Partidos Polticos

Definicin
Los enfoques normativos los conciben como entidades con una fuerte carga
ideolgica, cuyo fin ltimo es llevar a cabo un programa poltico acorde con los
intereses de los individuos que lo conforman. Dalmases lo defini como una
asociacin de individuos unida por la defensa de unos intereses, organizada
internamente mediante una estructura jerrquica, con afn de permanencia en el
tiempo y cuyo objetivo sera alcanzar el poder poltico, ejercerlo y llevar a cabo un
programa poltico.
Desde una perspectiva funcionalista de David Easton, los partidos polticos son
entendidos como canales de transmisin hacia los poderes pblicos de las
demandas de la poblacin, mediante los cuales se decide que polticas pblicas
deben efectuarse para garantizar la convivencia pacfica y el progreso social.
La postura racionalista-emprica entiende a los partidos como unidades con fines y
estrategias especficas de consecucin del poder. Segn Max Weber, los partidos
son formas de socializacin que, descansando en un reclutamiento formalmente
libre, tienen por fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de su asociacin y
otorgar por este medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales
o materiales. Downs estrecha el concepto y lo define como congregaciones de
personas que buscan obtener el control del aparato gubernamental a travs de
obtener cargos en elecciones regulares. Sartori agrega la necesidad de que los
partidos estn identificados formalmente y puedan diferenciarse de otros grupos
activistas mediante la apelacin a smbolos particulares.
Se ha criticado que la postura de Downs y Sartori son muy acotados, ya que dejan
de lado a organizaciones polticas, como las comunistas o fascistas de principios del
siglo XX. Por otro lado, las definiciones amplias podran llevar a reconocer como
partidos polticos entidades que en realidad son movimientos sociales o bien grupos
de inters.
En todos los casos, la principal caracterstica de los partidos es que son
instituciones polticas que vinculan el Estado con la sociedad civil.
Las funciones de los partidos polticos
Las funciones que estos desempean se desarrollan de modo bidireccional: por la
interaccin entre el partido y los representados, y entre el partido y el estado.
En lo que respecta a la interaccin entre el partido y el electorado:
1. La estructuracin de las demandas sociales. Estos ordenan, sistematizan y
otorgan prioridad a estas demandas, ya que son una condicin ineludible
para lograr la accin colectiva.
2. La estructuracin del voto. Los partidos sirven a los ciudadanos al ordenar la
multiplicidad de opciones al momento de la contienda electoral.

3. Fomentar la socializacin poltica. Ellos transmiten determinados principios,

proyectos e ideas que propician el aprendizaje cvico del electorado,
difundiendo la nocin de que los individuos son ciudadanos insertos en una
comunidad con la cual estn estrechamente vinculados, y que deben
aprender a interactuar en trminos democrticos y plurales.
4. Organizar las diversas formas de participacin poltica, no solo alentando la
concurrencia a los comicios, sino a travs de diversos medios.
Interaccin entre los partidos y el gobierno:
1. Resultar, formar y seleccionar a los dirigentes polticos. La mayora de los
candidatos que acceden a cargos en el Estado provienen de las filas de los
partidos, aunque haya una creciente tendencia de incorporar figuras
extrapartidarias con fin de conquistar ms electores.
2. Disear las polticas pblicas y seguir las lneas programticas de la
organizacin.
3. Seguir y evaluar las polticas, siendo estos los principales garantes de los
resultados cuando estn en el gobierno, y en los principales impulsores del
cambio cuando estn en la oposicin.
En un fin ms general, los partidos son funcionales a la reproduccin del sistema
poltico en general, ya que son canales que permiten ejercer la funcin de control
de los representantes por parte de los representados y le dan as estabilidad y
legitimidad al sistema poltico.
Origen y evolucin histrica de los partidos
Segn Duverger es imposible hablar de partidos polticos antes del siglo XIX, ya que
hasta ese entonces solo puede hablarse de tendencias o facciones, que eran ms
bien denostadas por resultar amenazantes para el inters general. Cuando estas
facciones fueron percibidas como defensoras del inters nacional por sobre los
intereses particulares, se fueron transformando en partidos. Es as como el origen
de los partidos modernos son los grupos parlamentarios conformados alrededor de
determinados intereses puntuales, en el seno de las principales democracias
liberales europeas.
Existen dos tipos principales de explicaciones para el nacimiento de los partidos: las
que dan importancia a las variables institucionales y aquellas que lo hacen sobre
sobre otras de tipo histrico-social.
Enfoque institucional: est relacionado con el desarrollo de la institucin
caracterstica de la democracia moderna, el parlamento, y su principal exponente
es Duverger. Este autor, a su vez, establece una diferenciacin entre partidos de
creacin interna y de creacin externa.

Los partidos de creacin interna son aquellos que nacieron en el propio seno
del parlamento hacia mediados del siglo XIX en Europa occidental. Las
diversas facciones parlamentarias nucleadas en torno a diferentes objetivos
se asentaron como partidos polticos.

Los partidos de creacin externa, en cambio, nacieron entre fines del siglo
XIX y comienzos del siglo XX, a partir de la lucha por la extensin del sufragio
y bajo la influencia de grupos exgenos que realizaban sus actividades por
fuera del parlamento.

La diferencia entre los partidos de creacin interna y externa.

Enfoque sociolgico o gentico: remiten a ciertas divisiones sociales estructurales,
creadas durante los procesos de formacin de los estados nacionales y de la
economa moderna. Los autores, Lipset y Rokkan destacan que existen diferentes
dimensiones en las cuales las divisiones o clivajes tienen lugar, las de tipo territorial
y las de tipo funcional. A su vez, estos conflictos dan lugar a dos tipos de
revoluciones, la nacional, relacionada con los procesos de construccin de los
Estados-nacin europeos, y la industrial, relacionada con profundos cambios en los
modos de produccin y comercio.
De la revolucin nacional se derivan dos clivajes: 1) Aquel que enfrenta a la cultura
nacional centralizadora contra las poblaciones y provincias perifricas. (Espaa) 2)
Enfrenta al estado-nacin contra los histricos intereses de la iglesia.
De la revolucin industrial se derivan otros dos clivajes: 1) Entre intereses urbanos e
intereses agrarios. (Wighs vs Tories) 2) Entre trabajadores y capitalistas. (Alemania)
Segn Lipset y Rokkan luego de los ltimos clivajes se producir un congelamiento
de los sistemas partidarios.
Tipos de partidos polticos
1.
2.
3.
4.

Partidos
Partidos
Partidos
Partidos

de notables.
de masas.
atrapatodo.
cartelizados.

