Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Act de Bază
Act de Bază
care se consider c pot fi generate dac se pierde controlul asupra unui proces
chimic industrial, n cantiti egale sau mai mari dect valorile limit prevzute n
anexa nr. 1, partea 1 i partea a 2-a.
(3) Prevederile prezentei hotrri se aplic fr a aduce atingere prevederilor
legislaiei naionale referitoare la mediul de munc i ale Legii securitii i
sntii n munc nr. 319/2006.
ART. 3
n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup
cum urmeaz:
a) accident major - producerea unei emisii importante de substan, a unui
incendiu sau a unei explozii, care rezult dintr-un proces necontrolat n cursul
exploatrii oricrui amplasament, care intr sub incidena prezentei hotrri i care
conduce la apariia imediat sau ntrziat a unor pericole grave asupra sntii
populaiei i/sau asupra mediului, n interiorul sau n exteriorul amplasamentului,
i n care sunt implicate una sau mai multe substane periculoase;
b) amplasament - zona aflat sub controlul aceluiai operator n care, n una sau
mai multe instalaii, inclusiv n activitile i infrastructurile comune, sunt prezente
substane periculoase;
c) avarie/incident - eveniment care nu genereaz consecine majore asupra
sntii populaiei i/sau asupra mediului, dar care are potenial s produc un
accident major;
d) depozit - prezena unei cantiti de substane periculoase n scop de
nmagazinare, pstrare n condiii de siguran sau de meninere n stoc;
e) efectul "Domino" - rezultatul unei serii de evenimente n care consecinele
unui accident ce are loc la o instalaie sau un amplasament de tip Seveso sunt
amplificate de urmtorul accident la o/un alt/alt instalaie/amplasament, ca urmare
a distanelor i proprietilor substanelor prezente, i care conduce n final la un
accident major;
f) instalaie - unitate tehnic din cadrul unui amplasament, unde sunt produse,
utilizate, manipulate i/sau depozitate substane periculoase. Instalaia cuprinde
toate echipamentele, structurile, sistemul de conducte, utilajele, dispozitivele, cile
ferate interne, docurile, cheiurile de descrcare care deservesc instalaia,
debarcaderele, depozitele sau structurile similare, plutitoare ori de alt natur,
necesare pentru exploatarea instalaiei;
g) operator - orice persoan fizic sau juridic care exploateaz ori deine cu
orice titlu un amplasament sau o instalaie;
h) hazard/pericol - proprietatea intrinsec a unei substane periculoase sau a unei
situaii fizice, cu potenial de a induce efecte negative asupra sntii populaiei
i/sau mediului;
urilor de urgen intern pentru aceste amplasamente s fie avute n vedere natura
i amploarea pericolului global de accident major;
b) s furnizeze informaiile necesare ISU n vederea ntocmirii planului de
urgen extern;
c) s asigure cooperarea pentru informarea publicului asupra acestor categorii de
amplasamente.
ART. 10
(1) Operatorul este obligat s elaboreze un raport de securitate n scopul:
a) de a demonstra c a implementat politica de prevenire a accidentelor majore,
precum i planul de management al securitii pentru aplicarea acestei politici,
potrivit prevederilor anexei nr. 3;
b) de a demonstra c a identificat pericolele poteniale de accidente majore i au
fost luate msurile necesare pentru prevenirea unor astfel de accidente i limitarea
consecinelor acestora asupra sntii populaiei i mediului;
c) de a demonstra c au fost incluse msuri adecvate de siguran n proiectarea,
construcia, exploatarea i ntreinerea instalaiilor, unitilor de stocare,
echipamentului i infrastructurii din interiorul amplasamentului, care prezint
riscuri de accidente majore;
d) de a demonstra c planul de urgen intern a fost elaborat, iar informaiile
necesare pentru elaborarea planului de urgen extern au fost furnizate ISU, n
vederea lurii msurilor necesare n cazul producerii unui accident major;
e) de a asigura informaiile necesare autoritilor publice competente la nivel
regional i judeean i autoritilor publice locale responsabile cu planificarea
amenajrii teritoriului, pentru a permite luarea deciziilor cu privire la amplasarea
de noi activiti sau dezvoltarea ulterioar n jurul amplasamentelor existente.
