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Rio de Janeiro
2013
Rio de Janeiro
2013
BANCA EXAMINADORA
_________________________________________________
REJANE PINTO COSTA- Maj (Dr) - Presidente
Programa de Ps-Graduao em Cincias Militares
Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito
_________________________________________________
ANDR PANNO BEIRO - Cmt (Dr) - Membro
Programa de Ps-Graduao em Estudos Martimos
Escola de Guerra Naval
_________________________________________________
SELMA LUCIA DE MOURA GONZALES - Maj (Dr) - Membro
Programa de Ps-Graduao em Cincias Militares
Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito
AGRADECIMENTOS
Major Rejane Pinto Costa, pela dedicao que demonstrou durante todo o perodo
que esteve como minha orientadora. Sua competncia, aliada ao grande talento na
arte de educar, foram decisivos para o desenvolvimento deste trabalho. Destaco,
ainda, a elegncia, a empatia e o fino trato que dispensa a todos os alunos da
ECEME, o que certamente ir influenciar positivamente uma gerao inteira de
oficias, que tiveram a honra de serem seus alunos.
Ao Coronel Andr Luiz Ribeiro Campos Allo pela inestimvel colaborao prestada
por ocasio da confeco deste trabalho, ao fornecer importantes documentos do
Exrcito Colombiano, que foram decisivos para a soluo da problemtica da
pesquisa. Agradeo, tambm, as conversas informas, que se revelaram em
verdadeiras aulas, pelo conhecimento e motivao que sempre as caracterizavam.
Ao TC Alexandre Jos Dornellas pelas orientaes prestadas no final de 2012, por
ocasio das aulas de Logstica, que deram a oportunidade deste pesquisador mudar
a direo de seu esforo. Agradeo tambm a disponibilidade sempre demonstrada
para ajudar e aos filmes e fotografias que ilustraram a pesquisa deste postulante.
Ao Maj Frederico Otavio Sawaf Batoulli, primeiro orientador, pelos ensinamentos
ministrados por ocasio da fase de confeco do Projeto de Pesquisa. Suas
orientaes e conselhos foram decisivos para minha seleo no Programa de Psgraduao do Instituto Meira Mattos (IMM).
Ao Maj Rodrigo Tadeu Ferreira, amigo que muito me ajudou ao coordenar a
distribuio e recolhimento dos questionrios da pesquisa de campo. Sem sua
dedicao e esforo, no conseguiria reunir a quantidade de questionrios
respondidos.
Ao Maj Alex DallOsso Minussi, amigo e companheiro de turma, pelas ideias iniciais
que em muito me auxiliaram para escolha de to instigante tema de pesquisa, antes
mesmo de chegarmos ao Rio de Janeiro, quando ainda estvamos na gloriosa
Artilharia Divisionria da 6 Diviso de Exrcito, nossa querida AD/6.
RESUMO
Esta dissertao tem como objetivo verificar os impactos do Direito Internacional dos
Conflitos Armados (DICA) e da tica Profissional Militar (EPM), no emprego das
pequenas fraes, como instrumentos fundamentais da Fora Terrestre para o
Combate do Sculo XXI. Para tanto, foi utilizado o paradigma terico crtico, pela
nfase que d a transformao social por meio da pesquisa. Neste caso, a
conscientizao da Fora Terrestre acerca da relevncia do DICA e da EPM, como
ferramentas que trazem vantagens s pequenas fraes, no combate do sculo XXI.
Dessa forma, o DICA e a EPM deixam de ser considerados simplesmente
imposies a serem seguidas pelos combatentes, para agregar uma vantagem
operacional, no contexto dos combates contemporneos. Desta forma, o presente
trabalho apontou argumentos que estimulam um comportamento tico nas
operaes militares e que demonstram a necessidade do respeito ao DICA, em
especial face aos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil. Em um
primeiro momento da pesquisa qualitativa conduzida, foi realizada uma reviso de
literatura na busca de possveis lacunas e contribuies para a Instituio. Num
segundo momento, se procedeu pesquisa bibliogrfica, na busca do estado da arte
do DICA e da EPM que fundamentasse o estudo. Numa terceira etapa, verificou-se,
por meio da anlise documental e da anlise de contedo dos questionrios
aplicados, o que os atores envolvidos na pesquisa pensam sobre o DICA e a EPM,
no ambiente das pequenas fraes. Por fim, com a tcnica da triangulao de dados
procedeu-se a um tratamento cientfico dos dados analisados, luz do referencial
terico para responder ao problema de pesquisa. Os resultados obtidos mostraram
que o DICA e a EPM servem de fundamento aos argumentos que o soldado
necessita para justificar seu ato de matar, mitigando o risco de vir a sofrer pelo resto
de sua vida de uma doena psquica, garantindo sua sade mental e legitimando
suas aes de combate junto populao civil.
Palavras-chave: Direito Internacional dos Conflitos Armados, tica Profissional
Militar, Pequenas Fraes, Combate do Sculo XXI.
ABSTRACT
This dissertation aims to verify the impacts of the International Law of Armed Conflict
(ILAC) and Professional Military Ethics (PME) in the employment of small fractions,
as fundamental tools for the XXI Century Land Force Combat. To achieve this aim,
the critical theoretical paradigm was used since it emphasizes the social
transformation through research. In this case, the Land Force's awareness about the
relevance of the ILAC and PME as tools that may benefit the small fractions in the
fight of the XXI Century. Thus, the ILAC and PME are not simply considered
impositions to be followed by the combatants, but instead, offer an operational
advantage in the context of the contemporary combats. This way, the present work
pointed out arguments that encourage ethical behavior in military operations,
demonstrating the need to respect the ILAC, mainly because of the international
commitments undertaken by Brazil. At firstly, the qualitative research worked on a
literature review in search of possible gaps and contributions to the Institution.
Secondly, a bibliographic research was done to figure out the state of the art of the
ILAC and EPM in order to support the study. In a third step, it was found through a
document analysis and content analysis of the questionnaires what the actors
involved in the research think about the ILAC and EPM, in the environment of the
small fractions. Finally, the technique of data triangulation allowed a scientific
treatment of the material analyzed, in the light of the theoretical framework, towards
responding the research problem. The results showed that the ILAC and EPM are
the basis of the arguments that the soldier needs to justify his acting of killing, thus
mitigating the risk of suffering from mental illness for the rest of his life, preserving his
mental health and legitimizing his combat actions within civilian population.
Keywords: International Law of Armed Conflict, Military Ethics, Small Fractions, XXI
Century Combat.
10
1 Guerra Mundial
II GM
2 Guerra Mundial
AMAN
BECmb
BIB
BIS
BIMtz
BPE
CAADEx
CAEM
CEP
CICV
CG
Conveno de Genebra
COTer
DCT
DICA
DIDH
DIH
DEC
DECEx
DPI
EASA
EB
Exrcito Brasileiro
EC
Emenda Constitucional
ECT
ECEME
EME
Estado-Maior do Exrcito
END
EPM
EsAO
EUA
FA
Foras Armadas
11
FARC
GAAAe
GAC
GC
Grupo de Combate
GLO
GU
Grande Unidade
GCmdo
Grande Comando
IIB
IIQ
IMM
MD
Ministrio da Defesa
MST
OM
Organizao Militar
ONA
ONG
Organizao No Governamental
ONU
OMP
PELOPES
PROFORA
RCB
RCMec
RE
Regras de Engajamento
SIMEB
SUOPES
TEPT
TCC
TI
Tecnologia da Informao
TPI
TR
Tratado de Roma
12
SUMRIO
1
INTRODUO..................................................................................
14
1.1
PROBLEMA
19
1.2
OBJETIVOS......................................................................................
22
1.2.1
Objetivo geral..................................................................................
23
1.2.2
Objetivos especficos.....................................................................
23
1.2.3
Questes de pesquisa...................................................................
24
1.3
JUSTIFICATIVA E RELEVNCIA.....................................................
25
REFERENCIAL TERICO..............................................................
31
2.1
31
2.2
DIREITO
INTERNACIONAL
DOS
CONFLITOS
ARMADOS
(DICA)...............................................................................................
40
2.2.1
Conceitos principais.....................................................................
40
2.2.2
A evoluo do DICA.....................................................................
54
2.3
80
2.4
2.5
TICA MILITAR................................................................................
118
2.5.1
121
2.5.2
2.5.3
3.1
132
TCNICAS.......................................................................................
136
3.2
143
CONCLUSO ..................................................................................
169
REFERNCIAS................................................................................
179
APNDICE
QUESTIONRIO
PARA
OFICIAIS
EXTRANGEIROS (Ingls)................................................................
APNDICE
QUESTIONRIO
PARA
189
OFICIAIS
EXTRANGEIROS (Portugus).........................................................
195
200
13
206
QUESTIONRIO
PARA
OFICIAIS
213
QUE
COMANDARAM PELOPES..............................................................
220
235
14
INTRODUO
A guerra sempre foi, e continuar sendo, uma realidade. Na histria da
15
Em 1859, o empresrio suo Henri Dunant fez uma viagem ao norte da Itlia
para um encontro de negcios com Napoleo III, Imperador da Frana. Nessa
ocasio, acabou testemunhando a Batalha de Solferino1, que deixou um saldo de
40.000 vtimas no campo de batalha, entre mortos e feridos, sem qualquer ajuda ou
socorro. (GUERRA, 2011)
Dunant, ao verificar aquela situao de caos, se sensibilizou e passou a
mobilizar voluntrios e improvisar atendimento mdico em uma das igrejas de
Castiglioni. Entretanto, apesar de todo seu esforo, muitos feridos que poderiam ser
salvos acabam morrendo por falta de assistncia mdica. De volta Genebra,
Dunant registrou suas experincias em um livro intitulado Lembranas de Solferino
e enviou cpias desse registro a alguns chefes de Estado, na tentativa de
sensibiliz-los. (GUERRA, 2011)
Para verificar a repercusso da publicao do livro Lembranas de Solferino,
vale destacar o descrito em Valladares (2008, p. 17):
Lembranas de Solferino despertou o interesse de muitas personalidades
da poca, sendo que os conterrneos de Dunant o ajudaram a colocar na
prtica o que estava na obra.
Em fevereiro de 1863, Dunant foi convidado por um grupo de quatro
eminentes cidados suos da Sociedade Genebrina de Utilidade Pblica
para discutir suas ideias. Convencidos do carter positivo da proposta,
fundaram o Comit Internacional de Socorro aos Militares Feridos, que
mais tarde passou a se chamar Comit Internacional da Cruz Vermelha
(CICV).
No ano de sua fundao, o Comit reuniu em Genebra um congresso do
qual participaram personalidades de vrios pases, que recomendaram a
criao de sociedades nacionais de socorro e apoiaram as ideias de
Dunant. [...]
Em 1864 o Conselho Federal Suo convocou uma Conferncia Diplomtica
em Genebra, acompanhada por delegados plenipotencirios de 16 Estados.
Neste encontro adotou-se o texto da Primeira Conveno de Genebra para
oferecer um destino melhor aos militares feridos dos Exrcitos em
campanha militar. Este tratado conhecido na doutrina indistintamente
como Conveno Pai ou a Conveno Me e foi revisado, modificado e
ampliado vrias vezes, especialmente em 1906, 1929, 1949 e 1977.
Os dez artigos da Conveno de Genebra de 1864 estabeleciam
basicamente o respeito e a proteo das equipes e instalaes sanitrias,
assim como tambm reconheciam o principio essencial de que os militares
feridos ou enfermos devem ser protegidos e receber cuidados seja qual for
sua nacionalidade, instituindo-se o emblema distintivo da cruz vermelha
sobre um fundo branco, que so as cores invertidas da bandeira sua.
Em 1876, durante a chamada Guerra do Oriente, o Imprio Otomano
enviou uma carta ao CICV anunciando que para a identificao de seus
agrupamentos de socorro adotava o emblema do crescente vermelho sobre
um fundo branco, explicando que o fazia porque o emblema do crescente
1
A Batalha de Solferino foi entre piemonteses e franceses contra austracos, encerrando-se no dia 24
de junho de 1859.
16
vermelho sobre um fundo branco chocava com a suscetibilidade do soldado
mulumano.
Somente em 1929, a Conferncia Diplomtica reunida para revisar a
Conveno de Genebra de 1864, reconheceu, alm da cruz vermelha sobre
fundo branco, outros dois emblemas como smbolo distintivo e de proteo
dos estabelecimentos e dos destacamentos de sade: o crescente vermelho
e o sol e leo vermelhos.
Com o passar do tempo, o Direito Internacional Humanitrio contemporneo
continuou desenvolvendo-se tentando responder s experincias
dramticas e tentativa de evitar o sofrimento humano, ao que tambm se
acrescentou a necessidade de reduzir os avanos tcnicos-blicos
especialmente cruis.
Francis Lieber era um jurista e imigrante alemo radicado nos EUA. Foi Professor da Columbia
College de Nova York. (FERNANDES, 2006) Ele criou, a pedido do Presidente Lincoln, um sistema
normativo de regras de condutas destinado s tropas em campanha na Guerra de Secesso, o
famoso Cdigo Lieber, cujo nome oficial era Instructions for the Government of Armies of the United
States in the Field, publicado em 1863.
17
18
19
1.1
PROBLEMA
Segundo Visacro (2011), atualmente, nos pases industrializados ocidentais
20
21
-O treinamento sobre valores do Exrcito, a Lei da Guerra e as regras de
engajamento precisa ser de responsabilidade do comando. O impacto
desse treinamento sobre a tropa assume outra magnitude quando
conduzido pelo comandante [...]
-Nosso Exrcito deve colocar a principal nfase no treinamento tico nos
escales mais baixos [...]
-[...] o comedimento moral precisa ser incorporado em todos os
treinamentos de tticas individuais de combate, como os mdulos de tiro de
carros de combate, as pistas de combate aproximado em rea urbana [...]
-Os assessores jurdicos devem apenas participar das discusses sobre
tica no estado-maior, e no serem responsveis por elas. Primeiro o que
tecnicamente legal no necessariamente o que certo. [...]
-Para efetivamente integrar a teoria e a prtica da tica no treinamento,
precisamos de um responsvel geral no estado-maior que seja versado em
ambas. (PRYER, 2011, p. 10)
Na seo 2.1, ser abordado com maiores detalhes s tendncias do combate do sculo XXI.
Ambiente congestionado trata-se de uma rea urbana de grande densidade demogrfica, com
populao civil e insurgentes convivendo num mesmo ambiente.
9
Ambiente difuso o ambiente em que h dificuldade em identificar os combatentes, o que favorece
o dano colateral.
8
22
interna e externa instvel. Existem ainda antigas rivalidades entre Peru e Chile, entre
Colmbia e Venezuela, entre Bolvia e Chile, entre Peru e Equador, entre Guiana e
Venezuela. O Brasil, lder poltico regional da Amrica do Sul, deve estar preparado
para agir como fora de construo da paz ante a estas ameaas.
Diante desta realidade, os fundamentos do DICA e da EPM nas operaes
militares podem agregar alguma capacidade ao EB para enfrentar os desafios
apresentados? Se os exrcitos ocidentais esto agregando o DICA as suas
doutrinas, como ferramenta para melhorar sua atuao no combate, por que no os
inseriram antes, pois as Convenes de Genebra so de 1949? H realmente a
insero do DICA e da tica profissional na doutrina dos exrcitos ocidentais, ou as
informaes divulgadas so apenas uma atividade de marketing? Essa insero
ser til no combate do sculo XXI ou representa mais uma imposio poltica que
ir limitar a liberdade de manobra dos comandantes militares? Na guerra existe
tica?
A pesquisa respondeu essas questes aqui delineadas. Entretanto, buscou,
tambm, transcender na busca de um embasamento terico capaz de explicar os
motivos que tornam o respeito ao DICA e a adoo de um comportamento tico
profissional nas operaes militares um diferencial para as tropas que atuaro no
combate do sculo XXI.
Diante do exposto, para facilitar o trabalho, todas estas colocaes acima
foram reunidas numa nica problemtica, que foi o grande azimute dessa
investigao:
Quais os impactos do Direito Internacional dos Conflitos Armados (DICA) e da
tica Profissional Militar (EPM) quando do emprego das pequenas fraes10 do
Exrcito Brasileiro no combate do sculo XXI?
1.2 OBJETIVOS
Nessa seo se apresenta o objetivo geral ou principal e os objetivos
especficos da pesquisa.
10
23
24
Desta forma, este postulante, por ter feito uma pesquisa descritiva sem ter feito
estudos experimentais e ter pouca experincia como pesquisador, optou por
questes de pesquisa ao invs de hipteses.
As questes para estudo foram sintetizadas nos tpicos abaixo descritos:
-Quais so as caractersticas fundamentais do combate do sculo XXI e qual
seu centro de gravidade11?
-Quais so as caractersticas dos pequenos escales?
-Essas caractersticas esto adequadas ao Combate do Sculo XXI?
-Como foi a evoluo do pensamento militar com relao ao DICA?
-Quais so os fundamentos do DICA e da tica Profissional Militar relevantes
para o combate do sculo XXI?
-Qual a importncia do DICA e a tica Profissional Militar no combate do sculo
XXI?
-Quais so as iniciativas do DICA e da tica Profissional Militar j
implementadas no EB?
-Essas iniciativas so voltadas aos pequenos escales?
-Como o soldado age em situao de combate?
-O conhecimento do DICA e da EPM traz alguma vantagem ao soldado em
situao de combate?
11
25
12
26
27
Enquanto o conceito de conflito armado internacional bem definido pelo DIH, sendo
tradicionalmente considerado o afrontamento armado no mnimo entre dois Estados. A definio de
conflito armado no internacional precria, sendo encontrada no Protocolo Adicional II, de 1979. O
conflito armado no internacional trata-se de um conflito que se desenrola em territrio de uma Alta
Parte Contratante, entre as suas foras armadas e foras armadas dissidentes ou grupos armados
organizados que, sob a chefia de um comando responsvel, exeram sobre uma parte do seu
territrio um controle tal que lhes permita levar a cabo operaes militares continuas e organizadas.
28
14
O Comit Internacional da Cruz Vermelha definiu distrbios internos nos seguintes termos: Trata-se
de situaes onde, sem que haja um conflito armado internacional propriamente dito, existe, no plano
interno, um confronto que apresenta um certo carter de gravidade ou de durao e comporta atos de
violncia. Estes ltimos podem se revestir de formas variadas, indo da gerao espontnea de atos
de revolta luta entre grupos mais ou menos organizados e as autoridades no poder.
29
30
31
REFERENCIAL TERICO
O presente estudo busca compreender o DICA e a EPM no contexto das
que
relativismo
encontra
mais
adeptos
na
2.1
32
Sua principal funo , na verdade, prevenir a guerra atravs da dissuaso.
Porm, se a guerra acontecer, seu dever manter o conflito sob controle e
evitar seu recrudescimento. Nenhum conflito armado pode ser humanitrio.
