoniului arheologic. Articolul vizeaz
n special pe responsabilii de instruirea n aceste sectoare. Carta ICOMOS a subliniat c n
gestiunea patrimoniului arheologic, toate disciplinele trebuie s ating un nalt nivel universitar.
Deci, unul din principalele obiective ale politicii de educaie din toate rile trebuie s fie
formarea unui numr suficient de profesioniti n domeniul dat. Specialitii menionai mai sus
nu snt doar arheologii i persoanele implicate direct n interpretarea datelor, dar i persoanele
care se ocup de prezentarea siturilor n faa publicului.
Posibilitile oferite de instruirea profesional n cmpul muncii par a fi propice pentru o
mobilitate ocazional sau prelungit a categoriilor susmenionate. Eventuale schimbri pot fi
introduse n reglementrile naionale sau regionale cu privire la instruirea profesional n cmpul
muncii. n afara stagierilor, regulamentele profesionale vor prevedea, dac dispoziiile respective
nu exist nc, primirea specialitilor care doresc s-i practice meseria sau profesia n alt ar
dect cea de unde snt originari.
Articolul 13 Pentru a supraveghea aplicarea ct mai eficient a conveniei revzute, va fi
instituit un comitet. Convenia pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei (1985)
prevedea un comitet similar.
Comitetul va elabora periodic un raport pentru Comitetul Minitrilor al Consiliului
Europei cu privire la starea politicii de conservare a patrimoniului arheologic n Statele pri la
convenie.
n sarcina comitetului va mai intra s propun Comitetului Minitrilor msuri menite s
faciliteze aplicarea conveniei revzute. Aceste msuri se vor prezenta sub forma unor
recomandri adresate Statelor membre, recomandri privind programul de lucru
interguvernamental al Consiliului Europei sau cooperarea internaional multilateral,
informarea i interesarea Statelor, autoritilor locale i a publicului european.
Comitetul este de asemenea nsrcinat s fac recomandri Comitetului Minitrilor cu
privire la invitarea Statelor nemembre ale Consiliului Europei s adere la convenia revzut.
Articolele 14-18 Clauzele finale ce figureaz n articolele 14-18 au fost concepute dup
modelul clauzelor finale ale conveniilor i acordurilor adoptate n cadrul Consiliului Europei.
123

Not:
Traducerea a fost efectuat dup versiunea francez de ctre colaboratorii Biroul de
Informare al Consiliului Europei din Republica Moldova

124

5. Codul european de bun practic:


Arheologia i proiectul urban
Introducere
Consiliul Europei a fost creat n 1949 pentru a realiza o uniune strns ntre membrii si,
cu rostul s salveze i s promoveze idealurile i principiile care sunt patrimoniul lor comun i
pentru a favoriza progresul lor economic i social.
Din anii 60 ncoace, Consiliul Europei se ocup n mare msur de protecia i punerea
n valoarea a patrimoniului cultural european. O serie de convenii jaloneaz etapele lucrrilor
sale, i anume Convenia cultural european (Paris, 1954), Convenia european pentru
protecia patrimoniului arheologic (Londra 1969), Convenia pentru salvarea patrimoniului
arhitectural al Europei (Granada, 1985), Convenia european privind infraciunile referitor la
bunurile culturale (Delphi, 1985), Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic
(revizuit, La Valetta, 1992).
Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (revizuit, La
Valetta, 1992)
n timpul elaborrii, n 1992, a Conveniei europene (revizuit) pentru protecia
patrimoniului arheologic, numit curent Convenia de la Malta, Statele membre au reamintit c
patrimoniul arheologic este esenial pentru cunoaterea civilizaiilor trecutului, dar c este n tot
mai mare msur ameninat.
Politicile de amenajare ale teritoriului i de dezvoltarea cultural trebuiau s ia n
considerare necesitatea de a proteja acest patrimoniu arheologic. Intr n sarcinile Statelor
membre i a tuturor rilor europene, s-a subliniat, s-i asume aceast responsabilitate.
Confruntarea i schimbul de experien era astfel nscris n programele de punere n valoare a
patrimoniului cultural, aprobate la Malta n 1992, unul dintre ele fiind n mod special axat pe
arheologie urban. Acest program a nceput cu un raport ce privea situaia arheologiei urbane n
diferite ri europene, care la rndul su a condus la elaborarea prezentului cod de bun practic.
Arheologia i oraul de mine
Tranziia urban s-a desvrit n toat Europa de mai multe decenii. Urbanizarea i
125

creterea populaiei citadine au transformat profund trama urban a oraelor create nainte de
revoluia industrial. Aceast transformare care s-a produs sub diferite forme i n ritmuri variate
dup zone, a fost nsoit aproape ntotdeauna de distrugerea masiv i fr consideraie a
vestigiilor istoriei urbane.
ntr-o epoc n care exist tot mai mult tendina s se regndeasc politicile urbane, n
sensul de a se corecta greelile trecutului i de a termina criza urban i n care cei care
fasoneaz estura urban axeaz din nou interveniile lor asupra centrelor istorice, este mai mult
ca niciodat necesar s se recunoasc importana trecutului n crearea oraului de mine.
Urbanismul este un proces complex, asociind la un proiect comun parteneri numeroi:
-

autoritile publice i urbanitii;

arhitecii i iniiatorii;

arheologi.

Doar o cooperare voluntar, strns i permanent ntre toi actorii acetia permite
obinerea unor rezultate bune. Oraul de mine trebuie s mrturiseasc bogia sa istoric.
Nu ar trebui s se considere c ambele, creaia i conservarea, sunt n sine ireconciliabile.
Orice proiect urban trece la nceput n mod imperativ printr-un studiu arheologic sprijinit pe
documente scrise i grafice. Un astfel de studiu nu are ca obiect doar s analizeze structura i
evoluia oraului, ci i s evalueze dezvoltarea social i cultural a acestuia.
Studiul se conjug cu cel al tuturor activitilor desfurate n ora i cu procesele care se
nrudeau: acesta este motivul pentru care arheologia are un loc normal de jucat n dinamica de
amenajare urban.
Arheologia urban ne arat n ce fel s-a dezvoltat oraul pe tot parcursul istoriei sale i
pune n lumin noiuni ca gol i plin, nuntru-nafar, bogat-srac, monumental-vernacular,
planificat-spontan, dens-dispersat etc., care sunt tot attea concepte comune arheologilor,
urbanitilor, arhitecilor i iniiatorilor.
Un studiu arheologic global al oraului cerceteaz dou dimensiuni fundamentale:
Prima relev topografia urban i social i dezvoltarea lui pn n zilele noastre.
Cea de a doua este de ordin economic i acoper examinarea tehnicilor antice, precum i
dezvoltarea cercetrii aplicate i experimentale asupra materialelor i conservrii lor. Aceast
cercetare, strns legat de progresul tehnicilor de restaurare are un impact direct asupra pieei
muncii, n special pentru tineri.
Conservarea i pstrarea vestigiilor arheologice fac, de asemenea, parte din procesul
urbanistic: graie cutrii novatoare n materie de amenajare i de arhitectur, reafectarea lor
funcional sau simbolic poate juca un rol n creaia contemporan.
126

Conform Conveniei de la Malta, este preferabil, n msura posibilului, s se conserve in


situ vestigiile arheologice.
n materie de urbanism i amenajare urban, toate Prile ar trebui s reflecteze la
posibilitatea de a lua msuri proprii pentru atenuarea efectelor lucrrilor de amenajare
susceptibile s altereze depozitele i vestigiile din sol (de exemplu, concepndu-se fundaii
speciale, sau evitnd construirea de subsoluri). Aceste msuri sunt preferabile spturilor, n
afara cazului cnd acestea sunt motivate de cercetri serioase i precise, i dac cercetrile sunt
finanate integral. Decizia eventual de a conserva vestigiile arheologice rmne n seama
Comitetului Consiliului Europei. Important este ca toate Prile s fie asociate dialogului care
duce la decizie.
Statutul codului de bun practic
Codul de bun practic a fost stabilit de un grup de experi de pe lng Comitetul
patrimoniului cultural al Consiliului Europei, investit cu un rol de consilier n ceea ce privete
nevoile arheologiei urbane. Codul a fost aprobat de Comitetul patrimoniului cultural n timpul
celei de a 15-a edine plenare din 8-10 martie 2000.
Obiectivele codului de bun practic. Codul vizeaz s ntreasc protecia
patrimoniului arheologic urban al Europei, uurnd cooperarea ntre urbaniti, arheologi i
iniiatori. Toi sunt motivai de oraul de mine. Dup ce a subliniat domeniile conexe
urbanismului, iar Convenia european revizuit pentru protecia patrimoniului arheologic se
potrivete n mod deosebit, Codul de bun practic prezint numeroase sectoare n care o astfel
de cooperare ntre toi partenerii la proiect poate fi stabilit cu uurin.
Rolul autoritilor publice i ale urbanitilor. Autoritile publice i urbanitii vor nota
c pasajele cele mai semnificative ale Conveniei europene pentru protecia patrimoniului
arheologic (revizuit) sunt:
Valoarea patrimoniului arheologic urban pentru societate (1). Patrimoniul arheologic
urban are valoare pentru ansamblul societii. Acest patrimoniu este important n acelai timp
pentru locuitorii comunitii i pentru vizitatori (Convenia pentru protecia patrimoniului
arheologic, revizuit, Preambul i art. 1).
Principiul conservrii (2). n materie de urbanism, preferina ar trebui s fie dat, de
fiecare dat cnd este posibil, conservrii vestigiilor arheologice importante in situ. Planurile de
amenajare susceptibile s altereze patrimoniul arheologic ar trebui s fie schimbate (art. 411 i
art. 511a, IV).
127

Identitatea urban (3). Patrimoniul arheologic poate contribui la identitatea oraului i la


evoluia sa (Preambul i art.1).
Topografia urban (4). Structurile i edificiile pstrate deasupra solului, la fel i
topografia istoric a oraului, care constituie componente importante de caracter urban ar trebui
s fie considerate ca elemente de patrimoniu arheologic (Preambul i art.1).
Mrturie de nenlocuit a trecutului oraului (5). Deciziile urbanitilor pot avea efecte
iremediabile asupra patrimoniului arheologic. Odat distruse, vestigiile arheologice sunt pierdute
pentru totdeauna (Preambul).
Planuri de amenajare (6). Urbanitii ar trebui s in cont de arheologie n lucrrile lor,
tocmai cnd i elaboreaz planurile de amenajare urban, alctuiesc bugetul proiectelor i
autorizeaz investitorilor privai s realizeze noi amenajri (art 5).
Sfatul arheologic potrivit (7). nainte de a lua deciziile care afecteaz patrimoniul
arheologic, urbanitii ar trebui s obin o informaie i un sfat arheologic adecvat i aplicat att
de des ct este posibil asupra metodelor de investigare nedistructive (art. 2 i 3).
Litigii (8). Msuri potrivite ar trebui s fie luate pentru a concilia nevoile proprii
arheologiei i amenajrii (art. 511-IV).
Arheologie urban i educaie (9). Urbanitii vor trebui s ia msuri pentru a explica
publicului i promotorilor de ce patrimoniul arheologic urban este important i de ce este
convenabil s acorzi credite pentru studiul i conservarea lui. Se va recurge la expoziii, muzee,
publicaii i alte mijloace care pot contribui la aceast aciune educativ a publicului.
II. Arhitecii i iniiatorii sunt obligai la:
Evaluarea arheologic profesional (1). Trebuie s cear ct de repede posibil o evaluare
arheologic profesional a sitului potenial construibil. Un astfel de aviz poate fi obinut de la
autoritile naionale sau regionale responsabile n materie de arheologie. O astfel de evaluare nu
are doar scopul de a stabili dac este convenabil s se fac spturi, ci trebuie, de asemenea, s
alctuiasc o imagine de topografie urban a sitului i a potenialitilor sale.
Principiul conservrii (2). S recunoasc faptul c este preferabil, n msura posibilului,
s conserve in situ depozitele arheologice importante n loc s treac la sparea lor, n afara de
cazul n care aceste cercetri sunt justificate de motive serioase tiinifice de cercetare i aceast
cercetare este integral finanat.
Integrarea arheologiei (3). Pe baza evalurii, trebuie s integreze lucrrile arheologice n
strategia de concepie general a proiectului, a construciei i a conservrii.

128

Durat i costuri (4). S acorde un rgaz i o susinere financiar suficient pentru a


putea proceda la spturi arheologice valabile.
Structuri arheologice (5). S fie contieni de oportunitatea de a prezenta structuri
arheologice importante in situ i s neleag c, n cazul n care acestea sunt armonios integrate
n noile amenajri, aceste structuri pot constitui o valoare adugat proiectului.
Publicaii (6). S acorde ntreaga atenie importanei de a publica lucrri tiinifice i
popularizrii, ca element esenial al costurilor spturilor.
Arhivare i stocare (7). S asigure depozitarea obiectelor arheologice mobile, a
documentelor i rapoartelor n instituii adecvate.
Litigii (8). S ncerce s reglementeze orice litigiu prin negociere, prin intermediere, i
dac este posibil, printr-un organ de arbitraj naional sau regional.
Acoperire mediatic (9). S promoveze o acoperire mediatic prin comunicate de pres
comune despre descoperirile i tipul de susinere obinut; s reaminteasc, atunci cnd prezint
proiectul de amenajare, contextul su arheologic i istoric i s menioneze cum vor expune
descoperirile arheologice n construcie sau n vecintate.
Echipa profesional (10). S considere arheologul ca membru al echipei profesionale, si permit s stea pe sit, n msura n care consider c este necesar i s-i ofere informaiile
necesare asupra tuturor modificrilor de concepie i de program, n aa fel ca prin contribuia sa,
arheologul, s se integreze deplin n procesul de amenajare.
III. Rolul arheologului:
Informare i evaluare (1). S furnizeze n stadiul incipient al proiectului de amenajare
toate informaiile necesare autoritilor de resort i iniiatorului. Autoritile responsabile n
materie de arheologie vor aduce sfatul lor la evaluarea necesar pentru determinarea ct mai
exact a ntinderii, caracterului i importanei depozitelor arheologice i vestigiilor arheologice.
Principiul conservrii (2). S recunoasc faptul c este de dorit, n msura posibilului, s
conserve vestigiile arheologice importante in situ, n loc s se procedeze la spturi arheologice,
n afara de cazul n care aceste cercetri sunt justificate de motive serioase tiinifice de cercetare
i aceast cercetare este integral finanat.
Valoarea adugat (3). S ia n considerare costurile amenajrii i s se conformeze
calendarului fixat pentru proiect. Arheologul va fi contient de faptul c cercetrile arheologice
constituie o valoare adugat la construcie, contribuind la dezvoltarea concepiei generale i a
proiectului arhitectural. Lucrrile arheologice vor contribui astfel la peisajul urban al viitorului.

129

Durat i costuri (4). S asigure ca lucrrile arheologice, fie ele spturi arheologice sau
de redactare a rapoartelor s fie alctuite conform cu prevederile conveniilor scrise, fixnd
condiiile, calendarul i costurile. Arheologul va fi contient c lucrrile arheologice se nscriu n
general n proiectul mai vast i c trebuie el nsui s fac parte din echipa proiectului de
amenajare.
Structuri arheologice (5). S ajute ca structurile arheologice s fie integrate n noua
amenajare.
Publicitate i expuneri (6). S acompanieze n expoziii sau n orice alt form de
publicitate, autoritile nsrcinate cu amenajarea, sau dup caz iniiatorul.
Arhivare i stocare (7). S asigure depozitarea obiectelor arheologice mobile,
documentele i rapoartele arheologice n instituii adecvate.
Litigii (8). S ncerce s rezolve orice litigiu cu iniiatorul prin negociere, prin
intermediar i dac este posibil printr-un organ naional sau regional.
Informarea partenerilor i a mass-media (9). S discute fr ntrziere i n ntregime cu
autoritile i cu iniiatorul dup caz, consecinele oricrei descoperiri ntmpltoare din timpul
spturilor. S fac orice declaraie de pres mpreun sau n acord cu echipa profesional. S
informeze echipa profesional despre potenialul mediatic i despre consecinele oricrei
descoperiri.
Publicaii (10). S asigure ntr-un rstimp rezonabil publicarea adecvat a rezultatelor
lucrrilor arheologice.

130

6. Convenia european a peisajului, Florena, 20 octombrie 2000


Not: ratificat de Republica Moldova la 14.03.2002
Preambul
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii, denumite n
continuare Pri,
considernd c scopul Consiliului Europei este de a realiza o mai bun cooperare ntre
membrii si, n vederea protejrii i promovrii idealurilor i principiilor care constituie
patrimoniul lor comun i c acest scop este atins, n particular, prin acorduri n domeniul
economic i social,
preocupate s ajung la o dezvoltare durabil bazat pe o relaie echitabil i armonioas
ntre necesitile sociale, activitile economice i mediu,
constatnd c peisajul particip ntr-o manier important la interesul general n ceea ce
privete domeniile: cultural, ecologic, de mediu i social, i c el constituie o resurs favorabil
pentru activitatea economic, a crui protecie, management i amenajare corespunztoare
contribuie la crearea de locuri de munc,
contiente c peisajul contribuie la formarea culturilor locale i c acesta este o
component de baz a patrimoniului natural i cultural european, contribuind la bunstarea
uman i la consolidarea identitii europene,
recunoscnd c peisajul este o parte important a calitii vieii pentru oamenii de
pretutindeni: n areale urbane sau rurale, n areale degradate sau n cele care se prezint ntr-o
stare perfect, n spaii recunoscute ca fiind de o frumusee deosebit, precum i n cele
obinuite,
innd seama c evoluiile tehnicilor de producie agricol, silvic, industrial i minier
i politicile n materie de amenajare a teritoriului, urbanism, transport, infrastructur, turism i
agrement, precum i schimbrile economice mondiale continu n multe cazuri s accelereze
transformarea peisajelor,
dorind s rspund voinei publice de a se bucura de o calitate crescut a peisajelor i s
joace un rol activ n transformarea lor, convinse fiind c peisajul este un element esenial al
bunstrii sociale i individuale i c protecia, managementul i amenajarea acestuia implic
drepturi i responsabiliti pentru fiecare,
innd seama de sursele legale existente la nivel internaional n domeniul proteciei i
managementului patrimoniului natural i cultural, de amenajarea teritoriului, de autonomia
local i cooperarea transfrontalier, n special de Convenia privind protecia habitatelor
131

naturale i a vieii slbatice din Europa (Berna, 19 septembrie 1979), Convenia privind protecia
patrimoniului arhitectural european (Granada, 3 octombrie 1985), Convenia european privind
protecia patrimoniului arhitectural european (revizuit) (Valletta, 16 ianuarie 1992), Conveniacadru european privind cooperarea transfrontalier a colectivitilor sau autoritilor teritoriale
(Madrid, 21 mai 1980) i de protocoalele adiionale la aceasta, Carta european a autonomiei
locale (Strasbourg, 15 octombrie 1985), Convenia privind diversitatea biologic (Rio, 5 iunie
1992), Convenia privind protecia patrimoniului mondial cultural i natural (Paris, 16 noiembrie
1972) i de Convenia privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziilor i
accesul la justiie pe probleme de mediu (Aarhus, 25 iunie 1998),
recunoscnd c diversitatea i calitatea peisajelor europene constituie o resurs comun
pentru protecia, managementul i amenajarea crora este necesar cooperarea,
dorind s instituie un instrument nou, consacrat n mod exclusiv proteciei,
managementului i amenajrii tuturor peisajelor europene, au czut de acord asupra
urmtoarelor:
CAPITOLUL I. Prevederi generale
Art. 1. Definiii
n sensul prezentei Convenii, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a)

peisajul desemneaz o parte de teritoriu perceput ca atare de ctre populaie, a

crei caracter este rezultatul aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani;
b)

politica peisajului este o expresie prin care autoritile publice competente

desemneaz principii generale, strategii i linii directoare care permit adoptarea de masuri
specifice ce au ca scop protecia, managementul i amenajarea peisajului;
c)

obiectiv de calitate peisajer, desemneaz formularea de ctre autoritile publice

competente pentru un anumit peisaj a aspiraiilor populaiilor cu privire la caracteristicile


peisajere ale cadrului lor de via;
d)

protecia peisajului cuprinde aciunile de conservare i meninere a aspectelor

semnificative sau caracteristice ale unui peisaj, justificate prin valoarea sa patrimonial, derivat
din configuraia natural i/sau de intervenia uman;
e)

managementul peisajelor cuprinde aciunile viznd, ntr-o perspectiv de

dezvoltare durabil, ntreinerea peisajului n scopul direcionrii i armonizrii transformrilor


induse de evoluiile sociale, economice i de mediu;
f)

amenajarea peisajului reprezint aciunile cu caracter de perspectiv ce au ca scop

dezvoltarea, restaurarea sau crearea de peisaje.


Art. 2. Aria de aplicare
132

Subiect al prevederilor art. 15, aceast Convenie se aplic pentru ntregul teritoriul
Prilor i acoper areale naturale, rurale, urbane i suburbane. Sunt incluse suprafee terestre,
ape interioare i areale marine. Se refer la peisaje care pot fi considerate deosebite, precum i la
peisaje obinuite sau degradate.
Art. 3. Obiective
Obiectivele prezentei Convenii sunt: promovarea proteciei peisajelor, managementul i
amenajarea acestora i organizarea cooperrii europene n acest domeniu.
CAPITOLUL II. Msuri naionale
Art. 4. mprirea responsabilitilor
Fiecare Parte va implementa prezenta Convenie, n particular prevederile art. 5 i 6, n
conformitate cu propria repartizare a competenelor, cu principiile constituionale i cu
reglementrile sale administrative, i respectnd principiul subsidiaritii, innd seama de Carta
european a autonomiei locale. Fiecare Parte va armoniza implementarea prezentei Convenii
prin politici proprii i fr derogri de la prevederile acesteia.
Art. 5. Msuri generale
Fiecare Parte se angajeaz:
a)

s recunoasc juridic peisajele ca o component esenial a cadrului de via

pentru populaie, expresie a diversitii patrimoniului comun cultural i natural i fundament al


identitii acesteia;
b)

s stabileasc i s implementeze politicile peisajului care au ca scop protecia,

managementul i amenajarea acestuia, prin adoptarea de msuri specifice menionate n prezenta


Convenie;
c)

s stabileasc proceduri de participare pentru publicul larg, autoritile regionale

i locale, precum i pentru ali factori interesai n definirea i implementarea politicilor peisajere
menionate la lit. b);
d)

s integreze peisajul n politicile de amenajare ale teritoriului, urbanism i n cele

culturale, de mediu, agricole, sociale i economice, precum i n alte politici cu posibil impact
direct sau indirect asupra peisajului.
Art. 6. Msuri specifice
A. Mrirea gradului de contientizare. Fiecare Parte se oblig s mreasc gradul de
contientizare a societii civile, organizaiilor private i autoritilor publice, n ceea ce privete
valoarea peisajelor i rolul transformrii lor.
B. Formare i educare. Fiecare Parte se oblig s promoveze:
a.

formarea de specialiti n cunoaterea interveniei asupra peisajelor;


133

b.

programe pluridisciplinare de formare n politica, protecia, managementul i

amenajarea peisajului, destinate profesionitilor din sectorul privat i public i asociaiilor


interesate;
c.

cursuri colare i universitare care, n cadrul disciplinelor de specialitate, s

abordeze probleme privind valorile legate de peisaj i protecia, managementul i amenajarea


acestuia.
C. Identificare i evaluare
1. Mobiliznd factorii interesai, conform art. 5, lit. c) i n vederea unei mai bune
cunoateri a peisajelor proprii, fiecare Parte se angajeaz:
a.

(i) s identifice peisajele din ansamblul teritoriului propriu;


s analizeze caracteristicile acestora, precum i

i.
dinamica i factorii perturbani;

s urmreasc transformrile;

ii.
b.

s evalueze peisajele astfel identificate, innd seama de valorile particulare

atribuite lor de ctre Prile interesate i de populaia implicat.


2. Aceast identificare i procedurile de evaluare vor fi dirijate prin schimbul de
experien i metodologie, organizat ntre Pri, la nivel european, n conformitate cu prevederile
art. 8.
D. Obiective de calitate peisajer. Fiecare Parte se oblig s defineasc obiective de
calitate ale peisajului pentru peisajele identificate i evaluate, dup consultarea public n
conformitate cu art. 5, lit. c).
E. Implementare. Pentru ca politicile peisajului s aib efect, fiecare Parte se oblig s
introduc instrumente care au ca scop protecia, managementul i/sau amenajarea peisajului.
CAPITOLUL III. Cooperare european
Art. 7. Politici i programe internaionale
Prile se oblig s coopereze n vederea introducerii dimensiunii peisajere n programele
i politicile internaionale i s recomande ca, acolo unde este cazul, consideraiile referitoare la
peisaj s fie incluse.
Art. 8. Asistena mutual i schimbul de informaii
Prile se oblig s coopereze pentru ntrirea eficacitii msurilor luate, n conformitate
cu prevederile prezentei Convenii i, n special:
a.

s ofere asistent tehnic i tiinific mutual, prin acumulare i schimb de

experien i de lucrri de cercetare tiinific n materie de peisaj;

134

b.

s promoveze schimbul de specialiti n probleme privind peisajul, n special

pentru informare i instruire;


c.

s schimbe informaii asupra tuturor problemelor acoperite de prevederile

prezentei Convenii.
Art. 9. Peisaje transfrontaliere
Prile trebuie s ncurajeze cooperarea transfrontalier la nivel local i regional i, ori de
cte ori este necesar, s pregteasc i s implementeze programe comune de punere n valoare a
peisajului.
Art. 10. Monitorizarea implementrii Conveniei
1. Comitetele de experi competeni existeni, stabilii la art. 17 din Statutul Consiliului
Europei, sunt nsrcinate de ctre Comitetul de minitri al Consiliului Europei s fie responsabile
cu monitorizarea implementrii Conveniei.
2. Dup fiecare reuniune a Comitetului de Experi, Secretarul general al Consiliului
Europei va transmite Comitetului de minitri un raport asupra lucrrilor i funcionrii
Conveniei.
3. Comitetele de experi propun Comitetului de minitri criteriile de atribuire i de
reglementare privind acordarea unui premiu al peisajului de ctre Consiliul Europei.
Art. 11. Premiul peisajului acordat de ctre Consiliul Europei
1. Premiul peisajului acordat de Consiliul Europei este o distincie care poate fi atribuit
autoritilor locale i regionale i gruprilor lor care, n cadrul politicilor peisajere ale unei Pri
la prezenta Convenie, au pus n practic politici sau msuri de protecie, management i/sau
amenajare a peisajelor, care s-au dovedit a avea efect de lung durat i astfel au putut servi ca
exemplu pentru alte autoriti teritoriale n Europa. Aceast distincie poate fi, de asemenea,
conferit organizaiilor neguvernamentale care au avut contribuii particulare remarcabile la
protecia, managementul sau amenajarea peisajului.
2. Candidaturile pentru premiul peisajului acordat de Consiliul Europei vor fi transmise
comitetelor de experi, menionate la art. 10, de ctre Pri. Autoritile transfrontaliere locale i
regionale i alte grupri ale autoritii locale i regionale interesate pot fi candidate ale unui
management comun al peisajului n cauz.
3. La propunerea comitetelor de experi, menionate la art. 10, Comitetul de minitri
trebuie s defineasc i s publice criteriile pentru atribuirea premiului peisajului de ctre
Consiliul Europei, s adopte regulamentul i s decerneze premiul.

135

4. Atribuirea premiului peisajului de ctre Consiliul Europei are ca scop ncurajarea celor
care l primesc pentru a asigura protecia, managementul i amenajarea durabil a peisajelor la
care se face referire.
CAPITOLUL IV. Clauze finale
Art. 12. Relaia cu alte instrumente
Prevederile prezentei Convenii nu vor prejudicia prevederile mai stricte privind
protecia, managementul i amenajarea peisajului, coninute n alte instrumente legale naionale
sau internaionale, existente sau care vor intra n vigoare.
Art. 13. Semnarea, ratificarea, intrarea n vigoare
1. Prezenta Convenie este deschis semnrii pentru Statele membre ale Consiliului
Europei. Ea va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de ratificare, acceptare
sau aprobare vor fi depuse la Secretarul general al Consiliului Europei.
2. Convenia va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade
de 3 luni de la data la care 10 State membre ale Consiliului Europei i-au exprimat consensul de
a adera la aceasta, n conformitate cu prevederile paragrafului precedent.
3. Pentru toi semnatarii care i vor exprima ulterior consimmntul de a adera la
prezenta Convenie, aceasta va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei
perioade de 3 luni de la data depunerii instrumentelor de ratificare, acceptare sau aprobare.
Art. 14. Aderarea
1. Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, Comitetul de minitri al Consiliului
Europei va putea invita Comunitatea European i oricare alt stat european, care nu este membru
al Consiliului Europei, s adere la aceasta, prin decizia majoritii, aa cum este prevzut la art.
20 din Statutul Consiliului Europei i prin vot unanim al Statelor-pri cu drept de semntur din
Comitetul de minitri.
2. Pentru oricare Stat care ader sau pentru Comunitatea European, n caz de aderare,
prezenta Convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de
3 luni de la data la care s-a fcut depunerea instrumentului de aderare pe lng Secretarul general
al Consiliului Europei.
Art. 15. Aplicarea n teritoriu
1. Orice Stat sau Comunitatea Europeana poate, n momentul semnrii sau cnd i
depune instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, s specifice teritoriul sau
teritoriile crora li se va aplica prezenta Convenie.
2. Orice Parte poate la oricare dat ulterioar, printr-o declaraie adresat Secretarului
general al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentei Convenii oricrui alt teritoriu
136

specificat n declaraie. Convenia va intra n vigoare pentru acel teritoriu n prima zi care
urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii declaraiei de ctre Secretarul
general al Consiliului Europei.
3. Orice declaraie fcut n virtutea celor dou paragrafe precedente, i privind orice
teritoriu menionat ntr-o asemenea declaraie, poate s fie retras prin notificare adresat
Secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va deveni efectiv n prima zi a lunii care
urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul general
al Consiliului Europei.
Art. 16. Denunarea
1. Orice Parte poate s denune oricnd prezenta Convenie prin notificare adresat
Secretarului general al Consiliului Europei.
2. Denunarea va deveni efectiv n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade
de 3 luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul general al Consiliului Europei.
Art. 17. Amendamente
1. Orice Parte sau comitetele de experi, menionate la art. 10, pot propune amendamente
la prezenta Convenie.
2. Orice propunere de amendament va fi naintat Secretarului general al Consiliului
Europei, care o va comunica Statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte Pri i oricrui
Stat european nou, membru al Consiliului Europei, care a fost invitat s adere la aceast
Convenie, n conformitate cu prevederile art. 14.
3. Orice propunere de amendament este examinat de comitetele de experi, menionate
la art. 10, care supun textul adoptat majoritii de trei ptrimi din numrul reprezentanilor
prilor Comitetului de minitri, pentru adoptare. Dup adoptarea sa de ctre Comitetul de
minitri cu majoritatea prevzut la art. 20 lit. d) din Statutul Consiliului Europei i cu
unanimitatea reprezentanilor Statelor-pri, care au dreptul de a-i exercita activitatea n
Comitetul de minitri, textul va fi transmis Prilor pentru acceptare.
4. Orice amendament care va intra n vigoare dup acceptarea lui de ctre Pri n prima
zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data la care 3 dintre Statele membre
ale Consiliului Europei au informat Secretarul general despre acceptarea sa. Pentru celelalte Pri
care l-au acceptat ulterior, acest amendament va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz
expirrii unei perioade de 3 luni de la data la care Partea respectiv l-a informat pe Secretarul
general al Consiliului Europei despre acceptarea sa.
Art. 18. Notificri

137

Secretarul general al Consiliului Europei va ntiina Statele membre ale Consiliului


Europei, orice Stat sau Comunitatea European care a aderat la aceasta Convenie, privind:
a)

orice semntur;

b)

depunerea oricrui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;

c)

orice dat de intrare n vigoare a prezentei Convenii, n conformitate cu art. 13,

14 i 15;
d)

orice declaraie fcut n virtutea art. 15;

e)

orice denunare fcut n virtutea art. 16;

f)

orice propunere de amendare, orice amendament adoptat conform art. 17 i data la

care intr n vigoare;


g)

orice alt act, notificare, informare sau comunicare, referitoare la prezenta

Convenie.
Pentru conformitate, subsemnaii autorizai n acest scop au semnat prezenta Convenie.
ntocmit la Florena, la 20 octombrie 2000, n limbile englez i francez, ambele texte
fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi pstrat n arhivele Consiliului Europei.
Secretarul general al Consiliului Europei va transmite copii legalizate fiecrui Stat membru al
Consiliului Europei i fiecrui Stat sau Comunitii Europene, invitate s adere la prezenta
Convenie.

138

7. Convenia-cadru
a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural pentru
societate, Faro, 27 octombrie 2005

Preambul
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii,
considernd c unul din scopurile Consiliului Europei este cel de a realiza o uniune ct
mai strns ntre membrii si, n scopul salvgardrii i promovrii idealurilor i principiilor
bazate pe respectul fa de drepturile omului, al democraiei i al statului de drept, care prezint
patrimoniul lor comun;
recunoscnd necesitatea de a plasa persoana i valorile umane n centrul unui concept
lrgit i transversal al patrimoniului cultural;
accentund valoarea i potenialul patrimoniului cultural bine administrat ca resurs
pentru dezvoltarea durabil i pentru calitatea vieii ntr-o societate n evoluie constant;
recunoscnd c fiecare persoan are dreptul, n condiiile respectrii ntru totul a
drepturilor i libertilor altora, de a se implica, la alegerea sa, n patrimoniul cultural, ca un
aspect al dreptului de a participa liber la viaa cultural, consacrat de ctre Declaraia Universal
a Drepturilor Omului a Naiunilor Unite (1948) i garantat de Pactul internaional privind
drepturile economice, sociale i culturale (1966);
convini de necesitatea de a implica pe fiecare n procesul continuu de definire i de
gestionare a patrimoniului cultural;
convini de temeinicia politicilor de patrimoniu i a iniiativelor pedagogice care trateaz
echitabil orice patrimoniu cultural i promoveaz, astfel, dialogul ntre culturi i ntre religii;
referindu-se la diverse instrumente ale Consiliului Europei, n particular, la Convenia
cultural european (1954), Convenia pentru salvgardarea patrimoniului arhitectural european
(1985), Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (1992, revizuit) i
Convenia european a peisajului (2000);
convini de interesul existent pentru crearea unui cadru paneuropean de cooperare menit
s favorizeze dinamizarea procesului de punere n aplicare efectiv a acestor principii;
Au convenit asupra celor ce urmeaz:

139

Titlul I. Obiective, definiii i principii


Articolul 1. Obiectivele Conveniei
Prile la prezenta Convenie convin:
a)

a recunoate c dreptul la patrimoniul cultural este inerent dreptului de a participa

la viaa cultural, aa cum este definit n Declaraia Universal a Drepturilor Omului;


b)

a recunoate responsabilitatea individual i colectiv fa de patrimoniul cultural;

c)

a pune n valoare importana conservrii patrimoniului cultural i a utilizrii lui

durabile pentru dezvoltarea uman i calitatea vieii;


d)

a ntreprinde msurile necesare pentru aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii

n ceea ce privete:
-

aportul patrimoniului cultural n edificarea unei societi panice i democratice

att n procesul de dezvoltare durabil, ct i de promovare a diversitii culturale;


-

asigurarea celei mai bune sinergii a competenelor dintre toi actorii publici,

instituionali i privai implicai.


Articolul 2. Definiii
n scopurile prezentei Convenii,
a)

patrimoniul cultural constituie un ansamblu de resurse motenite din trecut pe

care persoanele le consider, indiferent de regimul de proprietate al bunurilor, ca o reflectare i o


expresie a valorilor, credinelor, cunotinelor i tradiiilor lor n continu evoluie. Acesta
include i toate aspectele de mediu care rezult din interaciunea n timp ntre persoane i locuri;
b)

comunitate patrimonial este format din persoanele care ataeaz o anumit

valoare aspectelor specifice ale patrimoniului cultural pe care ei doresc, n cadrul aciunii publice,
s le menin i s le transmit generaiilor viitoare.
Articolul 3. Patrimoniul comun al Europei
Prile convin s promoveze o recunoatere a patrimoniului comun al Europei care
include:
a)

toate patrimoniile culturale din Europa care constituie, n ansamblu, o surs

partajat de memorie, nelegere, identitate, coeziune i creativitate; i


b)

idealurile, principiile i valorile, nscute din experiena progreselor i a

conflictelor trecute, care favorizeaz dezvoltarea unei societi a pcii i a stabilitii bazat pe
respectul drepturilor omului, a democraiei i a statului de drept.
140

Articolul 4. Drepturile i responsabilitile referitoare la patrimoniul cultural


Prile recunosc c:
a)

fiecare persoan, de una singur sau n mod colectiv, are dreptul de a beneficia de

patrimoniul cultural i de a contribui la mbogirea lui;


b)

fiecare persoan este responsabil, de una singur sau n mod colectiv, a respecta

patrimoniul cultural al altora i propriul patrimoniu n egal msur, iar n consecin


patrimoniul comun al Europei;
c)

exerciiul dreptului la patrimoniul cultural poate constitui obiect al restriciilor

necesare ntr-o societate democratic, doar n msura n care se refer la protecia interesului
public, a drepturilor i libertilor altora.
Articolul 5. Dreptul i politicile de patrimoniu cultural
Prile se angajeaz:
a)

s recunoasc interesul public legat de elementele patrimoniului cultural, n

funcie de importana lor pentru societate;


b)

s valorifice patrimoniul cultural prin intermediul identificrii, studierii,

interpretrii, proteciei, conservrii i prezentrii acestuia;


c)

s asigure, n contextul specific al fiecrei Pri, existena msurilor legislative

referitoare la modalitile de exercitare a dreptului la patrimoniul cultural, definit n articolul 4;


d)

s favorizeze un mediu economic i social propice pentru participarea la

activitile privind patrimoniul cultural;


e)

s promoveze protecia patrimoniului cultural ca element major al obiectivelor

conjugate ale dezvoltrii durabile, diversitii culturale i creaiei contemporane;


f)

s recunoasc valoarea patrimoniului cultural situat pe teritoriile relevante, aflate

sub jurisdicia lor, indiferent de originea acestuia;


g)

s elaboreze strategii integrate pentru facilitarea realizrii dispoziiilor prezentei

Convenii.
Articolul 6. Efectele Conveniei
Niciuna din dispoziiile prezentei Convenii nu va fi interpretat ca:
a)

limitnd sau prejudiciind drepturile omului i libertile fundamentale, care ar

putea fi aprate de instrumentele internaionale, n special de ctre Declaraia Universal a

141

Drepturilor Omului i de Convenia de salvgardare a drepturilor mului i a Libertilor


fundamentale;
b)

afectnd dispoziiile mai favorabile referitoare la patrimoniul cultural i la mediu

care figureaz n alte instrumente juridice naionale sau internaionale;


c)

crend drepturi executorii.

Titlul II. Rolul patrimoniului cultural pentru societate i pentru dezvoltarea uman
Articolul 7. Patrimoniul cultural i dialogul
Prile se angajeaz, prin intermediul aciunii puterilor publice i a altor organe
competente:
a)

s ncurajeze reflecia asupra eticii i metodelor de prezentare a patrimoniului

cultural, precum i respectul fa de diversitatea de interpretri;


b)

s stabileasc procese de conciliere pentru a administra ntr-o manier echitabil

situaiile n care valori contradictorii sunt atribuite aceluiai patrimoniu de ctre comuniti
diferite;
c)

s sporeasc cunoaterea patrimoniului cultural ca o resurs de facilitare a

coexistenei panice, promovnd ncrederea i nelegerea mutual ntr-o perspectiv de


soluionare i de prevenire a conflictelor;
d)

s integreze interveniile sale n toate aspectele de educaie i de formare pe tot

cuprinsul vieii.
Articolul 8. Mediul, patrimoniul i calitatea vieii
Prile se angajeaz s utilizeze toate aspectele patrimoniale ale mediului cultural:
a)

pentru a lrgi procesele de dezvoltare economic, politic, social i cultural, de

amenajare a teritoriului, recurgnd, n caz de necesitate, la studii de impact cultural i la strategii


de reducere a pagubelor;
b)

pentru promovarea unei abordri integrate a politicilor referitoare la diversitatea

cultural, biologic, geologic i peisager, viznd echilibrul ntre aceste componente;


c)

pentru fortificarea coeziunii sociale, favoriznd sentimentul de responsabilitate

partajat fa de spaiul comun de via;


d)

pentru promovarea unui obiectiv de calitate creaiilor contemporane inserate n

mediu, fr a pune n pericol valorile lor culturale.

142

Articolul 9. Utilizarea durabil a patrimoniului cultural


Pentru a asigura meninerea patrimoniului cultural, Prile se angajeaz:
a)

s promoveze respectul fa de integritatea patrimoniului cultural, asigurndu-se

c deciziile de adaptare ale acestuia includ o nelegere corect a valorilor culturale care-i sunt
inerente;
b)

s defineasc i s promoveze principii de gestionare durabil a patrimoniului i

s ncurajeze ntreinerea lui;


c)

s se asigure c necesitile specifice ale conservrii patrimoniului cultural sunt

luate, inndu-se cont de toate reglementrile tehnice generale;


d)

s promoveze utilizarea unor materiale, tehnici i priceperi, nscute din tradiie, i

s exploreze potenialul acestora n producia contemporan;


e)

s promoveze o calitate nalt a interveniilor prin intermediul unor sisteme de

calificare i de acreditare profesional a persoanelor, ntreprinderilor i instituiilor.


Articolul 10. Patrimoniul cultural i activitatea economic
n vederea valorizrii potenialului patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare
economic durabil, Prile se angajeaz:
a)

s sporeasc i s aplice informaia privind potenialul economic al patrimoniului

cultural;
b)

s ia n cont caracterul specific i interesele patrimoniului cultural n elaborarea

politicilor economice; i
c)

s vegheze ca aceste politici s respecte integritatea patrimoniului cultural, fr a-i

compromite valorile intrinseci.


Titlul III. Responsabilitatea partajat fa de patrimoniul cultural i participarea
publicului
Articolul 11. Organizarea responsabilitilor publice n materie de patrimoniu
cultural
n domeniul gestionrii patrimoniului cultural, Prile se angajeaz:
a)

s promoveze o abordare integrat i bine informat a aciunii puterilor publice n

toate sectoarele i la toate nivelele;

143

s dezvolte cadrul juridic, financiar i profesional care permite o aciune

b)
combinat

din

partea

autoritilor

publice,

experilor,

proprietarilor,

investitorilor,

ntreprinztorilor, organizaiilor nonguvernamentale i a societii civile;


c)

s dezvolte practici inovatoare de cooperare a autoritilor publice cu ali

intervenieni;
d)

s respecte i s ncurajeze iniiativele benevole, complementare la misiunea

puterilor publice;
e)

ncurajeze

organizaiile

nonguvernamentale

legate

de

conservarea

patrimoniului, ca acestea s intervin n interesul public.


Articolul 12. Accesul la patrimoniul cultural i participarea democratic
Prile se angajeaz:
a) s ncurajeze pe fiecare de a participa:
-

la procesele de identificare, studiere, interpretare, protecie, conservare i de

prezentare a patrimoniului cultural;


-

la reflecia i dezbaterea public asupra anselor i riscurilor pe care le

reprezint patrimoniul cultural;


b) s ia n considerare valoarea ataat a patrimoniului cultural cu care se identific
diversele comuniti patrimoniale;
c) s recunoasc rolul organizaiilor non-profit ca adevrai parteneri de intervenie i ca
factor de critic constructiv a politicilor de patrimoniu cultural;
d) s ia msuri pentru ameliorarea accesului la patrimoniu, n particular, pentru tineri i
persoanele defavorizate, n vederea sensibilizrii relativ la valoarea acestui patrimoniu, la
necesitatea de a-l ntreine i de a-l proteja, precum i la beneficiile ce pot fi obinute din aceasta.
Articolul 13. Patrimoniul cultural i nvmntul
Prile se angajeaz:
a) s faciliteze inseriunea dimensiunii patrimoniului cultural n toate nivelele de
nvmnt, nu neaprat ca obiect de studiu specific, ci ca mijloc propice de acces la alte domenii
de cunotine;
b) s fortifice legtura dintre nvmntul din domeniul patrimoniului cultural i cel al
formrii continue;
c) s ncurajeze cercetarea interdisciplinar a patrimoniului cultural, a comunitilor
patrimoniale, a mediului i a relaiilor dintre acestea;
144

d) s ncurajeze formarea profesional continu i schimbul de cunotine i de priceperi


n interiorul i n afara sistemului de nvmnt.
Articolul 14. Patrimoniul cultural i societatea informaional
Prile se angajeaz s dezvolte utilizarea tehnicilor numerice, pentru ameliorarea
accesului la patrimoniul cultural i la beneficiile care decurg din aceasta:
a) ncurajnd iniiativele care favorizeaz calitatea coninuturilor, i tinznd a garanta
diversitatea limbilor i a culturilor ntr-o societate a informaiei;
b) favoriznd normele compatibile la nivel internaional referitor la studierea,
conservarea, punerea n valoare i securitatea patrimoniului cultural, precum i luptnd contra
traficului ilicit n materie de bunuri culturale;
c) viznd nlturarea obstacolelor n materie de acces la informaia referitoare la
patrimoniul cultural, n particular, n scopuri pedagogice, protejnd, n acelai timp, drepturile la
proprietatea intelectual;
d) contientiznd c formarea coninuturilor numerice referitoare la patrimoniu nu
trebuie s duneze conservrii patrimoniului existent.
Titlul IV. Urmrirea i cooperarea
Articolul 15. Angajamentele Prilor
Prile se angajeaz:
a) s dezvolte, prin intermediul Consiliului Europei, o funcie de urmrire referitoare la
legislaii, politici i practici n materie de patrimoniu cultural, conform principiilor enunate de
prezenta Convenie;
b) s menin, s dezvolte i s alimenteze cu date un sistem partajat de informare,
accesibil publicului, care s faciliteze evaluarea punerii n aplicare de ctre fiecare Parte a
angajamentelor ce rezult din prezenta Convenie.
Articolul 16. Mecanismul de urmrire
a) Comitetul de Minitri, n conformitate cu articolul 17 al Statutului Consiliului Europei,
va institui un comitet special sau va desemna un comitet deja existent, care va avea sarcina de
urmrire a aplicrii Conveniei i va fi abilitat s defineasc modalitile de exercitare ale
misiunii sale;
b) Comitetul astfel desemnat:
145

stabilete reguli i proceduri, n dependen de necesitate;

supravegheaz sistemul partajat de informare, vizat n articolul 15, prin

ntocmirea unui raport de ansamblu asupra punerii n aplicare a angajamentelor legate de


Convenie;
-

formuleaz un aviz consultativ asupra tuturor chestiunilor ale unei sau ale mai

multor Pri relativ la interpretarea Conveniei, lund n considerare toate instrumentele juridice
ale Consiliului Europei;
-

ntreprinde, la iniiativa uneia sau a mai multor Pri, o evaluare a unuia sau a

altui aspect de aplicare de ctre Pri a Conveniei;


-

ncurajeaz punerea n aplicare transsectorial a prezentei Convenii, colabornd

cu alte comitete i participnd la alte iniiative ale Consiliului Europei;


-

raporteaz Comitetului de Minitri asupra activitilor sale.

Comitetul poate s asocieze la lucrrile sale experi i observatori.


Articolul 17. Cooperarea prin intermediul activitilor de urmrire
Prile se angajeaz s coopereze ntre ele prin intermediul Consiliului Europei, n
realizarea obiectivelor i principiilor acestei Convenii, n special n promovarea reconoaterii
patrimoniului comun al Europei:
a) aplicnd strategii de colaborare care rspund prioritilor stabilite n procesul de
urmrire;
b) promovnd activitile multilaterale i transfrontaliere, i dezvoltnd reelele de
cooperare regional, n scopul de a pune n aplicare strategiile sale;
c) fcnd schimb, dezvoltnd, codificnd i asigurnd difuzarea bunelor practici;
d) informnd publicul asupra obiectivelor i punerii n aplicare a Conveniei.
Prile pot, prin acord mutual, s stabileasc aranjamente financiare care s faciliteze
cooperarea internaional.
Titlul V. Clauze finale
Articolul 18. Semnarea i intrarea n vigoare
a) Prezenta Convenie este deschis spre semnare Statelor membre ale Consiliului
Europei.
b) Ea va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de ratificare,
146

acceptare sau aprobare vor fi depuse Secretarului general al Consiliului Europei.


c) Prezenta Convenie va intra n vigoare din prima zi a lunii care urmeaz expirrii
perioadei de trei luni, dup data la care zece State membre ale Consiliului Europei i vor
exprima consimmntul lor de a fi legate de Convenie, n conformitate cu dispoziiile
paragrafului precedent.
d) Ea va intra n vigoare pentru fiecare Stat semnatar care-i va exprima ulterior
consimmntul su de a fi legat de Convenie din prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei
perioade de trei luni dup data depunerii instrumentului de ratificare, acceptare sau aprobare.
Articolul 19. Aderarea
a) Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, Comitetul de minitri al Consiliului
Europei va putea invita orice Stat care nu este membru al Consiliului Europei, precum i
Comunitatea european, s adere la prezenta Convenie printr-o decizie luat cu majoritatea
prevzut la articolul 20.d al Statutului Consiliului Europei i prin unanimitatea reprezentanilor
Statelor contractante care au dreptul de a rezida la Comitetul de minitri.
b) Pentru fiecare Stat aderent sau pentru Comunitatea european, n caz de aderare,
Convenia va intra n vigoare din prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de trei
luni dup data depunerii instrumentului de aderare Secretarului general al Consiliului Europei.
Articolul 20. Aplicarea teritorial
a) Fiecare Stat poate, la momentul semnrii sau la momentul depunerii instrumentului
su de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, s desemneze teritoriul sau teritoriile la care se
va aplica prezenta Convenie.
b) Fiecare Stat poate, la orice alt moment ulterior, printr-o declaraie adresat
Secretarului general al Consiliului Europei, s extind aplicarea prezentei Convenii asupra
oricrui teritoriu desemnat n declaraia respectiv. Convenia va intra n vigoare, n privina
acestui teritoriu, din prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de trei luni dup data
recepionrii declaraiei de ctre Secretarul general.
c) Orice declaraie, fcut n virtutea celor dou paragrafe precedente, va putea fi retras,
n ceea ce privete ntreg teritoriul desemnat n aceast declaraie, prin notificarea adresat
Secretarului general. Retragerea va lua efect din prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei
perioade de ase luni dup data recepionrii notificrii de ctre Secretarul general.
Articolul 21. Denunarea
147

a) Orice Parte poate, la orice moment, denuna prezenta Convenie, adresnd o notificare
Secretarului general al Consiliului Europei.
b) Denunarea va lua efect din prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de
ase luni, dup data recepionrii notificrii de ctre Secretarul general.
Articolul 22. Amendamente
a) Orice Parte i Comitetul, citat n articolul 16, pot prezenta amendamente la prezenta
Convenie.
b) Orice propunere de amendament este notificat Secretarului general al Consiliului
Europei, care o va comunica Statelor membre ale Consiliului Europei, altor Pri i fiecrui Stat
nemembru, Comunitii europene invitate s adere la prezenta Convenie, n conformitate cu
dispoziiile articolului 19.
c) Comitetul examineaz orice amendament prezentat i supune Comitetului de minitri,
pentru adoptare, textul reinut printr-o majoritate fixat de trei ptrimi din reprezentanii Prilor.
Dup adoptarea sa de ctre Comitetul de minitri prin majoritatea prevzut la articolul 20.d al
Statutului Consiliului Europei i prin unanimitate de ctre Statele-pri, care au dreptul s
rezideze la Comitetul de minitri, textul va fi expediat Prilor pentru acceptare.
d) Orice amendament va intra n vigoare, pentru Prile care l accept, din prima zi a
lunii care urmeaz expirrii unei perioade de trei luni, dup data la care zece State membre ale
Consiliului Europei vor notifica Secretarului general acceptul lor. Amendamentul va intra n
vigoare, pentru fiecare Parte care-i va exprima ulterior acceptul su, din prima zi a lunii care
urmeaz expirrii unei perioade de trei luni, dup data cnd a fost recepionat de ctre
Secretarul general notificarea acceptului.
Articolul 23. Notificrile
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului
Europei, fiecrui Stat care a aderat sau care este invitat s adere la prezenta Convenie i
Comunitii europene care a aderat sau este invitat s adere:
a) fiecare act de semnare;
b) depunerea oricrui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;
c) fiecare dat de intrare n vigoare a prezentei Convenii, n conformitate cu articolele
sale 18, 19 i 20;
d) orice amendament propus la prezenta Convenie, n conformitate cu articolul su 22,
precum i data intrrii n vigoare a amendamentului respectiv;
148

e) orice alt act, declaraie, notificare sau comunicare care vizeaz prezenta Convenie.
Drept care subsemnaii, pe deplin autorizai n acest scop, au semnat prezenta Convenie.
ntocmit la Faro, la 27 octombrie 2005, n limba francez i n limba englez, ambele
texte fiind n egal msur autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele
Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va comunica despre aceasta printro copie conform certificat fiecrui Stat membru al Consiliului Europei i fiecrui Stat sau
Comunitii Europene invitate s adere la prezenta.

149

LEGE
pentru ratificarea Conveniei-cadru a Consiliului Europei
privind valoarea patrimoniului cultural pentru societate

Parlamentul adopt prezenta lege organic.


Art. 1. Se ratific Convenia-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului
cultural pentru societate, adoptat la Faro la 27 octombrie 2005, cu urmtoarea declaraie:
Pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale a Republicii Moldova, prevederile
Conveniei se vor aplica doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritile Republicii Moldova.
Art.2. Guvernul va ntreprinde msurile necesare pentru realizarea prevederilor
Conveniei nominalizate.
Art.3. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va pregti i va remite
depozitarului instrumentul de ratificare.

Preedintele Parlamentului

150

Expunere de motive
privind oportunitatea ratificrii de ctre Republica Moldova a
Conveniei-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului
social pentru societate, adoptat la Faro, la 27 octombrie 2005
1.Informaii generale
Convenia-cadru cu privire la valoarea patrimoniului cultural pentru societate a fost
adoptat de ctre Comitetul de Minitri la 13 octombrie 2005. Convenia a fost deschis spre
semnare Statelor membre ale Consiliului Europei la 27 octombrie 2005, la Faro, Portugalia, n
cadrul reuniunii minitrilor culturii ai Statelor Pri la Convenia cultural european, ntrunii cu
prilejul srbtoririi aniversrii a 50-a a acestei Convenii.
Convenia-cadru reprezint un nou cadru de referin n materie de politici n domeniul
patrimoniului, att din perspectivele mondializrii, ct i n politicile comunitare de dezvoltare
durabil.
Convenia-cadru continu i completeaz conveniile existente ale Consiliului Europei i
cele ale UNESCO n domeniul patrimoniului (Grenada, 1985, referitoare la patrimoniul
arhitectural; La Valetta, 1992, privind patrimoniul arheologic; Florena, 2000 referitoare la
peisaj; Paris, UNESCO, 1972, privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural),
apreciind valoarea adugat i plasnd patrimoniul cultural ntr-un context care a evoluat
considerabil de la momentul elaborrii conveniilor respective.
Convenia-cadru a Consiliului Europei a fost semnat de ctre Republica Moldova la 11
ianuarie 2008.
2. Aspectul politic
Oportunitatea ratificrii Conveniei-cadru privind valoarea patrimoniului cultural pentru
societate este dictat de obiectivul strategic de integrare a Republicii Moldova n Comunitatea
european.
Promovarea Conveniei-cadru privind valoarea patrimoniului cultural este una din
prioritile Consiliului Europei. Ratificarea i implementarea acestei Convenii, concomitent cu
celelalte instrumente europene i internaionale n domeniul proteciei i valorificrii
patrimoniului, va stimula relaiile de cooperare cultural a Republicii Moldova cu alte state, va
permite coordonarea i unificarea eforturilor Statelor pentru promovarea obiectivelor Conveniei,
inclusiv prin activitatea lor comun n cadrul forurilor internaionale i a celor europene.
3. Aspectul legislativ-normativ
Convenia-cadru dezvolt i este complementar altor instrumente juridice internaionale
151

n materie de patrimoniu, la care Republica Moldova este parte Convenia privind patrimoniul
arhitectural european (Grenada, 1985), Convenia privind patrimoniul arheologic (La Valetta,
1992), Convenia referitoare la peisaj (Florena, 2000), Convenia UNESCO privind protecia
patrimoniului mondial, cultural i natural (Paris,1972), etc.
Obiectivele Conveniei sunt n deplin concordan cu prevederile Constituiei Republicii
Moldova, ale legislaiei naionale n domeniu. Prevederi respective se conin n Legea privind
ocrotirea monumentelor nr. 1530-XII din 22.06.1993, Legea Culturii nr. 413-XIV din
27.05.1999, Legea privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului nr. 835-XIII din
25.02.1998, Regulamentul privind zonele protejate naturale i construite, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 1009 din 05.10.2000, Regulamentul general de urbanism aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 5 din 05.01.1998, Regulamentul privind Certificatul de Urbanism i autorizarea
construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
360 din l8.04.1997, Regulamentul de activitate a Serviciului de Arheologie Preventiv, etc.

152

Din aceste motive, ratificarea Conveniei-cadru privind valoarea patrimoniului cultural


pentru societate nu implic elaborarea unor legi i acte normative noi sau modificarea celor
existente, ci doar respectarea i implementarea celor existente.
4. Aspectul organizatoric
Implementarea Conveniei-cadru nu necesit crearea unor noi structuri specializate.
Realizarea prevederilor Conveniei va fi asigurat de ctre Ministerul Culturii i Turismului, n
cooperare, dup caz, cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, Agenia Construciilor i
Dezvoltare a Teritoriului, Ageniei de Stat pentru inspectarea i restaurarea monumentelor, alte
instituii specializate din ar.
Reieind din art.16, lit a) al Conveniei, Comitetul de minitri, n conformitate cu
prevederile art. 17 al Statutului Consiliului Europei, va institui un comitet special sau va
desemna un comitet deja existent care va avea sarcina de urmrire a aplicrii Conveniei i va fi
abilitat s defineasc modalitile de exercitare a misiunii sale.
5. Aspectul financiar
Convenia-cadru nu stabilete obligaii financiare ca Stat-parte la Convenie, iar realizarea
prevederilor acestui instrument juridic internaional va fi asigurat de ctre Ministerul Culturii i
Turismului din contul surselor care vor fi programate anual n acest scop.
6. Aspectul economic
Implementarea Conveniei-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului
cultural pentru societate va avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile a rii, patrimoniul
cultural urmnd a fi conceput ca o resurs preioas pentru integrarea i interaciunea diverselor
aspecte ale dezvoltrii, precum cel cultural, ecologic, economic, social i politic.
Realizarea prevederilor Conveniei va permite crearea unor sinergii eficiente n baza
multidimensionalitii patrimoniului cultural pentru dezvoltarea economic durabil, inclusiv
prin implicarea comunitilor locale n activitile de valorificare a patrimoniului cultural prin
dezvoltarea turismului cultural i a celui rural, contribuind, astfel, la soluionarea problemelor de
ordin social-economic i la ameliorarea calitii modului de via a populaiei din regiunile
respective.
7. Aspectul temporar
n conformitate cu prevederile art. 18, lit.c) ale Conveniei-cadru, acest instrument juridic
va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii perioadei de trei luni dup data la
care zece State membre ale Consiliului Europei i vor exprima consimmntul lor de a fi legate
de prevederile Conveniei. Actualmente Convenia-cadru este semnat de ctre 11 state, ratificat
de 2 state.

153

innd cont de argumentele expuse mai sus, considerm oportun ratificarea de ctre
Republica Moldova a Conveniei-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului
cultural pentru societate, adoptat la Faro, la 27 octombrie 2005.

154

8. Recomandarea omisiei din 20 decembrie 1974 ctre Statele membre


cu privire la protecia patrimoniului arhitectural i natural (75/65/EEC)
Official Journal L 021, 28/01/1975 P. 0022 0023
1. Capitolul 3 ntitulat "Dezvoltarea urban i mbuntirea facilitilor" din a doua parte
a Titlului al II-lea al Programului de Aciuni al Comunitilor Europene referitor la mediu,
aprobat de ctre Consiliu la 22 noiembrie 1973 (1), prevede un numr de studii relativ la
problemele de mediu strns asociate cu dezvoltarea urban i regional. Toate aceste studii
includ examinarea diverselor aspecte ale protejrii patrimoniului arhitectural i natural al
Comunitii.
De asemenea, n rezoluia sa din 13 mai 1974 (2) cu privire la protecia patrimoniului
cultural al Europei, Parlamentul European a recomandat o considerabil sporire a eforturilor de a
salvgarda acest patrimoniu.
Aciunile, deja ndeplinite n cadrul studiilor sus menionate, arat c patrimoniul
arhitectural i natural, care reflect identitatea cultural a Europei este, n prezent, serios
ameninat cu distrugeri i dispariie, i sunt necesare msuri urgente. Aceste descoperiri se
aplic, n mod egal, mediului urban i rural.
2. n ultimii ani, dou msuri importante au fost luate pentru a face fa problemei
distrugerii i dispariiei rapide a patrimoniului arhitectural i natural, i anume: Convenia cu
privire la protecia patrimoniului cultural i natural mondial, adoptat n noiembrie 1972 de ctre
UNESCO, i "Anul patrimoniului arhitectural european".
ntruct patrimoniul arhitectural i natural este, n mod general, perceput a fi un factor
determinant al calitii vieii, aceste dou iniiative sunt de o importan major pentru protecia
i mbuntirea mediului n Comunitate.
3. Convenia UNESCO face apel ctre Statele care au aderat, pentru a elabora inventarieri
naionale ale proprietii imobile care face parte din patrimoniul cultural i natural mondial. Ea
solicit, de asemenea, ca Statele care au aderat s ntreprind msuri de protecie
corespunztoare pentru proprietile selectate astfel. Convenia mai prevede stabilirea unui fond
pentru a asista rile care nu dispun de resurse suficiente pentru a asigura protecia adecvat a
anumitor proprieti recunoscute a fi de o valoare universal. Fondul va contribui, de asemenea,
la instruirea specialitilor n acest domeniu. Aceast Convenie are o importan deosebit, n
ceea ce privete protejarea numeroaselor specii de flor i faun slbatic care exist n ariile
protejate, pe lng contribuia sa direct la protejarea patrimoniului arhitectural i natural imobil.