El partido de notables: Estos partidos se desarrollaron durante un contexto poltico

de competencia restringida y voto censitario. Predominan los polticos que no se
dedican profesionalmente a esta actividad y por ende no viven de ella, ni ocupan la
totalidad de su tiempo a dichos efectos. Generalmente, representan intereses
burgueses, ya sea rurales o urbanos, en su visin conservadora pro monrquica o
liberal republicana. Estos partidos no se encuentran en actividad permanente, sino
durante los momentos anteriores a las elecciones.
Los partidos de masas: estos partidos se desarrollaron a partir del siglo XIX luego de
la extensin del sufragio. La inclusin masiva de electores implico la conformacin
de partidos sostenidos financiera y organizativamente por sus afiliados. As surgi
una nueva clase dirigente formada por polticos profesionales que dedican todo su
esfuerzo a las actividades del partido y van especializndose en funciones
necesarias. Los partidos de masas son incluyentes y dotan a sus afiliados de
smbolos identitarios comunes.
Neuman distingue entre partidos de representacin individual y aquellos de
integracin. Los partidos de representacin individual son propios de sociedades

con bajos niveles de movilizacin y se caracterizan por tener seguidores que se

limitan exclusivamente a sufragar. Los partidos de integracin existen niveles
mucho mayores de involucramiento por parte de los miembros, transformndolos
en militantes. A su vez, estos se dividen en democrticos, como los socialistas, y en
totalitarios, como los fascistas o comunistas, requieren al afiliado un compromiso
incondicional.
Weber establece una divisin en los partidos de masa, entre los de patronazgo,
orientados exclusivamente a la obtencin de beneficios estatales por parte de las
organizaciones patrocinantes, y los ideolgicos, que promueven valores de alcance
ms general.
Duverger divide a los partidos de masa segn su estructura. Los de estructura
directa, se encargan de reclutar miembros de modo individual y cobrar cuotas sin
intervenciones intermedias. Lo de estructura indirecta, se valen de las asociaciones
que las patrocinan para realizar este tipo de actividades.
Partido atrapatodo: estos partidos nacen luego de la segunda guerra mundial con el
advenimiento del estado de bienestar, que logro desarticular y desdibujar las
grandes fracturas que presentaba la sociedad, creando un electorado ms
homogneo y pasivo. Estos partidos son pragmticos, los afiliados no tienen un
peso importante, y ya no se busca vincular al partido con algn sector social. A su
vez, los medios masivos de comunicacin se vuelven un actor importante en la
poltica, ya que logran acortar la brecha de apelacin a pblicos anteriormente
lejanos. As, los partidos se preocupan profundamente por la imagen de sus lderes
y por adquirir ventajas en el espacio construido desde los medios de comunicacin.
Partidos cartelizados: esta concepcin abordada por Katz y Mair busca explicar los
partidos polticos a partir de sus lazos con el aparato estatal. Los partidos ya no son
vistos como representantes de la sociedad en el Estado, sino como mediadores que
tienden a volcarse a favor del primero por sobre la segunda cuando se trata de
tomar decisiones. Ellos mismos pasan a ser parte de la burocracia estatal y
dependen financieramente de este, lo cual los fuerza a tener que defender las
polticas pblicas ante la ciudadana. El desplazamiento desde el rol de
representantes hacia aquel de mediadores hace pensar a los autores que en la
actualidad se demuestra propicio entender los partidos como agencias semiestatales.
La consecuencia no es solo el progresivo enquistamiento de los partidos en el
estado, sino tambin la imposicin de crecientes barreras que menoscaban las
posibilidades de surgimiento de muevas fuerzas polticas. En un contexto de pocos
partidos y fuertes posibilidades de alternancia se gestan las condiciones ideales
para la conformacin de un cartel, un arreglo segn el cual todos los partidos
permanecen en la esfera de poder al compartir en partes los beneficios y recursos
que de all provienen.
La organizacin partidaria

Ostrogorski sostiene que los partidos tienen una tendencia a pasar de ser medios
para el logro de fines, a ser fines en s mismos. El partido desarrolla una maquinaria
o aparato que lo arrastra as progresiva burocratizacin, la cual no puede ser
enfrentada por la conformacin de otra maquinaria.
Robert Michels, en la misma lnea, explica esta degeneracin de los partidos con la
ley de hierro de la oligarqua, segn la cual las elites partidarias llegan al poder
bajo la promesa de que liberaran a las beses de un rgimen opresor, pero una vez
en el poder esto no tiene lugar, pues el objetivo pasa a ser continuar preservando el
poder.
Desde su ptica institucionalista, Duverger, tambin aporta al conocimiento sobre la
estructuracin interna de los partidos, marcando la diferencia entre los partidos de
comit (creacin interna), seccin, clula y milicia (creacin externa).
Panebianco plantea una organizacin partidaria basada en un modelo de
intercambio desigual, en el que la participacin solo puede asegurarse a travs del
otorgamiento de incentivos, ya sea colectivos o selectivos. Explica que estas
interacciones se dan entre electores, afiliados, militantes y dirigentes.
Sistema de partidos y modelos de competencia electoral
Los sistemas de partidos son subsistemas del sistema democrtico en los que se
producen relaciones de competencia y cooperacin entre los partidos. Las variables
que deben considerarse a la hora de caracterizar los diversos sistemas de partidos
son:

Fragmentacin (enfoque morfolgico)

Polarizacin ideolgica y clivajes
Institucionalizacin

Enfoque morfolgico de los sistemas de partidos

Una primera caracterizacin de los sistemas de partidos es aquella que permite
diferenciarlos segn el nmero de unidades que compiten en l. Es Duverger quien
propone una primera gran clasificacin dentro de este enfoque, identificando
sistemas monopartidistas, bipartidistas y multipartidistas.
Segn Duverger los sistemas bipartidistas son los ms deseables en un sistema de
partidos ya que:

Ordenan de modo claro el sistema poltico, poniendo dos opciones fcilmente

diferenciables.
Modera a los partidos, ya que hay altas probabilidades de alternancia, y a los
electores, quienes solo pueden elegir entre dos opciones.
Forman mayoras solidas que tienen un amplio control del gobierno una vez
que acceden a el.
Otorga a los electores una mayor capacidad de premiar o castigar al partido
en ejercicio del poder.

En cambio los multipartidistas:

Conducen al poder a coaliciones desarticuladas que deben realizar todo tipo

de pactos para lograr la gobernabilidad.
Crea imprevisibilidad en la orientacin del gobierno y pone en jaque la
estabilidad del sistema
No brinda pautas claras para que los representados puedan expresar su
conformidad o disconformidad con el rumbo de las polticas.
Fomenta la radicalizacin de las posturas y resta responsabilidad a los
dirigentes.

La principal crtica a esta postura es que la existencia del bipartidismo es una

configuracin que solo puede lograrse al costo de excluir partidos minoritarios de la
posibilidad de contar con representacin parlamentaria. A su vez, no tiene en
cuenta los distintos tipos de multipartidismo.
Modelos de competencia especial y distancia ideolgica.
El enfoque racional de los partidos, adoptada por Schumpeter, entiende que la
dinmica de la contienda electoral adopta una lgica equiparable a aquella de la
oferta y la demanda que reina en el mercado. Los partidos son actores racionales
maximizadores de votos y los lderes no son otra cosa que empresarios de la
poltica. A su vez, los votantes son consumidores que eligen los partidos en funcin
de la maximizacin de sus intereses personales.
En esta lnea, Downs explica que la estrategia de los partidos es detectar en qu
posicin se encuentra el electorado ms voltil, ya que es el que suele definir una
eleccin. Si este se encuentra en el centro, la dinmica de la competencia es
centrpeta, mientras que si se ubica en los extremos la dinmica ser centrifuga.
Sartori agrega una nueva variable al estudio de los sistemas de partidos: la
distancia ideolgica. Una gran ventaja del aporte de Sartori es que permite dividir a
los multipartidismos en moderados y polarizados, siendo los ltimos los que
verdaderamente presentan problemas para la estabilidad del sistema. Agrega
tambin la variable de competencia en los sistemas unipartidistas, haciendo que
se puede dividir en sistemas unipartidistas no competitivos, como el de partido
nico y hegemnico, y competitivos, como el de partido predominante.
En los sistemas de partido nico existe un partido que no permite la existencia de
fuerzas alternativas que puedan competirle. Tiene una estructura de poder
monoplica.
Los sistemas de partido hegemnico admiten la existencia de otros partidos, pero
solo como satlites o partidos subordinados al partido principal, el cual impide que
accedan al poder mediante el fraude y otros mecanismos. Tiene una estructura de
poder jerrquica.
El sistema de partido predominante es aquel donde existe un partido que gobierna
solo gracias a que obtiene la mayora absoluta de los escaos durante varios
periodos consecutivos, aunque la nica razn para ello yace en que vence de modo
legitimo cada vez, puesto que las elecciones son competitivas. Tiene una estructura
de poder de concentracin unimodal