Na melhor das hipteses, um conflito armado pode ser gerido racionalmente
ou, em outras palavras, profissionalmente, respeitando-se os princpios
tticos dentro do arcabouo do direito de guerra. O respeito pelo direito de
guerra e suas normas no s um ditame do bom senso, mas sim a
ferramenta mais importante ao alcance do comandante para evitar o caos.
Com esta citao, vincula-se a guerra ao seu direito. Destaca-se, tambm, que
o DICA apresentado como uma ferramenta aos comandantes que os auxilia a
manter a tropa sobre seu controle, evitando crimes de guerras, e consequentes
problemas junto ao Tribunal Penal Internacional. Lembrando que no contexto atual a
guerra deve ser evitada, mas se ocorrer tem que se respeitar o direito de guerra, que
tem na distino entre combatentes e no-combatentes uns dos seu principais
aspectos.
Quanto ao combate do sculo XXI, ir se reunir as caractersticas e tendncias
identificadas na pesquisa bibliogrfica e documental. O combate do sculo XXI no
ser tratado como varivel, o que descarta a necessidade de se criar inmeras
situaes hipotticas para anlise e estudo do mesmo. Para caracteriz-lo tomar-se por base o Projeto de Fora do Exrcito Brasileiro (BRASIL, 2012), que diz:
c. Tendncias dos conflitos armados do futuro
1) Em ambiente de elevado grau de incertezas, essencial a contnua
avaliao das ameaas. critica para o xito, a capacidade de uma Fora
Armada antecipar-se, aprender e adaptar-se natureza hbrida dos
conflitos, ao combinar ameaas convencionais, irregulares e assimtricas,
em detrimento dos tradicionais paradigmas. [...]
3) Na cena mundial, so esperados crescentes fatores de instabilidade,
como a disputa por escassos recursos naturais, a migrao descontrolada e
a degradao ambiental. A esses fatores se associam novas ameaas,
como terrorismo, ataques cibernticos [...] Questes relativas a etnias,
movimentos sociais e de cunho revolucionrio ou ideolgico, que
extrapolem o territrio de um pas, podem ser focos de tenso entre
Estados. A moldura das guerras do futuro estar relacionada a esses
fatores de risco. [...]
8) Torna-se cada vez mais amplo o universo de possveis adversrios,
estatais ou no-estatais, pois o acesso a uma ampla diversidade de
meios, incluindo os da dimenso do ciberespao, est extremamente
facilitado, o que potencializa a possibilidade de ataques serem realizados
por naes ou grupos especficos, inclusive terroristas.
9) Os ambientes estratgicos sero disputados (luta por liberdade de
ao); congestionados (reas urbanas, populao civil); difusos (dificuldade
em identificar os combatentes dano colateral); interligados (redes) e de
ao restrita (normas que limitam as aes).
10) Reduo da vantagem tecnolgica em virtude do ambiente
operacional e das caractersticas das operaes, que tendem a requerer
substanciais efetivos para seu desenvolvimento.
33
11) A atuao simultnea com agentes e agncias no-militares ser a
Tonica,
tais
como:
Organizaes
No-Governamentais
(ONG),
Organizaes de Ajuda Humanitria (OAH) e agncias supranacionais (da
ONU ou organizaes regionais).
12) O componente terrestre das foras militares, no obstante a
evoluo tecnolgica dos meios de combate, continuar a ser o fator
decisivo das campanhas mais prolongadas, pelos seguintes motivos:
a)destina-se a engajar e derrotar as foras terrestres do inimigo;
b)conquista e mantm a posse do terreno;
c)proporciona expressiva influncia direta sobre a populao;
d)cria condies para operaes de outras agncias na rea de
conflito;
e)representa forte compromisso poltico com as operaes; e
f)contribui significativamente para o efeito dissuasrio das foras
conjuntas.
34
tendncias
provocam
sobreposio
dos
aspectos
polticos,
estratgicos e tticos, nos menores escales da Fora Terrestre, fazendo com que
as aes desenvolvidas pelas pequenas fraes tenham uma importncia capital
para o sucesso ou fracasso das operaes. Desta forma, pode-se concluir que o
resultado das mesmas depender das decises tomadas por lderes de pequenas
fraes. (KRULAK, 1999)
Por essa razo, esses lderes de pequenas fraes devem estar concatenados
com os interesses e intenes dos mais altos escales, que por sua vez procura-se
orientar pela opinio pblica, em virtude do exposto por Castells (2008).
Farias (2009), ao caracterizar o teatro de operaes com o qual o Exrcito dos
EUA se depara desde 2003, no Iraque, destaca o fator surpresa utilizado com
sucesso pelos insurgentes, bem como o emprego de uma combinao de tticas
no-convencionais de combate e mtodos rudimentares para guerrear, mostrando
35
uma certa tendncia para a guerra do sculo XXI: a tecnologia militar no mais
predominantemente decisiva para a vitria. Decorrem disso duas importantes
implicaes:
-Torna-se extremamente relevante o desenvolvimento dos atributos da rea
afetiva durante a preparao e o adestramento das tropas. O combate moderno,
particularmente em localidade, exige que a liderana e a iniciativa sejam
desenvolvidas em todos os escales, principalmente entre os soldados. (FARIAS,
2009)
-No que se refere conquista de uma determinada localidade, mesmo que,
para cumprimento dessa misso, seja designada uma brigada ou uma fora-tarefa15
valor batalho, sero os pelotes e, mais especificadamente, os grupos de combate
que, ao conquistarem seus objetivos, determinaro o sucesso da misso. Nesse
sentido, aumenta a importncia do adestramento das pequenas fraes, uma vez
que, atuando, na maioria das vezes, isoladas, devero estar aptas a levar a cabo o
cumprimento de suas misses sem depender de ordens dos seus superiores
imediatos. Tambm se torna importante o treinamento de diversos tipos de condutas
a serem tomadas. (FARIAS, 2009)
Desta forma, a preparao desses lderes deve ser aperfeioada quando
comparadas aos lderes das pequenas fraes do passado. Conforme se pode
constatar na citao do General dos EUA Krulak (1999):
s lies inevitveis da Somlia e de outras operaes tradicionais, de
assistncia humanitria e de manuteno da paz mais recentes, em que os
resultados dependeram das decises tomadas por lderes de pequenas
fraes. Nessas situaes, o graduado individualmente era o smbolo mais
visvel da poltica externa dos EUA, influenciando no apenas a situao
ttica imediata, mas tambm os nveis operacional e estratgico. Suas
aes afetaram diretamente o resultado da operao como um todo. Eles
so meios estratgicos.
15
36
A tragdia para as foras militares dos EUA no apenas porque esses fatos
foram cometidos, mas que grupos de soldados os cometeram ou os toleraram.
Portanto, na prtica nenhuma das salvaguardas funcionou nessas fraes. (RIELLY,
2010)
Os lideres militares agora se perguntam se estes problemas podem ocorrer de
novo e como identificar a probabilidade de um soldado de sua unidade cometer um
crime de guerra. (RIELLY, 2010)
Parte da resposta a esta pergunta pode ser encontrada nos documentos de
uma investigao, conduzida a mais de 40 anos, acerca de outro evento lamentvel
e trgico na histria militar dos EUA, o Massacre de My Lai, na Guerra do Vietn.
(RIELLY, 2010)
Os resultados desse inqurito, sobre as razes pelas quais a tragdia de My
Lai ocorreu, so muito importantes, pois proporcionam aos lderes militares de hoje
maneiras para monitorar e avaliar as pequenas fraes, no intuito de determinar a
possibilidade de um soldado da frao cometer um crime de guerra. Desta forma,
os lideres militares poderiam implantar medidas preventivas para evitar que isso
ocorresse. (RIELLY, 2010)
As investigaes sobre o Massacre de My Lai foram conduzidas pelo General
William Peers16, e ficou conhecido como Inqurito Peers. Uma das partes mais
significativas do relatrio do Inqurito Peers foi o capitulo que discute os fatores
contribuintes para a tragdia, que contem informaes de grande valor para os
comandantes militares atuais. (RIELLY, 2010)
Para se ter uma noo da complexidade do Inqurito Peers a seguir ser
transcrito relato de Rielly (2010):
O inqurito estava sujeito s presses de tempo desde o incio. A
investigao tinha que se encerrar em quatro meses porque todas essas
ofensas militares como negligncia, falta de cumprimento do dever,
ausncia de relatrio, informao falsa e cumplicidade em um crime grave
tinham um perodo limitado de dois anos para prescrio. Sob a direo de
Peers, os militares e civis que trabalhavam no inqurito terminaram sua
16
O General William Peers era o Chefe do Gabinete dos Componentes da Reserva, tinha uma
reputao de objetividade e justia e tinha servido no Vietn como comandante da 4 Diviso de
Infantaria e comandante da I Field Force, que tinha a misso de exercer o controle operacional sobre
as foras americanas e aliadas na Zona Ttica do II Corpo de Exrcito, bem como proporcionou
assessoria de combate s unidades vietnamitas na rea. Ele entrou no Exrcito imediatamente aps
se graduar-se em 1937 e serviu na Birmnia dirante a II GM. O Gen Peers no havia se formado em
West Point, o que foi considerado muito bom, pois no poderiam acus-lo de fidelidade ou favoritismo
a outros militares de West Point envolvidos no Massacre. (RIELLY, 2010)
37
investigao em 14 semanas, entrevistando mais de 400 testemunhas,
muitas das quais j tinham se afastado do Exrcito. Os membros do
inqurito tinham que organizar as viagens, marcar os comparecimentos
perante o jri e coletar todos os documentos associados que incluram ao
final mais de 20.000 pginas s de testemunhos. Em dezembro de 1969,
apenas com dois meses de investigao, Peers e vrios membros do grupo
viajaram ao Vietn para ter uma experincia em primeira mo de My Lai.
Enfim, os membros do inqurito compilaram uma lista de 30 pessoas que
tinham conhecimento sobre a matana de no-combatentes e outras srias
ofensas cometidas durante a operao de My Lai, mas no tinham feito
relatrios oficiais, tinham suprimido informaes relevantes, tinham deixado
de ordenar uma investigao ou no tinham acompanhado as investigaes
que foram feitas.
38
apenas falar com soldados ou ler entrevistas de revistas ou jornais para notar termos
depreciativos usados para descrever cidados iraquianos. (RIELLY, 2010)
O 3 Fator foi a atitude permissiva.De fato, incidentes de mau tratamento de
prisioneiros de guerra no comearam com My Lai, mas estavam presentes por
algum tempo antes da operao. Peers sugeriu que os comandantes deixaram de
descobrir que o tratamento ilegal ocorria ou permitiram que acontecesse pela
aprovao tcita. O resultado foi que ele rapidamente se tornou parte do modo como
as unidades operavam. Como as operaes continuaram no Vietn, os soldados
suspeitaram que a populao estivesse em conluio com o inimigo devido
capacidade da populao evitar as minas e armadilhas no solo. As operaes
contrainsurgncia tm demonstrado que os soldados ficam frustrados com a
ambivalncia da populao que tentam ajudar e proteger, fazendo o desrespeito e o
mau tratamento surgir rapidamente. (RIELLY, 2010)
O 4 Fator vem a ser fatores psicolgicos. Os soldados estavam apreensivos e
frustrados pelo nmero de baixas que a unidade sofreu oriundas de minas e
armadilhas e de sua incapacidade de estabelecer qualquer contato com o inimigo.
Para os soldados ver companheiros feridos e desfigurados durante as operaes,
sem qualquer tipo de retaliao, levou frustrao crescente. Alm disso, os
comandantes da Diviso e da Fora-Tarefa Barker tinham pressionado os soldados
para serem mais agressivos e engajar o inimigo. No caso de My Lai, a natureza
agressiva do comandante da Fora-Tarefa e seu fomento de competio entre as
companhias pressionaram os soldados a fazer contato com o inimigo evasivo.
(RIELLY, 2010)
O 5 Fator foram problemas organizacionais. A Fora-Tarefa Barker era um
batalho improvisado com uma companhia de cada um dos batalhes orgnicos da
brigada. O Comandante da Fora-Tarefa na realidade era o oficial de operaes da
brigada. (RIELLY, 2010)
O 6 Fator foi a natureza do inimigo. Da mesma forma que ocorre com as
operaes de hoje e provavelmente ser no futuro, era difcil distinguir os
combatentes dos no combatentes no Vietn. Tal situao muito complicada, pois
o inimigo no combate do sculo XXI tem pouco ou nenhum respeito pela Lei da
Guerra. (RIELLY, 2010)
O 7 Fator foram os planos e ordens. Ao analisar como as ordens de Barker
foram transmitidas pela cadeia de comando, elas foram ampliadas e expandidas,
39
40
2.2
41
Desta forma, como se pode verificar pelo exposto acima a funo do DICA
regulamentar o direito de guerra jus in bello o que no se confunde com a
limitao ou proibio do direito de recorrer a guerra jus ad bellum.
O DICA no tem por objetivo identificar se um conflito lcito ou no. A
finalidade primordial do DICA :
Tentar fazer ouvir a voz da razo em situaes em que as armas
obscurecem a conscincia dos homens e lembrar-lhes de que um ser
humano, inclusive o inimigo, continua sendo uma pessoa digna de respeito
e compaixo. (SWINARSKI, 1996, p.5.)
42
ou barbaridades. Quando a f no fuhrer se esvaziou, o moral ariano foi
rapidamente arrefecido pelo virtual alcance da dignidade sob a tutela de um
inimigo honrado. Cerca de 15.000 prisioneiros passaram ao controle da
FEB.
Com essa ideia extrada da obra Cinelli (2011) no se pode destacar uma
vantagem operacional que explique o porqu da insero do DICA representar uma
contribuio para o sucesso das futuras misses do EB. Entretanto, no se pode
negar que a conduta da FEB era coerente com os anseios da sociedade civil da
poca, na medida em que se evita um grande massacre de vidas desnecessrio
para consecuo dos objetivos dos Aliados. Tambm, no se pode deixar de
considerar que os alemes consideravam os EUA como principal adversrio na
guerra. Desta forma, a rendio ao Brasil foi uma forma de negar essa vitria aos
EUA, que, tambm realizam operaes naquela regio da Itlia.
O Manual de Direito Internacional Humanitrio das Foras Armadas do Canad
(2001) trata como vantagem operacional decorrente do respeito irrestrito ao DICA, o
usufruto do princpio da reciprocidade. Segundo aquele manual:
O princpio da reciprocidade refere-se ao pressuposto de que todos devem
ser tratados como gostariam de ser tratados. O cumprimento do DIH no
apenas exigido por lei, mas tambm est ligado a nossa vantagem
operacional. Se, por exemplo, voc cometeu uma violao do DIH, o
resultado provavelmente ser:
a. o inimigo poder cometer a mesma violao contra suas foras;
b. o inimigo pode cometer todos os tipos de outras violaes contra sua
fora; e
c. em quaisquer situaes, voc ir fortalecer a vontade de lutar do inimigo
at um final sofrvel. [traduo nossa]
43
mais
fcil
consecuo
dos
objetivos
de
colonizar,
explorar
44
de
1998,
desta
forma
no
reconhecem
o TPI,
no
utilizam
verdade,
os
americanos
consideram
que
foram
os
verdadeiros
idealizadores das Leis da Guerra17, pois as mesmas foram feitas com base no
Cdigo Lieber. Em Palma (2010) feito um retrospecto de como surgiu esse Cdigo:
Em 1863, no contexto da Guerra de Secesso, nos Estados Unidos da
Amrica, o Presidente Abraham Lincoln encomendou a Francis Lieber,
professor de Direito da Columbia, a elaborao de instrues sobre o
comportamento dos exrcitos dos EUA em campanha. Nascia o documento
que ficou conhecido como Cdigo Lieber
17
Para PRYER (2011), os soldados estadunidenses de hoje podem afirmar, com razo e com
orgulho, que os EUA no foram s o primeiro a codificar a Lei da Guerra, como tambm ajudaram a
definir a forma final dada a essa lei, mediante tratado internacional.
45
Sem se referir ao DICA, por razes polticas18, divulgam o que de melhor sua
literatura militar produziu sobre o assunto, tal como as palavras do General George
C. Marshall apud Pryer (2011), ao orientar seus subordinados: o bom oficial deve
apreender, desde cedo, como manter [a fera interior] sob controle, tanto nos seus
subordinados quanto em si prprio. (PRYER, 2011, p. 2)
No item 2.4 se retornar ao exemplo americano de desenvolvimento da tica
Profissional Militar.
De forma sinttica, pode-se dizer que o DICA tem por objetivo principal
restringir os meios e mtodos de combate, proibindo, inclusive, o uso de
determinadas armas; e proteger quem no participa das hostilidades. Entre os que
no participam dos combates esto includo os feridos e os prisioneiros de guerra.
Em virtude destes dois objetivos fundamentais, o DICA possui duas vertentes
de atuao, que didaticamente facilitam a compreenso e estudo deste Direito.
A primeira vertente, a que trata do objetivo de restringir os meios e mtodos de
combate, visa disciplinar e controlar o nvel de hostilidades entre os contentores.
Esta vertente conhecida como de Direito de Haia, porque o incio da codificao
da matria se deu na cidade de Haia, nas duas Conferncias Internacionais ali
realizadas nos anos de 1877 e 1907. Esta vertente baseia-se no principio da
limitao, e direciona-se aos combatentes, ditando o que pode ou no se feito por
eles.
J a segunda vertente, trata das pessoas que no participam das hostilidades
ou esto fora de combate por motivos de ferimentos, doenas, naufrgios ou
deteno pelo inimigo. Esta vertente conhecida como de Direito de Genebra,
porque seu fundamento foi construdo na primeira Conveno de Genebra, de 1864,
e concludo nas Convenes de Genebra de 1949. Esta vertente baseia-se no
princpio da humanidade, e direciona-se aos no-combatentes, ditando como os
militares envolvidos no conflito devem tratar as pessoas que no esto combatendo.
Alguns autores consideram, tambm, uma terceira vertente, o Direito de Nova
York, que consiste nas regras produzidas pela Organizao das Naes Unidas
(ONU) em matria de Direito Humanitrio.
18
A criao do TPI deu notoriedade ao DIH ou DICA junto opinio pblica internacional. Os EUA,
por no terem assinado o Tratado de Roma, em 1998, que criou o TPI procuram se distanciar do
DICA, embora se verifique em vrias esferas da suas Foras Armadas a preocupao em cumprir as
Leis da Guerra, as quais se consideram coautores, em virtude do Cdigo Lieber.
46
47
derrogaes, restando
apenas a garantia
de determinados direitos
48
O Direito de Haia o ramo do DIH trata dos deveres e direitos das Partes em
conflito na conduta das operaes militares e impe limites para os meios de causar
danos ao inimigo.