(2) Raportul de securitate trebuie s cuprind:
a) cel puin datele i informaiile prevzute n anexa nr. 2;
b) principalele organizaii care au contribuit la elaborarea acestuia;
c) inventarul actualizat al substanelor periculoase prezente n cadrul
amplasamentului.
(3) n scopul evitrii repetrii sau dublrii informaiilor, rapoartele de securitate,
pri ale acestor rapoarte sau orice alte rapoarte echivalente, realizate ca urmare a
unor alte dispoziii legale, sunt prezentate sub forma unui raport de securitate unic,
cu condiia ca toate prevederile acestui articol s fie respectate.
(4) Raportul de securitate prevzut la alin. (1) este naintat SRAPM dup cum
urmeaz:
a) pentru amplasamentele noi, anterior nceperii construciei acestora, cu
respectarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, potrivit
prevederilor legislaiei specifice;
DOMENIUL DE REGLEMENTARE
1. Aceast anex se aplic prezenei substanelor periculoase, n nelesul art. 3,
n orice amplasament i este determinant pentru aplicarea articolelor relevante ale
prezentei hotrri.
2. Amestecurile i preparatele trebuie tratate n acelai mod ca substanele pure,
cu condiia s se menin n limitele de concentraie stabilite conform proprietilor
lor din legislaia relevant, menionat n partea a 2-a, nota 1, sau s fie conform
ultimelor ajustri la progresul tehnic n domeniu, dac nu se specific un anumit
procent al compoziiei sau o alt descriere.
3. Cantitile relevante stabilite mai jos se refer la fiecare amplasament n parte.
4. Cantitile care trebuie luate n considerare pentru punerea n aplicare a
articolelor relevante ale prezentei hotrri sunt cantiti maxime, prezente sau
posibil a fi prezente. Substanele periculoase existente pe amplasament n cantiti
egale cu sau mai mici cu 2% din cantitatea relevant pot fi neglijate la calcularea
cantitii totale prezente, dac locaia lor pe amplasament este de aa natur nct
nu poate aciona ca iniiator al unui accident major n alt zon.
5. Dup caz, regulile stabilite n partea a 2-a, nota 4, se aplic corespunztor la
nsumarea substanelor periculoase sau categoriilor de substane periculoase.
6. n nelesul prezentei hotrri, un gaz este orice substan care are o presiune
de vapori egal cu sau mai mare dect 101,3 kPa la o temperatur de 20 grade C.
7. n nelesul prezentei hotrri, un lichid este orice substan care nu este
definit ca un gaz i care nu este n stare solid la o temperatur de 20 grade C, la
presiunea standard de 101,3 kPa.
PARTEA 1
Substane periculoase nominalizate
Dac o substan sau un grup de substane prevzute n partea 1 se ncadreaz i
la una dintre categoriile din partea a 2-a, trebuie luate n considerare cantitile
relevante stabilite n partea 1.
_____________________________________________________________________________
_
|
Coloana 1
| Coloana 2 | Coloana
3 |
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
|
Substane periculoase
| Cantitate relevant
|
|
| (tone) pentru
|
|
| aplicarea:
|
|
|________________________|
|
| art. 7 i 8| art. 10
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Azotat de amoniu (vezi nota 1)
|
5.000 |
10.000
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Azotat de amoniu (vezi nota 2)
|
1.250 |
5.000
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Azotat de amoniu (vezi nota 3)
|
350 |
2.500
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Azotat de amoniu (vezi nota 4)
|
10 |
50
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Azotat de potasiu (vezi nota 5)
|
5.000 |
10.000
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Azotat de potasiu (vezi nota 6)
|
1.250 |
5.000
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Pentoxid de arsen, acid arsenic (V) i/sau sruri
|
1 |
2
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Trioxid de arsen, acid arsenos (III) i/sau sruri |
|
0,1
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Brom
|
20 |
100
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Clor
|
10 |
25
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Compui de nichel sub form de pudr inhalabil
|
|
1
|
| [monoxid de nichel, dioxid de nichel, sulfur de
|
|
|
| nichel (NiS), subsulfur de nichel (Ni3S2), trioxid |
|
|
| de nichel (Ni2O3)]
|
|
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Etilenimine
|
10 |
20
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Fluor
|
10 |
20
