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AEvoluoHistricadoAcessoJustiaBoletimJurdico
PORTALBOLETIMJURDICOISSN18079008AnoXVNmero1333Brasil,Uberaba/MG,domingo,20demarode2016
(STJ)Prazoparaaorescisriascorredepoisdaanli_
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AEvoluoHistricadoAcessoJustia
Advogadaatuantenareacivileimobiliria
Inseridoem02/10/2013
ParteintegrantedaEdiono1108
Cdigodapublicao:2774
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CompletoCom
60VdeoAulas
DivididasEm4
Mdulos.
SEX,07/01/2011
13h33|onia
ndiossuruapostamnomercado
decarbonoparaconservarsua
terraemRO
ElisMariaLoboMonteiro
SaibaTudo
SobreO
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Mesmo.
/planto
20h08|onia
A EVOLUO HISTRICA DO
ACESSOJUSTIA
Filhotedepeixeboisemame
resgatadonoAmazonas
12h48|onia
Expediofazlevantamentoindito
doParquedaSerradoPardo,no
Par
16h50|onia
Perufazpropostaparareceber
financiamentodoFundoAmaznia
SAIBAMAIS
Colunas
Servios
Resumo: Esse trabalho tem por objetivo abordar a evoluo do
Enviode
acesso justia, para entendermos o seu funcionamento nos dias
atuais. Tratase de um trabalho relevante, pois visa fazer um
colaboraes
levantamento de todo o processo e as mudanas que esse direito
Comprovaode
fundamental sofreu, para entendermos por que o nosso sistema
publicaes
judicirio to desigual na prtica, sendo que na teoria deveria
Emissode
atingirtodaapopulaodemaneiraigualitria.Odireitonodeve
declaraes
discriminar,diferenciaroufavorecerumacamadadasociedadeem
relao outra, logicamente que, em um pas com tantas
Sumrio
desigualdades,htodaumaproblemticaenvolvendoesseassunto,
Institucional
contudosemprenecessriooaprimoramentoeaidentificaodos
Expediente
pontosquefazem o nossosistemajudicirioto pouco acessvel
Privacidade
populao.
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Palavraschave: acesso justia sociedade sistema judicirio
Faleconosco
desigualdade
Abstract:Thepresentworkaimstoapproachtheevolutionofthe
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accesstojustice,andtheunderstandingofitsoperationnowadays.
It is a relevant work and it aims to study the whole process and
Ajustia
changes that this fundamental right of the people has suffered,
Resumolivro
seekingtheunderstandingofwhyourjudicialsystemis,inpractice,
so unequal, and it should, at least in theory, cover uniformly the
Oadvogado
entire population. The law should not discriminate, differentiate or
Keywords:accesstojusticesocietyjudiciaryinequality
Introduo
Essetrabalhopretendeabordaraevoluohistricadoacessojustia
sobre diferentes ngulos, buscando compreender por que esse direito
fundamental no se d efetivamente. O sistema judicirio no est
presentenodiaadiadobrasileiro,anoseremmeiosmiditicos,que,
geralmente, tratam o assunto de forma superficial e insuficiente para a
sensibilizao do cidado sobre a necessidade de se recorrer justia
semprequepreciso.
Teramdiacomoprincipalfontedeinformaojumalertasobrecomo
a educao, e aqui no sentido de letramento, escolarizao, tambm
umfatorqueafastaocidadocomumdeseusdireitos.Aosepensarem
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denominadodemunushonorificum.Issocomcertezajeraumcomeo,
entretanto o Estado no adotou qualquer atitude positiva para garanti
lo., segundo Cappelletti (1988, p. 32). Este sistema no teve grande
eficincia,poissemmotivaoeconmica,aqualidadedosservioseram
baixas, sendo que os servios eram assumidos por advogados sem
experincia,emuitasvezessemqualificao.CabiaaoEstadonovamente
a busca por essa melhoria de servio, para que houvesse uma paridade
entreoscidados.
Assim surge o Judiciare, que de acordo com Cappelletti(1988, p. 35)
tratase de: (...)um sistema atravs do qual a assistncia judiciria
estabelecida como um direito para todas as pessoas que se enquadrem
nos termos da lei. Os advogados particulares, ento, so pagos pelo
Estado. A finalidade do sistema judicare proporcionar aos litigantes de
baixa renda a mesma representao que teriam se pudessem pagar um
advogado.