Embora alguns dos tratados de Haia tenham perdido seu significado
jurdico, as normas relativas conduta de hostilidades so ainda vlidas
hoje em dia. Em um conflito armado, o objetivo almejado por ambas as
partes alcanar uma vantagem decisiva atravs do enfraquecimento do
potencial militar inimigo. No entanto, a escolha dos mtodos ou meios de
lesar o inimigo no ilimitada, e todo emprego da fora que cause
sofrimento ou destruio excessivo em relao vantagem militar de uma
operao proibido. As normas de guerra so formuladas com as
necessidades militares em mente, mas sua inspirao tambm
humanitria, visto que problemas humanitrios no resolvidos so
frequentemente fontes de conflitos. (ROVER, 2005, p. 121)
As
Convenes
de
Haia
foram
estabelecidas
por
duas
sucessivas
49
50
51
ambiental com fins militares que tenham efeitos vastos, duradouros ou graves, como
meio de infligir danos ao inimigo. (JARDIM, 2006)
A Conveno de Genebra de 1980, contendo quatro Protocolos, restringiu o
emprego
de
certas
armas
convencionais
que
podem
ser
consideradas
52
53
2. proibido matar ou ferir o inimigo que se rende ou que se encontra fora
de combate.
3. Os feridos e enfermos sero recolhidos e assistidos pela Parte em
conflito que os detenha em seu poder. A proteo tambm se estender ao
pessoal sanitrio, estabelecimentos, transportes e equipamento. O
emblema da Cruz Vermelha (ou do Crescente Vermelho) o sinal desta
proteo e dever ser respeitado.
4. Os combatentes capturados e civis que estejam em poder da Parte
inimiga tm o Direito ao respeito sua vida, sua dignidade, aos seus
direitos e convices pessoais. Sero protegidos contra todos os atos de
violncia e represlias. Tero o direito de corresponder-se com suas
famlias e de receber socorro.
5. Todos tero direito de beneficiar-se das garantias judiciais fundamentais.
Ningum poder ser considerado responsvel por ato que no tenha
cometido. Ningum ser submetido tortura fsica ou mental, a castigo
corporal, ou a tratamento cruel ou degradante.
6. As partes em conflito e os membros de suas respectivas foras armadas
no tem direito ilimitado no que diz respeito escolha dos mtodos e meios
de guerra. proibido usar armas ou mtodos de guerra de natureza tal que
venham causar perdas desnecessrias ou sofrimento excessivo.
7. As Partes em conflito devero sempre distinguir a populao civil dos
combatentes, poupando a populao e os bens civis. No sero objeto de
ataque nem a populao civil como tal e nem as pessoas civis. Os ataques
se dirigiro contra os objetivos militares. (CICV, 1983, p. 7.)
54
55
Desta forma, o autor citado no pargrafo anterior, inicia seus estudos quando
do surgimento da espcie humana, quando o comportamento do homem se
assemelhava aos animais.
A guerra entre animais, salienta Mello (Op. cit.), existe por razo de alimentos,
sexo e que nos animais evoludos surge tambm ideia de dominao. Afirma,
tambm, que: a guerra intra-espcie raramente mortfera, vez que isto prejudicaria
a sobrevivncia da prpria espcie.
Do que pode deduzir que a prpria natureza do ser humano contrria a
produo de episdios onde haja uma grande quantidade de mortes de sua espcie.
O prprio sentimento de compaixo20 pode ser explicado de forma genrica pela
necessidade que a espcie humana tem de garantir a sua sobrevivncia. Talvez seja
esta a fora interior que faz a humanidade desenvolver e aprimorar as medidas para
limitar e normatizar a guerra, evitando um grande nmero de mortes. (MELLO, op.
cit.)
Entretanto, ao se estudar os primeiros povos, os denominados povos
primitivos, ainda na Pr-Histria, verifica-se que a guerra tinha uma funo
importante uma vez que aumentava a solidariedade do grupo social, promovendo
uma identidade ao mesmo. Desta forma, neste perodo ter um inimigo comum era
importante para manter a unidade do grupo. (MELLO, op. cit.)
Nessa poca a espcie humana j mostrava ser mais evoluda em relao s
demais espcies o que consequentemente provocou um aumento de sua populao.
E decorrente disso, foi diminuindo a preocupao da espcie humana com a
sobrevivncia da prpria espcie.
Na Pr-Histria a vida era regida pelo costume, no havia a escrita, e esta
peculiaridade era transmitida para as tcnicas de guerras. Com aumento da
populao humana e a diminuio da preocupao com a sobrevivncia da espcie
humana, cresce a disputa por reas com mais alimentos e gua. E passa a
predominar o costume de, nas guerras, o vencido ser morto. A sobrevivncia do
grupo social passa a ser mais importante que a sobrevivncia da espcie humana.
(MELLO, op. cit.)
Na medida em que h um avano cultural, o grupo de guerreiros comea a ser
diferenciado dos demais integrantes do grupo social a que pertencem, e a aumentar,
20
Segundo SACCONI (2010), compaixo o sentimento que torna algum sensvel ao sofrimento de
outrem.
56
pela importncia que tem na sobrevivncia do grupo social. Para aprimorar suas
qualidades esses guerreiros passam a ter o costume de praticar o que com o tempo
passou a denominar-se, e adquirir forma do que, hoje, conhecemos como esporte. E
para justificar sua existncia esses mesmos guerreiros passam a fomentar guerras
contra grupos rivais. um perodo de retrocesso do pensamento humanitrio em
que a barbrie passa a se constituir-se num costume de guerra.
Com o surgimento da escrita, as primeiras civilizaes 21 surgem tendo a guerra
como um fenmeno natural, que j fazia parte da realidade social vigente,
incorporando todo tipo de prticas e costumes da cultura pr-histrica, quando o
guerreiro devia vencer ou morrer sem ter a opo de se render.
Quando se estuda as grandes civilizaes da Antiguidade, identificam-se as
primeiras
grandes
contribuies
para
desenvolvimento
do
pensamento
57
O Imprio Babilnico foi fundado por Hamurbi ao unir os semitas aos sumrios. Hamurbi foi o
sexto Rei da Sumria (regio do atual Iraque) por volta de 1750 a.C.
24
Um judeu um membro do grupo tnico e religioso originrio dos hebreus do Antigo Oriente.
58
25
59
Recusa de dar quartel significa no fazer prisioneiros de guerra. Ou seja, os inimigos capturados
eram mortos.
29
Salvo-conduto um documento emitido por autoridades legais que permitem a seu portador
transitar por um determinado territrio.
60
Exemplo disso est nas reflexes de Ccero (106 43 a.C.) sobre o assunto,
especialmente a partir da ideia de que o homem de Estado, para ser moral, deveria
evitar a guerra se possvel. Entretanto, a guerra justa, para Ccero, encontrava
espao quando servia de meio para obter a paz duradoura. (TRUYOL Y SERRA,
1998)
Segundo Mello (1997), Roma no adotava uma furiosa destruio do inimigo;
ao contrrio, concedia-lhe direitos que variavam de um caso para outro e podia at
mesmo a concesso da cidadania romana, feita uma distino entre os povos que
perdiam a guerra no combate e aqueles que se rendiam, valorizando os povos que
no haviam usado armas contra Roma. Cabe destacar, que sempre foram
condenados os atos de traio, ou prfidos.
Esse perodo em que houve a mitigao dos costumes de guerra romanos
ficou conhecido na Histria de Roma como a Pax Romana30, (grifo do autor). Tratase de um longo perodo de relativa paz, gerada pelas armas e pelo autoritarismo,
que comeou em 29 a. C., quando Augusto declarou o fim das guerras civis e durou
at a morte de Marco Aurlio, em 180 d. C.. Nesse perodo a instituio militar v-se
orientada para vrios objetivos, alm da defesa fronteiria contra as incurses e
pilhagem dos brbaros. Assim, os militares romanos passam a executar a
fortificao de pontos-estratgicos, construir estradas, realizar a segurana das mais
altas magistraturas imperiais, a participar da manuteno da paz e da estabilidade
do mundo romano.
Desta forma, alm de transmitir elementos da cultura, religio e lngua latina s
regies onde se fixava as guarnies militares romanas, criavam-se as condies
favorveis para o desenvolvimento das economias locais. A sua presena impunha o
respeito e a aceitao incondicional da soberania de Roma: a Pax Romana (grifo
do autor). Os romanos verificaram, na prtica, os benefcios que um trato mais
brando aos inimigos vencidos traz para o desenvolvimento social e econmico do
Imprio.
Por fim, h que se destacar que o estoicismo grego tambm influenciou o
comportamento dos romanos. O Imperador Romano Marco Aurlio, um dos maiores
representantes do pensamento estoico, afirmava: a humanidade toca-me de muito
perto, tanto mais que estou destinado a fazer bem ao meu semelhante e a ser
30
A Pax Romana sucedeu o perodo em que Roma dominou um vasto imprio, que se estende
desde a atual Esccia at o Oriente Mdio e do Danbio ao Egito e Marrocos.
61
indulgente para com ele. Percebe-se que estas ideias deixa claro que o conceito de
Humanidade j era conhecido na Antiguidade, no sentido de tentar enxergar no
exrcito adversrio no apenas combatentes, mas seres humanos. (FERNANDES,
2006)
Entretanto esse pensamento s vai se desenvolver sculos mais tarde com
Jean-Jacques Rousseau, no Iluminismo.
A Idade Mdia tem seu incio caracterizado pela queda do Imprio Romano 31,
no ano de 476 d. C., sendo que a grande caracterstica do perodo o predomnio e
relevncia do Cristianismo e da cultura romana.
Cabe destacar que Roma j estava cristianizada desde a assinatura do dito
de Milo, em 313 d. C., por Constantino, que declarava que o Imprio Romano seria
neutro em relao ao credo religioso, acabando oficialmente com toda perseguio
sancionada oficialmente, especialmente do Cristianismo. A aplicao do dito deu
ao Cristianismo o estatuto de legitimidade, comparvel com o paganismo e, com
efeito, destituiu o paganismo como religio oficial do Imprio Romano. Em 380 d. C.,
o dito de Tessalnica, decretado pelo imperador romano Teodsio estabeleceu a
religio catlica como a religio oficial do Imprio Romano.
Os seguidores romanos da doutrina estoica formularam a primeira noo de
guerra justa. Para eles, os combates no poderiam ser legitimados sem uma justa
causa, como a legitima defesa ou reparao de danos. Essa ideia apesar de
filosoficamente bem concebida, aliada a falta de esclarecimento da doutrina Crist
sobre a Guerra, e as consequncias do Edito de Milo32, que foi justamente
autorizar a Igreja a legitimar a guerra, serviu de justificativa para muita violncia
praticada durante a Idade Mdia.
Pictet (1986) esclarece a guerra justa perpetuada pelo soberano com a
conivncia da Igreja:
Aqui se tem um pensamento racionalista: a ordem natural um reflexo da
ordem divina. O soberano legtimo tem o poder de estabelecer e manter
esta ordem. Como o fim justifica os meios, os atos de guerra cometidos por
ordem do soberano perdem todo o seu carter de pecado. Esta guerra
31
A invaso dos povos brbaros uma das causas da Queda do Imprio Romano. Ressalta-se que o
Imprio Romano ao estabelecer a Pax Romana permitiu que vrios povos brbaros convivessem
junto com cidados romanos, disseminando a cultura romana pelos seus domnios.
32
Com o Edito de Milo a Igreja Catlica tornou-se a grande aliada do Imprio Romano, pois
legitimou o Cristianismo, promovendo a sua ascenso at que o Edito de Tessalnica tornou a
religio Catlica como a religio Oficial do Imprio Romano.
62
declarada guerra justa, Deus a quer; a partir deste momento, o adversrio
inimigo de Deus e, como tal somente poderia fazer uma guerra injusta.
Chama-se Cruzadas, na Idade Mdia, expedies militares que partiam da Europa Ocidental em
direo a Terra Santa (local onde a maioria dos acontecimentos bblicos aconteceu, segundo a
Bblia) e a cidade de Jerusalm com intuito de conquist-las, ocup-las e mant-las. Estes
movimentos estenderam-se entre os sculos XI e XIII, poca em que a Terra Santa estava
dominada pelos Turcos Otomanos.
63
exerccio do poder pblico e segundo as leis, quer dizer, segundo a vontade
da razo mais justa, puniu de morte criminosos. (AGOSTINHO, 2000)
34
Islamismo uma religio articulada pelo Coro, um texto considerado por seus seguidores como a
palavra de Deus, e pelos ensinamentos e exemplos normativos de Maom, considerado pelos fiis
como o ltimo profeta de Deus. Um adepto do islamismo chamado de muulmano.
64
65
que resistiam as invases. Porm, ele logo criou uma doutrina que dizia que os
aborgenes haviam desrespeitado os direitos de livre circulao e comrcio ao
impedir os espanhis de circular livremente pelos territrios americanos. (DINSTEIN,
2004)
Desta forma, justificavam-se as medidas utilizadas pelos espanhis para
coloniz-los. Vitria, enlouquecendo suas ideias criou os primeiros textos com o
principio da proporcionalidade, ao afirmar que a reao espanhola contra os
aborgenes deveria corresponder em violncia e seriedade ofensiva indgena.
(FRANCK, 2002)
O
espanhol Francisco
Vitria desenvolveu
aperfeioou, ainda, os
66
67
Segundo Mello (1997), entre 1560 e 1660 ocorreu uma revoluo militar na
Europa. Enquanto, na Idade Mdia, o soldado era um combatente individual, hbil e
temerrio, j no perodo citado, o exrcito considerado um organismo articulado.
Surge a necessidade dos exrcitos permanentes. H uma profissionalizao das
foras armadas. Com isso, as guerras de religio mais selvagens, tpicas da Idade
Mdia, foram substitudas por uma guerra, na qual os combatentes respeitavam os
vencidos, os prisioneiros e a populao desarmada. A profissionalizao dos
exrcitos e uma melhor disciplina fazem recuar a barbrie e as pilhagens.
Para Murphy apud Mezzanotti (2007), com a Paz de Vestflia ou Tratados de
Vestflia (1648), que designa uma srie de tratados que encerrou a Guerra dos
Trinta Anos, dos quais se destacam os Tratados de Munster, Osnabruck, e
Hispano-Holands, as guerras religiosas, travadas entre dinastias europeias em
nome da igreja catlica e do protestantismo, no mais ocorreriam e esse
acontecimento passa a ser tipicamente citado como ponto de transformao para o
desenvolvimento de Estados, quando o Absolutismo assumiu o domnio da Europa.
Segundo Mezzanotti (2007), a partir dos Tratados de Vesteflia construiu-se o
fundamento de um sistema de Estados que se sobreps ao antigo sistema
hierrquico sob a liderana do Papa, tpica da Idade Mdia, no qual surgiu uma
noo embrionria de que uma paz duradoura derivava de um equilbrio de poder.
Por essa razo, a Paz de Vestflia costuma ser o marco inicial nos currculos dos
estudos de Relaes Internacionais. Tambm, representa o pice do Estado
Absolutita, tpico da Idade Moderna.
Aps a Paz de Vestflia a guerra se converteu em uma luta entre exrcitos
profissionais. J no havia o envolvimento de civis, e eram proibidos os meios cruis
de combate. As violaes ao que se firmavam como regras de guerra, nessa poca,
eram excees. Por exemplo, na Batalha de Fontenoy, em 1745, Lus XV ordenou a
seus militares que tratassem os feridos do exrcito adversrio da mesma forma que
seus soldados, uma vez que fora de combate, no eram mais inimigos. (CAMARGO,
1995)
No sculo XVIII, Jean-Jacques Rousseau (1712 1778), que foi considerado
um dos principais filsofos do iluminismo, em sua obra O contrato social,
esclareceu que a guerra uma relao entre Estados, e que uma vez depostas as
armas, h que se poupar o inimigo. Desta forma, Rousseau formulou a regra
68
69
exacerbado. Entretanto, a
70
71
72
73
participantes. O texto, contendo apenas 10 artigos, reconhece a
neutralidade dos hospitais e ambulncias militares e do pessoal mdico
militar das foras armadas, impe o compromisso de recolher e tratar os
militares feridos e doentes, independente de sua nacionalidades, e elege o
smbolo distintivo da cruz vermelha sobre fundo branco uma inverso das
cores da bandeira sua, terra natal de Henri Dunant para proteo das
pessoas e estabelecimentos envolvidos no socorro mdico militar. (PALMA,
2010, p. 20)
74
40
75
76
de
uma
ordem
social
mais
justa.
(ALVES-MAZZOTTI
&
GEWANDSZNAJDER, 2004)
Com o intuito de melhor compreender as principais influncias filosficas do
momento no respeito s Leis da Guerra, procurou-se relacionar e comparar os
movimentos do passado e seus reflexos nas Guerras. Alm disto, procurou-se
apresentar os aspectos mais relevantes da contemporaneidade, com intuito de
identificar os reflexos que o mesmo produz nos conflitos armados atuais.
A contemporaneidade diz respeito aos tempos recentes, dos ltimos vinte
anos, e pode-se considerar a marca desta poca o fenmeno da globalizao ou da
mundializao. Definida basicamente como estabelecimento de uma rede de
informaes distncia e de fluxo contnuo, tendo como suporte a tecnologia
avanada da informao, a informtica, que organiza a vida econmica, poltica e
social, segundo uma ordem mundial. (PECCININI, 2013)
77
78
79
80
2.3
O General Samuel L. A. Marshall (1900-1977) foi historiador militar. Na I Guerra Mundial (I GM),
combateu na Frana, inicialmente como Sargento e, posteriormente, comissionado como 2Tenente.
81
(1900-1977), militar que acompanhou de perto, com olhos de quem sabe ver e
corao de quem sabe sentir, mais de mil combates e escaramuas na II GM.43
Segundo Marshall (2003):
Relutamos em admitir que a guerra , essencialmente, uma atividade cujo
propsito matar, embora esta seja a mais simples das verdades contidas
nos livros. De fato, uma verdade to simples que muitos pensadores
militares deixaram-na em segundo plano, em favor de meias-verdades que
contm maior dose de mistrio.
Comeou sua carreira de jornalista em 1922. Em 1940, publicou seu primeiro livro, Blitzkrieg, que foi
muito elogiado pelos historiadores ingleses J. F. C. Fuller e Basil H. Lidell Hart. Participou da II GM
como membro da recm-criada Diviso de Histria dos estados-maiores. Aps o trmino da guerra,
especializou-se como conferencista. Em sua longa carreira de escritor militar, escreveu e publicou
mais de trinta obras.
43
Nota escrita pelo tradutor da obra Homens ou Fogo?, o Gen Div R/1 Moziul Moreira Lima, na
apresentao deste livro.