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Formaldehid (concentraie >/= 90%)
|
5 |
50
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Hidrogen
|
5 |
50
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Acid clorhidric (gaz lichefiat)
|
25 |
250
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Alchili de plumb
|
5 |
50
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Gaze lichefiate extrem de inflamabile (inclusiv GPL |
50 |
200
|
| - gaz petrolier lichefiat) i gaz natural
|
|
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Acetilen
|
5 |
50
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Oxid de etilen
|
5 |
50
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Oxid de propilen
|
5 |
50
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Metanol
|
500 |
5.000
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| 4,4-Metilenbis (2-clor-anilin) i/sau sruri, sub |
|
0,01
|
| form de pulbere
|
|
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Metilizocianat
|
|
0,15
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Oxigen
|
200 |
2.000
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Toluen-di-izocianat
|
10 |
100
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Diclorur de carbonil (CCl2O - fosgen)
|
0,3 |
0,75
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Hidrogen arseniat (AsH3 - arsina)
|
0,2 |
1
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Hidrogen fosforat (PH3 - fosfina)
|
0,2 |
1
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Clorur de sulf
|
1 |
1
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Trioxid de sulf
|
15 |
75
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Policlor-dibenzo-furani i policlor-dibenzo-dioxine |
|
0,001
|
| (inclusiv TCDD), calculai n TCDD echivalent
|
|
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Urmtoarele substane cancerigene la concentraii n|
0,5 |
2
|
| greutate peste 5%:
|
|
|
| 4-Aminobifenil i/sau sruri, Triclor metil benzen, |
|
|
| Benzidin i/sau sruri, Bis (clormetil) eter,
|
|
|
| Clormetil-metil eter, 1,2-Dibrometan, Dietil sulfat,|
|
|
| Dimetil sulfat, Clorur de dimetil-carbonil,
|
|
|
| 1,2-Dibrom-3-clorpropan, 1,2-Dimetilhidrazin,
|
|
|
| Dimetil-nitrozo-amin, Triamid hexametilfosforic, |
|
|
| Hidrazin, 2-Naftilamin i/sau sruri,
|
|
|
| 4-Nitrodifenil i 1,3-Propansulfon
|
|
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
| Produse petroliere:
|
2.500 |
25.000
|
| a) benzine i nafte;
|
|
|
| b) kerosen (inclusiv combustibili pentru avioane cu |
|
|
| reacie);
|
|
|
| c) distilate de petrol - exclusiv fracia grea
|
|
|
| (inclusiv combustibili diesel, produse petroliere
|
|
|
| pentru nclzirea locuinelor i amestecuri de
|
|
|
| fracii)
|
|
|
|_____________________________________________________|____________|_________
__|
NOTA 1
Azotatul de amoniu (5.000/10.000): ngrminte capabile de autodescompunere
Se aplic compuilor pe baz de azotat de amoniu/ngrminte complexe
(ngrminte compuse/compozite coninnd azotat de amoniu cu fosfat i/sau
potasiu) n care coninutul de azot ca un rezultat al azotatului de amoniu este:
- ntre 15,75%*1) i 24,5%*2) n greutate i totalul materialelor
combustibile/organice s nu depeasc 0,4% sau care ndeplinesc cerinele
Regulamentului Parlamentului i Consiliului nr. 2003/2003/CE privind
ngrmintele,
- 15,75%*3) n greutate sau mai puin, nerestricionat de prezena materialelor
combustibile i care au capacitatea de autosusinere a descompunerii conform
testului specific "Trough Test" (vezi recomandrile Naiunilor Unite privind
transportul substanelor periculoase - manual de teste i criterii, partea a III-a,
subseciunea 38.2).
-----------*1) 15,75% coninut de azot n greutate ca un rezultat al azotatului de amoniu
corespunde la 45% azotat de amoniu.
*2) 24,50% coninut de azot n greutate ca un rezultat al azotatului de amoniu
corespunde la 70% azotat de amoniu.
*3) 15,75% coninut de azot n greutate ca un rezultat al azotatului de amoniu
corespunde la 45% azotat de amoniu.
NOTA 2
Azotatul de amoniu (1250/5000): ngrmnt
_____________________________________________________________________________
___
Coloana 1
Coloana 2
Coloana 3
______________________
Categoria substanelor periculoase
Cantitate relevant
(tone) pentru
aplicarea:
_____________________________________________________________________________
___
art. 7 i 8 art.
