Propuneri angajamente Planul Naional de Aciune OGP 2016-2018 n domeniul educaiei

1.1. Date deschise i transparen n educaie

Data de start: Iunie 2016
Date de finalizare: Iunie 2017

Angajament nou

Instituia responsabil

Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Numele persoanei responsabile

Funcia, departamentul
Email
Telefon
ARACIP
ARACIS
ANCS
UEFISCDI
Inspectorate colare, CCD

Instituii
publice

Ali actori
implicai
Coaliia RED Romnia

Societatea
civil i mediul
privat

Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti

www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Situaia sau problema adresat

Obiectivul principal

Scurt descriere
inta OGP urmrit prin
angajament

Pentru a avea educaie de calitate, trebuie mai nti s tim s definim

calitatea, s putem s o msurm i s stabilim ntr-o manier informat care
sunt cele mai bune decizii pe care le putem lua.
Politicile educaionale i percepia cetenilor asupra sistemului public de
educaie sunt grevate de absena unor informaii concrete, certificate, despre
sistem. n lipsa unor indicatori relevani, dezbaterea despre educa ie nu poate
avea substan, iar politicile n domeniu pot fi cu greu evaluate.
n ultimii ani, n sistemul public de educaie au fost mbunt ite sau introduse
noi sisteme informatice care permit generarea de date despre sistem.
Exemple: SIIIR (Ministerul Educaiei), Harta Riscului Educa ional (ARACIP)
sau Registrul Matricol Unic (UEFISCDI).
Att din aceste sisteme, ct i din viitoare procese similare (a teptate din
programe cu finanare european), trebuie extrase seturi de date anonimizate
ce vor fi publicate pe portalul guvernamental de date deschise.
Creterea transparenei sistemului public de educaie.
Angajamentul urmrete publicarea datelor n format deschis a datelor i
indicatorilor din educaie deinui de Ministerul Educaiei i institu iile
coordonate.
Managementul eficient al resurselor publice
mbuntirea serviciilor publice

Relevana

Angajamentul mbuntete accesul publicului la informa iile din educa ie,

crete responsabilitate public a decidenilor din educa ie i folose te intensiv
noile tehnologii.

Ambiia

Angajamentul aduce o dimensiune de transparen unor procese interne deja

iniiate n sectorul public de sntate, dar n acela i timp contribuie decisiv la
coerena intern a procesului de adoptare i implementare a politicilor publice
n domeniu.

Momente cheie: Activiti cu rezultate i dat de implementare msurabile

Identificarea tuturor sistemelor informatice i bazelor de date ale MENCS i
instituiilor coordonate, aflate n utilizare, implementare sau pregtire.
Definirea, n urma unor consultri publice, a seturilor de date esen iale despre educa ie
ce urmeaz a fi publicate n portalul de date deschise.
Definirea procedurilor interne i publicarea seturilor de date esen iale.
Reglementarea unei politici interne a Ministerului prin care orice sistem informatic
nou va avea n mod obligatoriu o component care permite exportul ctre portalul
naional de date deschise.
Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti
www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Start
Date

End Date

06
2016
10
2016
01
2017

10
2016
12
2016
06
2017

01
2017

06
2017

1.2. Biblioteca colar Virtual i Resurse Educaionale Deschise

Data de start: Iunie 2016

Date de finalizare: Septembrie
2017

Angajament nou

Instituia responsabil

Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Numele persoanei responsabile

Funcia, departamentul
Email
Telefon
CNEA
IE

Instituii
publice

Ali actori
implicai

Coaliia RED Romnia

Societatea
civil i mediul
privat

Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti

www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Situaia sau problema adresat