82
83
Desta forma, como se uma pessoa tivesse a necessidade de passar por dois
filtros, antes de matar. O primeiro localiza-se na parte anterior do crebro. Centenas
de fatores podem convencer a parte anterior do crebro a colocar uma arma na mo
de uma pessoa e as faz-la avanar at certo ponto: pobreza, drogas, ganges,
lideres, poltica. (Ibidem)
No caso dos soldados, a instruo de tiro ensina o jovem a fazer uso da arma.
Todos esses fatores, no entanto, tradicionalmente esbarram na resistncia
existente no mesencfalo (semelhante ao crebro de um animal) de um ser humano
assustado e nervoso, que serve como um pino de segurana. exceo dos
sociopatas (os quais, por definio, no possuem essa resistncia), a vasta e
imensa maioria das pessoas no se mostra capaz de vencer a rede de segurana do
mesencfalo.
Esse pino de segurana , portanto, o simples e demonstrvel fato de que
existe, no mago da maioria dos homens, uma intensa resistncia a tirar a vida de
84
85
Autores
como
Dyer
Holmes
pesquisaram
desenvolvimento
do
44
86
87
Chuck Cramer foi instrutor de atiradores de elite das Foras de Defesa de Israel.
88
Grossmann
(2007),
sucesso
do
condicionamento
da
89
outro lado, os homens refletirem muito profundamente sobre a humanidade
do inimigo, correro o risco de se tornarem incapazes de cumprir uma
misso cujos objetivos podem ser eminentemente justos e legtimos.
Verdadeiro n grdio a unir os fios da hostilidade e da afeio, esse dilema
encontra-se no cerne da questo envolvendo o relacionamento do
combatente com o inimigo.
90
Com essa afirmativa, Dyer aborda a maior parte dos casos em que o ato de
matar cometido no alcance mximo. Guarnies de artilharia, tripulaes de
bombardeios, artilheiros navais e serventes de msseis no mar e em terra todos
so protegidos pela mesma poderosa combinao formada pela absolvio
fornecida pelo grupo, distncia mecnica e o mais pertinente de tudo distncia
fsica. (GROSSMAN, 2007)
Em anos de pesquisa a respeito do ato de matar em combate, Grossman
nunca se deparou com um nico caso de individuo assim protegidos que tenham
recusado a tirar a vida do inimigo; nem traumas psiquitricos decorrentes desse ato.
Nem mesmo no caso dos pilotos que lanaram as bombas atmicas de Hiroshima e
Nagasaki.
91
Segundo Shalit (1998), quanto maior for a distancia entre os combatentes, seja
pela nfase em suas diferenas, seja pelo alongamento dos elos entre o agressor e
a vtima, maior se torna o grau de agressividade.
As mortes nos bombardeios so amortecidas pelo fator distncia, de mxima
importncia. Elas so consequncia de um ato de guerra impessoal, no qual a perda
de determinadas vidas humanas ocorre de forma quase acidental e no intencional.
Normalmente, os rgos de comunicao social das Foras Armadas chamam de
Danos colaterais a morte de civis durante o bombardeio dos alvos militares. um
eufemismo que procura afastar a intencionalidade dessas mortes, afastando a culpa
dos militares envolvidos na operao. Desta forma, em ltima anlise, pode-se dizer
que a distncia que faz a diferena. (GROSSMAN, 2007)
Segundo Janowitz (1963), o maior poder de fogo das armas modernas causa
disperso das foras militares, a fim de reduzir a exposio dos combatentes ao
perigo. Por conseguinte, uma vez iniciada a batalha, cada unidade militar passa a
depender cada vez mais de seu impulso organizacional. Esse aumento da distncia
do combate tornou o combate mais impessoal, o que tambm fez aumentar a
capacidade de se provocar mortes, pois quanto maior a distncia maior a facilidade
do soldado em superar sua resistncia natural de matar.
A mdia distncia, aquela em que o combatente consegue ver e atacar o
inimigo com o fogo de fuzil, mas ainda no consegue perceber a extenso dos
ferimentos ou os sons e as expresses faciais da vtima, o combatente pode tentar
se eximir da responsabilidade pela morte do inimigo, tal como se pode observar na
declarao de um veterano de guerra extrada em Grossman (2007): havia tantos
outros caras atirando que voc nunca podia ter certeza de ser mesmo o
responsvel. Voc atira e v um sujeito cair, mas qualquer um pode t-lo atingido.
Essa era uma resposta bem tpica dos veteranos sobre o ato de matar. Holmes
apud Grossman (2007) afirma que os veteranos que entrevistou eram infantes com
experincia na linha de frente. Ainda assim, menos da metade acreditava ter
realmente matado um inimigo, e normalmente essa convico baseava-se na mais
tnue das evidncias.
A curta distncia46, porm, no h como se eximir da responsabilidade. A
principal caracterstica do ato de matar a curta distncia a incontestvel certeza de
46
Refere-se morte provocada pelo projtil de uma arma disparada a queima roupa.
92
quem foi o responsvel por sua autoria. Para o combatente, matar a curta distncia
constitui, por sua prpria natureza, experincia muito intensa e pessoal.
(GROSSMAN, 2007)
A curta distncia, o sentimento de euforia, embora breve, fugaz e normalmente
omitido nos relatos, ainda parece ser, de certa forma, experimentado pela maioria
dos combatentes. Quando perguntados a respeito, a maioria dos veteranos de
combate por mim entrevistados admitiu ter vivido um breve momento de
arrebatamento, depois de matar o inimigo. Normalmente, o estgio da euforia
quase imediatamente seguido por avassalador sentimento de culpa, to logo o
combatente se defronte com a incontestvel evidncia do ato por ele praticado. De
to intenso, o sentimento de culpa normalmente produz uma sensao de asco e
vmito. (Ibidem)
Em Manchester47 (1981), descreveu vividamente as mesmas respostas
psicolgicas ao se tornar responsvel pessoal por uma morte a curta distncia:
Eu estava totalmente aterrorizado, petrificado de medo, mas tinha certeza
de que havia um atirador de elite japons naquela pequena cabana de
pescadores perto da praia. Ele estava atirando em outra direo, contra
fuzileiros de outro batalho, mas eu sabia que, to logo os liquidasse, ele
comearia a atirar contra ns havia uma janela dando para o nosso lado.
E como no havia mais ningum para ir [...] eu corri em direo cabana,
arrombei-a e me descobri num cmodo vazio.
Havia uma porta, o que significava haver outro cmodo, e l que o atirador
se encontrava. Eu estava totalmente tomado pelo medo de que aquele
homem estivesse minha espera e me alvejasse. Acontece, porm, que ele
estava usando um traje de atirador de elite e no foi capaz de se
movimentar de modo suficientemente rpido. Ele estava todo enrolado
naquela roupa, de modo que eu atirei nele com a pistola .45. Senti remorso
e vergonha. Posso me lembrar de ter ficado, totalmente, murmurando sinto
muito e de, simplesmente, vomitar... Vomitei tudo sobre mim mesmo.
Aquilo representava a traio de tudo que me fora ensinado desde criana.
93
94
95
Desta forma, pode-se perceber que a afirmao de Shalit (1998) de que quanto
maior for a distancia entre os combatentes, seja pela nfase em suas diferenas,
96
seja pelo alongamento dos elos entre o agressor e a vtima, maior se torna o grau de
agressividade do soldado.
Entretanto, segundo os estudos de Swank e Marchand apud Grossman (2007)
sobre a II GM, revelou-se a existncia de 2% de combatentes, aparentemente, no
experimentam a natural resistncia a matar e nem sofrem as baixas psiquitricas
resultantes de prolongados perodos em combate.
Seria absolutamente errado concluir que 2% de todos veteranos de guerra so
assassinos psicopatas, pois, com indicam numerosos estudos, comparativamente
aos que no tiveram experincia de combate, eles no se mostram mais propensos
violncia. (GROSSMAN, 2007)
O mais correto seria concluir que 2% da populao masculina, devidamente
estimulada e diante de causas legtimas, sero capazes de matar sem
arrependimento ou remorso. O que esses indivduos representam e este um
ponto de enorme importncia, que precisa ser enfatizado a capacidade de
participar no combate de forma equilibrada, glorificadora por nossa sociedade e,
como Hollywood deseja nos fazer crer, comum a todos os combatentes. (Ibidem)
Ao entrevistar veteranos para fins deste estudo, Grossman (2007) encontrou
vrios indivduos passveis de enquadramento nesses 2%; e todos eles
demonstraram, desde a volta da guerra, inquestionvel capacidade, superior a
mdia de contribuir para a prosperidade e o bem-estar de nossa sociedade.
Os nmeros obtidos por Marshall (2003), mostrando que entre 15% e 20% dos
combatentes na II GM abriram fogo durante o combate, necessariamente no
contradizem os 2% do estudo de Swank e Marchand apud Grossman (2007), pois
muitos dos que atiraram estavam vivendo circunstncias que lhes deixava sem
alternativa; enquanto outros tantos poderiam estar simulando combater, disparando
a esmo por sobre o inimigo.
Os ndices mais tarde alcanados 55% na Coria e 90-95% no Vietn
mostram a existncia de homens capacitados por tcnicas de condicionamento
crescentemente eficazes, mas tambm falham em revelar quantos deles apenas
simulavam combater. (GROSSMAN, 2007)
De acordo com o Manual de Diagnsticos e de Dados Estatsticos de
Distrbios Mentais da Associao de Psiquiatria Norte-Americana, a incidncia de
distrbios de personalidade anti-sociais (isto , sociopatias) na populao
masculina dos EUA de aproximadamente 3%. Esses sociopatas no se adaptam
97
facilmente vida militar, porque, por sua prpria natureza, se rebelam contra a
autoridade. Em tempo de guerra, porm, ao longo dos sculos, os exrcitos tm
alcanado considervel grau de sucesso na tarefa de enquadrar esses indivduos
altamente agressivos. Ento, se dois teros do percentual de sociopatas norteamericanos fossem capazes de aceitar a disciplina militar, 2% de combatentes no
teriam, pela definio da Associao de Psiquiatria, nenhum remorso pelas
consequncias de seus atos sobre outras pessoas. (GROSSMAN, 2007)
H fortes evidncias da existncia de uma predisposio gentica para a
agresso. Em todas as espcies, o melhor caador, o melhor guerreiro, o macho
mais agressivo
sobrevive
para
aos
98
Alguns
veteranos do
Vietn
cometem
crimes
violentos,
mas
99
lado,
entretanto,
diferencia-se
bastante
das
formas
nobres;
e,
potencialmente, acarreta, para quem mata, muito maior dificuldade para justificar e
conviver com o ato praticado. At o sculo XX, mortes em emboscada eram
extremamente raras em combate, e muitas civilizaes protegiam parcialmente a si
mesmas, suas conscincias e sua sade mental, ao classificar como desonrosa
essa forma de combater. (Ibidem)
Um dos aspectos responsveis por fazer do Vietn uma experincia
particularmente traumtica resultava da natureza da guerra de guerrilhas, quando os
combatentes, frequentemente, viam-se diante de situaes em que separao entre
combatentes e no-combatentes mostrava-se pouco ntida. (Ibidem)
O assassinato queima roupa de prisioneiros e civis em tempo de guerra ,
comprovadamente, contraproducente. (Ibidem)
A execuo de oponentes aprisionados fortalece a vontade do adversrio e o
torna menos propenso a render-se. No obstante, no calor da batalha fato que
ocorre com bastante frequncia. (Ibidem)
Desta forma, respeitar o DICA, deve ser encarado pelos combatentes do
sculo XXI uma vantagem muito grande.
100
101
muito tempo depois de os gritos terem cessado e de restar pouca dvida quanto
morte das vtimas. (GROSSMAN, 2007)
Antes de iniciar a experincia, Milgram solicitou de um grupo de psiquiatras e
psiclogos uma estimativa sobre quantos participantes conseguiriam aplicar a
voltagem mxima. A resposta foi que o nmero no chegaria a 1% do total. A
exemplo da maioria das pessoas, eles no possuam nenhuma pista, at Milgram
nos ensinar essa lio sobre ns mesmos. (Ibidem)
Freud apud Grossman (2007) j nos alerta para nunca subestimar a fora da
necessidade de obedecer, e os estudos de Milgram (reproduzidos desde ento,
vrias vezes, em cerca de meia dzia de pases) validaram aquela intuitiva
compreenso da natureza humana. Mesmo quando os smbolos de autoridade no
passam de um avental branco e de uma prancheta, eis o tipo de resposta obtida por
Milgram:
Observei um amadurecido e equilibrado empresrio entrar no laboratrio
sorridente e confiante. Em 20 minutos ele se reduzira a um farrapo humano,
trmulo e tartamudeaste, muito perto de sofrer um colapso nervoso. ...Em
dado momento, bateu com punho na testa e balbuciou: Oh meu Deus!
Vamos parar com isso! Entretanto, ele continuou a cumprir todas as
instrues da experincia, obedecendo-as at o fim. (GROSSMAN, 2007, p.
197)
102
enorme. Quando o Tenente Calley transmitiu as primeiras ordens para seus homens
matarem algumas mulheres e crianas na aldeia de My Lai, ele simplesmente disse
o seguinte: Vocs sabem o que fazer com elas. E, em seguida afastou-se. Ao
retornar, perguntou a um soldado porque elas no haviam morrido e obteve a
seguinte resposta: Eu no achei que o senhor queria que as matssemos. Olhe,
respondeu Calley, quero v-las mortas e comeou, ele mesmo a atirar. Somente
assim ele foi capaz de fazer seus soldados dispararem suas armas naquela
extraordinria situao em que a resistncia a matar, muito compreensivamente, era
altssima. (GROSSMAN, 2007)
Lideres, cuja autoridade seja legtima e aceita pela sociedade, exercem maior
influncia sobre os subordinados; e ordens legtimas e legais provavelmente tero
maior possibilidade de ser cumpridas do que as ilegais ou imprevistas. Chefes de
gangues e lderes mercenrios precisam trabalhar muito para vencer as limitaes
nesse quesito; mas os oficiais das Foras Armadas (com todas as exteriorizaes de
poder e a legtima autoridade de que se encontram investidos pela nao) possuem
enorme potencial para fazer seus subordinados vencerem as resistncias individuais
e a relutncia em combater. (Ibidem)
Neste ponto, cabe transcrever uma afirmao antropolgica dita por Leirner
(1997, p. 19):
O Exrcito [...] tem uma caracterstica que permite driblar ao menos parte
dos dilemas envolvidos [...]; uma corporao que detm o monoplio do
uso legtimo da violncia e que define suas funes, previstas em lei.
Portanto, sua legitimidade geralmente no discutida em termos de sua
existncia efetiva, mas sim em termos de certos problemas especficos
serem ou no da competncia do Exrcito, como, por exemplo, a ocupao
nos morros no Rio de Janeiro.
103
104
105
Como j visto em seo anterior, matar um ser humano, mesmo ele sendo um
inimigo, uma tarefa extraordinariamente difcil. Todavia, se o combatente perceber
que, ao recusar-se a matar, estar deixando os companheiros em situao difcil; e
se puder compartilhar essa tarefa com outros, uma maneira de atenuar sua
responsabilidade pessoal, compartilhando parte da culpa, o ato se tornar mais fcil.
De modo geral, quanto maior o efetivo do grupo; quanto mais intensos os laos que
unem seus integrantes; e quanto mais prximos, fisicamente, estiverem eles uns dos
outros, maior ser a capacidade de matar.
Essa afirmao se confirma, ao se analisar a porcentagem de abertura de fogo
das armas coletivas. Na II GM, conforme verificado por Marshall, enquanto cerca de
15 a 20% dos fuzileiros atiravam, o percentual de abertura de fogo das
metralhadoras, armas coletivas, era quase 100%.(GROSSMAN, 2007)
Vistos os aspectos fundamentais do soldado em situao de combate, faz-se
necessrio analisar as reaes que o mesmo apresenta ao ato de matar.
Basicamente, a reao ao ato de matar em combate se decompe nas
seguintes fases: preocupao; execuo; euforia; remorso; e racionalizao
(justificao) e aceitao. Em geral essas fases ocorrem de maneira sequencial,
mas, necessariamente, no se fazem presentes em todos os indivduos. Desse
modo, determinadas pessoas podem omitir determinadas fases, ou fundi-las, ou
experiment-las de modo to fugas que nem mesmo so capazes de reconhecer
sua existncia. (GROSSMAN, 2007)
Holmes apud Grossman (2007) revela que uma das primeiras respostas
emocionais do combatente ao ato de matar se traduz na fase da preocupao.
Nessa fase, o soldado quer saber se, no momento da verdade, ser capaz de matar
o inimigo ou se cristalizar (grifo nosso) e deixar os companheiros a prpria sorte.
Todas as entrevistas e pesquisas feitas por Grossman (2007) comprovam a
profundidade e a sinceridade dessas preocupaes, presentes na maioria dos
combatentes.
Na fase da execuo, normalmente, o ato de matar em combate realiza-se no
fragor da batalha. Para o combatente moderno, adequadamente condicionado,
matar em tais condies ato realizado de maneira inteiramente reflexiva e
inconsciente. Engatilhar e destravar arma um processo complexo, mas, uma vez
completado, a ao de puxar o gatilho rpida e simples.
106
48
107
culpa e remorso, mas, normalmente, capaz de aceitar o seu ato como algo
necessrio e correto. (GROSSMAN, 2007)
A narrativa de John Foster apud Grossman (2007, p. 297) citada abaixo
apresenta parte do processo de justificao que pode ocorrer imediatamente aps o
ato de matar:
Tudo se passava como um jogo de vlei: ele atirava, eu atirava, ele atirava,
eu atirava. Quando chegou minha vez de sacar, eu esvaziei o carregador
em cima dele. O fuzil escorregou de suas mos e ele simplesmente caiu
para frente...
Com certeza, no era como nas brincadeiras de guerra, em nosso tempo de
criana. Costumvamos atirar uns nos outros por horas a fio, e sempre
havia muitos gritos e berros. Ao ser atingido, voc tinha que rolar e
contorcer-se pelo cho.
... Eu girei o corpo do homem para cima. Ao terminar o movimento, meus
olhos fixaram-se em seu rosto. Ele perdera parte da face, juntamente com o
nariz e o olho direito. O restante do rosto era uma mistura de sujeira e
sangue. Os lbios estavam repuxados para trs e seus dentes trincados.
Juntamente no momento em que estava comeando a sentir-me
penalizado, o fuzileiro naval mostrou-me a carabina M1, de propriedade do
49
governo norte-americano, que o gook estava usando. Ele tinha tambm
um relgio Timex e calava um par de tnis feito nos Estados Unidos. No
dava para sentir pena!
49
Gook um termo depreciativo para leste-asiticos, que ganhou destaque em referncia a soldados
inimigos. Marines, norte-americanos, servindo nas Filipinas, no incio do sculo XX, usavam esta
palavra para se referir a Filipinos. O termo continuou a ser usado por soldados americanos
estacionados ao redor do mundo para se referir a no americanos. Adquiriu seu status atual como
uma palavra pejorativa para os asiticos na poca da Guerra do Vietn.