155

Dac Statele membre ar putea adera la aceast Convenie la o dat timpurie, aceasta ar furniza un
suport substanial pentru activitile ntreprinse n legtur cu "Anul patrimoniului arhitectural
european".
4. "Anul patrimoniului arhitectural european, 1975 este o iniiativ venit din partea
Consiliului Europei. Ea este pe cale s ia forma unei campanii extinse pe trei ani i este
conceput pentru a scoate n evien patrimoniul arhitectural ca un factor ce determin calitatea
vieii, precum i mbuntete protejarea acestui patrimoniu. Campania este destinat
autoritilor publice de toate nivelele, interesele profesionale vizate i publicul larg i va culmina
n 1975, care va fi desemnat drept "Anul patrimoniului arhitectural european". Se intenioneaz a
marca nceputul unei micri ample pentru protejarea i restaurarea acestui patrimoniu. Aceast
campanie, pe care Parlamentul European a salutat-o deja n rezoluia sa din 13 mai 1974, cu
privire la protejarea patrimoniului cultural al Europei, va consta n dou tipuri principale de
aciuni, i anume: proiecte-pilot pentru restaurarea i renovarea numeroaselor edificii i situri,
aflate n stare de distrugere n rile participante;
ridicarea gradului de contientizare public i a dorinei generale de a proteja i restaura
patrimoniul arhitectural, ce reprezint o condiie necesar pentru implementarea unei politici n
acest domeniu la toate nivelele administraiei publice. (1) OJ No C 112, 20.12.1973, p. 1. (2) OJ
No C 62, 30.5.1974, p. 5.
De la nceputul campaniei, cteva state europene care nu sunt Membre ale Consiliului
Europei au aderat la activitile sale i noutile micrilor similare ncep s parvin i de pe alte
continente.
5. Avnd n vedere interesele principale i urgena problemelor implicate, dovedind
interes pentru Tratatul de instituire al Comunitii Economice Europeane, Comisia recomand
Statelor membre:

s semneze sau s ratifice, n cazul n care nu au fcut-o deja, i dac e posibil

nainte de sfritul anului 1975, Convenia cu privire la protecia patrimoniului cultural i natural
mondial, adoptat de ctre UNESCO n noiembrie 1972;

s susin activ aciunile luate pentru executarea iniiativelor Consiliului Europei,

n legtur cu "Anul patrimoniului arhitectural european, 1975".


Executat la Bruxelles, 20 decembrie 1974.
Pentru Comisie,
Preedintele
Franois-Xavier ORTOLI

156

9. CONCLUZIILE CONSILIULUI din 17 iunie 1994 cu privire la


elaborarea unui plan de aciuni al Comunitii n domeniul patrimoniului
cultural (94/C 235/01)
Official Journal C 235 , 23/08/1994 P. 0001 0001
Consiliul subliniaz c Articolul 128 al Tratatului de instituire al Comunitii Europeane
a selectat patrimoniul cultural ca un domeniu prioritar de aciune pentru Comunitate. El, de
asemenea, atrage atenia asupra concluziilor Consiliului i ale minitrilor din 12 noiembrie 1992
cu privire la principiile cluzitoare ale aciunii culturale comunitare, n care ei au indicat
interesul lor att fa de patrimoniul imobil, ct i fa de cel mobil.
El a remarcat o serie de ntruniri consultative organizate de ctre Comisie, n cadrul
crora experii din Statele membre, Parlamentul European i Consiliul Europei, precum i alte
organizaii internaionale competente, au contribuit la elaborarea unei informaii cu privire la
patrimoniul cultural.
A luat cunotin cu interes de rezultatul diferitelor ntlniri ale experilor i a socotit c
diferitele aspecte ale patrimoniului cultural ar trebui combinate ntr-o aciune unic global,
evideniind importana:

lurii n calcul a dimensiunii culturale a altor politici i programe comunitare;

creterii gradului de contientizare al tuturor celor interesai, n mod special la

nivel local;

mobilitii profesionitilor, a schimbului de experien i informaie;

reelelor europene i structurilor dedicate conservrii, instruirii i cercetrii n

domeniul patrimoniului cultural, i cooperrii cu Statele tere i cu organizaiile internaionale


implicate.
Mai multe aciuni specifice sunt preconizate, n special, n urmtoarele domenii:

conservare i salvgardare a patrimoniului cultural de importan european;

rspndirea informaiei;

instruire;

creterea gradului de contientizare public;

luarea n considerare a patrimoniului cultural n dezvoltarea regional i crearea

locurilor de munc;

turism i mediu;

cercetare

mass-media i noile tehnologii.

157

Astfel de aciuni pot avea o aplicare practic n domenii specifice ale patrimoniului
cultural, precum arhivele, patrimoniul subacvatic, n legtur cu care experii au avut deja
ntruniri.
Bazndu-se pe acestea, Consiliul invit Comisia s continue lucrul su i s depun, cu
prima ocazie, un comunicat cu privire la patrimoniul cultural, nsoit de o propunere pentru
anumite aciuni, cu atenia cuvenit pentru procedurile prevzute n Articolul 128 al Tratatului.

158

10. REZOLUIA ntrunirii Minitrilor cu responsabiliti n probleme


culturale, ntrunire n cadrul Consiliului la 13 noiembrie 1986 cu privire la
protecia patrimoniului arhitectural al Europei (86/C 320/01)
Official Journal C 320 , 13/12/1986 P. 0001 0001
ntrunirea minitrilor pentru probleme culturale n cadrul Consiliului,
Dovedind interes pentru Declaraia Solemn a Uniunii Europene din 19 iunie 1983 i, n
special, paragraful cu privire la oportunitatea de a lua aciuni comune pentru protejarea,
promovarea i salvgardarea patrimoniului cultural,
Lund n considerare rezoluia Parlamentului European din 14 septembrie 1982 cu privire
la protejarea patrimoniului arhitectural,
Remarcnd lucrul efectuat de ctre Comisia Comunitilor Europene, n efortul de a face
disponibile granturile pentru restaurarea monumentelor selectate n toate Statele membre i n
acordarea burselor de studiu privind problemele de conservare n instituiile de instruire
corespunztoare ale altor State membre,
Lund n considerare Convenia Consiliului Europei pentru protejarea patrimoniului
arhitectural i programul de lucru al Consiliului Europei n acest domeniu,
innd seama de posibilitatea ca Fundaia European, odat creat, ar putea participa la
aceste activiti,
Recunoscnd c aceast rezoluie nu este rezultatul vreunei modificri de fore n cadrul
Comunitii i a Statelor membre cu privire la protejarea patrimoniului arhitectural, dar socotind
c ele ar trebui s beneficieze mai mult de experiena unei alteia,
Este de acord s dezvolte o cooperare eficient privitor la aspectele patrimoniului
arhitectural al Europei, deschiznd-o altor state europene, cnd este potrivit,
Este de acord s ncurajeze schimbul de experien n domeniul patrimoniului
arhitectural, n particular prin normarea terminologiei i stabilirea unei reele de baze de date,
pregtit n acest domeniu, n Statele membre,
Este de acord s promoveze creterea gradului de contientizare n rndurile instituiilor
publice i private i ale publicul larg, cu privire la aspectele economice, sociale i culturale ale
patrimoniului arhitectural al Europei, n consultaie cu experii Statelor membre i ai Consiliului
Europei, precum i alte organizaii interguvernamentale implicate,

159

Este de acord s creeze instituii publice i s iniieze specializri n domeniul conservrii


edificiilor, fiind contient de posibilitile sporirii interesul fa de situri de ctre cel mai larg
public posibil, prin mijloace vizuale i alte msuri,
Remarc intenia Comisiei de a contribui n continuare la realizarea msurilor n acest
domeniu.

160

11. REZOLUIA MINITRILOR cu responsabiliti n probleme


culturale, ntrunii n cadrul Consiliului din 13 noiembrie 1986 cu privire la
conservarea operelor de art i a artefactelor (86/C 320/03)
Official Journal C 320 , 13/12/1986 P. 0003 0003
1. Minitrii responsabili pentru probleme culturale recunosc importana conservrii
patrimoniului cultural european referitor la operele de art i artefactele cu semnificaie cultural
i istoric, inclusiv arhive i cri. rile europene posed un numr mare de materiale culturale
care trebuie prezervate i salvgardate pentru beneficiul generaiilor prezente i viitoare.
Prezervarea bunurilor mobile de art i a artefactelor patrimoniului arhitectural implic protecia
mpotriva influenelor exterioare, precum i restaurarea i reparaia obiectelor, la fel de mult ca i
salvgardarea lor fizic. Aceasta necesit cooperarea tuturor celor interesai n patrimoniul artistic
i cultural, n special a organizaiilor internaionale i experilor activi n acest domeniu.
Minitrii, de asemenea, recunosc utilitatea informaiei precise despre patrimoniul cultural pentru
a ncuraja conservarea.
2. Minitrii recunosc, de asemenea, necesitatea creterii gradului de contientizare public
cu privire la aceste ntrebri, pentru a fi ntrit cooperarea dintre sectorul public i privat. Ei
recunosc importana mbuntirii i intensificrii instruirii, a oportunitii de a face disponibil
informaia despre conservatorii cu experien i cursurile de conservare i a valorii de a beneficia
de schimbul de informaie tehnic n probleme de conservare.
3. Avnd aceste considerente n minte, minitrii consider conservarea un subiect care
merit examinarea atent n interioru Statelor membre i n toat Comunitatea ca un ntreg,
innd cont, de asemenea, de lucrul care se face n cadrul Consiliului Europei n acest domeniu.
4. Respectiv, minitrii sunt de acord a ncuraja conservarea operelor de art i a
artefactelor, spre exemplu prin aa mijloace ca: examinarea obiectivului de a coordona
eforturile de conservare individual n sectoarele public i privat, pregtirea documentaiei
referitoare la conservarea operelor de art i a artefactelor cu semnificaie cultural i istoric,
ncurajarea prevederilor referitor la instruire, pentru a face fa necesitilor identificate,
implicnd resursele publice i private, dup caz, schimbul de informaie referitor la expertiza de
conservare, precum i instruire, stabilirea politicii de evaluare n domeniul conservrii, n
special prin ndrumare tehnice n domeniile de specialitate, i s faciliteze diseminarea unor
astfel de ghiduri i schimbul de expertiz n conservare n Europa.

161

5. Ei iau cunotin de intenia Comisiei de a contribui, n continuare, la realizarea


msurilor n acest domeniu.

162

LEGISLAIE INTERNAIONAL

163

1. Carta internaional pentru conservarea i restaurarea monumentelor i


siturilor
Adoptat la al II-lea Congres Internaional al Arhitecilor i Tehnicienilor pentru
Monumente Istorice, Veneia, 1964
Adoptat de ctre ICOMOS n 1965
nsrcinate cu un mesaj spiritual al trecutului, operele monumentale ale popoarelor
gzduiesc n viaa prezent mrturia vie a tradiiilor lor seculare. Umanitatea, care n fiecare zi ia
cunotin de unitatea valorilor umane, le consider ca un patrimoniu comun i, vis-a-vis de
generaiile viitoare, se declar solidar responsabile de protecia lor. Ele trebuie transmise n
plintatea autenticitii lor.
De aici este esenial ca principiile care trebuie s primeze la conservarea i restaurarea
monumentelor s fie emise n comun i formulate pentru cadrul internaional, lsnd fiecrei
naiuni grija de a asigura aplicarea lor n cadrul propriei culturi i tradiii.
Dnd o prim form acestor principii fundamentale, Carta de la Atena din 1931 a
contribuit la dezvoltarea unei vaste micri internaionale, care implicit a fost reflectat n
documente naionale, n activitatea ICOM i a UNESCO, i n crearea prin aceasta din urm a
Centrului internaional de studii pentru conservarea i restaurarea bunurilor culturale.
Sensibilitatea i spiritul critic se reflect asupra problemelor mereu prea complexe i prea
nuanate; de asemenea, ele vin s reexamineze principiile Crii, s le aprofundeze i s le
lrgesc ntr-un nou document.
Ca urmare, cel de-al II-lea Congres internaional al Arhitecilor i tehnnicienilor pentru
monumente istorice, reunit la Veneia ntre 25-31 mai 1964, a aprobat urmtorul text:

Definiii
Articolul 1. Noiunea de monument istoric cuprinde creaii arhitecturale izolate, precum
i situri urbane sau rurale, care poart mrturia unei civilizaii particulare, a unei evoluii
semnificative sau a unui eveniment istoric. Ea se extinde nu doar asupra marilor creaii dar
cuprinde operele modeste care au obinut cu timpul o semnificaie cultural.
Articolul 2. Conservarea i restaurarea monumentelor este o disciplin care face apel la
toate tiinele i tehnicile care pot contribui la studierea i pstrarea patrimoniului monumental.
Articolul 3. Conservarea i restaurarea monumentelor vizeaz protecia att a operelor de

164

ar, ct i a mrturiilor istorice.


Conservarea
Articolul 4. Conservarea monumentelor impune, mai nti de toate, permanena
ntreinerii lor.
Articolul 5. Conservarea monumentelor este ntotdeauna favorizat de faptul c acestea
sunt destinate pentru o funcie util n societate; o asemenea destinare este deci solicitat, ori ea
nu poate denatura aranjarea i decorul edificiilor. n asemenea limite trebuie conceput i
autorizat amenajarea lor, cerut de evoluia obiceiurilor i cutumelor.
Articolul 6. Conservarea unui monument implic pe cea a unui cadru la propria scar.
Atunci cnd cadrul tradiional subzist, acesta va fi conservat, i toate construciile noi, toate
distrugerile i toate amenajrile care pot s denatureze raporturile de volume i de culori vor fi
evitate, proscrise.
Articolul 7. Monumentul este inseparabil de istorie, al crei martor este, i de mediul n
care se afl. Prin urmare, deplasarea n ntregime sau parial a unui monument nu poate fi
tolerat, ntruct acest fapt este cerut de nsi protecia monumentului i justificat de
argumentele interesului naional i internaional.
Articolul 8. Elementele de sculptur, pictur i de decoraie, care sunt parte integrant a
monumentului, nu pot fi nlturate, ntruct aceast msur este unica susceptibil s asigure
conservarea lor.

Restaurarea
Articolul 9. Restaurarea este o operaie care trebuie s poarte un caracter excepional. Ea
are ca scop conservarea i revelarea valorilor estetice i istorice ale monumentului i se fondeaz
pe respectul substanei vechi i a documentelor autentice. Ea apare acolo unde ncepe ipoteza, pe
planul reconstituirilor conjuncturale, tot lucrul de complementare, recunoscut indistensabil
pentru argumentele estetice sau tehnice, relev din compoziia arhitectural i va purta marca
timpurilor noastre. Restaurarea va fi totdeauna precedat i nsoit de un studiu arheologic i
istoric al monumentului.
Articolul 10. Atunci cnd tehnicile tradiionale sunt inadecvate, consolidarea unui
monument poate fi asigurat, fcnd apel la toate tehnicile moderne de conservare i de
construcie, a cror eficacitate este demonstrat de rezultatele tiinifice i garantat de
experien.

165

Articolul 11. Aportul valabil al tuturor epocilor la edificarea unui monument trebuie s
fie respectat, unitatea stilului, nefiind un scop atingibil n cursul unei restaurri. Atunci cnd un
edificiu comport mai multe etape suprapuse, culoarul unei etape subiacente nu se justific dect
ca excepional, cu condiia c elementele noi nu prezint dect un mic interes, iar compoziia
actual constituie o mrturie de nalt valoare istoric, arheologic i estetic i c etapa sa de
conservare s fie judecat suficient. Aprecierea valorii elementelor vizate i decizia asupra
eliminrilor lor n operare nu pot depinde de un singurn autor al proiectului.
Articolul 12. Elementele destinate s nlocuiasc prile lips trebuie s se integreze
armonios n ansamblu, distingndu-se ns de prile originale, astfel ca restaurarea s nu
falsifice documentul de art i istorie.
Articolul 13. Adjunciunile (adugirile) nu pot fi tolerate dect dac respect toate prile
interesante ale edificiului, cadrul su tradiional, echilibrul compoziiei sale i relaiile sale cu
mediul nconjurtor.
Situri monumentale
Articolul 14. Siturile monumentale trebuie s fie obiectul ngrijirilor speciale n scopul
protejrii integritii lor i s asigure asanarea, amenajarea i punerea lor n valoare. Lucrrile de
conservare i restaurare care sunt executate trebuie s fie inspirate din principiile anunate n
articolele precedente.
Spturile
Articolul 15. Lucrrile de sptur trebuie s fie executate n conformitate cu normele
tiinifice i cu Recomandarea privitor la principiile internaionale aplicabile la spturile
arheologice, adoptat de UNESCO n 1956.
Amenajarea ruinelor i msurilor necesare pentru conservarea i protecia permanent a
elementelor arhitecturale i a obiectelor descoperite se asigur. n plus, toate iniiativele vor fi
luate n consideraie pentru a facilita conceperea monumentului creat fr a-i denatura
semnificaia.
Orice lucru de construcie va trebui totui, exclus a priori, singur anastiloza poate fi
luat n consideraie, altfel spus, recompoziia prilor existente, dar dezmembrate.
Elementele de integrare vor fi totdeauna recunoscute i vor reprezenta minimul necesar
pentru a asigura condiiile de conservare a monumentului i de a restabili continuitatea formelor
sale.

166

Documentarea i publicarea
Articolul 16. Lucrrile de conservare, restaurare i de sptur vor fi ntotdeauna nsoite
de elaborarea unei documentaii precise, sub form de rapoatre analitice i critice, ilustrate cu
desene i fotografii. Toate etapele lucrului de degajare, de consolidare, de reconstituire i de
integrare, precum i elementele tehnice i formale identificate n timpul lucrrilor vor fi aici
consemnate. Aceast documentaie va fi depozitat n arhivele unui organ public i puse la
dispoziia cercettorilor; publicarea acestor documente este recomandat.

167

2. Convenie privind protecia patrimoniului mondial, cultural i


natural
Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur,
ntrunit la Paris, de la 17 octombrie la 21 noiembrie 1972, n cea de-a XVII-a sesiune,
constatnd c patrimoniul cultural i patrimoniul natural este din ce n ce mai ameninat de
distrugere, nu numai datorit cauzelor obinuite de degradare, dar i prin evoluia vieii sociale i
economice care le agraveaz, prin fenomene de alterare i de distrugere i mai grave,
considernd c degradarea sau dispariia unui bun al patrimoniului cultural i
natural constituie o diminuare nefast a patrimoniului tuturor popoarelor lumii,
considernd c ocrotirea acestui patrimoniu la scar naional rmne, adesea,
incomplet din cauza amplorii mijloacelor pe care le necesit i a insuficienei resurselor
economice, tiinifice i tehnice ale rii pe teritoriul creia se gsete bunul salvgardat,
amintind c actul constitutiv al organizaiei prevede c ea va sprijini meninerea,
progresul i difuzarea cunotinelor, veghind asupra conservrii i proteciei patrimoniului
universal i recomandnd popoarelor interesate convenii internaionale n acest scop,
considernd c recomandrile, rezoluiile i conveniile internaionale existente
privitoare la bunurile culturale i naturale demonstreaz importana pe care o prezint, pentru
toate popoarele din lume, salvgardarea acestor bunuri unice i de nenlocuit, indiferent de
poporul cruia ele aparin,
considernd c unele bunuri din patrimoniul cultural prezint o importan
excepional care necesit protejarea lor ca parte din patrimoniul mondial al ntregii omeniri,
considernd c, fa de amploarea i gravitatea noilor pericole care amenin
ntregii colectiviti internaionale, i revine sarcina de a participa la ocrotirea patrimoniului
cultural i natural de valoare universal excepional, prin acordarea unei asistene colective,
care fr a se substitui aciunii statului interesat, o va completa n mod eficace,
considernd c este indispensabil s se adopte n acest scop noi prevederi sub
form de convenii care s stabileasc un sistem eficient de protejare colectiv a patrimoniului
cultural i natural de valoare universal excepional, organizat ntr-o form permanent i dup
metode tiinifice i moderne,
dup ce a hotrt cu prilejul celei de-a XVI-a sesiuni c aceast problem va
forma obiectul unei convenii internaionale, adopt n aceast a 16-a zi a lunii noiembrie 1972
prezenta Convenie.

168

I. Definiii ale patrimoniului cultural i natural


Articolul 1. n spiritul prezentei Convenii sunt considerate drept patrimoniu cultural:

monumentele: operele de arhitectur, de sculptur sau de pictur monumental,

elemente sau structuri cu caracter arheologic, inscripii, grote i grupuri de elemente care au o
valoare universal excepional din punct de vedere istoric, artistic sau tiinific;

ansamblurile: grupuri de construcii izolate sau grupate, care datorit arhitecturii

lor, unitii i integrrii lor n peisaj, au o valoare universal excepional din punct de vedere
istoric, artistic sau tiinific;

siturile: lucrri ale omului sau opere rezultate din aciunile conjugate ale omului i

ale naturii, precum i zonele ce includ terenurile arheologice, care au o valoare universal
excepional din punct de vedere istoric, estetic, etnologic sau antropologic.
Articolul 2. n spiritul prezentei Convenii sunt considerate patrimoniu natural:

monumentele naturale constituite de formaiuni fizice i biologice sau de grupri

de asemenea formaiuni, care au o valoare universal excepional din punct de vedere estetic
sau tiinific;

formaiunile geologice i fiziografice i zonele strict delimitate, constituind

habitatul speciilor animale i vegetale ameninate, care au o valoare universal excepional din
punct de vedere al tiinei sau conservrii;

siturile naturale sau zonele naturale strict delimitate, care au o valoare universal

excepional din punct de vedere tiinific, al conservrii sau al frumuseii naturale.


Articolul 3. Fiecrui stat care particip la prezenta Convenie i revine datoria de a
identifica i a delimita diferitele bunuri situate pe teritoriul su, la care se refer art. 1 i 2 de mai
sus.
II. Protecia naional i protecia internaional a patrimoniului cultural i natural
Articolul 4. Fiecare din Statele participante la prezenta Convenie recunoate c obligaia
de a asigura identificarea, ocrotirea, conservarea, valorificarea i transmiterea ctre generaiile
viitoare a patrimoniului cultural i natural, la care se refer art. 1 i 2, i care este situat pe
teritoriul su, i revine n primul rnd. Se va strdui s acioneze n acest scop att prin propriul
su efort, n limita maxim a resurselor sale disponibile, ct i, cnd este cazul, prin intermediul
asistenei i cooperrii internaionale de care va putea beneficia, n special pe plan financiar,
artistic, tiinific i tehnic.
Articolul 5. Pentru a asigura o ocrotire i o conservare ct mai eficient i o valorificare
ct mai intens posibil a patrimoniului cultural i natural situat pe teritoriul lor, i n condiii

169

specifice fiecrei ri, Statele-pri la prezenta Convenie se vor strdui n msura posibilului:
a.

S adopte o politic general prevznd atribuirea unei funcii patrimoniului

cultural i natural n viaa colectiv i s integreze ocrotirea acestui patrimoniu n programele de


planificare general;
b.

S nfiineze pe teritoriul lor, n msura n care nc nu exist, unul sau mai multe

servicii de ocrotire, de conservare i de valorificare a patrimoniului cultural i natural, prevzute


cu un personal corespunztor i dispunnd de mijloace care s le permit s ndeplineasc
sarcinile ce le revin;
c.

s extind studiile i cercetrile tiinifice i tehnice i s perfecioneze metodele

de intervenie care permit unui stat s fac fa pericolelor care amenin patrimoniul cultural sau
natural;
d.

s ia msurile juridice, tiinifice, tehnice, administrative i financiare

corespunztoare pentru identificarea, ocrotirea, conservarea, valorificarea i introducerea n


circuit public a acestui patrimoniu;
e.

s nlesneasc crearea sau dezvoltarea de centre naionale sau regionale de

pregtire n domeniul ocrotirii, conservrii i valorificrii patrimoniului cultural i natural i s


ncurajeze cercetarea tiinific n acest domeniu.
Articolul 6. 1. Respectnd pe deplin suveranitatea statelor pe teritoriul crora se afl
patrimoniul cultural menionat n art. 1 i 2, i fr a prejudicia drepturile reale, prevzute n
legislaia naional asupra patrimoniului respectiv, Statele-pri la prezenta Convenie recunosc
c el constituie un patrimoniu universal la ocrotirea cruia ntreaga comunitate internaional are
datoria s coopereze.
2. Statele pri se angajeaz, n consecin, i n conformitate cu prevederile
prezentei Convenii, s-i dea concursul la identificarea, ocrotirea, conservarea i valorificarea
patrimoniului cultural i natural, menionat n paragrafele 2 i 4 ale art. 11, dac Statul pe
teritoriul cruia se afl cere acest concurs.
3. Fiecare din Statele-pri la prezenta Convenie se angajeaz s nu ia n mod
deliberat nicio msur susceptibil s duneze direct sau indirect patrimoniul cultural i natural
menionat la art. 1 i 2, care se afl pe teritoriul altor State-pri la aceast Convenie.
Articolul 7. n spiritul prezentei Convenii, trebuie neles prin ocrotirea
internaional a patrimoniului mondial, cultural i natural stabilirea unui sistem de cooperare i
de asisten internaional avnd drept obiectiv s ajute Statele-pri la Convenie n eforturile pe
care le depun pentru a proteja i identifica acest patrimoniu.

170

III. Comitetul interguvernamental pentru protecia patrimoniului mondial cultural


i natural
Articolul 8
1.Se nfiineaz pe lng Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur un comitet interguvernamental pentru protejarea patrimoniului cultural i natural de
valoare universal excepional denumit Comitetul patrimoniului mondial. El se compune din
15 State-pri la Convenie, alese de Statele-pri la Convenie ntrunite n Adunarea general n
cursul sesiunilor ordinare ale Conferinei generale a Organizaiei Naiunilor Unite pentru
Educaie, tiin i Cultur. Numrul Statelor membre ale Comitetului va fi mrit la 21 ncepnd
de la sesiunea ordinar a Conferinei generale care va urma intrrii n vigoare a prezentei
Convenii pentru un numr de cel puin 40 de state.
2. Alegerea membrilor Comitetului trebuie s asigure o reprezentare echitabil a
diferitelor regiuni i culturi din lume.
3. La edinele Comitetului asist cu vot consultativ un reprezentant al Centrului
internaional de studii pentru conservarea i restaurarea bunurilor culturale (centrul din Roma),
un reprezentant al Consiliului internaional al monumentelor i siturilor (ICOMOS) i un
reprezentant al Uniunii internaionale pentru conservarea naturii i resurselor ei (UICN), la care
pot fi adugai, la cererea Statelor-pri ntrunite n Adunarea general n cursul sesiunilor
ordinare ale Conferinei generale ale Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur, reprezentanii altor organizaii interguvernamentale sau neguvernamentale care au
obiective similare.
Articolul 9. 1.Statele membre ale Comitetului patrimoniului mondial i exercit
mandatul lor de la sfritul sesiunii ordinare a Conferinei generale n cursul creia au fost alese
pn la sfritul celei de-a treia sesiuni ordinare urmtoare.
2. Cu toate acestea, mandatul unei treimi din membrii desemnai cu ocazia primei
alegeri va expira la sfritul primei sesiuni ordinare a Conferinei generale, care urmeaz celei n
cursul creia au fost alei, iar mandatul unei a doua treimi a membrilor desemnai n acelai timp
va expira la sfritul celei de-a doua sesiuni ordinare a Conferinei generale care urmeaz celei n
cursul creia ei au fost alei. Numele acestor membri vor fi trase la sori de ctre preedintele
Conferinei generale dup prima alegere.
3. Statele membre ale Comitetului aleg, pentru a le reprezenta, persoane calificate
n domeniul patrimoniului cultural sau al patrimoniului natural.
Articolul 10. 1.Comitetul patrimoniul mondial adopt un regulament interior al su.
2. Comitetul poate n orice moment s invite la edinele sale organisme publice

171

sau particulare, ca i persoane particulare, spre a le consulta asupra unor probleme speciale.
3. Comitetul poate s creeze organele consultative pe care le consider necesare
pentru executarea sarcinilor sale.
Articolul 11
1. Fiecare din Statele-pri la prezenta Convenie va prezenta, n msura n care
este posibil, Comitetului patrimoniului mondial un inventar al bunurilor din patrimoniul cultural
i natural aflate pe teritoriul su i susceptibile de a fi nscrise pe lista prevzut la paragraful 2 al
prezentului articol. Acest inventar, care nu este considerat ca exhaustiv, trebuie s cuprind o
documentaie asupra locului bunurilor respective i asupra interesului pe care ele l prezint.
2. Pe baza inventarelor prezentate de ctre State, conform paragrafului de mai sus,
Comitetul stabilete, ine la zi i difuzeaz sub numele de list a patrimoniului mondial, o list
a bunurilor patrimoniului cultural i patrimoniului natural, aa cum sunt ele definite la articolul 1
i 2 ale prezentei Convenii, pe care el le consider ca avnd o valoare universal excepional pe
baza criteriilor pe care le va stabili. O astfel de list actualizat trebuie difuzat cel puin la doi
ani.
3. nscrierea unui bun pe Lista patrimoniului mondial nu poate s se fac dect cu
consimmntul statului interesat. nscrierea unui bun situat pe un teritoriu care face obiectul
unor revendicri de suveranitate sau de jurisdicie din partea mai multor state nu prejudec cu
nimic drepturile prilor n litigiu.
4. Comitetul stabilete, actualizeaz i difuzeaz de fiecare dat cnd mprejurrile
fac acest lucru necesar, sub numele de list a patrimoniului mondial n pericol, o list de
bunuri care figureaz pe Lista patrimoniului mondial, pentru care s-a cerut asistena n cadrul
prezentei Convenii i pentru salvgardarea crora sunt necesare lucrri mari. Aceast list va
cuprinde o estimare a costului lucrrilor. Nu pot figura pe aceast list dect bunuri ale
patrimoniului cultural i natural care sunt ameninate de pericole grave i precise ca: ameninarea
de dispariie datorat unei degradri avansate, proiectele de mari lucrri publice sau private, o
dezvoltare rapid urban i turistic, distrugeri cauzate de modificri ale utilizrii sau ale
proprietii, transformri profunde datorate unei cauze necunoscute, abandonrii din diferite
motive, conflicte armate ncepute sau ameninnd s izbucneasc, calamiti i cataclisme, mari
incendii, micri seismice, alunecri de teren, erupii vulcanice, modificri ale nivelului apelor,
inundaii, cureni violeni de maree. Comitetul poate, n orice moment, n caz de urgen, s
procedeze la o nou nscriere pe Lista patrimoniului mondial n pericol i s difuzeze imediat
aceast nscriere.
5. Comitetul definete criteriile pe baza crora un bun al patrimoniului cultural i

172

natural poate s fie nscris ntr-una sau n alta din listele menionate la paragrafele 2 i 4 ale
prezentului articol.
6. nainte de a refuza o cerere de nscriere pe una din cele dou liste menionate la
paragrafele 2 i 4 ale prezentului articol, Comitetul va consulta Statul-parte pe teritoriul cruia se
afl bunul din patrimoniul cultural sau natural de care este vorba.
7. Comitetul, cu acordul Statelor interesate, coordoneaz i ncurajeaz studiile i
cercetrile necesare la ntocmirea listelor menionate la paragrafele 2 i 4 ale prezentului articol.
Articolul 12. Faptul c un bun din patrimoniul cultural i natural nu a fost nscris
pe una sau cealalt din cele dou liste menionate la paragrafele 2 i 4 ale art. 11 nu va nsemna
nicidecum c el nu are o valoare universal excepional n alte scopuri dect cele care rezult
din nscrierea n aceste liste.
Articolul 13
1.Comitetul patrimoniului mondial primete i studiaz cererile de asisten
internaional formulate de Statele-pri la prezenta Convenie referitoare la bunurile din
patrimoniul cultural i natural aflate pe teritoriul lor, care figureaz sau sunt susceptibile de a
figura pe listele menionate la paragrafele 2 i 4 ale art. 11. Aceste cereri pot avea drept obiectiv
ocrotirea, conservarea, valorificarea sau introducerea n circuit public a acestor bunuri.
2. Cererile de asisten internaional, conform paragrafului 1 al prezentului
articol, pot avea ca obiect i identificarea bunurilor lor din patrimoniul cultural din patrimoniul
cultural i natural, definit la art. 1 i 2, cnd studii preliminare au permis s se stabileasc faptul
c aceste cercetri merit s fie continuate.
3. Comitetul hotrte ce urmare se va da acestor cereri, stabilete, cnd este cazul,
natura i importana ajutorului su i autorizeaz ncheierea, n numele su, a nelegerilor
necesare cu guvernul interesat.
4. El face aceasta innd seama de importana respectiv a bunurilor de salvgardat
pentru patrimoniul mondial, cultural i natural, de necesitatea de a asigura asistena
internaional bunurilor celor mai reprezentative ale naturii sau ale geniului i istoriei popoarelor
lumii i de urgena lucrrilor de ntreprins, de importana resurselor Statelor pe teritoriul crora
se gsesc bunurile culturale ameninate i, n special, de msura n care ele ar putea asigura
salvgardarea acestor bunuri prin mijloacele lor proprii.
5. Comitetul ntocmete, ine la zi i difuzeaz o list a bunurilor pentru care s-a
acordat o asisten internaional.
6. Comitetul decide modul de utilizare a resurselor din fondul creat, conform art.
15 al prezentei Convenii. El caut mijloacele de sporire a resurselor i ia toate msurile necesare

173

n acest scop.
7.

Comitetul

coopereaz

cu

organizaiile

internaionale

naionale,

guvernamentale i neguvernamentale, avnd obiective similare celor din prezenta Convenie.


Pentru aplicarea programelor sale i pentru executarea proiectelor sale, Comitetul poate s fac
apel la aceste organizaii, n special la Centrul internaional de studii pentru conservarea i
restaurarea bunurilor culturale (centrul din Roma), la Consiliul internaional al monumentelor i
siturilor (ICOMOS) i la Uniunea internaional pentru conservarea naturii i resurselor ei,
precum i la alte organizaii publice sau private i la persoane particulare.
8. Hotrrile Comitetului sunt luate cu o majoritate de dou treimi a membrilor
prezeni i votani. Cvorumul este constituit de majoritatea membrilor Comitetului.
Articolul 14
1. Comitetul patrimoniului mondial este asistat de un secretariat numit de ctre
Directorul general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
2. Directorul general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur, folosind ct mai larg posibil serviciile Centrului Internaional de Studii pentru
conservarea i restaurarea bunurilor culturale (centrul din Roma) ale Consiliului Internaional al
monumentelor i siturilor (ICOMOS) i ale Uniunii Internaionale pentru conservarea naturii i
resurselor sale (UICN), n specificul competenelor i al posibilitilor lor, pregtete
documentaia Comitetului, ordinea de zi a edinelor sale i asigur executarea hotrrilor lui.
IV. Fondul pentru protecia patrimoniului mondial cultural i natural
Articolul 15
1. Se creeaz un fond pentru protejarea patrimoniului mondial, cultural i natural
de valoare universal excepional, denumit Fondul patrimoniului mondial.
2. Fondul este constituit ca fond de depozit, conform dispoziiilor regulamentului
financiar al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
3. Resursele fondului sunt formate din:
a. contribuiile obligatorii i contribuiile voluntare ale Statelor-pri la prezenta
Convenie;
b. vrsminte, donaii sau legate, care vor putea fi fcute de ctre:
i.alte state;
ii.Organizaii Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, alte organizaii din
sistemul Naiunilor Unite, n special Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i alte
organizaii interguvernamentale;

174

iii. organisme publice sau private, sau persoane particulare;


c. orice dobnzi produse din resursele fondului;
d. produsul colectelor i ncasrilor de la manifestrile organizate n beneficiul fondului;
i
e. toate celelalte resurse autorizate de regulamentul pe care-l va elabora Comitetul
patrimoniului mondial.
4. Contribuiile aduse fondului i celelalte forme de asisten puse la dispoziia
Comitetului nu pot fi folosite dect n scopurile stabilite de acesta. Comitetul poate s accepte
contribuii care s nu fie folosite dect pentru un anumit program sau pentru un proiect special,
cu condiia ca realizarea acestui program sau execuia acestui proiect s fi fost hotrte de ctre
Comitet. Contribuiile aduse fondului nu pot fi nsoite de nicio condiie politic.
Articolul 16
1. Fr a renuna la orice alt contribuie voluntar complementar, Statele-pri la
prezenta Convenie se angajeaz s verse n mod regulat, la fiecare doi ani, n Fondul
patrimoniului mondial, contribuii al cror cuantum, calculat dup un procentaj uniform aplicabil
la toate statele, va fi hotrt de Adunarea general a Statelor-pri la Convenie, ntrunite n
cursul sesiunilor Conferinei generale a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur. Pentru a fi luat, aceast hotrre a Adunrii generale necesit o majoritate a Statelorpri prezente i votante, care nu au fcut declaraia menionat la paragraful 2 al prezentului
articol. Contribuia obligatorie a Statelor-pri la Convenie nu va putea depi, n niciun caz, 1%
din contribuia lor la bugetul ordinar al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur.
2. Totui, orice Stat la care se refer articolul 31 sau articolul 32 al prezentei
Convenii poate, n momentul depunerii instrumentelor sale de ratificare, de acceptare sau de
aderare, s declare c nu se consider legat de prevederile paragrafului 1 al prezentului articol.
3. Un stat parte la Convenie, care a fcut declaraia menionat la paragraful 2 al
prezentului articol, poate oricnd s-i retrag respectiva declaraie, notificnd aceasta
Directorului general al organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur. Totui,
retragerea declaraiei nu va avea efect asupra contribuiei obligatorii datorate de acest stat dect
ncepnd de la data Adunrii generale urmtoare a Statelor-pri.
4. Pentru ca acest Comitet s fie n msur s-i prevad operaiunile sale ntr-un
mod eficace, contribuiile Statelor-pri la prezenta Convenie, care au fcut declaraia
menionat la paragraful 2 al prezentului articol, trebuie vrsate n mod regulat, cel puin la
fiecare doi ani, i nu vor trebui s fie inferioare contribuiilor pe care ar fi trebuit s le depun

175

dac ar fost legate de prevederile paragrafului 1 al prezentului articol.


5. Orice stat parte la Convenie, care a ntrziat cu plata contribuiei sale
obligatorii sau voluntare pentru anul n curs i pentru anul civil care l-a precedat, nu este eligibil
n Comitetul patrimoniului mondial, aceast prevedere neaplicndu-se la prima alegere.
Mandatul unui astfel de stat, care este deja membru al Comitetului, va expira n momentul
oricrei alegeri prevzute la art. 8 paragraful 1 al prezentei Convenii.
Articolul 17. Statele-pri la prezenta Convenie iau n considerare sau
favorizeaz crearea de fundaii sau de asociaii naionale publice i private avnd ca scop de a
ncuraja liberti n favoarea protejrii patrimoniului cultural i natural definit la art. 1 i 2 ale
prezentei Convenii.
Articolul 18. Statele-pri la Convenie i vor da concursul la campaniile
internaionale de colecte care sunt organizate n beneficiul Fondului patrimoniului mondial, cu
sprijinul Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur. Ele sprijin colectele
fcute n acest scop de ctre organismele menionate la paragraful 3 al art. 15.
V. Condiii i modaliti ale asistenei internaionale
Articolul 19. Orice Statparte la prezenta Convenie poate s cear o asisten
internaional n favoarea bunurilor din patrimoniul cultural sau natural de valoare universal
excepional situate pe teritoriul su. El trebuie s alture la cererea sa informaiile i
documentele prevzute la art. 21 de care dispune i de care Comitetul are nevoie pentru a lua
hotrrea sa.
Articolul 20. Cu excepia prevederilor paragrafului 2 al art. 13 ale alin. c/ al art.
22 i ale art.23, asistena internaional prevzut de prezenta Convenie nu poate fi acordat
dect bunurilor din patrimoniul cultural i natural pe care Comitetul patrimoniului mondial a
hotrt sau hotrte s le nscrie pe una din listele menionate la paragrafele 2 i 4 ale art.11.
Articolul 21
1. Comitetul patrimoniului mondial stabilete procedura examinrii cererilor de
asisten internaional pe care este solicitat s o acorde i precizeaz, n special, elemente care
trebuie s fie cuprinse n cerere, care trebuie s descrie operaiunea ce este avut n vedere,
lucrrile necesare, o estimare a costurilor, urgena lor i motivele pentru care resursele statului
care solicit nu-i permit acestuia s fac fa la totalul cheltuielilor. Cererile trebuie, de cte ori
este posibil, s se bazeze pe avizul unor experi.
2. Din cauza unor lucrri care ar trebui ntreprinse fr ntrziere, cererile care se
ntemeiaz pe calamiti naturale sau catastrofe trebuie examinate de urgen i cu prioritate de

176

ctre Comitet, care trebuie s dispun de un fond de rezerv destinat unor astfel de eventualiti.
3. nainte de a lua o hotrre, Comitetul efectueaz studiile i consultaiile pe care
le consider necesare.
Articolul 22. Asistena acordat de Comitetul patrimoniului mondial poate lua
urmtoarele forme:
studii asupra problemelor artistice, tiinifice i tehnice pe care le ridic

a.

protejarea, conservarea, punerea n valoare i reanimarea patrimoniului cultural i natural, aa


cum este el definit la paragrafele 2 i 4 ale art. 11 din prezenta Convenie;
punerea la dispoziie de experi, tehnicieni i mn de lucru calificat pentru a

b.

asigura buna execuie a unui proiect aprobat;


formarea de specialiti de toate nivelurile n domeniul identificrii, ocrotirii,

c.

conservrii, punerii n valoare i reanimrii patrimoniului cultural i natural;


furnizarea de echipament pe care statul interesat nu l posed sau nu este n

d.

msur s-l procure;


mprumuturi cu dobnd mic, fr dobnd, sau care vor putea fi rambursate

e.
pe termen lung;

acordarea n cazuri excepionale i n mod special motivate, de subvenii

f.
nerambursabile.

Articolul 23. Comitetul patrimoniului mondial poate, de asemenea, s acorde o


asisten internaional unor centre naionale sau regionale de formare a specialitilor de toate
nivelurile n domeniul identificrii, protejrii, punerii n valoare i reanimrii patrimoniului
cultural i natural.
Articolul 24. Asisten internaional de mare importan poate fi acordat doar n
urma unui studiu tiinific, economic i tehnic detaliat. Acest studiu va trebui s ia n considerare
tehnicile cale mai avansate de ocrotire, de conservare, de punere n valoare i reanimare a
patrimoniului cultural i natural i trebuie s corespund obiectivelor prezentei Convenii.
Studiul va cuta, de asemenea, mijloacele de a folosi n mod raional resursele disponibile n
statul interesat.
Articolul 25. Finanarea lucrrilor necesare nu trebuie, n principiu, s revin
dect n mod parial comunitii internaionale. Participarea statului care beneficiaz de asisten
internaional trebuie s constituie o parte substanial din resursele utilizate la fiecare program
sau proiect, afar de cazul n care resursele sale nu permit acest lucru.
Articolul 26. Comitetul patrimoniului mondial i statul beneficiar stabilesc n
acordul pe care l ncheie condiiile n care va fi executat un program sau proiect pentru care s-a

177

acordat o asisten internaional n baza prevederilor prezentei Convenii. Statului care primete
aceast asisten internaional i revine datoria de a continua s ocroteasc, s conserve i s
valorifice bunurile astfel salvgardate, conform condiiilor stabilite n acord.
VI. Programe educative
Articolul 27
1. Statele-pri la prezenta Convenie se strduiesc prin mijloace adecvate, mai
ales prin programe de editare i formare s ntreasc aspectul i ataamentul popoarelor lor fa
de patrimoniul cultural i natural, definit la art. 1 i 2 ale Conveniei.
2. Ei se angajeaz s informeze pe scar larg publicul asupra pericolelor care
amenin acest patrimoniu i activitilor ntreprinse prin aplicarea prezentei Convenii.
Articolul 28. Statele-pri la prezenta Convenie, care primesc o asisten
internaional n baza Conveniei iau msurile necesare pentru a face cunoscut importana
bunurilor care au fcut obiectul acestei asistene i rolul pe care aceasta din urm l-a avut.
VII. Rapoarte
Articolul 29
1. Statele-pri la prezenta Convenie vor indica n rapoartele pe carele vor
prezenta la Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur, la termenele i sub forma pe care aceasta le va stabili, prevederile legislative,
reglementrile i alte msuri pe care le-au adoptat pentru aplicarea Conveniei, precum i
experiena pe care a obinut-o n acest domeniu.
2. Aceste rapoarte pot fi aduse la cunotina Comitetului patrimoniului mondial.
3. Comitetul va prezenta un raport asupra activitii sale la fiecare din sesiunile
ordinare ale Conferinei Generale a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur.
VIII. Clauze finale
Articolul 30. Prezenta Convenie a fost redactat n limbile englez, arab,
spaniol, francez i rus, cele cinci texte fiind n mod egal autentice.
Articolul 31
1. Prezenta Convenie va fi prezentat spre ratificare sau acceptarea Statelor
membre ale Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, conform
procedurilor lor constituionale respective.

178

2. Instrumentele de ratificare sau de acceptare vor fi depuse la Directorul general


al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
Articolul 32
1. Prezenta Convenie este deschis aderrii oricrui Stat membru al Organizaiei
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, invitat s adere la ea de ctre Conferina
general a organizaiei.
2. Aderarea se va face prin depunerea unui instrument de adeziune la Directorul
general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie. tiin i Cultur.
Articolul 33. Prezenta Convenie va intra n vigoare dup trei luni de la data
depunerii celui de-al 20-lea instrument de ratificare, acceptare sau aderare, dar numai pentru
state care vor fi depus instrumentele lor respective de ratificare, acceptare sau aderare la aceast
dat sau la o dat anterioar. Ea va intra n vigoare pentru orice alt stat dup trei luni de la
depunerea instrumentului su de ratificare, acceptare sau aderare.
Articolul 34. Prevederile care urmeaz se aplic Statelor-pri la prezenta
Convenie care au un sistem constituional federativ sau neunitar:
a. n ceea ce privete prevederile acestei Cnvenii, a cror aplicare necesit o aciune
legislativ a puterii legislative federale sau centrale, obligaiile guvernului central vor fi aceleai
ca cele ale Satelor-pri care nu sunt state federative;
b. n ceea ce privete prevederile acestei Convenii a cror aplicare necesit o aciune
legislativ a fiecruia din statele, rile, provinciile sau cantoanele constitutive, care nu sunt, n
virtutea sistemului constituional al federaiei, obligate s ia msuri legislative, guvernul federal
va aduce, cu avizul su favorabil, respectivele prevederi la cunotina autoritilor competente
ale statelor, rilor, provinciilor sau cantoanelor.
Articolul 35
1. Fiecare din Statele-pri la prezenta Convenie poate denuna Convenia.
2. Denunarea va fi notificat printr-un instrument scris depus la Directorul
general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
3. Denunarea va intra n vigoare la 12 luni de la primirea instrumentului de
denunare. Ea nu va modifica cu nimic obligaiile financiare asumate de statul care face
denunarea, pn la data la care retragerea intr n vigoare.
Articolul 36. Directorul general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie,
tiin i Cultur va informa Statele membre ale organizaiei, statelor membre menionate la art.
32, ca i Organizaia Naiunilor Unite, asupra depunerii tuturor instrumentelor de ratificare, de
acceptare sau de aderare, menionate la art. 31 i 32, ca i asupra denunrilor prevzute la art. 35.

179

Articolul 37
1. Prezenta Convenie va putea fi revizuit de Conferina general a Organizaiei
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur. Revizuirea nu va putea obliga, totui, dect
statele care vor deveni Pri la Convenia revizuit.
2. n cazul n care Conferina general va adopta o nou convenie prevznd
revizuirea total sau parial a prezentei Convenii, i afar de cazul n care noua convenie nu
stabilete altfel, prezenta Convenie va nceta s fie deschis ratificrii, acceptrii sau aderrii,
ncepnd de la data intrrii n vigoare a noii Convenii revizuite.
Articolul 38. Conform art. 102 al Cartei Naiunilor Unite, prezenta Convenie va
fi nregistrat la Secretariatul Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
ntocmit la Paris n a douzeci i treia zi a lunii noiembrie 1972, n dou
exemplare autentice, purtnd semntura preedintelui Conferinei generale, ntrunit n cea de-a
aptesprezecea sesiune a sa, i a Directorului general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru
Educaie, tiin i Cultur, care vor fi depuse n arhiva Organizaiei Naiunilor Unite pentru
Educaie, tiin i Cultur i ale crei copii certificate pentru conformitate vor fi naintate
tuturor Statelor menionate la art. 31 i 32, ca i Organizaiei Naiunilor Unite.
Textul care precede este textul autentic al Conveniei adoptat de Conferina
general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur la cea de-a 17-a
sesiune, care s-a inut la Paris i care a fost declarat nchis la 21 noiembrie 1972.
Drept pentru care i-au pus semnturile, n 23 noiembrie 1972.
Preedintele Conferinei generale
Directorul general

180

3. Carta turismului cultural


Adoptat de ICOMOS n noiembrie 1976
Introducere
1. ICOMOS are vocaia de a favoriza protecia i de a asigurara conservarea i punerea n
valoare a prii privilegiate a patrimoniului uman care reprezint siturile i monumentele. n
acest sens, se subneleg direct cele ce prevd efecte pozitive i negative care susin pentru acest
patrimoniu o dezvoltare remarcabil a activitilor turistice n toat lumea.
2. ICOMOS este contient c astzi, mai mult ca niciodat, aciunea izolat a unui organ,
ct de viabil n-ar fi el n propriul domeniu, nu poate influiena valabil cursul evenimentelor. De
aceea s-a cutat s se asocieze ntr-o reflecie comun cu marile organizaii mondiale i regionale,
care de la un titlu la altul, i divizeaz preocuprile i sunt susceptibile s contribuie la punerea
n aplicare a unei aciuni universale, coerente i eficace.
3. Reprezentanii acestor organisme, reunii la Bruxelles, Belgia, ntre 8-9 noiembrie
1976 n cadrul Seminarului Internaional Turism i umanism contemporan, au convenit
urmtoarele:

I. Principii de baz
1. Turismul este un proces social, uman, economic i cultural ireversibil.
Influiena pe care o exercit asupra siturilor i monumentelor n particular este
onsiderabil i se accentueaz, prin argumentele condiiilor cunoscute de dezvoltare a acestei
activiti.
2. Considerat o perspectiv a viitorul sfert de secol, situat n contextul fenomenelor
susceptibile s exercite o influien extrem de semnificativ asupra mediului Omului, n general,
siturilor i monumentelor, n particular. Pentru a rmne viabil, aceast influien trebuie
meticulos studiat i s fac obiectul unei politici concrete i efective la toate nivelele. Fr a
pretinde s rspund ntru-totul acestei necesiti, viitorul apropiat, limitat la turismul cultural,
constituie un element pozitiv de soluionare global necesar.
3. Turismul cultural este cel care are ca obiectiv, printre multe altele, descoperirea
siturilor i monumentelor. El exercit asupra acestora un efect pozitiv considerabil n msura n
care, pentru propriile scopuri, el concur la meninerea lor viabil i la protecia lor. Aceast

181

form de turism justific, ntr-adevr, eforturile care se menin n aceast protecie, cerut de
comunitatea uman, n scopurile beneficiilor socio-culturale i economice care decurg n
ansamblul populaiilor vizate.
4. Care n-ar fi aceste motivaii i binefacerile care deriv, turismul cultural, cel care este
actualmente practicat, nu va fi scutit de efectele negative, spoliatorii sau destructorii atrag dup
sine folosirea masiv i necontrolat a siturilor i monumentelor.
Respectul acestora, precum i preocuprile elementare de meninere n stare agitant un
rol de atracie turistic i de educaie cultural, implic definirea i acceptarea normelor
acceptabile.
n orice caz, n viitoarea perspectiv care ne vizeaz, este respectul patrimoniului
mondial, cultural i natural care trebuie s prevaleze asupra oricrei alte consideraiuni, fie de
ordin politic, social sau economic.
Un asemenea respect nu va putea fi asigurat dect de o politic de implimentare de
echipament i de orientare a micrii turitilor, conceput innd cont de impedimentele de
ocupaie i utilizare ce nu vor putea fi depite fr pericol.
Pe de alt parte trebuie de condamnat orice implementare de echipament i de serviciu
turistic realizat n contradicie cu principala preocupare de respect datorat patrimoniului
cultural existent.
II. Principii de aciune
n baza celor ce preced,
-

organismele reprezentative ale Turismului pe de o parte, ale proteciei

patrimoniului natural i monumental pe de alt parte, au convenit n comun c protecia i


punerea n valoare a patrimoniului cultural i natural, pentru beneficiul tuturor, nu va putea fi
ndeplinit dect n ordinea spus a integrrii valorilor culturale la obiectivele sociale i
economice cuprinse n planificarea resurselor statelor, regiunilor i comunitilor locale,
-

iau cunotin cu cel mai viu interes cu msurile, care se declar gata pentru a fi

adoptate, formulate n anexele prezentei declaraii,


-

fac apel la bunvoina Statelor s asigure punerea n aplicare, energic i rapid, a

Conveniei internaionale pentru protecia patrimoniului mondial cultural i natural, adoptat la


16/11/1972 precum i recomandarea de la Nairobi,
-

sper s vad Organizaia Mondial a Turismului n plintatea vocaiei sale i

UNESCO n cadrul Conveniei sus-numite, punerea n aciune i colaborarea cu organismele


semnatare i toate celelalte care n viitor se vor ralia, pentru a asigura aplicarea politicii pe care

182

au definit-o, unica susceptibil s apere Umanitatea de efectele unei creteri turistice anarhice, ce
duce la negarea propriilor obiective.
Se ateapt c statele, prin structurile lor administrative, prin organizaiile de operare a
turismului i prin asociaii adopt toate msurile ptrunse de sensibilitate, destinate s faciliteze
informarea i formarea persoanelor, deplasndu-se spre finalitile turistice din interior sau spre
exteriorul rii de origine.
Contieni de extrema necesitate n care ne gsim de a schimba atitudinea publicului larg
n privina fenomenelor ce decurg din dezvoltarea masiv a necesitilor turistice, este de dorit
faptul ca din coal, din copilrie i la tineree s se accepte o educaie ce ine de conceperea i
respectarea siturilor, monumentelor i patrimoniului artistic i ca toate organele de informare
scris, oral i vizual s expun publicului cerinele problemei, contribuind astfel la o
cunoatere mai efectiv a situaiei.
Unanim ngrijorai de protejarea patrimoniului cultural, care este nsi baza turismului
internaional, se angajeaz s susin lupta nceput pe toate fronturile contra distrugerii acestui
patrimoniu prin toate sursele cunoscute de poluare; i fac apel la arhiteci i experi din lumea
ntreg s se mobilizeze, n serviciul proteciei monumentelor, resurselor elaborate de tehnica
modern.
Se recomand ca specialitii care trebuie s intervin n conceperea i punerea n aplicare
a acceptului de folosire prin turism al patrimoniului cultural i natural preiau o form adaptat la
natura i interdisciplinaritatea problemei i s fie asociate chiar de la nceput cu programarea i
executarea planurilor de dezvoltare i de echipament turistic.
Afirm solemn c aciunea lor are ca obiectiv respectarea i pstrarea autenticitii i
diversitii valorilor culturale att a regiunilor i rilor n dezvoltare, ct i a rilor
industrializate, destinul patrimoniului cultural al Umanitii fiind, n perspectiva dezvoltrii
turistice, de o profund unitate.

183

4. Carta de la Florena privitor la grdinile istorice


Adoptat de ICOMOS n decembrie 1982
Preambul
Reunit la Florena la 21 mai 1981, Comitetul internaional al grdinilor istorice
ICOMOS-IFLA a decis elaborarea unei cri privind protecia grdinilor istorice, care ulterior va
purta numele acestui ora. Aceast cart a fost redactat de Comitet i nregistrat la 15
decembrie 1982 de ICOMOS cu scopul de a completa pentru acest domeniu particular, Carta de
la Veneia.
Definiii i obiective
Articolul 1. O grdin istoric este o compoziie arhitectural i vegetal care, din punct
de vedere istoric i artistic, prezint un interes public. Astfel, ea este considerat i un
monument.
Articolul 2. Grdina este o compoziie arhitectural a crei material este n special
vegetaia vie, pierizabil i renovabil.
Aspectul su rezid dintr-un echilibru perpetuu ntre schimbarea ciclic a sezoanelor, a
dezvoltrii i pieirii naturii i a dorinei artei i artificiului care tinde s-l pstreze permanent
neschimbat
Articolul 3. Ca monument grdinile istorice trebuie protejate n spiritul Cartei de la
Veneia. n acelai timp, ca monument viu, protecia sa relev nite reguli specifice care fac
obiectul prezentei Carte.
Articolul 4. Se relev din compoziia arhitectural a grdinii istorice:

planul su i diferite profile ale terenului su,

masa sa vegetal: esena, volumul, armonia culorilor, spaiul, nlimea respectiv,

elemente de construcie sau decorative,

apele mictoare i statice, reflecia cerului.

Articolul 5. Expresie a raporturilor limitate ntre civilizaie i natur, loc de delectare,


propriu meditaiei sau reveriei, grdina mai are i semnificaia cosmic a unei imagini idealizate
a lumii, un paradis n sensul etimologic al termenului, dar care poart mrturia unei culturi,
unui stil, unei epoci, eventual a orginalitii creatorului.
Articolul 6. Denumirea de grdin istoric se aplic la fel i

grdinilor modeste,

parcurilor bine ordonate sau peisajelor.

184

Articolul 7. Fie legat sau nu de un edificiu, de care este inseparabil, grdina istoric nu
poate fi separat de mediul propriu urban sau rural, artificial sau natural.
Articolul 8. Un sit istoric este un peisaj bine definit, evocatorul unui fapt memorabil:
locul unui evenimnet istoric major, originea unui mit ilustru sau a unei lupte epice, subiectul unui
tablou celebru etc.
Articolul 9. Protecia grdinilor istorice cere ca ele s fie identificate i inventariate. Ea
impune o intervenie difereniat ce ine de ntreinere, conservare, restaurare. Se poate
recomanda eventual restituirea. Autenticitatea unei grdini istorice prevede att designul
(anturajul), volumul, ct i decorul sau alegerea vegetaiei i mineralelor care o constituie.
ntreinerea, conservarea, restaurarea, restituirea
Articolul 10. Orice operaiune de ntreinere, conservare, restaurare sau de restituire a
unei grdini istorice sau a unei pri a ei trebuie s prevad n consideraie simultan toate
elementele sale. Separnd elementele sistemului, se va distruge legtura care le unete.
ntreinerea i conservarea
Articolul 11. ntreinerea grdinilor istorice este o operaie primordial i e necesar s fie
continu. Materialul principal fiind vegetaia, doar prin ramplasri exacte i pe termen lung, prin
rennoiri ciclice (eradicarea i replantarea subiectelor deja formate) opera poate fi inut n form.
Articolul 12. Speciile de arbori, arbuti, de plante i flori se renoveaz periodic i trebuie
s se in cont de cerinele stabilite i recunoscute pentru diferite zone botanice i culturale, n
dorina de a menine i studia speciile de origine.
Articolul 13. Elementele de arhitectur, sculptur, decoraiile fixe sau mobile care sunt
parte integrant a grdinii istorice nu trebuiesc nlturate sau deplasate dect n msura n care o
cere conservarea i restaurarea lor. nlocuirea sau restaurarea elementelor afectate trebuie s se
efectueze conform principiilor Cartei de la Veneia, iar datele fiecrei substituii s fie indicate.
Articolul14. Grdina istoric trebuie conservat intr-un mediu potrivit. Orice modificare
fizic a mediului pune n pericol echilibrul ecologic. Aceste msuri prevd ansamblul
infrastructurilor fie interne sau externe (canalizare, sisteme de irigaie, rute, parcri, ngrdiri,
instalaii de paz, de exploatare etc.)
Restaurare i reconstrucie
Articolul 15. Orice restaurare i n special reconstituire a unei grdini istorice nu va fi
ntreprins dect dup un studiu profund pornind de la identificarea i colectarea tuturor

185

documentelor privind grdinile istorice. n principiu, nu se va privilegia o epoc pe contul alteia,


doar dac degradarea sau pieirea unor pri pot excepional s fie ocazia unei restituiri bazate pe
vestigii sau pe o documentaie irecuzabil. Vor fi, n particular, obiectul unei reconstituiri
eventuale prile grdinii mai aproape de un edificiu cu scopul de a dezvlui coerena lor.
Articolul 16. Restaurarea trebuie s respecte evoluia grdinii istorice vizate. n principiu,
nu se va privilegia o epoc pe contul alteia, doar dac degradarea sau pieirea unor pri pot
excepional s fie ocazia unei restituiri bazate pe vestigii sau pe o documentaie irecuzabil. Vor
fi, n particular, obiectul unei reconstituiri eventuale prile grdinii mai aproape de un edificiu
cu scopul de a dezvlui coerena lor.
Articolul 17. Cnd o grdin a disprut complet sau nu pstreaz dect nite elemente
conjecturale din etapele sale succesive, nu se va mai ntreprinde o restituire relevnd de la
noiunea de grdin istoric.
Opera care se va inspira n acest caz din formele tradiionale, privind amplasarea unei
grdini vechi sau acolo unde nu a existat nicio grdin n prealabil, va releva noiuni de evocare
i de creaie, excluznd calificarea de grdin istoric.
Utilizarea
Articolul 18. Dac o grdin istoric este oferit s fie vzut i parcurs, accesul oricum
trebuie s fie moderat n funcie de ntinderea sa, de fragilitatea manierei sale de a pstra
substana i mesajul su cultural.
Articolul 19. Prin natura i vocaia lor, grdinile istorice sunt un loc calm, ce favorizeaz
contactul cu linitea i suflarea naturii. Aceast apropiere cotidian trebuie s contrasteze cu
utilizarea excepional a grdinii istorice i ca loc de srbtoare.
Se convin a fi definite condiiile de vizit n grdinile istorice de genul unor serbri,
recepii, care pot s magnifice spectacolul grdinii, i nu s-l denatureze sau degradeze.
Articolul 20. Dac n viaa cotidian grdinile istorice pot fi acomodate la practica
jocurilor linitite, se convine, n schimb, de a crea paralel i terenuri destinate jocurilor vii,
energizante, sportive, astfel ca ele rspund acestei cerine sociale fr a duna grdinilor i
siturilor istorice.
Articolul 21. Practica de ntreinere i conservare, impus de anotimp, sau scurte operaii
care pretind s restituie autenticitatea, trebuie ntotdeauna s fie n primat fa de serviciile de
utilizare. Organizarea oricrei vizite ntr-o grdin istoric trebuie supus unor reguli de conduit
personal n meninerea atmosferei spirituale.