Con respecto al bipartidismo, si bien acepta que el conceso esta fabricado por
reglas electorales, Sartori tambin argumenta, al igual que Duverger, que es el
sistema ideal. Tiene una estructura de poder de concentracin equilibrada o bipolar.
Sus caractersticas son:

Ambos partidos pueden competir por la mayora absoluta.

Uno de los dos logra efectivamente esa mayora.
Quien gana est dispuesto a gobernar solo.
Existe expectativa de alternancia.

El pluralismo moderado es una configuracin similar al sistema bipartidista donde

preponderan las tendencias centrpetas, existen posibilidades de alternancia y el
estilo de la poltica es responsable. La diferencia con el bipartidismo es que hay ms
de un clivaje o lnea de divisin. Tiene una estructura de poder con poca
fragmentacin y segmentacin despolarizada.

El pluralismo polarizado en cambio rene las siguientes caractersticas.

Existen partidos antisistema, con ideologa doctrinaria
Existen oposiciones bilaterales y los polos se encuentras a una gran distancia
ideolgica entre si
Existen oposiciones irresponsables
Existen fuertes impulsos centrfugos.
El centro mtrico se encuentra ocupado y no se puede competir por l.
Prolifera un tipo de poltica de superoferta, en donde los partidos de los
extremos realizan promeses de muy difcil cumplimiento.

Por ltimo, el sistema de partidos atomizado es una categora residual, que indica
que ya no es necesario contar los partidos. Se trata de un escenario en el que el
sistema se encuentra en una fase previa a la consolidacin y ningn partido tiene
efectos apreciables sobre el resto.
Con respecto a cmo contar los partidos, Sartori desarrolla para esto una serie de
criterios que permiten distinguir un partido relevante de otro que no lo es. Estos
criterios tienen que ver principalmente con la fuerza de los partidos, que no es lo
mismo que su tamao relativo. Est determinado por:

El potencial de gobierno o coalicin del partido: la posibilidad que una fuerza

tiene de formar parte del gobierno a travs de una coalicin. Es una
caracterstica de partidos orientados hacia el gobierno.
Su potencial de chantaje: consiste en la capacidad de un partido de alterar el
esquema de la competencia con su aparicin y tornar la dinmica centrpeta
en dinmica centrifuga. Es una caracterstica de partidos orientados hacia la
oposicin.

Enfoque gentico
El enfoque gentico se centra exclusivamente en la cuestin de los clivajes
existentes de una sociedad y en cmo estos explican la lgica de la interaccin
entre los partidos. Luego de los cuatro clivajes mencionados, Lipset y Rokkan

sostienen que se produce un congelamiento de los sistemas de partidos que

coincide con los procesos de democratizacin y ampliacin del sufragio. Es la
consolidacin de los vnculos entre la ciudadana y las organizaciones polticas lo
que explicara que hacia los aos sesenta, los sistemas de partidos europeos se
encontrasen estructurados alrededor de los mismos clivajes de los aos veinte. Los
partidos no solo canalizan los conflictos sino que tambin los cristalizan.
Aunque esta visin ha sido criticada por las llamadas familias espirituales de
partidos, que concibe nuevos movimientos minoritarios como capaces de generar
nuevos clivajes.
Enfoque de institucionalizacin. Amrica latina.
Lo que ms diferencia a los sistemas de los pases desarrollados con respecto a los
que estn en vas desarrollo, como los de amrica latina, es que estos ltimos
tienen a menudo sistemas partidarios embrionarios o dbilmente
institucionalizados. Un sistema est ms institucionalizado cuanto:

Mayor es la estabilidad de los patrones de competencia.

Mayor es el grado de enraizamiento de los partidos en la sociedad.
Mayor es la legitimidad de los partidos.
Menor es el grado de personalismo que el sistema admite.

Mainwaring y Torcal explican que hay tres elementos estrechamente relacionados

con algunas de estas dimensiones para determinar el grado de institucionalizacin,
que son:
El grado de volatilidad electoral: es el traspaso agregado de votos de un partido a
otro entre distintas elecciones, el cual resulta ser mayor en pases con menores
ndices de PBI per cpita.
El grado de conexin ideolgica entre partidos y votantes: se refiere a la relevancia
que los electores otorgan al eje izquierda-derecha a la hora de votar, y si la
posibilidad de que estos cambien de opinin si el partido cambia su espectro o
ideologa.
El grado de personalismo: la incidencia de la personalidad de los candidatos en el
voto parece ser mucho mayor en amrica latina, medido por la cantidad de votos
ganados por candidatos presidenciales externos al mundo de la poltica.
Los dos efectos negativos de la dbil institucionalizacin son que causan un mayor
grado de incertidumbre con respecto a las consecuencias electorales y genera una
lgica adversa a los mecanismos de control y mandato electoral.
Los partidos de gobierno.

Elecciones

Una eleccin puede definirse como una forma de procedimiento, reconocida por las
normas de una organizacin, en virtud de la cual todos o algunos de sus miembros
escogen a un nmero menor de personas, o a una sola persona, para ocupar cargos
en tal organizacin.
Las elecciones para cargos pblicos nacen hace alrededor de 250 aos, con el
desarrollo y la consolidacin del principio de gobierno basado en la voluntad del
pueblo.
Las elecciones para cargos pblicos se dividen en las de carcter nacional, que
suelen tener ms relevancia y mayor concurrencia a las urnas, y en las de segundo
orden, correspondientes a elecciones de autoridades sub nacionales. Tambin
existen de carcter supranacionales.
Las elecciones tambin se pueden distinguir segn su nivel de intermediacin,
como directas e indirectas. En las directas, los propios electores deciden
inmediatamente quinees sern los ocupantes de los cargos, mientras que en las
indirectas estos votan por un grupo de personas ms reducido, unos delegados o
representantes que toma tal determinacin por ellos, muy comunes en pases
federales.
Otra clasificacin de las elecciones es segn su pluralismo, libertad e importancia.
El pluralismo surge cuando la oferta poltica presentada a los votantes es
multipartidaria. La libertad electoral implica que los electores estn en condiciones
de decidir su voto informados y sin presiones, y que los candidatos puedan
desarrollar sus actividades sin encontrar obstculos para comunicarse con los
votantes. La importancia de una eleccin se vincula con su impacto sobre la
comunidad poltica y el ejercicio de gobierno. Dependiendo estos tres factores, se
pueden clasificar en competitivas, semi competitivas y no competitivas.
Las elecciones competitivas son consideradas el procedimiento caracterstico de las
democracias, cumpliendo la funcin de seleccionar un gobierno. Tambin son una
herramienta de control de los gobernados sobre los gobernantes. Ante todo, son un
mecanismo sencillo de participacin institucionalizada de la ciudadana en los
asuntos pblicos, facilitando su intervencin en las cuestiones crticas que hacen a
la marcha de una comunidad y su concienciacin poltica. Asimismo, son
proveedoras de legitimidad al ejercicio del poder y al gobierno. Por ltimo,
constituyen una herramienta importante en la rutinizacion del conflicto poltico y en
su canalizacin por medios pacficos.
Las elecciones semi-competitivas se entienden a aquellas que se desarrollan en un
marco poltico que solo en apariencia respeta los principios bsicos y los
procedimientos caractersticos de unos comicios competitivos. Las autoridades en el
gobierno disponen de una cantidad de recursos decisiva para influir sobre el
resultado de la contienda, mientras que los opositores que estn habilitados para
competir y hacer campaa actan en un marco poltico muy restringido y sin
ninguna aspiracin realista de llegar al poder. Este tipo de comisin es el que se
practica en los regmenes autoritarios y en los sistemas de partidos hegemnicos,
donde la organizacin poltica en el gobierno, mas all de la competencia con uno o