108
109
uma mulher ou qualquer outra pessoa que no representa ameaa potencial, ele
entra no terreno do assassinato (ao contrrio do ato, legtimo e autorizado, de matar
em combate), e o processo de justificao torna-se muito difcil. Mesmo em legtima
defesa, o ato de eliminar uma pessoa sem importncia, e cuja morte no representa
nenhuma vantagem, desperta enormes resistncias. (GROSSMAN, 2007)
Dessa constatao, observa-se a importncia do princpio da distino de
combatentes e no combatentes, contidas no DICA. O estudo e conhecimento deste
direito por todos os soldados fornecem, desta forma, ferramentas para o soldado ter
sucesso nesta fase de justificao do ato de matar. Se um soldado, conforme relato
acima, justificou a morte do inimigo pelo tnis e relgio que supostamente teria sido
subtrado de um americano, criando um distanciamento moral entre vitima e
soldado, com os conceitos e princpios do DICA, teria condies de concluir pela
legitimidade de suas aes, da ao de ter tirado a vida de um ser humano.
Apresentados alguns aspectos relativos ao processo de justificao e
aceitao; processo este que dura a vida inteira e que, mal sucedido, redundar em
estresse de combate ps-traumtico, observa-se quanto importante o militar
possuir legitimao para as suas aes, principalmente o ato de matar. O fracasso
da fase de justificativa e aceitao nos combatentes americanos que foram ao
Vietn, bem como o subsequente impacto sobre a nao, demonstra que faltou uma
preparao intelectual que lhes desse condies de superar essa fase do ato de
matar.
Historicamente, o processo de justificao do ato de matar nos soldados, aps
o trmino de um conflito facilitado por rituais tradicionais que incluem solenidades,
desfiles militares na presena da populao, construo de monumentos 51 e a
edio de reportagem e livros enaltecendo os seus feitos.
Grossman (2007, p.323) cita esses tradicionais procedimentos dentro de uma
ordenao lgica, a seguir descrita:
Esses tradicionais procedimentos compreendem os seguintes passos:
-Constantes elogios e reafirmaes, por pares e superiores, de que o
combatente fez a coisa certa (uma das formas mais importantes de
manifestar esse apoio a concesso de medalhas e condecoraes).
51
Desde os tempos do Imprio Romano, a construo e arcos para passagem das tropas
vencedoras, no retorno Ptria. O Arco do Triunfo, importante ponto turstico de Paris, na Frana, foi
construdo em comemorao s vitrias de Napoleo Bonaparte, o qual ordenou sua construo em
1806, sendo inaugurado em 1836.
110
-A presena permanente de companheiros mais velhos e maduros (com 20
e tqntos ou 30 e poucos de idade), que servem de exemplo e de fator de
estabilizao da personalidade, no ambiente do combate.
-A cuidadosa observncia, por ambos os lados, de cdigos e convenes
(como a Conveno de Genebra, instituda em 1864), o que limita as baixas
e atrocidades contra civis.
-Limites de retaguarda claramente definidos, com reas de segurana onde
o combatente pode relaxar e aliviar a presso imposta pelo combate.
-A presena de amigos prximos e confiveis, que servem de confidentes e
que tenham estado juntos do combatente na fase de instruo e durante o
combate propriamente dito.
-Um perodo de calmaria, que permita ao homem e seus companheiros
afastarem-se do conflito.
-A vitria final de sua causa, bem como dos ganhos e realizaes
alcanados pelo sacrifcio dos combatentes.
-Desfiles e monumentos.
-Reunies e manuteno de laos (por meio de visitas, correspondncia
etc) com as pessoas com as quais o homem forjou vnculos durante o
combate.
-Recepes incondicionalmente calorosas em que amigos, familiares,
comunidades e a sociedade em geral demonstram sua admirao
reafirmam para o combatente a ideia de que a guerra e seus atos pessoais
foram praticados em defesa de causa necessria, justa e digna.
-A orgulhosa ostentao de condecoraes.
111
na
qual
foram
utilizadas
as
tcnicas
da
dessensibilizao,
112
Sim, acredito que o DICA, a tica e regras de engajamento precisas
permitem que um soldado mate um ser humano e tenha em sua conscincia
o cumprimento do dever e no o peso tpico de um homicdio. Todas as
aes com morte, eu como comandante respondia um Board of Inquire,
uma espcie de IPM feito pela PE gualtemateca, se no me engano a
nacionalidade. As inquiries eram feitas por oficiais brasileiros. Em uma
ocasio um caador do Destacamento foi chamado de assassino por um
capito mdico brasileiro, mesmo ele estando amparado pelo DICA e pelas
regras de engajamento. Isso desestabilizou meu atirador e tive que tomar
medidas para, de forma legal, provar ao mdico cometeu um erro, afast-lo
dos trabalhos de campo pois estava sob estafa e mostrar isso para meu
52
caador para que ele voltasse a acreditar no seu trabalho.
2.4
52
Participante da Pesquisa Nr 1.
113
Para se verificar a diferena entre a tica53 e o Direito, Cotrim (2006, p. 244) faz
a seguinte observao:
[...] h diferenas fundamentais entre moral e o direito:
-as normas morais so cumpridas a partir da convico pessoal de cada
individuo, enquanto as normas jurdicas devem ser cumpridas sob pena de
punio do Estado em caso de desobedincia;
-a punio, no campo do direito, est prevista na legislao, ao passo que,
no campo da moral, a sano eventual pode variar bastante, pois depende
fundamentalmente da conscincia moral do sujeito que infringe a norma;
-a esfera moral mais ampla, atingindo diversos aspectos da vida humana,
enquanto a esfera do direito se restringe a questes nascidas da
interferncia de condutas sociais. O direito costuma ser regido pelo seguinte
princpio: tudo permitido que se faa, exceto aquilo que a lei
expressamente probe;
-a moral no se traduz em um cdigo formal, enquanto o direito sim;
-o direito mantm uma relao estreita com o Estado, enquanto a moral no
apresenta essa vinculao.
Um grande desafio, quando se trata da tica, nos dias atuais vem a ser que as
diferentes culturas tm diferentes cdigos morais. Entretanto, o fenmeno da
53
Conforme COTRIM (2006), tica [...] [ a] disciplina filosfica que investiga os diversos sistemas
morais elaborados pelo homem. No texto transcrito as palavras tica e moral so usadas como
sinnimo.
114
54
115
aceitarmos o relativismo cultural, se tem que olhar tais prticas como imunes
critica. (Ibidem)
Como segunda consequncia, no se poderia mais criticar o cdigo de nossa
prpria sociedade porque estaria de acordo com o cdigo da sociedade em questo.
Conforme j citado, o relativismo cultural a noo de correto est nos modos de
pensar de um povo. Suponha que um habitante da ndia queira saber se o sistema
de castas de seu pas, um sistema de hierarquia social rgida, moralmente correto.
Tudo o que se tem que fazer perguntar se o sistema se conforma ao cdigo moral
da sociedade. Se houver concordncia, no h nada com que se preocupar, ao
menos de um ponto de vista moral. (Ibidem)
A partir das discusses acima, entende-se que essas grandes diferenas entre
os cdigos morais na China, ndia, com foi citado, somadas ao fenmeno da
globalizao mostram a complexidade da realidade atual. Um cidado pode
considerar lgico assimilar ideias ou costumes de outras culturas para melhorar o
cdigo moral de sua sociedade.
Entretanto, o relativismo cultural no permite a critica do prprio cdigo da sua
sociedade, impedindo de ver modos nos quais outras culturas podem ser melhores.
Isto porque, se o certo e o errado so relativos cultura, isso tem que ser verdade
para sua prpria cultura, assim como ele para as outras culturas.
Por fim, a terceira consequncia, seria a colocao em dvida da ideia do
progresso moral. Pensa-se que ao menos algumas mudanas sociais so para
melhor. Atravs de toda a histria ocidental, o lugar das mulheres na sociedade foi
estritamente definido. Mulheres no podiam ter propriedade, elas no podiam votar
ou ocupar cargos polticos e estavam sob o controle quase absoluto de seus
maridos ou pais. Recentemente, muito disso mudou e as pessoas pensam que isso
um progresso. (RACHELS, 2013)
Mas, se o relativismo cultural correto, se pode legitimamente ver isso como
um progresso? Progresso significa substituir os velhos modos por novos e melhores
modos. Mas por meio de quais padres se podem julgar como melhores os modos
novos? Se os velhos modos se conformavam aos padres do seu tempo, ento o
relativismo cultural no poderia julg-los pelos seus padres. A sociedade do sculo
XIX que discriminava pelo sexo era uma sociedade diferente da que se est, hoje,
habituado. Dizer que se fez progresso implica que a sociedade atual melhor,
116
117
118
TICA MILITAR
Rhodes (2009) define a tica como uma disciplina organizada que enfatiza
119
III - respeitar a dignidade da pessoa humana;
IV - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos, as instrues e as
ordens das autoridades competentes;
V - ser justo e imparcial no julgamento dos atos e na apreciao do mrito
dos subordinados;
VI - zelar pelo preparo prprio, moral, intelectual e fsico e, tambm, pelo
dos subordinados, tendo em vista o cumprimento da misso comum;
VII - empregar todas as suas energias em benefcio do servio;
VIII - praticar a camaradagem e desenvolver, permanentemente, o esprito
de cooperao;
IX - ser discreto em suas atitudes, maneiras e em sua linguagem escrita e
falada;
X - abster-se de tratar, fora do mbito apropriado, de matria sigilosa de
qualquer natureza;
XI - acatar as autoridades civis;
XII - cumprir seus deveres de cidado;
XIII - proceder de maneira ilibada na vida pblica e na particular;
XIV - observar as normas da boa educao;
XV - garantir assistncia moral e material ao seu lar e conduzir se como
chefe de famlia modelar;
XVI - conduzir-se, mesmo fora do servio ou quando j na inatividade, de
modo que no sejam prejudicados os princpios da disciplina, do respeito e
do decoro militar;
XVII - abster-se de fazer uso do posto ou da graduao para obter
facilidades pessoais de qualquer natureza ou para encaminhar negcios
particulares ou de terceiros;
XVIII - abster-se, na inatividade, do uso das designaes hierrquicas:
a) em atividades poltico-partidrias; b) em atividades comerciais; c) em
atividades industriais; d) para discutir ou provocar discusses pela imprensa
a respeito de assuntos polticos ou militares, excetuando-se os de natureza
exclusivamente tcnica, se devidamente autorizado; e e) no exerccio de
cargo ou funo de natureza civil, mesmo que seja da Administrao
Pblica; e
XIX - zelar pelo bom nome das Foras Armadas e de cada um de seus
integrantes, obedecendo e fazendo obedecer aos preceitos da tica militar.
(LEI 6880 DE 09/12/1980)
ART. 29 - Ao militar da ativa vedado comerciar ou tomar parte na
administrao ou gerncia de sociedade ou dela ser scio ou participar,
exceto como acionista ou quotista, em sociedade annima ou por quotas de
responsabilidade limitada.
1 - Os integrantes da reserva, quando convocados, ficam proibidos de
tratar, nas organizaes militares e nas reparties pblicas civis, de
interesse de organizaes ou empresas privadas de qualquer natureza.
2 - Os militares da ativa podem exercer, diretamente, a gesto de seus
bens, desde que no infrinjam o disposto no presente artigo.
3 - No intuito de desenvolver a prtica profissional, permitido aos
oficiais titulares dos Quadros ou Servios de Sade e de Veterinria o
exerccio de atividade tcnico-profissional no meio civil, desde que tal
prtica no prejudique o servio e no infrinja o disposto neste artigo. (LEI
6880 DE 09/12/1980).
Art. 30. Os Ministros das Foras Singulares podero determinar aos
militares da ativa da respectiva Fora que, no interesse da salvaguarda da
dignidade dos mesmos, informem sobre a origem e natureza dos seus bens,
sempre que houver razes que recomendem tal medida.
120
121
122
57
Cultura organizacional o modelo dos pressupostos bsicos que um dado grupo inventou,
descobriu ou desenvolveu no processo de aprendizagem, para lidar com os problemas de adaptao
externa e integrao interna. Uma vez que estes pressupostos tenham funcionado bem o suficiente
123
para serem considerados vlidos, so ensinados como a maneira certa de se perceber, pensar, e
sentir em relao aqueles problemas. (FREITAS, 1991)
124
Alm disso, o Exercito dos EUA designou o ano de 2011 como Ano da
Profisso das Armas (grifo do autor), com o claro objetivo de desenvolver a tica
profissional. Isso representa um forte sinal de que a cpula do Exrcito Norteamericano pretende melhorar seu desempenho nessa rea. (PRYER, 2011)
A oficialidade, principalmente os mais jovens, integra uma rea que precisa de
aperfeioamento, conforme evidenciado por eventos como Guantnamo, Abu
Ghraib, Bagram e Samarra, mas tambm com problemas no Morro da Providncia e
no Morro do Alemo.
Conforme Couch (2010), Abu Ghraib, o exemplo mais extremo de uma tropa
liderada por insurgentes ticos (grifo nosso), est longe de ser o nico. De fato,
no nenhum exagero dizer que todas as grandes derrotas morais que os EUA
sofreram, at agora, na guerra contra o terrorismo envolveram subculturas nocivas,
em diferentes graus. Para evitar futuras derrotas o Exrcito dos EUA reconhece que,
primeiro, deve corrigir a conduta dentro das pequenas fraes.
Nos ltimos anos, o Exrcito dos EUA vem aumentando a nfase na
necessidade dos soldados, empregados em operaes, entenderem a cultura local.
Hoje, todos os soldados que se destinam ao Iraque e ao Afeganisto recebem
estgios de orientao cultural e de idioma, normalmente ministrados por equipes
especializadas do Forte Huachuca ou do Instituto de Idiomas do Departamento de
Defesa. Igualmente importante a equipe de terreno humano, composta de cinco
integrantes - antroplogos e cientistas sociais - , que apoia o comandante de cada
brigada de combate desdobrada naqueles dois pases. Essa nfase visivelmente
benfica. Afinal, no raro acontecer que, mesmo atuando em plena conformidade
com a lei e com as expectativas profissionais do Exrcito Norte-Americano, os
soldados acabem por prejudicar o apoio popular dos EUA no exterior, devido a
violaes no intencionais de costumes locais e religiosos e tnicos. (PRYER, 2011)
O treinamento cultural do Exrcito dos EUA permanecer relevante para o seu
xito na rea de informaes, mas tambm deve incluir treinamento que desenvolva
culturas ticas dentro das Unidades Operacionais, diretamente em seus quartis,
especialmente nas pequenas fraes. (PRYER, 2011)
A seguir ser transcrito as principais aes que, segundo Pryer (2011, p. 9-10),
devem ser implementadas pelo Exrcito no intuito de melhorar sua tica
Profissional Militar:
125
-O treinamento sobre valores do Exrcito, a Lei da Guerra e as regras de
engajamento precisa ser de responsabilidade do comando. O impacto
desse treinamento sobre a tropa assume outra magnitude quando ele
conduzido pelo comandante ou por outro oficial combatente da Unidade;
completamente diferente do que ocorre quando ele ministrado por um
assessor jurdico. Os advogados devem ajudar a desenvolv-lo e podem at
apresentar parte do assunto. Entretanto, nas Unidades Operacionais, deve
ser obrigatrio que o comandante, o chefe do estado-maior ou oficial de
operaes conduza o treinamento. Como disse o Major Tony Suzzi, chefe
do estado-maior de um Regimento de Cavalaria na 1 Brigada de Combate
da 1 Diviso de Infantaria: Talvez eu seja um cara simplrio, mas, pela
minha experincia de combate, a conversa que o comandante de batalho
teve com cada soldado, sobre voltar para casa com sua honra intacta
funcionou.
-Nosso Exrcito deve colocar a principal nfase no treinamento tico nos
escales mais baixos. O comandante, ou algum entre os combatentes
mais antigos da Unidade, deve liderar as discusses iniciais sobre tica,
dando o tom para que se sucedam debates posteriores, no mbito das
fraes subordinadas. Os comandantes dos pelotes, dos grupos de
combate e das esquadras devem liderar suas fraes nesses debates em
separado. [...]
-Os oficiais, em geral, recebem treinamento suficiente em tica nas suas
escolas de formao (na Academia Militar dos EUA em West Point, em uma
das escolas militares ou no Curso de Formao de Oficiais da Reserva do
Exrcito dos EUA). Entretanto, um tenente de 22 anos recm-formado
talvez tenha a mesma dificuldade que teria um recruta da mesma idade em
resistir a uma subcultura imoral de seu peloto, mesmo sendo seu
comandante. Para promover boas prticas entre os oficiais, precisamos nos
concentrar mais em treinamentos que os ajudem a manter seu
entendimento e seu compromisso tico no exerccio de suas funes. Fazer
com que os oficiais mais antigos conduzam o treinamento sobre tica nas
sedes tambm contribuir para isso. O fortalecimento da nossa tica
profissional militar tambm dever ser a espinha dorsal do Programa de
Desenvolvimento Profissional dos Oficiais. Alm disso, as escolas de
nossas Foras Armadas precisam contribuir mais nesse sentido. Durante o
ano que passam na Escola de Comando e Estado-Maior dos EUA, por
exemplo, os oficiais superiores s recebem quatro horas de instruo
relacionada a tica.
batalha.
Essas
derrotas
vergonhosas,
conhecidas
como
Abu
Ghraib,
126
127
(1997), que so: por meio de seus princpios e normas, visa a assegurar o respeito
pessoa humana, sua dignidade e seu pleno desenvolvimento em tempo de guerra,
face s exigncias militares.
A Colmbia encontra-se em confronto com as FARC Foras Armadas
Revolucionrias da Colmbia consideradas uma organizao terrorista pelo
governo colombiano, possuem entre 6.000 a 8.000 membros, estando presentes em
15 a 20% do territrio colombiano, principalmente nas selvas do sudeste e nas
plancies localizadas na base da Cordilheira dos Andes. Segundo informaes do
Departamento de Estado dos Estados Unidos, as FARC controlam a maior parte do
refino e distribuio de cocana dentro da Colmbia, sendo responsvel por boa
parte do suprimento mundial de cocana e pelo trfico dessa droga para os EUA.
O principal desafio das Foras Armadas colombianas o combate as FARC,
que operam como guerrilha, e tambm como grupo terrorista dentro das cidades.
O Exrcito Colombiano possui uma Jefatura de Derechos Humanos DIH y
Assuntos Jurdicos (Chefia de Direitos Humanos Direito Internacional Humanitrio
e Assuntos Jurdicos) subordinada diretamente ao Comandante do Exrcito
Colombiano, que responsvel por tudo que diz respeito tica e ao DICA na
estrutura do Exrcito.