186

Articolul 22. Atunci cnd o grdin este ngrdit de perei, nu o vom priva de ea fr a
ine cont de toate consecinele prejudiciabile la modificarea ambianei sale i la protecia sa care
vor rezulta.
Protejarea legal i administrativ
Articolul 23. Acest drept revine autoritilor responsabile de a emite, la avizul experilor
competeni, dispoziii legale i administrative proprii s identifice, inventarieze i protejeze
grdinile istorice. Protecia lor trebuie integrat n planul propriului teren i n documentele de
planificare i amenajare a teritoriului. Acest drept aparine autoritilor responsabile de a emite,
la avizul experilor competeni, dispoziii financiare menite s favorizeze ntreinerea,
conservarea, restaurarea i eventual restituirea grdinilor istorice.
Aricolul 24. Grdinile istorice sunt unul din elementele patrimoniului a cror
supravieiure, n concordan cu natura lor, cere o atenie deosebit i permanent din partea
persoanelor calificate. S-a convenit, deci, c o educaie potrivit asigur instruirea persoanelor,
se au n vedere istoricii, arhitecii, designerii, grdinarii, botanitii.
Trebuie s se vizeze asigurarea producerii regulate a vegetaiei care se include n
compoziia grdinilor istorice.
Articolul 25. Interesul pentru grdinile istorice trebuie s fie stimulat prin orice aciune
menit s valorifice acest patrimoniu i s-l fac mai bine cunoscut i apreciat: promovarea
cercetrii tiinifice, schimbul internaional i difuzarea de informaii, publicarea i
popularizarea, indicaiile de dispunere a grdinilor publicului, sensibilizarea n spiritul respectrii
naturii i patrimoniului istoric prin mass-media. Cele mai excepionale grdini istorice vor fi
propuse n Lista patrimoniului mondial.

NOTA BENE
Acestea sunt recomandrile specifice ansamblului mondial al grdinilor istorice.
Aceast Cart va fi ulterior susceptibil altor compliniri specifice diverselor tipuri de
grdini, nsoite de o succint descriere tipologic.

187

5. Carta internaional privind protecia oraelor istorice


Adoptat de ICOMOS n octombrie 1987
Preambul i definiii
Rezultnd dintr-o dezvoltare mai mult sau mai puin spontan sau dintr-un proiect
ntocmit, toate oraele istorice din lume constituie expresii materiale ale diversitii societilor
pe parcursul istoriei i sunt, din acest punct de vedere, perfect istorice.
Prezenta Cart prevede mai exact oraele mari sau mici i centrele sau cartierele istorice,
cu propriul mediu natural sau de construcii, care, pe lng calitatea lor de documente istorice,
exprim valorile proprii civilizaiilor urbane tradiionale. Ori, acestea sunt ameninate de
degradare, de destructurare prin distrugere, sub efectul unei lumi a urbanizrii, nscut n era
industrializrii i care atinge la moment toate societile.
n faa acestei situaii deseori dramatic, care provoac pierderi ireparabile cu caracter
cultural i social, i chiar economic, Consiliul internaional al monumentelor i siturilor
(ICOMOS) a considerat necesar de a elabora o Cart internaional pentru protecia oraelor
istorice.
Completnd Carta internaional pentru conservarea i restaurarea monumentelor i
siturilor (Veneia, 1964), acest nou text definete principiile i obiectivele, metodele i
instrumentele de aciune, menite s pstreze calitatea de orae istorice, s favorizeze armonia
vieii individuale i sociale i s perpetuieze ansamblul bunurilor, chiar i celor modeste, care
constituie memoria umanitii.
Ca i n textul Recomandrii UNESCO privind protecia ansamblurilor istorice sau
tradiionale i rolul lor n viaa contemporan (Varovia-Nairobi, 1976), precum i n textele altor
documente internaionale, nelegem aici prin protecia oraelor istorice msurile necesare
protejrii, conservrii i restaurrii lor, precum i asigurarea dezvoltrii coerente i adaptrii
armonioase la viaa contemporan.
Principii i obiective
1. Protecia oraelor i cartierelor istorice, pentru o mai bun eficien, trebuie s fie parte
integrant a unei politici coerente de dezvoltare economic i social i s fie luat n considerare
la elaborarea planurilor de amenajare i urbanism la noate nivelurile.
2. Valorile spre ocrotire constituie caracteristica istoric a oraului i ansamblului

188

elementelor materiale i spirituale care i redau imaginea , n particular:


a) forma urban definit de bttur i parcelare,
b) relaiile dintre diverse spaii urbane: spaii de construcii, spaii libere, spaii de plantaii,
c) forma i aspectul edificiilor (n interior i exterior), cele care sunt definite de structura
lor, volumul i stilul, scar, materiale, culoare i decor,
d) relaiile oraului cu mediul su natural sau creat de om,
e) diverse vocaii ale oraului atinse n cursul istoriei.
Orice denaturare a acestor valori va compromite autenticitatea oraului istoric.
3. Participarea i implicarea tuturor locuitorilor oraului la protecia lui este
indispensabil. Ea trebuie, deci, s fie cercetat n toate circumstanele i favorizat de contiina
tuturor generaiior. Nu trebuie de uitat c protecia oraelor i cartierelor istorice vizeaz in prim
instan locuitorii lor.
4. Interveniile ntr-un cartier sau ora istoric trebuie s fie efectuate cu pruden, innd
cont de metodele de rigoare, evitnd orice dogmatism, dar innd cont de problemele specifice la
fiecare caz particular.
Metode i instrumente
5. Planificarea i pstrarea oraelor i cartierelor istorice trebuie s fie precedat de studii
pluridisciplinare. Planul de protecie trebuie s cuprind o analiz a datelor, notificri
arheologice, istorice, arhitecturale, tehnice, sociologice i economice i trebuie s defineas
principalele orientri i modaliti de aciune la elaborarea unui plan juridic, administrativ i
financiar. Planul de pstrare va trebui s se axeze pe definirea unei articulri armonioase a
cartierelor istorice n ansamblul oraului. Planul de pstrare trebuie s determine construciile sau
grupurile de construcii ce in de o protecie particular, de o conservare n anumite condiii i, n
circumstane excepionale de ruinare. Etapa dinaintea oricrei interveniei n asemenea locuri va
cuprinde o documentare riguroas. Planul trebuie s beneficieze de implicarea tuturor
locuitorilor.
6. n ateptarea adoptrii unui plan de protecie aciunile necesare de conservare trebuie
luate n considerare pentru consecine, n respectul principiilor i metodelor prezentei Carte i a
Crii de la Veneia.
7. Conservarea oraelor i cartierelor istorice implic o ntreinere permanent a
construciilor.
8. Noile funcii i reele de infrastructur cerute de viaa contemporan trebuie s fie
adaptate specificului oraelor istorice.

189

9. Ameliorarea habitatului trbuie s constituie unul din obiectivele fundamentale ale


proteciei.
10. n cazul cnd este necesar efectuarea unei transformri a imobilului sau de construire
a altor noi imobile, orice adugire va trebui s respecte organizarea spaial existent, implicit
parcelarea i scara, astfel ca s impun calitatea i valoarea ansamblului de construcii existent.
Introducerea elementelor cu caracter contemporan poate contribui la mbogirea monumentului,
cu rezerva ns de a nu duna armoniei ansamblului.
11. E important a tinde spre o mai bun cunoatere a trecutului oraelor istorice,
favoriznd cercetrile arheologiei urbane i prezentarea corespunztoare a descoperirilor, fr a
mpiedica organizarea general a esutului urban.
12. Circulaia vehiculelor trebuie strict reglementat n interiorul oraelor sau a cartierelor
istorice: terenurile de staionare vor trebui amenajate, astfel nct s nu deterioreze propriul
aspect, nici cel al mediului n care se afl.
13. Marile reele de circulaie, prevzute n cadrul amenajrii teritoriului, nu trebuie s
penetreze n oraele istorice, ci doar s faciliteze traficul n aproprierea acestor orae i s
permit un acces uor.
14. Msurile preventive contra catastrofelor naturale i contra tuturor deteriorrilor
(implicit polurile i vibraiile) trebuie concepute ca o favoare pentu oraele istorice, la fel i
pentru asigurarea proteciei patrimoniului, ct i pentru securitatea i bunstarea locuitorilor.
Mijloacele puse n aplicare pentru prevenirea sau neutralizarea tuturor efectelor calamitilor
trebuie s fie adaptate la caracterul specific al bunurilor aflate n pstrare.
15. n scopul de a asigura participarea i implicarea locuitorilor, trebuie oferit o
informaie general ncepnd de la vrsta colar. Aciunea asociaiilor pentru protecie trebuie
s fie favorizat i de msuri financiare, capabile s faciliteze conservarea i restaurarea
construciilor.
16. Protecia necesit organizarea unei formaiuni specializate la intenia tuturor
profesionitilor vizai.

190

6. Carta pentru protecia i gestiunea patrimoniului arheologic


Adoptat de ICOMOS n octombrie 1990
Introducere
Este unanim recunoscut c buna cunoatere a originilor i dezvoltrii societii umane
este de o importan fundamental pentru ntreaga umanitate, permind astfel a-i recunoate
rdcinile culturale i sociale.
Patrimoniul arheologic constituie mrturia esenial a activitii umane din trecut. Pentru
beneficiul lor, o protecie i gestionare atent este, deci, indispensabil pentru a permite
arheologilor i altor savani s studieze i s interpreteze n numele generaiilor prezente i
viitoare.
Protecia acestui patrimoniu nu poate fi bazat unanim pe aplicarea tehnicilor arheologice.
Este necesar o baz mult mai larg de cunotine i competene profesionale i tiinifice. Unele
elemente de patrimoniu arheologic sunt parte a structurii arhitecturale, n acest caz, ele trebuiesc
protejate respectnd criteriile patrimoniului arhitectural, enunate n 1964 n Carta de la Veneia
privind restaurarea i conservarea monumentelor i siturilor; altele reflect tradiii vii ale
populaiilor autohtone activitatea crora este esenial pentru protecia i conservarea acestui
patrimoniu.
Pentru unele argumente, ct i pentru cele proprii protecia patrimoniului arheologic
trebuie bazat pe o colaborare efectiv ntre specialitii mai multor discipline diferite. Ea
necesit, de asemenea, cooperarea serviciilor publice, cercettorilor, ntreprinderilor private i a
publicului larg. n consecin aceast cart ofer principii aplicabile n diferite sectoare ale
gestiunii patrimoniului arheologic. Ea include obligaiile organelor publice i legislative,
principiile profesionale aplicabile la inventariere, prospeciune, spare, documentare, studiere,
meninere, conservare, reconstituire, informare, prezentare, punere la dispoziia publicului i
destinarea patrimoniului arheologic, precum i definirea atribuiilor personalului nsrcinat cu
protecia lui.
Aceast cart a fost motivat de succesele Cartei de la Veneia ca document normativ i
surs de inspiraie n domeniul politicilor i practicilor guvernamentale, tiinifice i profesionale.
Ea trebuie s enune principii fundamentale i recomandaii de o importan global. De
aceea ea nu poate ine cont de dificultile i virtualitile specifice unor regiuni sau ri aparte.
Pentru a rspunde acestor cerine, Carta trebuie, n consecin, s fie completat la nivel regional
i naional de principii i reguli suplimentare.

191

Articolul 1. Definiie i introducere


Patrimoniu arheologic este acea parte a patrimoniului nostru material pentru care
metodele arheologice furnizeaz cunoaterea de baz. Acesta nglobeaz toate urmele de
existen uman i privete locurile unde se vor fi exersat activiti umane, oricare ar fi ele:
structuri, vestigii abandonate, de orice natur, la suprafaa solului, n subsol sau sub ap,
mpreun cu materialul asociat.
Articolul 2. Politica de conservare integrat
Patrimoniul arheologic este o bogie cultural fragil i irenovabil. Agricultura i
planurile de ocupare ale solului rezultnd din programele de amenajare trebuie, n consecin,
reglementate n aa fel ca s se reduc la minimumul posibil distrugerile acestui patrimoniu.
Politica de protejare a patrimoniului arheologic trebuie s fie sistematic integrat celei privind
agricultura, ocuparea solului, planificare dar, totodat, i n politica cultural, a mediului
nconjurtor i a educaiei. Politica de protejare a patrimoniului arheologic trebuie revzut
periodic, pentru a fi mereu pus la ordinea zilei. Crearea unor reele arheologice trebuie s fac
parte din aceast politic. Politica de protejare a patrimoniului arheologic trebuie s fie luat n
considerare de planificatori la scar naional, regional i local.
Participarea activ a populaiei trebuie s fie integrat politicii de conservare a
patrimoniului arheologic: aceast participare este esenial de fiecare dat cnd este vorba de
patrimoniul unei populaii autohtone. Participarea trebuie s fie fondat pe accesul la cunoatere,
condiie necesar oricrei decizii. Informarea publicului este, deci, un element important al
conservrii integrate.
Articolul 3. Legislaie i economie
Protecia patrimoniului arheologic este o obligaie moral pentru fiecare fiin uman, dar
este, de asemenea, o responsabilitate public i colectiv. Aceast responsabilitate trebuie s se
manifeste prin adaptarea unei legislaii adecvate i prin garantarea fondurilor suficiente pentru
finanarea unor programe de conservare a patrimoniului arheologic.
Patrimoniul arheologic este un patrimoniu comun pentru toate societile umane i este o
datorie a tuturor rilor s ia msurile potrivite ca s fie disponibile fondurile necesare pentru
protecia lui.
Legislaia trebuie s garanteze conservarea patrimoniului arheologic n funcie de nevoile
istoriei i tradiiilor fiecrei ri i a fiecrei regiuni, dndu-se locul cuvenit, att conservrii in
situ, ct i imperativelor cercetrii tiinifice.
Legislaia trebuie s se bazeze pe ideea c patrimoniul arheologic este motenirea ntregii

192

umaniti i a grupurilor umane, nu a unei persoane particulare sau a unei naiuni anume.
Legislaia trebuie s interzic orice distrugere, degradare sau alterare prin modificri a
monumentului, a sitului arheologic sau a zonei nconjurtoare, n absena acordului serviciilor
arheologice competente.
Legislaia trebuie s prevad din principiu o cercetare prealabil i alctuirea unei
documentaii arheologice complete n fiecare caz n care, eventual, s-a autorizat o distrugere.
Legislaia trebuie s pretind la o pstrare corect, la fel i o gestiune i o conservare
satisfctoare a patrimoniului arheologic i s garanteze mijloace materiale.
Legislaia trebuie s prevad sanciuni adecvate, proporionale infraciunilor fa de
textele privind patrimoniul arheologic.
n cazul n care legislaia nu extinde protecia sa dect asupra patrimoniului nscris i
clasificat pe un inventar oficial, trebuie prevzute dispoziii care s asigure protecia temporar a
monumentelor i a siturilor neprotejate, descoperite recent, pn n momentul cnd se va face o
evaluare arheologic.
Una din ameninrile fizice cele mai mari este rezultatul programelor de amenajri de
teritoriu. Principala obligaie a celor ce fac amenajri, acea de a participa la efectuarea unui
studiu asupra impactului arheologic anterior definitivrii patrimoniului, trebuie inclus n
legislaia adecvat, stipulndu-se ca s fie integrat n bugetul proiectului i costul cercetrii.
Principiul dup care orice program de amenajare trebuie conceput n aa fel ca s reduc la
minimumul posibil repercusiunile asupra patrimoniului arheologic, trebuie n special prevzut n
lege.
Articolul 4. Inventarul
Protecia patrimoniului arheologic trebuie s se bazeze pe cunoaterea ct mai complet
posibil a monumentelor existente, a ntreinerii i a naturii lor. Inventarierile generale ale
potenialului arheologic sunt, astfel, instrumente de lucru eseniale pentru elaborarea strategiei de
protecie a patrimoniului arheologic. n consecin, inventarierea trebuie s fie o obligaie
fundamental n protecia i gestiunea patrimoniului arheologic.
n acelai timp, inventarul constituie o banc de date care furnizeaz izvoare primare n
vederea studiului i a cercetrii tiinifice. Stabilirea unor inventare trebuie, deci, s fie
considerat un proces dinamic permanent. Rezult, de asemenea, c inventarele trebuie s
integreze informatica la diferite nivele de precizie i fiabilitate, cci cunotinele n acest
domeniu, chiar superficiale, pot furniza puncte de plecare pentru msuri de protecie.
Articolul 5. Interveniile asupra sitului

193

n arheologie cunoaterea este n larg msur tributar interveniei tiinifice asupra


sitului. Ea cuprinde ntreaga gam de metode de cercetare, de explorare nedistructiv pn la
sptura integral, trecnd prin sondaj restrns sau colectarea de eantioane.
Trebuie admis ca principiu fundamental c orice strngere de informaie asupra
patrimoniului arheologic nu trebuie s distrug dect un minimum de martori arheologici
necesari n procesul de atingere a scopului tiinific sau de conservare. Metode de intervenie
nedistructive observaiile aeriene, observaiile pe teren, observaiile subacvatice, eantioanele,
prelevrile, sondajele trebuie s fie ncurajate n toate situaiile, fiind preferabile unor spturi
integrale.
Spturile trebuie s implice ntotdeauna o alegere a datelor care vor fi nregistrate i
conservate n defavoarea celorlalte informaii, care se vor pierde sau, eventual, se vor distruge
total odat cu monumentul sau situl. Decizia de a se proceda la o sptur nu trebuie deci s fie
luat dect dup o matur judecat.
Spturile trebuie executate, de preferin, n siturile i monumentele condamnate unei
distrugeri datorate programelor de amenajare, modificnd ocuparea sau utilizarea solului sau n
cazurile de jaf sau de degradare sub efectul agenilor naturali.
n cazuri excepionale, siturile neameninate vor putea fi spate n funcie de prioritile
cercetrii tiinifice, ori n scopul unei prezentri ctre public. n aceste cazuri spturile trebuie
precedate de o evaluare tiinific amnunit a potenialului sitului. Sptura trebuie s fie
parial i s pstreze un sector nederanjat n vederea unor cercetri ulterioare.
Cu ocazia spturilor trebuie alctuit un raport, n baza unor norme bine definite, i care
s fie pus la dispoziia comunitii tiinifice i anexat la inventarul respectiv, ntr-un rstimp
rezonabil, dup terminarea lucrrilor.
Spturile trebuie fcute n conformitate cu recomandrile UNESCO (Recomandrile
privitor la principiile internaionale aplicabile n cea ce privete spturile arheologice, adoptat
la Conferina general, sesiunea a IX-a de la Delphi, 5 decembrie 1956) i, de asemenea, cu
normele profesionale, internaionale i naionale.
Articolul 6. Pstrarea i conservarea
Conservarea in situ a monumentelor i siturilor trebuie s fie obiectivul fundamental al
conservrii patrimoniului arheologic, aici fiind inclus conservarea lor pe termen lung, grija
pentru dosare de documente, colecii etc., care le definesc. Orice transportare violeaz principiul
conform cruia patrimoniul trebuie conservat n contextul su original. Acest principiu
subliniaz necesitatea pstrrii, conservrii i gestiunii convenabile. De aici decurge faptul c

194

patrimoniul arheologic nu trebuie nici expus riscurilor i consecinelor spturilor, nici


abandonat n starea de dup spturi, fr o finanare permind meninerea sa i conservarea
prealabil garantat. Angajarea i participarea populaiei locale trebuie s fie ncurajat ca mijloc
de aciune n pstrarea patrimoniului arheologic. n unele cazuri, se poate accepta ca populaia
autohton s preia responsabilitatea protejrii i gestiunii monumentelor i siturilor locale.
Resursele financiare fiind inevitabil limitate, pstrarea activ nu s-ar putea realiza dect
ntr-o manier selectiv. Pstrarea va trebui s se exerseze asupra unui eantion ntins de situri i
monumente determinate de criterii tiinifice de calitate i reprezentative, i nu numai asupra
monumentelor celor mai prestigioase i mai seductoare.
Recomandarea UNESCO din 1956 trebuie s se aplice n aceeai msur i n ceea ce
privete pstrarea i conservarea patrimoniului arheologic.
Articolul 7. Prezentare, informare, reconstituire
Prezentarea patrimoniului arheologic marelui public este un mijloc esenial de a-l face s
ajung la cunoaterea originilor i dezvoltrii societilor moderne. n acelai timp este mijlocul
cel mai important pentru a-l face s neleag necesitatea protejrii acestui patrimoniu.
Prezentarea ctre marele public trebuie s fie o popularizare a stadiului de cunoatere
tiinific i trebuie s fie n consecin mereu actualizat. Ea trebuie s in cont de multiplele
posibiliti de a face accesibil nelegerea trecutului.
Reconstituirea trebuie s rspund la dou funcii importante, fiind conceput pentru
scopuri de cercetare experimental i pedagogic. Reconstituirea trebuie s se fac cu mari
precauii pentru a nu perturba niciun element arheologic pstrat: ea trebuie, astfel, s ia n
considerare dovezile de orice fel n aa mod ca s se obin autenticitatea. Reconstituirile nu
trebuie s se construiasc pe vestigiile arheologice ele nsele i trebuie s fie identificabile ca
reconstituiri.
Articolul 8. Calificarea profesional
Pentru a asigura gestiunea patrimoniului arheologic este esenial s stpneti numeroase
discipline de nalt nivel tiinific. Formarea unui numr suficient de profesioniti n sectoarele de
competen ale arheologiei trebuie s fie, deci, un obiect important al politicii de educare n
fiecare ar. Formarea de experi n diferite sectoare de specializare nalt necesit, n sine,
cooperare internaional. Normele de formare profesional i de etic profesional ar trebui
elaborate i respectate.
Pregtirea arheologic universitar trebuie s cuprind n programele sale schimbrile

195

intervenite n politica de conservare, mai puin preocupat de spturile arheologice, n raport cu


conservarea in situ. Ea ar trebui, de asemenea, s in cont de faptul c studiul istoriei
populaiilor indigene este la fel de important ca i cel al monumentelor i siturilor de mare
prestigiu, atunci cnd se definete i se pune problema conservrii patrimoniului arheologic.
Protecia patrimoniului arheologic este un proces dinamic i permanent. n consecin,
toate facilitile trebuiesc acordate profesionalitilor care lucreaz n acest domeniu, n aa fel ca
s se permit perfecionarea lor permanent. Trebuie aplicate programele specializate de formare
la nalt nivel, oferind un spaiu larg proteciei i gestionrii patrimoniului arheologic.
Articolul 9. Cooperarea internaional
Patrimoniul arheologic fiind o motenire comun a umanitii n ansamblu, cooperarea
internaional este esenial pentru a stabili i face respectate criteriile de gestionare a
patrimoniului.
Exist o nevoie presant de circuite internaionale care s permit schimburile de
informaii i mprtirea experienei ntre profesionalitii nsrcinai cu gestiunea patrimoniului
arheologic. Aceasta implic organizarea de conferine, de seminare, de ateliere etc., la scar
mondial i la scar regional i, de asemenea, crearea de centre regionale de informare de nalt
nivel. ICOMOS ar trebui, prin grupurile sale specializate, s in cont de aceast situaie n
proiectele sale de lung sau medie durat.
n aceeai msur programele internaionale de schimburi de personal administrativ i
tiinific ar trebui desfurate astfel ca s furnizeze mijloacele de ridicare a nivelului de
competen n acest domeniu.
Sub auspiciile ICOMOS, programele de asisten tehnic ar trebui dezvoltate.

196

7. Convenia UNESCO pentru salvgardarea patrimoniului cultural


imaterial (17 octombrie 2003)
Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur,
denumit n continuare UNESCO, ntrunit la Paris la cea de-a 32-a sa sesiune, n perioada dintre
29 septembrie 17 octombrie 2003, cu referire la instrumentele internaionale relativ la
drepturile omului, n special Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948, Pactul
internaional privind drepturile economice, sociale i culturale din 1966 i Pactul internaional
privind drepturile civile i politice din 1966, lund n considerare importana patrimoniului
cultural imaterial ca fiind creuzet al diversitii culturale i garant al dezvoltrii durabile, aa cum
a fost subliniat prin Recomandarea UNESCO cu privire la salvgardarea culturii tradiionale i
populare din 1989, prin Declaraia Universal a UNESCO privind diversitatea cultural din 2001
i prin Declaraia de la Istanbul din 2002, adoptat la a III-a Mas rotund a minitrilor culturii,
avnd n vedere interdependena profund care exist dintre patrimoniul cultural imaterial i
patrimoniul material cultural i natural, recunoscnd c procesele de globalizare i de
transformare social, pe lng condiiile pe care le creeaz pentru rennoirea unui dialog ntre
comuniti, pot antrena totodat, ca i n cazul fenomenelor de intoleran, grave ameninri
privind deteriorarea, dispariia i distrugerea patrimoniului cultural imaterial, n principal datorit
lipsei resurselor pentru salvgardarea acestuia, contientiznd tendina universal i preocuparea
comun privind salvgardarea patrimoniului cultural imaterial al umanitii, recunoscnd c toate
comunitile, ndeosebi comunitile autohtone, grupurile i, n unele cazuri, persoanele joac un
rol important n crearea, salvgardarea, ntreinerea i pstrarea patrimoniului cultural imaterial,
contribuind astfel la mbogirea diversitii culturale i a creativitii umane, observnd
anvergura activitii depuse de UNESCO, n ceea ce privete elaborarea instrumentelor
normative pentru protecia patrimoniului cultural, ndeosebi Convenia pentru protecia
patrimoniului mondial, cultural i natural din 1972, observnd, n plus, c n prezent nu exist
niciun instrument multilateral cu caracter de constrngere viznd salvgardarea patrimoniului
cultural imaterial, considernd c acordurile, recomandrile i rezoluiile internaionale existente
privind patrimoniul cultural i natural trebuie mbogite i completate n mod eficace prin
mijlocirea unor noi dispoziii referitoare la patrimoniul cultural imaterial, avnd n vedere
necesitatea de a stimula contientizarea, n special n rndul tinerelor generaii, a importanei
patrimoniului cultural imaterial i a salvgardrii sale, considernd c se impune ca i

197

comunitatea internaional s contribuie, mpreun cu Statele-pri la prezenta Convenie, la


salvgardarea acestui patrimoniu, n spiritul cooperrii i ajutorului mutual, amintind programele
UNESCO referitoare la patrimoniul cultural imaterial, mai ales Proclamaia capodoperelor
patrimoniului oral i imaterial al umanitii, lund n consideraie rolul inestimabil al
patrimoniului cultural imaterial ca factor de apropiere, de comunicare i de nelegere ntre
fiinele umane, adopt la 17 octombrie 2003 prezenta Convenie.
CAPITOLUL I. Dispoziii generale
Articolul 1. Scopurile Conveniei
Prezenta Convenie are urmtoarele scopuri:
a)

salvgardarea patrimoniului cultural imaterial;

b)

respectarea patrimoniului cultural imaterial al comunitilor, grupurilor i

indivizilor care aparin acestora;


c)

sensibilizarea la nivel local, naional i internaional asupra importanei

patrimoniului cultural imaterial i recunoaterii sale reciproce;


d)

cooperarea i asistena internaional.

Articolul 2. Definiii
n sensul prezentei Convenii,
1. Prin patrimoniu cultural imaterial" se nelege: practicile, reprezentrile, expresiile,
cunotinele, abilitile mpreun cu instrumentele, obiectele, artefactele i spaiile culturale
asociate acestora, pe care comunitile, grupurile i, n unele cazuri, indivizii le recunosc ca
parte integrant a patrimoniului lor cultural. Acest patrimoniu cultural imaterial, transmis din
generaie n generaie, este recreat n permanen de comuniti i grupuri n funcie de mediul
lor, de interaciunea cu natura i istoria lor, conferindu-le un sentiment de identitate i
continuitate, i contribuind astfel la promovarea respectului fa de diversitatea cultural i
creativitatea uman. n sensul prezentei Convenii, va fi luat n considerare numai patrimoniul
cultural imaterial compatibil cu instrumentele internaionale privind drepturile omului existente
i cu exigenele respectului mutual ntre comuniti, grupuri i persoane, i de dezvoltare
durabil;
2. Patrimoniul cultural imaterial, aa cum este definit n paragraful 1 de mai sus, se
manifest ndeosebi n urmtoarele domenii:
1.

tradiii i expresii orale, inclusiv limba ca vector al patrimoniului cultural

198

imaterial;
2.

artele spectacolului;

3.

practici sociale, ritualuri i evenimente festive;

4.

cunostine i practici referitoare la natur i la univers;

5.

tehnici legate de meteuguri tradiionale.

3. Prin salvgardare se nelege msurile ce vizeaz asigurarea viabilitii patrimoniului


cultural imaterial, cuprinznd identificarea, documentarea, cercetarea, prezervarea, protecia,
promovarea, punerea n valoare, transmiterea, n special prin intermediul educaiei formale i
nonformale, precum i revitalizarea diferitelor aspecte ale acestui patrimoniu;
4. Prin State-pri se nelege Statele care sunt legate prin prezenta Convenie i ntre
care aceasta este n vigoare;
5. Prezenta Convenie se aplic, mutatis mutandis, la teritoriile vizate de articolul 33, care
devin Parte la aceasta, n condiiile precizate n acest articol. Astfel, prin expresia State-pri se
nelege n mod egal i aceste teritorii.
Articolul 3. Relaia cu alte instrumente internaionale
Nicio dispoziie din prezenta Convenie nu poate fi interpretat ca:
a. modificnd statutul sau reducnd nivelul de protecie al bunurilor declarate care
aparin patrimoniului mondial prin Convenia pentru protecia patrimoniului mondial, cultural i
natural din 1972, la care un element din patrimoniul cultural imaterial este direct asociat; sau
b. afectnd drepturile i obligaiile Statelor-pri ce decurg din oricare alt instrument
internaional privind drepturile la proprietate intelectual sau utilizarea de resurse biologice i
ecologice, la care acestea sunt Parte.

CAPITOLUL II. Organele Conveniei


Articolul 4. Adunarea general a Statelor-pri
1. Se nfiineaz o adunare general a Statelor-pri, denumit n continuare Adunarea
general. Adunarea general este organul suveran al prezentei Convenii.
2. Adunarea general se ntrunete n sesiune ordinar din 2 n 2 ani. Adunarea general
se poate ntruni n sesiune extraordinar, dac aa hotrte, sau la solicitarea Comitetului
interguvernamental pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial ori a cel puin unei
treimi a Statelor-pri.
3. Adunarea general adopt propriul regulament interior.

199

Articolul 5. Comitetul interguvernamental pentru salvgardarea patrimoniului


cultural imaterial
1. Se nfiineaz pe lng UNESCO Comitetul interguvernamental pentru salvgardarea
patrimoniului cultural imaterial, denumit n continuare Comitet. El este compus din
reprezentanii a 18 State-pri, alei de Statele-pri reunite n cadrul Adunrii generale la data
intrrii n vigoare a prezentei Convenii, conform dispoziiilor articolului 34.
2. Numrul Statelor membre n Comitet poate fi majorat la 24, din momentul n care
numrul Statelor-pri la Convenie va ajunge la 50.
Articolul 6. Alegerea i mandatul Statelor membre n Comitet
1. Alegerea Statelor membre n Comitet trebuie s rspund principiilor repartiiei
geografice i rotaiei echitabile.
2. Statele-pri la prezenta Convenie, ntrunite n Adunarea general, aleg Statele
membre n Comitet pentru un mandat de 4 ani.
3. Totui, mandatul a jumtate din Statele membre n Comitet, alese n prima sesiune de
alegeri este de numai 2 ani. Aceste State sunt desemnate prin tragere la sori la primele alegeri.
4. Din 2 n 2 ani, Adunarea general procedeaz la rennoirea a jumtate din Statele
membre n Comitet.
5. Adunarea general va alege, de asemenea, attea State membre n Comitet, cte vor fi
necesare pentru a completa locurile vacante.
6. Un Stat membru n Comitet nu poate fi ales pentru dou mandate consecutive.
7. Statele membre n Comitet vor desemna, n calitate de reprezentani, persoane
calificate n diferitele domenii ale patrimoniului cultural imaterial.
Articolul 7. Funciile Comitetului
Fr a prejudicia alte atribuii care i sunt conferite prin prezenta Convenie, funciile
Comitetului sunt urmtoarele:
a.

promovarea obiectivelor prezentei Convenii, ncurajarea i urmrirea

ndeplinirii acestora;
b.

acordarea consultanei de nalt specialitate i formularea de recomandri

referitor la msurile privind salvgardarea patrimoniului cultural imaterial;


c.

pregtirea i supunerea spre aprobare Adunrii generale a unui proiect privind

utilizarea resurselor Fondului pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial, n

200

conformitate cu articolul 25;


cutarea modalitilor de suplimentare a resurselor proprii i adoptarea n acest

d.

sens a msurilor necesare, n conformitate cu articolul 25;


ntocmirea i supunerea spre aprobare Adunrii generale a directivelor

e.

operaionale pentru punerea n practic a prezentei Convenii;


examinarea, n conformitate cu articolul 29, a rapoartelor Statelor-pri i

f.

elaborarea unui rezumat destinat Adunrii generale;


examinarea cererilor naintate de Statele-pri i, n baza criteriilor de selecie

g.

obiective stabilite de Comitet i aprobate de plenul Adunrii generale, luarea deciziei privind:
-

nscrierea pe liste i propunerile prevzute la articolul 16, 17 i 18;

acordarea de asisten internaional, n conformitate cu articolul 22.

Articolul 8. Metode de lucru ale Comitetului


1. Comitetul rspunde n faa Adunrii generale, creia i va da seam cu privire la toate
activitile i deciziile sale.
2. Comitetul adopt propriul regulament interior cu majoritatea a dou treimi din totalul
Membrilor si.
3. Comitetul poate nfiina organe consultative ad hoc, cu caracter temporar, pe care le
consider necesare pentru ndeplinirea sarcinilor sale.
4. Comitetul poate invita la ntrunirile sale orice organism de drept public ori privat sau
orice persoan fizic, de competen recunoscut n diferitele domenii ale patrimoniului cultural
imaterial, pentru a le consulta n probleme specifice.
Articolul 9. Acreditarea organizaiilor consultative
1. Comitetul propune Adunrii generale acreditarea organizaiilor neguvernamentale cu
competen recunoscut n domeniul patrimoniului cultural imaterial. Aceste organizaii vor
exercita funcii consultative pe lng Comitet.
2. Comitetul propune, de asemenea, Adunrii generale criteriile i modalitile acestei
acreditri.
Articolul 10. Secretariatul
1. Comitetul este asistat de Secretariatul UNESCO.
2. Secretariatul pregtete ntreaga documentaie pentru Adunarea general i Comitet,
precum i proiectul ordinii de zi a ntrunirilor i urmrete punerea n executare a deciziilor

201

acestora.
CAPITOLUL III. Salvgardarea patrimoniului cultural imaterial la nivel naional
Articolul 11. Rolul Statelor-pri
Fiecare Stat-parte trebuie s:
a. ia msurile necesare pentru asigurarea salvgardrii patrimoniului cultural imaterial
existent pe teritoriul su;
b. n cadrul msurilor de salvgardare, prevzute n paragraful 3 al articolului 2, s
identifice i s defineasc diferitele elemente ale patrimoniului cultural imaterial existent pe
teritoriul su, cu participarea comunitilor, grupurilor i organizaiilor neguvernamentale
cunoscute.

Articolul 12. Inventarierea


1. Pentru a asigura identificarea n scopul salvgardrii, fiecare Stat-parte va ntocmi, n
funcie de propria situaie, unul sau mai multe inventare ale patrimoniului cultural imaterial
existent pe teritoriul su. Aceste inventare vor fi actualizate n mod regulat.
2. La prezentarea rapoartelor periodice n faa Comitetului, n conformitate cu articolul 29,
fiecare Stat-parte va furniza informaii relevante cu privire la aceste inventare.
Articolul 13. Alte msuri de salvgardare
n vederea salvgardrii, dezvoltrii i punerii n valoare a patrimoniului cultural imaterial
existent pe teritoriul su, fiecare Stat-parte va face tot posibilul pentru:
1)

adoptarea unei politici generale pentru punerea n valoare a funciei patrimoniului

cultural imaterial n societate i pentru a integra salvgardarea acestui patrimoniu n programele


planificate;
2)

desemnarea sau nfiinarea unuia sau mai multor organisme competente pentru

salvgardarea patrimoniului cultural imaterial prezent pe teritoriul su;


3)

sprijinirea studiilor tiinifice, tehnice i artistice, precum i a metodologiilor de

cercetare n scopul salvgardrii efective a patrimoniului cultural imaterial, n special a


patrimoniului cultural imaterial aflat n pericol;
4)

adoptarea msurilor adecvate de ordin juridic, tehnic, administrativ i financiar,

202

pentru:
a)

sprijinirea nfiinrii sau dezvoltrii unor instituii, care s asigure instruirea n

gestionarea patrimoniului cultural imaterial, precum i transmiterea acestui patrimoniu prin


intermediul unor forumuri i spaii destinate reprezentrii i exprimrii sale;
b)

asigurarea accesului la patrimoniul cultural imaterial cu respectarea practicilor

cutumiare care guverneaz accesul la aspectele specifice ale acestui patrimoniu;


c)

crearea unor instituii de documentare n domeniul patrimoniului cultural imaterial

i facilitarea accesului la acestea.


Articolul 14. Educaie, sensibilizare i consolidarea capacitilor
Fiecare Stat-parte se va strdui ca prin toate mijloacele adecvate:
1)

s asigure recunoaterea, respectul i punerea n valoare a patrimoniului cultural

imaterial n societate, n special prin:


a)

programe educative, de sensibilizare i de difuzare a informaiilor n rndul

publicului, mai ales al tinerilor;


b)

programe educative i de formare specifice n interiorul comunitilor i

grupurilor interesate;
c)

activiti de consolidare a capacitilor n domeniul salvgardrii patrimoniului

cultural imaterial i, n special, n ceea ce privete gestiunea i cercetarea tiinific; i


d)

mijloace neformale de transmitere a cunotinelor;

2)

s informeze publicul cu privire la pericolele ce amenin acest patrimoniu,

precum i cu privire la activitile realizate n aplicarea prezentei Convenii;


3)

s promoveze educaia privind protejarea spaiilor naturale i a locurilor

importante pentru memoria colectiv, ca elemente indispensabile exprimrii patrimoniului


cultural imaterial.
Articolul 15. Participarea comunitilor, grupurilor i indivizilor
n cadrul aciunilor de salvgardare a patrimoniului cultural imaterial, fiecare Stat-parte se
va strdui s asigure o ct mai larg participare posibil a comunitilor, grupurilor i, acolo unde
este cazul, a indivizilor care creeaz, ntrein i transmit acest patrimoniu i s i implice activ n
gestionarea acestor activiti.
CAPITOLUL IV.

Salvgardarea

patrimoniului

cultural imaterial

la

nivel

internaional

203

Articolul 16. Lista reprezentativ a patrimoniului cultural imaterial al umanitii


1. Pentru asigurarea unei mai bune vizibiliti a patrimoniului cultural imaterial, pentru
contientizarea importanei acestuia i pentru ncurajarea unui dialog bazat pe respectarea
diversitii culturale, Comitetul, la propunerea Statelor-pri interesate, va ntocmi, va actualiza
i va publica Lista reprezentativ a patrimoniului cultural imaterial al umanitii.
2. Comitetul va elabora i va supune spre aprobare Adunrii generale criteriile de
ntocmire, actualizare i publicare a Listei reprezentative.
Articolul 17. Lista patrimoniului cultural imaterial care necesit salvgardare
n regim de urgen
1. Pentru a adopta cele mai adecvate msuri de salvgardare, Comitetul va ntocmi, va
actualiza i va publica Lista patrimoniului cultural imaterial care necesit salvgardare n regim de
urgen i va nscrie acest patrimoniu pe lista de solicitri a Statului-parte interesat.
2. Comitetul va elabora i va supune spre aprobare Adunrii generale criteriile de
ntocmire, actualizare i publicare a acestei Liste.
3. n cazuri de extrem urgen criteriile obiective ale creia sunt aprobate de Adunarea
general la propunerea Comitetului, acesta din urm, consultnd Statului-parte interesat, poate
nscrie un element din patrimoniul aflat pe Lista menionat la paragraful 1.
Articolul 18. Programe, proiecte i activiti pentru salvgardarea
patrimoniului cultural imaterial
1. Pe baza propunerilor naintate de Statele-pri i n conformitate cu criteriile stabilite
de Comitet,i aprobate de Adunarea general, Comitetul va selecta periodic i va promova
proiecte, programe i activiti cu caracter naional, subregional i regional, n vederea
salvgardrii patrimoniului, care reflect cel mai bine principiile i obiectivele prezentei
Convenii, lund n considerare nevoile speciale ale rilor n curs de dezvoltare.
2. n acest scop, se vor primi, se vor analiza i se vor aproba cererile de asisten
internaional formulate de Statele-pri, n vederea elaborrii propunerilor menionate.
3. Comitetul va nsoi aplicarea unor astfel de programe, proiecte i activiti prin
utilizarea celor mai bune practici, n funcie de modalitile pe care le va determina.
CAPITOLUL V. Cooperarea i asistena internaional

204

Articolul 19. Cooperarea


1. n sensul prezentei Convenii, cooperarea internaional cuprinde, n mod special,
schimbul de informaii i de experien, iniiative comune, precum i crearea unui mecanism de
asisten pentru Statele-pri n eforturile lor pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial.
2. Fr a nclca prevederile legislaiei naionale, dreptul i practicile cutumiare, Statelepri recunosc faptul c salvgardarea patrimoniului cultural imaterial este n interesul general al
umanitii i se angajeaz, n acest scop, s coopereze la nivel bilateral, subregional, regional i
internaional.
Articolul 20. Obiectivele asistenei internaionale
Asistena internaional poate fi acordat pentru urmtoarele obiective:
a)

salvgardarea patrimoniului cultural imaterial nscris n Lista patrimoniului cultural

imaterial care necesit salvgardare n regim de urgen;


b)

pregtirea inventarelor.conform articolului 11 i 12;

c)

sprijinirea programelor, proiectelor i activitilor derulate la nivel naional,

subregional i regional de salvgardare a patrimoniului cultural imaterial;


d)

orice alte obiective pe care Comitetul le va considera necesare.

Articolul 21. Forme de asisten internaional


Asistena acordat de Comitet unui Stat-parte este reglementat de directivele
operaionale prevzute la articolul 7 i prin acordul avut n vedere n articolul 24, i poate lua
urmtoarele forme:
a)

studii referitoare la diferite aspecte ale salvgardrii;

b)

servicii oferite de experi i de alte persoane cu experien practic;

c)

formarea ntregului (oricrui) personal necesar;

d)

elaborarea de msuri normative sau altele asemenea;

e)

crearea i utilizarea infrastructurilor;

f)

furnizarea de echipament i de cunotine de specialitate;

g)

alte forme de asisten financiar i tehnic, incluznd, acolo unde este cazul,

acordarea de credite cu dobnd mic i de donaii.


Articolul 22. Condiiile n care se acord asisten internaional
1. Comitetul va stabili procedura de examinare a cererilor pentru acordarea asistenei
internaionale i va determina elementele pe care trebuie s le conin, cum ar fi msurile avute

205

n vedere, interveniile necesare i evaluarea costurilor.


2. n caz de urgen, cererea de asisten va fi examinat cu prioritate de ctre Comitet.
3. Pentru luarea unei decizii, Comitetul va efectua studiile i consultrile pe care le va
considera necesare.
Articolul 23. Cererile de asisten internaional
1. Fiecare Stat-parte poate prezenta Comitetului o cerere de asisten internaional
pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial existent pe teritoriul su.
2. O astfel de cerere poate fi prezentat n comun de dou sau mai multe State-pri.
3. Cererea trebuie s cuprind informaia prevzut n articolul 22, paragraful 1, mpreun
cu documentaia necesar.
Articolul 24. Rolul Statelor-pri beneficiare
1. n conformitate cu prevederile prezentei Convenii, asistena internaional acordat se
realizeaz n baza unui acord ntre Statul-parte beneficiar i Comitet.
2. Ca regul general, Statul-parte beneficiar trebuie s participe, n limita resurselor
proprii, la costurile msurilor de salvgardare pe care le furnizeaz asistena internaional.
3. Statul-parte beneficiar va remite Comitetului un raport cu privire la utilizarea asistenei
acordate pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial.

CAPITOLUL VI. Fondul pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial


Articolul 25. Natura i resursele Fondului pentru salvgardarea
patrimoniului cultural imaterial
1. Se creeaz Fondul pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial, denumit n
continuare Fondul.
2. Fondul este constituit ca fond de depozit (cu destinaie special, n.n.), conform
dispoziiilor Regulamentului financiar al UNESCO.
3. Resursele Fondului sunt formate din:
a.

contribuiile Statelor-pri;

b.

fondurile alocate cu aceast destinaie de Conferina general a UNESCO;

c.

vrsminte, donaii sau legate care vor putea fi fcute de ctre:

i.

alte state;

ii.

organizaii i programe din sistemul Naiunilor

206

Unite, n special Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, i alte organizaii internaionale;
iii.

organisme publice sau private ori persoane fizice;


d.

orice dobnzi produse de resursele Fondului;

e.

produsul colectelor i ncasrilor de la manifestrile organizate n beneficiul

Fondului;
f.

toate celelalte resurse autorizate de regulamentul Fondului pe care l va elabora

Comitetul.
4. Folosirea resurselor de ctre Comitet va fi decis pe baza liniilor directoare formulate
de Adunarea general.
5. Comitetul poate s accepte contribuii i alte forme de asisten, care s fie folosite n
scopuri generale sau specifice, pentru proiecte speciale, cu condiia ca aceste proiecte s fi fost
aprobate de Comitet.
6. Contribuiile aduse la Fond nu pot fi nsoite de nicio condiie politic, economic sau
de alt natur care s fie incompatibil cu obiectivele prezentei Convenii.
Articolul 26. Contribuiile Statelor-pri la Fond
1. Fr a renuna la orice alt contribuie voluntar complementar, Statele-pri la
prezenta Convenie se angajeaz s verse n Fond, cel puin la fiecare 2 ani, contribuii a cror
cuantum, calculat dup un procentaj uniform aplicabil la toate Statele-pri, va fi hotrt de
Adunarea general. Aceast hotrre a Adunrii generale va fi luat cu majoritatea Statelor-pri
prezente i votante, care nu au fcut declaraia menionat la paragraful 2. Contribuia obligatorie
a Statelor-pri nu va putea depi n niciun caz 1% din contribuia lor la bugetul ordinar al
UNESCO.
2. Totui, orice Stat-parte la care se refer articolul 32 sau 33 poate, n momentul
depunerii instrumentelor sale de ratificare, de acceptare sau de aderare, s declare c nu se
consider legat de prevederile paragrafului 1.
3. Un Stat-parte la prezenta Convenie, care a fcut declaraia menionat la paragraful 2,
poate oricnd s-i retrag respectiva declaraie, notificnd aceasta directorului general al
UNESCO. Totui, retragerea declaraiei nu va avea efect asupra contribuiei obligatorii datorate
de acest Stat dect ncepnd de la data deschiderii sesiunii urmtoare a Adunrii generale.
4. Pentru ca acest Comitet s fie n msur s-i prevad operaiunile ntr-un mod eficace,
contribuiile Statelor-pri la prezenta Convenie, care au fcut declaraia menionat n
paragraful 2, trebuie vrsate n mod regulat, cel puin la fiecare 2 ani, i nu vor trebui s fie
inferioare contribuiilor pe care ar fi trebuit s le depun dac ar fi fost legate de prevederile

207

paragrafului 1.
5. Orice Stat-parte la prezenta Convenie, care a ntrziat cu plata contribuiei sale
obligatorii sau voluntare pentru anul n curs i pentru anul civil care l-a precedat, nu este eligibil
n Comitet, aceast prevedere neaplicndu-se la prima alegere. Mandatul unui astfel de Stat care
este deja membru n Comitet va expira n momentul oricrei alegeri prevzute n articolul 6.
Articolul 27. Contribuii voluntare suplimentare la Fond
Statele-pri care doresc s verse contribuii voluntare, pe lng cele aflate sub incidena
articolului 26, vor informa, n cel mai scurt timp posibil, Comitetul, astfel nct s-i permit s-i
planifice activitile n consecin.
Articolul 28. Campaniile internaionale de colectare de fonduri
n msura n care este posibil, Statele-pri i vor da concursul la campaniile
internaionale de colecte organizate n beneficiul Fondului, sub auspiciile UNESCO.
CAPITOLUL VII. Rapoartele

Articolul 29. Rapoartele Statelor-pri


Statele-pri vor prezenta Comitetului, n forma i conform periodicitii stabilite de
acesta din urm, rapoarte asupra dispoziiilor legislative, reglementrilor sau altor msuri luate
pentru punerea n practic a prezentei Convenii.
Articolul 30. Rapoartele Comitetului
1. Pe baza activitii sale i a rapoartelor Statelor-pri menionate n articolul 29,
Comitetul va prezenta un raport la fiecare sesiune a Adunrii generale.
2. Raportul va fi adus la cunotin Conferinei generale a UNESCO.
CAPITOLUL VIII. Clauze tranzitorii
Articolul 31. Relaia cu Proclamaia capodoperelor patrimoniului oral i imaterial
al umanitii
1. Comitetul va include n Lista reprezentativ a patrimoniului cultural imaterial al
umanitii elementele proclamate "Capodopere ale patrimoniului oral i imaterial al umanitii"
nainte de intrarea n vigoare a prezentei Convenii.

208

2. Includerea acestor elemente n Lista reprezentativ a patrimoniului cultural imaterial al


umanitii nu va modifica n niciun fel criteriile pentru viitoarele nscrieri, n conformitate cu
articolul 16, paragraful 2.
3. Nicio alt proclamaie nu va fi fcut dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii.
CAPITOLUL IX. Dispoziii finale
Articolul 32. Ratificarea, acceptarea sau aprobarea
1. Prezenta Convenie va fi naintat spre ratificare, acceptare sau aprobare Statelor
membre ale UNESCO, conform procedurilor lor constituionale respective.
2. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse Directorului
general al UNESCO.

Articolul 33. Aderarea


1. Prezenta Convenie este deschis aderrii oricrui stat care nu este membru al
UNESCO, invitat s adere la ea de ctre Conferina general a UNESCO.
2. Prezenta Convenie este deschis n mod egal i aderrii teritoriilor care se bucur de
autoguvernare complet, recunoscute ca atare de Organizaia Naiunilor Unite, dar care nu au
accedat la independena deplin conform Rezoluiei 1.514 (XV) a Adunrii generale, i care au
competen n problemele la care se refer prezenta Convenie.
3. Instrumentele de aderare se depun Directorului general al UNESCO.

Articolul 34. Intrarea n vigoare


Prezenta Convenie va intra n vigoare dup 3 luni de la data depunerii celui de-al 30-lea
instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, dar numai pentru statele care
vor fi depus instrumentele respective de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare la
aceast dat ori la o dat anterioar. Prezenta Convenie va intra n vigoare pentru orice alt stat
dup 3 luni de la depunerea instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare.
Articolul 35. Regimuri constituionale federative sau neunitare
Prevederile care urmeaz se aplic Statelor-pri la prezenta Convenie, care au un sistem
constituional federativ sau neunitar:
a.

n ceea ce privete prevederile prezentei Convenii, a cror aplicare necesit o

aciune legislativ a puterii legislative federale sau centrale, obligaiile guvernului federal sau

209

central vor fi aceleai ca acele ale Statelor-pri care nu sunt state federative;
b.

n ceea ce privete prevederile prezentei Convenii ale cror aplicare necesit o

aciune legislativ a fiecruia dintre statele, rile, provinciile sau cantoanele constitutive, care nu
sunt, n virtutea sistemului constituional al federaiei, obligate s ia msuri legislative, guvernul
federal va aduce, cu avizul su favorabil, respectivele prevederi la cunostin autoritilor
competente ale statelor, rilor, provinciilor sau cantoanelor, pentru adoptare.
Articolul 36. Denunarea
1. Fiecare dintre Statele-pri poate denuna prezenta Convenie.
2. Denunarea va fi notificat printr-un instrument scris, depus la directorul general al
UNESCO.
3. Denunarea va intra n vigoare la 12 luni de la primirea instrumentului de denunare. Ea
nu va modifica cu nimic obligaiile financiare asumate de Statul-parte care face denunarea, pn
la data la care retragerea intr n vigoare.
Articolul 37. Funciile depozitarului
Directorul general al UNESCO, n calitate de depozitar al prezentei Convenii, va
informa Statele membre ale Organizaiei, Statele nemembre menionate n articolul 33, precum i
Organizaia Naiunilor Unite referitor la depunerea tuturor instrumentelor de ratificare, de
acceptare, de aprobare sau de aderare, menionate n articolul 32 i 33, i privitor la denunurile
prevzute la articolul 36.
Articolul 38. Amendamente
1. Orice Stat-parte poate propune amendamente la prezenta Convenie, prin comunicare
n scris, adresat Directorului general. Directorul general va transmite aceast comunicare tuturor
Statelor-pri. Dac, n urmtoarele 6 luni de la data transmiterii comunicrii, cel puin jumtate
din numrul Statelor-pri rspunde favorabil acestei cereri, Directorul general va prezenta
propunerea la urmtoarea sesiune a Adunrii generale pentru discuii i eventuala adoptare.
2. Amendamentele se adopt cu majoritatea a dou treimi din numrul Statelor-pri
prezente i participante la vot.
3. Odat adoptate, amendamentele la prezenta Convenie sunt naintate Statelor-pri
pentru ratificare, acceptare, aprobare sau adeziune.
4. Pentru Statele-pri care au ratificat, acceptat, aprobat sau aderat la acestea,
amendamentele la prezenta Convenie intr n vigoare la 3 luni dup depunerea instrumentelor,

210

la care se face referire n paragraful 3, de ctre dou treimi din numrul Statelor-pri. n
continuare, pentru fiecare Stat-parte care ratific, accept, aprob un amendament sau ader la
acesta, amendamentul intr n vigoare la 3 luni dup data depunerii de ctre Statul-parte a
instrumentelor de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare.
5. Procedura stabilit n paragrafele 3 i 4 nu se aplic la amendamentele aduse la
Articolul 5 relativ la numrul Statelor membre n Comitet. Aceste amendamente vor intra n
vigoare la data la care au fost adoptate.
6. Un stat care devine parte la prezenta Convenie dup intrarea n vigoare a
amendamentelor n conformitate cu paragraful 4 i care nu manifest o intenie diferit este
considerat:
a) Parte la prezenta Convenie, aa cum a fost amendat; i
b) Parte la prezenta Convenie, neamendat n legtur cu orice alt Stat-parte care nu este
obligat prin aceste amendamente.

Articolul 39. Textele valabile


Prezenta Convenie a fost redactat n limbile englez, arab, chinez, spaniol, francez
i rus, toate cele ase texte fiind n mod egal autentice.
Articolul 40. nregistrarea
n conformitate cu articolul 120 din Carta Naiunilor Unite, prezenta Convenie va fi
nregistrat la Secretariatul Organizaiei Naiunilor Unite, la cererea Directorului general al
UNESCO.

211

8. Convenia privind protecia i promovarea diversitii expresiilor


culturale
(20 octombrie 2005)
Conferina General a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur,
ntrunit la Paris n cea de-a 33-a sesiune a sa, ntre 3 i 21 octombrie 2005, afirmnd c
diversitatea cultural este o caracteristic definitorie a umanitii, contientiznd faptul c
diversitatea cultural constituie un patrimoniu comun al umanitii i trebuie ocrotit i pstrat
n beneficiul tuturor, fiind contient c diversitatea cultural creaz o lume variat i divers
care mrete numrul opiunilor i mbogete capacitile i valorile umane i, prin urmare, este
principalul resort al dezvoltrii durabile a comunitilor, popoarelor i naiunilor, reamintind c
diversitatea cultural, nfloritoare n cadrul democraiei, toleranei, justiiei sociale i respectului
reciproc dintre popoare i culturi, este indispensabil pentru pacea i securitatea la nivel local,
naional i internaional, celebrnd importana diversitii culturale pentru deplina nfptuire a
drepturilor omului i a libertilor fundamentale proclamate prin Declaraia Universal a
Drepturilor Omului i prin alte instrumente universal recunoscute, subliniind nevoia de a
ncorpora cultura ca element strategic al politicilor de dezvoltare naionale i internaionale,
precum i al cooperrii internaionale pentru dezvoltare, i lund n considerare, de asemenea,
Declaraia Mileniului a Naiunilor Unite (2000), care pune accent, n special, asupra eradicrii
srciei, lund n considerare c n timp i n spaiu cultura ia forme diverse i c aceast
diversitate este ntruchipat de unicitatea i pluralitatea identitilor i a expresiilor culturale ale
popoarelor i a societilor care formeaz umanitatea, recunoscnd importana cunotinelor
tradiionale ca surs de bogie material i intangibil i, n special, a sistemelor de cunotine
ale popoarelor indigene, contribuia pozitiv a acestora la dezvoltarea durabil, precum i nevoia
de protejare i promovare adecvat a acestora, recunoscnd nevoia de a lua msuri pentru
protejarea diversitii expresiilor culturale, inclusiv a coninutului acestora, n special n situaiile
n care expresiile culturale pot fi ameninate de posibilitatea unei grave prejudicieri sau a
dispariii, subliniind importana culturii pentru coeziunea social n general i, n particular,
potenialul su de ntrire a statutului i rolului femeii n societate, fiind contient c diversitatea
cultural este consolidat de libera circulaie a ideilor i este alimentat de schimburile i
interaciunile constante dintre culturi, reafirmnd c libertatea de gndire, exprimare i informare,
precum i diversitatea media permit expresiilor culturale s nfloreasc n interiorul societilor,
recunoscnd c diversitatea expresiilor culturale, incluznd expresiile culturale tradiionale, este
un factor important care permite indivizilor i popoarelor s i exprime i s i mprteasc

212

ideile i valorile, reamintind c diversitatea lingvistic este un element fundamental al diversitii


culturale i subliniind rolul fundamental pe care l joac educaia n protejarea i promovarea
expresiilor culturale, cunoscnd importana vitalitii culturilor, inclusiv pentru persoanele care
aparin minoritilor i popoarelor indigene, astfel cum se manifest n libertatea lor de a-i crea,
disemina i distribui expresiile culturale tradiionale i de a avea acces la acestea, cu scopul de a
beneficia de acestea pentru propria lor dezvoltare, evideniind rolul vital al interaciunii i
creativitii culturale, care mbogesc i rennoiesc expresiile culturale i ntresc rolul jucat de
cei implicai n dezvoltarea culturii pentru progresul societii n general, recunoscnd
importana drepturilor de proprietate intelectual n susinerea celor implicai n creaia cultural,
fiind convins c activitile, bunurile i serviciile culturale au att un caracter economic, ct i
un caracter cultural, deoarece propag identiti, valori i semnificaii, i de aceea nu trebuie
tratate ca avnd exclusiv valoare comercial, lund n considerare c procesele de globalizare,
care au fost facilitate de dezvoltarea rapid a tehnologiilor informaiei i comunicaiei, permit
condiii fr precedent pentru ntrirea legturilor dintre culturi, ele reprezentnd, de asemenea, o
provocare pentru diversitatea cultural, n special din punctul de vedere al riscurilor de apariie a
dezechilibrelor dintre rile bogate i cele srace, contient c mandatul specific al UNESCO de
a asigura respectul pentru diversitatea culturilor i de a recomanda acele acorduri internaionale
care pot fi necesare pentru a promova libera circulaie a ideilor prin cuvinte i imagini, referinduse la prevederile instrumentelor internaionale adoptate de UNESCO, n legtur cu diversitatea
cultural i exercitarea drepturilor culturale i, n special, la Declaraia Universal a Diversitii
Culturale din anul 2001, adopt prezenta Convenie la data de 20 octombrie 2005.
Capitolul I. Obiective i principii directoare
Articolul 1. Obiective
Obiectivele prezentei Convenii sunt:
a.

s protejeze i s promoveze diversitatea expresiilor culturale;

b.

s creeze condiiile pentru mbogirea culturilor i interaciunea liber a acestora

ntr-o manier reciproc benefic;


c.

s ncurajeze dialogul dintre culturi pentru a asigura n lume schimburi culturale

mai largi i echilibrate, n favoarea respectului intercultural i a unei culturi a pcii;


d.

s cultive interculturalitatea pentru a dezvolta interaciunea cultural n spiritul

construirii de puni ntre popoare;


e.

s promoveze respectul pentru diversitatea expresiilor culturale i s cultive

213

nelegerea valorii acesteia la nivel local, naional i internaional;


f.

s reafirme importana legturii dintre cultur i dezvoltare pentru toate rile, n

special pentru rile n curs de dezvoltare, i s sprijine aciunile ntreprinse la nivel naional i
internaional, pentru a asigura recunoaterea adevratei valori a acestei legturi;
g.

s acorde recunoatere naturii distincte a activitilor, bunurilor i serviciilor

culturale ca vehicule ale identitii, valorilor i semnificaiilor;


h.

s reafirme drepturile suverane ale Statelor n ceea ce privete pstrarea,

adoptarea i implementarea politicilor i msurilor pe care le consider potrivite pentru a proteja


i a promova diversitatea expresiilor culturale pe teritoriile proprii;
i.

s ntreasc cooperarea i solidaritatea internaional n spiritul parteneriatului,

n special n vederea ntririi capacitii statelor n curs de dezvoltare pentru a proteja i a


promova diversitatea expresiilor culturale.