ms partidos autorizados, tiene la victoria asegurada por todos los recursos y

ardides mencionados.
En las elecciones no competitivas el votante no dispone de ninguna facultad ni para
decidir ni para manifestar su opinin en libertad, ya sea porque todos los dirigentes
opositores al gobierno carecen de la posibilidad de ser electos, porque solo se
admite la presencia de una nica organizacin poltica. Son simplemente un
ejercicio de movilizacin de las masas con excepcional nfasis puesto en la
participacin, como un acto ritual de confirmacin de la lealtad hacia un partido.
Las reglas bsicas de las elecciones
En toda eleccin existe una serie de reglas que determinan los requisitos para ser
elector o candidato, las cuales se encuentran en la constitucin, las leyes y
reglamentaciones. Entre las cuestiones mas importantes reguladas por estas
disposiciones se encuentran el derecho de voto y el padrn de electores, la
modalidad del voto, las candidaturas, y la campaa electoral y el financiamiento de
la poltica.
Derecho de voto y padrn electoral
Toda eleccin organizada requiere resolver de antemano y de modo preciso quienes
poseen el derecho de votar. Entre fines del siglo XIX y principio del XX, la extensin
del sufragio en los pases occidentales consisti en la progresiva remocin de
diferentes barreras, como el voto calificado, el voto censitario o el voto nico
masculino, que excluan de la participacin activa a la gran mayora de la poblacin.
En las democracias de hoy, la amplia participacin del pueblo en la eleccin del
gobierno est garantizada por la vigencia del principio de voto universal, el sufragio
libre sin condicionamientos.
De todas formas, si existen ciertas restricciones al voto: 1) La inmadurez, ya que se
funda en la necesidad de poder evaluar la relevancia de los comicios al que se va a
participar. 2) No tener plenitud de derechos civiles y polticos, como los
condenados. 3) La ciudadana o el lugar de residencia, basado en la idea de la
identificacin y el compromiso de cada uno de los votantes con los problemas de
una determinada comunidad poltica y del territorio que habita.
El reconocimiento normativo de la capacidad electoral activa no implica la
incorporacin automtica al cuerpo electoral. La inscripcin en un padrn, censo o
registro es condicin indispensable para ejercer el derecho de voto en forma
inmediata y en cada caso concreto. Si la inscripcin en el registro no es automtica
sino voluntaria, la diferencia entre el electorado real y el potencial puede resultar
muy importante, en especial entre los sectores poco proclives a participar en este
proceso si es complejo y costoso. La manipulacin del padrn electoral ha sido, y
es, uno de los recursos ms usuales para distorsionar el resultado de unos comicios,
aunque su existencia tambin garantiza que esta sea organizada y limpia, evitando
que personas voten ms de una vez o que personas no registradas voten.
Modalidad de voto

La expansin de los principios democratizadores impulso la remocin de las

barreras previamente mencionadas mediante la institucin de dos modalidades, el
voto igual y el voto secreto
El principio de una persona, un voto, trmino imponindose a estipulaciones como
el mltiple, plural o reforzado, que otorgaba ms de un voto para ciertas personas
en virtud de ciertas condiciones sociales o econmicas o que adjudicaban una
importancia o ponderacin distinta al nico voto que s ele reconoca a cada elector.
As el voto igual garantizo la eleccin de las autoridades gubernamentales por una
autentica mayora de los ciudadanos. De todas formas, en algunos sistemas, existe
la desigualdad del voto en razn del lugar de residencia, a consecuencia del
malapportionment o distribucin injusta de la base poblacional entre los distintos
distritos electorales en que se divide el pas. Este puede ser resultado de una
decisin inicial deliberada cuando la primera base poblacional fue fijada
contemplando desequilibrios o bien la consecuencia de movimientos migratorios.
Por su parte, la modalidad del voto emitido en papel impreso o manuscrito y
depositado en una urna, es decir, el voto secreto, estuvo orientada a proteger a los
ciudadanos de los sectores sociales econmicamente dependientes y, por lo tanto,
ms expuestos a apremios o coacciones.
Por ltimo, entre las regulaciones ms relevantes relativas a la modalidad del voto,
se encuentra la referida a su obligatoriedad. En algunos pases el voto es un
derecho ejercido con total libertad, en cambio, en otros pases, es tanto un derecho
como una obligacin frente a la cual el ciudadano no es libre de abstenerse.
Candidaturas
Toda eleccin requiere de la presentacin de candidatos. En las elecciones no
competitivas o semi competitivas, los potenciales postulante opositores son
directamente proscriptos por ley o desalentados a participar, mientras que en los
comicios celebrados bajo un rgimen democrtico, toda persona goza del derecho a
proponer su propia candidatura.
De todas formas si hay ciertas restricciones, ya que usualmente los magistrados,
miembros de las fuerzas armadas, y los contratistas o proveedores del estado no
pueden participar. A su vez, las candidaturas estn condicionadas por los partidos
polticos, ya que formar parte de uno es una condicin necesaria para postularse.
Usualmente los candidatos son designados por los mismos partidos, por medio de
elecciones dentro del partido o abiertas, como en el caso de argentina.
Campaa electoral y financiamiento de la poltica
En las democracias, la campaa electoral es la etapa de la votacin en la cual los
candidatos dan a conocer a la opinin pblica sus propuestas y programa de
gobierno. La progresiva disolucin de las divisiones sociales sobre las que se fundan
las bases electorales de los partidos y el declive de la identificacin partidaria, ha
contribuido a que las campaas electorales sean consideradas cada vez ms
importantes en la determinacin del comportamiento de los votantes. Tambin esto
contribuye la transformacin de los partidos burocrticos de masa en partidos

profesional electorales. As es como, la intervencin estatal para garantizar la

igualdad de oportunidades para los contrincantes o para que el dinero no influya de
mantera determinante en el resultado de una eleccin ha ido creciendo.