Segundo TC Alexandre Jos Dornellas, o militar colombiano recentemente foi
alvo de uma guerra poltica e jurdica perpetrada pelos sistemas rivais e, com isso,
todos os problemas de violao de direitos humanos e ticos na conduo das
aes vieram a tona. A valorizao do DICA e a busca por um comportamento tico
Superior por parte dos militares so os principais eixos de quase todas as atuais
campanhas.
O modelo colombiano de implementao do DICA apresenta-se estruturado em
um base pedaggica consistente, sendo ensinado em todas as escolas militares.
Destaca-se que o ensino para os nveis das pequenas fraes, pelotes e
grupos de combate, so realizados de maneira prtica atravs da montagem de
pistas, pelas quais os militares passam por vrias situaes hipotticas, que
envolvem a aplicao dos fundamentos do DICA.
Da pesquisa documental em Colmbia (2006, p. 9) foram identificados 04
(quatro) estabelecimentos de ensino que possuem essas pistas. So eles:
-Escuela de Suboficiales EJC - Tolemaida.
-Escuela de Suboficiales ARC - Barranquilla (em processo de adequao)
128
129
-Por outro lado, a considerao da aplicao do DIH e a busca de solues
viveis na fase de planejamento influiro decisiva e positivamente no
comportamento das tropas no teatro de operaes, ao que no se deve
transladar nunca problemas que deviam se resolver na fase do
planejamento.
- importante compreender os nveis aonde se planeja e executa a guerra,
e onde tem lugar as operaes tpicas da defesa area, tendo em conta os
trs nveis bsicos observados na doutrina bsica e que facilitam o
entendimento das causas e os efeitos de todas as formas de combate:
-No planejamento de uma operao militar estratgica, sempre se ter em
conta o previsto nos artigos 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 57 e 58 do
Protocolo Adicional I de 1977 s quatro Convenes de Genebra, de 12 de
agosto de 1949, quando as circunstancias o permitem em razo do tempo,
se planejar com a presena e consultoria do Assessor Jurdico Operacional.
-Assim mesmo, quando se prev o ataque de navios, aeronaves ou outros
meios de transportes hostis, se devem identificar e respeitar aquelas de uso
sanitrio, mdico ou protegidas pelo DICA. [traduo nossa] (COLOMBIA,
2006, p. 27)
130
-Preservar das operaes militares a populao civil, as populaes
civis, as pessoas civis e aos bens de carter civil ou que gozem de proteo
especial, segundo as normas do DICA;
-Tomar as precaues factveis na eleio dos meios e mtodos de
ataque para evitar ou, ao menos, reduzir todo possvel o nmero de mortes
e feridos que puderem causar acidentalmente entre a populao civil, assim
como os danos aos bens de carter civil;
-Estabelecer as caractersticas do objetivo militar concreto que se
planeja atacar, e os danos previstos frente a vantagem militar concreta e
direta que se busca obter. [traduo nossa] (COLOMBIA, 2006, p. 28)
58
Enganar ao inimigo fazendo crer que se trata de pessoal da Cruz Vermelha, pessoal sanitrio,
pessoal das Naes Unidas ou de organizaes internacionalmente reconhecidas.
131
Decreto 138 de 25 de fevereiro de 2005, relativo ao uso do emblema da
Cruz Vermelha.
-Todos os feridos e nufragos que tomaram ou no parte no conflito
sero respeitados e protegidos e em toda circunstancia sero tratados
humanamente e recebero no menor tempo possvel os cuidados mdicos
necessrios, sem distino alguma.
-Todos os comandantes de unidades, sempre que as circunstancias o
permitam, e em particular depois de um combate, tomaro, sem demora,
todas as medidas possveis para buscar e recolher os feridos, enfermos e
nufragos das prprias tropas, da populao civil e da parte adversa, a fim
de proteg-los contra a pilhagem e os maus tratos e assegurar a assistncia
necessria, e para buscar aos mortos, impedir que sejam despojados e dar
destino honroso a seus restos. [traduo nossa] (COLOMBIA, 2006, p. 31)
132
133
oficiais
sargentos
de
carreira
do
Exrcito
Brasileiro
saem,
59
A Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN) uma Instituio de Ensino do Exrcito Brasileiro,
onde so formados os futuros Oficiais de carreira do EB. Recebe este nome em virtude de estar
localizada na cidade de Resende, RJ, aos ps do macio das Agulhas Negras.
60
A Escola de sargentos das Armas (ESA) e uma Instituio de Ensino do Exrcito Brasileiro, onde
so formados os Sargentos do EB. Localiza-se na cidade de Trs Coraes, MG.
134
no peloto a fim de colocar sua tropa concatenada aos interesses, muitas vezes,
polticos dos escales superiores.
Essa cultura que tradicionalmente passa de gerao a gerao nos pequenos
escales formada por militares vocacionados a carreira das armas, extremamente
acostumados a situaes de perigo e desconforto, possuidores de bom preparo
fsico,
comprometidos
com
grupo
da
qual
fazem
parte.
que,
135
136
REFERENCIAL METODOLGICO
Nesta seo, ser apresentada a metodologia que foi utilizada para
3.1
61
Epistemologia, segundo SACCONI (2010), significa o ramo da filosofia que estuda a origem, a
natureza, os mtodos e os limites do conhecimento humano.
137
138
139
atual,
ps-modernismo,
as
influncias
filosficas
principais,
140
141
142
143
3.2
144
62
Operaes Ofensivas so operaes militares que visam ao cumprimento de uma ou mais das
seguintes finalidades: (1) Destruir foras inimigas; (2) Conquistar reas ou pontos importantes do
terreno; (3) Obter informaes sobre o inimigo; (4) Privar o inimigo de recursos essenciais; (5) Desviar
a ateno do inimigo de outras reas.
145
Com a citao acima, parece que a tcnica escolhida parece incompatvel com
a pesquisa qualitativa que foi realizada pelo pesquisador. Entretanto, conforme se
pode verificar na citao abaixo, a tcnica de Anlise do Contedo permite uma
anlise qualitativa, conforme explica Chizzotti (2011, p. 116):
Outros [pesquisadores] consideram que o fracionamento e a quantificao
no impedem analisar, com proveito, qualquer tipo de comunicao, nem
inviabilizam uma anlise qualitativa de um texto. Nessas anlises
qualitativas, o pesquisador procura penetrar nas ideias, mentalidade,
valores e intenes do produtor da comunicao para compreender sua
mensagem. So analisadas as palavras, as frases e temas que do
significao ao conjunto, para relacion-las com os dados pessoais do
autor, com a forma literria do texto, com o contexto sociocultural do
produtor da mensagem: as intenes, as presses, a conjuntura, a ideologia
que condicionaram a produo da mensagem, em um esforo para articular
o rigor objetivo, quantitativo, com a riqueza compreensiva, qualitativa.
Segundo Tesch (1990), o procedimento bsico da anlise de contedo referese definio das categorias pertinentes aos propsitos da pesquisa.
De acordo com Bardin (1977) categorias so rubricas ou classes, as quais
renem um grupo de elementos sob um ttulo genrico, agrupamento esse efetuado
em razo dos caracteres comuns destes elementos. Categorizar implica isolar
elementos para, em seguida, agrup-los.
Desta forma, o tratamento dos dados obtidos nesta pesquisa se deu por meio
de unidades de anlise traduzidas em categorias com objetivo de verificar o que
pensam os sujeitos envolvidos na pesquisa acerca dos impactos do DICA e da EPM
no combate do sculo XXI, com nfase nas pequenas fraes.
146
Destaca-se que as citaes das pesquisas de campo, feitas neste trabalho, foram relacionadas
qualificao dos seus respectivos autores. Tal procedimento foi realizado para que o leitor desta
monografia possa fazer uma apreciao das citaes por meio da qualificao dos seus autores.
147
O DICA e a EPM como uma tendncia mundial, que surgem como resposta
aos desafios apresentados pelo combate do sculo XXI. E, tambm, pelo
recente Tratado de Roma, de 1998, que estabeleceu o Tribunal Penal
Internacional, com objetivo de, complementarmente, julgar as autoridades que
cometeram
crimes
de
guerra,
tipificados
pelo
Direito
Internacional,
comportamentos
desproporcionais
praticados
por
seus
subordinados.
Abaixo se elencou aquelas respostas julgadas mais ilustrativas dessa
subcategoria:
Faz-se necessrio a implementao do DICA e dos princpios ticos nas
operaes militares, seguindo o exemplo dos pases desenvolvidos.
Acredito que trata-se de uma tendncia mundial e o Brasil no pode se
64
furtar a isso.
O DICA e a EPM so muito importantes e praticamente obrigatrias na
atualidade [trata-se de uma tendncia mundial]. Elas devem influenciar o
modos operandi (grifo do autor) da tropa, principalmente em misses no
exterior, para que no haja nenhum excesso e consequentemente mculas
65
na imagem da Exrcito Brasileiro.
Considero o domnio do DICA indispensvel [importncia incontestvel e
tendncia mundial] aos militares dos PELOPES, o treinamento importante,
complementado pelo conhecimento e aplicao das regras de engajamento
66
e pela liderana em todos os escales.
64
148
[...] acredito que qualquer tipo de violao no ser mais tolerada em
nenhum nvel [, sendo essa uma tendncia mundial]. importante que
todos dentro da frao acreditem que a implementao do DICA e da EPM
resguardaro a frao quanto a problemas legais futuros e criar uma
normatizao e padronizao de conduta. (respondente 23, especialista em
Operaes Especiais, serviu no Haiti no perodo ps-terremoto,
caracterizado por muitos conflitos de pequena intensidade)
Sem dvidas que o DICA fundamental [importante], inclusive para a
preservao da imagem da Fora para o atendimento dos objetivos da
67
misso, na manurteno da opinio pblica favorvel as aes militares.
Na atualidade, o Exrcito Brasileiro tem participado de diversas misses,
destacando-se entre elas as Operaes de Manuteno da Paz, sob a
gide da ONU e Operao de Garantia da Lei e da Ordem (GLO). Nesse
tipo de misso, existe um grande contato com diversos atores civis,
nacionais e estrangeiros, onde a tica desponta como importante
ferramenta para guiar os diversos procedimentos da tropa. O DICA, por sua
vez, fundamental para as tropas empregadas em Operaes de
Manuteno de Paz (OMP), sendo um tema considerado obrigatrio pela
ONU, pois as fraes podem se ver envolvidas em uma situao de conflito
68
armado.
2.
67
149
O combate assimtrico [pequena intensidade] e/ou sculo XXI exige a
descentralizao das aes, embora mantenha o planejamento e a deciso
centralizados. Assim deve-se buscar o cumprimento de misses pela
finalidade, exigindo liderana, iniciativa e pr-atividade do comandante e da
70
tropa.
3.
70
150
Creio que o exemplo e a orientao adequada so fundamentais para
influenciar uma mudana de comportamento. Isso requer tempo e constante
fiscalizao dos comandantes. Desta forma, acredito que seria possvel
74
empregar um soldado recuperado (grifo do autor) numa situao real.
4.
74
151
fora, criando assim uma barreira emocional para a atuao dos lderes das
pequenas fraes, podendo diminuir a eficincia destas [em aes
79
descentralizadas].
Acredito que esses conhecimentos [DICA e tica Profissional Militar] devem
fazer parte da formao de todos os militares. E, sim, [esse conhecimento]
influenciar no desempenho do Exrcito Brasileiro, pois os danos colaterais
de erros cometidos por militares isolados ou pelas pequenas fraes
descentralizadas iro afetar diretamente a imagem da Fora Terrestre.
Creio que no mundo globalizado, em meio da velocidade da internet e da
propagao das notcias, uma ao isolada de um mero soldado, tendo
morte de civil ou mesmo ao incorretas, podem gerar crises nos mais altos
80
escales polticos.
No combate do sculo XXI, com o surgimento de novas tecnologias e pela
grande velocidade das informaes, necessrio, cada vez mais, que o
soldado tenha capacidade de avaliar e tomar decises [em aes
descentralizadas], principalmente, na presena de civis no ambiente
operacional. Isso s ser possvel a partir do momento que, tanto o Cmt Pel
e os Cmt GC descentralizem o Comando das fraes. Um GC deve ter em
seus elementos a capacidade de arcar com as responsabilidades de suas
aes. O Sd tem que ser ensinado a pensar em cima de seus atos e deve
ter autonomia para isso, assim como cada nvel de Comando. Do contrrio,
se perpetua a conduta do passar a bola (grifo do autor) a cada vez que se
tem que tomar uma deciso. E se morre o Cmt GC? E se morre o
81
Comandante de Peloto?
Ao ser questionado se em alguma oportunidade foi incitado/assessorado
por algum militar [numa ao descentralizada] a proceder de maneira mais
rigorosa/enrgica frente a alguma situao, respondeu que o 1 Tenente,
mais antigo, que participava da operao props uma atividade fora do
Campo de Instruo, utilizando as Viaturas Blindadas de Transporte de
Pessoal M 113, o que ia em desacordo com as orientaes do Comando do
82
batalho. Houve necessidade de traz-lo a razo e evitar um problema.
5.
79
152
Sim, acredito que as orientaes do DICA e EPM, iro normatizar e auxiliar
na uniformidade das condutas, instituindo regras operacionais para as
fraes tornando o emprego da tropa eficaz e preciso, apoiado por
equipamentos confiveis e seguros, necessrios ao cumprimento da misso
84
mesmo nas adversidades.
6.
84
153
O militar tem que ter operaes onde envolva-se com a populao civil, S
assim ir ter mais humildade no trato fora dos quartis e experincia, por
exemplo no apoio as catstrofes naturais, como nas enchentes em Joinvile,
90
e outras como a Boate Kiss, em Santa Maria.
Tendo mais instruo tipo polcia e conhecimentos mais atualizados das
91
legislaes que envolvam o meio civil
O Exrcito Brasileiro atualmente j vem desenvolvendo um quadro de
atividades que preparam o militar para o emprego em situaes que
envolvam o pblico civil, lgico que nem todas as situaes podem ser
massificadas no esprito da tropa, justamente pelas diferenas sociais do
92
meio onde so oriundos os nossos soldados.
A maior preparao dos cabos e soldados no trato com pblico civil [seria a
caracterstica a desenvolver para adequar as pequenas fraes ao combate
do sculo XXI]. [...] A melhor formao do efetivo [com a implementao do
DICA e da tica Profissional Militar] levar a um entendimento melhor com a
93
populao [civil] , angariando-se sua simpatia.
Na atualidade, o Exrcito Brasileiro tem participado de diversas misses,
destacando-se entre elas as Operaes de Manuteno da Paz, sob a
gide da ONU e Operao de Garantia da Lei e da Ordem (GLO). Nesse
tipo de misso, existe um grande contato com diversos atores civis,
nacionais e estrangeiros, onde a tica desponta como importante
ferramenta para guiar os diversos procedimentos da tropa. O DICA, por sua
vez, fundamental para as tropas empregadas em Operaes de
Manuteno de Paz (OMP), sendo um tema considerado obrigatrio pela
ONU, pois as fraes podem se ver envolvidas em uma situao de conflito
armado. [...] Acredito que com o respeito ao DICA e adoo de princpios
ticos] alm da eficincia, as tropas tero um melhor relacionamento com a
populao, assim como dever haver uma reduo do nmero de casos de
alteraes disciplinares e crimes militares. A atuao da tropa se dar em
94
concordncia com o arcabouo jurdico nacional e internacional.
No Haiti, pela proximidade da tropa com a populao, essa mudana [na
cultura organizacional das pequenas fraes] foi fundamental. Grande parte
do contingente nunca havia trabalhado em contato com a populao, a
maioria nunca havia sado do Pas e a esmagadora maioria no se
comunicava no idioma local. A mudana da cultura organizacional acabou
sendo algo natural que partiu da necessidade de comunicao e em grande
parte das vezes foi iniciativa at mesmo dos prprios soldados. Algumas
atitudes interessantes surgiam nesse contexto. Os soldados naturalmente
comearam a perceber que a aproximao com a populao (de bem)
95
facilitava sobremaneira o cumprimento da misso.
90
154
7.
8.
No projeto de pesquisa deste postulando, j foi dito que muitos militares viam o
DICA como um limitador do emprego da Fora Terrestre. Desta forma, a pesquisa de
campo confirma essa percepo do pesquisador, e refora sua determinao em
96
Participante da pesquisa de campo 24, foi Comandante de PELOPES no 1 GAAAe, participou das
Operaes de Conteno da violncia na cidade do Rio de Janeiro, em 1994, estando presente na
ocupao dos morros da Mangueira, da Mineira e Alemo.
97
Participante da pesquisa de campo 35, foi Comandante de PELOPES no 28 GAC, participou da
desobstruo da BR 101, por ocasio da greve de caminhoneiro em 1998.
98
Participante da pesquisa de campo 19, especialista em Operaes Especiais, serviu no Haiti como
comandante do Destacamento de Foras Especiais.
99
Participante da pesquisa de campo 6, realizou o Curso de Planejamento de Misses Integradas na
Guatemala, sendo o curso conduzido pelo Canad.
155
Participante da pesquisa de campo 19, especialista em Operaes Especiais, serviu no Haiti como
comandante do Destacamento de Foras Especiais.
101
Participante da pesquisa de campo 28, foi Comandante de PELOPES do 4 GAAAe, participou da
misso Real Plus, em 1995, que fez a substituio da moeda, cruzados por reais.
102
Participante da pesquisa de campo 29, foi Comandante de PELOPES no 7 BECmb, participou da
Fora de Reao da Segurana ao Presidente da Republica em sua visita a Natal, RN.
103
Participante da pesquisa de campo 30, foi Subcomandante da SUOPES no 54 BIS, participou, em
2002, da Operao TAPURU na fronteira do Brasil com a Colmbia, que tinha por finalidade dissuadir
e inibir a atuao das FARC em territrio brasileiro, particularmente, na regio de Vila Bittencourt, AM,
foi comandante de Patrulha de Reconhecimento em Fora para localizar as Bases da FARC.
156
brasileiros e em uma ocasio um caador (snipper) do Destacamento [de
Operaes Especiais] foi chamado de assassino por um capito mdico
brasileiro, mesmo ele [, o caador] estando amparado pelo DICA e RE
(regras de engajamento). Isso desestabilizou meu atirador e tive que tomar
medidas para, de forma legar, provar que o mdico cometeu um erro,
afastei o caador dos trabalhos de campo pois estava sob estafa [stress], e
mostrar ao caador que ele estava certo e que voltasse a acreditar no seu
104
trabalho.