Articolul 2. Principii directoare


1. Principiul respectului pentru drepturile omului i libertile fundamentale.
Diversitatea cultural poate fi protejat i promovat numai dac sunt garantate drepturile omului
i libertile fundamentale, cum ar fi libertatea de exprimare, informare i comunicare, precum i
abilitatea persoanelor de a alege expresiile culturale. Nimeni nu poate invoca prevederile
prezentei Convenii pentru a nclca drepturile omului i libertile fundamentale consfinite n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului sau garantate de dreptul internaional ori pentru a
limita sfera de aplicare a acestora.
2. Principiul suveranitii. n conformitate cu Carta Naiunilor Unite i cu principiile
dreptului internaional, Statele au dreptul suveran de a adopta msuri i politici pentru protejarea
i promovarea diversitii expresiilor culturale pe teritoriile proprii.
3. Principiul demnitii egale i al respectului pentru toate culturile. Protejarea i
promovarea diversitii expresiilor culturale presupun recunoaterea demnitii egale i a
respectului pentru toate culturile, inclusiv pentru culturile persoanelor aparinnd minoritilor i
popoarelor indigene.
4. Principiul solidaritii i al cooperrii internaionale. Cooperarea i solidaritatea
internaional trebuie s aib drept scop acordarea posibilitii ca rile, n special rile n curs
de dezvoltare, s creeze i s ntreasc propriile mijloace de expresie cultural, inclusiv
propriile industrii culturale, indiferent dac acestea sunt n curs de apariie sau exist deja la
nivel local, naional i internaional.
5. Principiul complementaritii aspectelor economice i culturale ale dezvoltrii.

214

ntruct cultura este unul dintre principalele resorturi ale dezvoltrii, aspectele culturale ale
dezvoltrii sunt la fel de importante ca i aspectele economice, la care indivizii i popoarele au
dreptul fundamental s participe i de care s se bucure.
6. Principiul dezvoltrii durabile. Diversitatea cultural este un beneficiu important al
indivizilor i al societilor. Protejarea, promovarea i pstrarea diversitii culturale reprezint
cerine eseniale pentru dezvoltarea durabil n beneficiul generaiilor prezente i viitoare.
7. Principiul accesului echitabil. Accesul echitabil la o gam larg i diversificat de
expresii culturale din toat lumea i accesul culturilor la mijloacele de expresie i diseminare
constituie elemente importante pentru mbogirea diversitii culturale i ncurajarea nelegerii
reciproce.
8. Principiul deschiderii i al echilibrului. Cnd Statele adopt msuri pentru a sprijini
diversitatea expresiilor culturale, trebuie s caute s promoveze, prin modaliti adecvate,
deschiderea ctre alte culturi ale lumii i s se asigure c aceste msuri sunt adecvate obiectivelor
urmrite prin prezenta Convenie.
Capitolul II. Sfera de aplicare

Articolul 3. Sfera de aplicare


Prezenta Convenie se aplic politicilor i msurilor adoptate de Pri n legtur cu
protejarea i promovarea diversitii expresiilor culturale.
Capitolul III. Definiii
Articolul 4. Definiii
n scopul prezentei Convenii, definiiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. Diversitatea cultural
Diversitatea cultural se refer la multiplele moduri n care se exprim culturile
grupurilor i ale societilor. Aceste expresii sunt transmise n cadrul i ntre grupuri i societi.
Diversitatea cultural se manifest nu numai prin ci variate de exprimare, sporire i transmitere
a patrimoniului cultural prin intermediul varietii expresiilor culturale, ci i prin diverse moduri
de creaie, producie, diseminare, distribuire i utilizare artistic, indiferent de tehnologiile i de
mijloacele folosite pentru acestea.
2. Coninutul cultural
Coninutul cultural se refer la nelesul simbolic, dimensiunea artistic i valorile

215

culturale care au originea n sau exprim identiti culturale.


3. Expresiile culturale
Expresiile culturale sunt acele expresii care rezult din creativitatea persoanelor,
grupurilor i societilor, i care au coninut cultural.
4. Activitile, bunurile i serviciile culturale
Activitile, bunurile i serviciile culturale se refer la acele activiti, bunuri i servicii
care, n momentul n care sunt considerate drept atribute, utilizri sau finaliti specifice,
ntruchipeaz ori transmit expresii culturale, indiferent de valoarea comercial pe care o pot avea.
Activitile culturale pot fi un scop n sine sau pot contribui la realizarea bunurilor i serviciilor
culturale.
5. Industriile culturale
Industriile culturale se refer la industriile ce produc i distribuie bunuri sau servicii
culturale, astfel cum sunt definite n punctul 4 de mai sus.
6. Msurile i politicile culturale
Msurile i politicile culturale se refer la acele msuri i politici ce privesc cultura la
nivel local, naional, regional sau internaional, care sunt fie concentrate asupra culturii ca atare,
fie create pentru a avea un efect direct asupra expresiilor culturale ale persoanelor, grupurilor sau
societilor, inclusiv asupra crerii, producerii, diseminrii, distribuirii i accesului la activitile,
bunurile i serviciile culturale.
7. Protejarea
Protejarea nseamn adoptarea msurilor menite s pstreze, s ocroteasc i s
sporeasc diversitatea expresiilor culturale. A proteja nseamn a adopta astfel de msuri.
8. Interculturalitatea
Interculturalitatea se refer la existena i interaciunea echitabil a diverselor culturi i
la posibilitatea de a genera expresii culturale distribuite prin dialog i respect reciproc.
Capitolul IV. Drepturile i obligaii ale prilor
Articolul 5. Reguli generale referitoare la drepturi i obligaii
1. Prile, n conformitate cu Carta Naiunilor Unite, cu principiile dreptului internaional
i cu instrumentele universal recunoscute referitoare la drepturile omului, i reafirm dreptul
suveran de a formula i a implementa politici culturale proprii, i de a adopta msuri pentru
protejarea i promovarea diversitii expresiilor culturale, i de a ntri cooperarea internaional
pentru realizarea scopurilor prezentei Convenii.

216

2. Atunci cnd o Parte implementeaz politici i ia msuri pentru a proteja i a promova


diversitatea expresiilor culturale pe teritoriile proprii, politicile i msurile Prii respective
trebuie s respecte prevederile prezentei Convenii.
Articolul 6. Drepturile prilor la nivel naional
1. n interiorul cadrului propriilor msuri i a politicilor culturale, astfel cum sunt definite
n Articolul 4, punctul 6, i lund n considerare nevoile i circumstanele particulare proprii,
fiecare Parte poate adopta msuri care s urmreasc protejarea i promovarea diversitii
expresiilor culturale n interiorul teritoriului su.
2. Aceste msuri pot include:
a.

msuri de reglementare menite s protejeze i s promoveze diversitatea

expresiilor culturale;
b.

msuri care, ntr-o manier adecvat, ofer oportuniti pentru activitile,

bunurile i serviciile culturale naionale, printre toate celelalte disponibile pe teritoriul naional,
pentru a crea, produce, disemina, distribui i utiliza astfel de activiti, bunuri i servicii
naionale, inclusiv prevederi referitoare la limba utilizat pentru astfel de activiti, bunuri i
servicii;
c.

msuri menite s ofere un acces efectiv industriilor i activitilor culturale

naionale independente la mijloacele de producie, diseminare i distribuire a activitilor,


bunurilor i serviciilor culturale;
d.

msuri menite s ofere asisten financiar public;

e.

msuri menite s ncurajeze organizaiile nonprofit, precum i instituiile publice

i private, artitii i ali profesioniti din cultur, s dezvolte i s promoveze liberul schimb i
circulaia ideilor, expresiilor culturale i activitilor, bunurilor i serviciilor culturale, i s
stimuleze att spiritul creativ, ct i pe cel antreprenorial n cadrul activitilor acestora;
f.

msuri menite s nfiineze i s sprijine instituii publice, dup caz;

g.

msuri menite s ocroteasc i s sprijine artitii i alte persoane implicate n

crearea de expresii culturale;


h.

msuri menite s intensifice diversitatea media, inclusiv prin servicii publice de

radiodifuziune.
Articolul 7. Msuri de promovare a expresiilor culturale
1. Prile depun eforturi pentru a crea pe teritoriile proprii un mediu care s ncurajeze
indivizii i grupurile sociale:

217

a.

s creeze, s produc, s disemineze i s aib acces la propriile expresii culturale,

acordnd atenia cuvenit circumstanelor i nevoilor speciale ale femeilor, precum i ale
diferitelor grupuri sociale, inclusiv ale persoanelor aparinnd minoritilor i popoarelor
indigene;
b.

s aib acces la diverse expresii culturale din teritoriile proprii i din alte ri ale

lumii.
2. De asemenea, Statele-pri depun eforturi s recunoasc importana contribuiei
artitilor, a altor persoane implicate n procesul creativ, a comunitilor culturale i a
organizaiilor care sprijin munca acestora, precum i rolul lor central n creterea diversitii
expresiilor culturale.
Articolul 8. Msuri de protejare a expresiilor culturale
1. Fr a aduce atingere prevederilor articolului 5 i 6, un Stat-parte poate stabili existena
unor situaii speciale n care expresiile culturale pe teritoriul su sunt supuse riscului de a
disprea, sunt grav ameninate sau se afl ntr-o alt situaie care necesit o protecie urgent.
2. Prile pot lua toate msurile adecvate pentru a proteja i a pstra expresiile culturale
aflate n situaiile prevzute n alin. 1, ntr-o manier conform prevederilor prezentei Convenii.
3. Prile raporteaz Comitetului interguvernamental, prevzut n articolul 23, toate
msurile luate pentru a face fa exigenelor situaiei, iar acesta va face recomandrile cuvenite.
Articolul 9. Transparena i comunicarea informaiilor
Prile:
a.

ofer informaii adecvate, n rapoartele lor, ctre UNESCO, la fiecare 4 ani,

privind msurile luate pentru protejarea i promovarea diversitii expresiilor culturale pe


propriile teritorii i la nivel internaional;
b.

desemneaz un punct de contact responsabil de comunicarea informaiilor aflate

n legtur cu prezenta Convenie;


c.

comunic i schimb informaii referitoare la protejarea i promovarea diversitii

expresiilor culturale.
Articolul 10. Educaie i sensibilizare a publicului
Prile:
a.

ncurajeaz i promoveaz nelegerea importanei de a proteja i promova

diversitatea expresiilor culturale, inter alia, prin programe educaionale i de sensibilizare

218

intens a publicului;
b.

coopereaz cu celelalte Pri i organizaii internaionale i regionale pentru

atingerea obiectivului prezentului articol;


c.

depun eforturi s ncurajeze creativitatea i s consolideze capacitile de

producie prin organizarea de programe educaionale, de instruire i schimb n domeniul


industriilor culturale. Aceste msuri trebuie implementate ntr-o manier care s nu aib un
impact negativ asupra formelor tradiionale de producie.
Articolul 11. Participarea societii civile
Prile recunosc rolul fundamental al societii civile n protejarea i promovarea
diversitii expresiilor culturale. Statele-pri ncurajeaz participarea activ a societii civile la
eforturile lor de atingere a obiectivelor prezentei Convenii.
Articolul 12. Promovarea cooperrii internaionale
Prile depun eforturi s consolideze cooperarea lor bilateral, regional i internaional
pentru a crea condiiile favorabile promovrii diversitii expresiilor culturale, acordnd o atenie
special situaiilor prevzute n Articolul 8 i 17, n special pentru:
a.

a facilita dialogul Prilor cu privire la politica cultural;

b.

a ntri capacitile de management i cele strategice ale sectorului public n

cadrul instituiilor culturale din sectorul public, prin intermediul schimburilor culturale
profesionale i internaionale, i prin mprtirea celor mai bune practici;
c.

a rentri parteneriatele cu i ntre societatea civil, cu organizaiile

nonguvernamentale i sectorul privat n scopul dezvoltrii i promovrii diversitii expresiilor


culturale;
d.

a promova folosirea noilor tehnologii, a ncuraja parteneriatele, n vederea

intensificrii nelegerii culturale i comunicrii informaiilor, precum i a dezvoltrii diversitii


expresiilor culturale;
e.

a ncuraja ncheierea acordurilor de coproducie i codistribuie.

Articolul 13. Integrarea culturii n dezvoltarea durabil


Prile depun eforturi s integreze cultura n politicile lor de dezvoltare la toate nivelurile,
pentru a crea condiiile favorabile unei dezvoltri durabile i, n acest cadru, s dezvolte
aspectele referitoare la protejarea i promovarea diversitii expresiilor culturale.

219

Articolul 14. Cooperarea pentru dezvoltare


Prile depun eforturi s sprijine cooperarea pentru o dezvoltare durabil i pentru a
reduce srcia, n special n ceea ce priveste nevoile specifice ale rilor n curs de dezvoltare, n
scopul favorizrii emergenei unui sector cultural dinamic, inter alia, prin urmtoarele msuri:
a)
(i)

consolidarea industriilor culturale n rile n curs de dezvoltare prin:


crearea i ntrirea capacitilor de producie i distribuie a culturii din

rile n curs de dezvoltare;


(ii)

facilitarea accesului mai larg la piaa global i reelele internaionale de

distribuie pentru activitile, bunurile i serviciile culturale proprii;


(iii)

permiterea apariiei unor piee locale i regionale viabile;

(iv)

adoptarea, acolo unde este posibil, a msurilor adecvate n rile

dezvoltate n vederea facilitrii accesului pe teritoriul lor pentru activitile, bunurile i serviciile
culturale din rile n curs de dezvoltare;
(v)

acordarea de sprijin pentru munca de creaie i facilitarea mobilitii, n

limita posibilitilor, a artitilor din rile n curs de dezvoltare;


(vi)

ncurajarea colaborrii corespunztoare dintre rile dezvoltate i cele n

curs de dezvoltare n domenii precum, inter alia, muzica i filmul;


b)

crearea capacitilor prin schimbul de informaii, experien i expertiz, ca i prin

instruirea resurselor umane din rile n curs de dezvoltare din sectoarele public i privat, n
legtur cu, inter alia, capacitile strategice i de management, dezvoltarea i implementarea de
politici, promovarea i distribuirea expresiilor culturale, dezvoltarea microntreprinderilor i a
celor mici i mijlocii, utilizarea tehnologiei, precum i transferul i dezvoltarea de abiliti;
c)

transferul de tehnologii prin introducerea de msuri stimulative adecvate pentru

transferul de tehnologii i know-how, n special n domeniile ntreprinderilor i industriilor


culturale;
d)
(i)

sprijin financiar prin:


nfiinarea unui fond internaional pentru diversitate cultural, dup cum

este prevzut la articolul 18;


(ii)

oferirea de asisten de dezvoltare n mod oficial, dup caz, inclusiv

asisten tehnic, pentru a stimula i a sprijini creativitatea;


(iii)

alte forme de asisten financiar, cum ar fi: mprumuturi cu dobnd mic,

subvenii i alte mecanisme de finanare.


Articolul 15. Aranjamente de colaborare

220

Prile ncurajeaz dezvoltarea de parteneriate dintre i n cadrul sectorului public i


privat i organizaiile nonprofit, pentru a coopera cu rile n curs de dezvoltare, n vederea
ntririi capacitii lor de protejare i promovare a diversitii expresiilor culturale. Aceste
parteneriate inovatoare vor pune accentul, n concordan cu nevoile practice ale rilor n curs
de dezvoltare, pe dezvoltarea continu a infrastructurii, a resurselor umane i a politicilor,
precum i a schimbului de activiti, bunuri i servicii culturale.
Articolul 16. Tratament preferenial pentru rile n curs de dezvoltare
rile dezvoltate faciliteaz schimburile culturale cu rile n curs de dezvoltare prin
acordarea unui tratament preferenial artitilor i altor profesioniti i practicieni din cultur,
precum i bunurilor i serviciilor culturale provenite din rile n curs de dezvoltare, prin
intermediul unui cadru legal i instituional adecvat.
Articolul 17. Cooperarea internaional n situaii de ameninare grav
la adresa expresiilor culturale
Prile vor coopera n acordarea de asisten n mod reciproc i, n special, rilor n curs
de dezvoltare, n situaiile prevzute la articolul 8.
Articolul 18. Fondul internaional pentru diversitate cultural
1. Prin prezenta Convenie este nfiinat un fond internaional pentru diversitate cultural,
denumit n continuare Fondul.
2. Fondul este constituit ca fond de depozit, n conformitate cu regulamentele financiare
ale UNESCO.
3. Resursele Fondului constau din:
a.

contribuii voluntare efectuate de Pri;

b.

fonduri alocate n acest scop de Conferina General a UNESCO;

c.

contribuii, daruri sau donaii din partea altor state, organizaii i programe din

sistemul Naiunilor Unite, din partea altor organizaii regionale ori internaionale, precum i din
partea unor persoane fizice sau organisme publice ori private;
d.

orice dobnd aferent resurselor Fondului;

e.

fonduri strnse prin colecte i ncasri n cadrul evenimentelor organizate n

beneficiul Fondului;
f.

orice alt resurs autorizat de regulamentele Fondului.

4. Utilizarea resurselor Fondului se decide de ctre un Comitet interguvernamental, pe

221

baza directivelor stabilite de Conferina Prilor, prevzut n articolul 22.


5. Comitetul interguvernamental poate accepta contribuii i alte forme de asisten, n
scopuri generale i speciale, n legtur cu proiecte specifice, dac aceste proiecte au fost
aprobate de Comitetul respectiv.
6. Contribuiile aduse la Fond nu pot fi nsoite de nicio condiie politic, economic sau
de alt natur, care este incompatibil cu obiectivele prezentei Convenii.
7. Prile depun eforturi s ofere regulat contribuii voluntare, n scopul implementrii
prezentei Convenii.
Articolul 19. Schimbul, analiza i diseminarea informaiilor
1. Prile consimt s schimbe informaii i s pun n comun expertiza referitoare la
colectarea datelor i statisticile despre diversitatea expresiilor culturale, precum i despre cele
mai bune practici referitoare la protejarea i promovarea acestora.
2. UNESCO va facilita colectarea, analiza i diseminarea tuturor informaiilor,
statisticilor i celor mai bune practici, prin folosirea mecanismelor existente n cadrul
Secretariatului.
3. De asemenea, UNESCO va nfiina i va actualiza o baz de date despre diferite
sectoare i organizaii guvernamentale, private i nonprofit, implicate n domeniul expresiilor
culturale.
4. Pentru a facilita colectarea datelor, UNESCO va acorda o atenie special crerii
capacitii i mbuntirii expertizei pentru Prile care nainteaz o cerere pentru o astfel de
asisten.
5. Colectarea informaiilor, identificate n prezentul articol, va completa informaiile
colectate n conformitate cu prevederile articolului 9.

Capitolul V. Raporturi cu alte instrumente


Articolul 20. Raportul cu alte tratate sprijin reciproc, complementaritate i
nesubordonare
1. Prile recunosc c i vor ndeplini cu bun-credin obligaiile, care le revin potrivit
prezentei Convenii, i conform tuturor celorlalte tratate la care sunt Pri. Prin urmare, fr a
subordona prezenta Convenie oricrui alt tratat:
a.

Statele-pri vor dezvolta sprijinul reciproc dintre prezenta Convenie i celelalte

tratate la care sunt Pri; i

222

b.

atunci cnd interpreteaz i aplic alte tratate la care sunt Pri, sau atunci cnd i

asum alte obligaii internaionale, Prile vor lua n considerare prevederile relevante din
prezenta Convenie.
2. Nicio prevedere din prezenta Convenie nu va fi interpretat n sensul modificrii
drepturilor i obligaiilor Statelor-pri, pe care acestea le au n cadrul oricror alte tratate la care
sunt Pri.
Articolul 21. Consultarea i coordonarea internaional
Prile se angajeaz s promoveze obiectivele i principiile prezentei Convenii n alte
forumuri internaionale. n acest scop, Prile se vor consulta reciproc, dup caz, avnd n vedere
aceste obiective i principii.
Capitolul VI. Organele Conveniei
Articolul 22. Conferina Statelor-pri
1. Va fi nfiinat o conferin a Statelor-pri. Conferina Statelor-pri va fi organul
plenar i suprem al prezentei Convenii.
2. Conferina Statelor-pri se va ntruni n sesiuni ordinare la fiecare 2 ani, n limita
posibilitilor, n cadrul Conferinei Generale a UNESCO. Aceasta se poate ntruni n sesiune
extraordinar, dac se decide astfel, sau n cazul n care Comitetul interguvernamental primete o
cerere n acest sens din partea a cel puin unei treimi din numrul Prilor.
3. Conferina Statelor-pri i adopt propriile reguli de procedur.
4. Funciile Conferinei Statelor-pri sunt, inter alia:
a.

alegerea membrilor Comitetului interguvernamental;

b.

primirea i examinarea rapoartelor Satelor-pri la prezenta Convenie,

transmise de Comitetul interguvernamental;


c.

aprobarea directivelor operaionale pregtite la cererea sa de ctre Comitetul

interguvernamental;
d.

luarea oricror alte msuri pe care le consider necesare pentru ndeplinirea

obiectivelor prezentei Convenii.

Articolul 23. Comitetul interguvernamental


1. n cadrul UNESCO se nfiineaz un Comitet interguvernamental pentru protejarea i
promovarea

diversitii

expresiilor

culturale,

denumit

continuare

Comitet

223

interguvernamental. Acesta este compus din reprezentanii a 18 State-pri la Convenie, alei


pentru un mandat de 4 ani de ctre Conferina Statelor-pri, la data intrrii n vigoare a prezentei
Convenii, potrivit articolului 29.
2. Comitetul interguvernamental se ntrunete anual.
3. Comitetul interguvernamental funcioneaz sub autoritatea i ndrumarea Conferinei
Statelor-pri i va rspunde n faa acesteia.
4. Numrul membrilor Comitetului interguvernamental va crete la 24 din momentul n
care numrul Prilor la Convenie va ajunge la 50.
5. Alegerea membrilor Comitetului interguvernamental se va face pe baza principiului
reprezentrii geografice echitabile i pe baza principiului rotaiei.
6. Fr aduce atingere altor responsabiliti conferite de prezenta Convenie, funciile
Comitetului interguvernamental sunt:
a.

s promoveze obiectivele prezentei Convenii i s ncurajeze, i s

monitorizeze implementarea acestora;


b.

s ntocmeasc i s nainteze spre aprobare Conferinei Statelor-pri, la

cererea acesteia, directivele operaionale pentru implementarea i aplicarea prevederilor


Conveniei;
c.

s transmit Conferinei Satelor-pri rapoartele Prilor la Convenie,

mpreun cu propriile comentarii i cu un rezumat al coninutului acestora;


d.

s fac recomandri adecvate pentru a fi luate n vedere n situaiile supuse

ateniei sale de ctre Prile la Convenie, n conformitate cu prevederile relevante ale acesteia, n
special cu cele ale articolului 8;
e.

s creeze proceduri i alte mecanisme de consultare menite s promoveze

obiectivele i principiile prezentei Convenii n cadrul altor forumuri internaionale;


f.

s ndeplineasc orice alt sarcin, la cererea Conferinei Statelor-pri.

7. Comitetul interguvernamental, n conformitate cu propriile reguli de procedur, poate


invita n orice moment organizaii private sau publice, sau persoane fizice n vederea participrii
la ntrunirile sale, pentru a fi consultate asupra unor aspecte specifice.
8. Comitetul interguvernamental va pregti i va nainta Conferinei Statelor-pri, spre
aprobare, propriile reguli de procedur.
Articolul 24. Secretariatul UNESCO
1. Organele Conveniei sunt asistate de Secretariatul UNESCO.
2. Secretariatul UNESCO ntocmete documentaia Conferinei Statelor-pri i a

224

Comitetului interguvernamental, precum i agenda ntrunirilor acestora, sprijin implementarea


deciziilor luate de ctre acestea i raporteaz cu privire la respectiva implementare.
Capitolul VII. Clauze finale
Articolul 25: Soluionarea diferendelor
1. n cazul unui diferend dintre Statele-pri la prezenta Convenie cu privire la
interpretarea sau aplicarea acesteia, Prile caut s soluioneze divergena respectiv prin
negociere.
2. Dac Statele-pri implicate nu pot s ajung la un acord prin negociere, acestea,
mpreun, pot cuta bunele consultri ale unei tere Pri sau pot solicita medierea diferendului
de ctre o ter Parte.
3. Dac bunele consultri sau medierea nu sunt angajate, ori dac divergena nu este
soluionat prin negociere, bune consultri ori mediere, o Parte poate apela la conciliere n
conformitate cu procedura descris n Anexa la prezenta Convenie. Prile vor lua n considerare,
cu bun-credin, propunerea fcut de Comisia de conciliere n vederea soluionrii diferendului.
4. Fiecare Stat-parte poate, n momentul ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii, s
declare c nu recunoate procedura concilierii descris mai sus. Orice Parte care a fcut o astfel
de declaraie o poate retrage n orice moment prin notificarea adresat Directorului general al
UNESCO.

Articolul 26. Ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea Statelor membre


1. Prezenta Convenie face obiectul ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii Statelor
membre ale UNESCO, n concordan cu procedurile lor constituionale respective.
2. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depuse la Directorul
general al UNESCO.

Articolul 27. Aderarea


1. Prezenta Convenie este deschis pentru aderare tuturor statelor care nu sunt membre
ale UNESCO, dar sunt membre ale Organizaiei Naiunilor Unite sau ale oricrei dintre ageniile
lor specializate, care sunt invitate de Conferina general a UNESCO s adere la aceasta.
2. Prezenta Convenie va fi, de asemenea, deschis aderrii pentru teritoriile care se
bucur de o autoguvernare intern deplin, recunoscute ca atare de ctre Organizaia Naiunilor
Unite, dar care nu au obinut independena deplin n concordan cu Rezoluia Adunrii

225

Generale (a ONU, n.n.) 1514 (XV) i care au competene n domeniile reglementate de prezenta
Convenie, inclusiv competene de a deveni Parte la tratate n ceea ce privete astfel de domenii.
3. Urmtoarele prevederi se aplic organizaiilor de integrare economic regional:
a)

prezenta Convenie va fi deschis, de asemenea, aderrii oricrei organizaii de

integrare economic regional care, cu excepiile prevzute mai jos, va fi obligat pe deplin de
prevederile Conveniei n acelai mod ca i Statele-pri;
b)

n cazul n care, unul sau mai multe state membre ale unei asemenea organizaii

este, de asemenea, Parte la prezenta Convenie, organizaia i acest Stat membru sau aceste State
membre va/vor decide asupra responsabilitii lui/lor cu privire la ndeplinirea obligaiilor care
i/le revin, potrivit prezentei Convenii. O astfel de partajare de responsabiliti va ncepe s
produc efecte dup ndeplinirea procedurii de notificare, descris n subparagraful c).
c)

Organizaia i Statele membre nu pot s exercite concomitent drepturile acordate

prin prezenta Convenie. n plus, organizaiile de integrare economic regional, n ceea ce


privete chestiunile din sfera lor de competen, i exercit dreptul de a vota cu un numr de
voturi egal cu numrul statelor membre ale acestora, care sunt Pri la prezenta Convenie. O
astfel de organizaie nu i va putea exercita dreptul de vot dac oricare dintre statele sale
membre i exercit acest drept i viceversa;
d)

o organizaie de integrare economic regional i statul sau statele sale membre,

care au convenit asupra partajrii responsabilitilor, n conformitate cu subparagraful b), va


informa Prile cu privire la orice propunere de partajare de responsabiliti n urmtorul mod:
(i)

n instrumentul su de aderare, o astfel de organizaie declar n detaliu

partajarea responsabilitilor proprii n ceea ce privete domeniile guvernate de prezenta


Convenie;
(ii)

n cazul oricrei modificri ulterioare a respectivelor responsabiliti,

organizaia de integrare economic regional informeaz depozitarul cu privire la orice astfel de


propunere de modificare a respectivelor responsabiliti; depozitarul informeaz, la rndul su,
Prile cu privire la o astfel de modificare;
e)

se prezum c statele membre ale unei organizaii de integrare economic

regional care devin Pri la prezenta Convenie i pstreaz competenele asupra tuturor
domeniilor n legtur cu care depozitarul nu a fost informat sau nu s-a depus o declaraie
expres privind transferul de competen ctre organizaie;
f)

organizaie de integrare economic regional nseamn o organizaie constituit de

State suverane, Membre ale Organizaiei Naiunilor Unite sau ale oricrei agenii specializate a
acesteia, ctre care aceste State au transferat competenele referitoare la domeniile guvernate de

226

prezenta Convenie i care a fost pe deplin autorizat, potrivit procedurilor interne proprii, s
devin Parte la Convenie.
4. Instrumentele de aderare se depoziteaz la Directorul general al UNESCO.
Articolul 28. Punct de contact
La data la care devine Parte la prezenta Convenie, fiecare Parte va desemna un punct de
contact n conformitate cu articolul 9.

Articolul 29. Intrarea n vigoare


1. Prezenta Convenie va intra n vigoare la 3 luni dup data depunerii celui de-al
treizecilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, dar numai n ceea ce privete
acele state ori organizaii de integrare economic regional care au depus instrumentele proprii
de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la acea dat sau nainte de aceasta. Convenia va
intra n vigoare n ceea ce priveste orice alt parte la 3 luni dup ce aceasta i depune propriul
instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.
2. n scopul prezentului articol, orice instrument depus de o organizaie regional
integrat economic nu va fi luat n considerare, n plus fa de cele depuse de statele membre ale
organizaiei.
Articolul 30. Regimuri constituionale federale sau neunitare
Recunoscnd c acordurile internaionale oblig n mod egal Prile, indiferent de
sistemele lor constituionale, urmtoarele prevederi se aplic Prilor care au regimuri
constituionale federale sau neunitare:
a.

n ceea ce privete prevederile prezentei Convenii, a cror implementare se

supune jurisdiciei legale a puterii legislative federale sau centrale, obligaiile guvernului federal
sau central vor fi aceleai ca i n cazul Prilor care nu sunt state federale;
b.

n ceea ce privete prevederile Conveniei, a cror implementare se supune

jurisdiciei unor uniti constituente individuale precum statele, judeele, provinciile sau
cantoanele, care nu sunt obligate de sistemul constituional al federaiei s ia msuri legislative,
guvernul federal va informa, dup caz, autoritile competente ale unitilor constituente precum
statele, judeele, provinciile sau cantoanele cu privire la prevederile menionate, cu
recomandarea sa pentru adoptarea acestora.
Articolul 31. Denunare

227

1. Orice Parte la prezenta Convenie poate denuna prezenta Convenie.


2. Denunarea va fi notificat prin orice instrument scris depus la Directorul general al
UNESCO.
3. Denunarea va produce efecte dup 12 luni de la primirea instrumentului de denunare.
Denunarea nu va modifica cu nimic obligaiile financiare ale Prii care denun Convenia pn
la data la care retragerea produce efecte.
Articolul 32. Funciunile depozitarului
Directorul general al UNESCO, n calitate de depozitar al prezentei Convenii, va
informa Statele membre ale Organizaiei, statele care nu sunt membre ale acesteia i organizaiile
de integrare economic regional precizate la articolul 27, precum i Organizaia Naiunilor
Unite cu privire la depunerea tuturor instrumentelor de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare
prevzute n articolul 26 i 27, precum i cu privire la denunrile prevzute la articolul 31.
Articolul 33. Amendamente
1. O Parte la prezenta Convenie poate propune amendamente la prezenta Convenie prin
comunicare scris adresat directorului general al UNESCO. Directorul general al UNESCO va
transmite aceast comunicare ctre toate Prile. Dac, n termen de 6 luni de la data distribuirii
comunicrii, cel puin jumtate din numrul Prilor rspunde favorabil solicitrii, Directorul
general al UNESCO va prezenta o astfel de propunere urmtoarei sesiuni a Conferinei Statelorpri spre dezbatere i eventual adoptare.
2. Amendamentele se adopt cu o majoritate de dou treimi din numrul Prilor prezente
i participante la vot.
3. Odat adoptate, amendamentele la prezenta Convenie sunt transmise Prilor spre
ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.
4. Amendamentele la prezenta Convenie vor intra n vigoare pentru Prile care le-au
ratificat, acceptat, aprobat sau aderat dup 3 luni de la depunerea instrumentelor prevzute n alin.
3 al prezentului articol, de ctre dou treimi din numrul Prilor. Ulterior, un amendament va
intra n vigoare pentru Prile care ratific, accept, aprob sau ader la amendamentul menionat
dup 3 luni de la depunerea de ctre Parte a instrumentelor sale de ratificare, acceptare, aprobare
sau aderare.
5. Procedura descris la alin. 3 i 4 nu se aplic amendamentelor la articolul 23,
referitoare la numrul membrilor Comitetului interguvernamental. Aceste amendamente vor intra
n vigoare n momentul adoptrii acestora.

228

6. Statul sau organizaia de integrare economic regional la care se face referire la


articolul 27, care devine Parte la prezenta Convenie dup intrarea n vigoare a amendamentelor,
n conformitate cu alin. 4 al prezentului articol, n lipsa exprimrii unei intenii diferite, va fi
considerat/considerat:
a.

Parte la prezenta Convenie astfel cum a fost amendat; i

b.

Parte la Convenia nemodificat, n raport cu orice Parte care nu este obligat

prin amendamente.

Articolul 34. Texte oficiale


Prezenta Convenie a fost ntocmit n limbile arab, chinez, englez, francez, rus i
spaniol, toate cele 6 texte fiind egal autentice.
Articolul 35. nregistrare
n conformitate cu articolul 102 din Carta Naiunilor Unite, prezenta Convenie va fi
nregistrat la Secretariatul Organizaiei Naiunilor Unite, la solicitarea Directorului general al
UNESCO.
ANEX. PROCEDURA DE CONCILIERE
Articolul 1. Comisia de conciliere
La cererea uneia dintre Prile aflate ntr-o divergen este creat o Comisie de conciliere.
Dac Statele-pri nu convin altfel, Comisia de conciliere va fi alctuit din 5 membri, cte 2
numii de fiecare Parte implicat i un Preedinte ales n solidar de aceti Membri.
Articolul 2. Membrii Comisiei de conciliere
n divergenele dintre mai mult de dou Pri, Statele-pri cu interese comune i vor
desemna membrii n Comisia de conciliere n solidar, prin acordul acestora. Atunci cnd dou
sau mai multe Pri au interese diferite ori dac exist un dezacord, chiar dac acestea au acelai
interes, Prile i vor desemna membrii separat.
Articolul 3. ntlniri
Dac n termen de dou luni de la data solicitrii de creare a Comisiei de conciliere, nu
are loc nicio ntlnire a Prilor, Directorul general al UNESCO, n cazul n care i se cere acest
lucru de ctre Partea care a formulat solicitarea, va fixa aceste ntlniri ntr-un termen

229

suplimentar de dou luni.


Articolul 4. Preedintele Comisiei de conciliere
Dac nu a fost ales un Preedinte al Comisiei de conciliere n termen de dou luni de la
data numirii ultimului membru al acesteia, Directorul general al UNESCO, dac i se cere aceasta
de ctre o Parte, va desemna un Preedinte n cadrul unui termen suplimentar de dou luni.
Articolul 5. Decizii
Comisia de conciliere va lua deciziile prin votul majoritii Membrilor si. Comisia i va
stabili propria procedur, dac Prile la diferent nu agreeaz altfel. Comisia de conciliere va
oferi o propunere de soluionare a divergenei pe care Statele-pri o vor considera de buncredin.
Articolul 6. Dezacord
Comisia de conciliere va decide asupra dezacordului cu privire la competena sa. Publicat
n Monitorul Oficial cu numrul 559 din data de 28 iunie 2006

230

9. Convenia referitor la msurile ce urmeaz a fi luate pentru


interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer
de proprietate ale bunurilor culturale (14 noiembrie 1970)
Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur,
reunit la Paris ntre 12 octombrie i 14 noiembrie 1970, n cea de-a XVI-a sesiune a sa,
reamintind importana dispoziiilor Declaraiei privind principiile cooperrii culturale
internaionale, adoptat n cea de-a XIV-a sesiune a Conferinei generale, considernd c
schimbul de bunuri culturale ntre popoare, n scopuri stiinifice, culturale i educative, conduce
la aprofundarea cunoaterii civilizaiei umane, mbogete viaa cultural a tuturor popoarelor i
nate respectul i stima mutual ntre naiuni, considernd c bunurile culturale reprezint unul
dintre elementele fundamentale ale civilizaiei i culturii popoarelor care i dobndesc adevrata
lor valoare prin cunoaterea precis a originii, istoriei i contextului n care au aprut,
considernd c fiecare Stat are datoria de a proteja patrimoniul constituit din bunurile culturale
care exist pe teritoriul su mpotriva furtului, spturilor arheologice clandestine i exportului
ilicit, considernd c pentru a preveni aceste pericole este indispensabil ca fiecare Stat s fie
constient de obligaiile morale ce i revin cu privire la respectul datorat propriului su patrimoniu
cultural, precum i celui al tuturor naiunilor, avnd n vedere c muzeele, bibliotecile i arhivele,
n calitatea lor de instituii culturale, trebuie s vegheze ca alctuirea coleciilor lor s se
ntemeieze pe principii morale universal recunoscute, considernd c operaiunile ilicite de
import, export i transfer de proprietate ale bunurilor culturale mpiedic nelegerea mutual
dintre naiuni, pe care UNESCO are datoria s o favorizeze, recomandnd, printre altele, Statelor
interesate, convenii internaionale n acest scop, considernd c pentru a fi eficace, protecia
patrimoniului cultural trebuie s fie organizat att pe plan naional, ct i pe plan internaional i
necesit o strns colaborare ntre State, innd cont de faptul c la Conferina general
UNESCO din 1964 a fost deja adoptat o astfel de recomandare, lund act de noile propuneri
privind msurile necesare pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import,
export i transfer de proprietate ale bunurilor culturale, problem ce face obiectul punctului 19 al
ordinii de zi a sesiunii, dup ce a hotrt, la cea de a XV-a sesiune a sa, c aceast problem va
face obiectul unei convenii internaionale, adopt, astzi, 14 noiembrie 1970, prezenta
Convenie.

Articolul 1
n conformitate cu sensul i scopurile prezentei Convenii, sunt considerate bunuri
231

culturale acele bunuri religioase sau laice care sunt desemnate de fiecare Stat ca fiind de o
importan deosebit pentru arheologie, preistorie, istorie, literatur, art sau tiin i care fac
parte din urmtoarele categorii:
a)

colecii i specimene rare de zoologie, botanic, mineralogie i anatomie; obiecte

prezentnd interes paleontologic;


b)

bunuri referitoare la istorie, inclusiv istoria tiinei i tehnicii, istoria militar i

social, precum i viaa conductorilor, gnditorilor, savanilor i artitilor naionali, ca i


evenimentele de importan naional;
c)

obiecte obinute prin cercetri arheologice (autorizate sau clandestine) i

descoperiri arheologice;
d)

elemente provenind din dezmembrarea monumentelor artistice sau istorice i a

siturilor arheologice;
e)

obiecte mai vechi de o sut de ani, precum inscripiile, monedele i sigiliile

gravate;
f)

materialul etnologic;

g)

bunurile de interes artistic, i anume:


tablouri, picturi i desene realizate, n ntregime, manual, pe orice suport i

(i)

din orice material (excluznd desenele industriale i articolele manufacturate, decorate manual);
(ii)

obiecte originale de art monumental i de sculptur, din orice material;

(iii)

gravuri, tampe i litografii originale;

(iv)

ambalaje i mulaje artistice originale, din orice material;

h)

manuscrise rare i incunabule, cri, documente i publicaii vechi de interes

deosebit (istoric, artistic, tiinific, literar etc.), singulare sau aparinnd unor colecii;
i)

mrci potale, timbre fiscale i analoage, singulare sau n colecii;

j)

arhive, inclusiv arhive fotografice, fonografice i cinematografice;

k)

piese de mobilier avnd peste o sut de ani vechime i instrumente muzicale vechi.

Articolul 2
1. Statele Pri la prezenta Convenie recunosc c operaiunile ilicite de import, export i
transfer de proprietate ale bunurilor culturale constituie una din cauzele principale ale srcirii
patrimoniului cultural al rilor de origine ale acestor bunuri i c o colaborare internaional
constituie unul dintre mijloacele cele mai eficace de protejare a bunurilor culturale respective
mpotriva tuturor pericolelor care decurg din aceste practici.
2. n acest scop, Statele-pri la prezenta Convenie se angajeaz s combat aceste

232

practici prin toate mijloacele de care dispun, n principal, i mai ales suprimndu-le cauzele,
oprindu-le desfurarea i ajutnd la efectuarea reparaiilor care se impun.
Articolul 3
Sunt considerate ilicite acele operaiuni de import, export i transfer de proprietate ale
bunurilor culturale efectuate contrar dispoziiilor adoptate de Statele-pri, n virtutea prezentei
Convenii.

Articolul 4
Statele-pri la prezenta Convenie recunosc c, n termenii i potrivit scopurilor acestei
Convenii, fac parte din patrimoniul cultural al fiecrui Stat bunurile culturale aparinnd
urmtoarelor categorii:
a.

bunuri culturale ivite din geniul individual sau colectiv al locuitorilor Statului

respectiv i bunuri culturale importante pentru Statul respectiv, create pe teritoriul acelui Stat de
ceteni strini sau de apatrizi, cu reedina n acel teritoriu;
b.

bunuri culturale ce se gsesc pe teritoriul naional;

c.

bunuri culturale achiziionate de ctre misiunile arheologice, etnologice sau de

tiine naturale, cu consimmntul autoritilor competente din ara de origine a acestor bunuri;
d.

bunuri culturale care au fcut obiectul schimburilor liber-consimite;

e.

bunuri culturale primite gratuit sau cumprate legal cu acordul autoritilor

competente ale rii de origine a acestor bunuri.


Articolul 5
n scopul asigurrii proteciei bunurilor lor culturale, mpotriva operaiunilor ilicite de
import, export i transfer de proprietate ale bunurilor culturale, Statele-pri la prezenta
Convenie se angajeaz ca, n condiiile specifice fiecrui Stat, s instituie pe teritoriul lor, n
msura n care nu exist deja, unul sau mai multe servicii de protejare a patrimoniului cultural,
dotate cu personal calificat i ntr-un numr suficient pentru a asigura, n mod eficient, funciile
urmtoare:
a.

s contribuie la elaborarea proiectelor de legi i de regulamente, n vederea

protejrii patrimoniului cultural i, n special, a suprimrii operaiunilor ilicite de import, export


i transfer de proprietate ale bunurilor culturale importante;
b.

s stabileasc i s in la zi, pe baza unui inventar naional de protecie, lista

bunurilor culturale importante, publice i private, al cror export ar constitui o srcire sensibil

233

a patrimoniului cultural naional;


c.

sa promoveze dezvoltarea sau crearea instituiilor tiinifice i tehnice (muzee,

biblioteci, arhive, laboratoare, ateliere etc.) necesare asigurrii conservrii i punerii n valoare a
bunurilor culturale;
d.

s organizeze controlul cercetrilor arheologice, s asigure conservarea in situ a

anumitor bunuri culturale i s protejeze anumite zone rezervate cercetrilor arheologice viitoare;
e.

s stabileasc, pentru persoanele interesate (muzeografi, colecionari, anticari etc.),

reguli conforme cu principiile etice formulate n prezenta Convenie i s vegheze la respectarea


acestor reguli;
f.

s desfsoare o activitate educativ, cu scopul de a trezi i de a dezvolta respectul

datorat patrimoniului cultural al tuturor Statelor i s asigure difuzarea ct mai larg a


dispoziiilor prezentei Convenii;
g.

s vegheze ca o publicitate adecvat s fie fcut oricrui caz de dispariie a unui

bun cultural.

Articolul 6
Statele-pri la prezenta Convenie se angajeaz:
a.

s instituie un certificat special prin care Statul exportator s specifice c exportul

bunului sau bunurilor culturale n cauz este autorizat de ctre el, acest certificat urmnd a nsoi
bunul sau bunurile culturale exportate reglementar;
b.

s interzic ieirea de pe teritoriul lor a bunurilor culturale care nu sunt nsoite de

certificatul de export menionat;


c.

s aduc n mod adecvat aceast interdicie la cunotina publicului i, mai ales, a

persoanelor care ar putea exporta sau importa bunuri culturale.

Articolul 7
Statele-pri la prezenta Convenie se angajeaz:
a)

s ia toate msurile necesare, conform legislaiei lor naionale, pentru a mpiedica

achiziionarea, de ctre muzee sau alte instituii similare aflate pe teritoriul lor, a bunurilor
culturale care provin dintr-un alt Stat-parte la prezenta Convenie, bunuri care ar fi putut fi
exportate ilicit, dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii; s informeze, n msura
posibilului, Statul de origine, Parte a prezentei Convenii, asupra ofertelor primite privind astfel
de bunuri culturale al cror export ilicit de pe teritoriul acestui Stat s-a produs dup intrarea n
vigoare a prezentei Convenii pentru cele dou State n cauz;

234

2)

b)
s interzic importul de bunuri culturale sustrase din muzee, monumente

(i)

publice civile sau religioase sau dintr-o instituie similar, situate pe teritoriul altui Stat-parte la
prezenta Convenie, dup intrarea n vigoare a acesteia pentru Statele respective, cu condiia s
se poat dovedi c bunurile n cauz fac parte din inventarul acelei instituii;
s ia masuri adecvate pentru a sechestra i a restitui, la cererea Statului de

(ii)

origine, Parte la prezenta Convenie, orice bun cultural furat i importat dup intrarea n vigoare
a prezentei Convenii pentru cele dou State n cauz, cu condiia c Statul reclamant s verse o
sum de bani cu titlu de despgubire pentru persoana care a achiziionat cu bun-credin bunul
respectiv sau care este proprietar de drept al acestui bun. Cererea de sechestrare i restituire
trebuie s fie adresat Statului reclamant, pe cale diplomatic. Statul reclamant trebuie s
furnizeze, pe cheltuiala sa, orice dovad necesar pentru a justifica cererea de sechestrare i de
restituire. Statele-pri la prezenta Convenie nu vor percepe taxele vamale sau alte taxe pentru
bunurile culturale restituite, n conformitate cu prezentul articol. Toate cheltuielile aferente
restituirii bunului sau bunurilor culturale respective rmn n sarcina Statului reclamant.
Articolul 8
Statele-pri la prezenta Convenie se angajeaz s aplice sanciuni penale sau
administrative oricrei persoane care se face vinovat de svrirea unei infraciuni sau
interdicii din cele prevzute la articolul 6, lit. b) i articolul 7, lit. b).
Articolul 9
Toate Statele-pri la prezenta Convenie, al cror patrimoniu cultural este pus n pericol
prin jefuirea patrimoniului arheologic sau etnologic, pot face apel la Statele-pri la Convenie.
Statele-pri la Convenie se angajeaz s participe la orice operaiune internaional organizat
n comun, n aceste condiii, n vederea determinrii i aplicrii msurilor concrete necesare,
inclusiv controlul exportului, importului i comerului internaional cu bunurile culturale avute n
vedere. n perspectiva ncheierii unui acord, fiecare Stat interesat va adopta, n msura
posibilului, dispoziii provizorii, pentru a preveni producerea de pagube iremediabile privind
patrimoniul cultural al Statului solicitant.

Articolul 10
Statele-pri la prezenta Convenie se angajeaz:
a.

s reduc, prin educaie, informare i supraveghere, transferurile de bunuri

235

culturale sustrase ilegal din orice Stat-parte la prezenta Convenie i n condiiile specifice
fiecrei ri s oblige pe vnztorii de antichiti ca, sub rezerva sanciunilor penale sau
administrative, s in un registru menionnd proveniena fiecrui bun cultural, numele i adresa
furnizorului, descrierea i preul fiecrui obiect vndut i s informeze cumprtorul bunului
cultural asupra interdiciei de a-l exporta, care poate privi bunul respectiv;
b.

s se strduiasc, prin educaie, s creeze i s dezvolte, n rndul publicului,

sentimentul valorii bunurilor culturale i al pericolului pe care furtul, spturile arheologice


clandestine i operaiunile de export ilicit l reprezint pentru patrimoniul cultural.
Articolul 11
Sunt considerate ilicite operaiunile de export i transfer de proprietate ale bunurilor
culturale, realizate prin constrngere, operaiuni ce deriv direct sau indirect din ocuparea unei
ri de ctre o putere strin.
Articolul 12
Statele-pri la prezenta Convenie vor respecta patrimoniul cultural n teritoriile pentru
care asigur relaiile internaionale i vor lua msuri specifice pentru a interzice i a mpiedica
operaiunile ilicite de import, export i transfer de proprietate ale bunurilor culturale n aceste
teritorii.

Articolul 13
Statele-pri la prezenta Convenie se angajeaz, de asemenea, ca n cadrul legislaiei lor:
a.

s mpiedice, prin toate mijloacele specifice, transferurile de proprietate ale

bunurilor culturale, care tind s favorizeze importul sau exportul ilicit al acestor bunuri;
b.

s fac astfel nct autoritile competente s colaboreze n vederea facilitrii

restituirii, celui n drept, n cel mai scurt timp, a bunurilor culturale exportate ilicit;
c.

s admit aciunea n revendicare a bunurilor culturale pierdute sau furate,

introdus de proprietarul legitim sau n numele acestuia;


d.

s recunoasc, de asemenea, dreptul imprescriptibil al fiecrui Stat n parte la

prezenta Convenie de a clasa i a declara inalienabile unele bunuri culturale care, prin aceasta,
nu pot fi exportate, i s faciliteze recuperarea, de ctre Statul interesat, a unor astfel de bunuri,
n cazul n care acestea au fost deja exportate.

Articolul 14

236

Pentru a preveni exporturile ilicite i a face fa obligaiilor ce decurg din aplicarea


dispoziiilor prezentei Convenii, fiecare Stat-parte la aceast Convenie va trebui, n msura
posibilitilor, s asigure serviciilor naionale de protejare a patrimoniului cultural un buget
satisfctor i, dac este necesar, s creeze un fond special destinat acestui scop.
Articolul 15
Nicio prevedere a prezentei Convenii nu mpiedic Statele-pri s ncheie ntre ele
acorduri bilaterale sau s continue executarea acordurilor deja ncheiate privind restituirea
bunurilor culturale scoase de pe teritoriul lor de origine, indiferent de motiv, nainte de intrarea
n vigoare pentru Statele n cauz a prezentei Convenii.
Articolul 16
Statele-pri la prezenta Convenie vor indica, n rapoarte periodice, pe care le vor
prezenta Conferinei generale a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur
la datele i sub forma pe care aceasta le va stabili, dispoziiile lor legislative i alte reglementri,
precum i msurile adoptate pentru punerea n aplicare a prezentei Convenii, ca i informaii
privind experiena dobndit n acest domeniu.
Articolul 17
1. Statele-pri la prezenta Convenie pot face apel la sprijinul tehnic al Organizaiei
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, mai ales n ceea ce privete:
a.

informaia i educaia;

b.

consultarea i expertizarea;

c.

coordonarea i medierea.

2. Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur poate, din proprie
iniiativ, s ntreprind cercetri i s publice studii asupra problemelor referitoare la circulaia
ilicit a bunurilor culturale.
3. n acest scop, Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur poate, de
asemenea, s recurg la cooperarea tuturor organizaiilor nonguvernamentale competente.
4. Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur este abilitat s fac,
din proprie iniiativ, propuneri Statelor-pri, n vederea punerii n aplicare a prezentei
Convenii.
5. La cererea a cel puin dou State-pri la prezenta Convenie, aflate n dezacord cu
privire la punerea n aplicare a acesteia, UNESCO poate oferi servicii de mediere, n scopul

237

ajungerii la un acord.

Articolul 18
Prezenta Convenie este ntocmit n limbile englez, spaniol, francez i rus, toate cele
patru texte avnd aceeai putere juridic.
Articolul 19
1. Prezenta Convenie va fi supus ratificrii sau acceptrii Statelor membre ale
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, n conformitate cu procedurile
constituionale respective.
2. Instrumentele de ratificare sau de acceptare vor fi depuse la Directorul general al
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
Articolul 20
1. Prezenta Convenie este deschis aderrii oricrui Stat care nu este membru al
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, invitat s adere de ctre
Consiliul executiv al organizaiei.
2. Aderarea se va face prin depunerea instrumentului de aderare la Directorul general al
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
Articolul 21
Prezenta Convenie va intra n vigoare la 3 luni dup data depunerii celui de-al treilea
instrument de ratificare, de acceptare sau de aderare, dar numai pentru Statele care au depus
instrumentele lor de ratificare, de acceptare sau de aderare la acea dat sau anterior. Pentru toate
celelalte State ea va intra n vigoare la 3 luni dup depunerea instrumentului de ratificare,
acceptare sau aderare.

Articolul 22
Statele-pri la prezenta Convenie recunosc faptul c aceasta este aplicabil nu numai pe
teritoriile lor metropolitane, ci i pe teritoriile pentru care asigur relaiile internaionale; ele se
angajeaz s consulte, dac este necesar, guvernele sau alte autoriti competente ale acelor
teritorii, n momentul ratificrii, acceptrii sau aderrii ori anticipat, n vederea obinerii
dreptului de aplicare a Conveniei pe aceste teritorii, i s notifice Directorului general al
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur teritoriile unde se va aplica

238

Convenia, ratificarea urmnd a intra n vigoare la 3 luni de la data primirii acesteia.

Articolul 23
1. Fiecare dintre Statele-pri la prezenta Convenie va avea dreptul s denune prezenta
Convenie n numele su ori n numele oricrui teritoriu pentru care asigur relaiile
internaionale.
2. Denunarea se va face printr-un instrument scris, depus la Directorul general al
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
3. Denunarea va intra n vigoare la 12 luni dup primirea instrumentului de denunare.
Articolul 24
Directorul general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur va
informa Statele membre ale organizaiei, Statele membre vizate de articolul 20, ca i Organizaia
Naiunilor Unite, cu privire la depunerea tuturor instrumentelor de ratificare, de acceptare sau de
aderare, menionate la articolul 19 i 20, ca i despre notificrile i denunrile prevzute la
articolul 22 i 23.
Articolul 25
1. Prezenta Convenie va putea fi revizuit de Conferina general a Organizaiei
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur. Revizuirea nu va produce efecte dect pentru
Statele care vor deveni Pri la Convenia revizuit.
2. n cazul n care Conferina general va adopta o nou Convenie, revizuind total sau
parial prezenta Convenie, aceasta va nceta s fie deschis ratificrii, acceptrii sau aderrii cu
ncepere de la data intrrii n vigoare a noii Convenii revizuite, cu condiia ca noua Convenie s
nu prevad alte dispoziii.
Articolul 26
n conformitate cu articolul 102 al Cartei Naiunilor Unite, prezenta Convenie va fi
nregistrat la Secretariatul Naiunilor Unite, la cererea Directorului general al Organizaiei
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur.
ncheiat la Paris, la 14 noiembrie 1970, n dou exemplare originale, purtnd semntura
preedintelui Conferinei generale, reunit n cea de a XVI-a sesiune, i a Directorului general al
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, care vor fi depuse n arhivele
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur i ale cror copii autentificate

239

vor fi remise tuturor Statelor menionate la articolul 19 i 20, precum i Organizaiei Naiunilor
Unite.

240

10. Convenie privind protecia patrimoniului cultural subacvatic (2


noiembrie 2001)
Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur,
ntrunit n cea de-a 31-a sesiune a sa, la Paris, ntre 15 octombrie i 3 noiembrie 2001,
recunoscnd importana patrimoniului cultural subacvatic ca parte integrant a patrimoniului
cultural al umanitii i ca element deosebit de important al istoriei popoarelor, naiunilor i al
relaiilor reciproce n ceea ce privete patrimoniul lor comun, tiind ct de importante sunt
protecia i conservarea patrimoniului cultural subacvatic i c responsabilitatea acestei obligaii
aparine tuturor Statelor, constatnd creterea interesului i aprecierii publicului fa de
patrimoniul cultural subacvatic, convins de importana care revine cercetrii, informrii i
educaiei pentru protecia i conservarea patrimoniului cultural subacvatic, convins c publicul
are dreptul s beneficieze de avantajele educative i recreative ale unui acces responsabil i
inofensiv la patrimoniul cultural subacvatic in situ i c educarea publicului contribuie la o mai
bun cunoatere, apreciere i protecie a acestui patrimoniu, contient de faptul c interveniile
neautorizate asupra patrimoniului cultural subacvatic reprezint o ameninare la adresa acestuia
i c este necesar adoptarea de msuri mai severe pentru a impiedica asemenea intervenii,
contient de necesitatea de a raspunde n mod adecvat posibilului impact negativ pe care unele
aciuni legitime l-ar putea avea n mod ntampltor asupra patrimoniului cultural subacvatic,
deosebit de preocupat de intensificarea exploatrii comerciale a patrimoniului cultural
subacvatic i, n particular, de unele activiti care au ca scop vnzarea, achiziionarea sau
schimburile de elemente aparinnd patrimoniului cultural subacvatic, tiind c progresele
tehnologice faciliteaz descoperirea i accesul la patrimoniul cultural subacvatic, convins c o
cooperare ntre state, organizaii internaionale, instituii tiinifice, organizaii profesionale,
arheologi, scafandri, alte pri interesate i publicul larg este indispensabil pentru protecia
patrimoniului cultural subacvatic, considernd c prospectarea, explorrile i protecia
patrimoniului cultural subacvatic necesit accesul i folosirea de metode tiinifice specifice i
utilizarea de tehnici i de materiale adecvate, precum i un nalt grad de specializare profesional,
ceea ce indic adoptarea unor criterii uniforme n domeniu, contient de necesitatea codificrii
i dezvoltrii treptate de norme referitoare la protecia i conservarea patrimoniului cultural
subacvatic, n conformitate cu dreptul i practicile internaionale, n special Convenia UNESCO
cu privire la mijloacele de prevenire i interzicere a importului, exportului i transferului ilicit de
bunuri culturale, din 14 noiembrie 1970, precum i Convenia UNESCO privind protecia
patrimoniului mondial, cultural i natural, din 16 noiembrie 1972, i Convenia Naiunilor Unite

241

asupra dreptului mrii, din 10 decembrie 1982, preocupat de ameliorarea eficacitii msurilor
luate la nivel internaional, regional i naional pentru conservarea in situ a elementelor de
patrimoniu cultural subacvatic sau, dac acest lucru este necesar n scopuri tiinifice sau de
protejare, pentru a proceda, cu grij, la recuperarea lor, dup ce a decis, n cea de-a 29-a sesiune
a sa, ca aceasta problem va face obiectul unei convenii internaionale, adopt in aceast zi de 2
noiembrie 2001 prezenta Convenie.
Articolul 1. Definiii
n sensul prezentei Convenii:
a) Prin patrimoniu cultural subacvatic se nelege toate urmele

1.

existenei umane avnd caracter cultural, istoric sau arheologic, care au fost parial ori n
totalitate acoperite de ap, periodic sau n permanen, de cel puin 100 de ani, cum ar fi:
siturile, structurile, cldirile, obiectele i resturile umane, n contextul

(ii)

arheologic i n mediul lor natural;


navele, aeronavele, alte vehicule sau orice parte din acestea, mpreun cu

(iii)

ncrctura sau orice alt coninut, n contextul arheologic i n mediul lor natural; i
(iv)
b)

obiectele cu caracter preistoric.


Conductele i cablurile aezate pe fundul mrii nu sunt considerate parte din

patrimoniul cultural subacvatic.


c)

Instalaiile, altele dect conductele sau cablurile, aezate pe fundul mrii i care

sunt nc n uz, nu sunt considerate ca fcnd parte din patrimoniul cultural subacvatic.
a.

2. a) Prin State-pri se nelege Statele care au consimit s se considere

obligate prin prezenta Convenie i pentru care aceasta este n vigoare.


a.

Prezenta Convenie se aplic, mutatis mutandis, teritoriilor la care face referire

articolul 26, paragraful 2 b), care devin Pri la prezenta Convenie potrivit condiiilor definite n
acest paragraf, n msura n care termenul State-pri se aplic acestor teritorii.
3. Prin UNESCO se nelege Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i
Cultur.
4. Prin Directorul general se nelege Directorul general al UNESCO.
5. Prin Zona se nelege fundul mrilor i al oceanelor i subsolul acestora, n limitele
jurisdiciei naionale.
6. Prin intervenie asupra patrimoniului cultural subacvatic se nelege o activitate care
are ca obiect principal patrimoniul cultural subacvatic i care ar putea prejudicieze material sau
s produc orice altfel de daune acestui patrimoniu, direct sau indirect.