Obiectivul principal
Scurt descriere
inta OGP urmrit prin
angajament

Relevana

Resursele educaionale deschise sunt materiale de nv are, educa ionale i de

cercetare care se afl n orice mediu, digital sau de alt natur i care apar in
domeniului public sau au fost puse la dispoziie sub o licen deschis, care
permite accesul fr bariere tehnice i fr costuri la: utilizarea, adaptarea i
redistribuirea de ctre alii fr alte restric ii exceptate fiind cele legate de
distribuirea acelei resurse.
Utilizarea RED poate aduce, cu costuri reduse, avantaje importante pentru
sistemul public de educaie, mai ales n sectorul preuniversitar: mbunt irea
accesului la educaie de calitate, creterea interesului comunit ii fa de
educaie, creterea calitii educaiei prin evaluare colegial i stimularea
inovaiei.
Romnia a creat deja, prin legea educaiei naionale nr. 1/2011, cadrul legal
pentru pentru folosirea RED. Acesta este Biblioteca colar Virtual. Pn n
acest moment, ns, prevederile legii nu au fost puse n aplicare.
Sursele pentru aceste materiale vor fi urmtoarele:
- materiale produse de Minister i instituiile subordonate, n principal
programe colare i manuale, pe care Ministerul le achizi ioneaz
direct;
- resurse produse n programele cu finanarea european, indiferent
cine este beneficiarul. n contractele de finan are vor fi introduse
clauze prin care resursele produse vor fi publicate sub licen deschis
i vor fi ncrcate n portalul guvernamental;
- resurse dezvoltate de profesori i utilizate n timpul inspec iei colare.
Este cunoscut faptul c profesorii creeaz permanent o varietate de
materiale didactice, iar o bun parte din acestea sunt prezentate sau
utilizate n timpul inspeciei colare. Aceste materiale pot fi ncrcate
n aceeai platform virtual;
- resurse deja dezvoltate de profesori i distribuite n alte comunit i. n
comuniti virtuale exist deja numeroase resurse pentru profesori,
create de profesori. Utilizatorii acestor comunit i vor fi ncuraja i s
transfere i ctre portalul public cele mai valoroase resurse, inclusiv
prin parteneriate cu administratorii acestor comunit i.
Crearea Bibliotecii colare Virtuale i popularea ei cu resurse educa ionale
deschise
Prin crearea Bibliotecii colare Virtuale i definirea unei politici na ionale
privind resursele educaionale deschise, angajamentul urmre te cre terea
accesului la educaie de calitate i stimularea inovrii.
Managementul eficient al resurselor publice
mbuntirea serviciilor publice
Angajamentul contribuie la mbuntirea calitii educa iei prin accesul liber
la resursele educaionale produse cu bani publici i cre te responsabilitatea
decidenilor n educaie, folosind creativ tehnologia informa iei.

Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti

www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Angajamentul presupune o schimbare subtil, dar important de paradigm a

modului n care resursele educaionale sunt utilizate n procesul de nv are.

Ambiia

Momente cheie: Activiti cu rezultate i dat de implementare msurabile

Crearea suportului tehnic pentru Biblioteca colar Virtual.
Colectarea, din surse publice i private, i publicarea depozitului ini ial al B V.
Alegerea unei licene libere pentru BV.
Introducerea n toate programele operaionale finan ate din fonduri europene a unei
clauze contractuale prin care orice resurs educa ional creat va fi publicat sub
licen liber i vor fi adugate la BV.
Reglementarea modului n care resursele educa ionale vor intra n B V, obligatoriu
pentru cele produse cu fonduri publice i la cerere pentru cele private.
Revizuirea, n urma unei dezbateri publice, a procedurilor privind achizi ia manualelor
colare, astfel nct acestea s fie accesibile publicului sub o licen liber.
Definirea i adoptarea unei strategii naionale privind dezvoltarea B V i folosirea
RED n sistemul public de educaie.

Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti

www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Start
Date

End Date

06
2016
06
2016
06
2016

09
2016
09
2016
09
2016

06
2016

09
2016

06
2016
06
2016
01
2017

12
2016
12
2016
09
2017

1.3. Acces deschis la rezultate de cercetare

Data de start: Iunie 2016
Date de finalizare: Iunie 2018

Angajamentul continu unul vechi

Instituia responsabil

Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Numele persoanei responsabile

Funcia, departamentul
Email
Telefon
ANCS
UEFISCDI

Instituii publice

Ali actori
implicai

Coaliia RED Romnia

Societatea civil i
mediul privat

Situaia sau problema adresat

Prin acest angajament, se urmrete publicarea studiilor i a rezultatelor

cercetrilor finanate din fonduri publice, precum i realizarea cadrului
care s permit adoptarea la nivel na ional a unor politici n acord cu
Recomandarea Comisiei Europene C(2012) 4890 prin care se solicit
fiecrui stat membru s-i elaboreze propriile politici privind Accesul
Deschis.

Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti

www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Comisia European a introdus respectarea principiilor Accesului

Deschis n principalele programe de finanare pentru educa ie i
cercetare (FP7, Erasmus+, Horizon 2020, European Research Forum).
Academia Romn a semnat n aprilie 2012, o Declaraie de susinere a
tiinelor Deschise ca membru al ALLEA - All European Academies,
care mpreun cu restul semnatarilor a cerut implementarea
principiilor tiinelor deschise pentru publicaii, date de cercetare,
software, resurse educaionale i infrastructurile de cercetare.
Rezultatele cercetrii tiinifice finanate din fonduri publice trebuie s
fie diseminate mai repede i mai larg, n folosul cercettorilor,
industriei, inovrii i cetenilor.
Reperele unei astfel de politici sunt:
Respectarea principiului tot ce este finanat cu bani publici
aparine publicului i asigurarea transparenei cheltuirii
fondurilor publice.
Creterea impactului rezultatelor de cercetare n definirea
politicilor publice naionale i locale i ntrirea legturii ntre
comunitatea de cercetare, decideni i societate civil.
Valorificarea superioar a publicaiilor i rezultatelor de
cercetare prin reutilizare.
Creterea presiunii pentru rezultate de cercetare competitive
prin verificarea public a acestora.
Implementarea cadrului legal i a recomandrilor europene i
naionale.
UE: Digital Agenda for Europe; Inovation Union
Policy; European Research Area.
Romnia: Acordul de Parteneriat Romnia-UE 20142020; Strategia Naional pentru Agenda Digital;
Programul de Guvernare; Planul Naional de Aciune
OGP; Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011 (pentru
acces la lucrri de diplom).
Principiul Accesului Deschis este de asemenea inclus n
Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare
adresnd publicarea n normele cii de aur.
Pentru c vorbim de un abordare inovativ, vor fi implementate dou
proiecte pilot:
(1) Identificarea i sprijinirea unei instituii publice etalon (minister,
agenie, universitate, institut de cercetare), care s adopte o politic de
publicare i comunicare i valorificare a tuturor rezultatelor tiin ifice
finanate din fonduri publice cu Acces Deschis.
(2) Identificarea unui domeniu cu potenial mai sczut de controverse
legate de re-utilizare comercial; definirea unei reguli privind
publicarea rezultatelor brute de cercetare n format deschis, sub licen
liber; i aplicarea acesteia pentru achiziiile instituiilor publice
centrale sau proiectele finanate de acestea. Crearea unui depozit pentru
aceste date.
Propunere: date de cercetare sociologic (de sondaj), pentru c:
- aproape toate instituiile publice comand sondaje, n diverse proiecte,
inclusiv din fonduri europene
Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti
www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Obiectivul principal
Scurt descriere

inta OGP urmrit prin angajament

Relevana

- potenialul de controvers este redus; dimpotriv, n principiu datele

ar trebuie oferite gratuit la orice cerere de acces la informa ii de interes
public sau re-utilizare a informaiilor din sectorul public
- exist o cerere din partea cercettorilor n domeniu, ceea ce va duce
la utilizarea datelor i creterea interesului cet enilor
Optimizarea impactului cercetrii tiinifice finan ate din fonduri
publice prin deschiderea accesului la aceasta.
Angajamentul i propune s conduc la adoptarea unei strategii
naionale privind Accesul Deschis la rezultate de cercetare, prin
implementarea unor programe pilot i fundamentarea pe cercetare i
consultri publice.
Creterea integritii publice
mbuntirea serviciilor publice

Angajamentul promoveaz accesul la informaii publice i integritatea

n cercetare.