[Visualizo] nos exerccios de adestramento e operaes reais em que tropas
do EB sejam empregadas [formas de empregar o DICA e a valorizao de
uma conduta tica]. Nesse contexto, destaca-se a relevncia das regras de
engajamento que devem ser exaustivamente treinadas. Na parte da tica
Militar podem ser conduzidas palestras por especialistas e serem realizados
simpsios para tratar sobre o tema, como foi realizado em 2012 pelo COTer
105
(Comando de Operaes Terrestres).
Sim, acredito que as orientaes do DICA e EPM, iro normatizar e auxiliar
na uniformidade das condutas, instituindo regras operacionais para as
fraes tornando o emprego da tropa eficaz e preciso, apoiado por
equipamentos confiveis e seguros, necessrios ao cumprimento da misso
106
mesmo nas adversidades.
104
Participante da pesquisa de campo 19, especialista em Operaes Especiais, serviu no Haiti como
comandante do Destacamento de Foras Especiais.
105
Participante da pesquisa de campo 3, realizou o Curso de Inteligncia no Chile.
106
Participante da pesquisa de campo 48, foi Comandante de GC/PELOPES, no 3 RCMec,
participou da segurana das eleies em Manaus, AM, em 2000.
107
O Manual de Diagnsticos e de Dados Estatsticos de Distrbios Mentais da Associao de
Psiquiatria Norte-Americana, em 1980, publicou sua terceira reviso, na qual fazia constar um novo
termo diagnstico: o transtorno de estresse ps-traumtico (TEPT). (CAMARA FILHO; SOUGEY,
2001).
No mbito das Foras Armadas dos EUA, esse novo diagnstico passou a ser conhecido com
estresse de combate ps-traumtico ou, ainda, sndrome de distrbio ps-traumtica, conforme
utilizado por Grossman (2007).
157
108
158
112
159
114
160
administrativo de um campo de prisioneiros ou campo de refugiados, pois
118
temos nenhuma ou pouca experincia neste tipo de ao.
Militar
por
meio
de
exerccios
prticos
no
terreno,
numa
A Fora 3
tem instrues constantes sobre o assunto e realiza pistas
onde testa os seus conhecimentos de DICA. Nessas pistas so criadas
diversas situaes onde a frao precisa decidir qual atitude adotar frente a
determinados problemas apresentados. Desde o comeo da adoo desse
tipo de adestramento, a eficincia das fraes daquela Companhia de
Foras Especiais aumentou sobremaneira. Cabe ressaltar que a Fora 3
tem como ponto de honra a adoo das determinaes impostas pelo DICA.
121
161
administrativo de um campo de prisioneiros ou campo de refugiados, pois
123
temos nenhuma ou pouca experincia neste tipo de ao.
Acredito que esses conhecimentos [DICA e tica Profissional Militar] devem
fazer parte da formao de todos os militares. E, sim, [esse conhecimento]
influenciar no desempenho do Exrcito Brasileiro, pois os danos colaterais
de erros cometidos por militares isolados ou pelas pequenas fraes
124
descentralizadas iro afetar diretamente a imagem da Fora Terrestre.
[Com relao ao DICA] h que se considerar alguns fatores, dos quais
destaco a traduo da linguagem tcnica, para a entendimento da tropa e a
aplicao do DICA como amparo para emprego da tropa. Outra
considerao importante o ensino da tica Profissional Militar para tropa
125
prevenir danos colaterais decorrentes de aes antiticas da tropa.
Julgo que nos dias de hoje, a instruo deve ser incrementado, no intuito de
preparar os comandantes de PELOPES para um melhor trato com a
populao civil, o que deve ser baseado nas leis, decretos e protocolos
internacionais. O DICA e a EPM so fundamentais para aperfeioar o
preparo dos lderes de todas as fraes. O respeito s leis uma questo
de sobrevivncia (grifo do autor) para a Fora Terrestre. Acredito que
esses novos contedos devem comear na AMAN e ESA, o que contribuir
126
para a formao dos jovens militares.
[Poderia se] intensificar cada vez mais as instrues sobre direitos
humanos, comunicao com o pblico civil, e o aumento de operaes que
coloquem o nosso soldado em ao junto ao pblico externo [para tornar as
127
pequenas fraes mais adequadas ao combate do sculo XXI].
123
162
O DICA no um obstculo para o bom cumprimento da misso, mas uma
ferramenta de apoio e que respalda as aes de uma frao empregada no
128
combate.
O ambiente multicultural, a conquista de coraes e mentes e o ambiente
informacional altamente conectado exigem uma nova forma de capacitao
do comandante das pequenas fraes. Ele precisa ser submetido a
situaes de stress que se equilibrem ao stress do combate com situaes
129
de combate no meio do povo.
Investimento nos equipamentos de simulao ao vivo, como feito no
CAADEx (Centro de Avaliao do Exrcito). E que cada Comando Militar
tenha um centro destes com os equipamentos para treinar e avaliar suas
130
OM.
Vejo que h uma necessidade de atualizao doutrinria no ambiente do
emprego operacional, migrando a tcnica mais antiga para uma mais atual e
porque no acontece o mesmo com nossos equipamentos e armamentos, j
que estamos na era do Ps-Modernismo. Penso que desde uma frao
mais elementar (GC/PELOPES) at de valor igual ou superior a SU
(Subunidade), deva se adequar aos ditames de exigncia do sculo XXI de
131
nossa sociedade.
[Com relao ao DICA] a que se considerar alguns fatores, dos quais
destaco a traduo da linguagem tcnica, para a entendimento da tropa e a
aplicao do DICA como amparo para emprego da tropa. Outra
considerao importante o ensino da tica Profissional Militar para tropa
prevenir danos colaterais decorrentes de aes antiticas da tropa.
Creio que o primeiro passo [para tornar as pequenas fraes do EB mais
adequadas ao combate do sculo XXI] seria a capacitao dos quadros.
Isso se consegue por meio da realizao de cursos e estgios para oficiais
e sargentos. Alm disso, o ensino do DICA nas Escolas Militares (AMAN,
EsAO, ECEME, EsSA, EASA, etc) fundamental para uma nova mudana
eficaz na cultura organizacional do Exrcito Brasileiro. O segundo passo
seria a reformao do SIMEB migrando do ensino por objetivos para o
ensino por competncias. Por fim, necessrio traduzir melhor a linguagem
tcnica do direito para facilitar o entendimento dos Cabos, soldados e
132
sargentos.
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164
iro melhorar a imagem da Fora Terrestre no seio da sociedade brasileira,
o que contribuir para o incremento do apoio popular, por ocasio do
137
emprego da Fora Terrestre nas operaes de guerra e de no-guerra.
Esses assuntos (DICA e tica Profissional Militar) mencionados devem
permear a carreira de todos os militares de maneira transversal (grifo do
autor) haja vista que as aes isoladas podem gerar crises de Estado
atravs da propagao das notcias de maneira e velocidade assustadoras.
Devem ser capacitados desde o incio da carreira. O ensino por
competncias uma boa sada para levantar as necessidades de
138
habilidades curriculares.
137
165
[...] na atualidade um dano colateral junto a populao civil ou opinio
pblica pode vir a destruir qualquer vantagem militar obtida no campo
143
ttico.
Sem dvida temos que realizar nosso trabalho dentro da legalidade e da
tica, mas temos tambm que dar uma cobertura jurdica maior para o
nosso soldado, pois na frente de combate que aparecem os problemas, e
quando chegam na Justia Militar, os juzes s enxergam que somos
profissionais e que no temos o direito de errar, e por conta disso muitos
profissionais deixam de tomar muitas iniciativas com o medo de suas
144
consequncias.
[Acredito que com o respeito ao DICA e adoo de princpios ticos] alm
da eficincia, as tropas tero um melhor relacionamento com a populao,
assim como dever haver uma reduo do nmero de casos de alteraes
disciplinares e crimes militares. A atuao da tropa se dar em
145
concordncia com o arcabouo jurdico nacional e internacional.
O DICA no um obstculo para o bom cumprimento da misso, mas uma
ferramenta de apoio e que respalda as aes de uma frao empregada no
146
combate.
Destaca-se que na ltima citao acima, o seu autor afirma que o DICA
respalda as aes de uma frao. Com isto, pode-se deduzir que ao respaldar as
aes de uma frao, o DICA proporciona legitimidade.
Da anlise de dados da pesquisa de campo e seus resultados conclui-se que a
importncia do DICA e da EPM no combate do sculo XXI um aspecto j
consolidado no mbito dos participantes da pesquisa de campo.
Em uma citao foi abordada a ideia de que, ainda, existem militares que
consideram o DICA e a EPM como imposies, que no contribuem para o
cumprimento da misso.
Entretanto, esse trabalho visa justamente eliminar a ideia de que o DICA e a
EPM so limitadores, promovendo uma transformao social dentro da Fora, de
modo que faa os lideres das pequenas fraes considerarem estas duas matrias
como instrumentos fundamentais da Fora Terrestre para o combate do sculo XXI.
Como o resultado da pesquisa de campo foi encontrado por meio do
grupamento em categorias, se utilizar as mesmas categorias para realizar a
triangulao dos dados coletados nas falas dos participantes da pesquisa de campo
143
166
167
A 3 Categoria da pesquisa de campo trata do Estresse de Combate Pstraumtico. Da pesquisa documental nada se extrai acerca desse problema. Da
pesquisa bibliogrfica que permeia as falas, o problema, e a pesquisa documental,
encontra-se a tese de Grossman (2007) sobre as fases de matar. O DICA e a EPM
impactam consistentemente o emprego das pequenas fraes, pois apresentam os
fundamentos que devem balizar o comportamento e as aes dos soldados para
que no encontrem problemas em ultrapassar a fase da racionalizao do ato de
matar, evitando o Estresse de Combate Ps-traumtico.
A 4 Categoria da pesquisa de campo aborda os rgos especficos
necessrios para o estudo do DICA e da EPM. A pesquisa de campo encontra
modelos desses rgos nos exrcitos americanos e colombianos. Ao se integrar as
falas com o problema, verificam-se impactos positivos para o emprego das
pequenas fraes a criao de rgos especficos para o estudo e atualizao
desses assuntos no mbito da Fora Terrestre.
A 5 Categoria da pesquisa de campo aborda a intensificao do Ensino. A
pesquisa documental mostra que os exrcitos colombiano e americano possuem
cursos de EPM, e tem o assunto DICA com alta relevncia nas suas escolas
militares. Integrando as falas com o problema, verifica-se que o DICA e a EPM
impactam positivamente o emprego das pequenas fraes do EB no combate do
sculo XXI, na medida em que melhoram a capacitao profissional dos lderes
dessas fraes.
A 6 Categoria da pesquisa de campo trata da Instruo Individual Bsica. A
pesquisa documental evidencia uma pista de simulao de Direitos Humanos e
DICA, realizada no exrcito colombiano. A pesquisa de campo cita algumas
iniciativas na Companhia de Foras Especiais do Exrcito, em Manaus, AM.
Integrando essas falas com o problema, verifica-se que o DICA e a EPM impactam
de forma marcante o emprego das pequenas fraes do EB no combate do sculo
XXI, provocando modificaes na forma de emprego dessas fraes.
A 7 Categoria da pesquisa de campo trata da reviso doutrinria. A pesquisa
documental evidenciou que tanto o exrcito americano quanto o colombiano
atualizaram suas doutrinas para se adequar ao DICA e a EPM. Integrando as falas
ao problema, verifica-se que o emprego das pequenas fraes no combate do
sculo XXI necessita de que a doutrina militar brasileira insira o DICA e a EPM em
seu ordenamento.
168
169
CONCLUSO
O triste episdio que envolveu um tenente de carreira do EB que entregou,
influenciado por seus subordinados, em 2008, trs jovens a uma comunidade rival
no Rio de Janeiro, provocando a morte destes civis foi o grande motivador dessa
pesquisa. Nos ltimos 20 anos, esse talvez tenha sido um dos piores momentos
enfrentados pelo Exrcito Brasileiro.
Evitar que futuros lderes das pequenas fraes cometam o mesmo erro
relatado ou qualquer outro que se evidencie um comportamento antitico contra
populao civil, seria a maior contribuio que esse trabalho poderia ter.
Para tanto, a pesquisa foi planejada no intuito de promover uma transformao
na maneira como os jovens oficiais e sargentos visualizam o DICA e a EPM.
Com a transformao visualizada, os lideres das pequenas fraes deixariam
de considerar o DICA como uma imposio dissociada do combate, mas como uma
ferramenta que pode oferecer vantagens s tropas, particularmente nos seus
menores escales. Tal como pode ser constatado no depoimento do participante da
pesquisa de campo 23, que afirmou que os soldados, no Haiti, naturalmente
comearam a perceber que a aproximao com a populao (de bem) facilitava
sobremaneira o cumprimento da misso.
O Combate do Sculo XXI conforme apresentado apresenta uma srie de
tendncias das quais se podem destacar: a urbanizao dos eventos principais,
envolvendo um grande nmero de civis; a descentralizao das aes, exigindo
grande liderana nas pequenas fraes; e a necessidade de agir com legitimidade.
Tais tendncias provocam a sobreposio, no tempo e no espao, dos
aspectos polticos, estratgicos e tticos, que permeiam toda a estrutura de
comando, at os menores escales, surgindo o termo cabos estratgicos (grifo
nosso). Com isto, o erro de um cabo ou soldado pode acarretar uma crise nos mais
altos escales.
Diante destas novas perspectivas do combate do sculo XXI, alguns exrcitos
de pases ocidentais passaram a valorizar a difuso do Direito Internacional
Humanitrio, conhecido no mbito militar de Direito Internacional dos Conflitos
Armados (DICA) ou, mais simplesmente, como a Lei da Guerra, para capacitar suas
Foras Armadas a se adaptarem a este cenrio em que suas aes podem estar
sendo filmadas, ou que possam ser exploradas pelo oponente.
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APNDICE A
QUESTIONRIO PARA OFICIAIS ESTRANGEIROS (Ingls)
QUESTIONNAIRE
DATE: __________ / _________ / _________
NAME and RANK:_____________________________________________________
I'm Major Mrcio Ricardo GRALA, Brazilian Army, and I am conducting a
Qualitative Scientific Research, in order to verify the advantages of fighting with
respect to the "Laws of War" (International Law of Armed Conflict), known in the
Brazilian Army as DICA.
My research aims to analyze following research problem:
"The integration of DICA and Professional Ethics in the doctrinal system of an
army brings advantage for this army when fighting in this century? Why? "
This study seeks to find the reasons that justify and indicate the level of
importance and respect given to the "Laws of War". Additionally, this survey seeks to
promote a reflection on how officers deal with "Laws of War". Instead of superiors
demanding compliance with DICA, it could be considered a tool to help soldiers, to
increase the combat power at all unit levels.
Do you have any reservations to fill this and/or other questionnaires out?
__________________________________________________________________
Would
you
please
your
write
down
your
phone
address?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
190
) Psychological Operations
) Civil Affairs
) Other: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
To what extent did these courses improve your efficiency and results in combat?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
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Have you faced any problems in the military where the "Laws of War" were
important? If so, could you describe them?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
How important are the "LAWS OF WAR" in military doctrine for the US army?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
At what level The International Law of Armed Conflict - "Laws of War" - is taught
within your Army, i.e. CGSC, CCC, normal unit activities?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Do soldiers who go to Iraq and Afghanistan receive additional instruction on
International Law of Armed Conflict?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
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Would the winning of public opinion be the only advantage to comply with the "Laws
of War"? Or would there be other advantages such as performance improvement
and better understanding of the mission, which would make the military more
professional and rational, and therefore better able to fight in the XXI century?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
The journal Military Review recently highlighted that the U.S. army teaches
"Professional Military Ethics", and has even a Center for Education on the subject.
Have you already been a student at this center? If so, were the issues addressed
during the course effective to help improving your understanding of the Laws of
War?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Have the "Laws of War" imposed some kind of modification or adaptation to US
laws? If so, could you briefly describe these changes?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
194
Do you have any ideas or more information on the subjects discussed, "Laws of War"
and "Professional Military Ethics" that you would like to add?
___________________________________________________________________
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___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
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___________________________________________________________________
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___________________________________________________________________
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___________________________________________________________________
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___________________________________________________________________
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___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Thank you!!!
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APNDICE B
QUESTIONRIO PARA OFICIAIS ESTRANGEIROS (Portugus)
QUESTIONRIO
Nome Completo:_____________________________________________________
Posto/Nome de Guerra:________________________________________________
Sou o Major Mrcio Ricardo GRALA, do Exrcito Brasileiro, e estou realizando
uma Pesquisa Cientfica Qualitativa, com o objetivo de verificar quais as vantagens
de se combater respeitando as Leis da Guerra (Direito Internacional dos Conflitos
Armados), conhecido no mbito do Exrcito Brasileiro como DICA.
Tenho como problema de pesquisa a seguinte problemtica:
De que forma a implementao do Direito Internacional dos Conflitos
Armados e da tica Profissional Militar na Cultura Organizacional das
pequenas fraes influncia o combate do sculo XXI?
Na verdade, trata-se de uma pesquisa que procura encontrar razes e
motivos que justifiquem e apontem a importncia do conhecimento e respeito ao
DICA, as Leis da Guerra, por todos os combatentes. Tendo, portanto, a finalidade
de promover a reflexo acerca de como os Oficiais tratam as Leis da Guerra,
deixando de consider-la uma obrigao ou imposio do escalo superior. E
passando a consider-la como uma ferramenta que melhore as condies morais e
emocionais do soldado para a guerra, melhorando e aumentando o poder de
combate das pequenas fraes.
O Sr teria alguma restrio para responder outros questionamentos?
__________________________________________________________________
Caso
afirmativo,
qual
seria
e-mail/telefone/endereo
para
contato:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
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197
198
199
) Operaes Psicolgicas
) Assuntos Civis
) Outros: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Em que medida esses treinamentos melhoram sua eficincia e seus resultados em
combate?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
______________________________
Muito Obrigado!!!!
200
APNDICE C
QUESTIONRIO PARA OFICIAIS COM MISSO NO EXTERIOR
MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
ESCOLA MARECHAL CASTELLO BRANCO
PRAA GENERAL TIBRCIO, 125 - PRAIA VERMELHA - URCA - RIO DE JANEIRO (RJ) CEP: 22.290-270
PABX: (21) 3873-3800 - FAX: (21) 2542-5454
QUESTIONRIO Nr 3
DESENVOLVIDO COMO SUPORTE DISSERTAO APRESENTADA
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, PARA A
OBTENO DO TTULO DE MESTRE EM CINCIAS MILITARES - 2013
Tema da tese: O DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS (DICA)
E A TICA PROFISSIONAL MILITAR (EPM) COMO INSTRUMENTO DE
TRANSFORMAO DA CULTURA ORGANIZACIONAL DAS PEQUENAS
FRAES
Mestrando: MRCIO RICARDO GRALA (Major de Artilharia, Aluno do Curso de
Comando e Estado-Maior da Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito)
Orientadora: REJANE PINTO COSTA (Major do Quadro Complementar de Oficiais,
Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e
Professora do Instituto Meira Mattos/ECEME)
O presente instrumento de pesquisa destina-se a fornecer subsdios para a
fase qualitativa do desenvolvimento da dissertao de mestrado do referido oficial
aluno.