242

7. Prin intervenie care afecteaz ntampltor patrimoniul cultural subacvatic se nelege


o activitate care, dei nu are ca obiect principal sau secundar patrimoniul cultural subacvatic, ar
putea s prejudicieze material sau s produc orice altfel de daune acestui patrimoniu, direct sau
indirect.
8. Prin nave i aeronave de stat se nelege nave de rzboi i alte nave sau aeronave care,
la data scufundrii lor, aparineau unui Stat sau operau sub controlul su i erau utilizate exclusiv
pentru servicii publice necomerciale, care sunt identificate ca atare i corespund definiiei
patrimoniului cultural subacvatic.
9. Prin Norme se nelege normele privind interveniile directe asupra patrimoniului
cultural subacvatic, aa cum sunt menionate la articolul 33.
Articolul 2. Obiective i principii generale
1. Prezenta Convenie i propune s asigure i s mbunateasc protecia patrimoniului
cultural subacvatic.
2. Statele-pri vor coopera n scopul proteciei patrimoniului cultural subacvatic.
3. Statele-pri vor conserva patrimoniul cultural subacvatic, n beneficiul umanitii,
conform prevederilor prezentei Convenii.
4. Statele-pri vor lua fiecare sau, dac este cazul, mpreun toate msurile necesare, n
conformitate cu prezenta Convenie i cu dreptul internaional, pentru protecia patrimoniului
cultural subacvatic, utiliznd, n acest scop, n funcie de capacitile lor, cele mai adecvate
mijloace de care dispun.
5. Conservarea in situ a patrimoniului cultural subacvatic va fi considerat o opiune
prioritar, nainte de autorizarea sau de ntreprinderea oricrui fel de intervenie asupra acestui
patrimoniu.
6. Elementele aparinnd patrimoniului cultural subacvatic care au fost recuperate vor fi
depozitate, conservate i administrate, astfel nct s se asigure conservarea lor pentru o perioad
de timp ndelungat.
7. Patrimoniul cultural subacvatic nu poate face obiectul niciunui fel de exploatare
comercial.
8. n conformitate cu practica Statelor i cu dreptul internaional i, n special, Convenia
Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, nicio dispoziie din prezenta Convenie nu va putea fi
interpretat ca modificnd normele dreptului internaional i practica Statelor referitoare la
imunitile suverane sau oricare dintre drepturile unui Stat n ceea ce privete navele i
aeronavele de stat.

243

9. Statele-pri vegheaz ca resturile umane scufundate n apele maritime s fie respectate


cum se cuvine.
10. Va fi ncurajat accesul responsabil i inofensiv in situ al publicului la patrimoniul
cultural subacvatic, n scopuri de observare sau de documentare, astfel ncat s fie ncurajate
sensibilizarea publicului fa de acest patrimoniu, precum i punerea n valoare i protecia
acestuia, cu excepia cazului n care un asemenea acces este incompatibil cu protecia i
gestionarea lui.
11. Nicio aciune sau activitate realizat n baza prezentei Convenii nu poate constitui
fundament pentru proclamarea, susinerea sau contestarea oricarei revendicri referitoare la
suveranitate sau la jurisdicia naional.
Articolul 3. Relaia dintre prezenta Convenie i Convenia Naiunilor Unite asupra
dreptului mrii
Nicio prevedere din prezenta Convenie nu va aduce prejudicii drepturilor, jurisdiciei i
obligaiilor pe care Statele le au n baza dreptului internaional, inclusiv a Conveniei Naiunilor
Unite asupra dreptului mrii. Prezenta Convenie va fi interpretat i aplicat n contextul i n
conformitate cu prevederile dreptului international, inclusiv ale Conveniei Naiunilor Unite
asupra dreptului mrii.
Articolul 4. Relaia cu dreptul privind salvarea i dreptul privind bunurile gsite
Nicio activitate referitoare la patrimoniul cultural subacvatic, careia i se aplic prezenta
Convenie, nu cade sub incidena dreptului privind salvarea sau a dreptului privind bunurile
gsite dect dac:
b.

este autorizat de autoritile competente; i

c.

este n deplin conformitate cu prezenta Convenie; i

d.

asigur garantarea proteciei maxime a patrimoniului cultural subacvatic n

cazul oricrei operaiuni de recuperare.


Articolul 5. Activiti care afecteaz ntampltor patrimoniul cultural subacvatic
Toate Statele-pri vor utiliza cele mai bune mijloace de care dispun pentru a preveni sau
a atenua orice efect advers, pe care l-ar putea avea activitile care in de jurisdicia lor i care
afecteaz ntmpltor patrimoniul cultural subacvatic.
Articolul 6. Acorduri bilaterale regionale sau alte acorduri multilaterale

244

1. Statele-pri sunt ncurajate s ncheie acorduri bilaterale, regionale sau alte acorduri
multilaterale ori s mbunteasc acordurile existente, n vederea asigurrii conservrii
patrimoniului cultural subacvatic. Toate aceste acorduri trebuie s fie n deplin conformitate cu
dispoziiile prezentei Convenii i s nu diminueze caracterul su universal. n cadrul unor
asemenea acorduri, Statele pot adopta norme i reglementri care s asigure o mai bun protecie
a patrimoniului cultural subacvatic, dect cele adoptate n cadrul prezentei Convenii.
2. Prile la astfel de acorduri bilaterale, regionale sau multilaterale pot invita Statele care
au o legtur verificabil n special o legtur cultural, istoric sau arheologic cu
patrimoniul cultural subacvatic, la care se face referire, s adere la aceste acorduri.
3. Prezenta Convenie nu modific drepturile i obligaiile Statelor-pri privind protecia
navelor scufundate, care rezult din alte acorduri bilaterale, regionale sau multilaterale ncheiate
nainte de adoptarea prezentei Convenii i mai ales dac acestea sunt conforme obiectivelor sale.
Articolul 7. Patrimoniul cultural subacvatic din apele interioare, din apele
arhipelagice i din marea teritorial
1. n exerciiul suveranitii lor, Statele-pri au dreptul exclusiv de a reglementa i
autoriza intervenii asupra patrimoniului cultural subacvatic din apele lor interioare, din apele
arhipelagice i din marea lor teritorial.
2. Fr s prejudicieze celorlalte acorduri internaionale i normelor de drept internaional
privind protecia patrimoniului cultural subacvatic, Statele-pri vor impune, pentru interveniile
asupra patrimoniului cultural subacvatic din apele lor interioare, din apele arhipelagice i din
marea lor teritorial, aplicarea Normelor.
3. n exerciiul suveranitii lor i conform practicilor generale dintre State, n vederea
cooperrii pentru adoptarea celor mai bune metode pentru protecia navelor i aeronavelor de stat,
Statele-pri vor trebui s informeze Statul-parte sub al carui pavilion se gsesc acestea sau alte
State care au o legtur verificabil cu acestea n special cultural, istoric ori arheologic
despre descoperirea unor astfel de nave sau aeronave de stat identificabile n interiorul apelor lor
arhipelagice i al apelor mrii lor teritoriale.
Articolul 8. Patrimoniul cultural subacvatic din zona contigu
Fr a aduce atingere i n plus la articolul 9 i 10, precum i n aplicarea articolului 303,
paragraful 2 din Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, Statele-pri pot reglementa
i autoriza intervenii asupra patrimoniului cultural subacvatic din zona lor contigu. n cadrul
acestor aciuni, vor impune aplicarea Normelor.

245

Articolul 9. Declararea i notificarea n zona economic exclusiv i pe platoul


continental
1. Toate Statele-pri au responsabilitatea protejrii patrimoniului cultural subacvatic din
zona economic exclusiv i din cea a platoului continental, conform prezentei Convenii. n
consecin:
a)

cnd un cetean al Statului sau o nav care arboreaz pavilionul acestuia fac o

descoperire ori au n vedere o intervenie asupra patrimoniului cultural subacvatic situat n zona
sa economic exclusiv sau pe platoul sau continental, Statul-parte respectiv va cere ceteanului
sau cpitanului vasului s declare aceast descoperire sau intervenia sa;
b)
(i)

n zona economic exclusiv sau pe platoul continental al unui alt Stat-parte:


Statele-pri vor cere ceteanului lor sau cpitanului vasului s le declare

aceast descoperire ori intervenie att lor, ct i celuilalt Stat-parte; sau, dup caz,
(ii)

un Stat-parte va cere ceteanului sau ori cpitanului vasului s declare

descoperirea sau intervenia sa i va asigura transmiterea rapid i eficace a informaiei


respective tuturor celorlalte State-pri.
2. La depunerea instrumentului de ratificare, acceptare, aprobare sau de aderare, fiecare
Stat-parte va preciza modul n care va transmite declaraiile prevzute la paragraful 1, punctul b).
3. Orice Stat-parte va notifica Directorului general descoperirile sau interveniile asupra
patrimoniului cultural subacvatic care i-au fost aduse la cunotin n baza paragrafului 1.
4. Directorul general va pune imediat la dispoziie tuturor Statelor-pri orice informaie
care i-a fost adus la cunotin n baza paragrafului 3.
5. Orice Stat-parte poate informa Statul-parte n a carui zon economic exclusiv sau pe
al crui platou continental se gsete patrimoniul cultural subacvatic c dorete s fie consultat n
ceea ce privete modul de asigurare a unei protecii efective a acestui patrimoniu. Aceast
declaraie trebuie s se bazeze pe existena unei legturi verificabile, n special a unei legturi
culturale, istorice sau arheologice a acelui Stat cu patrimoniul cultural subacvatic respectiv.
Articolul 10. Protecia patrimoniului cultural subacvatic n zona economic
exclusiv i pe platoul continental
1. Nu va putea fi acordat nicio autorizaie pentru o intervenie asupra patrimoniului
cultural subacvatic situat n zona economic exclusiv sau pe platoul continental dect n
conformitate cu dispoziiile prezentului articol.
2. Un Stat-parte n a carui zon economic exclusiv sau pe al carui platou continental se

246

gsete un patrimoniu cultural subacvatic are dreptul s interzic sau sa autorizeze orice
intervenie asupra acestui patrimoniu, pentru a mpiedica lezarea drepturilor sale suverane sau a
jurisdiciei sale, aa cum sunt ele recunoscute de dreptul internaional, inclusiv de Convenia
Naiunilor Unite asupra dreptului mrii.
3. Cnd se descoper un element de patrimoniu cultural subacvatic sau cnd se are n
vedere o intervenie asupra patrimoniului cultural subacvatic n zona economic exclusiv sau pe
platoul continental aparinnd unui Stat-parte, acest Stat-parte:
a.

consult toate celelalte State-pri care i-au manifestat interesul pentru aceasta,

conform articolului 9, punctul 5, asupra celui mai bun mod de a proteja patrimoniul cultural
subacvatic;
b.

coordoneaz aceste consultri n calitate de Stat coordonator, n afar de cazul n

care declar explicit c nu dorete s fac acest lucru, situaie n care Statele-pri care i-au
manifestat interesul pentru aceasta, conform articolului 9, paragraful 5, desemneaz un Stat
coordonator.
4. Fr a aduce atingere obligaiilor tuturor Prilor de a proteja patrimoniul cultural
subacvatic prin adoptarea msurilor necesare, conforme dreptului internaional, pentru
prevenirea oricarui pericol imediat la adresa patrimoniului cultural subacvatic, n special a jafului,
Statul coordonator poate s ia toate msurile oportune i/sau s acorde toate autorizaiile
necesare, conform prezentei Convenii i, la nevoie, nainte de orice consultare, pentru
prevenirea oricrui pericol imediat la adresa patrimoniului cultural subacvatic, pericol determinat
fie de aciuni umane, fie de alte cauze, inclusiv jaful. Pentru adoptarea acestor msuri poate fi
solicitat asistena altor State-pri.
5. Statul coordonator:
a.

pune n aplicare msurile de protecie care au fost convenite de Statele

participante la consultare, inclusiv Statul coordonator, cu excepia cazului n care Statele


consultate, inclusiv Statul coordonator, decid ca aceste msuri s fie puse n aplicare de un alt
Stat-parte;
b.

elibereaz toate autorizaiile necesare pentru punerea n aplicare a msurilor astfel

stabilite, conform Normelor, cu excepia cazului n care Statele consultate, inclusiv Statul
coordonator, decid ca aceste autorizaii s fie eliberate de un alt Stat-parte;
c.

poate realiza orice fel de cercetare preliminar necesar asupra patrimoniului

cultural subacvatic i elibereaz toate autorizaiile necesare n respectiva situaie, i transmite


fr ntrziere Directorului general rezultatele acestei cercetri, iar acesta pune imediat aceste
informaii la dispoziia celorlalte State-pri.

247

6. n coordonarea acestor consultri, n adoptarea acestor msuri i prin realizarea


oricaror cercetari preliminare sau eliberarea de autorizaii n baza prezentului articol, Statul
coordonator acioneaz n numele Statelor-pri n ansamblul lor i nu n propriul su interes. O
astfel de aciune nu poate constitui prin ea nsi baza vreunui fel de revendicare a unui drept
preferenial sau jurisdicional neconsacrat prin dreptul internaional i, n special, prin Convenia
Naiunilor Unite asupra dreptului mrii.
7. Sub rezerva dispoziiilor punctelor 2 i 4, nicio intervenie asupra vreunei nave sau
aeronave de stat nu poate fi realizat fr acordul Statului sub al crui pavilion aceasta se gsete
sau fr colaborarea Statului coordonator.
Articolul 11. Declararea i notificarea n Zon
1. Toate Statele-pri au responsabilitatea protejrii patrimoniului cultural subacvatic din
Zon, conform prezentei Convenii i articolului 149 din Convenia Naiunilor Unite asupra
dreptului mrii. n consecin, cnd un cetean al unui Stat-parte sau un vas care arboreaz
pavilionul sau face o descoperire ori are intenia s realizeze o intervenie asupra patrimoniului
cultural subacvatic situat n Zon, acest Stat-parte va cere ceteanului sau ori cpitanului vasului
s i raporteze aceast descoperire sau intervenie.
2. Statele-pri vor notifica Directorului general i Secretarului general al Autoritii
Internaionale a Fundurilor Marine descoperirile sau interveniile asupra patrimoniului cultural
subacvatic care le-au fost astfel semnalate.
3. Directorul general pune, fr ntrziere, la dispoziia tuturor Statelor-pri informaiile
care i sunt astfel notificate.
4. Orice Stat-parte poate declara Directorului general c dorete s fie consultat asupra
modului n care se asigur protecia efectiv a acestui patrimoniu cultural subacvatic. Aceast
declaraie trebuie s se bazeze pe existena unei legturi verificabile dintre Statul respectiv i acel
patrimoniu cultural subacvatic, innd cont mai ales de drepturile prefereniale ale Statelor, de
natura cultural, istoric sau arheologic.
Articolul 12. Protecia patrimoniului cultural subacvatic n Zon
1. Nu va putea fi eliberat nicio autorizaie pentru o intervenie asupra patrimoniului
cultural subacvatic situat n Zon dect n conformitate cu dispoziiile prezentului articol.
2. Directorul general invit toate Statele-pri care i-au exprimat interesul, conform
articolului 11, punctul 4, s se consulte asupra celui mai bun mod de a proteja patrimoniul
cultural subacvatic i s desemneze un Stat-parte care s coordoneze aceste consultri n calitate

248

de Stat coordonator. Directorul general va invita i Autoritatea Internaional a Fundurilor


Marine s participe la astfel de consultri.
3. Toate Statele-pri pot lua orice msur pe care o consider oportun, conform
prezentei Convenii, la nevoie naintea oricarei consultri, pentru a prentmpina orice pericol
imediat la adresa patrimoniului cultural subacvatic, fie c acest pericol este rezultatul activitaii
umane, fie c este datorat altor cauze i, cu deosebire, jafului.
4. Statul coordonator:
a.

pune n aplicare msurile de protecie care au fost stabilite de Statele participante

la consultare, inclusiv Statul coordonator, cu excepia cazului n care Statele participante la


consultare, inclusiv Statul coordonator, decid ca aceste msuri s fie puse n aplicare de un alt
Stat-parte; i
b.

elibereaz toate autorizaiile necesare n vederea aplicrii msurilor astfel

convenite, n conformitate cu prezenta Convenie, cu excepia cazului n care Statele participante


la consultare, inclusiv Statul coordonator, decid ca aceste autorizaii s fie eliberate de un alt
Stat-parte.
5. Statul coordonator poate realiza orice cercetare preliminar necesar a patrimoniului
cultural subacvatic, elibereaz toate autorizaiile necesare n acest scop i transmite fr
ntrziere rezultatele acesteia Directorului general, care pune imediat aceste informaii la
dispoziia celorlalte State-pri.
6. n coordonarea acestor consultri, n adoptarea acestor msuri i prin realizarea
oricaror cercetri preliminare sau eliberarea de autorizaii n baza prezentului articol, Statul
coordonator acioneaz n beneficiul ntregii umaniti, n numele tuturor Statelor-pri. n ceea
ce privete patrimoniul vizat, o atenie deosebit se acord drepturilor prefereniale ale Statelor,
de origine cultural, istoric sau arheologic.
7. Niciun Stat-parte nu va ntreprinde sau autoriza intervenii asupra vreunei nave sau
aeronave de stat n Zon, fr acordul Statului sub al crui pavilion aceasta se gsete.
Articolul 13. Imunitatea suveran
Nu sunt obligate s raporteze descoperirile de patrimoniu cultural subacvatic, conform
articolelor 9, 10, 11 i 12, navele de rzboi i alte nave guvernamentale sau aeronave militare
care beneficiaz de imunitate suveran, care funcioneaz n scopuri necomerciale n cursul
operaiunilor lor obinuite i care nu iau parte la intervenii asupra patrimoniului cultural
subacvatic. Totui, prin adoptarea de msuri care s nu aib efecte negative asupra operaiunilor
sau capacitilor operaionale ale navelor de rzboi, ale altor nave guvernamentale sau aeronave

249

militare care beneficiaz de imunitate suveran i care opereaz n scopuri necomerciale, Statelepri vegheaz ca acestea s se conformeze, pe ct este posibil i realizabil, dispoziiilor
articolelor 9, 10, 11 i 12.
Articolul 14. Controlul asupra intrrilor n teritoriu, asupra comerului i posesiunii
Statele-pri iau msuri pentru a impiedica intrarea pe teritoriul lor, comerul i posesia de
elemente de patrimoniu cultural subacvatic exportate ilicit i/sau recuperate, atunci cnd aceast
recuperare a fost realizat cu nclcarea dispoziiilor prezentei Convenii.
Articolul 15. Neutilizarea zonelor din jurisdicia Prilor
Statele-pri vor lua msuri pentru a interzice utilizarea teritoriului lor, inclusiv a
porturilor maritime, precum i a insulelor artificiale, instalaiilor i structurilor din jurisdicia lor
exclusiv sau plasate sub controlul lor exclusiv, n scopul realizrii de intervenii asupra
patrimoniului cultural subacvatic neconforme cu dispoziiile prezentei Convenii.
Articolul 16. Msuri privind cetenii i navele
Statele-pri iau toate msurile pe care le consider oportune, pentru a se asigura c
cetenii lor i navele care arboreaz pavilionul lor nu vor realiza intervenii asupra patrimoniului
cultural subacvatic n modaliti care nu sunt conforme cu prezenta Convenie.
Articolul 17. Sanciuni
1. Toate Statele-pri vor impune sanciuni pentru nclcarea msurilor pe care le-au
adoptat, n vederea punerii n aplicare a prezentei Convenii.
2. Sanciunile aplicabile pentru nclcarea acestor msuri trebuie s fie suficient de severe,
pentru a garanta respectarea prezentei Convenii i pentru a descuraja aceste infraciuni, oriunde
acestea ar putea avea loc, i trebuie s i priveze pe contravenieni de profiturile obinute din
activitaile lor ilicite.
3. Statele-pri coopereaz pentru a asigura aplicarea sanciunilor decise n baza
prezentului articol.
Articolul 18. Confiscarea i dispunerea de elemente de patrimoniu cultural
subacvatic
1. Fiecare Stat-parte va lua msuri n vederea confiscrii pe teritoriul su a elementelor de
patrimoniu cultural subacvatic, care au fost recuperate ntr-o manier neconform cu dispoziiile

250

prezentei Convenii.
2. Fiecare Stat-parte care a confiscat elemente de patrimoniu cultural subacvatic, n
aplicarea prezentei Convenii, le va nregistra, le va proteja i va lua toate msurile necesare
pentru a asigura stabilizarea lor.
3. Fiecare Stat-parte care a confiscat elemente de patrimoniu cultural subacvatic, n
aplicarea prezentei Convenii, va notifica acest lucru Directorului general i oricrui Stat care are
o legtur verificabil cu respectivul patrimoniu cultural subacvatic, n special o legtur
cultural, istoric sau arheologic.
4. Statul-parte care a confiscat elemente de patrimoniu cultural subacvatic va face astfel
nct s se dispun de acestea n interes general, innd seama de imperativele de conservare i
cercetare, de necesitatea reconstituirii coleciilor dispersate, de cerinele n materie de acces al
publicului, de expunere i educaie, precum i de interesele oricrui Stat care are o legtur
verificabil cu respectivul patrimoniu cultural subacvatic, n special o legtur cultural, istoric
sau arheologic.
Articolul 19. Cooperarea i schimbul de informaii
1. Prile coopereaz i i acord reciproc asistena, n vederea asigurrii protejrii i
gestionrii patrimoniului cultural subacvatic n cadrul prezentei Convenii, mai ales, cnd acest
lucru este posibil, prin colaborarea n ceea ce privete explorarea, excavarea, documentarea,
conservarea, studiul i punerea n valoare a acestui patrimoniu.
2. n msura n care obiectivele prezentei Convenii o permit, toate Statele-pri vor face
schimb de informaii cu alte State-pri n ceea ce privete, mai ales, descoperirea de elemente
ale acestui patrimoniu, localizarea lor, elementele care au fost excavate sau recuperate, fr
respectarea prevederilor prezentei Convenii sau cu nclcarea altor dispoziii din dreptul
internaional, precum i metodele i tehnicile tiinifice adecvate i evoluia dreptului aplicabil
acestui patrimoniu.
3. Informaiile referitoare la descoperirea sau localizarea de elemente ale patrimoniului
cultural subacvatic, care sunt comunicate ntre Statele-pri sau ntre UNESCO i Statele-pri,
vor avea un caracter confidenial i vor fi comunicate exclusiv serviciilor competente ale
Statelor-pri, n msura n care acest lucru este conform legislaiei lor naionale, att timp ct
divulgarea lor ar putea pune n pericol conservarea respectivelor elemente ale acestui patrimoniu.
4. Fiecare Stat-parte va lua toate msurile pe care le consider oportune, inclusiv, dac
este posibil, prin utilizarea bazelor de date internaionale corespunzatoare, pentru a difuza
informaiile de care dispune asupra patrimoniului cultural subacvatic excavat sau recuperat cu

251

nclcarea prevederilor prezentei Convenii sau a dreptului internaional.


Articolul 20. Sensibilizarea publicului
Fiecare Stat-parte va lua toate msurile posibile, pentru a determina publicul s neleag
valoarea i interesul patrimoniului cultural subacvatic i importana proteciei acestuia prin
prezenta Convenie.

Articolul 21. Formarea pentru arheologia subacvatic


Toate Statele-pri vor coopera, n scopul de a oferi o formare profesional n domeniul
arheologiei subacvatice, precum i al tehnicilor de conservare a patrimoniului cultural subacvatic
i pentru realizarea, n condiii prestabilite, a unor transferuri de tehnologie n domeniul
patrimoniului cultural subacvatic.
Articolul 22. Autoritaile competente
1. Pentru a veghea la corecta punere n aplicare a prezentei Convenii, Statele-pri i vor
crea autoriti competente n domeniu sau le vor consolida, dac este cazul, pe cele existente,
pentru a iniia crearea, administrarea i actualizarea unui inventar al patrimoniului cultural
subacvatic i pentru a asigura n mod eficace protecia, conservarea, punerea n valoare i
gestionarea patrimoniului cultural subacvatic, precum i cercetrile i educaia necesare.
2. Statele-pri vor comunica Directorului general numele i adresa autoritilor
competente n materie de patrimoniu cultural subacvatic.
Articolul 23. Conferinele Statelor-pri
1. Directorul general va convoca o Conferin a Statelor-pri nainte de mplinirea unui
an de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii, apoi cel puin odat la 2 ani. Directorul general
poate convoca o Conferin extraordinar a Statelor-pri, la cererea majoritii acestora.
2. Conferina Statelor-pri va stabili funciile i responsabilitile proprii.
3. Conferina Statelor-pri va adopta propriul regulament interior.
4. Conferina Statelor-pri poate stabili un Consiliu consultativ tiinific i tehnic, format
din experi numii de Statele-pri, cu respectarea principiilor distribuiei geografice echitabile i
echilibrului ntre sexe.
5. Consiliul consultativ tiinific i tehnic acord asisten Conferinei Statelor-pri, n
funcie de nevoile acesteia, n probleme cu caracter tiinific sau tehnic privind punerea n
aplicare a Normelor.

252

Articolul 24. Secretariatul Conveniei


1. Directorul general asigur Secretariatul prezentei Convenii.
2. Funciile Secretariatului cuprind, ntre altele:
a.

organizarea conferinelor Statelor-pri, conform articolului 23, punctul 1;

b.

asistarea Statelor-pri, n vederea punerii n aplicare a deciziilor Conferinei

Statelor-pri.
Articolul 25. Rezolvarea panic a diferendelor
1. Orice diferend ntre dou sau mai multe State-pri n legtur cu interpretarea sau
aplicarea prezentei Convenii va face obiectul unor negocieri purtate cu bun-credin sau prin
alte mijloace de rezolvare panic, la alegerea lor.
2. Dac aceste negocieri nu permit rezolvarea diferendului ntr-un termen rezonabil,
acesta poate fi supus medierii UNESCO, cu acordul Statelor-pri implicate.
3. Dac nu se face apel la mediere sau dac medierea nu permite gsirea unei rezolvri,
oricarui diferend i se aplic, mutatis mutandis, dispoziiile referitoare la rezolvarea diferendelor,
enunate n partea a XV-a a Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, indiferent dac
aceste State sunt sau nu Parte la Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii.
4. Orice procedur aleas de un Stat-parte la prezenta Convenie i la Convenia
Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, n temeiul articolului 287 din aceasta, se aplic
rezolvrii diferendelor n virtutea prezentului articol, n afara cazului n care acest Stat-parte a
ales n momentul n care a ratificat, a acceptat, a aprobat ori a aderat la prezenta Convenie sau n
orice alt moment ulterior, o alt procedur, n conformitate cu articolul 287, de rezolvare a
diferendelor care ar rezulta din prezenta Convenie.
5. n momentul n care a ratificat, a acceptat, a aprobat ori a aderat la prezenta Convenie
sau n orice alt moment ulterior, un Stat-parte la prezenta Convenie, care nu este Parte la
Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, este liber s-i aleag, printr-o declaraie
scris, unul sau mai multe dintre mijloacele enunate la articolul 287, punctul 1 din Convenia
Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, n vederea rezolvrii diferendelor n temeiul prezentului
articol. Articolul 287 se aplic acestei declaraii, precum i oricrui diferend n care acest Stat
este Parte i care nu este vizat de o declaraie n vigoare. Pentru conciliere i arbitraj, conform
Anexelor V i VII la Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, acest Stat este abilitat s
desemneze conciliatori i arbitri care s fie inclui pe listele menionate n articolul 2 din Anexa
V i n articolul 2 din Anexa VII, n vederea rezolvrii diferendelor rezultate din prezenta

253

Convenie.

Articolul 26. Ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea


1. Prezenta Convenie este supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii Statelor membre ale
UNESCO.
2. Prezenta Convenie este supus aderrii:
a.

Statelor nemembre ale UNESCO, dar Membre ale Organizaiei Naiunilor Unite

sau Membre ale unei instituii specializate din sistemul Naiunilor Unite sau al Ageniei
Internaionale a Energiei Atomice, precum i a Statelor-pri la Statutul Curii Internaionale de
Justiie, precum i a oricrui Stat invitat s adere la ea de ctre Conferina general a UNESCO;
b.

teritoriilor care beneficiaz de o autonomie intern complet, recunoscut ca atare

de Organizaia Naiunilor Unite, dar care nu sunt pe deplin independente, conform Rezoluiei
1514 (XV) a Adunarii Generale, i care sunt competente n chestiunile la care face referire
prezenta Convenie, avnd inclusiv competena de a ncheia tratate n aceste domenii.
3. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depuse la Directorul
general.

Articolul 27. Intrarea n vigoare


Prezenta Convenie va intra n vigoare la 3 luni de la data depunerii celui de-al 20-lea
instrument la care face referire articolul 26, dar numai pentru cele 20 de State sau teritorii care
vor fi depus astfel respectivul instrument. Prezenta Convenie va intra n vigoare pentru oricare
alt Stat sau teritoriu la 3 luni de la depunerea de ctre acesta a respectivului instrument.
Articolul 28. Declaraia referitoare la apele continentale
La data ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii la prezenta Convenie sau la orice dat
ulterioar, orice Stat-parte poate declara c Normele se aplic apelor sale continentale care nu au
caracter maritim.

Articolul 29. Limitarea ariei geografice de aplicare


La data ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii la prezenta Convenie, un Stat sau un
teritoriu poate stipula, printr-o declaraie ctre depozitarul prezentei Convenii, c aceasta nu se
aplic anumitor pri specificate ale teritoriului sau, ale apelor sale interioare, ale apelor sale
arhipelagice sau ale mrii sale teritoriale i va preciza care sunt motivele pentru care face acest
lucru. Pe ct posibil i n cel mai scurt termen posibil, Statul respectiv se va strdui sa creeze

254

condiiile care s permit aplicarea prezentei Convenii i n zonele specifice precizate n


Declaraia sa; din momentul n care acest lucru va fi realizat, acesta i va retrage Declaraia,
total sau parial.
Articolul 30. Rezerve
Cu excepia articolului 29, nu pot fi formulate rezerve la adresa prezentei Convenii.
Articolul 31. Amendamente
1. Orice Stat-parte poate propune amendamente la prezenta Convenie, prin comunicare
scris adresat Directorului general. Directorul general va transmite aceast comunicare tuturor
Statelor-pri. Dac n urmatoarele 6 luni de la data transmiterii comunicrii, cel puin jumatate
din numarul Statelor-pri raspunde favorabil solicitrii, Directorul general va prezenta
respectiva propunere la urmatoarea Conferin a Statelor-pri pentru discuii i eventuala
adoptare.
2. Amendamentele se adopt cu majoritatea a dou treimi din numarul Statelor-pri
prezente i participante la vot.
3. Odat adoptate, amendamentele la prezenta Convenie sunt naintate Statelor-pri
pentru ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.
4. Pentru Statele-pri care le-au ratificat, acceptat, aprobat sau care au aderat la acestea,
amendamentele la prezenta Convenie intr n vigoare n termen de 3 luni de la depunerea
instrumentelor, la care se face referire n punctul 3, de ctre dou treimi din numarul Statelorpri. Ulterior, pentru orice Stat sau teritoriu care ratific, accept, aprob sau care ader la
respectivul amendament, acesta intr n vigoare la 3 luni de la data depunerii de ctre Statulparte a instrumentului sau de ratificare, acceptare, aprobare sau de aderare.
5. Un Stat sau un teritoriu care devine Parte la prezenta Convenie dup intrarea n
vigoare a unui amendament, n conformitate cu punctul 4, cu excepia cazului n care i va fi
exprimat o intenie diferit, este considerat:
a.

Parte la prezenta Convenie aa cum a fost amendat; i

b.

Parte la prezenta Convenie neamendat n legtur cu orice alt Stat-parte, care nu

este obligat prin acest amendament.

Articolul 32. Denunarea


1. Un Stat-parte poate denuna prezenta Convenie, printr-o notificare scris, adresat
Directorului general.

255

2. Denunarea intr n vigoare la 12 luni de la data primirii notificrii, cu excepia situaiei


n care notificarea prevede o dat ulterioar.
3. Denunarea nu va afecta cu nimic datoria niciunui Stat-parte de a se achita de
obligaiile enunate n prezenta Convenie, crora trebuie s li se conformeze n baza dreptului
internaional, independent de aceasta.
Articolul 33. Normele
Normele anexate la prezenta Convenie sunt parte integrant a acesteia i, cu excepia
situaiei n care exist o dispoziie contrar explicit, orice trimitere la prezenta Convenie se
refer i la Norme.
Articolul 34. nregistrarea la Organizaia Naiunilor Unite
Conform prevederilor articolului 102 din Carta Naiunilor Unite, prezenta Convenie va fi
nregistrat la Secretariatul Organizaiei Naiunilor Unite, la cererea Directorului general.
Articolul 35. Versiunile autorizate
Prezenta Convenie a fost redactat n limbile arab, chinez, englez, francez, rus i
spaniol, toate cele 6 texte fiind n mod egal autentice.
ANEXA
Norme privind interveniile asupra patrimoniului cultural subacvatic
I. Principii generale
Norma 1. Pentru protecia patrimoniului cultural subacvatic, conservarea in situ va fi
considerat ca fiind prima opiune. Prin urmare, interveniile asupra patrimoniului cultural
subacvatic nu vor fi autorizate dect dac sunt realizate ntr-o manier compatibil cu protecia
acestui patrimoniu i pot fi autorizate, cu aceast condiie, dac contribuie n mod semnificativ la
protejarea, cunoaterea sau punerea n valoare a patrimoniului amintit.
Norma 2. Exploatarea comercial a patrimoniului cultural subacvatic, n scopuri de
tranzacionare sau specul ori dispersia sa iremediabil, este fundamental incompatibil cu
protecia i buna administrare a acestui patrimoniu. Elementele patrimoniului cultural subacvatic
nu pot face obiectul nici al unor tranzacii, nici al unor operaiuni de vnzare, cumprare sau troc
ca bunuri comerciale.
Prezenta Norm nu poate fi interpretat ca mpiedicnd:
a.

furnizarea de servicii arheologice profesioniste sau de servicii conexe necesare, a

256

caror natur i ale cror scopuri sunt ntru totul conforme prezentei Convenii, fiind supuse
autorizrii de ctre autoritile competente;
b.

depozitarea de elemente de patrimoniu cultural subacvatic, recuperate n cadrul

unui proiect de cercetare, desfurat n conformitate cu prezenta Convenie, atta vreme ct


aceasta nu aduce atingere interesului tiinific sau cultural ori integritii elementelor recuperate
i nici nu determin mprtierea lor iremediabil, este conform normelor 33 i 34 i este supus
autorizrii de ctre autoritaile competente.
Norma 3. Interveniile asupra patrimoniului cultural subacvatic nu trebuie s aib asupra
acestuia efecte negative mai mari dect este necesar pentru atingerea obiectivelor proiectului.
Norma 4. La interveniile asupra patrimoniului cultural subacvatic se vor utiliza tehnici i
metode de prospectare nondistructive, de preferin pentru recuperarea obiectelor. Dac
excavarea sau recuperarea se dovedesc necesare n scopuri de cercetare tiinific sau de
protecie definitiv a patrimoniului cultural subacvatic, trebuie s fie utilizate metodele i
tehnicile cele mai puin distructive i s fie favorizat conservarea vestigiilor.
Norma 5. Interveniile asupra patrimoniului cultural subacvatic vor evita s afecteze inutil
resturile umane i locurile sacre.
Norma 6. Interveniile asupra patrimoniului cultural subacvatic vor fi strict reglementate,
astfel nct informaia cultural, istoric i arheologic colectat s fie nregistrat n mod
corespunzator.
Norma 7. Accesul in situ al publicului la patrimoniul cultural subacvatic trebuie ncurajat,
cu excepia cazurilor n care un astfel de acces este incompatibil cu protecia i administrarea
sitului.
Norma 8. Cooperarea internaional n materia interveniei asupra patrimoniului cultural
subacvatic va fi ncurajat, n scopul de a nlesni schimburile eficiente ntre arheologi i ali
specialiti competeni i de a folosi ct mai bine competenele acestora.
II. Propunerea de proiect
Norma 9. naintea oricrei intervenii asupra patrimoniului cultural subacvatic va trebui
elaborat o propunere de proiect, care va fi supus spre aprobare autoritilor competente i
avizrii de ctre comunitatea tiinific.
Norma 10. Propunerea de proiect va cuprinde:
a.

o evaluare a studiilor preexistente sau preliminare;

b.

enunarea obiectivelor proiectului;

c.

metodele i tehnicile care vor fi utilizate;

257

d.

planul de finanare;

e.

calendarul prevzut pentru realizarea proiectului;

f.

componena echipei responsabile de proiect, cu indicarea calificrilor, funciilor i

a experienei fiecruia dintre membrii si;


g.

planurile de analiz i alte activiti de realizat ulterior muncii pe antier;

h.

un program de conservare al materialului arheologic i al sitului, n strans

cooperare cu autoritile competente;


i.

un proiect de administrare i de ntreinere al sitului pe ntreaga durat a

proiectului;
j.

un program de documentare;

k.

un plan de securitate;

l.

o politic de mediu;

m.

modalitile de colaborare cu muzeele i alte instituii, n special tiinifice;

n.

un plan de pregtire al rapoartelor;

o.

modalitile de depozitare ale arhivelor, inclusiv ale elementelor de patrimoniu

cultural subacvatic recuperate; i


p.

un program de publicare.

Norma 11. Interveniile asupra patrimoniului cultural subacvatic trebuie s se desfoare


conform propunerii de proiect aprobate de autoritile competente.
Norma 12. n caz de descoperire neprevzut sau de schimbare a circumstanelor,
propunerea de proiect va fi reexaminat i modificat cu aprobarea autoritilor competente.
Norma 13. n cazurile de urgen sau de descoperire ntmpltoare, pot fi autorizate
intervenii asupra patrimoniului cultural subacvatic, inclusiv msuri de conservare sau intervenii
de scurt durat, n special pentru stabilizarea sitului, chiar i n absena unei propuneri de
proiect, n vederea conservrii patrimoniului cultural subacvatic.
III. Studiul prealabil
Norma 14. Studiul prealabil la care face referire norma 10 a) cuprinde o evaluare a
interesului pe care l prezint respectivul patrimoniu cultural subacvatic i mediul su
nconjurtor, precum i a riscurilor la adresa acestora pe care le presupune proiectul avut n
vedere i posibilitatea de a colecta date care s corespund obiectivelor proiectului.
Norma 15. Evaluarea va cuprinde i studiile de baz asupra observaiilor istorice i
arheologice disponibile, caracteristicile arheologice i de mediu ale sitului, i consecinele pe
care orice eventual intruziune le-ar putea avea asupra stabilitii pe termen lung a patrimoniului

258

cultural subacvatic afectat de intervenii.


IV. Obiective, metode i tehnici ale proiectului
Norma 16. Metodologia va fi conform obiectivelor proiectului, iar tehnicile utilizate vor
fi ct mai neinvazive posibil.
V. Finanarea
Norma 17. Cu excepia cazurilor n care protecia patrimoniului cultural subacvatic este
urgent, nainte de nceperea oricrei intervenii va fi asigurat o baz de finanare adecvat
pentru aceasta, la un nivel suficient pentru a duce la bun sfrit toate etapele prevzute n
propunerea de proiect, inclusiv conservarea, documentarea i administrarea materialului
arheologic recuperat, precum i elaborarea i publicarea de rapoarte.
Norma 18. Propunerea de proiect va demonstra posibilitatea finanrii complete a
proiectului, de exemplu, prin obinerea unor garanii.
Norma 19. Propunerea de proiect va cuprinde un plan de urgen, care sa garanteze
conservarea patrimoniului cultural subacvatic i documentarea aferent n cazul n care
finanarea prevazut ar fi ntrerupt.
VI. Durata proiectului - calendarul
Norma 20. nainte de orice intervenie, va fi stabilit un calendar corespunztor, pentru
garantarea ndeplinirii tuturor etapelor din propunerea de proiect, inclusiv conservarea,
documentarea i administrarea elementelor de patrimoniu cultural subacvatic recuperate, precum
i elaborarea i publicarea de rapoarte.
Norma 21. Propunerea de proiect va cuprinde un plan de urgen, care s garanteze
conservarea patrimoniului cultural subacvatic i a documentaiei aferente, n cazul oricarei
ntreruperi sau ncheieri anticipate a proiectului.
VII. Competene i calificri
Norma 22. Interveniile asupra patrimoniului cultural subacvatic nu pot fi realizate dect
sub conducerea i controlul i n prezena n mod regulat a unui specialist calificat n domeniul
arheologiei subacvatice, avnd competena tiinific, corespunzatoare naturii proiectului.
Norma 23. Toi membrii echipei responsabile de proiect vor avea calificrile necesare i o
competen recunoscut, corespunzatoare atribuiilor lor n cadrul proiectului.

259

VIII. Conservarea i administrarea sitului


Norma 24. Programul de conservare va cuprinde prevederi privind ntreinerea vestigiilor
arheologice n cursul interveniilor asupra patrimoniului cultural subacvatic, n timpul
transportrii lor i pe termen lung. Conservarea se va face dup standardele profesionale n
vigoare.
Norma 25. Programul de administrare al sitului va cuprinde prevederi privind protecia i
gestionarea in situ a patrimoniului cultural subacvatic, n cursul lucrrilor de antier i ulterior.
Programul va cuprinde informarea publicului, ntroducerea de mijloace acceptabile de stabilizare,
monitorizare i protecie a sitului mpotriva intruziunilor.
IX. Documentarea
Norma 26. Programul de documentare va cuprinde documentarea detaliat a interveniilor
asupra patrimoniului cultural subacvatic, inclusiv un raport de activitate realizat conform
standardelor profesionale i de documentare arheologic n vigoare.
Norma 27. Documentarea va cuprinde, cel puin, un inventar detaliat al sitului, cu
indicarea provenienei elementelor de patrimoniu subacvatic, deplasate sau recuperate n cadrul
interveniei asupra patrimoniului cultural subacvatic, carnetele de antier, planurile, desenele,
seciunile, precum i fotografiile i documentele pe orice alt tip de suport.
X. Securitatea
Norma 28. Va fi stabilit un plan de securitate adecvat, n vederea garantrii securitii i
sntii membrilor echipei responsabile de proiect, precum i ale terilor. Acest plan va fi n
conformitate cu dispoziiile legale i profesionale n vigoare.
XI. Mediul nconjurtor
Norma 29. Va fi elaborat o politic de mediu adecvat, pentru a preveni orice aciune
care ar afecta inutil starea fundului mrii i viaa marin.
XII. Rapoartele
Norma 30. Vor fi prezentate, conform calendarului prevzut n propunerea de proiect,
rapoarte intermediare i un raport final, care vor fi pstrate n arhivele publice corespunzatoare.
Norma 31. Rapoartele vor cuprinde:
a.

o prezentare a obiectivelor;

b.

o prezentare a metodelor i tehnicilor utilizate;

260

c.

o prezentare a rezultatelor obinute;

d.

documentaia grafic i fotografic de baz pentru toate fazele interveniei;

e.

recomandri privind conservarea i gestionarea sitului i a tuturor elementelor de

patrimoniu cultural subacvatic recuperate, precum i a celor din cadrul sitului; i


f.

recomandri pentru activiti ulterioare.

XIII. Conservarea arhivelor proiectului


Norma 32. Modalitile de conservare a arhivelor proiectului vor fi hotrte nainte de
nceperea oricrei intervenii i vor fi incluse n propunerea de proiect.
Norma 33. Arhivele proiectului, cuprinznd elementele de patrimoniu cultural recuperate
i o copie a ntregii documentaii de suport, vor fi, pe ct posibil, pstrate intacte i complete, sub
form de colecii, astfel nct s fie accesibile specialitilor i publicului i s se permit
conservarea lor. Acest lucru se va realiza ct mai rapid i nu mai tarziu de 10 ani de la ncheierea
proiectului, n msura n care acest lucru este compatibil cu conservarea patrimoniului cultural
subacvatic.
Norma 34. Arhivele proiectului vor fi gestionate conform normelor profesionale
internaionale i supuse autorizrii de ctre serviciile competente.
XIV. Publicarea
Norma 35. Proiectele vor include, pe ct posibil, aciuni educaionale i de popularizare a
rezultatelor proiectului, destinate publicului larg.
Norma 36. O sintez final a fiecarui proiect:
a.

va fi fcut public ct mai repede posibil, innd seama de complexitatea

proiectului i de natura confidenial sau delicat a informaiei; i


b.

va fi pstrat n arhivele publice corespunztoare.

ntocmit la Paris, n aceast zi de 6 noiembrie 2001, n dou exemplare n mod egal


autentice, care poart semntura Preedintelui celei de-a 31-a sesiuni a Conferinei generale i a
Directorului general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, care vor
fi depuse n arhivele UNESCO; copii certificate conforme ale acesteia vor fi remise tuturor
Statelor i teritoriilor la care face referire articolul 26, precum i Organizaiei Naiunilor Unite.
Intrarea n vigoare:
n conformitate cu prevederile articolului 27, aceast Convenie va intra n vigoare la 3
luni de la data depunerii celui de-al 20-lea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau

261

aderare, dar numai pentru cele 20 de State sau teritorii, care vor fi depus astfel respectivul
instrument. Convenia va intra n vigoare pentru oricare alt Stat sau teritoriu la 3 luni de la
depunerea de ctre acesta a respectivului instrument.
Texte autentice:
Arab, chinez, englez, francez, rus i spaniol.
State-pri:
Lista n ordine alfabetic
Convenia asupra proteciei patrimoniului cultural subacvatic1

State

Data depunerii

Tipul
instrumentului

instrumentului

---------------------------------------------------------1. Bulgaria

6.10.2003

Ratificare

2. Croaia

1.12.2004

Ratificare

3. Libia

23.06.2005

Ratificare

4. Lituania

12.06.2006

Ratificare

5. Mexic

5.07.2006

Ratificare

6. Nigeria

21.10.2005

Ratificare

7. Panama

20.05.2003

Ratificare

8. Spania

6.06.2005

Ratificare

----------------------------------------------------------

) n conformitate cu articolul 27, aceast Convenie va intra n vigoare la 3 luni de la

data depunerii celui de-al 20-lea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, dar
numai pentru cele 20 de State sau teritorii, care vor fi depus astfel respectivul instrument.
Convenia va intra n vigoare pentru oricare alt Stat sau teritoriu la 3 luni de la depunerea de
ctre acesta a respectivului instrument.
Lista n ordine cronologic
Convenia asupra proteciei patrimoniului cultural subacvatic1)

State

Data depunerii

Tipul
instrumentului

instrumentului

262

-----------------------------------------------1. Panama

20.05.2003

Ratificare

2. Bulgaria

6.10.2003

Ratificare

3. Croatia

1.12.2004

Ratificare

4. Spania

6.06.2005

Ratificare

5. Libia

23.06.2005

Ratificare

6. Nigeria

21.10.2005

Ratificare

7. Lituania

12.06.2006

Ratificare

5.07.2006

Ratificare

8. Mexic

------------------------------------------------

) n conformitate cu articolul 27, aceast Convenie va intra n vigoare la 3 luni de la

data depunerii celui de-al 20-lea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, dar
numai pentru cele 20 de State sau teritorii care vor fi depus astfel respectivul instrument.
Convenia va intra n vigoare pentru oricare alt Stat sau teritoriu la 3 luni de la depunerea de
ctre acesta a respectivului instrument.

263

11. Protocolul din 26 martie 1999 (Protocolul din 1999)


Protocolul nr. 2 la Convenia de la Haga din 1954 pentru protecia
bunurilor culturale n caz de conflict armat

Haga, 26 martie 1999


Prile,
contiente de nevoia de a mbuntai protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat
i de a stabili un sistem de protecie extins, pentru bunuri culturale anume desemnate,
reafirmnd importana prevederilor Conveniei pentru protecia bunurilor culturale n caz de
conflict armat, adoptat la Haga la data de 14 mai 1954, i subliniind necesitatea completrii
acestor prevederi prin msuri care s ntreasc implementarea lor, dorind s ofere naltelor Pri
contractante la Convenie posibilitatea de a participa mai direct la protecia bunurilor culturale n
caz de conflict armat prin stabilirea de proceduri adecvate, considernd c regulile care
guverneaz protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat vor trebui s reflecte evoluiile
din dreptul internaional, afirmnd c regulile dreptului internaional comun vor continua s
guverneze problemele care nu sunt reglementate prin prevederile prezentului Protocol, au
convenit urmatoarele:

CAPITOLUL 1
Introducere

Articolul 1. Definiii
n sensul prezentului Protocol:
a) Parte nseamn un Stat-parte la prezentul Protocol;
b) bunuri culturale nseamn bunurile culturale, aa cum sunt definite n articolul 1 din
Convenie;
c) Convenie nseamn Convenia pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict
armat, adoptat la Haga, la 14 mai 1954;
d) nalta Parte contractant nseamn un Stat-parte la Convenie;
e) protecie extins nseamn sistemul de protecie extins, stabilit prin articolul 10 i
11;
f) obiectiv militar nseamn un obiect care, prin natura sa, prin amplasarea, destinaia
264

sau utilizarea sa, contribuie efectiv la aciunea militar i a crui distrugere total ori parial,
capturare sau neutralizare reprezint, n circumstanele existente la momentul respectiv, un
avantaj militar categoric;
g) ilicit nseamn realizat prin constrngere sau ntr-un alt mod prin care se ncalc
normele aplicabile ale legislaiei naionale din teritoriul ocupat sau ale dreptului internaional;
h) List nseamn Lista internaional a bunurilor culturale aflate sub protecie extins,
stabilit n conformitate cu articolul 27, paragraful 1, alin. b);
i) Director general nseamn Directorul general al UNESCO;
j) UNESCO nseamn Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur;
k) primul Protocol nseamn Protocolul pentru protecia bunurilor culturale n caz de
conflict armat, adoptat la Haga, la 14 mai 1954.
Articolul 2. Relaia cu Convenia
Prezentul Protocol completeaz Convenia n relaiile dintre Pri.
Articolul 3. Domeniul de aplicare
1. n completare la prevederile care se aplic n timp de pace, prezentul Protocol se va
aplica n situaiile prevzute n articolul 18, paragrafele 1 i 2 din Convenie i n articolul 22,
paragraful 1.
2. Dac una dintre Prile la un conflict armat nu este inut de prezentul Protocol, Prile
la prezentul Protocol sunt inute de acesta n relaiile reciproce dintre ele. n plus, ele sunt inute
de prevederile prezentului Protocol n relaiile cu un Stat-parte la un conflict, care nu este inut
de prezentul Protocol, dac respectivul Stat accept prevederile prezentului Protocol i att timp
ct le aplic.
Articolul 4. Relaiile dintre cap. 3 i alte prevederi din Convenie i din prezentul
Protocol
Aplicarea prevederilor cap. 3 din prezentul Protocol se va face fr a aduce atingere:
a) aplicrii prevederilor cap. I din Convenie i ale cap. 2 din prezentul Protocol;
b) aplicrii prevederilor cap. II din Convenie, cu precizarea faptului c, n caz dac ntre
Prile la prezentul Protocol sau dac ntre o Parte i un Stat care accept i aplic prezentul
Protocol, n conformitate cu articolul 3, paragraful 2 bunurile culturale beneficiaz att de
protecie special, ct i de protecie extins, se aplic numai prevederile de protecie extins.

265

Capitolul 2. Prevederi generale privind protecia


Articolul 5. Protejarea bunurilor culturale
Msurile pregtitoare luate n timp de pace, pentru protejarea bunurilor culturale
mpotriva efectelor previzibile ale unui conflict armat, conform articolului 3 din Convenie, vor
cuprinde, ca fiind adecvate, ntocmirea de inventare, planificarea de msuri de urgen pentru
protecia bunurilor n caz de incendiu sau de distrugere a structurilor, pregtirea pentru transferul
bunurilor culturale mobile ori pregtirea unei protecii adecvate in situ a bunurilor respective,
precum i desemnarea autoritilor competente responsabile de protejarea bunurilor culturale.
Articolul 6. Respectarea bunurilor culturale
n scopul garantrii respectului fa de bunurile culturale, n conformitate cu articolul 4
din Convenie:
a) derogarea n baza unei necesiti militare imperative, conform articolului 4, paragraful
2 din Convenie, se poate invoca pentru a ntreprinde un act de ostilitate mpotriva unui bun
cultural numai dac i numai att timp ct:
(i) bunul cultural respectiv a fost transformat, n virtutea funciei sale, ntr-un obiectiv
militar; i
(ii) nu exist nicio alt soluie practic posibil pentru a obine un avantaj militar similar
celui oferit de ntreprinderea unui act de ostilitate mpotriva respectivului obiectiv;
b) derogarea, n baza unei necesiti militare imperative, conform articolului 4, paragraful,
2 din Convenie, se poate invoca pentru a utiliza un bun cultural n scopuri, care sunt susceptibile
s l expun distrugerii sau daunelor numai dac i numai att timp ct nu este posibil alegerea
dintre o astfel de utilizare a bunului cultural i o alt metod practic posibil pentru a obine un
avantaj militar similar;
c) decizia de a invoca o necesitate militar imperativ va fi luat numai de ctre un ofier
care comand o for egal sau superioar celei a unui batalion ori o for mai mic, atunci cnd
circumstanele nu permit altfel;
d) n cazul unui atac, n baza deciziei luate n conformitate cu alin. a), se va da un
avertisment n timp util i cu mijloace eficace, atunci cnd circumstanele permit acest lucru.
Articolul 7. Precauii n caz de atac
Far a aduce afecta celelalte precauii impuse de dreptul internaional umanitar n
desfurarea operaiunilor militare, fiecare Parte aflat n conflict trebuie:

266

a) s fac tot ceea ce este posibil pentru a verifica dac obiectivele ce urmeaz a fi atacate
nu sunt bunuri culturale protejate n baza articolului 4 din Convenie;
b) s ia toate precauiile posibile, n ceea ce privete alegerea mijloacelor i a metodelor
de atac, n scopul evitrii i, n orice caz, pentru reducerea la minimum a daunelor care pot fi
aduse incidental bunurilor culturale protejate n baza articolului 4 din Convenie;
c) s se abin n a lansa un atac ce poate fi susceptibil de a provoca incidental daune
bunurilor culturale protejate n baza articolului 4 din Convenie, daune care ar fi excesive n
raport cu avantajul militar concret i direct anticipat; i
d) s anuleze sau s suspende un atac, dac devine evident c:
(i) obiectivul este un bun cultural protejat n baza articolului 4 din Convenie;
(ii) atacul poate fi susceptibil de a provoca incidental daune bunurilor culturale protejate
n baza articolului 4 din Convenie, care ar fi excesive n raport cu avantajul militar concret i
direct anticipat.
Articolul 8. Precauii mpotriva efectelor atacurilor
Pe ct posibil, Prile n conflict trebuie:
a.

s ndeprteze bunurile culturale mobile din vecinatatea obiectivelor militare sau

s ofere o protecie adecvat in situ;


b.

s evite amplasarea obiectivelor militare n apropierea bunurilor culturale.

Articolul 9. Protecia bunurilor culturale n teritoriile ocupate


1. Fr a aduce atingere prevederilor articolului 4 i 5 din Convenie, Partea care a ocupat,
total sau parial, teritoriul altei Pri va interzice i va mpiedica, n legtur cu teritoriul ocupat:
a.

orice export i orice transfer de proprietate ilicit al bunurilor culturale;

b.

orice sptur arheologic, cu excepia cazului n care este strict necesar pentru

protejarea, nregistrarea sau conservarea bunurilor culturale;


c.

orice transformare sau schimbare a folosinei bunurilor culturale, cu scopul de a

ascunde sau de a distruge dovezi culturale, istorice ori tiinifice.


2. Orice sptur arheologic, transformarea sau schimbarea folosinei bunurilor culturale
din teritoriul ocupat se va efectua, cu excepia cazului n care circumstanele nu permit altfel, n
strns colaborare cu autoritile naionale competente din teritoriul ocupat.
Capitolul 3. Protecia extins

267

Articolul 10. Protecia extins


Un bun cultural poate fi pus sub protecie extins, dac ndeplinete urmatoarele trei
condiii:
a) s reprezinte un patrimoniu cultural de cea mai mare importan pentru umanitate;
b) s fie protejat prin msuri interne adecvate, juridice i administrative, prin care s se
recunoasc valoarea cultural i istoric excepional i care s garanteze cel mai nalt nivel de
protecie;
c) s nu fie utilizat n scopuri militare sau pentru a adaposti poziii militare, iar Partea sub
controlul creia se gsete s fi fcut o declaraie prin care s confirme c nu va fi utilizat n
aceste scopuri.
Articolul 11. Acordarea proteciei extinse
1. Fiecare Parte trebuie s nainteze Comitetului o list a bunurilor culturale pentru care
intenioneaz s solicite acordarea proteciei extinse.
2. Partea n jurisdicia sau sub controlul creia se afl un bun cultural poate solicita
includerea acestuia pe Lista ce urmeaz s fie stabilit, n conformitate cu articolul 27, paragraful
1, alin. b). Aceast solicitare va cuprinde toate informaiile necesare cu privire la criteriile
menionate n articolul 10. Comitetul poate invita o Parte s solicite nscrierea acestui bun
cultural pe List.
3. Alte Pri, Comitetul Internaional al Scutului Albastru, precum i alte organizaii
neguvernamentale cu experien relevant pot recomanda Comitetului un anume bun cultural. n
astfel de cazuri Comitetul poate hotr s invite o Parte s solicite nscrierea respectivului bun
cultural pe List.
4. Nici solicitarea de nscriere a unui bun cultural, situat ntr-un teritoriu a crui
suveranitate sau jurisdicie este revendicat de mai multe State, nici nscrierea bunului cultural
nu vor prejudicia n vreun fel drepturile Prilor la respectivul conflict.
5. La primirea unei solicitari de includere a unor bunuri culturale pe List, Comitetul va
informa toate Prile cu privire la solicitarea respectiv. Prile pot depune la Comitet, n termen
de 60 de zile, declaraii privind aceast solicitare. Aceste declaraii se vor face exclusiv n baza
criteriilor menionate n articolul 10. Ele vor fi specifice i la obiect. Comitetul va lua n
considerare declaraiile, oferind Prii care solicit includerea oportunitii rezonabile de a
rspunde nainte de a lua o hotrre. Atunci cnd aceste declaraii sunt naintate Comitetului,
hotrrea de nscriere pe List se va lua, contrar prevederilor articolului 26, cu o majoritate de
patru cincimi din numrul membrilor Comitetului care sunt prezeni i care voteaz.