Sistema electoral
Definicin y atributos
El sistema electoral es el mecanismo de cmputo de los votos y de transformacin
de esos votos en cargos ganados por los partidos. Nohlen sostiene que los sistemas
electorales contienen el modo segn el cual el electoral manifiesta a travs del voto
el partido o candidato de su preferencia, y segn el cual esos votos se convierten en
escaos. La relacin de votos obtenidos con y escaos asignados se llama
proporcionalidad. Es preciso entender que todos los sistemas electorales producen
un efecto reductor, ya que no todos los partidos que se presentan a los comicios
logran obtener cargos.
Las propiedades de los sistemas electorales son, en primer trmino: el distrito
electoral, el tamao de la asamblea legislativa, la frmula electoral y el umbral de
exclusin. Mientras que en segundo trmino: la estructura de boleta y la posibilidad
de unir listas.
Distrito o circunscripcin electoral
Son cada una de las secciones en las que el electorado est dividido o agrupado a
los fines de la votacin y el cmputo de los sufragios, y a las cuales se le asignan un
nmero determinado de bancas a repartir entre los distintos partidos en
competencia. La creacin de estos tiene en cuenta dos factores: los lmites de la
circunscripcin y la base poblacional.
La delimitacin de los distritos electorales, a su vez, se realiza mediante alguno de
estos dos procedimientos. La adopcin de ciertas demarcaciones ya establecidas
previamente o la creacin de nuevos lmites diferentes a los existentes.
Por su parte, la base poblacional de un distrito electoral refiere a la cantidad de
bancas asignadas a este, en relacin al nmero de habitantes que tenga. Va
determinar tambin el valor y efecto del voto de una persona de una circunscripcin
comparada con el de otra.
Tanto la delimitacin como la fijacin de la base poblacional pueden ser
manipulados o distorsionados para beneficiar ciertos intereses, el gerrymandering y
el malapportionment son dos ejemplos de esta prctica.
El gerrymandering implica que por la influencia de un partido se determinen los
lmites de las circunscripciones teniendo en cuenta la orientacin del electorado.
Busca construir artificialmente distritos agrupando en ellos a sus votantes ms
fieles y dispersa la concentracin de los electores poco afines distribuyndolos en
varias circunscripciones.
El malapportionment es la distribucin injusta de la base poblacional entre los
distintos distritos electorales en que se divide el pas. Afecta no solo a los votantes,

sino tambin a los partidos polticos si existen algunos con fuerte presencia en los
distritos beneficiados por esta desigualdad.
Por otra parte, a los fines electorales, la caracterstica ms importante de la
circunscripcin es su magnitud o tamao. Es el nmero de cargos que se eligen por
el distrito, que puede ser uninominal, o plurinominal. La magnitud de la
circunscripcin electoral es importante para calcular las oportunidades de los
partidos polticos de obtener cargos, ya que cuento mayor es el tamao de la
circunscripcin, aumenta la cantidad de partidos polticos con posibilidades de
obtener uno de los puestos en juego.
Tamao de la asamblea legislativa
El tamao de la asamblea legislativa constituye un factor de fuerte incidencia sobre
la proporcionalidad y sobre el grado de multipartidismos, ya que las posibilidades
para los partidos menores de acceder a la distribucin de bancas decrecen a
medida que disminuye el nmero de miembros del rgano legislativo a elegir.
Frmula electoral
Por frmula electoral se entiende el procedimiento de calculo que convierte en
forma usualmente mecnica los totales de votos de los electores en una
determinada distribucin de los puestos en disputa entre los distintos partidos
polticos o candidatos. Estas se dividen en mayoritarias y proporcionales.
Las formas mayoritarias tienen como objetivo principal consagrar un gobierno y
garantizar la gobernabilidad mediante la fabricacin de mayoras legislativas. Estas
a su vez, se pueden dividir en mayora relativa, voto alternativo y mayora absoluta.
La mayora relativa adjudica la banca o la mayora de las bancas en disputa al
partido poltico que haya obtenido ms votos, independientemente de la diferencia
de sufragios con su rival ms cercano (first past the post, usado en Inglaterra y las
ex colonias)
El voto alternativo establece un mecanismo en donde en una boleta comn los
votantes ordenan a los postulantes segn sus preferencias. Si ninguno obtiene la
mayora absoluta, la mitad mas uno, el que obtuvo menos votos el eliminado, y los
votos de las segundas preferencias son distribuidos entre los candidatos. Si
tampoco se consigue as una mayora absoluta, es repite. (Australia)
En la frmula de mayora absoluta, si ninguno de los partidos polticos o candidatos
obtiene una mayora absoluta en la eleccin, se realiza una segunda vuelta entre
los dos candidatos con ms votos, llamada ballotage.
Las formulas proporcionales tienen como objetivo principal garantizar el reparto
equitativo de las bancas entre quienes compiten. Busca un mayor equilibrio entre
los votos obtenidos y los escaos asignados. Existen dos: el voto nico transferible
y las formulas proporcionales de lista.
El voto nico transferible se aplica a candidaturas individuales dispuestas en una
boleta comn sobre la cual los votantes indican sus preferencias por los postulantes

con nmeros sucesivos hasta lograr agotar la cantidad de bancas a elegir en el

distrito. Primero se determina un cociente necesario para conseguir un escao
dividiendo el nmero total de votos por cantidad de cargos en juego. Primero se
toman en cuento las primeras preferencias y se asignan los escaos a los que
hayan adquirido ms que el cociente necesario. Luego se eliminan los votos
conseguidos por los electos y los que han expresado una sola preferencia. Tercero,
las segundas preferencias de los votos sobrantes de los ya elegidos se distribuyen a
los dems candidatos que todava no han sido elegidos, y este procedimiento se
repite hasta completar los escaos en juego. (Irlanda y Malta)
Por su parte, las formulas proporcionales de lista supone la existencia de diferentes
nminas de postulantes vinculados por su adscripcin a una misma etiqueta
partidaria. Existen dos tipos, las de resto mayor y las de promedio mayor.
Las frmulas de resto mayor se caracteriza porque el prorrateo de los cargos se
realiza en dos etapas: en la primera se establece una cuota electoral para
determinar cuntos votos debe obtener cada lista para obtener un escao. En la
segunda se asignan esas bancas segn la cantidad de veces que cada lista alcanza
esa cuota. (Hare)
Las de promedio mayor se distinguen porque para la asignacin de bancas dividen
el nmero de votos obtenidos por cada lista por una serie de divisores y luego
distribuyen cargos segn los ms altos cocientes resultantes hasta repartir todos los
puestos en juego (Dhont)

Barrera o umbral de exclusin.

La barrera, piso o umbral o electoral es un mnimo de votos establecido para que un
candidato o partido
Poltico pueda acceder al reparto de cargos. El objetivo de la barrera electoral es
excluir de la distribucin de bancas a los partidos minoritarios y evitar, as,
problemas de gobernabilidad generados por una excesiva fragmentacin de la
representacin poltica existente en el rgano de gobierno para el que convoco las
elecciones. Se dividen en bajas y altas.
Las barreras de exclusin bajas van del 1% al 3% de los votos emitidos, y son tiles
para prevenir una desmesurada proliferacin de partidos con representacin
parlamentaria, sin afectar mucho la proporcionalidad del resultado. Por el contrario,
las altas son de 5%, resultando un obstculo prcticamente infranqueable para los
partidos polticos minoritarios.
La existencia de un umbral de exclusin no significa que todo partido que lo supere
puede efectivamente conseguir un escao, sino que puede comenzar a competir
por uno (barrera legal y barrera efectiva).