O judiciare, surgido na Inglaterra em 1949, vinha como uma soluo
maisabrangenteeoacessoJustiacomeariaaganharumcorpo,uma
definio. Logicamente este sistema ainda continha vrios problemas, a
contratao de advogados mais qualificados demandam alto custo ao
Estado, alm de no assegurar os remdios individuais, o mandado de
segurana,ohabeascorpus,osdireitosdoconsumidordentreoutrosno
eram assistidos. Contudo a esta gama de limitaes Cappelletti(1988,
p.37) ressalta um dado interessante: O judicare, ao contrrio da
assistncia judiciria gratuita criada antes dele, abrangia a todos,
indistintamente,enosospobres.NaFrana,desde1972,queelefoi
idealizado para alcanar no apenas os pobres, mas tambm algumas
pessoas acima do nvel de pobreza. Este fato fundamental para a
democratizao, h um estigma sobre os termos popular, assistncia
governamentalcomosesospobrestivessemnecessidadederequisitar
oauxliodoEstado,contudoqualquercidadoqueestejaregidosobreas
leis deste, tem o direito de ser atendido pelo governo, no se trata de
uma questo econmica, popular diz respeito a povo, e povo um
conjunto de cidados que constroem uma nao. Portanto no s a
classebaixaquedevesepreocuparcomoacessoJustia,mastodasas
classesqueconstituemumpas.
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assistnciajudiciriativessesidoplenamentecumprida.
Neste fragmento Cleber Francisco Alves fala sobre algo
fundamental,oquenoslevaprimeiradiscusso,ajustianose
fazapenasdeLei,mastambmdeDireito,aspessoasprecisamter
acesso s leis para que a justia prevalea, sobre isso vale um
ponto abordado por Caovilla (2006, p. 56): De nada adianta uma
Constituio com inmeras garantias se a pobreza e a
marginalidadeafloramacadasegundo,numpasqueconvivecom
cidado e cidads, homens, mulheres, idosos, crianas, que so
tratados de forma diferenciada, cidado de primeira classe,
segunda classe e assim por diante. Falta respeito, dignidade e
polticas pblicas que objetivem a erradicao da pobreza. Do
contrrio, no se pode prever um futuro melhor para a sociedade
brasileira.
O Acesso Justia no Brasil veio impulsionado pelos movimentos
sociais da dcada de setenta, sendo assim, diferentemente dos
outrospases,apreocupaoprincipaleracomodireitocoletivo,ou
difuso, relacionandose portanto com a segunda onda de
Cappelletti e no com a primeira, que, como j foi visto, se via
focada no direito individual. O Brasil um pas que teoricamente,
estnumestgioavanadonoquedizrespeitoaacessoJustia,
masnaprticarevelaumgraudedisparidadequerefleteaprpria
disparidade social e econmica que sofre. No tendo passado nem
sequer da primeira fase, a que busca os direitos individuais e a
soluodecausasmaissimples.
preciso uma poltica pblica que se volta para os meios
alternativos de solucionar os conflitos presentes em nossa
sociedade como uma maneira de complementar o sistema formal,
tornando efetivos os Juizados Especiais para que atinjamos, de
acordocomCappelletti(1988,p.15):[...]completaigualdadede
armas a garantia de que a concluso final depende apenas dos
mritos jurdicos relativos s partes antagnicas, sem relao com
diferenas que sejam estranhas ao Direito e que, no entanto,
afetamaafirmaoereivindicaodosdireitos.
2.ReflexesacercadoEstado
Quando abordamos as diversas maneiras que o Estado estudado
podemos perceber o quanto a prpria maneira de definilo ou penslo
justifica o distanciamento do cidado de seus direitos. Um exemplo
interessante sobre como se d essa relao e de como ocorre essa
influncia est na maneira como o Estado foi pensado durante sculos,
sempre com maior enfoque nos governantes do que nos governados,
esse enfoque nos traz a ideia de submisso, de superioridade e
inferioridade, como se o cidado fosse um elemento passivo na
constituio.Contudo,apartirdeumdeterminadoperodoessavisose
modifica como podemos observar atravs da seguinte citao de Bobbio
(2003, p. 64): A reviravolta, a descoberta da outra face da Lua, at
ento desconhecida, ocorre no incio da idade moderna, com a doutrina
dos direitos naturais que pertencem ao indivduo singular. Estes direitos
precedemformaodequalquersociedadepolticae,portantodetoda
aestruturadepoderqueacaracteriza.