268

6. Pentru a hotr cu privire la o solicitare, Comitetul trebuie s cear avizul organizaiilor


guvernamentale i neguvernamentale, precum i al experilor independeni.
7. Hotrrea de a acorda sau nu protecie extins poate fi luat exclusiv n baza criteriilor
menionate n articolul 10.
8. n cazuri excepionale, cnd Comitetul a ajuns la concluzia c Partea care solicit
nscrierea unui bun cultural pe List nu poate ndeplini criteriile prevazute la articolul 10, alin. b),
Comitetul poate hotr s acorde protecie extins, condiionnd ca Partea respectiv s depun o
cerere de asisten internaional, n conformitate cu articolul 32.
9. La nceperea ostilitilor, una dintre Prile aflate n conflict poate solicita, avnd n
vedere situaia de urgen, protecie extins pentru bunurile culturale aflate sub jurisdicia sau
sub controlul sau, comunicnd aceast cerere Comitetului. Comitetul va transmite imediat
aceast solicitare tuturor Prilor la conflict. n aceste cazuri Comitetul va examina, n regim de
urgen, declaraiile Prilor n cauz. Hotrrea de a acorda protecie extins provizorie va fi
luat ct mai curnd posibil i, contrar prevederilor articolului 26, cu o majoritate de patru
cincimi din numrul membrilor Comitetului care sunt prezeni i care voteaz. Comitetul poate
s acorde protecia extins provizorie pn la ndeplinirea procedurii obinuite de acordare a
proteciei extinse, condiionnd s fie ndeplinite prevederile articolului 10 alin. a) i c).
10. Comitetul va acorda protecie extins unui bun cultural din momentul nscrierii
acestuia pe List.
11. Directorul general va notifica fr ntrziere Secretarului general al Naiunilor Unite
i Prilor orice hotrre a Comitetului privind nscrierea unui bun cultural pe List.
Articolul 12. Imunitatea bunurilor culturale aflate sub protecie extins
Prile n conflict garanteaz imunitatea bunurilor culturale aflate sub protecie extins,
abinndu-se ca acestea s fac obiectul unui atac i s utilizeze aceste bunuri sau mprejurimile
lor n scopuri militare.
Articolul 13. Pierderea proteciei extinse
1. Bunul cultural aflat sub protecie extins pierde aceast protecie numai:
a) dac respectiva protecie este suspendat sau anulat, n conformitate cu Articolul 14;
sau
b) dac i att timp ct bunul cultural a devenit, prin utilizare, obiectiv militar.
2. n condiiile paragrafului 1, alin. b), un astfel de bun cultural poate fi atacat numai
dac:

269

a) acest atac reprezint singura modalitate posibil de a nceta utilizarea bunului, la care
se face referire n paragraful 1, alin. b);
b) au fost luate toate precauiile posibile, n ceea ce privete alegerea modalitilor i
metodelor de atac, n vederea ncetrii utilizrii respective i evitrii sau, n orice caz, pentru
reducerea la minimum a daunelor aduse bunului cultural respectiv;
c) cu excepia cazului n care circumstanele nu permit, din pricina cerinelor de
autoaprare imediat:
(i) atacul este ordonat la cel mai nalt nivel de comanda operativ;
(ii) forele inamice au primit, prin mijloace eficiente, un avertisment prin care se cere
ncetarea utilizrii la care se face referire n paragraful 1, alin. b); i
(iii) forelor inamice li se acord un termen rezonabil pentru a remedia situaia.
Articolul 14. Suspendarea i anularea proteciei extinse
1. n cazul n care bunul cultural nu mai ndeplinete niciunul dintre criteriile prevzute n
articolul 10 din prezentul Protocol, Comitetul poate suspenda sau poate anula protecia extins a
respectivului bun cultural, prin eliminarea acestuia de pe List.
2. n cazul unei grave nclcri a articolului 12, n legtur cu un bun cultural aflat sub
protecie extins rezultnd din utilizarea acestuia n sprijinul aciunilor militare, Comitetul poate
suspenda statutul de protecie extins al bunului respectiv. n cazul n care astfel de nclcri
continu, Comitetul, n mod excepional, poate anula statutul de protecie extins eliminnd
bunul cultural respectiv de pe List.
3. Directorul general va notifica fr ntrziere Secretarului general al Naiunilor Unite i
tuturor Prilor la prezentul Protocol orice hotrre a Comitetului referitoare la suspendarea sau
anularea proteciei extinse a unui bun cultural.
4. nainte de a lua o astfel de hotrre, Comitetul va acorda Prilor posibilitatea de a-i
face cunoscute punctele de vedere.
Capitolul 4. Rspundere penal i jurisdicie
Articolul 15. Grave nclcri ale prezentului Protocol
1. Comite o infraciune n sensul prezentului Protocol orice persoan care, n mod
intenionat i nclcnd Convenia sau prezentul Protocol, svrete oricare dintre urmatoarele
fapte:
a) face din bunul cultural aflat sub protecie extins obiect al unui atac;

270

b) utilizeaz bunurile culturale aflate sub protecie extins sau mprejurimile imediate ale
acestora, pentru a sprijini aciuni militare;
c) produce distrugeri semnificative sau i nsuete bunuri culturale protejate n baza
Conveniei i prezentului Protocol;
d) face din bunul cultural protejat n baza Conveniei i a prezentului Protocol obiect al
unui atac;
e) furtul, jaful ori nsuirea de bunuri culturale protejate n baza Conveniei sau acte de
vandalism asupra acestora.
2. Fiecare Parte va adopta msurile necesare pentru a incrimina n sistemul de drept
naional infraciunile din acest articol i pentru a stabili sanciunile aferente acestora. Fcnd
aceasta, Prile se vor conforma principiilor generale ale dreptului i ale dreptului internaional,
inclusiv normelor privind extinderea rspunderii penale asupra altor persoane dect cele care
comit fapta n mod direct.
Articolul 16. Jurisdicie
1. Fr a aduce atingere paragrafului 2, fiecare Parte va adopta msurile legislative
necesare pentru a stabili jurisdicia asupra faptelor enumerate la articolul 15, n urmtoarele
cazuri:
a) cnd o astfel de fapt este svrit pe teritoriul Statului respectiv;
b) cnd prezumtivul fptuitor este cetean al Statului respectiv;
c) n cazul faptelor enumerate la articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c), cnd prezumtivul
faptuitor este prezent pe teritoriul su.
2. Cu privire la exercitarea jurisdiciei i fr a aduce atingere articolului 28 din
Convenie:
a) prezentul Protocol nu mpiedic angajarea rspunderii penale individuale sau
exercitarea jurisdiciei, n conformitate cu dreptul naional i internaional aplicabil, i nu poate
afecta exercitarea jurisdiciei, n conformitate cu dreptul comun internaional;
b) cu excepia cazului n care un Stat ce nu este Parte la prezentul Protocol accept i
aplic prevederile sale, n conformitate cu articolul 3, paragraful 2, membrii forelor armate i
cetenii unui Stat ce nu este Parte la prezentul Protocol, cu excepia acelor ceteni care sunt n
serviciul forelor armate ale unui Stat ce este Parte la Prezentul protocol, nu vor rspunde penal
individual n virtutea prezentului Protocol, iar prezentul Protocol nu va impune obligaia de
stabilire a jurisdiciei asupra respectivelor persoane sau de extrdare a acestora.

271

Articolul 17. Urmrire penal


1. Partea pe al crei teritoriu este constatat prezena prezumtivului autor al uneia dintre
faptele prevzute la articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c), dac nu va extrda persoana respectiv,
va nainta cazul, far nicio excepie i fr nicio ntrziere nejustificat, autoritilor competente,
n scopul urmririi penale, dup o procedur conform cu dreptul su naional sau, dac sunt
aplicabile, cu normele pertinente de drept internaional.
2. Fr a aduce atingere, dac este cazul, normelor pertinente de drept internaional,
oricrei persoane mpotriva creia se desfoar o procedur, n legtur cu Convenia sau cu
prezentul Protocol, i se garanteaz un tratament corect i un proces echitabil, n toate etapele
procedurii, n conformitate cu dreptul naional i dreptul internaional, i n niciun caz nu i se vor
acorda garanii mai puin favorabile dect cele prevzute de dreptul internaional.
Articolul 18. Extrdare
1. Infraciunile prevzute la articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c) se consider incluse ntre
cele care pot atrage extrdarea n orice tratat de extrdare ncheiat ntre Pri nainte de intrarea
n vigoare a prezentului Protocol. Prile se oblig s includ aceste infraciuni n toate tratatele
de extrdare care urmeaz a fi ncheiate ulterior ntre ele.
2. Cnd o Parte care condiioneaz extrdarea de existena unui tratat primete o cerere de
extrdare din partea altei Pri cu care nu a ncheiat niciun tratat de extrdare, Partea creia i s-a
adresat cererea poate, la alegerea sa, s considere prezentul Protocol drept baza legal pentru
extrdare cu privire la infraciunile prevazute la articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c).
3. Prile care nu condiioneaz extrdarea de existena unui tratat vor recunoate
infraciunile prevzute la articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c) drept infraciuni care pot atrage
extrdarea ntre ele, cu respectarea condiiilor prevzute de legislaia Prii creia i se solicit
extrdarea.
4. Dac este necesar, infraciunile prevzute la articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c) vor fi
tratate, n scopul extrdrii ntre Pri, ca i cum ar fi fost comise nu numai n locul n care s-au
petrecut, ci i pe teritoriul Prilor a cror jurisdicie este stabilit conform articolul 16,
paragraful 1.
Articolul 19. Asistena juridic reciproc
1. Prile i vor acorda reciproc cea mai ampl asisten juridic posibil, n ceea ce
privete investigaiile, procedurile penale sau de extrdare iniiate n legtur cu infraciunile
prevzute la articolul 15, inclusiv asistena n obinerea de probe aflate la dispoziia lor pentru

272

proceduri.
2. Prile i vor ndeplini obligaiile prevzute la paragraful 1, n conformitate cu toate
tratatele sau nelegerile de asisten juridic reciproc care pot exista ntre ele. n absena unor
astfel de tratate sau nelegeri, Prile i vor acorda reciproc asistena, n conformitate cu
legislaia lor naional.
Articolul 20. Motive de refuz
1. n scopurile extrdrii i asistentei juridice reciproce, infraciunile prevzute la
articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c) nu vor fi considerate drept infraciuni politice, nici drept
infraciuni conexe infraciunilor politice i nici drept infraciuni inspirate din motive politice. n
consecin, cererea de extrdare sau de asisten juridic reciproc n baza acestor infraciuni nu
poate fi refuzat numai pentru motivul c privete o infraciune politic, o infraciune conex
acesteia sau o infraciune inspirat din motive politice.
2. Nicio prevedere din prezentul Protocol nu va fi interpretat ca impunnd obligaia de
extrdare sau de acordare de asisten juridic reciproc, dac Partea creia i se adreseaz cererea
are motive ntemeiate s considere c cererea de extrdare pentru infraciunile prevazute la
articolul 15, paragraful 1, alin. a)-c) sau de asisten juridic reciproc cu privire la infraciunile
prevzute la articolul 15, a fost fcut n scopul urmririi penale sau al pedepsirii unei persoane
pe considerente de ras, religie, naionalitate, origine etnic sau opinie politic ori c, n caz dac
ar da curs cererii, ar prejudicia poziia persoanei respective pentru oricare dintre aceste motive.
Articolul 2. Masuri privind alte nclcri
Fr a aduce atingere articolului 28 din Convenie, fiecare Parte va adopta msurile
legislative, administrative sau disciplinare necesare pentru a reprima urmtoarele fapte, atunci
cnd sunt svrite cu intenie:
a) orice utilizare de bunuri culturale cu nclcarea Conveniei sau a prezentului Protocol;
b) orice export, orice mutare sau transfer de proprietate ilicit al bunurilor culturale din
teritoriul ocupat, cu nclcarea Conveniei sau a prezentului Protocol.
Capitolul 5. Protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat, care nu are
caracter internaional
Articolul 22. Conflicte armate care nu au caracter internaional
1. Prezentul Protocol se va aplica n cazul unui conflict armat care nu are caracter

273

internaional i care se produce pe teritoriul uneia dintre Pri.


2. Prezentul Protocol nu se aplic n cazuri de tulburri i tensiuni interne, cum ar fi
revoltele, actele de violen izolate i sporadice, precum i alte acte cu caracter similar.
3. Nicio prevedere din prezentul Protocol nu va fi invocat n scopul afectrii
suveranitii unui Stat sau a rspunderii guvernului de a menine ori de a restabili, prin toate
mijloacele legitime, legea i ordinea n stat sau de a apra unitatea naional i integritatea
teritorial a Statului respectiv.
4. Nicio prevedere din prezentul Protocol nu va aduce atingere prevalenei jurisdiciei
unei Pri pe teritoriul creia a survenit un conflict armat, care nu are caracter internaional, n
ceea ce privete faptele prevzute la articolul 15.
5. Nicio prevedere din prezentul Protocol nu va fi invocat drept justificare pentru
intervenia, direct sau indirect, din orice fel de motiv, n conflictul armat ori n afacerile interne
sau externe ale Prii pe teritoriul creia a survenit conflictul respectiv.
6. Aplicarea prezentului Protocol la situaia la care se face referire n paragraful 1 nu va
produce efecte asupra statutului juridic al Prilor n conflict.
7. UNESCO i poate oferi serviciile Parilor la conflict.
Capitolul 6. Aspecte instituionale
Articolul 23. ntlnirea Prilor
1. ntlnirea Prilor se va convoca n acelai timp cu Conferina general a UNESCO i
n coordonare cu Consftuirea naltelor Pri contractante, dac o astfel de ntrunire a fost
convocat de Directorul general.
2. ntlnirea Prilor va adopta propriul regulament intern.
3. ntlnirea Prilor va avea urmatoarele funcii:
a) alegerea membrilor Comitetului, n conformitate cu articolul 24, paragraful 1;
b) aprobarea Principiilor directoare elaborate de Comitet, n conformitate cu articolul 27,
paragraful 1, alin. a);
c) elaborarea de ndrumri pentru utilizarea i pentru supravegherea utilizrii Fondului de
ctre Comitet;
d) analizarea raportului depus de Comitet, n conformitate cu articolul 27, paragraful 1,
alin. d);
e) dezbaterea oricrei probleme referitoare la aplicarea prezentului Protocol i formularea
de recomandri, dup caz.

274

4. La cererea a cel puin o cincime din Pri, Directorul general va convoca o ntlnire
extraordinar a Prilor.
Articolul 24. Comitetul pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat
1. Se instituie Comitetul pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat.
Comitetul este format din 12 Pri alese la ntlnirea Statelor-pri.
2. Comitetul se ntrunete n sesiune ordinar odat pe an i n sesiuni extraordinare ori de
cte ori se consider necesar.
3. La stabilirea membrilor Comitetului, Prile vor cuta s asigure o reprezentare
echitabil a diferitelor regiuni i culturi ale lumii.
4. Prile membre ale Comitetului i vor alege drept reprezentani persoane calificate n
domeniile patrimoniului cultural, aprrii sau dreptului internaional i mpreun vor depune
eforturi ca acest Comitet, n ntregul su, s reuneasc competenele adecvate n toate aceste
domenii.

Articolul 25. Mandat


1. Prile sunt alese n Comitet pentru un mandat de 4 ani care poate fi rennoit consecutiv
o singur dat.
2. Fr a ine seama de prevederile paragrafului 1, mandatul a jumtate dintre membrii
desemnai la prima alegere va nceta la sfritul primei sesiuni ordinare a ntlnirii Prilor care
urmeaz celei n care au fost alei. Aceti membri vor fi alei prin tragere la sori de ctre
Preedintele acestei ntlniri dup prima alegere.
Articolul 26. Regulamentul intern
1. Comitetul i va adopta propriul regulament intern.
2. Cvorumul se constituie din majoritatea membrilor. Hotrrile Comitetului se iau cu
majoritatea a dou treimi din numrul membrilor care voteaz.
3. Membrii nu vor participa la votarea niciunei hotrri privind bunurile culturale afectate
de un conflict armat la care acetia sunt Parte.
Articolul 27. Atribuii
1. Comitetul are urmatoarele atribuii:
a) elaborarea Principiilor directoare pentru punerea n practic a prezentului Protocol;
b) acordarea, suspendarea sau anularea proteciei extinse pentru bunuri culturale i

275

ntocmirea, meninerea i promovarea Listei bunurilor culturale aflate sub protecie extins;
c) monitorizarea i supravegherea punerii n practic a prezentului Protocol, precum i
promovarea identificrii bunurilor culturale aflate sub protecie extins;
d) analizarea rapoartelor Prilor i formularea de observaii la acestea, solicitarea de
clarificri, dac este necesar, i ntocmirea propriului raport privind implementarea prezentului
Protocol pentru ntlnirea Prilor;
e) primirea i analizarea cererilor de asisten internaional, dup cum este prevzut n
articolul 32;
f) stabilirea utilizrii Fondului;
g) ndeplinirea oricrei alte funcii care i poate fi atribuit de ctre ntlnirea Prilor.
2. Funciile Comitetului vor fi ndeplinite n colaborare cu Directorul general.
3. Comitetul va colabora cu organizaii guvernamentale i neguvernamentale, naionale i
internaionale, avnd obiective similare cu cele ale Conveniei, ale primului Protocol i ale
prezentului Protocol. Pentru a-l sprijini n exercitarea funciilor sale, Comitetul poate invita la
ntlnirile sale, n calitate de consilieri, organizaii profesionale prestigioase, precum cele care au
relaii oficiale cu UNESCO, inclusiv Comitetul Internaional al Scutului Albastru (ICBS) i
organismele componente ale acestuia. Reprezentani ai Centrului Internaional pentru Studiul
Conservrii i Restaurrii Bunurilor Culturale (Centrul din Roma, ICCROM) i ai Comitetului
Internaional al Crucii Roii (ICRC) pot fi, de asemenea, invitai s participe la ntlnirile sale, cu
titlu consultativ.

Articolul 28. Secretariat


Comitetul va fi asistat de ctre Secretariatul UNESCO, care va ntocmi documentaia
Comitetului i ordinea de zi pentru ntlnirile acestuia i va asigura punerea n practic a
hotrrilor Comitetului.
Articolul 29. Fondul pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat
1. Prin prezentul Protocol se nfiineaz un fond avnd urmatoarele scopuri:
a) acordarea de asisten financiar sau de alt natur, n sprijinul unor msuri
pregtitoare sau de alt natur, ce urmeaz s fie luate n timp de pace, n conformitate, inter alia,
cu articolul 5, articolul 10, alin. b) i articolul 30;
b) acordarea de asisten financiar sau de alt natur n legatur cu msurile de urgen,
provizorii sau de alt natur, ce urmeaz s fie luate n vederea protejrii bunurilor culturale n
timpul perioadelor de conflict armat sau de refacere imediat dupa sfritul ostilitilor, n

276

conformitate, inter alia, cu articolul 8, alin. a).


2. Fondul este constituit ca fond de depozit, conform dispoziiilor Regulamentului
financiar al UNESCO.
3. Plile din Fond vor fi utilizate exclusiv pentru scopurile hotrte de ctre Comitet n
conformitate cu Principiile directoare, definite n articolul 23, paragraful 3, alin. c). Comitetul
poate accepta contribuii care s fie utilizate exclusiv pentru un anumit program sau proiect, cu
condiia s fi hotrt implementarea unui astfel de program sau proiect.
4. Resursele Fondului sunt formate din:
a) contribuii voluntare ale Prilor;
b) vrsminte, donaii sau legate care vor putea fi fcute de ctre:
(i) alte State;
(ii) UNESCO sau alte organizaii din sistemul Naiunilor Unite;
(iii) alte organizaii interguvernamentale sau neguvernamentale;
(iv) persoane juridice de drept public sau privat ori persoane fizice;
c) orice dobnd care se acumuleaz n legtur cu Fondul;
d) fonduri atrase prin colete sau ncasri de la manifestarile organizate n beneficiul
Fondului;
e) toate celelalte resurse autorizate prin directivele aplicabile Fondului.
Capitolul 7. Diseminarea informaiilor i asistenta internaional
Articolul 30. Diseminare
1. Prile vor depune eforturi ca, prin mijloace adecvate i, n special, prin programe
educative i informative, s ntreasc aprecierea i respectul populaiei proprii fa de bunurile
culturale.
2. Prile vor asigura o diseminare ct mai larg a prezentului Protocol att n timp de
pace, ct i n timpul unui conflict armat.
3. Orice autoriti civile sau militare care, n cursul unui conflict armat, i asum
responsabiliti privind aplicarea prezentului protocol vor cunoate n ntregime textul acestuia.
n acest scop, dup caz, Prile:
a) vor ncorpora n regulamentele lor militare directive i instruciuni privind protecia
bunurilor culturale;
b) vor elabora i vor implementa, n colaborare cu UNESCO i cu organizaiile
guvernamentale i neguvernamentale competene, programe educaionale i de instruire n timp

277

de pace;
c) i vor comunica ntre ele, prin intermediul Directorului general, informaii privind
legile, dispoziiile administrative i msurile adoptate n baza alin. a) i b);
d) i vor comunica ntre ele, ct mai repede posibil, prin intermediul Directorului general,
legile i msurile administrative care trebuie adoptate pentru a asigura aplicarea prezentului
Protocol.
Articolul 31. Cooperarea internaional
n cazuri de nclcare grav a prezentului Protocol, Prile se oblig s acioneze, n
solidar, prin Comitet, sau individual, n colaborare cu UNESCO i Naiunile Unite i n
conformitate cu Carta Naiunilor Unite.
Articolul 32. Asistena internaional
1. O Parte poate solicita Comitetului asisten internaional pentru bunuri culturale aflate
sub protecie extins, precum i asisten cu privire la ntocmirea, elaborarea sau aplicarea legilor,
prevederilor i msurilor administrative la care se face referire n articolul 10.
2. O Parte la conflict care nu este Parte la prezentul Protocol, dar care accept i aplic
prevederile acestuia n conformitate cu articolul 3, paragraful 2, poate solicita Comitetului
asisten internaional adecvat.
3. Comitetul va adopta norme pentru depunerea solicitrilor de asisten internaional i
va defini formele pe care le poate lua asistena internaional.
4. Prile sunt ncurajate s acorde asisten tehnic de toate categoriile, prin intermediul
Comitetului, acelor Pri sau Pri n conflict care au solicitat acest lucru.
Articolul 33. Asistena UNESCO
1. O Parte poate solicita UNESCO s i acorde asistena tehnic ,n vederea organizrii
proteciei bunurilor sale culturale, ca de exemplu msuri pregtitoare pentru protejarea bunurilor
culturale, msuri de prevenire i organizatorice pentru situaii de urgen i pentru ntocmirea
inventarelor naionale de bunuri culturale, sau n legtur cu orice alt problem ce rezult din
aplicarea prezentului protocol. UNESCO va acorda aceast asisten n limitele stabilite de
programul i de resursele sale.
2. Prile sunt ncurajate s acorde asisten tehnic la nivel bilateral sau multilateral.
3. UNESCO este autorizat s nainteze Prilor, din proprie iniiativ, propuneri cu
privire la aceste aspecte.

278

Capitolul 8. Aplicarea prezentului protocol

Articolul 34. Puteri protectoare


Prezentul Protocol se va aplica n colaborare cu puterile protectoare responsabile cu
salvgardarea intereselor Prilor n conflict.
Articolul 35. Procedura de conciliere
1. Puterile protectoare i vor oferi bunele servicii n toate cazurile n care pot considera
c acest lucru este util n interesul bunurilor culturale, n special, dac exist un dezacord ntre
Prile n conflict cu privire la aplicarea sau interpretarea prevederilor prezentului Protocol.
2. n acest scop, fiecare putere protectoare, fie la invitaia uneia dintre Pri, a
Directorului general, fie din proprie iniiativ, poate propune Prilor n conflict o ntlnire a
reprezentanilor acestora, n special a autoritilor responsabile cu protecia bunurilor culturale,
dac se consider c este cazul, eventual pe teritoriul unui Stat care nu este Parte la conflict.
Prile n conflict vor fi obligate s dea curs propunerilor de ntlnire care li se fac. Puterile
protectoare vor propune spre aprobare Prilor n conflict o persoan aparinnd unui Stat care nu
este Parte la conflict sau o persoan prezentat de Directorul general, persoana care va fi invitat
s ia parte la o astfel de ntlnire n calitate de preedinte.
Articolul 36. Concilierea n absena puterilor protectoare
1. ntr-un conflict n care nu este desemnat nicio putere protectoare, Directorul general
i poate oferi bunele servicii sau poate aciona prin orice alt form de conciliere sau mediere, n
vederea rezolvrii diferendului.
2. La invitaia unei Pri sau a Directorului general, preedintele Comitetului poate
propune Prilor n conflict o ntlnire a reprezentanilor lor, n special a autoritailor
responsabile cu protecia bunurilor culturale, eventual pe teritoriul unui Stat care nu este Parte la
conflict.
Articolul 37. Traduceri i rapoarte
1. Prile vor traduce prezentul Protocol n limbile lor oficiale i vor transmite
Directorului general aceste traduceri oficiale.
2. La fiecare 4 ani, Prile vor nainta Comitetului un raport cu privire la punerea n
practic a prezentului Protocol.

279

Articolul 38. Rspunderea Statelor


Nicio prevedere din prezentul Protocol privind rspunderea penal individual nu va
afecta rspunderea Statelor, n conformitate cu dreptul internaional, inclusiv obligaia de a
acorda reparaii.
Capitolul 9. Dispoziii finale
Articolul 39. Limba
Prezentul Protocol este redactat n limbile arab, chinez, englez, francez, rus i
spaniol, cele 6 texte fiind n mod egal autentice.
Articolul 40. Semnare
Prezentul Protocol va purta data de 26 martie 1999. Va fi deschis pentru semnare de ctre
toate naltele Pri contractante la Haga din data de 17 mai 1999 pn la data de 31 decembrie
1999.

Articolul 41. Ratificare, acceptare sau aprobare


1. Prezentul Protocol va fi prezentat spre ratificare, acceptare sau aprobare naltelor Pri
contractante care au semnat acest Protocol, conform procedurilor lor constituionale respective.
2. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse la Directorul
general.

Articolul 42. Aderarea


1. Prezentul Protocol va fi deschis aderrii altor nalte Pri contractante de la data de 1
ianuarie 2000.
2. Aderarea se va realiza prin depunerea unui instrument de aderare la Directorul general.

Articolul 43. Intrarea n vigoare


1. Prezentul Protocol va intra n vigoare dup 3 luni de la data depunerii celui de-al
douzecilea instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare.
2. Ulterior, prezentul Protocol va intra n vigoare, pentru fiecare Parte, dup 3 luni de la
depunerea instrumentului su de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.

280

Articolul 44. Intrarea n vigoare n caz de conflict armat


Situaiile la care se face referire n articolul 18 i 19 din Convenie vor face s ntre n
vigoare imediat ratificrile, acceptrile, aprobrile sau aderrile la prezentul Protocol, depuse de
ctre Prile n conflict, nainte sau dup nceputul ostilitilor sau ocupaiei. n aceste cazuri,
Directorul general va transmite comunicrile la care se face referire n articolul 46 prin cele mai
rapide mijloace.
Articolul 45. Denunarea
1. Fiecare Parte poate denuna prezentul Protocol.
2. Denunarea va fi notificat printr-un instrument scris, depus la Directorul general.
3. Denunarea va ncepe s produc efecte la un an dup primirea instrumentului de
denunare. Cu toate acestea, dac la expirarea acestei perioade Partea care denun este implicat
ntr-un conflict armat, denunarea nu va produce efecte pn la sfritul ostilitilor sau pn la
finalizarea operaiunilor de repatriere a bunurilor culturale, oricare dintre acestea survine ultima.
Articolul 46. Notificri
Directorul general va informa toate naltele Pri contractante, precum i Organizaia
Naiunilor Unite asupra depunerii tuturor instrumentelor de ratificare, de acceptare, de aprobare
sau de aderare prevzute la articolul 41 i 42, precum i asupra denunurilor prevzute la
articolul 45.
Articolul 47. nregistrarea la Naiunile Unite
n conformitate cu prevederile articolului 102 din Carta Naiunilor Unite, prezentul
Protocol va fi nregistrat la Secretariatul Naiunilor Unite, la cererea Directorului general al
UNESCO.
Drept mrturie a celor de mai sus, subsemnaii, reprezentani autorizai, au semnat
prezentul Protocol.
ncheiat la Haga, astzi, 26 martie 1999, ntr-un singur exemplar, care se va depune la
arhivele UNESCO i ale crui copii autentificate i certificate se vor preda tuturor naltelor Pri
contractante.

Depozitar: UNESCO.
Deschis pentru semnare: de la 17 mai pna la 31 decembrie 1999.

281

Protocolul a fost semnat de urmatoarele State:


Albania 26 martie 1999
Armenia 22 octombrie 1999
Austria 26 martie 1999
Bielorusia 26 martie 1999
Belgia 26 martie 1999
Bulgaria 15 septembrie 1999
Cambodgia 26 martie 1999
Columbia 31 decembrie 1999
Cote d'Ivoire 26 martie 1999
Croaia 26 martie 1999
Cipru 19 august 1999
Ecuador 29 decembrie 1999
Egipt 9 octombrie 1999
Estonia 26 martie 1999
Finlanda 26 martie 1999
Germania 26 martie 1999
Ghana 26 martie 1999
Grecia 26 martie 1999
Sfntul Scaun 26 martie 1999
Ungaria 26 martie 1999
Indonezia 26 martie 1999
Italia 26 martie 1999
Luxemburg 26 martie 1999
Madagascar 26 martie 1999
Maroc 21 decembrie 1999
Olanda 26 martie 1999
Nigeria 26 martie 1999
Oman 30 iunie 1999
Pakistan 26 martie 1999
Peru 13 iulie 1999
Qatar 26 martie 1999
Romnia 8 noiembrie 1999
Republica Slovac 22 decembrie 1999

282

Spania 26 martie 1999


Suedia 26 martie 1999
Elveia 26 martie 1999
Siria 26 martie 1999
Yemen 26 martie 1999.
Intrare n vigoare: 9 martie 2004, n conformitate cu articolul 43, paragraful 1.
Texte oficiale: textele n limba arab, chinez, englez, francez, rus i spaniol.
nregistrarea la Naiunile Unite: 5 mai 2004, nr. 3511.
State-pri
Declaraii i rezerve:
Iran
Aderarea Republicii Islamice Iran la prezentul Protocol nu va nsemna recunoaterea
oricrei ri pe care nu o recunoate i nici nu va da natere niciunui angajament n faa acestor
State sau guverne.
Urmtoarea declaraie explicativ a fost anexat la instrument:
"Lund n considerare importana special a protejrii patrimoniului cultural al naiunilor
de daunele provocate de razboi, avnd n vedere faptul c patrimoniul cultural al naiunilor este
considerat drept parte a patrimoniului cultural al umanitii, considernd c protecia deplin a
patrimoniului cultural mpotriva daunelor cauzate de conflictele armate necesit o protecie mai
ampl dect cea prevzut n prezentul Protocol, Republica Islamic Iran consider necesar
ncheierea de acorduri adiionale bilaterale i multilaterale la prezentul Protocol i se declar gata
s ncheie asemenea acorduri. Aceste acorduri vor implica acordarea de privilegii i oferirea mai
multor posibiliti de protecie a patrimoniului cultural al naiunilor i, de asemenea, vor articula
normele stipulate n Protocol, inclusiv normele de drept comun internaional, ntr-un fel care s
includ exclusiv normele necontestate de ctre Guvernul Republicii Islamice Iran, i vor explica
mai clar modalitatea de implementare a prevederilor seciunii 4 din prezentul Protocol."

283

12. CONVENIA UNIDROIT din 24 iunie 1995 privind bunurile


culturale furate sau exportate ilegal
Statele-pri la prezenta Convenie, reunite la Roma, la invitaia Guvernului Republicii
Italiene, ntre 7 i 24 iunie 1995, n cadrul unei Conferine diplomatice pentru adoptarea
proiectului Conveniei UNIDROIT privind restituirea internaional a bunurilor culturale furate
sau exportate ilegal, convinse de importana fundamental a protejrii patrimoniului cultural i a
schimburilor culturale pentru promovarea nelegerii dintre popoare i a rspndirii culturii
pentru bunstarea omenirii i progresul civilizaiei, profund preocupate de traficul ilegal de
bunuri culturale i de daunele ireparabile cauzate n mod frecvent de acesta att bunurilor
respective, ct i patrimoniului cultural al comunitilor naionale, tribale, autohtone sau al altor
comuniti i patrimoniului comun al tuturor popoarelor, ndeosebi prin jefuirea siturilor
arheologice i pierderea unor informaii arheologice, istorice i tiinifice de nenlocuit ce rezult
din aceasta, hotrte s contribuie eficient la lupta mpotriva traficului ilegal de bunuri culturale
prin stabilirea unui corpus minimal de reguli juridice comune, n scopul restituirii i napoierii
bunurilor culturale ntre Statele contractante i al facilitrii pstrrii i ocrotirii patrimoniului
cultural n interesul tuturor, subliniind c prezenta Convenie are drept obiectiv de a facilita
restituirea i napoierea bunurilor culturale i c instituirea n anumite State a unor mecanisme,
precum compensarea, necesare pentru asigurarea restituirii i napoierii, nu implic adoptarea
unor astfel de msuri de ctre alte State, afirmnd c adoptarea prevederilor prezentei Convenii
pentru viitor nu constituie n niciun fel o aprobare sau o legitimare a oricarui trafic ilegal produs
naintea intrrii sale n vigoare, contiente de faptul c prezenta Convenie nu va aduce, prin ea
nsi, o soluie problemelor puse de traficul ilegal, dar c ea amorseaz un proces viznd
ntrirea cooperarii culturale internaionale i meninerea locului cuvenit comerului licit i
acordurilor interstatale n cadrul schimburilor culturale, confirmnd c aplicarea prezentei
Convenii ar trebui s fie nsoit de alte msuri eficiente pentru protejarea bunurilor culturale,
cum ar fi elaborarea i folosirea de registre, protejarea material a siturilor arheologice i
cooperarea tehnic, recunoscnd aciunile ntreprinse de diferite organisme pentru a proteja
bunurile culturale, n special de Convenia UNESCO din 1970 referitoare la traficul ilegal i
elaborarea unui cod de conduit n sectorul privat, au adoptat urmatoarele dispoziii:
CAPITOLUL I. Domeniu de aplicare i definiie
Articolul 1

284

Prezenta Convenie se aplic cererilor cu caracter internaional pentru:


a) restituirea bunurilor culturale furate;
b) napoierea bunurilor culturale scoase de pe teritoriul unui Stat contractant cu nclcarea
legislaiei sale care reglementeaz exportul bunurilor culturale, n scopul protejrii patrimoniului
su cultural (denumite n continuare bunuri culturale exportate ilegal).
Articolul 2
Prin bunuri culturale, n sensul prezentei Convenii, se nelege bunurile care, cu titlu
religios sau laic, prezint importan pentru arheologie, preistorie, istorie, literatur, art sau
tiin i care aparin uneia dintre categoriile enumerate n Anexa la prezenta Convenie.
CAPITOLUL II. Restituirea bunurilor culturale furate

Articolul 3
(1) Posesorul unui bun cultural furat trebuie s l restituie.
(2) n sensul prezentei Convenii, un bun cultural provenit din spturi ilicite sau provenit
din spturi licite, dar reinut ilicit este considerat ca fiind furat, dac aceast calificare este
conform cu legislaia Statului n care au avut loc acele spturi.
(3) Orice cerere de restituire trebuie s fie fcut n termen de 3 ani de la data la care
solicitantul a cunoscut locul unde se afl bunul cultural i identitatea posesorului i, n toate
cazurile, ntr-un termen de 50 de ani de la data furtului.
(4) Totodat, o aciune de restituire a unui bun cultural, care face parte integrant dintr-un
monument sau dintr-un sit arheologic identificat, sau care face parte dintr-o colecie public nu
este supus niciunui termen de prescripie n afar de termenul de 3 ani din momentul n care
solicitantul a aflat locul n care se gsete bunul cultural i identitatea posesorului.
(5) Prin derogare de la dispoziiile paragrafului precedent, orice Stat contractant poate
declara c o aciune se prescrie ntr-un termen de 75 de ani sau ntr-un termen mai mare,
prevzut de legislaia sa. O aciune, intentat ntr-un alt Stat contractant, de restituire a unui bun
cultural deplasat dintr-un monument, dintr-un sit arheologic sau dintr-o colecie public, situat
ntr-un stat contractant care face o astfel de declaraie, se prescrie, de asemenea, n acelai
termen.
(6) Declaraia menionat la paragraful precedent trebuie fcut n momentul semnrii,
ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii.
(7) Prin colecie public, n sensul prezentei Convenii, se ntelege orice ansamblu de

285

bunuri culturale inventariate sau identificate n alt mod i aparinnd:


a) unui Stat contractant;
b) unei colectiviti regionale sau locale dintr-un Stat contractant;
c) unei instituii religioase situate ntr-un Stat contractant; sau
d) unei instituii nfiinate, n principal, n scopuri culturale, pedagogice sau tiinifice
ntr-un Stat contractant i recunoscut n acel Stat ca fiind de interes public.
(8) Pe lng aceasta, aciunea de restituire a unui bun cultural religios sau care prezint o
importan colectiv, care aparine i este folosit de o comunitate autohton sau tribal dintr-un
Stat contractant pentru folosina tradiional sau ritual a acelei comuniti, este supus
termenului de prescripie aplicabil coleciilor publice.
Articolul 4
(1) Posesorul unui bun cultural furat, pe care trebuie s l restituie, are dreptul la plat, n
momentul restituirii, a unei compensaii echitabile, cu condiia s nu fi tiut sau s nu fi putut
afla, n mod rezonabil, c bunul era furat i s poat dovedi c a acionat cu diligen cuvenit la
achiziionarea lui.
(2) Far a aduce atingere dreptului posesorului la compensaia prevazut la paragraful
precedent, este necesar s se fac eforturi rezonabile pentru ca persoana, care a transferat bunul
cultural posesorului sau orice alt persoan care l-a transferat anterior, s plateasc compensaia
atunci cnd aceasta este n conformitate cu legislaia statului n care este fcut cererea.
(3) Plata compensaiei posesorului de ctre solicitant, atunci cnd aceasta este cerut, nu
aduce atingere dreptului solicitantului de a cere unei alte persoane rambursarea ei.
(4) Pentru a stabili dac posesorul a acionat cu diligen cuvenit, se va ine seama de
toate mprejurrile achiziiei, n special de calitatea prilor, de preul pltit, de consultarea de
ctre posesor a oricrui registru accesibil n mod rezonabil, referitor la bunuri culturale furate i
orice alt informaie sau documentaie relevant, pe care ar fi putut s o obin pe ci rezonabile,
i de consultarea unor organisme la care ar fi putut avea acces sau de orice alt demers pe care o
persoan rezonabil l-ar fi ntreprins n asemenea mprejurri.
(5) Posesorul nu poate beneficia de un statut mai favorabil dect acela al persoanei de la
care a dobndit bunul cultural prin motenire sau n alt mod, cu titlu gratuit.
CAPITOLUL III. napoierea bunurilor culturale exportate ilegal

Articolul 5

286

(1) Un Stat contractant poate cere tribunalului sau oricrei alte autoriti competente a
unui alt Stat contractant s ordone napoierea unui bun cultural exportat ilegal de pe teritoriul
Statului solicitant.
(2) Un bun cultural exportat temporar de pe teritoriul Statului solicitant n scopuri cum ar
fi: expoziii, cercetare sau restaurare, n baza unei autorizaii eliberate potrivit legislaiei sale,
care reglementeaz exportul de bunuri culturale n vederea protejrii patrimoniului sau cultural,
i care nu a fost napoiat conform condiiilor acelei autorizaii, este considerat ca fiind exportat
ilegal.
(3) Tribunalul sau oricare alt autoritate competent a Statului solicitat trebuie s ordone
napoierea bunului cultural, dac Statul solicitant stabilete c scoaterea bunului de pe teritoriul
su afecteaz semnificativ cel puin unul dintre urmatoarele interese:
a) conservarea material a bunului sau a contextului su;
b) integritatea unui bun complex;
c) conservarea informaiei referitoare la acel bun, cum ar fi, de exemplu, cea de natur
tiinific sau istoric;
d) folosirea tradiional sau ritual a acelui bun de ctre o comunitate autohton sau
tribal, sau stabilete c bunul este pentru Statul solicitant de o importan cultural
semnificativ.
(4) Orice cerere introdus n temeiul paragrafului 1 al prezentului articol trebuie s
conin sau s fie nsoit de orice informaie de fapt sau de drept, care s permit tribunalului
sau autoritii competente a statului solicitat s stabileasc dac sunt ntrunite condiiile de la
paragrafele (1)-(3).
(5) Orice cerere de napoiere trebuie s fie introdus ntr-un termen de 3 ani de la data la
care Statul solicitant a cunoscut locul unde se afl bunul cultural i identitatea posesorului i, n
toate cazurile, n termen de 50 de ani de la data exportului sau de la data la care ar fi trebuit s fie
napoiat n baza autorizaiei menionate la paragraful 2 al prezentului articol.
Articolul 6
(1) Posesorul unui bun cultural, pe care l-a dobndit dup ce acel bun a fost exportat
ilegal, are dreptul, n momentul napoierii, la plata de ctre Statul solicitant a unei compensaii
echitabile, cu condiia c posesorul s nu fi tiut sau s nu fi putut afla, n mod rezonabil, n
momentul dobndirii, c bunul fusese exportat ilegal.
(2) Pentru a stabili dac posesorul a tiut sau ar fi trebuit s tie, n mod rezonabil, c
bunul cultural a fost exportat ilegal, se va ine seama de mprejurrile dobndirii, inclusiv de

287

lipsa certificatului de export necesar conform legislaiei statului solicitant.


(3) n locul compensaiei i de comun acord cu Statul solicitant, posesorul care trebuie s
napoieze bunul cultural pe teritoriul acelui Stat poate hotar:
a) s ramn proprietar al bunului; sau
b) s transfere proprietatea, cu titlu oneros sau gratuit, unei persoane, la alegerea sa,
rezident n Statul solicitant i care s prezinte garaniile necesare.
(4) Cheltuielile decurgnd din napoierea bunului cultural conform prezentului articol
revin statului solicitant, far a prejudicia dreptul acestuia de a i se rambursa cheltuielile de ctre
orice alt persoan.
(5) Posesorul nu poate beneficia de un statut mai favorabil dect acela al persoanei de la
care a dobndit bunul cultural prin motenire sau n alt mod, cu titlu gratuit.
Articolul 7
(1) Prevederile acestui capitol nu se aplic atunci cnd:
a) exportul bunului cultural nu mai este ilegal n momentul n care se cere napoierea lui;
sau
b) bunul a fost exportat n timpul vieii persoanei care l-a creat sau pe parcursul unei
perioade de 50 de ani dup decesul acelei persoane.
(2) Prin derogare de la prevederile lit. b) a paragrafului precedent, dispoziiile acestui
capitol se aplic atunci cnd bunul cultural a fost creat de un membru sau de membri ai unei
comuniti autohtone sau tribale pentru folosina tradiional sau ritual a acelei comuniti i
bunul trebuie napoiat acelei comuniti.
CAPITOLUL IV. Dispoziii generale
Articolul 8
(1) O cerere ntemeiat pe prevederile cap. II i III poate fi introdus la tribunalele sau la
alte autoriti competente ale Statului contractant n care se afl bunul cultural, ca i la
tribunalele sau la alte autoriti care au competena, n conformitate cu reglementarile n vigoare
n Statele contractante.
(2) Prile pot conveni s supun litigiul lor fie unui tribunal sau altei autoriti
competente, fie arbitrajului.
(3) Msurile provizorii sau de conservare, prevzute de legislaia statului contractant n
care se afl bunul, pot fi aplicate chiar dac cererea pe fond de restituire sau de napoiere a

288

bunului a fost fcut la tribunalele sau la orice alte autoriti competente ale altui Stat contractant.
Articolul 9
(1) Prezenta Convenie nu mpiedic un Stat contractant s aplice orice reglementare mai
favorabil, n materie de restituire sau de napoiere a unor bunuri culturale furate sau exportate
ilegal dect cele prevzute de prezenta Convenie.
(2) Prezentul articol nu trebuie interpretat ca dnd natere vreunei obligaii de a
recunoate sau de a investi cu putere executorie o hotrre a unui tribunal sau a oricrei alte
autoriti competente a unui Stat contractant care se ndeprteaz de la prevederile prezentei
Convenii.

Articolul 10
(1) Prevederile cap. II se aplic numai unui bun cultural care a fost furat dup intrarea n
vigoare a prezentei Convenii fa de Statul n care a fost fcut cererea, sub rezerva c:
a) bunul s fi fost furat de pe teritoriul unui Stat contractant, dup intrarea n vigoare a
prezentei Convenii fa de acel Stat;
sau
b) bunul s se afle ntr-un Stat contractant dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii
fa de acel Stat.
(2) Prevederile cap. III nu se aplic dect unui bun cultural exportat ilegal dup intrarea
n vigoare a Conveniei fa de Statul solicitant, precum i fa de Statul n care s-a fcut cererea.
(3) Prezenta Convenie nu legitimeaz n niciun fel o tranzacie ilicit, de orice natur,
care a avut loc naintea intrrii n vigoare a prezentei Convenii sau n raport cu care aplicarea
acesteia este exclus de paragrafele (1) sau (2) ale prezentului articol i nici nu limiteaz dreptul
vreunui Stat sau al vreunei persoane de a intenta, n afara cadrului prezentei Convenii, o aciune
de restituire sau de napoiere a unui bun cultural furat sau exportat ilegal naintea intrrii n
vigoare a prezentei Convenii.
CAPITOLUL V. Dispoziii finale
Articolul 11
(1) Prezenta Convenie este deschis spre semnare la edina de nchidere a Conferinei
diplomatice

pentru

adoptarea

proiectului

Conveniei

UNIDROIT

privind

restituirea

internaional a bunurilor culturale furate sau exportate ilegal i va rmne deschis spre semnare,

289

de ctre toate Statele, la Roma, pn la 30 iunie 1996.


(2) Prezenta Convenie este supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii de ctre Statele
care au

semnat-o.
(3) Prezenta Convenie este deschis aderrii tuturor Statelor care nu sunt semnatare,

ncepnd de la data la care va fi deschis spre semnare.


(4) Ratificarea, acceptarea, aprobarea i aderarea sunt supuse depunerii, n acest scop, a
unui instrument n form legal la depozitar.
Articolul 12
(1) Prezenta Convenie intr n vigoare n prima zi a celei de-a asea luni de la data
depunerii celui de-al cincilea instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare.
(2) Pentru orice Stat care ratific, accept, aprob sau ader la prezenta Convenie, dup
depunerea celui de-al cincilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare,
Convenia intr n vigoare fa de acest Stat n prima zi a celei de-a asea luni de la data
depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare.

Articolul 13
(1) Prezenta Convenie nu face derogare de la instrumentele internaionale, prin care un
Stat contractant este legat din punct de vedere juridic i care conin prevederi referitoare la
materiile reglementate de prezenta Convenie, numai dac Statele legate prin astfel de
instrumente nu fac o declaraie contrar.
(2) Orice Stat contractant poate ncheia acorduri cu unul sau mai multe State, contractante
n vederea facilitrii aplicrii prezentei Convenii n relaiile lor reciproce. Statele care vor
ncheia astfel de acorduri vor transmite o copie depozitarului.
(3) n relaiile lor reciproce, Statele contractante, membre ale unor organizaii de
integrare economic sau ale unor organisme regionale, pot declara c aplic normele interne ale
acestor organizaii sau organisme i c nu aplic n relaiile cu aceste State prevederile prezentei
Convenii, al cror domeniu de aplicare coincide cu cel al normelor respective.
Articolul 14
(1) Orice stat contractant, care cuprinde dou sau mai multe uniti teritoriale, indiferent
dac acestea posed sau nu sisteme de drept diferite, aplicabile n materiile reglementate de
prezenta Convenie, va putea declara, la semnarea sau la depunerea instrumentelor de ratificare,
de acceptare, de aprobare sau de aderare, c prezenta Convenie se va aplica n toate unitile

290

sale teritoriale sau numai ntr-una sau n mai multe dintre ele i va putea s nlocuiasc n orice
moment aceast declaraie cu o nou declaraie.
(2) Aceste declaraii vor fi notificate depozitarului i vor meniona expres unitile
teritoriale la care se aplic Convenia.
(3) Dac, n virtutea declaraiei facute n baza prezentului articol, prezenta Convenie se
aplic uneia sau mai multor uniti teritoriale ale unui Stat contractant i nu tuturor, referirea la:
a) teritoriul unui Stat contractant, menionat la articolul 1, nseamn teritoriul unei uniti
teritoriale a acelui Stat;
b) tribunalul sau alt autoritate competent al Statului contractant sau al Statului solicitat
nseamn tribunalul sau alt autoritate competent al unei autoritai teritoriale a acelui Stat;
c) Statul contractant, n care se afl bunul cultural menionat la paragraful (1) al
articolului 8, nseamn unitatea teritorial a acelui Stat n care se afl bunul;
d) legea Statului contractant, n care se afl bunul menionat la paragraful (3) al
articolului 8, nseamn legea unitii teritoriale a acelui Stat n care se afl bunul; i
e) un Stat contractant, menionat la articolul 9, nseamn o unitate teritorial a acelui Stat.
(4) Dac un Stat contractant nu face nicio declaraie n baza paragrafului 1 al prezentului
articol, prezenta Convenie se aplic la tot teritoriul acelui Stat.
Articolul 15
(1) Declaraiile fcute n baza prezentei Convenii, la semnare, sunt supuse confirmrii la
ratificare, acceptare sau aprobare.
(2) Declaraiile i confirmarea declaraiilor vor fi fcute n scris i vor fi notificate oficial
depozitarului.
(3) Declaraiile vor deveni efective o dat cu intrarea n vigoare a prezentei Convenii fa
de Statul declarant. Totodat, declaraiile a cror notificare oficial va fi primit de depozitar
dup aceast dat vor deveni efective n prima zi a celei de-a asea luni de la data depunerii lor la
depozitar.
(4) Orice Stat, care face o declaraie n baza prezentei Convenii, o poate retrage n orice
moment printr-o notificare oficial, adresat n scris depozitarului. Aceast retragere va deveni
efectiv n prima zi a celei de-a asea luni de la data depunerii notificrii.
Articolul 16
(1) Orice Stat contractant va trebui s declare, n momentul semnrii, ratificrii, acceptrii,
aprobrii sau aderrii, c cererile de napoiere sau de restituire a bunurilor culturale, fcute de

291

ctre un Stat n baza articolului 8, i pot fi supuse, potrivit uneia sau mai multor proceduri, dup
cum urmeaz:
a) direct la tribunale sau la alte autoriti competente ale Statului declarant;
b) prin intermediul uneia sau mai multor autoriti desemnate de acel Stat s primeasc
astfel de cereri i s le transmit tribunalelor sau altor autoriti competente ale acelui Stat;
c) pe ci diplomatice sau consulare.
(2) Orice Stat contractant poate, de asemenea, desemna tribunalele sau alte autoriti
competente care s ordone restituirea sau napoierea bunurilor culturale n baza prevederilor cap.
II i III.
(3) Declaraiile fcute n baza paragrafelor (1) i (2) ale prezentului articol pot fi
modificate n orice moment printr-o nou declaraie.
(4) Prevederile paragrafelor (1)-(3) ale prezentului articol nu afecteaz prevederile
acordurilor bilaterale sau multilaterale de asisten juridic n materie civil i comercial, care
pot exista ntre Statele contractante.

Articolul 17
Orice Stat contractant remite depozitarului, ntr-un termen de 6 luni de la data depunerii
instrumentului su de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, o informare scris ntr-una
dintre limbile oficiale ale Conveniei, cu privire la legislaia care reglementeaz exportul de
bunuri culturale. Aceast informare va fi actualizat periodic, dac este cazul.
Articolul 18
Nicio rezerv nu este admis, n afara acelora care sunt expres autorizate prin prezenta
Convenie.

Articolul 19
(1) Prezenta Convenie poate fi denunat de oricare dintre Statele-pri n orice moment,
dup data la care ea intr n vigoare fa de acel Stat, prin depunerea la depozitar a unui
instrument n acest scop.
(2) Denunarea devine efectiv n prima zi a celei de-a asea luni de la data depunerii
instrumentului de denunare la depozitar. Atunci cnd n instrumentul de denunare se specific
un termen mai lung pentru intrarea n vigoare a denunrii, aceasta devine efectiv la expirarea
termenului respectiv, dup depunerea instrumentului de denunare la depozitar.

292

(3) Derognd de la aceast denunare, prezenta Convenie se va aplica, n orice caz,


oricrei cereri de restituire sau de napoiere a unui bun cultural, fcut nainte de data la care
aceast denunare devine efectiv.
Articolul 20
Preedintele Institutului Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT)
poate convoca, periodic sau la cererea a cinci State contractante, un Comitet special n vederea
examinrii funcionrii practice a prezentei Convenii.
Articolul 21
(1) Prezenta Convenie va fi depus pe lng Guvernul Republicii Italiene.
(2) Guvernul Republicii Italiene:
a) informeaz toate Statele care au semnat prezenta Convenie sau care au aderat la ea i
pe preedintele Institutului Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT) cu
privire la:
(i) orice nou semnare sau orice depunere de instrumente de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare i data la care aceast semnare sau depunere a avut loc;
(ii) orice declaraie fcut n baza prevederilor prezentei Convenii;
(iii) retragerea oricrei declaraii;
(iv) data intrrii n vigoare a prezentei Convenii;
(v) acordurile menionate la articolul 13;
(vi) depunerea oricrui instrument de denunare a prezentei Convenii, precum i data la
care aceast depunere a avut loc i data la care denunarea devine efectiv;
b) transmite copii autentificate de pe prezenta Convenie tuturor Statelor semnatare i
tuturor Statelor care ader la ea i preedintelui Institutului Internaional pentru Unificarea
Dreptului Privat (UNIDROIT);
c) ndeplinete orice alt funcie care revine n mod obinuit depozitarilor.
Drept pentru care, subsemnaii mputernicii, legal autorizai, au semnat prezenta
Convenie.
ntocmit la Roma, pe 24 (douazeci i patru) iunie 1995 (o mie nou sute nouazeci i
cinci), ntr-un singur exemplar, n limbile englez i francez, ambele texte avnd aceeai
valabilitate.

293

ANEXA:
a) Colecii i specimene rare de zoologie, de botanic, de mineralogie i de anatomie;
obiecte ce prezint un interes paleontologic;
b) bunurile privind istoria, inclusiv istoria tiinei i a tehnicii, istoria militar i social,
precum i viaa conductorilor, gnditorilor, savanilor i artitilor naionali i evenimentele de
importan naional;
c) produsul spturilor arheologice (regulamentare i clandestine) sau al descoperirilor
arheologice;
d) elementele provenind din dezmembrarea unor monumente artistice sau istorice i a
siturilor arheologice;
e) antichiti cu o vechime de peste 100 de ani, cum ar fi: inscripii, monede i sigilii
gravate;
f) bunuri de interes etnologic;
g) bunuri de interes artistic, cum ar fi:
(i) tablouri, picturi i desene fcute n ntregime manual, pe orice suport i din orice
material (cu excepia desenelor industriale i a articolelor fcute manual);
(ii) lucrri originale ale artei statuare i sculpturii, din orice material;
(iii) gravuri, stampe i litografii originale;
(iv) asamblri i montaje artistice originale, din orice material;
h) manuscrise rare i incunabule, cri, documente i publicaii vechi de interes special
(istoric, artistic, tiinific, literar etc.), separate sau n colecii;
i) timbre potale, timbre fiscale i similare, separate sau n colecii;
j) arhive, inclusiv arhivele fonografice, fotografice i cinematografice;
k) obiecte de mobil mai vechi de 100 de ani i instrumente muzicale vechi.
................................................................................................................................................
.......

294

13. Rezoluia de la Berlin, 25 mai 2003


Participanii Conferinei Internaionale Arheologia Ilegal privind problemele iminente
legate de deplasarea nelegitim a obiectelor antice a avut loc n perioada 23 25 mai 2003 cu
ocazia aniversrii a 15-a a Declaraiei de la Berlin, organizat de ctre Uniunea de Stat a
muzeelor din Germania cu susinerea Uniunii Germane de Cercetare, UNESCO, Institutului
McDonald din Cambridge (Marea Britanie) i a colii Americane de cercetare din Santa Fe, New
Mexico,

i exprim ngrijorarea asupra jefuirii monumentelor i muzeelor antice, destrugerii

intenionate a patrimoniului cultural n urma conflictelor armate precum cel din Irac, totodat
manifestndu-i certitudinea n importana recunoaterii generale de ctre Codul de Etic pentru
muzee al ICOM (1986-2001);
-

n conformittate cu deciziile luate la Conferina Eredita Contestata n Academia

Naional de la Roma, care s-a petrecut n perioada 29 30 aprilie 1991 i la Conferina Arta,
Antichitatea i Legea, care s-a petrecut la Universitatea de Stat din Rutgers, New Jersey, n
periosda 30 octombrie 1 noiembrie, 1998;
-

1.

au primit prin majoritatea voturilor urmtoarea rezoluie:


Toate Statetele sunt obligate s ratifice i s implementeze Convenia din Haaga

pentru protecia patrimoniului cultural n urma conflictului armat (1954) i cele dou Procese
Verbale, Convenia UNESCO asupra mijloacelor de mpiedicare i prevenire a importului,
exportului i transferului ilegal al patrimoniului cultural (1970), Convenia UNIDROIT asupra
obiectelor culturale furate i ilegal exportate (1995).
2.

n scopul susinerii schimbului i comerului legal a obiectelor culturale, toate

obiectele propuse pe pia urmeaz s poarte un registru genealogic care va acorda informaia
despre proveniena lor (locul/data spturilor sau descoperirii, permisul pentru export din ara de
origine), precum i numele proprietarului sau expertului (numele prezentului i fostului
proprietar), aceast informaie fiind folosit i verificat de ctre savani, comerciani de anticar,
colecionari, lucrtori de muzeu.
3.

n cazul unui oarecare mprumut (de scurt sau de lung durat) a obiectelor

arheologice, instituiile n cauz trebuie s confirme faptul c garanteaz condiiile adecvate,

295

precum i securitatea acestor obiecte, totodat respectnd Codul de etic pentru muzee al ICOM
i susinnd principiile stipulate n Declaraia de la Roma din 2002.
4.

Toate muzeele, instituiile culturale de patrimoniu i fiecare specialist n domeniu

au obligaia de a informa publicul n mod regulat despre faptele de destrugere a patrimoniului


cultural n urma spturilor ilegale i a aduce la cunotina publicului necesitatea ocrotirii acestui
patrimoniu, precum se procedeaz n cazul animalelor i plantelor rare.
5.

n vederea combaterii schimbului ilicit a obiectelor antice, este necesar de a

efectua un schimb de informaie ntre persoanele publice, persoanele mputernicite, poliie,


oficiile vamale, lucrtorii academici, savani, intermediari i colecionari.
6.

A convoca Consiliul de Tutel i Direcia fiecrui muzeu pentru:

a). A formula i a aduce la cunotina publicului particularitile politicii de achitiionare


a obiectelor antice, mai ales n ce privete patrimoniul cultural, proveniena cruia nu este
documentat.
b). A aplica politica de achiziionare a lucrurilor antice asupra obiectelor druite sau
motenite ca i n cazul cumprrii, lurii obiectelor antice n mprumut sau n pstrare.
c). A-i promova politica de achiziionare a obiectelor antice nct Muzeul va achiziiona
strict lucrurile nsoite de documentaie, ce aduce dovezi c obiectele n cauz au fost descoperite
i cunoscute pn la anul 1970 sau i mai nainte, datele fiind stabilite de ctre legislaia rii de
provenien.
7. A nainta o propunere organizaiei UNESCO de a elabora Codule Eticii pentru
Arheologi.
8. A recomanda, posibil mpreun cu Scutul Albastru crearea unui sediu a asociaiei
internaionale de arheologi (Arheologie fr frontiere) pentru a reglementa n mod firesc i a
efectua controlul asupra obiectelor arheologice.
9. A recomanda un principiu conform cruia se va desemna un muzeu de ultimul
adpost, care poate fi fondat pentru fiecare regiune sau naiune n calitate de azil pentru
obiectele antice descoperite n urma spturilor ilicite pe spaiul hotarelor teritoriale a acestei
regiuni sau naiuni, ns muzeul desemnat poate s fie situat exclusiv pe teritoriul acestei ri.

296

14. Codul de etic pentru muzee al ICOM


1.

Muzeele prezerveaz, interpreteaz i promoveaz patrimoniul natural i cultural

al umanitii.
2.

Muzeele care dein colecii le ntrein n siguran pentru beneficiul societii i

dezvoltarea acesteia.
3.

Muzeele dein mrturii fundamentale pentru a pune baza i a transmite

cunotinele.
4.

Muzeele asigur prilejuri favorabile pentru aprecierea, contientizarea i

managementul patrimoniului natural i cultural.


5.

Muzeele dein resurse ce asigur posibiliti pentru alte servicii i beneficii

publice.
6.

Muzeele lucreaz n strns colaborare cu acele comuniti de la care provin

coleciile lor, ct i cu acele pe care le deservesc.


7.

Muzeele opereaz n limite legale.

8.

Muzeele funcioneaz n mod profesional.

1.Muzeele pstreaz, interpreteaz i promoveaz patrimoniul natural i cultural al


umanitii.
Principii
Muzeele sunt responsabile pentru patrimoniul natural, cultural material i imaterial.
Organele de conducere i cei preocupai de direcia strategic i supravegherea muzeelor au
responsabilitatea direct de a proteja i promova acest patrimoniu, precum i resursele umane,
fizice i financiare care sunt prevzute pentru acest scop.
Rangul instituiei
1.1 Documentaia necesar.
Organul de conducere trebuie s se asigure c muzeul are o constituie scris i publicat,
o lege ori un alt document public, n conformitate cu legislaia naional, care s stabileasc clar
statutul legal al muzeului, misiunea lui, durabilitatea i caracterul non-comercial.
1.2 Instruciunea misiunii, obiectivelor i politicilor.
Organul de conducere trebuie s pregteasc, s mediatizeze i s se ghideze de o
instruciune n ce privete misiunea sa, obiectivele i politicile muzeului, ct i n privina rolului
i structurii corpului de conducere.
Resursele fizice

297

1.3 Condiii de baz


Conducerea trebuie s garanteze localuri adecvate cu un cadru potrivit, pentru ca muzeul
s poat realiza funciile de baz, definite n misiunea sa.
1.4 Acces
Conducerea trebuie s se asigure c muzeul i coleciile sale sunt disponibile tuturor,
pentru ore rezonabile i pentru perioade regulate. O atenie particular ar trebui acordat
persoanelor cu necesiti speciale.
1.5 Sntate i siguran
Conducerea trebuie s se asigure c normele instituionale ale sntii, siguranei i
posibilitatea de acces sunt aplicate personalului i vizitatorilor.
1.6 Protecia mpotriva calamitilor
Conducerea trebuie s desfoare i s menin politici mpotriva dezastrelor naturale i
umane ca s protejeze publicul i personalul, coleciile i alte bunuri.
1.7 Condiiile de Securitate
Conducerea trebuie s asigure securitatea corespunztoare pentru protejarea coleciilor
contra furtului sau stricciunilor din timpul manifestrilor, expoziiilor, muncii sau n zonele de
depozitare sau n timpul transportrii.
1.8 Asigurri i despgubiri
Atunci cnd asigurarea comercial este folosit pentru colecii, conducerea trebuie s
garanteze c aceast asigurare este adecvat i c include obiecte aflate n transportare sau date
cu mprumut i alte puncte care alctuiesc responsabilitatea muzeului. Atunci cnd o schem de
asigurri este activ, este necesar ca materialul care nu este n proprietatea muzeului s fie
protejat adecvat.
Resursele financiare
1.9 Finanarea
Conducerea trebuie s se asigure c exist suficiente resurse financiare pentru a ndeplini
i dezvolta activitile muzeului. Toate resursele trebuie justificate i contabilizate ntr-o manier
profesional.
1.10 Politica de strngere a veniturilor
Conducerea trebuie s aib politici formulate n scris, cu privire la sursele de venit care
pot veni att din activitile ei, dar i din afar. n pofida insuficienei financiare, muzeele trebuie
s menin controlul asupra coninutului i integritii programelor sale, a expoziiilor i
activitilor. Activitile aductoare de venituri nu trebuie s compromit standardele instituiei
sau publicul acesteia.