Movimientos sociales
Surgimiento del primer movimiento social

El primer antecedente de los movimientos sociales data de los siglos XVII y XVIII,
durante el proceso de constitucin y expansin del estado, principalmente como
protesta contra el pago de impuestos y el reclutamiento militar. Para que estas
formas de rebelin evolucionaran hasta lo que hoy se entiende por movimientos
sociales, fue necesaria tambin la emergencia del capitalismo y la consecuente
proletarizacin, favoreciendo la creciente participacin en la vida poltica de los
nuevos trabajadores urbanos. Charles Tilly sostiene que el movimiento abolicionista
de1768 en Inglaterra fue el primer movimiento social.
Principales perspectivas de anlisis
Enfoque marxista
La perspectiva marxista sostiene que solo existe un movimiento social, el del
proletariado. Basada en dialctica hegeliana, en donde toda idea engendra en si
misma su negacin, y mutuamente se eliminan en una tercera instancia lgica
superadora, Marx desarrolla el concepto de materialismo histrico. La lucha entre la
clase burguesa dominante (tesis o afirmacin) y la clase proletaria dominada
(anttesis o negacin) inevitablemente provocara la sustitucin de esta relacin por
un nuevo orden social, el comunismo o la sociedad sin clases (sntesis o negacin
de la negacin). El materialismo histrico invierte la lgica hegeliana, ya que los
aspectos materiales son los que determinan dialcticamente el presente y el futuro
Enfoques norteamericanos sobre el quiebre del sistema social
Segn este enfoque, los movimientos sociales son el resultado de acciones
irregulares ante privaciones provocadas por una situacin de anomia y
desorganizacin social.
Los estructural-funcionalistas, representados por niel Smelser, conceban a los
movimientos como los efectos no deseados de aceleradas transformaciones
sociales, es decir, como un reflejo de la incapacidad de las instituciones para
reproducir la cohesin social.
Las explicaciones concentradas en los aspectos psicolgicos de los individuos,
desarrolladas por Kornhauser, destacaban los aspectos irracionales y las
caractersticas de los que protestan como personas aisladas socialmente con un
sentimiento de agresin acumulado debido a una sensacin de carencia relativa,
ante a expansin de la sociedad de masas y la consecuente fragmentacin de los
lazos sociales.
La Escuela de Chicago presenta a los movimientos sociales como parte constitutiva
del normal funcionamiento de la sociedad, siendo emprendimientos colectivos para
establecer un nuevo orden de vida.
Perspectivas de los nuevos movimientos sociales: la visin europea
La perspectiva de los nuevos movimientos sociales surge luego del Mayo Francs y
la Primavera de Praga, donde nuevos actores sociales irrumpen con reclamos
novedosos que en algunos casos no buscaban tomar el poder, sino impulsar
cambios especficos. Alain Tourain afirmaba que haba llegado a su fin la sociedad

industrial donde el movimiento obrera era el actor protagnico. Las nuevas clases
centrales que suplantaran a las de la sociedad industrial competiran entre si por la
disposicin del campo cultural y la historicidad. Segn Tourain, los movimientos
sociales no son un producto marginal del orden, son las fuerzas centrales luchando
unas contra otras para controlar la produccin de la sociedad por s misma y la
accin de las clases para dar forma a la historicidad.
Segn Claus Offe, los nuevos movimientos sociales se presentaban como reacciones
meta polticas que cuestionaban el orden social en la bsqueda de una democracia
radical no basada en la presentacin clsica.
El Italiano Alberto Melucci defina a los movimientos sociales como una defensa de
la autonoma y libertad personal con tres caractersticas clave, identidad, conflicto y
cuestionamiento.
Perspectivas racionalistas norteamericanas
La llamada teora de la movilizacin de recursos afirma que los movimientos
sociales son concebidos como actores racionales que persiguen intereses de forma
organizada. El tipo y la naturaleza de los recursos disponibles en un grupo explican
el surgimiento y las tcticas de este as como las consecuencias de sus acciones
sobre el sistema poltico y social.
Siguiendo este punto de vista, Tilly acuo la ms general y popular de las
definiciones de movimiento social, concibindolos como una forma sostenida en el
tiempo de interaccin poltica entre quienes gobiernan y quienes los desafan.
A su vez, el enfoque del proceso poltico agrega a la teora de la movilizacin de
recursos la necesidad de considerar las condiciones del contexto que hacen posible
que los disidentes e insatisfechos se organicen y creen movimientos sociales con
los recursos disponibles.

Caractersticas de los movimientos sociales

Su concepcin como redes informales de interaccin compuestas por

individuos, grupos o organizaciones
La presencia de solidaridad y creencias compartidas que constituyan una
sensacin de pertenencia y provean de una identidad colectiva
La presencia de antagonismo sobre el control de algn recurso, es decir, la
existencia de accin colectiva orientada al conflicto.
El uso de la protesta
Su perduracin en el tiempo ms all de las protestas.

De esta forma, los movimientos sociales son definidos como redes informales
basadas en creencias compartidas y solidaridad, que se movilizan sobre temas
conflictivos, por medio del uso frecuente de varias formas de protesta.

Tipos de movimientos
Estos se pueden dividir en instrumentales y culturales:

Los movimientos instrumentales son aquellos que estn orientados a producir

cambios en las polticas pblicas o en sistema poltico aplicando una lgica
de accin con arreglo a fines.
Los movimientos culturales son aquellos que estn mayormente orientados
hacia la constitucin identitaria y de un sentido alternativo que desafe los
patrones polticos coculturales dominantes. Estn divididos a su vez en
subculturales, aquellos que estn dirigidos a la constitucin de identidades
colectivas que son reproducidas por la interaccin del grupo para s mismo
(Gays), y los contraculturales, que derivan su identidad colectiva del conflicto
y la interaccin confortativa con los otros grupos (punks).

Tambin se pueden dividir por su escala de accin, teniendo en cuenta tres factores,
su relacin con los aliados, los modos de enunciacin de los conflictos y las formas
de definicin de los antagonistas. Se los puede agrupar en locales, nacionales y
transnacionales:
Los movimientos locales son aquellos que establecen relaciones en el espacio
geogrficamente inmediato, concibiendo los conflictos como circunscriptos a un
barrio o provincia, y que por lo tanto ven como su principal antagonista a un actor
local.
Los movimientos nacionales son los que, sin trascender las fronteras, se encuentras
extendidos geogrficamente y establecen contactos con organizaciones de todo un
pas ya que conciben a sus conflictos como nacionales y frente a un actor de este
mismo mbito.
Los movimientos transnacionales establecen vnculos en varios pases y conciben
los conflictos como continentales o globales, enfrentando a actores internacionales.
Surgimiento de los movimientos sociales
Para que un movimiento surja, es necesario que se produzca una muy compleja
combinacin de elementos del contexto (oportunidad poltica), y que ante esto las
personas interpreten la existencia de una situacin donde deben participar (marcos
interpretativos), lo que ser posible y se sostendr en el tiempo gracias a su
vnculos y lazos previos (redes de reclutamiento)
Uno de los factores claves para el surgimiento de los movimientos sociales es la
oportunidad poltica, la cual est compuesta por las siguientes variables:

El grado de apertura relativa del sistema poltico institucional (su

permeabilidad a los movimientos)
La estabilidad o inestabilidad de las alineaciones entre elites (si se
encuentran divididas por importantes desacuerdos o fuertemente unidas)

La presencia o ausencia de aliados influyentes (como los sindicatos o partidos

de izquierda que les provean de recursos, acceso a diversos canales
institucionales o potencien su impacto)
La capacidad y propensin gubernamental a la represin.