Essa reviravolta, indiscutvel que , parece ainda no ter tocado de
maneiramaisprticaocidado,principalmentesepensarmosnoBrasil,a
condiodesubmissoaindaexiste,aindaaceitaemnossosmeios.Se
pensarmos,emcontrapartida,emEstadoesociedade,podemosverque
houvetambmumainversodevalores,masqueestasefezdemaneira
maissensvel.
InicialmentepensavaseasociedadecomoumapartedoEstado,comose
todas as relaes sociais fossem tambm polticas. Mas novamente esse
contexto sofre uma modificao devido s diversas transformaes
econmicas, que passaram a ser elemento determinante para o poder
poltico.
Pensar na abordagem do Estado atravs do vis popular ou individual,
entretanto, no uma tarefa fcil pela questo documental. Afinal as
fontes para os estudos sobre o Estado advm geralmente das prprias
doutrinas polticas do perodo, que correspondem idealizao da elite
em relao ao funcionamento de uma sociedade, e no da instituio
poltica,queasuaprtica.
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quedefendiam,esseselementoscomcertezasemodificaramcomo
passar dos tempos. Como exemplo podemos dizer que os gregos,
com o advento da democracia tiveram forte contribuio para a
consolidao dos direitos fundamentais do homem, por outro lado,
sabemos que no eram todos que eram considerados cidados
gregos, ou seja, os direitos fundamentais do homem no se
aplicavam a todos. Tambm podemos perceber a carta magna,
escritaemlatimeatendendosomenteosletrados,outraformade
excluso. Mesmo assim, esse documento foi de fundamental
importnciaparaasconstituiesatuais.
Contudo foi somente com essa modificao do Estado que os
direitos fundamentais do homem ganham sua relevncia na
sociedade. Tendo surgido principalmente nos Estados Unidos e na
Frana, logicamente dois pases que sofriam diversas modificaes
nos mbitos polticos e econmicos, sendo que um conquistava a
sua independncia da Inglaterra e o outro era palco de uma
revoluo que mudaria a estrutura social permanentemente.
Todavia, como observa Ribas Marinho ainda haviam alguns
elementos nessa garantia francesa, como podemos observar, na
citao de Ribas Marinho (2005, p. 51) : A Revoluo Francesa
outorgara uma estupenda obra constitucional, que regulava os
princpios fundamentais do Estado e os direitos do cidado.
Entretantosemprequeopovofrancssedefrontavacomquestes
relacionadas aos mais diversos ramos do Direito, era forado a
recorrer legislao ainda proveniente do antigo regime. Alm
disso,oEstadoliberaltraziaalgunsproblemasemoutrosmbitos.
Politicamente, o homem se tornou alienado, pois o princpio da
representatividade, base do liberalismo, criou a ideia de Estado
como um rgo poltico imparcial, capaz de representar toda a
sociedade e dirigila atravs do poder delegado pelos indivduos.
Marxmostrou,entretanto,quenasociedadeburguesaesseEstado
representa apenas a classe dominante e age conforme o interesse
desta. Esse Estado que nascia apresentava, portanto, diversas
questes a serem resolvidas, tanto no que diz respeito ordem
jurdica, quanto ao que se refere organizao poltica. No
podemosexcluir,contudo,osavanosdessaorganizaoemfuno
do Estado absoluto, com a colocao dos direitos fundamentais do
homem e a busca por uma igualdade entre os cidados diante do
Estado.
Essesdireitosfundamentais,seriamagarantiadequetodohomem
tinhadireito a bens bsicostaiscomosade, educaoemoradia,
elementos considerados primordiais por essa sociedade que
buscava uma nova organizao social, todos esses direitos
deveriam ser garantidos pelo Estado, entretanto o mesmo ainda
nosecomprometiacomodireitodoacessojustia.Oacesso
justia desde o princpio deveria ser um direito fundamental
garantido pelo Estado, afinal, desde os primrdios dos direitos
humanos fundamentais o direito de ser julgado fora garantido,
portanto,setodostmdireitodeseremjulgadosperanteoEstado,
porque apenas alguns teriam acesso uma boa condio de
representao? Alm disso, o acesso justia uma forma de se
obter todos os outros direitos bsicos j falados, tais como
alimentao, moradia e educao, nada mais lgico do que a
garantiatambmdessaassistnciadoEstado.Entretantonoisso
que ocorrer no Estado liberal, vindo ento outra modificao no
Estado, como podemos observar a partir da seguinte citao de
Liguori (2006, p. 04) : O tema da sociedade civil tornouse o
centrododebateculturalepolticoapartirdofimdosanos1970no
mbito da chamada revoluo neoconservadora ou neoliberal.