Ambiia

Momente cheie: Activiti cu rezultate i dat de implementare msurabile

Identificarea instituiei i definirea programului pilot (1)
Implementarea programului pilot (1)
Identificarea instituiei i definirea programului pilot (2)
Implementarea programului pilot (2)
Cartografierea practicilor i politicilor instituionale Open Access n Romnia

Transpunerea n viitoarelor programe de finanare a regulilor privind publicarea

rezultatelor cu acces liber, similar prevederilor din Ghidul Orizont 2020.
Definirea i adoptarea unei strategii na ionale privind accesul liber la rezultatele
programelor de cercetare finanate din fonduri publice.

1.4. Management transparent n educaie

Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti
www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Start
Date

End Date

06
2016
10
2016
06
2016
10
2016
06
2016
06
2016
06
2016

09
2016
06
2017
09
2016
06
2017
12
2016
12
2016
06
2018

Data de start: Iunie 2016

Date de finalizare: Decembrie 2016

Angajament nou

Instituia responsabil

Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Numele persoanei responsabile

Funcia, departamentul
Email
Telefon
Inspectorate colare

Instituii publice

Ali actori
implicai

Coaliia RED Romnia

Societatea civil i
mediul privat

Situaia sau problema adresat

Una din problemele recurente ale colilor publice din Romnia este
politizarea managementului. Numeroi inspectori colari i directori de
coli sunt schimbai la orice schimbare de orientare politic a
Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti
www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Obiectivul principal

ministrului. Acest lucru este posibil i pentru c este folosit excesiv i

abuziv metoda numirii prin delegaie, n locul concursului de manager.
Acest lucru este posibil i pentru c informaia despre situa ia ocuprii
posturilor de management este dificil de accesat de ctre public.
Din acelai motiv, al absenei informaiilor publice, este ngreunat
informarea i chiar controlul comunitii n legtur cu activitatea
managerilor n educaie. Aceast situaie contribuie la scderea
ncrederii i a interesului comunitii fa de educa ie, cu impact asupra
implicrii prinilor i deci asupra calitii sistemului de educa ie.
Informaiile de baz despre managerii din educaie sunt la dispozi ia
Ministerului Educaiei. Noile tehnologii ajut pentru a face lesne public
un set minimal de date: numele persoanelor (inspectori i directori de
coli), data numirii, modul de numire, durata mandatului, rezultatele
evalurilor periodice, rapoarte periodice de activitate. Acestea vor fi
include ntr-un director public al managerilor n educaie.
Creterea transparenei sistemului public de educa ie.

Scurt descriere

Angajamentul urmrete realizarea i actualizarea permanent a unui

director al managerilor n educaie, cu acces liber pentru public.

inta OGP urmrit prin angajament

Integritate public

Relevana

Ambiia

Angajamentul mbuntete accesul publicului la informa iile din

educaie, crete responsabilitate public a deciden ilor din educa ie i
folosete intensiv noile tehnologii.

Angajamentul urmrete publicarea transparent i centralizat a unor

informaii existente i la care se putea ajunge, dar cu eforturi.

Momente cheie: Activiti cu rezultate i dat de implementare msurabile

Analiza cadrului normativ i actualizarea lui, dac este necesar pentru a permite
publicarea informaiilor despre managerii din educa ie.
Realizarea i publicarea registrului managerilor din educa ie.
Definirea i adoptarea procedurilor ce trebuie urmate de ctre inspectoratele colare
judeene pentru a actualiza permanent registrul.

Str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, Bucureti

www.inovarepublica.ro
Tel: +40 21 212 1101/02
inovarepublica@gmail.com

Start
Date

End Date

06
2016
09
2016
09
2016

09
2016
12
2016
12
2016