Otro factor determinante son las redes individuales de reclutamiento, siendo la

existencia de lazos y redes sociales previas. Estas tienen tres funciones
importantes:

La socializacin y constitucin identitaria

La conexin estructural que ofrece la posibilidad de participa a aquellos que
lo desean
Moldear la decisin y el modo de participacin

Los marcos interpretativos son los elementos perceptuales y cognitivos que

permiten organizar el salto de la oportunidad a la decisin de actuar. Estn
compuestos por tres elementos:

La percepcin de injusticia
La percepcin de agencia o de que algo se debe hacer
La constitucin de una identidad colectiva, definiendo un nosotros en
oposicin a otro.

La protesta
La protesta se entiende por los acontecimientos visibles de accin pblica
contenciosa de un colectivo, orientado al sostenimiento de una demanda. Esta ha
sido considerada con una forma de accin tpica de los movimientos sociales
porque, a diferencia de los partidos polticos y los grupos de presin, poseen
escasos canales a travs de los cuales pueden acceder a los que toman decisiones.
El repertorio de protestas significa el conjunto de acciones colectivas que dispone
un grupo para plantear exigencias de distinto tupo a diferentes individuos o grupos,
en el cual conviven tres lgicas.

La lgica de potencial dao material, que implica infligir las mayores prdidas
materiales posibles a aquel que es considerado antagonista
La lgica de los nmeros, que implica demostrar que existe una mayora en
un tema determinado que piensa diferente respecto de los representantes.
La lgica del testimonio, que implica demostrar que el poder emana del
esfuerzo personal y no de una autoridad moral

La protesta siempre suele enfrentar represin policial por parte del estado,
pudiendo ser duro o blanda, basada principalmente en la percepcin que tenga la
opinin publica hacia los manifestantes y no en las acciones especficas del grupo.
Las protestas no son constantes, sino que siguen un patrn de flujo y reflujo. Los
llamados ciclos de protesta son momentos donde se intensifica la accin colectiva y
representan los periodos de movilizacin visible, pero los movimientos no se
encuentran en un estado de activacin permanente.

El impacto de los movimientos sobre el entorno

Los movimientos sociales influyen con sus acciones sobre otros actores y su
entorno, produciendo transformaciones de diverso alcance que en muchas
ocasiones son distintas a las buscadas. Los movimientos, siendo actores polticos
que se asientan muchas veces sobre formas y valores alternativas a los
predominantes, promueven cambios culturales que trascienden sus esferas de
actuacin y muchas veces impactan en el sistema poltico.
Cambios culturales
Gran parte de los movimientos alter globalizacin buscan impulsar formas
alternativas de concebir las relaciones humanas, intentando por medio del ejemplo
no reproducir la verticalidad y la falta de transparencia en las tomas de decisiones,
promoviendo el respeto por la naturaleza, la solidaridad y el consumo responsable,
etc.
Cambios del sistema poltico
Los procesos contenciosos producidos por la interaccin de un movimiento con
otros actores durante un ciclo de protesta pueden engendran cambios en el sistema
poltico de diverso alcance, llevando incluso a la modificacin total del sistema. Las
formas de cambio poltico posibles son la incorporacin la transformacin y la
democratizacin. La diferencia est en la existencia o no de transferencia de poder
entre elites y desafiantes y la presencia o ausencia de un cambio substancial en las
reglas del juego.
La incorporacin es la inclusin de los movimientos en las estructuras y
procedimientos existentes sin ser alteradas, no habiendo transferencia de poder ni
cambio en las reglas de juego, sino que se agrega un nuevo actor legtimo al juego
poltico. Esto puede llevar a un cambio en las polticas pblicas, en la opinin
pblica, y en la institucionalizacin del movimiento social.
La transformacin hay un proceso de transferencia de poder que altera
substancialmente la distribucin de poder en una sociedad. Esta puede ser un
cambio institucional, siendo una transformacin parcial en las reglas bsicas de
juego, o una revolucin, una transformacin profunda produciendo una forzada
transferencia de poder.
La democratizacin es cuando al proceso de transferencia del poder s ele agrega un
cambio substancial en los derechos y obligaciones. El reacomodamiento
democrtico se produce cuando la democracia es afectada por algn grado de
alteracin en las reglas de juego, pero sin llevar a una transferencia del poder.

Liderazgo
La visin politolgica del liderazgo
La visin sociolgica del liderazgo

Para weber, el liderazgo es una relacin social caracterizada por la dominacin,

siendo esta la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato de determinado
contenido entre personas dadas. Esta obediencia se transforma en adhesin a partir
de la legitimidad. La legitimidad parte cuando los destinatarios de las normas creen
que ellas se desprenden de ciertos principios de derecho estrictamente obligatorios.
Existen tres tipos de dominacin legtima.

La dominacin tradicional: se obedece en virtud de la costumbre, santidad, o

respeto a los ordenamientos.
La dominacin carismtica: se obedece a una persona en virtud de sus dotes
sobrenaturales, facultades mgicas y cualidades caudillistas, generando una
devocin personal por el lder.
Dominacin racional legal: se obedece en virtud de un estatuto o
reglamentacin positiva.

De todas formas, una persona no se convertir en lder a menos que otros

reconozcan que lo es, y que en virtud de ello deber ser seguido o recibir obediencia.
Existe un circuito de influjo reciproco entre el lder y sus seguidores.
Segn Greenstein, las eventuales situaciones de liderazgo dependen de factores
macro que las influyen tambin, y estas son:

El grado que la sociedad admita cambios

La ubicacin del actor en el esquema de ese ambiente
La habilidad estratgica del actor para lograr que su accin tenga impacto