Opondose radicalmente concepo do Estado enquanto sujeito
ampliado, para usar uma expresso gramsciana, essa discusso
sustenta hoje uma supremacia da sociedade civil (significando tal
supremaciaumafortereivindicaodonoestatal)(...).
Dessa forma o Estado ganha um novo aspecto a partir da dcada
de 1970, com uma sociedade civil mais representativa diante do
Estado. Essa modificao veio muito acompanhada de uma nova
noo tambm dos direitos humanos fundamentais. Para
entendermosesseavanoserianecessriopassarmosrapidamente
pelastransformaespercebidasporMarxemtornoprincipalmente
dasreaseconmicasesociais,oquepodeserencaradocomoum
pontopositivoeumpontonegativo,poisadoutrinadeMarxtinha
comofalhaumaanlisemuitovoltadaparaaeconomia.
O sculo xx ainda passaria por diversas transformaes que
alterariam drasticamente a ordem mundial, tendo duas grandes
guerras,aguerrafria,eoutrosdiversosfatoresquefariamcomque
ohomembuscassesesituarnessarealidadetransformada.Dentro
desse turbilho de acontecimentos, os direitos fundamentais
passam a se consolidar e a expandir as garantias dadas pelo
Estado, um Estado neoliberal, que buscava agora atender um
nmero maior da sociedade, que como j dissemos anteriormente
contavaagoracommaispoderrepresentativo.
O acesso justia aparece justamente como direito fundamental
bsiconessemomentopoltico,ummomentoquetentasintetizare
sanar a diversidades econmicas e sociais que existem entre as
pessoas. O Estado passa agora a ser responsvel pelo acesso
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OEstadoainstituioresponsvelpelagarantiadessedireito,contudo
em nosso contexto neoliberal, em que o Estado se reduz diante das
grandescorporaesdetentorasdocapital,sabemosquenemsempreas
aes do Estado tm como prioridade o servio pblico. Esse fato gera
um efeito domin, pois temos uma sociedade que depende em sua
maioria do ensino pblico, e se no h investimento nessa rea, criase
umasociedadequedependeexclusivamentedamdiaparaseinformar.O
queessasreflexesemtornodoacessojustiaconstroemaideiade
queademocracianodevesimplesmenteatenderatodos,mastambm
serconstrudaportodos.
Referncias:
ALVES, Cleber Francisco. Justia para todos! Rio de Janeiro: Lmen
Juris,2006
BOBBIO, Norberto. Estado, Governo e Sociedade por uma Teoria
Geral da Poltica. Trad. Marco Aurlio Nogueira. 4 edio. Rio de
Janeiro:PazeTerra,1987.
CAOVILLA, Maria Aparecida Lucca. Acesso justia e cidadania. 3
edio.Chapec:Argos.2006.
CAPPELLETTI, Mauro GARTH, Bryant. Acesso Justia. Ellen Gracie
Northfleet(trad.).PortoAlegre:Fabris.1988.
CICHOCKI,JosNeto.Limitaesaoacessojustia.Curitiba:Juru.
1999.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual
Civil.Vol.1.SoPaulo:Saraiva.2004.
LEVI LOPES, Caetano. Algumas Reflexes Acerca do Acesso
Justia. IN: FIDELIS DOS SANTOS, Ernane. Atualidades Jurdicas.
BeloHorizonte:EditoraDelRey.1993.P.195219
PEREIRA,MariadaGuia.OPapeldaDefensoriaPblicaemfacedos
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interessesdosnecessitados.Dissertaomestrado.CampinaGrande:
UEPB,2005.
SALDANHA, Nelson. Sociologia do Direito. 2 edio. So Paulo:
RevistadosTribunais.1980.
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