10
_____________________________________________________________________________
___
1. FOARTE TOXICE
5
20
_____________________________________________________________________________
___
2. TOXICE
50
200
_____________________________________________________________________________
___
3. OXIDANTE
50
200
_____________________________________________________________________________
___
4. EXPLOZIVE (vezi nota 2) unde substana, preparatul
50
200
sau articolul se ncadreaz sub UN/ADR*) seciunea 1.4
_____________________________________________________________________________
___
5. EXPLOZIVE (vezi nota 2) unde substana, preparatul
10
50
sau articolul se ncadreaz sub oricare din: UN/ADR
grupa 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 sau 1.6 ori fraza de risc R 2
sau R 3
_____________________________________________________________________________
___
6. INFLAMABILE [unde substana sau preparatul se
5.000
50.000
ncadreaz la definiia dat la nota 3 a)]
_____________________________________________________________________________
___
7a. FOARTE INFLAMABILE [unde substana sau preparatul
50
200
se ncadreaz la definiia dat la nota 3 b)(1)]
_____________________________________________________________________________
___
7b. Lichide FOARTE INFLAMABILE [unde substana sau
5.000
50.000
preparatul se ncadreaz la definiia dat la
nota 3 b)(2)]
_____________________________________________________________________________
___
- o substan sau preparat care creeaz riscuri extreme de explozie prin oc,
frecare, foc/incendiu sau alte surse de aprindere (fraza de risc R 3);
- o substan, preparat sau articol care se ncadreaz n clasa 1 din Acordul
european privind transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase
(UN/ADR) din 30 septembrie 1957, aa cum a fost amendat i transpus n
Directiva Consiliului 94/55/CE.
n aceast definiie sunt incluse i substanele pirotehnice, care n scopul
prezentei hotrri sunt definite ca substane (sau amestecuri de substane) destinate
s produc cldur, lumin, sunet, gaz sau fum ori o combinaie a unor astfel de
efecte prin reacii chimice exoterme autontreinute. Dac o substan sau preparat
este clasificat att de UN/ADR, ct i de frazele de risc R2 sau R 3, clasificarea
UN/ADR are prioritate.
Substanele i articolele din clasa 1 sunt clasificate n oricare dintre grupele 1.1 1.6 n concordan cu schema de clasificare UN/ADR.
Grupele respective sunt:
- grupa 1.1: "Substanele i articolele care prezint pericol de explozie n mas
(o explozie n mas este o explozie care afecteaz instantaneu aproape ntreaga
cantitate de material)";
- grupa 1.2: "Substanele i articolele care prezint pericol potenial, dar nu de
explozie n mas";
- grupa 1.3: "Substanele i articolele care prezint pericol de aprindere sau chiar
un risc minor de explozie ori ambele, dar nu de explozie n mas:
a) combustie care d natere unei clduri considerabile radiante; sau
b) care genereaz aprinderi, una dup alta, producnd explozii minore sau
ambele";
- grupa 1.4: "Substanele i articolele care prezint doar un risc minor n caz de
aprindere sau iniiere de aprindere n timpul transportului. Efectele sunt n general
limitate la pachete i nu se ateapt proiectarea fragmentelor de mrimi sau
proporii apreciabile. Un incendiu din exterior nu are ca efect o explozie virtual
instantanee a ntregului coninut al coletului";
- grupa 1.5: "Substane foarte inerte avnd risc de explozie n mas care sunt att
de insensibile nct exist o foarte mic probabilitate a unei iniieri sau a unei
treceri de la ardere la detonare n condiii normale de transport. La testul unui
incendiu din exterior cerina minim este s nu explodeze";
- grupa 1.6: "Articolele extrem de inerte care nu au un risc de explozie n mas.
Articolele conin numai substane detonante extrem de insensibile i au o
probabilitate neglijabil la o iniiere sau propagare accidental. Riscul este limitat
la explozia unui singur articol."
n aceast definiie sunt inclui de asemenea explozivii sau substanele
pirotehnice sau preparatele pirotehnice coninute n articole. n cazul articolelor
care conin substane sau preparate explozive sau pirotehnice, dac este cunoscut
cantitatea de substan sau preparat, acea cantitate se ia n considerare n scopul
prezentei hotrri. Dac nu este cunoscut cantitatea, atunci, n scopul prezentei
hotrri, ntregul articol este considerat exploziv.