La visin estructuralista de Parsons sostiene que los lderes son fruto del desarrollo
histrico y portadores de metas concebidas por la sociedad en su conjunto. Existe
porque es una necesidad funcional para el correcto funcionamiento del sistema
social, y solo encabeza los requerimientos que la sociedad determina como
comnmente necesarios.
La visin psicolgica del liderazgo
Esta corriente parte de la premisa que el sometimiento a un lder no parte solo de
una autoridad exterior, sino de un deseo interno de sumisin. Esta corriente,
iniciada por Le Bon busca analizar el comportamiento del individuo en masa, el cual
deja de lado su particularidad e individualidad, para fusionarse con ella, causando
tres efectos sobre si:
1. genera un sentimiento de poder invencible y causa la desaparicin del
sentimiento de responsabilidad.
2. El individuo sacrifica su inters personal a favor del inters colectivo.
3. Pierde la voluntad y el discernimiento debido a la sugestionabilidad.
Freud critica el anlisis de Le Bon y argumenta que solo hace referencia al tipo de
masas efmeras. Freud explica que existe otro tipo de masas, llamadas artificiales,
que se estructuran de manera estable encarnndose en las instituciones sociales y
en donde el individuo consagra su vida. Los factores claves para su constitucin son
el establecimiento de lazos libidinales y la merma del rendimiento intelectual en sus

miembros. El lder encarnara la figura del padre protector y sus miembros

desarrollaran una unin de amor para con l, y entre ellos tambin, llamada doble
ligazn libidinal. Si el jefe desaparece, la masa desintegrara generando un enorme
estado de angustia.
En la misma lnea, Serge Moscovici plantea la divisin en dos grandes grupos de
caudillos modernos, los mosaicos y los totmicos.
Lderes mosaicos: ellos tienden a frenar la tentacin de lo dems de querer imitarlos
y el culto a su personalidad. Buscan identificar a la masa con una idea y se eclipsan
detrs de ella. Su actitud se mantiene sobria y su autoridad discreta, presentndose
como hombres humildes y de gran modestia. (Gandhi, Luther King)
Lderes totmicos: ellos hacen todo lo posible por fomentar el culto por su
personalidad y eliminar el pensamiento crtico de sus seguidores. Hacen constante
alarde de sus cualidades extraordinarias mostrandose omnipotentes, mostrndose
designados por dios.
La relacin del lder con el entorno
El liderazgo solo puede explicarse a partir de la inescindible relacin con su entorno,
y esto depender de la posicin ocupada por el lder dentro del marco estructural
de la sociedad, las oportunidades que se presenten y los determinantes histricos
de cada sociedad. A su vez, el liderazgo no se consigue el hecho de tener
subordinados, sino que es conferido por ellos.
El liderazgo est relacionado con el poder, ya que es capaz de modificar el curso de
los hechos. En las democracias contemporneas la forma de ejercer el liderazgo
poltico desde el poder ejecutivo depende de las siguientes estructuras
institucionales:

La cantidad y calidad de los recursos a disposicin del poder ejecutivo

La relacin del poder ejecutivo con otros poderes
La relacin del poder ejecutivo con su partido poltico

Definicin, estilos y subtipos

Los lderes son los que dentro de un grupo detentan tal posicin de poder que
influye en forma determinante en las decisiones de carcter estratgico. Poder que
se ejerce activamente y que encuentra una legitimacin en su correspondencia con
las expectativas del grupo
Existen tres estilos de liderazgo:
Laissez-faire: el lder prefiere no entrometerse en asuntos ajenos a su
responsabilidad personal. La ventaja es que, al otorgarle una mayor responsabilidad
a los subordinados, fomenta la armona y el trabajo de equipo, y libra a los lderes
de sus cargas gerenciales. Aunque conceder demasiada libertad a ministros y
funcionarios puede debilitar la coordinacin de la poltica gubernamental.

Transaccional: el lder adopta un papel ms activo en relacin con la formulacin de

polticas pblicas y gerenciamiento gubernamental. Es fuertemente practico y
permite libertad para una flexibilidad tctica, mientras que tiene como principal
desventaja que el lder puede ser visto como oportunista carente de principios
solidos o convicciones.
Transformista: el lder es un inspirador o visionario que est motivado por
convicciones fuertemente ideolgicas y tiene la determinacin personas y el deseo
poltico de llevarlas a cabo. Este liderazgo provee las bases para abrir paso a
programas radicales de reformas sociales, econmicas y polticas, puede tambin
animar un cambio hacia el autoritarismo y conducir a la rigidez ideolgica.

Relaciones internacionales
Tradiciones
Las tres grandes tradiciones de las relaciones internacionales son la tradicin
hobbesiana o realista, la kantiana o universalista y la grociana o internacionalista.
Tradicin hobbesiana: describe las relaciones internacionales bajo un estado de
guerra de todos contra todos. La poltica internacional se caracteriza por los
conflictos entre los estados, donde el inters de cada estado excluye los intereses
de otro (suma cero). La paz es siempre transitoria, y la guerra y anarqua es el
estado natural.
Tradicin kantiana: La naturaleza esencial de la poltica internacional reside en los
lazos transnacionales entre sociedades, que crean vnculos entre individuos de
diferentes pases. No son los estados, sino los hombres los sujetos de las relaciones
internacionales. En esta comunidad humana, los intereses de todos los hombres son
idnticos, siendo un juego de cooperacin. Los conflictos son solo superficiales y se
deben a la mala representacin de los gobernantes.
Tradicin grociana: es un punto medio entre las dos tradiciones, ya que describe a
la poltica internacional como una sociedad de estados. Ellos no estn en lucha
constante, sino que sus conflictos se ven limitados por reglas e instituciones
comunes. Esta no es ni puro conflicto ni la completa identidad entre estados.
Debates
Primer Debate, Idealismo vs realismo: se dio durante el periodo de entre guerra y
post guerra, ya que en al principio dominaba el idealismo, pero al ser artificie del
comienzo de la segunda guerra mundial, el realismo triunfo y ocupo un lugar
dominante.
Segundo Debate, Tradicionlistas vs Cientificistas: los tradicionalistas acusaban a los
empiristas de formalistas y de ocuparse de estudios irrelevantes frente a los
problemas fundamentales de las relaciones internacionales. Los cientificistas los
criticaban por su mtodo ms prximo al sentido comn que a un anlisis cientfico.
Tercer Debate, Estadocentrismo vs Globalismo: se dio en un contexto histrico
marcado por los grandes cambios en la economa global de los 70 y por la

relevancia del papel de nuevos actores en la escena de la poltica mundial. Una

propona al estado como nico actor en las relaciones sociales, mientras los otros
proponan incorporar a nuevos actores interdependientes.
Curto Debate, Neorrealismo vs Neoliberalismo y Racionalismo vs Reflectismo:
Paradigmas
Paradigma realista: presenta una concepcin negativa de la naturaleza humana y
una visin determinista del mundo, donde no existe armona de intereses sino
competencia y conflicto, siendo las relaciones internacionales luchas por el poder.
Se caracteriza por:

Considerar al estado como un actor unitario y racional, como la principal

unidad de anlisis
La seguridad nacional es la principal problemtica del estudio, debido a las
amenazas militares que reasentan constantemente otros estados.
El mundo es visto como la imagen de las bolas de billar, que chocan, en un
estado de conflicto potencial y latente

Paradigma transnacionalista:

el estado deja de ser actor exclusivo, racional e impenetrable, convirtindose

en un actor fragmentado, incorporando ms actores.
Se establece una nueva agenda de investigacin donde se abandona la
exclusividad de los temas polticos y militares, y se incorpora nuevas
cuestiones propias de los pases desarrollados.
Se sostiene el concepto de sociedad mundial o globalismo, creando una red
de telaraa en la que existen mltiples conexiones interdependientes.

Paradigma estructuralista:

Toma como unidad de anlisis al sistema capitalista mundial y sus

componentes, y analiza la lgica de dominaciones existente.
Los temas centrales son el origen, evolucin, y la naturaleza dl sistema
capitalista mundial y las relaciones econmicas de dependencia y
subdesarrollo
La lgica del sistema mundial es conflictiva y de explotacin. La periferia esta
condenada a trabajar para el centro, en un juego de suma cero.