298

Personalul
1.11 Politica de angajare
Corpul de conducere trebuie s se asigure c toate aciunile cu privire la personal sunt
luate n conformitate cu politicile muzeului, ct i cu procedurile instituiei i cele legale.
1.12 Numirea directorului sau conductorului
Directorul sau conductorul muzeului este un post-cheie i cnd este fcut o numire,
corpul de conducere trebuie s ia n consideraie cunotinele i abilitile necesare pentru a
ocupa postul efectiv. Aceste caliti trebuie s includ abiliti intelectuale adecvate i cunotine
profesionale, complementate cu o conduit etic de un nivel nalt.
1.13 Accesul la conducere
Directorul sau conductorul muzeului ar trebui s fie responsabil direct i s aib acces
direct la corpurile de conducere relevante.
1.14 Competenele personalului muzeal
Angajarea personalului calificat prin expertiza cerut este necesar pentru a cunoate
toate responsabilitile. (Vezi de asemenea 2.19; 2.24; seciunea a 8-a)
1.15 Trainingul personalului
Ar trebui pregtite momente adecvate pentru educaia continu i dezvoltarea
profesional a ntregului personal al muzeului, pentru a menine o for de munc efectiv.
1.16 Conflictele etice
Conducerea nu ar trebui s cear niciodat personalului muzeal s acioneze ntr-un mod
care ar putea fi considerat a fi mpotriva prevederilor Codului de Etic sau ale oricrei legi
naionale sau ale unui cod specializat de etic.
1.17 Personalul muzeului i voluntarii
Conducerea ar trebui s aib o politic elaborat n scris despre munca voluntarilor ce
promoveaz o relaie pozitiv dintre voluntari i colaboratorii din domeniul muzeal.
1.18 Voluntarii i etica
Corpul de conducere ar trebui s se asigure c voluntarii atunci cnd conduc activitile
personale i cele ale muzeului sunt ndeaproape familiarizai cu prevederile Codului de Etic
pentru muzee al ICOM i alte coduri i legi aplicabile.
2. Muzeele ce dein colecii le ntrein n siguran pentru beneficiul societii i al
dezvoltrii acesteia.
Principiu
Muzeele au obligaia de a achiziiona, prezerva i promova coleciile lor ca o contribuie

299

la salfgardarea patrimoniului natural, cultural i tiinific. Coleciile lor sunt o motenire public
important, au o poziie special n legislaie i sunt protejate de legislaia internaional. Esenial
n aceast ndatorire public este noiunea de management, ce include proprietatea legitim,
conservarea, documentarea, accesibilitatea, depozitarea responsabil.
Achiziionarea coleciilor
2.1 Strategia colecionrii
Corpul conductor al fiecrui muzeu ar trebui s adopte i s publice strategia de
achiziionare a coleciilor care s vorbeasc despre achiziie, ntreinere i folosirea coleciilor.
Strategia ar trebui s clarifice poziia oricrui obiect care nu va fi catalogat, ocrotit sau expus.
(vezi 2.7; 2,8)
2.2 Titlul de validitate
Niciun obiect ori mostr nu ar trebui achiziionat prin cumprare, oferire n dar, mprumut
sau motenire, cu excepia faptului cnd muzeul este convins c este deinut un titlu valid.
Evidena deinerii legale ntr-o ar nu indic n mod obligatoriu un titlu valid.
2.3 Proveniena i datoria corespunztoare de a identifica sursa i istoria unui obiect
(n engl. due diligence)
naintea achiziiei trebuie depuse toate eforturile pentru a se asigura c ficare obiect n
parte, sau exemplar oferit spre cumprare, druire, nchiriere, motenire sau schimb nu a fost
obinut ilegal sau exportat din ar sau printr-o ar intermediar, n care el ar fi fost deinut legal
(incluznd muzeele din propria ar).
2.4 Obiectele i exemplarele din cadrul cercetrilor de teren neautorizate i
netiinifice.
Muzeele nu trebuie s achiziioneze obiectele n privina crora exist motive temeinice
de a crede c recuperarea lor a implicat munca neautorizat ori netiinific de teren, ori
distrugerea intenionat sau deteriorarea monumentelor arheologice i a siturilor geologice, sau a
speciilor i habitatului natural. n acelai fel, achiziia nu ar trebui s se realizeze, dac a avut loc
un eec de a aduce la cunotin descoperirile ctre proprietar sau deintorul terenului, sau
autoritilor corespunztoare legale sau guvernamentale.
2.5 Obiecte cultural-sensibile
Coleciile de rmie umane sau a materiale cu semnificaie sacr ar trebui achiziionate
numai dac acestea pot fi pstrate ntr-un loc sigur i ngrijite respectuos. Acest lucru poate fi
realizat ntr-o manier compatibil cu standardele profesionale i cu interesele i convingerile
membrilor comunitii, grupurilor etnice sau religioase de la care provin obiectele, dac acestea
sunt cunoscute. (Vezi 3.7; 4.3)

300

2.6 Exemplare biologice sau geologice protejate.


Muzeele nu trebuie s achiziioneze exemplare biologice sau geologice care au fost
colectate, vndute ori, ntr-un fel sau altul, transferate n contravenie cu legislaia local,
naional, regional sau internaional ori Convenia privind protecia naturii slbatice sau
conservarea istoriei naturale.
2.7 Colecii vii
n caz de coleciile includ exemplare botanice sau specii zoologice vii, un loc aparte
trebuie acordat mediului nconjurtor social i natural din care au provenit, precum (este stipulat)
n orice legislaie local, naional, regional sau internaional sau convenie care se refer la
protecia mediului natural sau animalier.
2.8 Colecii permanente
Strategia privitor la colecii ar trebui s includ atenia special pentru anumite tipuri de
colecii permanente unde accentul este pus pe pstrarea proceselor culturale, tehnice sau
tiinifice, dect pe nsui obiectul, sau n care obiectele sau exemplarele sunt aezate n scopuri
de predare i instruire. (Vezi de asemenea 2.1)
2.9 Achiziiile n afara strategiei de colecionare
Achiziionarea obiectelor sau exemplarelor n afara strategiei muzeale stabilite ar trebui
fcut doar n circumstane excepionale. Conducerea trebuie s aib n vedere opiniile
profesionale existente i punctul de vedere al tuturor prilor interesate. Recompensa va ine
seama de importana obiectului sau exemplarului, incluznd i contextul lui cultural sau natural,
i interesul deosebit al altor muzee care colecteaz aceleai materiale. Oricum, chiar i n aceste
circumstane, obiectele fr titlu de validitate nu trebuie achiziionate. (Vezi 3.4)
2.10 Achiziiile oferite de ctre membrii corpului de conducere sau personalul
muzeal
ngrijirea special este necesar cu privire la orice obiect, fie pentru vnzare, fie ca o
donaie sau ca un dar pentru scutirea de impozite de la membrii corpului conducerii, personalul
muzeului, sau de la familii i asociaiile apropiate ale acestor persoane.
2.11 Depozitele pentru ultimele achiziii.
Nimic n acest Cod de Etic nu ar trebui s mpiedice un muzeu de a aciona ca un
depozit autorizat pentru obiectele fr provenien, colectate ilicit, sau exemplare redobndite
sau obiecte de pe teritoriul pe asupra cruia muzeul poart rspundere legal.
Transferarea Coleciilor
2.12 Transferul legal sau alte tipuri de transferuri
n caz c muzeul are puterea legal de a permite transferuri, sau a achiziionat obiecte

301

care sunt subiecte ale condiiilor de transfer, cerinele legale i toate celelalte cerine trebuie
ndeplinite pe deplin. Cnd achiziia original a fost sub mandat sau alte restricii, aceste condiii
trebuie examinate cel puin pn nu se demonstreaz clar c stricta respectare a unor astfel de
restricii este imposibil i/sau e n detrimentul total al instituiei i, dac este necesar
despgubirea poate fi cerut prin proceduri legale.
2.13 Mutarea din coleciile muzeale
Transportarea unui obiect sau exemplar dintr-o colecie muzeal poate fi ntreprins
numai odat cu o nelegere deplin a importanei obiectului, a caracterului su (dac este posibil
de restaurat sau nu), a statutului legal, sau a oricrei pierderi a ncrederii publice care ar putea
rezulta din astfel de aciuni.
2.14 Responsabilitatea pentru transferare
Decizia de transportare trebuie s intre n responsabilitatea conducerii, acionnd n
nelegere cu directorul muzeului i curatorul coleciei vizate. Aranjamente speciale pot fi
aplicate i coleciilor permanente.
2.15 Dispunerea obiectelor transferate din colecii
Fiece muzeu trebuie s aib o politic care s defineasc metodele autorizate pentru a
muta permanent un obiect din colecii prin donaie, transfer, schimb, vnzare, repatriere, sau
distrugere, i care permite transferul titlului fr restricii ctre orice organizaie. nregistrrile
complete trebuie pstrate cu privire la toate deciziile de transfer, la obiectele implicate i
dispunerea obiectului. Vor fi motive solide ca unitatea de informaie despre transfer s fie oferit
mai nti unui alt muzeu.
2.16 Venitul de la transferul coleciilor
Coleciile muzeale sunt pstrate n rspundere public i nu pot fi tratate ca un posibil bun
de pre. Banii sau compensaiile primite de la transferul i dispunerea obiectelor i a
exemplarelor dintr-o colecie muzeal trebuie folosii numai pentru beneficiul coleciei i, de
obicei, pentru achiziionri n aceeai colecie.
2.17 Achiziia coleciilor nchise
Personalului muzeal, conducerii, sau familiilor acestora ori asociailor apropiai nu
trebuie s li se permit achiziionarea din cadrul unei colecii care a fost nchis i pentru care
acetia sunt responsabili.
ngrijirea coleiilor
2.18 Continuitatea coleciilor
Muzeul trebuie s stabileasc i s aplice strategii care s asigure c informaia referitoare
la colecii, imprimat cum se cuvine i coleciile propriuzise (permanente i temporare) sunt

302

accesibile pentru folosirea curent i vor fi transmise mai departe generaiilor urmtoare ntr-o
condiie bun ca pentru folosin, lund n consideraie cunotinele i resursele curente.
2.19 Delegarea responsabilitii pentru colecie
Responsabilitile profesionale care implic ngrijirea coleciilor poate fi acordat
persoanelor ce au cunotinele i aptitudinile necesare sau celor care sunt supravegheai adecvat.
(vezi 8.11)
2.20 Documentarea coleciilor
Coleciile muzeale trebuie s fie documentate conform standardelor profesionale
acceptate. Acest tip de documentaie trebuie s includ identificarea i descrierea deplin a
fiecrei piese, corelaiile ei, proveniena, condiiile, modul de utilizare i locaia n prezent. Acest
tip de informaii trebuie pstrat ntr-un mediu sigur i s fie nsoit de sisteme de reparaie
asigurndu-se accesul ctre acestea de ctre personalul muzeului sau ali utilizatori ndreptii.
2.21 Protecia mpotriva calamitilor
O atenie sporit trebuie acordat dezvoltrii strategiilor de protejare a coleciilor n
timpul conflictelor armate i altor calamiti naturale sau provocate de om.
2.22 Securitatea coleciei i informaia legat de aceasta
Muzeul trebuie s exercite controlul pentru a evita divulgarea informaiei personale
sensibile sau a informaiei legate de aceasta, sau alte lucruri confideniale cnd informaia despre
colecii este fcut public.
2.23 Conservarea preventiv
Conservarea preventiv este un element important al politicii muzeale i al pstrrii
coleciilor. Este responsabilitatea esenial a lucrtorilor din muzee de a crea i menine un
mediu de protecie pentru coleciile n grija acestora, fie n depozit, expoziie sau n transportare.
2.24 Conservarea i restaurarea coleciilor
Muzeul trebuie s monitorizeze cu atenie starea coleciilor pentru a determina cnd un
obiect sau exemplar poate s aib nevoie de munca de conservare-restaurare i de serviciile unui
conservator-restaurator calificat. Scopul principal trebuie s fie stabilizarea obiectului sau
exemplarului. Toate procedurile de conservare trebuie documentate i reversibile n msura
posibilitilor, i toate modificrile trebuie s fie clar distinctive de obiectul original sau mostr.
2.25 ntreinerea cuvenit a animalelor vii
Un muzeu care pstreaz animale vii trebuie s-i asume responsabilitatea deplin pentru
sntatea acestora i buna lor ntreinere. El trebuie s pregteasc i s implementeze un cod
pentru protecia personalului muzeal, dar i a vizitatorilor, precum i a animalelor, care a fost
aprobat de un expert n domeniul veterinriei. Modificrile genetice trebuie s fie clar

303

identificabile.
2.26 Utilizarea coleciilor muzeale n scopuri personale
Personalului muzeal, conducerii, familiilor acestora, asociailor apropiai, sau altor
persoane nu trebuie s li se permit exproprierea componentelor din coleciile muzeului, pentru
orice activitate personal chiar i temporar.
3. Muzeele dein evidene primare pentru organizarea i transmiterea cunotinelor
Principiu
Muzeele au o responsabilitate aparte privind tot ce ine de ngrijire, accesibilitate i
interpretarea mrturiilor fundamentale colectate i deinute n coleciile lor.
Mrturii fundamentale
3.1 Coleciile ca mrturii fundamentale
Politica de achiziionare a coleciilor muzeale ar trebui s indice clar importana
coleciilor ca mrturii fundamentale. Aceast strategie nu trebuie s se conduc doar de trendurile intelectuale sau utilizarea muzeului n prezent.
3.2 Disponibilitatea coleciilor
Muzeele au o responsabilitate aparte pentru crearea coleciilor i ntregii informaii
relevante, ca s fie pe ct de posibil accesibile, avnd n vedere restriciile care reies din motive
de confidenialitate i securitate.
Colectarea i cercetarea
3.3 Colectarea de teren
Muzeele care ntreprind colectarea din teren ar trebui s dezvolte strategii conforme
standardelor academice i aplicabile legislaiei naionale i internaionale, i obligaiilor de
contract. Cercetarea de teren trebuie ntreprins doar cu respect i consideraie pentru prerile
comunitilor locale, resursele lor de mediu i practicile culturale, precum trebuie ntreprinse i
eforturi pentru a spori patrimoniul cultural i natural.
3.4 Colectarea excepional a mrturiilor fundamentale
n cazuri excepionale o pies fr provenien poate avea o contribuie esenial
remarcabil pentru tiin, nct ar fi n interesul publicul de a-l pstra. Acceptarea unei astfel de
piese ntr-o colecie a muzeului trebuie s fie subiectul unei decizii a specialitilor n disciplina
vizat i fr prejudicii naionale sau internaionale. (Vezi 2.11)
3.5 Cercetare
Cercetrile tiinifice efectuate de ctre personalul muzeal

trebuie s fie legate de

304

obiectivele i misiunea muzeului i conform normelor legale i etice stabilite, i practicile


academice.
3.6 Investigarea distructiv
n cazul n care sunt ntreprinse msuri de investigaie tehnic, nregistrarea complet a
materialului analizat, rezultatul investigaiilor i cercetarea ulterioar, incluznd publicaiile, ar
trebui s devin o component a nregistrrii permanente a obiectului.
3.7 Rmiele umane i obiectele cu semnificaie sacramental
Cercetrile despre rmiele umane i materialele cu semnificaie sacramental trebuie
ndeplinite ntr-o manier compatibil cu standardele profesionale i s ia totodat n consideraie
interesele i convingerile comunitii, grupurilor etnice sau religioase de la care obiectele provin,
dac acestea sunt cunoscute. (Vezi 2.5; 4.3)
3.8 Reinerea drepturilor de a cerceta materialele
Cnd personalul muzeului pregtete materialele pentru prezentare sau pentru a
documenta investigaiile de teren, trebuie s existe un acord clar cu muzeul care sponsorizeaz,
privitor la toate drepturile pentru astfel de lucru.
3.9 Expertize folosite n comun
Lucrtorii n sfera muzeal au obligaia de a-i mprti cunotinele i experiena cu
colegii, elevii i studenii n domenii relevante. Ei trebuie s-i respecte i s le fie recunosctori
celor de la care au nvat, i trebuie s promoveze dezvoltrile n tehnic i s experimenteze
ceea ce ar putea fi de folos i pentru alii.
3.10 Cooperarea dintre muzee i alte instituii.
Personalul muzeal trebuie s recunoasc i susin necesitatea de cooperare i consultare
dintre instituiile cu aceleai interese i practici de colectare. n special cu instituiile de
nvmnt superior i cu anumite servicii publice unde cercetrile ar putea genera colecii
importante, pentru care nu exist un termen lung de securitate.
4. Muzeele asigur prilejuri favorabile pentru aprecierea, contientizarea i
managementul patrimoniului natural i cultural.
Principiu
Muzeele au datoria important de a dezvolta rolul lor educaional i de a atrage un public
mai larg din comunitatea, localitatea sau grupul pe care-l deservesc. Interaciunea cu parteacomunitatea constituant i promovarea patrimoniului lor este parte component a rolului
educaional al muzeului.
Prezentarea i expoziia

305

4.1 Prezentri, expoziii i activiti speciale


Prezentrile i expoziiile temporare, fizice sau electronice, ar trebui s fie n concordan
cu misiunea, strategia i scopul muzeului. Ele nu trebuie s compromit att calitatea, ct i
ngrijirea corespunztoare i conservarea coleciilor.
4.2 Interpretarea expoziiilor
Muzeele trebuie s se asigure c informaia ce o expun n prezentri i expoziii este bine
ntemeiat, precis i acord atenie grupurilor reprezentate i convingerilor acestora.
4.3 Expoziia materialelor sensibile
Rmiele umane i materialele cu semnificaie sacr trebuie prezentate ntr-o manier n
concordan cu standardele profesionale i, unde se cunosc, lundu-se n consideraie interesele
i convingerile membrilor comunitii, grupurilor etnice sau religioase de la care obiectele
provin. Ele trebuie s fie prezentate cu mult tact i respect pentru sentimentele de demnitate
uman, proprii tuturor popoarelor.
4.4 Mutarea din prezentarea public
Solicitrile de scoatere din prezentarea public a rmielor umane sau materialelor cu
semnificaie sacr de la comunitile de origine trebuie s fie adresate prompt cu respect i
sensibilitate. Solicitrile de returnare a acestui tip de materiale ar trebui adresate n acelai mod.
Politicile muzeale trebuie s defineasc clar procesul de rspuns la acest tip de solicitri.
4.5 Prezentarea materialului fr provenien
Muzeele trebuie s evite prezentarea sau orice alt tip de dispunere folosind materiale de
origine discutabil sau de provenien care nu mai poate fi stabilit. Muzeele ar trebui s
contientizeze c acest tip de prezentri sau utilizri poate fi vzut ca scuz i contribuie la
comerul ilicit cu bunuri culturale.
Alte resurse
4.6 Publicarea
Informaia publicat de muzee prin orice tip mijloace trebuie s fie bine argumentat,
precis i s acorde atenie sporit disciplinelor tiinifice, societii i credinelor prezentate.
Publicaiile muzeului nu trebuie s compromit standardele instituiei.
4.7 Reproduciile
Muzeele ar trebui s respecte integritatea originalului atunci cnd sunt fcute replici,
reproducii, sau copii ale pieselor n colecia creat. Toate tipurile de astfel de copii trebuie s fie
totdeauna marcate ca facsimile.
5. Muzeele dein resurse ce asigur posibiliti pentru alte servicii i beneficii
publice.

306

Principiu
Muzeele utilizeaz o varietate mare de specializri nguste, aptitudini i resurse fizice
care au o aplicare mult mai larg dect n muzeu. Aceasta poate conduce la resurse folosite n
comun sau la furnizarea serviciilor ca o extindere a activitilor muzeului. Acestea trebuie
organizate n aa fel nct s nu compromit misiunea declarat a muzeului.
Serviciile de identificare
5.1 Identificarea obiectelor ilegale sau achiziionate ilegal
Acolo unde muzeele furnizeaz servicii de identificare, ele nu trebuie s acioneze n
orice fel care s fie privit ca beneficiu de pe seama unor astfel de activiti, n mod direct sau
indirect. Identificarea i autentificarea obiectelor care se presupun sau sunt suspectate a fi
achiziionate ilegal sau ilicit, transferate, importate sau exportate, nu trebuie s fie fcut public
pn cnd autoritile abilitate nu au fost ntiinate.
5.2 Autentificarea i evaluarea (aprecierea)
Evaluarea poate fi fcut cu scopul de asigurare a coleciilor muzeale. Opiniile referitor la
valoarea monetar a obiectelor trebuie fcut doar la cererea oficial a altor muzee sau a
autoritilor legale, guvernamentale sau a altor autoriti publice responsabile. Oricum, cnd
nsi muzeul poate fi beneficiarul, evaluarea unui obiect sau exemplar trebuie fcut n mod
independent.
6. Muzeele lucreaz n strns colaborare cu comunitile de la care provin coleciile
n msura n care acestea servesc muzeele.
Principiu
Coleciile muzeale reflect patrimoniul cultural i natural al comunitilor de la care
auele au provenit. Ca atare, ele au un caracter dincolo de cel a unei proprieti ordinare, care
poate include afiniti puternice cu identitatea naional, regional, local, etnic, religioas sau
politic. n consecin, este important ca strategia muzeului s fie sensibil la aceast situaie.
Originea coleciilor
6.1 Cooperarea
Muzeele trebuie s promoveze mprtirea cunotinelor, a documentaiei i a coleciilor
cu muzeele i organizaiile culturale din ar i comunitile de origine. Trebuie explorat
posibilitatea de dezvoltare a parteneriatelor cu muzeele din rile sau regiunile care i-au pierdut
o parte important (semnificativ) a patrimoniului lor.
6.2 Returnarea bunurilor culturale
Muzeele trebuie s fie pregtite s iniieze dialoguri pentru returnarea bunurilor culturale
unei ri sau popoarelor de origine. Aceasta trebuie fcut ntr-o manier imparial, bazat pe

307

principii tiinifice, profesionale i umanitare, precum i pe legislaia aplicabil local, naional


sau internaional, de preferin acionndu-se la nivel guvernamental sau politic.
6.3 Restituirea bunurilor culturale
Cnd o persoan sau o ar originar ncearc restituirea unui obiect sau exemplar, care
poate fi demonstrat c a fost exportat sau transferat cu nclcri ale conveniilor naionale i
internaionale, i dovedit c face parte din patrimoniul cultural al acelei ri sau popor, muzeul
vizat ar trebui, dac e ndreptit din punct de vedere legal, s ia pai prompi i responsabili
pentru a coopera la retrocedarea lor.
6.4 Obiectele culturale dintr-o ar ocupat
Muzeele trebuie s se abin de la achiziionarea obiectelor culturale dintr-un teritoriu
ocupat i s respecte n totalitate toate conveniile care regleaz importul, exportul i transferul
materialelor culturale i naturale.
Respectul pentru comunitile deservite
6.5 Comunitile contemporane
Acolo unde activitile muzeale implic o comunitate contemporan sau patrimoniul
acesteia, achiziiile pot fi fcute doar cu consimmntul mutual, i n contiin de cauz, i fr
exploatarea proprietarului sau informatorilor. Respectul pentru dorinele comunitii implicate
este primordial.
6.6 Finanarea activitilor comunitare
Cnd se caut finanarea activitilor care implic comunitile contemporane, interesele
lor nu trebuie s fie compromise. (Vezi 1.10)
6.7 Utilizarea coleciilor din comunitile contemporane
Utilizarea de catre muzeu a coleciilor de la comunitile contemporane solicit respectul
pentru demnitatea uman, pentru tradiiile i culturile care utilizeaz acest tip de materiale. Astfel
de colecii ar trebui folosite pentru a promova prosperitatea uman, dezvoltarea social,
tolerana, i respectul prin susinerea expresiilor multisociale, multiculturale i multilinguale.
(Vezi 4.3)
6.8 Susinerea organizaiilor n comunitate
Muzeele ar trebui s creeze un mediu favorabil pentru sprijinul comunitii (de ex.,
Prietenii Muzeelor i altor organizaii susintoare), s recunoasc contribuia acestora i s
promoveze relaii armonioase dintre comunitate i personalul muzeului.
7. Muzeele opereaz n limite legale.
Principiu

308

Muzeele trebuie s se conformeze n totalitate legislaiei internaionale, regionale,


naionale i locale, i obligaiilor din convenii. n afar de aceasta, corpul de conducere trebuie
s respecte orice prevedere legal sau condiiile, cu privire la orice aspect al muzeului, coleciile
i activiti sale.
Cadrul legal
7.1 Legislaia local i naional
Muzeele trebuie s se conformeze tuturor legilor naionale i locale i s respecte
legislaia altor state pe ct ele afecteaz activitile muzeelor.
7.1 Legislaia internaional
Strategia muzeului trebuie s recunoasc urmtoarea legislaie internaional, care este
luat ca standard n interpretarea Codului de etic pentru muzee al ICOM:
- Convenia pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat ("Convenia de
la Haga" Prima, Protocol, 1954, i Al doilea Protocol, 1999);
- Convenia privind mijloacele de interzicere i prevenire ale importului, exportului i
transferului ilicit al bunurilor culturale cu drept de proprietate (UNESCO, 1970);
- Convenia privitor la comerul internaional cu specii ale florei i faunei pe cale de
dispariie (Washington, 1973)
- Convenia privitor la diversitatea biologic (UNESCO, 1992);
- Convenia privitor la bunurile culturale furate i exportate ilicit (UNESCO, 1995);
- Convenia privitor la protecia patrimoniului cultural subacvatic (UNESCO, 2000);
- Convenia privind salvgardarea patrimoniului cultural intangibil (UNESCO, 2003).
8. Muzeele funcioneaz n mod profesional
Principiu
Membrii din domeniul muzeal trebuie s respecte standardele i legile existente i s
confirme demnitatea i onoarea profesiei lor. Ei trebuie s protejeze publicul de un
comportament lipsit de etic. Trebuie folosit orice oportunitate pentru a informa i educa
publicul despre elurile, scopurile i aspiraiile profesiei de a dezvolta o nelegere public mai
bun, n ce privete contribuia muzeelor n sociate.
Comportamentul profesional
8.1 Familiarizarea cu legislaia relevant
Fiecare membru al profesiei muzeale trebuie s cunoasc legislaia internaional,
naional i local i condiiile angajrii lor. Ei trebuie s evite situaii care pot fi interpretate ca
un comportament impropriu.
8.2 Responsabilitatea profesional

309

Lucrtorii n muzee au obligaia s urmeze politicile i procedurile instituiei care i-a


angajat. Oricum, ei pot obiecta mpotriva practicilor care se observ c duneaz muzeului,
profesiei sau mpotriva problemelor de etic profesional.
8.3 Comportamentul profesional
Loialitatea pentru colegi i instituiile care angajeaz este o responsabilitate profesional
important i trebuie s se bazeze pe loialitatea fa de principiile fundamentale etice aplicabile
profesiei ca un ntreg. Aceste principii trebuie s fie n concordan cu noiunile Codului de etic
pentru muzee al ICOM i s fie la curent cu alte coduri de legi sau strategii relevante lucrului
muzeal.
8.4 Responsabilitile academice i tiinifice
Angajaii n sfera muzeal trebuie s promoveze investigarea, prezervarea i utilizarea
informaiei inerente n colecii. Prin urmare, ei trebuie s se abin de la orice activitate sau
circumstan care ar avea drept rezultat pierderea a unor astfel de informaii tiinifice.
8.5 Piaa ilicit
Membrii profesiei muzeale nu trebuie s susin direct ori indirect traficul ilicit sau
comerul cu proprietile naturale sau culturale.
8.6 Confidenialitatea
Angajaii n sfera muzeal trebuie s protejeze informaia confidenial obinut n timpul
muncii lor. n afar de aceasta, informaia despre piesele aduse n muzeu pentru identificare este
confidenial i nu trebuie publicat sau trecut oricrei altei instituii sau persoane fr
autorizaia specific a proprietarului.
8.7 Securitatea muzeului i a coleciilor
Informaiile despre securitatea muzeului sau a coleciilor private i a locaiilor vizitate n
perioada ndatoririlor oficiale trebuie inute n strict confidenialitate de personalul muzeului.
8.8 Excepiile privitor la obligaia de confidenialitate
Confidenialitatea este subiectul obligaiei legale de a colabora cu poliia sau alte
autoriti n investigarea posibilelor bunuri furate, achiziionate ilicit sau a proprietilor
transferate ilegal.
8.9 Independena personal
Ct timp membrii unei profesii au dreptul la o independen personal, ei trebuie s-i dea
seama c nici un business privat sau interes profesional nu poate fi pe deplin separat de instituia
angajatoare.
8.10 Relaiile profesionale
Angajaii n sfera muzeal formeaz relaii profesionale cu alte numeroase persoane n

310

cadrul i n afara muzeului n care sunt angajai. Ei sunt ateptai s presteze serviciile
profesionale altora n mod eficient i la cel mai nalt nivel.
8.11 Consultarea profesional
Este o responsabilitate profesional s consulte colegii din cadrul sau din afara muzeului,
n cazul n care expertiza disponibil n muzeu este insuficient pentru a asigura luarea deciziilor.
Conflictele de interese
8.12 Daruri, favoruri, mprumuturi sau alte beneficii personale
Angajaii muzeului nu trebuie s accepte daruri, favoruri, mprumuturi sau alte beneficii
personale, care le pot fi oferite n legtur cu obligaiile lor muzeale. Ocazional politeea
profesional poate s includ oferirea i primirea darurilor, dar aceasta totdeauna trebuie s aib
loc n numele instituiei vizate.
8.13 Angajrile externe sau interesele de afaceri
Angajaii din sfera muzeal care au dreptul la o anumit independen personal trebuie
s neleag c niciun business privat sau interes profesional nu poate fi n totalitate separat de
instituia angajatoare. Ei nu ar trebui s aib vreun alt serviciu sau s accepte onorarii externe,
care intr n conflict sau pot fi privite ca fiind n conflict cu interesele muzeului.
8.14 Cumprare-vnzare n patrimoniul natural i cultural
Angajaii din sfera muzeal nu ar trebui s participe direct sau indirect n comer
(cumprarea i vnzarea pentru profit) n patrimoniul natural i cultural.
8.15 Interaciunea cu dealerii
Muzeele profesioniste nu trebuie s accepte orice dar, ospitalitate sau alt form de
rsplat de la un dealer, persoana care conduce licitaii, sau alt persoan ca imbold spre
achiziionarea sau dispunerea pieselor muzeale, sau s se abin de la luarea unei decizii oficiale.
Mai mult, un muzeu profesional nu trebuie s recomande un dealer particular, conductor al unei
licitaii, sau evaluator vreunui membru al publicului.
8.16 Colecionarea Privat
Membrii profesiei muzeale nu trebuie s intre n competiie cu instituia lor n
achiziionarea obiectelor sau n orice alt activitate personal de colectare. Trebuie formulat o
nelegere ntre muzeu i corpul de conducere, privitor la orice colecionri private i trebuie
urmat minuios.
8.17 Utilizarea titlului i logo-ului ICOM
Titlul organizaiei, acronimul sau logo-ul ei nu poate folosit pentru a promova sau susine
orice operaiune sau produs pentru profit.
8.18 Alte conflicte de interes

311

Interesele muzeului ar trebui s prevaleze, fie orice conflicte de interese aprute ntre un
individ i muzeu.

312

15. Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur,


Recomandare privind principiile internaionale aplicabile spturilor
arheologice, 5 decembrie 1956

Preambul
Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur,
reuniunea de la New Delhi de la 5 Noiembrie pn la 5 decembrie 1956, n a sa a noua sesiune,
fiind de prerea c cea mai sigur garanie pentru conservarea monumentelor i a operelor din
trecut st n respectul i afeciunea simit pentru acestea de ctre popoarele nsei, i fiind
convins c asemenea sentimente pot fi mult ntrite prin msuri adecvate, inspirate de dorina
Statelor membre de a dezvolta tiina i relaiile internaionale, avnd convingerea c
sentimentele trezite de contemplarea i de studiul operelor trecutului fac mult pentru a stimula
nelegerea reciproc dintre naiuni, i c, prin urmare, este extrem de dezirabil de a asigura
cooperarea internaional n privina lor i de a promova, n orice mod posibil, ndeplinirea
misiunii lor sociale, avnd n vedere c, n timp ce State separate sunt tot mai nentrziat
interesate de descoperirile arheologice fcute pe teritoriul lor, comunitatea internaional, n
ansamblu, este cea mai bogat, totui, cu astfel de descoperiri, considernd c istoria omului
presupune cunoaterea diferitelor civilizaii, i c, prin urmare, este necesar, n interesul general,
ca toate vestigiile arheologice s fie studiate i, acolo unde este posibil, conservate i luate la
pstrare n siguran, fiind convins c este foarte de dorit ca autoritile naionale responsabile
pentru protecia patrimoniului arheologic, s fie ghidate de anumite principii comune care au fost
testate de experien i puse n practic de ctre serviciile naionale de arheologie, fiind de
prerea c, totui reglementarea spturilor este n primul rnd i nainte de toate, pentru
jurisdicia intern a fiecrui Stat, acest principiu ar trebui adus n armonie cu cele ale unei
cooperri internaionale, generos neleas i acceptat n mod liber, avnd nainte de aceasta
(Conferina) propuneri privind principiile internaionale aplicabile spturilor arheologice, care
constituie itemul 9.4.3 de pe ordinea de zi a sesiunii, a decis la a sa a opta sesiune, c aceste
propuneri ar trebui s fie reglementate la nivel internaional, prin intermediul unei recomandri
ctre Statele membre, adopt, n aceast a cincea zi a lunii decembrie 1956, urmtoarea
Recomandare: Conferina general recomand ca Statele membre s aplice urmtoarele dispoziii,
ncepnd cu luarea oricror msuri legislative sau a altor pai care ar putea fi necesari pentru a da
efect pe teritoriile lor respective, terminnd cu principiile i normele formulate n prezenta
Recomandare.

313

Conferina General recomand ca Statele membre s aduc prezenta Recomandare la


cunotina autoritilor i organizaiilor implicate n spturile arheologice i a muzeelor.
Conferina general recomand ca Statele membre s-i raporteze la data i ntr-un mod
care urmeaz s fie stabilit de aceasta, cu privire la aciunile pe care le-au nfptuit pentru a pune
n vigoare prezenta Recomandare.
I. Definiii
Spturi arheologice
1. Pentru obiectivul prezentei Recomandri, prin spturi arheologice se nelege orice
activitate de cercetare care vizeaz descoperirea obiectelor cu caracter arheologic, dac o astfel
de cercetare implic sparea pmntului sau explorarea sistematic de suprafa a lui, sau dac se
realizeaz pe straturi (on the bed, n.n.), sau n sub-solul din interiorul rii, sau al apelor
teritoriale ale unui Stat membru.
Proprietatea protejat
2. Dispoziiile prezentei Recomandri se aplic oricror vestigii a cror conservare este n
interesul public, din punct de vedere al istoriei sau al artei i arhitecturii, fiecare Stat membru
fiind liber de a adopta cel mai potrivit criteriu pentru evaluarea interesului public n obiectele
gsite pe teritoriul su. n special, dispoziiile din prezenta Recomandare trebuie aplicate oricror
monumente i bunuri mobile sau imobile, obiectelor de interes arheologic, apreciate n sensul cel
mai larg.
3. Criteriul adoptat pentru stabilirea interesului public n vestigiile arheologice ar putea
varia, n dependen de e o problem de conservare a unor asemenea proprieti sau ca fiind
obligaia sptorului, sau a descoperitorului de a declara descoperirile sale.

n primul caz, criteriul bazat pe conservarea tuturor obiectelor originare dinaintea

unei anumite date ar trebui s fie abandonat i nlocuit cu unul prin care protecia este extins
asupra tuturor obiectelor care aparin unei anumite perioade sau de o vrst minim stabilit de
lege.

(b) n acest din urm caz, fiecare Stat membru ar trebui s adopte criterii mult mai

largi, constrngnd sptorii i descoperitorii s declare orice obiect de natur arheologic, fie
mobil sau imobil, pe care el ar fi putut s la descopere.
II. Principii generale
Protejarea patrimoniului arheologic
4. Fiecare Stat membru ar trebui s asigure protecia patrimoniului su arheologic, lund
pe deplin n considerare problemele care apar n legtur cu spturile i n conformitate cu
prevederile prezentei Recomandri.

314

5. Fiecare Stat membru ar trebui, n special:

(a) s fac explorri arheologice i spturi supuse unei autorizri prealabile de

ctre autoritatea competent;

(b) s oblige orice persoan care gsete vestigii arheologice s le declare, la o

dat ct mai curnd posibil, autoritilor competente;

(c) s impun sanciuni pentru nclcarea acestor reglementri;

(d) s fac obiectele nedeclarate subiect de confiscare;

(e) s defineasc statutul juridic al subsolului arheologic i, n cazul n care

proprietatea de stat asupra sub-solului declarat este recunoscut, n mod specific s menioneze
faptul n legislaia sa;

(f) s considere clasificarea ca monument istoric drept element esenial al

patrimoniului su arheologic.
Cadrul de protecie: spturile arheologice
6. Cu toate c diferenele de tradiie i resursele financiare inegale fac imposibil
adoptarea pentru toate Statele membre a unui sistem uniform de organizare n serviciile
administrative responsabile cu spturile, totui anumite principii comune ar trebui aplicate, cu
toate acestea, tuturor serviciilor naionale de arheologie:

Serviciul arheologic ar trebui, n msura n care este posibil, s fie o administraie

central de stat sau n orice caz o organizaie prevzut de lege, cu mijloacele necesare pentru
efectuarea oricror msuri de urgen care pot fi necesare. n plus la administrarea general a
muncii arheologice, acest serviciu ar trebui s coopereze cu institutele de cercetare i
universitile la formarea tehnic a sptorilor. Acest organism ar trebui s stabileasc, de
asemenea, o documentaie central, inclusiv hri ale monumentelor sale mobile i imobile i
documentaia suplimentar pentru fiecare muzeu important sau colecie de ceramic sau
iconografic, etc.

Paii care trebuie fcui pentru a asigura n special furnizarea periodic de fonduri:

(i) de administrat serviciile ntr-un mod satisfctor; (ii) de a ndeplini un program de lucru
proporional cu resursele arheologice ale rii, inclusiv asupra publicaiilor tiinifice; (iii) de a
exercita controlul asupra descoperirilor accidentale; (iv) de a ngriji de ntreinerea siturilor de
excavare i a monumentelor.
7. Ar trebui s fie exercitat de ctre fiecare Stat membru atenta supraveghere asupra
restaurrii vestigiilor arheologice i a obiectelor descoperite.
8. Aprobarea prealabil ar trebui s fie obinut de la autoritatea competent, pentru
permutarea oricror monumente care ar trebui s fie conservate in situ.

315

9. Fiecare Stat membru ar trebui s se gndeasc s menin neatinse, parial sau total, un
anumit numr de situri arheologice din perioade diferite, cu scopul ca aceste spturi s poat
beneficia de tehnici mbuntite i cunotine arheologice mai avansate. Pe fiecare sit mai mare
care este spat la moment, att de adnc pe ct natura terenului o permite, ar putea fi lsate "zone
martor" nespate n cteva locuri, pentru a permite verificarea ulterioar a stratigrafiei i a
compoziiei arheologice a sitului.
Formarea coleciilor centrale i regionale
10. n msura n care arheologia este o tiin comparativ, s se in cont, la nfiinarea i
organizarea muzeelor i coleciilor de rezerv, de necesitatea de a facilita munca de comparaie,
pe ct mai mult posibil. Pentru acest scop, ar trebui s se formeze colecii centrale i regionale,
sau n cazuri excepionale, unele colecii locale pe siturile arheologice deosebit de importante
de preferin n locul unor mici colectii rzleite, accesibile unui numr de oameni relativ mic.
Aceste uniti ar trebui s pretind, pe o baz permanent, faciliti administrative i personal
tiinific necesar pentru a asigura conservarea exponatelor.
11. Pe siturile arheologice importante ar trebui instalat o expoziie mic cu caracter
educativ posibil un muzeu cu scopul de a transmite vizitatorilor interesul pentru vestigiile
arheologice.
Educarea publicului
12. Autoritatea competent ar trebui s iniieze msuri educaionale, cu scopul de a trezi
i de a dezvolta respectul i afectiunea pentru vestigiile din trecut prin predarea istoriei,
participarea studenilor la anumite spturi, publicarea n pres a informaiilor arheologice
furnizate de specialiti recunoscui, organizarea excursiilor ghidate, a expoziiilor i conferinelor
n legtur cu metodele de spare, rezultatele obinute i expunerea clar a siturilor arheologice
explorate i a monumentelor descoperite, i publicarea unor monografii i ghiduri puin
costisitoare i simplu scrise. Statele membre ar trebui s fac toate aranjamentele necesare pentru
a facilita accesul la ele, cu scopul de a ncuraja publicul s viziteze aceste situri.
III. Regulamentele de administraie a spturilor i a colaborrii internaionale
Permisul de a efectua spturi acordat strinilor
13. Fiecare Stat membru pe teritoriul cruia urmeaz s aib loc spturi ar trebui s
stabileasc norme generale care reglementeaz acordarea de ngduine pentru spare, condiii
care trebuie respectate de ctre sptor, n special n ceea ce privete supravegherea exercitat de
ctre autoritile naionale, perioada de concesiune, motivele care pot justifica retragerea,
suspendarea lucrului sau transferul lui de la sptorul autorizat ctre serviciul arheologic naional.
14. Condiiile puse unui sptor strin ar trebui s fie cele aplicabile celor naionali. Prin

316

urmare, actul de concesiune ar trebui s omit prevederile speciale care nu sunt absolut necesare.
Colaborarea international
15. n interesul cel mai nalt al arheologiei i al colaborrii internaionale, Statele membre
ar trebui s ncurajeze spturile printr-o politic liberal. Ele ar trebui s permit persoanelor
calificate sau organismelelor pregtite, indiferent de naionalitate, s aplice pe picior de egalitate
pentru ngduina (concesiunea) de a spa. Statele membre ar trebui s ncurajeze spturile
efectuate de misiunile n comun ale oamenilor de tiin din propria lor ar i de arheologii care
reprezint instituii din strintate, sau de ctre misiunile internaionale.
Spturile arheologice
16. Atunci cnd o concesiune se acord pentru o delegaie strin, reprezentantul Statului
care concede n cazul n care astfel este numit ar trebui, pe ct posibil, de asemenea s fie un
arheolog capabil de a ajuta delegaia i s colaboreze cu ea.
17. Statelor membre care nu dispun de resursele necesare pentru organizarea spturilor
arheologice n ri strine ar trebui s li acorde faciliti, pentru a trimite arheologi pe siturile
care se lucreaz de alte State membre, cu acordul directorului de spturi.
18. Un Stat membru a crui tehnic sau alte resurse sunt insuficiente pentru efectuarea
tiinific a unei spturi ar trebui s poat apela la participarea unor experi strini sau a unei
misiuni strne pentru a o iniia.
Garanii reciproce
19. Autoritatea de a efectua spturi ar trebui s fie acordat numai instituiilor
reprezentate de arheologi calificai sau persoanelor care ofer garanii tiinifice ireproabile,
precum morale i financiare, nct s asigure c orice sptur va fi ncheiat n conformitate cu
termenii actului de concesionare i n perioada stabilit.
20. Pe de alt parte, atunci cnd autoritatea de a efectua spturi este acordat
arheologilor strini, ar trebui s le asigure o perioad de lucru destul de lung i condiii de
securitate suficiente pentru a facilita sarcina acestora i a-i proteja de contramandarea
nejustificat a concesiunii, de exemplu, ei fiind constrni, din motive recunoscue ca fiind valide,
s ntrerup activitatea lor pentru o anumit perioad de timp.
Conservarea vestigiilor arheologice
21. Faptul concesiunii ar trebui s defineasc obligaiile sptorului n timpul i la
finalizarea lucrrilor lui. ngduina ar trebui, n special, s prevad pzirea, ntreinerea i
restaurarea obiectelor i monumentelor neacoperite ale sitului n timpul lucrului, dar i
conservarea lor, n timpul i la finalizarea lucrrilor sale. Actul ar trebui s indice, mai mult dect
att, ce ajutor ar putea atepta orice sptor de la Statul concesiv la descrcarea de sarcinile sale,

317

care se dovedesc prea mpovrtoare.


Accesul la situri
22. Experilor calificai, de orice naionalitate, ar trebui s li se permit s viziteze un sit
cu acordul directorului de spturi nainte ca raportul pentru munc s fie publicat i chiar i n
timpul lucrului. Acest privilegiu nu ar trebui n niciun caz s pericliteze drepturile tiinifice ale
sptorului asupra descoperirilor sale.
Cesiunea descoperirilor
23. (a) Fiecare Stat membru ar trebui s defineasc n mod clar principiile care rezist pe
teritoriul su, n ceea ce privete transferul (aezarea) descoperirilor de la spturi.
(b) Descoperirile ar trebui s fie utilizate, n primul rnd, pentru a realiza n muzeele din
ara n care se efectueaz spturile, colecii complete pe deplin reprezentative ale civilizaiei,
istoriei, artei i arhitecturii acestei ri.
(c) Conform obiectivului principal de promovare al cercetrilor arheologice prin
difuzarea materialelor originale, autoritatea de concesionare, dup publicarea tiinific, ar putea
lua n considerare alocarea unui numr de vestigii ori grupuri de obiecte sptorului aprobat
constnd din duplicate sau, ntr-un sens mai general, din obiecte sau grupuri de obiecte care pot
fi eliberate, avnd n vedere similitudinea lor cu alte obiecte de la aceeai sptur. ntoarcerea la
sptor a obiectelor obinute de la spturi ar trebuie s fie ntotdeauna supus condiiei ca ele s
fie repartizate pentru o perioad determinat de timp centrelor tiinifice deschise publicului, cu
condiia c n caz de aceste condiii nu sunt puse n aplicare sau nceteaz a fi ndeplinite,
obiectele eliberate vor fi returnate autoritilor de concesionare.
(d) Exportul temporar al vestigiilor, cu excepia obiectelor care sunt extrem de fragile sau
de importan naional, ar trebui s fie autorizat la cererile care provin de la o instituie
tiinific de natur public sau privat, n cazul n care cercetarea acestor descoperiri n statul
concesiv nu este posibil din cauza lipsei facilitilor bibliografice sau tiinifice, sau este
mpiedicat de dificultile de acces.
(e) Fiecare Stat membru ar trebui s ia n considerare posibilitatea de a ceda, schimba sau
depozita n muzeele strine obiectele care nu sunt necesare n coleciile naionale.
Drepturile tiinifice; drepturile i obligaiile sptorului
24. (a) Statul concesiv ar trebui s-i garanteze sptorului drepturile tiinifice asupra
desoperirilor sale, pentru o perioad rezonabil de timp.
(b) Statul care concede ar trebui s solicite sptorului s publice rezultatele activitii
sale n termenul stipulat n act sau, n lipsa acestei prevederi, ntr-un termen rezonabil. Aceast
perioad nu trebuie s depeasc doi ani dup raportul preliminar. Dup o perioad de cinci ani

318

de la descoperire, autoritile arheologice competente ar trebui s se angajeze s nu difuzeze


colecia complet de vestigii, nici respectiv documentaia tiinific, pentru cercetarea detaliat,
fr autorizaia n scris a sptorului. Supuse unor condiii similare, aceste autoriti ar trebui s
mpiedice, de asemenea, reproducerea fotografic a materialelor arheologice nc nepublicate sau
a altui tip de reproducere. Cu scopul de a facilita, este dorit, pentru publicarea simultan a
raportului preliminar n ambele ri, ca sptorul, la cerere, s prezinte o copie a textului su
autoritilor acestei ri.
(c) Publicaiile tiinifice care vizeaz cercetarea arheologic, editate ntr-o limb care nu
este utilizat pe scar larg, ar trebui s includ un rezumat i, dac este posibil, o list de
coninuturi i legende pentru ilustraii, traduse ntr-o limb de circulaie.
Documentarea privind spturile
25. Supuse dispoziiilor prevzute n punctul 24, centrul naional de servicii arheologice
ar trebui, pe ct posibil, s elaboreze documentaia i coleciile de rezerv din material
arheologic pe larg accesibil pentru examinare i cercetare, pentru sptori i experii calificai, n
special a celor crora li s-a acordat o concesie pentru un anumit sit sau care doresc s obin unul.
Reuniuni regionale i discuii tiinifice
26. n scopul de a facilita cercetarea problemelor de interes comun, Statele membre ar
putea, din timp n timp, convoca reuniuni regionale frecventate de reprezentanii serviciilor
arheologice ale Statelor interesate. n mod similar, fiecare Stat membru ar putea ncuraja
sptorii care lucreaz pe teritoriul lor s participe la discuii tiinifice.
IV. Comerul cu antichitai
27. n interesul superior al patrimoniului comun arheologic, fiecare Stat membru ar trebui
s ia n considerare adoptarea unor regulamente pentru a administra comerul cu antichiti,
astfel nct s se asigure c acest tip de comer nu ncurajeaz contrabanda de material arheologic
sau afecteaz nefavorabil protecia siturilor i colectarea materialui pentru expunerea public.
28. Muzeele din strintate ar trebui, n scopul de a-i ndeplini obiectivele lor tiinifice
i educaionale, s fie capabile s achiziioneze obiecte care au fost scutite de orice restricii
datorit legilor n vigoare n ara lor de origine.
V. Reprimarea spturilor clandestine i a exportului ilicit de descoperiri
arheologice
Protecia siturilor arheologice mpotriva spturilor clandestine i daunelor
29. Fiecare Stat membru ar trebui s ia toate msurile necesare pentru a preveni spturile
clandestine i dunarea monumentelor definite n alineatele 2 i 3 de mai sus i, de asemenea,
pentru a preveni exportul de obiecte astfel obinute.

319

Cooperarea internaional n msurile represive


30. Toate msurile necesare ar trebui s fie luate pentru ca muzeele crora le sunt oferite
obiectele arheologice s se asigure c nu exist niciun motiv s cread c aceste obiecte au fost
obinute prin spri clandestine, furt sau orice alt metod, considerat ilicit de ctre autoritile
competente din ara de de origine. Orice ofert suspect, precum i toate detaliile cu privire la
aceasta ar trebui s fie aduse la cunotina serviciilor n cauz. Atunci cnd obiectele arheologice
au fost achiziionate de muzee, ar trebui s fie publicat ct mai curnd posibil descrierea
adecvat care permite ca acestea s fie identificate, indicnd modul de achiziie ale acestora.
Retrocedarea obiectelor n ara lor de origine
31. Serviciile de efectuare a spturilor i muzeele ar trebui s ofere asisten reciproc
pentru a asigura sau facilita recuperarea obiectelor provenite de la spturile clandestine sau prin
furt, precum i a tuturor obiectelor exportate prin nclcarea legislaiei din ara de origine. Este
de dorit ca fiecare Stat membru s poat lua msurile necesare pentru a asigura acest recuperare.
Aceste principii ar trebui s fie aplicate n cazul exporturilor temporare, cum se menioneaz n
punctul 23 (c), (d) i (e) de mai sus, n cazul n care obiectele nu sunt returnate n termenul
stipulat.
VI. Spturile de pe teritoriul ocupat
32. n caz de conflict armat, orice Stat membru care ocup teritoriul unui alt Stat ar trebui
s se abin de la efectuarea spturilor arheologice pe teritoriul ocupat. n cazul n care s-au
constatat descoperiri ntmpltoare, n special n timpul lucrrilor militare, puterea ocupant ar
trebui s ia toate msurile posibile pentru a proteja aceste descoperiri, care ar trebui s fie predate,
la ncetarea ostilitilor, autoritilor competente ale teritoriului ocupat anterior, mpreun cu
toate documentele referitoare la aceasta.
VII. Acorduri bilaterale
33. Statele membre ar trebui, ori de cte ori este necesar sau de dorit, s ncheie acorduri
bilaterale pentru a aborda chestiuni de interes comun, care decurg din punerea n aplicare a
prezentei Recomandri.
Cele de mai sus prezint textul autentic al Recomandrii n timp util adoptat de
Conferina General a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, n timpul
celei de-a IX-a sesiuni, care a avut loc la New Delhi i care a fost declarat nchis n a cincea zi
a lunii decembrie 1956.
Drept pentru care ne-am aplicat semnturile noastre n aceast a cincea zi a lunii
decembrie 1956.
Preedintele Conferinei generale

Directorul general

320

16. Carta ICOMOS Principii pentru analiza, conservarea i


restaurarea structural a patrimoniului arhitectural (2003)
Ratificat de a 14-a Adunare general a ICOMOS, la Victoria Falls, Zimbabwe, n
octombrie 2003

Principii generale

Scopul documentului
Prin nsi natura i istoria lor (material), structurile patrimoniului arhitectural prezint
un numr de provocri n diagnosticare i restaurare, care limiteaz aplicarea normelor legale
moderne i a standardelor de construcie. Recomandrile sunt oportune i necesare att pentru a
asigura metodele raionale de analiz, ct i pentru metodele de reparaie adecvate pentru
contextul cultural.
Recomandrile sunt elaborate anume pentru a fi folositoare celor implicai n conservare
i n problemele de restaurare, dar nu pot oricum nlocui cunotinele specifice nsuite din
textele culturale i tiinifice.
Recomandrile prezentate n documentul ncheiat sunt n dou seciuni: Principii, n care
sunt prezentate conceptele de baz ale conservrii; ndrumri, unde sunt discutate regulile i
metodologia pe care un designer ar trebui s le urmeze. Doar Princiliile au statutul unui
document ICOMOS aprobat/ratificat.

Principii

Criterii generale
Conservarea, consolidarea i restaurarea patrimoniului arhitectural solicit o
apropiere pluridisciplinar.
Cu respect pentru fiecare cultur, patrimoniul ar trebui studiat n contextul su
cultural, prin consecin valoarea i nivelul de autenticitate al patrimoniului arhitectural nu poate
fi bazat pe criterii fixate, deoarece respectul datorat tuturor culturilor cere ca patrimoniul
material s fie studiat n cadrul contextului cultural cruia i aparine.
Valoarea patrimoniului arhitectural nu const doar n nfiarea acestuia, dar de
asemenea, n integritatea tuturor componentelor sale ca un produs unic al unei tehnologii

321

specifice de construcie a timpurilor sale. n special, mutarea structurilor din interior i


meninerea doar a faadelor nu este corespunztoare cu criteriile de conservare.
Toate exigenele conservrii i condiiile de securitate ar trebui s fie luate n
consideraie cu grij, cnd este propus vreo schimbare de utilizare sau de funcie.
Restaurarea structurii n patrimoniul arhitectural nu este un scop n sine, este un
mijloc n serviciul unui obiectiv mai larg, care este construcia n ntregime.
Particularitatea structurilor de patrimoniu, avnd n vedere istoria lor complex,
necesit organizarea studiilor i a proiectelor urmate de faze precise, care sunt similare cu cele
din medicin: amnezia, terapia i controlul, corespunznd respectiv cercetrii datelor i
informaiilor semnificative, pentru identificarea cauzelor stricciunilor i a putrezirii, alegerea
msurilor de remediere i controlul eficienei interveniilor. Pentru ca impactul lor asupra
patrimoniului s fie minimal, trebuie de folosit resursele disponibile ntr-o manier raional.
Este, de obicei, necesar ca studiul s repete aceti pai ntr-un proces iterativ.
Nicio aciune nu trebuie ntreprins fr a avea, n prealabil, evaluarea efectelor
benefice ori negative asupra patrimoniului arhitectural, cu excepia cazurilor unde msurile
urgente de salvgardare sunt necesare pentru a mpiedica o ruinare iminent a structurii (spre
exemplu, dup distrugerile seismice), de altfel aceste msuri nu trebuie s schimbe structura ntro manier ireversibil.
2. Cercetarea i diagnosticul
2.1. n general, o echip pluridisciplinar, pentru a avea claritate n legtur cu tipul i
scara problemei, trebuie s fie constituit din prima faz a studiului att n cercetarea iniial a
sitului, ct i n pregtirea programei de investigaie.
2.2 Datele i informaiile pot fi studiate prima dat ntr-o manier aproximativ, stabilind
un plan de aciuni apropriat la problema real a structurii.
2.3 n practica de conservare este necesar o nelegere deplin a caracteristicilor
materiale i structurale. Este esenial cunoaterea concepiei originale a structurilor, a tehnicilor
folosite la construcie, a transformrilor i a condiiei lor actuale.
2.4 n sit pot fi puse probleme specifice, deoarece structurile trebuie stabilizate n timpul
excavrii, cnd cunotinele sunt nc incomplete. Rspunsurile structurale referitor la o
construcie redescoperit pot fi completamente diferite de cele referitoare la o construcie expus.
Soluiile adoptate urgent ,referitor la structura sitului, cerute pentru a stabiliza structura de cum
ea a fost spat, nu ar trebui s compromit ntregul concept al formei i folosirii.

322

2.5 Diagnosticarea se bazeaz pe abordri istorice, calitative i cantitative. Prima se


bazeaz pe observaia direct asupra degradrii materialelor, precum i pe cercetrile istorice i
arheologice. Iar abordarea cantitativ, n special, pe testele specifice materiale i structurale,
monitorizare i analiza structural.
2.6 nainte de a lua o decizie referitoare la intervenia asupra structurilor, este
indispensabil de determinat cauzele de degradare i imediat de evaluat nivelul de securitate al
structurii.
2.7 Evaluarea nivelului de securitate (care este ultima etap n diagnostic, unde nevoia de
intervenie este efectiv determinat) trebuie s reconcilieze analiza cantitativ cu cea calitativ:
observaia direct, cercetarea istoric, analiza structural, ct i dac e nevoie, experimentele i
testele.
2.8 Adesea aplicarea acelorai nivele de siguran, cum ar fi planificarea unui nou
edificiu, necesit msuri excesive, dac nu imposibile. n aceste cazuri, analizele specifice i
aprecierile corespunztoare ar putea justifica diferite abordri de securitate.
2.9 Toat aspectele legate de informaia adunat, diagnostic, inclusiv evaluarea siguranei
i decizia de a interveni ar trebui s fie consemnate ntr-un raport explicativ.

3.

Msurile de remediere i controalele

3.1 Msurile de terapie ar trebui s redreseze originea cauzelor mai degrab, dect
simptomele.
3.2 Cea mai bun terapie pentru conservare este ntreinerea preventiv.
3.3 nelegerea semnificaiei structurii i evaluarea nivelului su de securitate ar trebui s
fie baza conservrii i a msurilor de ntrire.
3.4 Nicio aciune nu ar trebui ntreprins fr a demonstra caracterul su indispensabil.
3.5 Interveniile ar trebui s fie n concordan cu obiectivele de securitate fixate, astfel
meninnd la nivelul minimal efecte negative asupra valorilor patrimoniale, garantnd securitatea
i durabilitatea.
3.6 Concepia proiectului de intervenie ar trebui s fie totdeauna fondat pe o bun
nelegere a tipurilor de aciuni care au fost cauza daunelor i stricciunilor, precum i a celor
care sunt luate n consideraie pentru analiza structurii dup intervenie, deoarece designul va
depinde de ele.
3.7 Alegerea dintre tehnicile tradiionale i tehnicile inovatoare ar trebui s fie fcut de

323

la caz la caz, dndu-se preferin tehnicilor mai puin invazive i celor mai compatibile cu
valorile de patrimoniu, innd cont de exigenele de securitate i durabilitatea necesitilor.
3.8 Uneori dificultatea de a evalua sigurana real a nivelurilor i posibilelelor beneficii
ale interveniilor ar putea sugera o metod observaional, de ex. o abordare incremental,
ncepnd de la un nivel minim al interveniei, cu posibila ulterioar adoptare a unor serii de
msuri suplimentare sau corective.
3.9 Unde e posibil, orice msuri alese ar trebui s fie reversibile, n aa fel nct ele s
poat fi mutate i nlocuite prin msuri mai potrivite, cnd sunt dobndite noi cunotine. Dac
msurile nu sunt complet reversibile, trebuie s ne asigurm c interveniile ulterioare pot nc
surveni.
3.10 Ar trebui pe deplin stabilite caracteristicile materialelor utilizate pentru lucrrile de
restaurare, n particular a materialelor noi, de asemenea, compatibilitatea lor cu materialele
existente, astfel evitnd efectele secundare nedorite. Aceasta ar trebui s includ impactul pe
termen lung.
3.11 Calitile distinctive ale unei structuri i ale mediului su nconjurtor, n situaia lui
primar sau modificat, trebuie s fie conservate.
3.12 Fiecare intervenie, pe ct de posibil, ar trebui s respecte conceptul original,
tehnicile i valoarea istoric a etapelor precedente ale structurii, lsnd semne de recunoatere
pentru viitor.
3.13 Intervenia ar trebui s fie rezultatul unui proiect integrat de ansamblu, care acord o
importan corespunztoare diferitelor aspecte arhitecturale, structurale i funcionale.
3.14 Mutarea sau alterarea oricror materiale istorice sau a caracteristicilor de arhitectur
trebuie s fie evitat, pe ct e posibil.
3.15 Vom da prioritate ntotdeauna reparaiei, dect nlocuirii prilor deteriorate ale
structurilor vechi.
3.16 Imperfeciunile i stricciunile nereversibile, devenite pri integrante ale istoriei
structurii, ar trebui s fie meninute, att timp ct ele nu compromit exigenele de securitate.
3.17 Demontajul i reconstrucia ar trebui ntreprinse doar ca o msur facultativ, cerut
de nsi natura materialelor i de structur, n cazul n care conservarea prin alte mijloace este
imposibil sau duntoare.
3.18 Sistemele provizorii de securitate, folosite n timpul interveniei, ar trebui s arate
obiectivul i funciile lor, fr cauzarea unor daune valorilor patrimoniale.
3.19 Oricare propunere de intervenie trebuie s fie nsoit de o program de control,
pus n lucru pentru a fi ndeplinit, pe ct posibil, cnd lucrrile sunt n curs de executare.

324

3.20 Interveniile care nu pot constitui obiectul unui control pe parcursul executrii lor
sunt interzise.
3.21 Fiecare intervenie asupra structurilor trebuie s fie nsoit de msuri de control pe
parcursul implementrii sale, apoi pe un termen lung, pentru asigurarea eficacitii sale.
3.22 Toate activitile de control i de monitorizare ar trebui s fie documentate ca fiind
parte din istoria structurii.