NOTA 3
Inflamabil, foarte inflamabil i extrem de inflamabil n categoriile 6, 7 i 8
nseamn:
a) lichide inflamabile - substane i preparate avnd un punct de inflamabilitate
egal sau mai mare dect 21 grade C i mai mic sau egal cu 55 grade C (fraza de
risc R 10) care ntrein arderea;
b) lichide foarte inflamabile:
1. - substanele i preparatele care pot deveni fierbini i n final se pot aprinde n
contact cu aerul la temperatura mediului ambiant fr niciun aport de energie (fraza
de risc R 17);
- substanele i preparatele care au un punct de inflamabilitate mai sczut de 55
grade C i care rmn n stare lichid sub presiune, unde condiiile de procesare
specifice, cum ar fi presiune nalt sau temperatur nalt, pot crea pericole de
accidente majore;
2. substanele i preparatele avnd un punct de inflamabilitate mai sczut de 21
grade C i care nu sunt extrem de inflamabile (fraza de risc R11, liniua a doua);
c) lichide i gaze extrem de inflamabile:
1. substane i preparate lichide care au un punct de inflamabilitate mai sczut de
0 grade C i punctul de fierbere (sau, n cazul unui interval de fierbere, punctul
iniial de fierbere) care la presiune normal este mai mic sau egal cu 35 grade C
(fraza de risc R 12, prima liniu);
2. gaze care sunt inflamabile n contact cu aerul la temperatura i presiunea
ambiental (fraza de risc R 12, a doua liniu) care rmn n stare gazoas sau
supercritic n condiiile de proces;
3. substane i preparate lichide inflamabile i foarte inflamabile meninute la
temperatura superioar punctului lor de fierbere.
NOTA 4
n cazul n care pe un amplasament, unde nicio substan sau preparat luate
individual nu sunt prezente ntr-o cantitate mai mare sau egal cu cantitile
relevante, se aplic urmtoarea regul pentru a determina dac amplasamentul intr
sub incidena prezentei hotrri.
Prezenta hotrre se aplic dac suma:
q_1 / Q_U1 + q_2 / Q_U2 + q3 / Q_U3 + ... q_x / Q_UX + ... >/= 1,
unde:
q_x = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane
periculoase) care intr sub incidena prii 1 sau prii a 2-a a acestei anexe;
Q_UX = cantitatea relevant pentru substana sau categoria de substane x din
coloana 3, partea 1 sau partea a 2-a.
Prezenta hotrre se aplic, cu excepia art. 10, 12 i 14, dac suma:
q_1 / Q_L1 + q_2 / Q_L2 + q_3 / Q_L3 + ... q_x / Q_LX + ... >/= 1,
unde:
q_x = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane
periculoase) care intr sub incidena prii 1 sau prii a 2-a a acestei anexe; i
Q_LX = cantitatea relevant pentru substana sau categoria x din coloana 2
partea 1 sau partea a 2-a.
Aceast regul se utilizeaz pentru a evalua pericolele totale asociate cu
toxicitatea, inflamabilitatea i ecotoxicitatea. De aceea trebuie aplicat de 3 ori:
a) se nsumeaz substanele i preparatele nominalizate n partea 1 i clasificate
drept toxice sau foarte toxice cu substanele i preparatele din categoriile 1 i 2;
b) se nsumeaz substanele i preparatele nominalizate n partea 1 i clasificate
drept oxidante, explozive, inflamabile, foarte inflamabile sau extrem de
inflamabile cu substanele i preparatele din categoriile 3, 4, 5, 6, 7 a, 7b i 8;
c) se nsumeaz substanele i preparatele nominalizate n partea 1 i clasificate
drept periculoase pentru mediu [R50 (incluznd R50/R53) sau R51/R53] cu
substanele i preparatele din categoriile 9(i) i 9 (ii).
Prevederile relevante ale prezentei hotrri se aplic dac oricare dintre sumele
obinute este mai mare sau egal cu 1.
ANEXA 2
DATE I INFORMAII
minime care trebuie incluse n raportul de securitate
I. Informaii asupra sistemului de management i asupra organizrii
amplasamentului cu privire la prevenirea accidentelor majore
Aceste informaii conin elementele indicate n anexa nr. 3.
II. Prezentarea mediului n care este situat amplasamentul