Este trabalho cientfico busca obter subsdios que orientem a implementao
do DICA (Direito Internacional dos Conflitos Armados) e da EPM (tica Profissional
Militar) na cultura organizacional das pequenas fraes do Exrcito Brasileiro,
verificando de que forma essa implementao influenciaria o emprego da Fora
Terrestre Brasileira no Combate do Sculo XXI, em consonncia com o Processo de
Transformao do Exrcito Brasileiro (EB).
A realidade do EB j encontra alguns desafios do Combate do Sculo XXI.
Uma Fora de Paz encontra-se desdobrada no Haiti, desde 2004, onde alguns
grupos armados atuam sob o escudo da populao civil. Outra Brigada, denominada
de FORA DE PACIFICAO, encontrava-se, no ano de 2011 e 2012, em
201
202
2 Parte - Questionamentos
1. Foi
abordado/divulgado,
em
alguma
atividade/instruo/palestra/visita
do
203
204
205
8. Na opinio do Sr, o que mais poderia ser feito/implementado para tornar a cultura
organizacional das pequenas fraes do Exrcito Brasileiro mais adequadas ao
Combate do Sculo XXI?
206
APNDICE D
QUESTIONRIO PARA OFICIAIS COM MISSO REAL
MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
ESCOLA MARECHAL CASTELLO BRANCO
PRAA GENERAL TIBRCIO, 125 - PRAIA VERMELHA - URCA - RIO DE JANEIRO (RJ) CEP: 22.290-270
PABX: (21) 3873-3800 - FAX: (21) 2542-5454
QUESTIONRIO Nr 4
DESENVOLVIDO COMO SUPORTE DISSERTAO APRESENTADA
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, PARA A
OBTENO DO TTULO DE MESTRE EM CINCIAS MILITARES - 2013
Tema da tese: O DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS (DICA)
E A TICA PROFISSIONAL MILITAR (EPM) COMO INSTRUMENTO DE
TRANSFORMAO DA CULTURA ORGANIZACIONAL DAS PEQUENAS
FRAES
Mestrando: MRCIO RICARDO GRALA (Major de Artilharia, Aluno do Curso de
Comando e Estado-Maior da Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito)
Orientadora: REJANE PINTO COSTA (Major do Quadro Complementar de Oficiais,
Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e
Professora do Instituto Meira Mattos/ECEME)
O presente instrumento de pesquisa destina-se a fornecer subsdios para a
fase qualitativa do desenvolvimento da dissertao de mestrado do referido oficial
aluno.
Este trabalho cientfico em tela busca obter subsdios que orientem a
implementao do DICA (Direito Internacional dos Conflitos Armados) e da EPM
(tica Profissional Militar) na cultura organizacional das pequenas fraes do
Exrcito Brasileiro, verificando de que forma essa implementao influenciaria o
emprego da Fora Terrestre Brasileira no Combate do Sculo XXI, em consonncia
com o Processo de Transformao do Exrcito Brasileiro (EB).
A realidade do EB j encontra alguns desafios do Combate do Sculo XXI.
Uma Fora de Paz encontra-se desdobrada no Haiti, desde 2004, onde alguns
grupos armados atuam sob o escudo da populao civil. Outra Brigada, denominada
de FORA DE PACIFICAO, encontrava-se, no ano de 2011 e 2012, em
207
208
2 Parte - Questionamentos
1. O Sr esteve em algum ambiente de conflito (situao real)? O Sr poderia citar o
conflito?
209
210
211
212
10. Na opinio do Sr, o que mais poderia ser feito/implementado para tornar a
cultura organizacional, das pequenas fraes do Exrcito Brasileiro, mais adequadas
ao Combate do Sculo XXI?
213
APNDICE E
QUESTIONRIO PARA OFICIAIS COM MISSO REAL NO COMANDO DE
PEQUENAS FRAES
MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
ESCOLA MARECHAL CASTELLO BRANCO
PRAA GENERAL TIBRCIO, 125 - PRAIA VERMELHA - URCA - RIO DE JANEIRO (RJ) CEP: 22.290-270
PABX: (21) 3873-3800 - FAX: (21) 2542-5454
QUESTIONRIO Nr 5
DESENVOLVIDO COMO SUPORTE DISSERTAO APRESENTADA
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, PARA A
OBTENO DO TTULO DE MESTRE EM CINCIAS MILITARES - 2013
Tema da tese: O DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS (DICA)
E A TICA PROFISSIONAL MILITAR (EPM) COMO INSTRUMENTO DE
TRANSFORMAO DA CULTURA ORGANIZACIONAL DAS PEQUENAS
FRAES
Mestrando: MRCIO RICARDO GRALA (Major de Artilharia, Aluno do Curso de
Comando e Estado-Maior da Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito)
Orientadora: REJANE PINTO COSTA (Major do Quadro Complementar de Oficiais,
Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e
Professora do Instituto Meira Mattos/ECEME)
O presente instrumento de pesquisa destina-se a fornecer subsdios para a
fase qualitativa do desenvolvimento da dissertao de mestrado do referido oficial
aluno.
Este trabalho cientfico em tela busca obter subsdios que orientem a
implementao do DICA (Direito Internacional dos Conflitos Armados) e da EPM na
cultura organizacional das pequenas fraes do Exrcito Brasileiro, verificando de
que forma essa implementao influenciaria o emprego da Fora Terrestre Brasileira
no Combate do Sculo XXI, em consonncia com o Processo de Transformao do
Exrcito Brasileiro (EB).
A realidade do EB j encontra alguns desafios do Combate do Sculo XXI.
Uma Fora de Paz encontra-se desdobrada no Haiti, desde 2004, onde alguns
grupos armados atuam sob o escudo da populao civil. Outra Brigada, denominada
de FORA DE PACIFICAO, encontrava-se, no ano de 2011 e 2012, em
214
215
2 Parte Questionamentos
1. O Sr esteve em algum ambiente de conflito (situao real), comandando uma
pequena frao operacional? O Sr poderia citar o conflito?
216
217
218
219
10. Na opinio do Sr, o que mais poderia ser feito/implementado para tornar a
cultura organizacional das pequenas fraes do Exrcito Brasileiro mais adequadas
ao Combate do Sculo XXI?
220
APNDICE F
QUESTIONRIO PARA OFICIAIS QUE COMANDARAM PELOPES
MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
ESCOLA MARECHAL CASTELLO BRANCO
PRAA GENERAL TIBRCIO, 125 - PRAIA VERMELHA - URCA - RIO DE JANEIRO (RJ) CEP: 22.290-270
PABX: (21) 3873-3800 - FAX: (21) 2542-5454
QUESTIONRIO Nr 6
DESENVOLVIDO COMO SUPORTE DISSERTAO APRESENTADA
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, PARA A
OBTENO DO TTULO DE MESTRE EM CINCIAS MILITARES - 2013
Tema da tese: O DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS (DICA)
E A TICA PROFISSIONAL MILITAR (EPM) COMO INSTRUMENTO DE
TRANSFORMAO DA CULTURA ORGANIZACIONAL DAS PEQUENAS
FRAES
Mestrando: MRCIO RICARDO GRALA (Major de Artilharia, Aluno do Curso de
Comando e Estado-Maior da Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito)
Orientadora: REJANE PINTO COSTA (Major do Quadro Complementar de Oficiais,
Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e
Professora do Instituto Meira Mattos/ECEME)
O presente instrumento de pesquisa destina-se a fornecer subsdios para a
fase qualitativa do desenvolvimento da dissertao de mestrado do referido oficial
aluno.
Este trabalho cientfico em tela busca obter subsdios que orientem a
implementao do DICA (Direito Internacional dos Conflitos Armados) e da EPM
(tica Profissional Militar) na cultura organizacional das pequenas fraes do
Exrcito Brasileiro, verificando de que forma essa implementao influenciaria o
emprego da Fora Terrestre Brasileira no Combate do Sculo XXI, em consonncia
com o Processo de Transformao do Exrcito Brasileiro (EB).
A realidade do EB j encontra alguns desafios do Combate do Sculo XXI.
Uma Fora de Paz encontrava-se desdobrada no Haiti, desde 2004, onde alguns
grupos armados atuam sob o escudo da populao civil. Outra Brigada, denominada
de FORA DE PACIFICAO, encontrava-se, no ano de 2011 e 2012, em
221
222
2 Parte Questionamentos
1. No comando do PELOPES, o Sr foi empregado em alguma situao de Garantia
da Lei ou da Ordem e/ou Misso de Segurana? Poderia relat-las sucintamente.
223
224
225
226
10.
227
11. Na opinio do Sr, o que mais poderia ser feito/implementado para tornar a
cultura organizacional das pequenas fraes do Exrcito Brasileiro mais adequadas
ao Combate do Sculo XXI?
228
APNDICE G
QUESTIONRIO PARA SARGENTOS QUE COMANDARAM GC/PELOPES
MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
ESCOLA MARECHAL CASTELLO BRANCO
PRAA GENERAL TIBRCIO, 125 - PRAIA VERMELHA - URCA - RIO DE JANEIRO (RJ) CEP: 22.290-270
PABX: (21) 3873-3800 - FAX: (21) 2542-5454
QUESTIONRIO Nr 7
DESENVOLVIDO COMO SUPORTE DISSERTAO APRESENTADA
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, PARA A
OBTENO DO TTULO DE MESTRE EM CINCIAS MILITARES - 2013
Tema da tese: O DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS (DICA)
E A TICA PROFISSIONAL MILITAR (EPM) COMO INSTRUMENTO DE
TRANSFORMAO DA CULTURA ORGANIZACIONAL DAS PEQUENAS
FRAES
Mestrando: MRCIO RICARDO GRALA (Major de Artilharia, Aluno do Curso de
Comando e Estado-Maior da Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito)
Orientadora: REJANE PINTO COSTA (Major do Quadro Complementar de Oficiais,
Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e
Professora do Instituto Meira Mattos/ECEME)
O presente instrumento de pesquisa destina-se a fornecer subsdios para a
fase qualitativa do desenvolvimento da dissertao de mestrado do referido oficial
aluno.
Este trabalho cientfico em tela busca obter subsdios que orientem a
implementao do DICA (Direito Internacional dos Conflitos Armados) e da EPM
(tica Profissional Militar) na cultura organizacional das pequenas fraes do
Exrcito Brasileiro, verificando de que forma essa implementao influenciaria o
emprego da Fora Terrestre Brasileira no Combate do Sculo XXI, em consonncia
com o Processo de Transformao do Exrcito Brasileiro (EB).
A realidade do EB j encontra alguns desafios do Combate do Sculo XXI.
Uma Fora de Paz encontra-se desdobrada no Haiti, desde 2004, onde alguns
grupos armados atuam sob o escudo da populao civil. Outra Brigada, denominada
de FORA DE PACIFICAO, encontrava-se, no ano de 2011 e 2012, em
229
telefones
(21)
9145-6496
2146-5832,
do
correio
eletrnico
230
2 Parte Questionamentos
1. No comando de um GC/PELOPES, foste empregado em alguma situao de
Garantia da Lei ou da Ordem e/ou Misso de Segurana? Poderia relat-las
sucintamente.
231
3. Na
sua opinio,
alguma
caracterstica
da
cultura
operacional do
seu
232
233
234
10. Na sua opinio, o que mais poderia ser feito/implementado para tornar a cultura
organizacional das pequenas fraes do Exrcito Brasileiro mais adequadas ao
Combate do Sculo XXI, que se desenvolve num ambiente operacional
caracterizado pela presena de civis, onde as aes realizadas pelas pequenas
fraes assumem repercusses estratgicas em virtude da opinio pblica, formada
pela mdia que acompanha de perto o desenrolar das operaes militares?
235
ANEXO A
PLANO DE INSTRUO DA PISTA DE DICA
[traduo nossa]
JEFATURA DE EDUCACIN Y DOCTRINA
CENTRO DE EDUCACIN MILITAR
INSPECCION DE ESTUDIOS
PLANO DE LIO N 10
MATERIA
DATA
:
:
D. I. H.
DE ACUERDO A HORARIO.
REA
ABERTA.
TIPO DE INSTRUO
TEORICO-PRTICA.
OMITIDO.
CURSO PILOTO.
AUXILIARES
QUADROS e SOLDADOS.
MEIOS DE INSTRUO
REFERENCIAS
ESTUDO PREVIO
PREPARAO DE INSTRUO.
UNIFORME
S. S. A.
TROPAS REQUERIDAS
OMITIDO.
TRANSPORTE
OMITIDO.
236
INTRODUO:
Atrair a ateno:
Bom dia senhores Soldados, no dia de hoje me correspondeu ditar a matria
12 HORAS
Tarefa
Condio
Norma
237
II
DESENVOLVIMENTO DO TEMA:
EXPLICAO E/OU DEMOSTRAO:
PISTA DE DIREITOS INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS
APRESENTAO:
O Exrcito consciente da importncia da matria, tem desenvolvido a pista de
Direito Internacional Humanitrio e Direitos Humanos, com o propsito de capacitar
a todos os homens e mulheres de nossa fora em um campo to importante como o
so a proteo dos direitos humanos e a aplicao das regras bsicas do Direito
Internacional Humanitrio a qual devem ser tidas em conta pelos combatentes em
hostilidades.
Com a observao e posterior execuo das dramatizaes, o pessoal
aplicando o principio de aprender fazendo, pratican e assimilam estes importantes
conceitos que exercitaro no dia de amanh dentro e fora do campo de combate.
O respeito do Direito Internacional Humanitrio e os Direitos Humanos so
fatores multiplicador do poder de combate.
Para a elaborao, montagem e o desenvolvimento da Pista de Direitos
Humanos e Direito Internacional Humanitrio se debe ambientar a rea em cada um
dos requerimentos de acordo as diferentes sirtuaes que se vem apresentando.
238
50-100 Mtr
REQ. No.8
REQ. No. 7
REQ. No. 6
DERECHOS Y DEBERES
CONTEMPLADOS EN
NUESTRA CONSTITUCIN
POLITICA
NORMAS DE
PROTECCIN A LA
POBLACIN CIVIL Y
LOS BIENES
CULTURALES
NORMAS PARA
PROTEGER LA VIDA,
HONRA Y BIENES DE
LA POBLACIN CIVIL
50-100 Mtr
REQ. No. 5
REQ. No. 4
DERECHOS DEL
CAPTURADO
REQ. No. 1
REQ. No. 2
REQ. No. 3
REGLAS DE
COMPORTAMIENTO DEL
SOLDADO EN LA ACCIN
TRATO AL ENEMIGO
HERIDO A CAUSA DEL
CONFLICTO ARMADO
TRATO AL
ENEMIGO QUE SE
RINDE
50-100 Mtr
50-100 Mtr
50-100 Mtr
50-100 Mtr
ENCUENTRO CON
PERSONAL DE LA CRUZ
ROJA
239
PRIMEIRO PEDIDO
240
241
SEGUNDO PEDIDO
242
243
TERCEIRO PEDIDO
244
245
246
QUARTO PEDIDO
DIREITOS DO CAPTURADO
247
248
QUINTO PEDIDO
249
250
SEXTO PEDIDO
251
252
STIMO PEDIDO
253
Uma vez controlada esta situao, outro soldado ameaa um habitante que se
encontra na igreja, acusando-o de ser colaborador do inimigo, mas felizmente,
intervm dois soldados aclamando que est proibido ameaar populao civil
e muito menos com atos de violncia; outro soldado o recrimina recordando-lhe
que O fato de que a populao civil habite na rea das hostilidades no
implica que formem parte delas, exceto se participam em atos blicos. (grifo
do autor)
Outro soldado manifesta ao Comandante que ja hora de descansar e sugere
que uma parte da patrulha pernoite no museu e a outra na igreja. O Comandante lhe
explica que estes bens gozam de uma proteo especial e portanto no se
podem converter em objetivos militares. (grifo do autor)
O Comandante explica aos soldados que assim como existem normas para
proteger ao inimigo que se encontra fora de combate, tambm existem normas para
proteger a populao civil que no participa das hostilidades e que os bens culturais
gozam de uma proteo especial e so sinalizados com um smbolo protetor
estabelecido pelo direito de genebra.
254
OITAVO PEDIDO
O Comandante se dirige a multido, e lhes recorda que eles podem manifestarse sempre e quando queiram de maneira pacfica; este faz com que os habitantes
entrem em razo e soltem suas armas. O Comandante prossegue fazendo-lhes
conhecer alguns dos direitos e deveres estipulados na Constituio Nacional, os
255
: Liberdade de culto.
-ART. 20
: Liberdade de expresso.
-ART. 22
-ART. 25
: Direito ao trabalho.
-ART. 42
: Direito famlia.
-ART. 47
-ART. 49
: Direito sade.
-ART. 52
-ART. 67
: Direito educao.
-ART. 95
APLICAO:
Os conceitos vistos na presente instruo sero aplicados pelos soldados com
base em uma situao planejada pelo instrutor e mediante a tirada de dvidas.
256
III.
CONCLUSO:
Comprovao:
Fora os pedidos prticos feitos durante a instruo, ao final se formularo
IV.
MEDIDAS DE SEGURANA:
Antes da Instruo:
-Revista previa da rea de instruo;
-Revista e organizao do material de guerra;
-Verificar se os soldados tenham o cantil cheio;
-Organizao do pessoal que vai a receber a instruo;
Durante a Instruo:
-Controle do pessoal que est recebendo a instruo;
-Adequado emprego dos apoios e meios de instruo;
-Controle do pessoal realiza os pedidos prticos.
Depois da Instruo:
-Verificar e constatar o material de guerra;
-Revisar o material empregado na instruo.
257
POSSVEL
ACIDENTE
MANEIRA DE EVITAR-LOO
Incndio
Florestal
No
deixar
vidros
nos
potreiros, no botar nem
deixar cigarros acesos na
rea de instruo.
Acidente com
Serpente
Verificar no deslocamento e
ter em conta que buracos e
lugares midos costuma ter
as serpentes.
Ferido com
arma de fogo
Choque,
insuficincia
respiratria ,
cardaca,
entorce ou
fatura
Os
soldados
devero
apresentar um exame medico
ao inicio da subfase, para
garantir que se encontrem em
timas condiciones para o
desenvolvimento
das
exigncias da instruo e se
realizara
o
prvio
aquecimento das articulaes.
Desidratao
V.
OBSERVAES DO INSTRUTOR:
-Sero lidas as medidas de segurana.
-Falar sobre um princpio e/ou um valor.
-Auxiliar na memria do tema do objetivo intermedirio.
-Dramatizao dos temas vistos na tarefa com participao dos soldados.
[traduo nossa]