325

17. Principiile ICOMOS pentru prezervarea i conservarea/restaurarea


picturilor murale (2003)
Ratificate de a 14-a Adunare general a ICOMOS, Victoria Falls, Zimbabwe, octombrie
2003
Introducere i definiie
Picturile murale sunt expresiile culturale ale creaiei umane de-a lungul istoriei, de la
origine, precum ar fi arta rupestr, ajungnd pn la lucrrile de art mural actual. Deteriorarea
sau distrugerea lor accidental sau intenionat, constituie o pierdere care afecteaz o parte
important a patrimoniului cultural al umanitii.
Carta de la Veneia (1964) a prevzut principiile generale ale conservrii/restaurrii
patrimoniului cultural. Declaraia de la Amsterdam (1975), care introduce noiunea de
conservare integrat i Documentul de la Nara referitor la autenticitate (1994), care vizau
diversitatea cultural, au completat aceste principii. n paralel, lund n consideraie aceste
documente i contribuii complementare relevante, precum Codul de etic al ICOM-CC (1984),
Documentul din Pavia (1997) i Regulile profesionale ale ECCO (1997), obiectivul prezentului
document este de a furniza principii mai exacte pentru protecia i conservarea/restaurarea
picturilor murale. Acest document, de aceea, reflect practicile i principiile de baz i universal
aplicabile i nu ine cont de problemele specifice ale regiunilor sau ale rilor, care nu pot fi
tratate la nivel regional sau naional prin recomandri suplimentare.
Bogia picturilor murale este ntemeiat pe diversitatea expresiilor culturale, realizrile
estetice i pe varietatea materialelor i a tehnicilor utilizate din timpurile vechi pn n prezent.
Articolele urmtoare se refer la picturile create pe suporturi neorganice, acele ca piatra,
crmida, argila i exclud picturile realizate pe suporturi neorganice, precum lemnul, hrtia sau
pnza. Materialele composite, n cazul multor edificii istorice, necesit o tratare particular, n
afara cmpului de aplicare a prezentului document. Suprafeele arhitecturale i straturile de
finisare, cu valoarea lor istoric, estetic sau tehnic trebuie s fie considerate, n mod egal, drept
componente importante ale monumentelor istorice.
Picturile murale sunt parte integrant a monumentelor i siturilor, i ar trebui s fie
prezervate in situ. Numrul de probleme care afecteaz picturile murale sunt legate de starea
proast n care se gsesc edificiile sau structurile, folosirea lor neadecvat, absena de ntreinere

326

sau frecventele reparaii i modificri. De asemenea, frecventele restaurri i folosirea metodelor


i materialelor inadecvate pot cauza distrugeri ireparabile. Practicile i calificarea profesional
insuficient sau inadecvat au condus la rezultate nedorite. Din acest motiv, este indispensabil un
document care s acopere principiile corecte de conservare/restaurare a picturilor murale.
Articolul 1. Politica de protecie integrat
Este necesar o abordare a proteciei picturilor murale, a fiecrei culturi i religii, pentru a
ntocmi lista i a face inventare ale monumentelor i siturilor, incluznd picturile murale, chiar i
n cazurile cnd ele nu sunt vizibile la moment.
Legea i regulamentele care reglementeaz protecia patrimoniului cultural ar trebui s
interzic distrugerea, degradarea sau modificarea picturilor murale i a valorii lor. Legislaia ar
trebui nu doar s protejeze picturile murale, dar de asemenea, s pun la dispoziia specialitilor
resursele pentru cercetare, organizare i supraveghere i s fac cunoscute valorile lor materiale
i imateriale n societate.
Dac interveniile sunt necesare, ele ar trebui ntreprinse n plin cunoatere i cu acordul
autoritilor responsabile. Sanciunile legale ar trebui prevzute pentru toate nclcrile unor
astfel de regulamente. Prevederile ar trebui, de asemenea, s ia n calcul noile descoperiri i
prezervarea lor n timpul proteciei formale. Proiectele de dezvoltare urban sau de infrastructur,
acele precum construciile de drumuri, baraje, conservarea edificiilor, etc., care afecteaz
picturile murale, nu trebuie s fie ntreprinse fr realizarea unui studiu de impact prealabil i
fr a prevedea msurile adecvate de securitate.
Eforturi particulare ar trebui ntreprinse, cu cooperarea diferitelor autoriti, pentru a
mpca i respecta funcia de cult a picturilor religioase, fr a compromite autenticitatea lor.
Articolul 2. Investigaia
Toate proiectele de conservare trebuie ncepute prin investigaii tiinifice riguroase.
Obiectivul lor este de a documenta, pe ct de mult posibil, compoziia structurii i diferitele
straturi suprapuse i a evalua dimensiunile imateriale ale picturii, inclusiv stricciunile i
modificrile, i restaurrile. Acestea necesit o abordare pluridisciplinar.
Metodele de investigaie, ar trebui s fie nedistructive, n msura posibilului. O atenie
particular trebuie s fie acordat picturilor murale care pot fi ascunse sub var stins, straturi de
vopsea, tencuial, etc.

327

Condiiile principale pentru toate programele de conservare sunt investigaia tiinific a


mecanismelor de macro i microputrezire, analiza materialului i diagnosticul condiiei n care se
gsete.
Articolul 3. Documentarea
Conform Cartei de la Veneia, conservarea/restaurarea picturilor murale ar trebui s fie
nsoit de un program definit de documentare sub forma unui raport analitic i critic, incluznd
ilustraii, desene, schie, fotografii, hri. etc., condiia picturilor, caracteristicile tehnice i cele
legate de procesul de creaie i a istoriei obiectului care trebuie cunoscut. Mai mult, fiecare etap
de conservare-restaurare, materialele i metodologia utilizat ar trebui s fie consemnat. Acest
raport trebuie s fie pstrat n arhivele unei instituii publice i pus la dispoziia publicului
interesat. Copiile acestor documente ar trebui, de asemenea, s fie pstrate in situ sau
ncredinate celor responsabili de monument. Este, de asemenea, recomandat ca rezultatul
lucrrilor s fie publicat. Aceast documentaie ar trebui s ia n considerare unitile disponibile
ale spaiului n limita unor astfel de investigaii, s fie clasat pe capitole, spre exemplu
investigarea, diagnosticul i tratarea. Suporturile tradiionale scrise i grafice pot fi suplimentate
prin materiale digitale. Totui, indiferent de tehnicile utilizate, permanena acestor nregistrri i
disponibilitatea documentaiei pentru viitor este de cea mai mare importan.
Articolul 4. Conservarea preventiv, ntreinerea i gestionarea sitului.
Obiectivul conservrii preventive este de a crea condiii favorabile pentru a minimaliza i
evita interveniile de tratare inutil, astfel prelungind durata medie a vieii picturilor murale.
Monitorizarea adecvat i controlul mediului sunt dou componente eseniale ale
conservrii preventive. Condiiile climaterice nefavorabile i problemele de umiditate pot
provoca deteriorri i atacuri biologice. Datorit supravegherii, primele simptome de deteriorare
ale picturii sau ale structurii, ce conduc la posibilele ruinri, pot fi detectate la o etap precoce.
ntreinerea regulat a edificiului sau a structurii este cea mai mare garanie pentru salvgardarea
picturilor murale.
Uzajul public inadecvat i necontrolat al monumentelor i siturilor ce au picturi murale,
poate duce la deteriorarea lor. Aceasta poate cere o limitare a numrului de vizitatori i, n orice
caz, nchiderea temporar peentru public. Totodat este preferabil ca publicul s aib
posibilitatea de a cunoate i de a aprecia picturile murale, care fac parte din patrimoniul cultural

328

comun. n consecin, trebuie de integrat n gestiunea sitului, planificarea atent a accesului i


folosirii lui, prezervnd, pe ct de mult posibil, valorile autentice ale patrimoniului material i
imaterial ale monumentelor i siturilor.
Din diverse motive sociologice, ideologice i economice, numeroase picturi murale,
adesea situate n locuri izolate, devin victimele vandalismului i ale furturilor. n acest caz,
autoritile trebuie s ia msuri preventive speciale.

Articolul 5. Conservarea i restaurarea.


Picturile murale sunt o parte integrant a construciei sau a structurii. De aceea,
conservarea lor ar trebui s fie gndit mpreun cu structura entitii arhitecturale i mediul ei.
Toate interveniile asupra monumentului trebuie s ia n cont caracterul specific al picturilor
murale i condiiile de protejare. Orice intervenii, precum consolidarea, curirea i reintegrarea
ar trebui s fie reduse la nivelul minim necesar, pentru a evita dispariia materiei i diminuarea
autenticitii picturale. Peste tot unde este posibil, eantioanele de straturi stratigrafice, care
atest istoria picturilor, trebuie s fie protejate, de preferin, in situ.
Transformrile chimice i fizice ireversibile trebuie s fie prevzute, dac mutarea lor
este duntoare. Restaurrile precedente i straturile picturale care acoper straturile cele mai
vechi fac parte din istoria picturilor murale i ar trebui s fie privite ca mrturii ale interveniilor
din trecut. Toate metodele i toate materialele utilizate n conservarea i restaurarea picturilor
murale ar trebui s in cont de posibilitatea tratamentelor din viitor. Utilizarea materialelor i
metodelor noi ar trebui s se bazeze pe date tiinifice comprehensive i pe rezultate pozitive de
testare n laborator, precum i de pe antier. Totodat, ar trebui de inut minte c efectele pe
termen lung ale noilor materiale i ale noilor metode asupra picturilor murale sunt necunoscute i
pot fi regretabile. De aceea, utilizarea materialelor tradiionale, compatibile cu componentele
picturii i structurii, trebuie s fie ncurajat.
Obiectivul unei restaurri este de a ameliora vizibilitatea formei i a coninutului
picturilor murale, respectnd creaia original i istoria sa. Reintegrarea estetic contribuie la
reducerea vizibilitii distrugerii i nu ar trebui s fie mai nti testat pe un material original.
Toate adaptrile/adugirile ar trebui s fie uor reversibile. Prea mult vopsea trebuie evitat.
Degajarea straturilor picturale cere respectarea condiiei istorice i trebuie s in cont de
evaluarea pierderilor eventuale. Aceast operaie ar trebui s fie efectuat numai dup studiul
preliminar al condiiei, al importanei i al valorii acestora, i pentru c aceasta este posibil, fr

329

a provoca distrugeri. Picturile desoperite nu pot fi expuse n condiiile nefavorabile.


n unele cazuri, reconstrucia picturilor murale decorative sau a suprafeelor arhitecturale
colorate face parte dintr-un program de conservare-restaurare. Aceasta determin conservarea
fragmentelor autentice i poate necesita acoperirea lor complet sau parial cu straturi
protectoare. O reconstituire bine documentat i executat ntr-o manier profesional, cu
ajutorul materialelor i tehnicilor tradiionale, poart mrturia nfirii istorice a faadelor i a
decorurilor interioare.
Conducerea competent a proiectelor de conservare/restaurare ar trebui meninut la toate
etapele i s aib aprobarea autoritilor responsabile. Este de dorit ca supravegherea
independent a proiectului s fie asigurat de autoritile sau de instituiile competente, libere de
toate interese comerciale pentru rezultatul final al operaiei. Responsabilii de deciziile
manageriale ar trebui s fie numii i lucrrile ar trebui s fie implementate de ctre profesionitii
care posed calificri i competene adecvate.
Articolul 6. Msuri de urgen
n cazurile de urgen, msurile imediate de salvare sunt necesare pentru salvgardarea
picturilor murale. Materialele i tehnicile folosite trebuie s permit tratarea ulterioar. Msurile
de conservare corespunztoare ar trebui s decurg ct mai rapid posibil, cu permisiunea
autoritilor competente.
Desprinderea i transferul sunt operaii radicale, ireversibile i periculoase care afecteaz
compoziia fizic a structurilor materiale i caracteristicile estetice ale picturilor murale. De
aceea, aceste operaiuni nu sunt justificate, dect n cazurile extreme cnd nicio soluie de tratare
in situ nu este posibil. Dac asemenea situaii se ntmpl, deciziile care implic desprinderea i
transferul ar trebui totdeauna s fie luat de o echip de profesioniti, care sunt responsabili n
efectuarea lucrului de conservare. Picturile depozitate ar trebui mutate n locaia original, ori de
cte ori este posibil.
Ar trebui luate toate msurile speciale pentru protejarea i ntreinerea picturilor desprinse
de pe suportul de origine, ct i pentru prevenirea unui furt i a dispersrii lucrrilor.
Aplicarea straturilor protective, care ascund o decoraie existent, ndeplinit cu intenia
de a preveni stricciunile sau distrugerea, prin expunerea ntr-un mediu neospitalier, ar trebui s
fie executat cu materiale compatibile cu picturile murale i ntr-o manier care ar permite
restituirea lor ulterioar.

330

Articolul 7. Cercetarea i informarea publicului


Crearea proiectelor de cercetare n domeniul conservrii/restaurrii picturilor murale este
o condiie esenial pentru elaborarea unor politici de protejare durabil. Cercetarea problemelor
susceptibile de a completa cunotinele noastre asupra proceselor de degradare trebuie s fie
ncurajat. Cercetarea care extinde cunotinele noastre privitor la tehnicile picturilor originale,
ct i asupra metodelor i a materialelor utilizate n restaurrile vechi sunt eseniale pentru
implementarea proiectelor adecvate de conservare. Aceste investigaii sunt relevante i pentru
disciplinele conexe ale artei i tiinelor. Trebuie reduse la minimum perturbrile cauzate
materialelor importante pentru studiu sau pentru a obinere mostre.
Diseminarea cunotinelor este o component important a cercetrii i trebuie fcut
att pentru comunitatea tiinific, ct i pentru marele public. Informarea publicului poate
contribui considerabil la ridicarea contientizrii privind necesitatea de a proteja picturile murale,
chiar dac lucrrile de conservare/restaurare pot cauza inconveniene temporare.
Articolul 8. Calificarea i formarea profesional
Conservarea/restaurarea picturilor murale este o disciplin specializat n domeniul
prezervrii patrimoniului. Conservatorii-restauratori ai acestui tip de bunuri culturale ar trebui
educai i instruii profesional, cum este recomandat de Codul de etic al Comitetului de
Conservare al ICOM (1984) i de asociaii precum ECCO (Organizaia Confederaiei Europene a
Conservatorilor/Restauratorilor) i ENCoRE (Organizaia european pentru educaia n
conservare-restaurare).
Articolul 9. Tradiii i renovaii
n multe regiuni ale lumii, practicile de pictur ale artitilor i artizanilor sunt continuate
prin reproducerea programelor iconografice i de decor istoric, utiliznd tehnicile i materialele
tradiionale. Aceste tradiii, care rspund la exigenele religioase i culturale i in cont de
Principiile de la Nara, trebuie meninute. Cunotinele tradiionale n materia picturilor sunt
condiiile prealabile pentru conservare/restaurare. Totui, pe ct de important este de a prezerva
aceste cunotine speciale, aceasta nu implic faptul ca msurile de conservare/restaurare ale
picturilor murale s fie ndeplinite de ctre artizani sau artiti.

331

Articolul 10. Cooperarea internaional


mprtirea grijii pentru patrimoniul comun este un concept acceptat la nivel naional i
internaional. Este necesar a ncuraja schimbul de cunotine i a disemina informaia la toate
nivelurile. n spiritul unei colaborri interdisciplinare, conservatorii-restauratori ai picturilor
murale au nevoie de a lua legtura cu colegii lor din alte ri i cu instituiile specializate i
specialitii din lumea ntreag.

332

18. Carta ICOMOS pentru interpretarea i prezentarea siturilor de


patrimoniu cultural
Pregtit sub auspiciile Comitetului tiinific Internaional al ICOMOS pentru
interpretarea i prezentarea siturilor de patrimoniu cultural,
Ratificat de a 16-a Adunare General a ICOMOS, Quebec (Canada), la 4 octombrie
2008

Preambul
De la nfiinarea sa n 1965, ca organizaie mondial a profesionitilor n domeniul
patrimoniului, dedicai studiului, documentrii i protejrii siturilor patrimoniului cultural,
ICOMOS s-a strduit s promoveze etica de conservare n toate activitile sale i s ajute la
sporirea aprecierii publice a patrimoniului material mondial n toate formele i diversitatea sa.
Precum este notat n Carta de la Veneia (1964), este esenial ca principiile care ghideaz
prezervarea i restaurarea construciilor antice s fie nelese i s fie formulate pe o baz
internaional, fiecare ar fiind responsabil s asigure aplicarea planului n cadrul propriei
culturi i tradiii. Cartele ulterioare ale ICOMOS s-au ocupat de aceast misiune, stabilind
directivele profesionale pentru provocrile specifice n domeniul conservrii, i ncurajnd
comunicarea efictiv privitor la importana conservrii patrimoniului n fiecare regiune a lumii.
Aceste prime Cri ale ICOMOS subliniaz importana comunicrii publice ca parte
esenial a procesului mai larg de conservare (descriind-o divers ca diseminare, popularizare,
prezentare i interpretare). Ele confirm implicit c fiecare act de conservare a patrimoniului
n cadrul tuturor tradiiilor culturale ale lumii este prin natura sa un act de comunicare.
Din gama vast a vestigiilor materiale de supravieuire i valorile imateriale ale
comunitilor i civilizaiilor din trecut, alegerea a ceea ce trebuie de prezervat, a modului de a
prezerva i a modului de a fi prezenate publicului sunt toate elemente ale interpretrii siturilor.
Ele reprezint viziunea fiecrei generaii privind ceea ce este semnificativ, ce este important i
motivul datorit cruia rmiele materiale din trecut ar trebui transmise generaiilor viitoare.
Nevoia unei terminologii raionale, standardizate i de principii profesional acceptate
pentru Interpretare i Prezentare (vezi definiiile la pag. 92) este evident. n ultimii ani,
expansiunea dramatic a activitilor interpretative n numeroase situri de patrimoniu cultural i
introducerea tehnologiilor detaliate pentru interpretare i a noilor strategii economice pentru
marketingul i managementul siturilor de patrimoniu cultural au ridicat noi ntrebri i au creat
probleme de prim importan, care sunt eseniale pentru scopurile de conservare i pentru

333

aprecierea public a siturilor de patrimoniu cultural din ntreaga lume:


-

care sunt obiectivele acceptate i acceptabile pentru interpretarea i prezentarea

siturilor de patrimoniu cultural?


-

care principii trebuie s ajute a determina ce mijloace i metode tehnice sunt

adecvate n contextele culturale i patrimoniale specifice?


-

care considerente etice i profesionale generale ar trebui s ajute la interpretarea i

prezentarea n lumina varietii mari a formelor i tehnicilor specifice ?


Definiii
Pentru scopurile prezentei Carte,
Interpretarea se refer la ansamblul activitilor poteniale, destinate pentru a mri
contiintizarea public i pentru a spori nelegerea unui sit de patrimoniu cultural. Acestea pot
include tiprituri i publicaii electronice, prezentri n public, instalaii pe sit i n afara sitului,
programe educaionale, activiti comunitare, cercetri, instruirea i evaluarea permanent a
nsui procesului de interpretare.
Prezentarea desemneaz mai exact comunicarea planificat cu atenie a coninutului
interpretativ prin aranjarea informaiei interpretative, a accesului fizic i infrastructurii
interpretative ntr-un sit de patrimoniu cultural. Ea poate fi transmis printr-o varietate de
mijloace tehnice, incluznd aa elemente cum sunt panourile informative, prezentrile de tip
muzeal, excursiile oficiale pe jos, lecturile i excursii ghidate i aplicaiile multimedia, i siteurile web.
Infrastructura interpretativ se refer la instalaiile fizice, faciliti i suprafee n/sau
legate de un sit de patrimoniu cultural, care poate fi utilizat n mod special n scopuri de
interpretare i de prezentare, incluznd acelea ce susin intrepretarea prin tehnologiile existente i
noi.
Ghizii sitului se refer la personalul sau voluntarii care lucreaz n cadrul sitului
cultural, care sunt angajai permanent sau temporar n comunicarea public a informaiei
referitoare la valorile i semnificaia sitului.
Situl de patrimoniu cultural se refer la o locaie, localitate, peisaj natural, aezare,
complex arhitectural, sit arheologic sau o structur permanent, recunoscut i adesea protejat
legal ca un loc de importan istoric i cultural.
Obiective

334

Recunoscnd c interpretarea i prezentarea sunt parte integrant a procesului general de


conservare i de gestiune a patrimoniului cultural, aceast Cart are menirea de a stabili apte
principii cardinale pe care interpretarea i prezentarea trebuie s fie bazat n orice form sau
mediu este considerat a fi adecvat, sau n circumstane specifice.
Principiul 1: Acces i nelegere
Principiul 2: Surse de informare
Principiul 3: Atenie la cadru i context
Principiul 4: Prezervarea autenticitii
Principiul 5: Planificarea pentru durabilitate
Principiul 6: Grija pentru caracterul cuprinztor
Principiul 7: Importana cercetrii, instruirii i evalurii
Urmnd aceste apte principii, obiectivele acestei Carte sunt:
1.

S faciliteze nelegerea i aprecierea siturilor de patrimoniu cultural i s

creasc contientizarea i implicarea din partea publicului n necesitatea de a le proteja i


conserva.
2.

S comunice nelesul de sit al patrimoniului cultural unor audiene diverse

printr-o recunoatere atent, documentat a semnificaiei, prin metode tiinifice i colare


acceptate, precum i din tradiiile culturale vii.
3.

S salvgardeze valorile materiale i imateriale ale siturilor patrimoniului

cultural n cadrul lor cultural i natural, i contextul lor social.


4.
semnificaia

S respecte autenticitatea siturilor de patrimoniu cultural, comunicnd


construciei lor istorice i a valorii lor culturale, i protejndu-le de impactul

advers al infrastructurii intruzive, presiunea vizitatorilor, de interpretarea inexact i neadecvat.


5.

S contribuie la o conservare durabil a siturilor de patrimoniu cultural, prin

facilitarea nelegerii din partea publicului i participarea la eforturile nentrerupte de conservare,


asigurnd meninerea pe termen lung a infrastructurii interpretative.
6.

S ncurajeze caracterul cuprinztor n interpretarea siturilor de patrimoniu

cultural, facilitnd implicarea mandatarilor i a comunitilor asociate n dezvoltarea i


implementarea programelor de interpretare.
7.

S dezvolte ndrumarele tehnice i profesionale pentru interpretarea i

prezentarea patrimoniului, incluznd tehnologiile, cercetarea i instruirea. Astfel de ndrumare

335

trebuie s fie adecvate i s se adevereasc n contextul lor social.


Principii
Principiul 1. Accesul i nelegerea
Programele de interpretare i de prezentare ar trebui s faciliteze accesul fizic i
intelectual la siturile de patrimoniu cultural pentru public:
a.

O interpretare i o prezentare eficace ar trebui s mbogeasc experiena

personal i s mreasc respectul i nelegerea public, i s comunice importana conservrii


siturilor de patrimoniu cultural.
b.

Interpretarea i prezentarea ar trebui s ncurajeze indivizii i comunitile s

reflecteze asupra propriilor percepii ale unui sit i s i ajute s stabileasc o legtur
semnificativ cu el. Scopul ar trebui s fie de a stimula ulterior interesul, studiul, experienele i
explorrile.
c.

Programele de interpretare i prezentare ar trebui s identifice i s evalueze

demografic i cultural audiena lor. Fiece efort ar trebui depus pentru a comunica valorile sitului
i semnificaia sa audienei variate.
d.

Diversitatea de limbi printre vizitatori i comunitile asociate legate de un sit de

patrimoniu, ar trebui luat n consideraie n echipamentele i serviciile de interpretare.


e.

Activitile de interpretare i prezentare ar trebui s fie, de asemenea, accesibile

fizic publicului larg, n toat diversitatea sa, incluznd i persoanele cu mobilitate redus.
f.

n cazul cnd accesul fizic la un sit al patrimoniului cultural este limitat, din

motive de conservare, de sensibilitate cultural, de amenajri adaptate sau probleme de securitate,


interpretarea i prezentarea trebuie s fie propus n afara sitului.
Principiul 2. Sursa de informare
Interpretarea i prezentarea trebuie s se bazeze pe mrturiile adunate prin metode
tiinifice i colare acceptate, precum i pe tradiii culturale vii.
a.

Interpretarea ar trebui s arate evantaiul de informaii orale i scrise, de vestigii

materiale, tradiii i sensuri atribuite unui sit. Sursele acestei informaii ar trebui s fie
documentate, arhivate i accesibile publicului.
b.

Interpretarea ar trebui s fie bazat pe un studiu bine documentat, multidisciplinar

al sitului i al mediului su nconjurtor. Ea ar trebui, de asemenea, s confirme c o interpretare

336

valoroas include, n mod obligatoriu, reflecia privind ipotezele istorice alternative, tradiiile i
povestirile locale.
c.

n siturile de patrimoniu cultural, n care povestirile tradiionale sau memoriile

participanilor istorici furnizeaz o surs important de informaie despre semnificaia sitului,


programele de interpretare ar trebui s ncorporeze aceste mrturii orale, fie indirect, prin
facilitile infrastructurii de interpretare, fie direct, prin participarea activ a membrilor din
comunitile asociate, ct i prin ghizii sitului.
d.

Reconstruciile vizuale, fcute fie de artiti, arhiteci sau designeri de compiuter

trebuie s fie bazate pe o analiz detaliat i sistematic a datelor despre mediu, arhitectur i
istorie, incluznd analiza surselor scrise, orale, iconografice i fotografice. Sursele de informaie
pe care se bazeaz astfel de redri vizuale, ar trebui s fie clar documentate i reconstruciile
alternative ar trebui s fie bazate pe aceleai dovezi, atunci cnd ele sunt disponibile, trebuie s
fie puse la dispoziie pentru comparaie.
e.

Programele de interpretare i prezentare, i activitile ar trebui, de asemenea, s

fie documentate i arhivate pentru referinele i refleciile de viitor.


Principiul 3. Contextul i mediul nconjurtor
Interpretarea i prezentarea siturilor de patrimoniu cultural ar trebui s pun n
lumin relaia mai larg a siturilor cu contextul i cadrul lor social, cultural, istoric i
natural.
a.

Interpretarea ar trebui s exploreze semnificaia unui sit n aspectele sale

multilaterale istorice, politice, spirituale i artistice. Ele trebuie s ia n consideraie toate valorile
culturale, sociale i mediul nconjurtor al siturilor.
b.

Interpretarea public a unui sit de patrimoniu cultural ar trebui s disting n mod

clar i s dateze fazele succesive i influenele n cursul evoluiei sale. Contribuiile la


semnificaia unui sit, din toate perioadele istorice, ar trebui s fie respectate.
c.

Interpretarea ar trebui, n egal msur, s ia n consideraie toate grupurile care

au contribuit la semnificaia istoric i cultural a sitului.


d.

Peisajul nconjurtor, mediul natural i cadrul geografic sunt parte integrant a

semnificaiei istorice i culturale a unui sit, i ca atare, trebuie s fie luate n cont n interpretarea
acestuia.
e.

Elementele imateriale ale unui sit de patrimoniu, astfel precum tradiiile culturale

i spirituale, istorisirile, muzica, dansul, teatrul, literatura, artele vizuale, tradiiile locale i

337

motenirea culinar ar trebui s fie luate n calcul n interpretarea acestuia.


f.

Semnificaiile transculturale ale unui sit de patrimoniu, precum i coexistena

diferitelor puncte de vedere despre ele, bazate pe cercetrile colare, nregisrrile vechi sau pe
tradiiile vii, ar trebui s fie luate n considerare n formularea programelor de interpretare.
Principiul 4. Autenticitatea
Interpretarea i prezentarea siturilor de patrimoniu cultural trebuie s respecte
principiile de baz ale autenticitii n spiritul Declaraiei de la Nara (1994).
a.

Autenticitatea este o noiune important pentru comunitile umane, ct i

vestigiile materiale. Concepia unei programe de interpretare ar trebui s respecte funciile


tradiionale sociale ale sitului i practicile culturale, i demnitatea rezidenilor locali i a
comunitilor asociate.
b.

Interpretarea i prezentarea ar trebui s contribuie la conservarea autenticitii

unui sit de patrimoniu cultural prin comunicarea semnificaiei sale, fr a avea un impact advers
asupra valorilor culturale sau a altera ireversibil construcia sa.
c.

Toat infrastructura vizibil de interpretare (precum chiocurile, panourile de

informare, indicatoarele) ar trebui s fie sensibile la caracterul, cadrul i semnificaia natural i


cultural a sitului, rmnnd uor identificabile.
d.

Concertele in situ, reprezentrile teatrale i alte programe de interpretare, ar trebui

s fie planificate cu pruden, pentru a proteja semnificaia i mediul fizic al sitului i pentru a
minimaliza tulburrile pricinuite rezidenilor locali.
Principul 5. Caracterul durabil
Planul de interpretare al unui sit de patrimoniu cultural trebuie s fie sensibil la
mediul cultural i natural. Caracterul su durabil n timp este un obiectiv major pentru
planurile sociale, financiare i de mediu.
a.

Elaborarea i implementarea unei programe de interpretare i de prezentare ar

trebui s fie o parte integral a unui plan general i de gestiune a unui sit de patrimoniu.
b.

Efectul posibil al infrastructurii de interpretare i al numrului de vizitatori asupra

valorilor culturale, caracteristicilor fizice, integritii i mediul nconjurtor natural al unui sit vor
face obiectul unor studii prealabile aprofundate.
c.

Interpretarea i prezentarea ar trebui s serveasc un numr mare de obiective

338

educaionale i culturale. Creterea numrului de vizitatori nu trebuie s fie singurul criteriu al


succesului unei programe de interpretare.
d.

Interpretarea i prezentarea ar trebui s fie parte integrant n procesul de

conservare, sporind contientizarea din partea publicului privind problemele de conservare


ntmpinate n sit i explicnd eforturile ntreprinse pentru a proteja integritatea fizic a sitului.
e.

Orice elemente tehnice sau tehnologice selectate pentru a deveni o parte

permanent a infrastructurii de interpretare a sitului ar trebui conceptualizate i construite ntr-o


manier care va asigura ntreinerea eficace i regulat.
f.

Programele de interpretare ar trebui s aib scopul de a asigura beneficii

economice, sociale i culturale echitabile i durabile tuturor actorilor prin educaie, instruire i
oportunitile de angajare n programele de interpretare ale sitului.
Principiul 6. Participarea
Interpretarea i prezentarea siturilor de patrimoniu cultural trebuie s fie rezultatul
unei colaborri eficace dintre profesionitii din domeniul patrimoniului, gazd,
comunitile asociate i ali actori.
a.

Expertiza pluridisciplinar a cercettorilor, a membrilor comunitii, a experilor

n conservare, a autoritilor publice, a gestionarilor i ghizilor, a operatorilor turistici i a altor


profesioniti ar trebui s fie integrat n formularea programelor de interpretare i prezentare.
b.

Drepturile cutumiare, responsabilitile i interesele proprietarilor i a comunitii

asociate ar trebui s fie luate n cont i respectate n elaborarea programelor de interpretare i


prezentare a sitului.
c.

Proiectele de expansiune sau de revizuire a programelor de interpretare i

prezentare ar trebui s fie deschise pentru comentariile i implicarea publicului. Fiecare are
dreptul i responsabilitatea de a face cunoscute opiniile sale.
d.

Din cauza faptului c problema proprietii intelectuale i a drepturilor culturale

tradiionale este n mod special relevant pentru procesul de interpretare i recursul la diverse
comunicaii media (precum prezentrile multimedia in situ, suporturile electronice i materialele
publicate), proprietatea legal i dreptul de folosin a imaginilor, textelor i a altor materiale
interpretative ar trebui discutate, clarificate i aprobate n procesul de proiectare.
Principiu 7. Cercetarea, instruirea i evaluarea

339

Interpretarea siturilor de patrimoniu este o ntreprindere progresiv i evolutiv a


nelegerii i explicaiei, care cere activiti continui de cercetare, instruire i evaluare.
a.

Interpretarea unui sit al patrimoniului cultural nu ar trebui s fie considerat

ncheiat n momentul punerii n funcie a unei anumite infrastructuri interpretative. Cercetarea i


consultrile sunt importante pentru a ncuraja nelegerea i aprecierea valorilor unui sit. Ele
trebuie s fie activiti inerente n toate programele de interpretare ale patrimoniului.
b.

Programele i echipamentele de interpretare trebuie s fie construite i realizate n

maniera de a facilita revizuirea coninutului i/sau extinderea lor.


c.
trebui

Programele de interpretare i de prezentare i impactul lor fizic asupra unui sit ar

continuu monitorizat i evaluat i de ntreprins periodic schimbri, att n baza unei

analize tiinifice, ct i n baza reaciilor din partea publicului. Vizitatorii i membrii


comunitilor asociate, ct i profesionitii din domeniul patrimoniul ar trebui s fie implicai n
acest proces de evaluare.
d.

Fiecare program de interpretare i de prezentare trebuie s fie considerat ca o

resurs educaional pentru persoanele de orice vrst. Concepia lor ar trebui s ia n


consideraie posibila folosire n programele colare, n programele de studii informale i
programele de educaie pentru instruirea pe tot parcursul vieii, prin ci de comunicaie media,
incluznd Internetul, n activitile specifice, evenimente i implicarea sezonier a voluntarilor.
e.

Instruirea profesionitilor n domeniile specializate de interpretare i prezentare a

patrimoniului, precum creaia coninuturilor, management, tehnologii, excursii ghidate i


educaie, este un obiectiv esenial. De altfel, programele academice de baz n domeniul
conservrii ar trebui s includ module de formare privind interpretarea i prezentarea.
f.

Programele de instruire (traininguri, n.n.) i cursurile ar trebui desfurate, chiar

pe sit, cu scopul de a forma i perfeciona personalul de toate nivelurile, nsrcinat cu gestiunea


sitului i cu interpretarea acestuia, ct i comunitile asociate i locale, despre desoperirile
recente i inovaiile din domeniu.
g.

Cooperarea internaional i mprtirea experienei sunt eseniale pentru a

dezvolta i a menine standardele n metodele i tehnicele de interpretare. n acest scop, trebuie


ncurajat organizarea conferinelor internaionale, a atelierelor, a reuniunilor la nivel naional i
local, i schimbul de profesioniti. Acestea vor oferi posibilitatea mprtirii regulate a
informaiei privind diversitatea abordrilor i experienelor de interpretare n diverse regiuni i
culturi ale lumii.

340

19. Carta ICOMOS privitor la itinerarele culturale


Elaborat de Comitetul tiinific Internaional privind Itinerarele culturale (CIIC) al
ICOMOS,
Ratificat de a 16-a Adunare General a ICOMOS, Quebec, (Canada) 4 octombrie 2008
Introducere
Ca rezultat al dezvoltrii tiinelor legate de conservarea patrimoniului cultural, noul
concept al Itinerarelor culturale arat evoluia ideilor referitoare la noiunea de bun cultural,
precum i importana crescnd a valorilor legate de cadrul lor i scara teritorial, i reveleaz
macrostructura patrimoniului la diferite nivele. Acest concept introduce un model pentru o nou
etic a conservrii, care consider aceste valori ca un patrimoniu comun, depete frontierele
naionale i care necesit eforturi comune. Respectnd valoarea intrinsec a fiecrui din aceste
elemente, conceptul de Itinerare culturale recunoate i subliniaz valoarea tuturor elementelor
sale ca pri substantive ale unui ntreg. El ilustreaz, n acelai timp, concepia contemporan a
valorilor patrimoniului cultural pentru societate ca o resurs pentru dezvoltarea social i
economic durabil.
Aceast noiune mai larg a patrimoniului cultural necesit, de asemenea, noi abordri
referitor la folosirea ei ntr-un context mult mai amplu, cu scopul de a descrie i proteja relaiile
semnificative direct asociate la mediul cultural i istoric. n acest context, conceptul de Itinerar
cultural este inovator, complex i multidimensional. El introduce i reprezint o contribuie nou
la teoria i practica conservrii patrimoniului cultural.
Itinerarele culturale reprezint procese evolutive, interactive, care implic legturi
interculturale, ce reflect diversitatea contribuiei diferitelor popoare la patrimoniul cultural.
Totui, Itinerarele culturale au rezultat istoric att din ntlnirile panice, ct i cele ostile
dintre popoare. Ele prezint o pluralitate de dimensiuni mprtite, care au depit funciile lor
originale, oferind un cadru excepional pentru o cultur a pcii, bazat pe legturile istoriei
comune, ns de asemenea, i pe spiritul toleranei, respectului i aprecierii diversitii culturale a
diferitelor comuniti care au contribuit la existena lor.
Aprecierea Itinerarelor culturale ca un concept nou sau o nou categorie patrimonial nu
intr n contradicie cu alte categorii sau bunuri culturale consacrate i recunoscute monumente,
orae, landafturi culturale, patrimoniu industrial, etc. care ar putea exista n interiorul orbitei
unui itinerar cultural. Ele pur i simplu le includ n cadrul unui sistem comun care intensific

341

semnificaia lor.
Acest cadru integrat, interdisciplinar i comun creaz noi relaii ntre ele prin mijloacele
unei perspective tiinifice care furnizeaz o viziune mai exact, mai complet i multilateral a
istoriei. Aceast abordare stimuleaz nu doar nelegerea i comunicarea ntre popoarele lumii,
dar de asemenea, sporete cooperarea pentru a prezerva patrimoniul cultural.
Inovaia introdus de conceptul Itinerarelor culturale dezvluie coninutul patrimonial al
unui fenomen specific al mobilitii i schimbului uman, care s-a dezvoltat prin cile de
comunicaie, care a facilitat transmiterea lor i care a fost folosit sau au servit n mod deliberat
un scop concret i specific. Un itinerar cultural poate fi un drum care beneficiaz, ori total
oriparial, de drumurile preexistente folosite n diferite scopuri. Dar dincolo de specificul su ca
mijloc de comunicare sau transport, existena sa i semnificaia de Itinerar cultural poate fi
explicat prin folosirea pentru un aa scop specific n toat durata lung a istoriei i prin
generarea valorilor de patrimoniu i de bunuri culturale asociate acestuia, care reflect influiene
reciproce dintre diferite grupuri culturale, ca rezultat al dinamicii sale specifice.
Deci Itinerarele culturale nu sunt simple moduri de comunicare i transport, care ar putea
include bunuri culturale i a uni diferite popare, dar fenomene istorice specifice care nu pot fi
create aplicnd imaginaia i dorina de a nfiina unui set asociat de bunuri culturale care se
ntmpl s posede trsturi comune.
Itinerarele culturale au aprut uneori ca un proiect planificat a priori de voina uman
care a avut suficient putere s ating un anumit obiectiv (de exemplu, Drumurile Inca sau
Drumurile Imperiului Roman ). n alte ocazii, ele sunt rezultatul unui proces de evoluie n care
interveniile colective ai diferitor factori umani coincid i sunt canalizai spre un scop comun
(aa precum Drumul spre Santiago, rutele caravanelor comerciale din Africa sau Drumul mtsii).
Dat fiind bogia i varietatea att a interrelaiilor i a caracteristicilor bunurilor culturale
direct asociate cu motivul existenei Itinerarelor culturale (astfel precum monumentele,
rmiele arheologice, oraele istorice, arhitectura vernacular, patrimoniul intangibil, industrial
i tehnologic, lucrrile publice, peisajele culturale i naturale, mijloacele de transport i alte
exemple de aplicare ale unor cunotine specifice i aptitudini tehnice), studiul i managementul
lor cere o abordare multidisciplinar care ilustreaz i revigoreaz ipotezele tiinifice i
stimuleaz cunoaterea istoric, cultural, tehnic i artistic crescut.
Obiectivele Cartei

A stabili principiile de baz i metodele specifice de cercetare pentru categoria

342

Itinerarelor culturale, n modul n care ele relaioneaz cu alte categorii de bunuri anterior
studiate i recunoscute.
A propune mecanismele fundamentale pentru dezvoltarea cunotinelor despre

evaluarea, protecia, prezervarea, managementul i conservarea Itinerarelor culturale.


A defini ndrumarele de baz, principiile i criteriile principale pentru o corect

utilizare a Itinerarelor culturale ca resurs de dezvoltare social i economic durabil,


respectnd autenticitatea i integritatea lor, prezervarea lor adecvat i importana istoric.
A stabili bazele cooperrii naionale i internaionale, indispensabile la realizarea

proiectelor de cercetare, salvgardare, conservare i dezvoltare relativ la Itinerariile culturale, la


fel n ce privete stabilirea mecanismelor pentru finanarea acestor proiecte.
Definiie
Orice rut de comunicaie, fie terestr, acvatic, mixt sau alta, care este delimitat fizic
i este, de asemenea, caracterizat ca avnd propria dinamic specific i scopul bine determinat,
care poate ndeplini condiiile urmtoare:
a.

Ar trebui s decurg din i s reflecteze micrile interactive, precum i

schimburile multidimensionale, continue i reciproce de bunuri, idei, cunotine, i valori ntre


popoare, ri, regiuni sau continente de-a lungul perioadelor semnificative de timp.
b.

Ar trebui s aib promovat prin aceasta, n spaiu i n timp, o mogire

ncruciat a culturilor implicate, precum se manifest, att n patrimoniul lor material, ct i


imaterial.
c.

Ar trebui s fie integrate ntr-un sistem dinamic legturile istorice i bunurile

culturale asociate la existena lor.


Elementele definitorii ale Itinerarelor culturale: Context, coninut, valoarea cultural
mprit ca tot ntreg, caracterul dinamic i mediul.
1.

Contextul: Itinerarele culturale se nscriu ntr-un context natural i cultural, asupra

cruia au o influen i contribuie la caracterizarea i mbogirea noilor dimensiuni, n cadrul


unui proces interactiv.
2.

Coninut: Itinerarul cultural ar trebui, n mod necesar, s fie sprijinit de elemente

materiale care poart mrturie patrimoniului cultural i furnizeaz o confirmare fizic a


existenei sale. Orice elemente imateriale dau sens i semnificaie diferitelor elemente care
alctuiesc un tot ntreg.

343

a.

Elementul fizic indispensabil care determin existena unui Itinerar cultural este

nsi ruta de comunicaie n calitate de instrument care servete unui proiect planificat sau
rezultat al activitii umane, pentru desvrirea unui scop anumit.
b.

Alte elemente de baz sunt bunurile patrimoniale materiale legate de

funcionalitatea sa n calitate de rut istoric (vama, locurile pentru depozit, odihn i locuin,
spitaluri, magazine, porturi, construcii de aprare, poduri, ci de comunicaie i de transport,
ncperi industriale, mine i tot ceea ce e legat de producie i comer, reflectnd aplicaiile i
progresul tehnic, tiinific i social din diferite epoci, centre urbane, peisaje culturale, locuri
culturale i situri sacre, etc.), precum i elementele de patrimoniu imaterial care poart mrturie
procesului de schimb i dialogului dintre popoarele antrenate n cursul traseului su.
c.

Valoarea ansamblului mprtit : Conceptul de Itinerar cultural se refer la o

valoare ca un tot ntreg, mai mare dect suma prilor sale i care d i d un sens Itinerarului.
1.

Un Itinerar cultural constituie un bun cultural mbogit de diverse culturi pe care

le-a completat i pe care le depete ca valoare general, oferind un numr substanial de


caracteristici i sisteme de valori partajate.
2.

n cadrul identitii generale, valorile acestui coninut rezid n semnificaia lor

comun, mprtit i multilateral.


3.

Transcendena sa permite o legtur cultural ntre popoare, ri, regiuni i

continente.
4.

Aceast amploare este important din punct de vedere al teritoriului inclus i al

tratamentului integral al diferitelor elemente de patrimoniu care l compun. n acelai timp


diversitatea cultural pe care o implic aduce o alternativ la procesul de omogenizare cultural.
5.

Caracterul dinamic: n adaos la prezentarea mrturiilor fizice ale drumului lor

istoric, Itinerarele culturale implic un factor dinamic care acioneaz ca un conductor sau un
canal prin care influenele culturale reciproce s-au scurs.

A.

Dinamica Itinerarelor culturale nu ascult de legile naturale sau fenomenele

ntmpltoare, dar mai degrab exclusiv de procesele i interesele umane, culturale.


B.

Acest flux vital de cultur este manifestat nu doar n aspectele materiale sau

tangibile, dar, de asemenea, n spiritul i tradiiile care alctuiesc patrimoniul intangibil al


Itinerarelor culturale.
C.

nelegnd un Itinerar cultural ca un set de elemente dinamice ale comunicrii

344

culturale ntre popoare, bunurile lui de patrimoniu cultural pot fi apreciate de dimensiunile lor
adevrate spaiale i istorice, ceea ce contribuie la conservarea integral i durabil a
ansamblului.
Cadrul: Itinerarele culturale sunt ndeaproape legate de mediul lor i formeaz o parte
inseparabil cu acesta.
1.

Cadrul geografic a contribuit la elaborarea traseului Itinerarelor culturale, fie

condiionnd calea acestuia, fie i influennd dezvoltarea lui pe parcursul anilor.


2.

Cadrul teritorial, fie el natural sau cultural (urban sau rural) ncadreaz Itinerarul

cultural, i furnizeaz a ambian particular, caracterizat prin elemente i valori de natur fizic
i imaterial, i este fundamental pentru nelegerea i conservarea sa.
3.

Un Itinerar cultural are legturi i intersecteaz geografic bunurile foarte diverse

ale patrimoniului, pentru a forma un tot unitar. Itinerarele culturale i cadrul lor includ
numeroase peisaje naturale sau culturale, care nu sunt dect componente ale Itinerarului. pentru
completarea diversitii lui.
4.

Relaia cu natura este n particular sensibil pe diferite tronsoane ale Itinerarului,

n altele relaia cu mediul urban sau rural, i n zonele cu monumente izolate de alte construcii
(precum capele, mnstiri, havuzuri, poduri, simboluri comemorative, etc.) relaia ntre acestea i
mediul peisajer este cea care formeaz caracterul acestui tronson al Itinerarelor culturale.
5.

Protecia i conservarea Itinerarelor culturale necesit o cunoatere aprofundat a

caracteristicilor istorice, naturale i culturale ale mediului lor. Orice intervenii care pot fi
necesare trebuie s se nscrie n acest context, respectnd trsturile lui definitorii prin facilitarea
nelegerii lor i nedistrugnd peisajul tradiional, fie el natural, cultural sau mixt.
6.

O schi a cadrului trebuie asigurat pentru Itinerarele culturale, marcnd clar

limitele zonei tampon, bunurile definite i reglementate, care ar trebui s permit ca valorile
culturale materiale i imateriale incluse n el s fie prezervate n autenticitatea i integritatea lor
deplin. Aceast protecie trebuie s includ valorile diferitelor peisaje care fac parte din
Itinerarele culturale i care-i confer o ambian caracteristic.
Indicatori specifici
Ca indicatori difereniali de baz, aplicabili la categoria Itinerarelor culturale, urmtoarele
ar trebui s fie luate n vedere: structura itinerarului i substratul su material, precum i
informaiile istorice despre folosirea lui pentru a realiza un scop anumit; elementele de

345

comunicaie i existena manifestrilor culturale de origine comun de-a lungul (sau n anumite
puncte date ale) itinerarului, astfel precum practicile, tradiiile i obiceiurile de natur religioas,
ritual, lingvistic, de festivitate, culinrie ori de natur similar. Influene reciproce n domenii
precum muzica, literatura, arhitectura, artele plastice, artizanatul, tiinele, tehnica, tehnologia i
alte bunuri materiale i imateriale ale cror deplin nelegere are o relaie cu funcia istoric a
Itinerarelor.

Clasificarea Itinerarelor culturale


Itinerariile Culturale pot fi clasate n felul urmtor:
-

innd cont de dimensiunea teritorial: locale, naionale, regionale, continentale

sau intercontinentale.
-

n dependen de dimensiunea cultural: n interiorul unei regiuni culturale date

sau extinse n jurul diverselor zone geografice, care au mprit sau care continu s mpart un
proces de influene reciproce n formarea sau evoluia valorilor culturale.
-

Potrivit obiectivului sau funciei lor: social, economic, politic sau cultural. Aceste

caracteristici pot fi gsite distribuite fiind ntr-un context multidimensional.


-

Potrivit duratei lor temporale: acele care nu se mai utilizeaz sau acele care

continu s se dezvolte sub influenele schimburilor socio-economice, politice i culturale.


-

Potrivit configuraiei lor structurale: liniare, circulare, cruciforme, radiale sau de o

reea rutier.
-

Potrivit cadrului lor natural: terestru, acvatic, mixt sau de o alt natur fizic.

Identificare, autenticitate i integritate


Indicatori prima facie
n vederea identificrii i evalurii unui Itinerar cultural, urmtoarele aspecte ar putea fi
iniial considerate ca prima facie, o mrturie neconvingtoare a existenei Itinerarului cultural:
-

Expresiile proceselor dinamice sociale, economice, politice i culturale care au

generat existena schimbului dintre grupurile culturale ale ariilor nrudite.


-

Caracteristicile distinctive care sunt mprtite de diferite zone geografice i

culturale prin legturi istorice.


-

Mrturii ale mobilitii i ale nrudirii ntre popoare sau grupurile etnice de diferite

Trsturile culturale specifice integrate n viaa tradiional a diferitor comuniti.

culturi.

346

Elementele de patrimoniu i practicile culturale acele ca ceremoniile,

festivalurile i celebrrile religioase reprezentative ale unor valori mprite ntre diferite
comuniti n cadrul specific al unei/unor regiuni culturale i istorice n raport cu semnificaia i
funcionalitatea Itinerarului.
Identificarea
n procesul identificrii unui Itinerar cultural, este necesar de a lua n cont
funcionalitatea sa specific n serviciul unui scop concret i determinat; valorile de patrimoniu
material i imaterial au generat, ca rezultat dinamic al influenelor culturale reciproce, al
configuraiei structurale, al ntregului lor context geografic i istoric, al cadrului su natural i
cultural, fie acetia din urm urbani sau rurali, i al valorilor caracteristice de mediu, al relaiilor
sale cu peisajul, durata sa temporar i dimensiunea simbolic i spiritual, care vor contribui la
identificarea i explicaia semnificaiei sale.
Bunurile imateriale ale Itinerarelor culturale sunt fundamentale pentru a nelege
semnificaia lor i valorile lor de patrimoniu asociat. Deci, aspectele materiale trebuie s fie
studiate ntotdeauna n relaie cu alte valori de natur imaterial.
Din punct de vedere al evalurii comparative, trebuie s inem cont n aceeai
msur de durata n timp i importana istoric a diferitelor tronsoane, diferite n raport cu
ansamblul Itinerarului.
n cazul Itinerarului cultural viu, relaiile i funciile dinamice n serviciul
obiectivului concret i determinant, care au dat natere existenei sale i servete pentru a le
caracteriza i a identifica Itinerarul, ar trebui meninute, chiar dac procesele istorice au suferit
schimbri n cursul timpului i au fost ncorporate noi componente. Aceste noi elemente ar trebui
evaluate n cadrul relaiei lor funcionale cu Itinerarul cultural i este posibil c bunurile
posesoare ale unei valori patrimoniale s nu poat fi considerate componente ale Itinerarielor
culturale pentru c ele nu fac parte din el.
Autenticitatea
Fiecare Itinerar cultural trebuie s rspund la criteriile de autenticitate, care exprim
valoarea sa veridic i credibil, n cadrul su natural i cultural, att n ceea ce se refer la
elementele sale definitorii, ct i trsturile sale distinctive de ordin material i imaterial:
-

Aceste criterii ar trebui s fie aplicate la demonstrarea semnificaiei fiecrui

tronson n studiu, n raport cu sensul global al Itinerarului n cursul dezvoltrii sale istorice, astfel

347

verificnd autenticitatea de configuraie structural a vestigiilor materiale ale traseului su.


-

Autenticitatea ar trebui, de asemenea, s fie evident n contextul natural i

cultural al fiecrui tronson al Itinerariului i s fie subiectul unei analize i evaluri, precum i n
contextul altor elemente de patrimoniu material i imaterial ncadrate n funcionalitatea istoric
de ansamblu i cadrul lor.
-

Chiar dac anumite poriuni materiale ale unui Itinerar cultural nu sunt bine

conservate, existena sa n aceste zone poate fi evident prin documentri istoriografice, sursele
i elementele imateriale conservate, dac ele servesc la demonstrarea semnificaiei acestor
tronsoane n sensul global al Itinerarului i al autenticitii lor.
-

Tehnicile i metodele folosite pentru protecie, conservare i gestiunea Itinerarelor

culturale, fie ele tradiionale sau noi, trebuie s respecte criteriile de autenticitate.
Integritatea
Verificarea integritii unui Itinerar cultural ar trebui, n mod necesar, s fie bazat pe un
set de elemente materiale i imateriale suficient de reprezentative, mrturie a sensului global al
Itinerarului i al valorii sale ca un tot ntreg, ce permite o reprezentare complet a
caracteristicilor i a importanei proceselor istorice care au generat Itinerarul cultural.
n aceeai msur este necesar de a observa mrturiile relaiilor istorice i funciilor
dinamice eseniale ale caracterului distinctiv, dac estura sa fizic i/sau caracteristicele sale
semnificative sunt conservate ntr-o condiie bun i dac impactul proceselor de deteriorare este
controlat sau dac Itinerarul sufer eventuale efecte negative n dezvoltare, de abandon i
neglijen.
Metodologia
Conceptul de Itinerar cultural necesit o nou metodologie a cercetrii, evalurii,
protejrii, conservrii, folosirii i managementului. Dat fiind anvergura i valoarea lor de
ansamblu, ct i dimensiunea lor teritorial, aceast metodologie presupune un sistem de
activiti coordonate i integral administrate de activiti.
Este esenial de a ncepe prin identificarea global a Itinerarului i a deferitelor sale
tronsoane i prin formarea unui inventar de bunuri care l acompaniaz, i analiza statutului lor
de conservare, care va facilita elaborarea unui plan strategic pentru prezervarea sa. Acest plan ar
trebui s includ, n mod necesar, msuri pentru a spori cunoaterea Itinerarului, precum i a

348

ridica interesul social i al instituiilor publice. De asemenea, el necesit formularea msurilor


coordonate i a instrumentelor legale specifice pentru protejarea, folosirea adecvat i gestiunea
tuturor elementelor ca parte substanial a valorilor i a semnificaiei globale a Itinerarului.
1.

Cercetarea

Studiul Itinerarelor culturale s-ar putea extinde n ce privete diferitele puncte geografice,
chiar dac sunt separate ntre ele. Din aceast cauz, este recomandabil de a organiza cteva
echipe de cercetare n principalele locuri care caracterizeaz aceast rut.
Metodologia cercetrii, pe lng adoptarea practicilor i ataarea indicatorilor pentru
identificarea i estimarea valorilor unui Itinerar cultural, nu ar trebui s piard vreodat din
vedere sensul i semnificaia istoric a Itinerariului, cu scopul de a evita orice pierdere din
nelesul sau semnifcaia istoric a Itinerarului.
Echipele de cercetare care lucreaz asupra acestei categorii de patrimoniu trebuie s fie
multidisciplinare i participative. Ar rebui fixate reguli comune de lucru conform principiul de a
pune n aciune diferite domenii ale cercetrii fr a pierde din vedere totalitatea proiectului. n
acelai sens, ar trebui s utilizm instrumentele metodologice n comun, normalizate n prealabil,
pentru a primi informaii. Trebuie s existe mecanisme de coordonare care faciliteaz
comunicarea i cooperarea diferiilor cercettori, n final dnd posibilitatea transmiterii
informaiilor n mersul lucrrilor fiecrei echipe.
Cercettorii ar trebui s fie contieni c prezena unei diversiti de tipuri de bunuri
patrimoniale pe traseul unui Itinerar cultural, nu pot spune c acestea fac parte integrant din el i
ele trebuie s fac obiectul specific a cercetrii lor. Singurele elemente care ar trebui s fie
relevate n cercetarea tiinific referitoare la Itinerarul cultural sunt acelea legate de inta
specific a Itinerarului i orice influene ce survin din dinamica sa funcional istoric.
2.

Finanarea

Dat fiind amploarea lucrrilor necesare pentru o identificare corect i punerea n


valoare a unui Itinerar vast, finanarea ar trebui s fie obinut pe etape, ceea ce ar permite
obinerea unui nivel similar n progresul cercetrilor pe diferite tronsoane, de asemenea, n
proiectele relative la conservare, utilizare i gestiune. Este sugerat de a stabili o estimare comun
a valorilor care trebuie conservate, astfel nct a permite elaborarea unei scri a prioritilor de
aciune i implementarea unei strategii corespunztoare. Aceasta cere ca finanarea s fie

349

obinut prin acordurile de cooperare bilaterale i multilaterale, precum i prin crearea


organismelor consacrate n special cercetrii relevrii valorii unui Itinerar. Organismele de
integrare regional a cror jurizdicii coincid total sau parial cu drumul istoric al unui Itinerar
cultural ar trebui, de asemenea, s determine cum ar putea mai bine ctiga intereselul statelor
implicate, ca n final s obin colaborarea lor. Este, de asemenea, important de atras, dac e
posibil, cooperarea instituiilor filantropice i a donatorilor.
3.

Valorizarea protecia conservarea

Itinerarele culturale cer noi instrumente de valorizare, protejare, conservare i evaluare.


Nu este suficient a garanta protejarea elementelor lor de patrimoniu pe o baz parial sau
aleatorie. Ar trebui de realizat inventarierea riguroas a acestor elemente, chiar pentru a constata
autenticitatea lor i integritatea, pentru a putea identifica eventualul impact negativ asupra
valorilor Itinerarului cultural, care constituie n mod egal un impact asupra semnificaiei sale. n
aceeai msur este necesar de a controla procesul de deteriorare i de dezvoltare al unei strategii
contra efectelor adverse ale dezvoltrii i neglijenei. Toate acestea cer stabilirea unui sistem
coordonat de msuri legale i de instrumente adecvate care garanteaz conservarea i valorizarea
structurii sale integrale i a sistemului su de valori, autentice n ansamblul lor. Este fundamental
a include valorile patrimoniale nainte de a realiza interveniile susceptibile de a produce un
impact negativ asupra Itinerarelor culturale sau de a schimba semnificaia lor.
4. Uzajul durabil relaia cu activitatea turistic
n cursul utilizrii sale, Itinerarul cultural poate promova o activitate de interes social i
economic, de o importan excepional pentru dezvoltarea durabil. Trebuie s se dea o atenie
stabil special pentru a evita confuzia conceptual dintre rutele turistice, chiar incluzndu-le pe
acele de interes cultural, i Itinerariile culturale. n acelai timp, ar trebui s se recunoasc, de
asemenea, c un Itinerar cultural este o realitate care poate avea o mare importan pentru
coeziunea teritorial i pentru dezvoltarea durabil. Din acest punct de vedere trebuie ncurajat
cunoaterea, ct i buna i stabila folosire a Itinerarelor culturale, pe lng folosirea lor adecvat
i durabil n scopuri turistice, ntotdeauna adoptnd msuri cu scopul de a elimina riscurile.
Pentru acest el, promovarea unui Itinerar cultural ar trebui s integreze armonios o infrastructur
suplimentar pentru activiti turistice, rute, informare, interpretare i prezentare pornind de
la condiia esenial de a nu pune n pericol semnificaia, autenticitatea i integritatea valorilor

350

istorice i culturale ale Itinerarelor culturale ca elemente cheie, pentru a fi transmise ctre
vizitatori.
Excursiile turistice trebuie s fie administrate raional, n acord cu studiile prealabile
privind impactul asupra mediului nconjurtor i cu planurile de reglementare ale folosirii
publice i participrii sociale, precum i msurile de control i monitorizare destinate pentru a
evita impactul negativ al turismului.
Promovarea turistic a unui Itinerar cultural trebuie s asigure, n orice caz, participarea
prioritar a populaiei locale i a companiilor turistice locale i regionale. Ar trebui ntreprins
orice efort pentru a preveni crearea monopolurilor de ctre companiile mari sau de companiile
puternice concentrate n cele mai dezvoltate ri, prin care trece drumul istoric al Itinerarului
cultural.

5. Managementul
nelegerea semnificaiei Itinerarului cultural este principiul fundamental la
managementul itinerarelor culturale. Acesta implic a fi asigurai ca toate activitile legate de
cercetarea, valorificarea i diseminarea social a cunotinelor relative la acestea sunt realizate
ntr-o manier coordonat i armonioas. De asemenea, aceasta necesit o coordonare
transversal care garanteaz combinarea politicilor relative la protejarea, prezervarea,
conservarea, amenajarea teritoriului, dezvoltarea durabil i turism. Este necesar a elabora
proiecte privind dezvoltarea durabil pe plan naional la nivel local, provincial i regional, etc.
sau internaional, ct i a stabili instrumentele de gestionare planificate pentru a proteja
Itinerarul de riscurile mpotriva calamitilor naturale i a tuturor riscurilor susceptibile a avea un
impact asupra autenticitii i integritii valorilor Itinerarelor culturale, i deci asupra
semnificaiei lor.
6. Participarea public
Protejarea, conservarea, promovarea i gestiunea Itinerarelor culturale solicit stimularea
contientizrii publice i participarea localnicilor din aria Itinerarului.
Cooperarea internaional
Exist n lume exemple de Itinerare remarcabile, drumurile istorice ale crora implic

351

numeroase ri. Din acest motiv, cooperarea internaional este fundamental pentru cercetarea,
valorizarea i conservarea bunurilor care formeaz Itinerare culturale internaionale.
Cnd exist Itinerare culturale care implic ri ce au grade diferite de dezvoltare, este
recomandabil ca rile mai dezvoltate s aduc mijloacele pentru cooperarea economic, tehnic
i logistic, precum i asistena n schimbul de informaie, experien i de experi.
Este de dorit ca UNESCO i alte organisme internaionale s stabileasc mecanismele de
cooperare (financiare, tehnice i logistice) pentru a favoriza implementarea i dezvoltarea
ulterioar a proiectelor relative la Itinerarele culturale, ce constituie interesul a mai mult de o ar.
Itinerarele culturale ar trebui privite ca simbolurile unei uniuni dintre popoare. Legturile
istorice dezvoltate de-a lungul Itineraralor culturale pot servi la promovarea proiectelor bazate pe
cooperarea rennoit dintre popoarele care au mprtit anumite valori i cunotine n trecut.

352