PROGRAMA DE

FORTALECIMIENTO DE
LA CALIDAD EDUCATIVA

Gua para la formulacin de la

planeacin estratgica participativa
2016-2017

Enero de 2016

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

ndice
1.
2.

3.
4.

Presentacin de la Gua.................
Objetivos PFCE 2016-2017..
2.1
General
2.2
Especficos......
nfasis PFCE 2016-2017..
Autoevaluacin acadmica y de la gestin institucional.

15.
16.
17.
18.
19.

4
4
6

Anlisis de la cobertura con equidad...

Anlisis de programas de estudio flexibles e integrales...
Anlisis de enseanzas pertinentes y en contextos reales..
Anlisis del uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
Anlisis de la internacionalizacin
Anlisis de la vinculacin acadmica..
Anlisis de la capacidad y competividad acadmica
Anlisis de la formacin integral del estudiante.
Anlisis de la evaluacin de la gestin
Anlisis de la capacidad fsica instalada.
Anlisis de los problemas estructurales..
Anlisis del requerimiento institucional, en su caso, de nuevas plazas de PTC..
Anlisis de la igualdad de gnero universitaria..
Sntesis de la autoevaluacin acadmica y de gestin institucional..

7
7
7
8
9
9
10
11
12
13
13
13
14
14

Actualizacin de la planeacin institucional acadmica y de la gestin.

Estructura para la formulacin del documento PFCE 2016-2017
Caractersticas de los proyectos integrales de las DES
Caractersticas de los proyectos de la gestin institucional
Criterios de evaluacin
Criterios para presentar las propuestas de rplica.
Criterios para la asignacin de recursos
Criterios para la entrega-recepcin del documento PFCE 2016-2017
Conceptos que no apoya la SEP en el marco del PFCE.
Diagramas para la formulacin de los proyectos de las DES y la gestin
institucional
Especificaciones para los objetivos particulares de un proyecto integral para una
DES
Estructura de un proyecto integral......
Integracin de proyectos del PFCE institucional.
Contenido mnimo de un proyecto integral ......
Anexos

15
16
18
19
21
22
23
24
25
26

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Anexo I.
Anexo II.
Anexo III
Anexo IV A.
Anexo IV B.
Anexo V.
Anexo VI.
Anexo VII.
Anexo VIII.
Anexo IX.
Anexo X.
Anexo XI.
Anexo XII.
Anexo XIII.
Anexo XIV
Anexo XV

29
30
31
32

Descripcin de conceptos utilizados en la gua para formular el PFCE 2016-2017.

Formato de seguimiento de egresados y empleadores.
Formato de las principales acciones de vinculacin acadmica.
Indicadores de capacidad acadmica (SES).
Indicadores de competitividad acadmica (SES).
Cuadro de anlisis de la capacidad y competitividad acadmica.
Grado de desarrollo de los Cuerpos Acadmicos.
Formacin en valores de los estudiantes.
Formato para reportar las causas de la demora en las obras apoyadas.
Formato de solicitud de nuevas plazas de PTC de las DES y de la institucin.
Formato de sntesis de la autoevaluacin (fortalezas y problemas).
Formato de sntesis de la planeacin acadmica y de la gestin institucional.
Formato para formular los indicadores de calidad institucional.
Indicadores bsicos de la institucin.
Criterios para la formulacin de los proyectos de igualdad de gnero.
Gua para formular los proyectos FAM.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

1. Presentacin de la Gua
Esta gua es un documento orientador para quienes coordinarn y participarn en el
proceso de formulacin del PFCE 2016-2017. Se presenta como un apoyo para la reflexin
y accin que conduzcan a fortalecer el proceso de planeacin estratgica participativa,
cuyos objetivos son el logro de la calidad educativa a partir de los diferentes mbitos que
constituyen el quehacer universitario, mediante el diseo de polticas, objetivos
estratgicos, estrategias, proyectos y los indicadores de resultados que permitan proteger
las fortalezas institucionales, atender los principales problemas e incidir en el logro de la
calidad de sus Programas Educativos.
Se utiliza como insumo para el anlisis y la reflexin, la evolucin en el periodo 2013 a
diciembre de 2015 de los principales indicadores institucionales que integran la capacidad
y competitividad acadmicas.
Para llevar a cabo el proceso de planeacin, es conveniente realizar anlisis integrales y
profundos sobre: a) los avances logrados del 2013 a la fecha en el fortalecimiento de la
capacidad y competitividad acadmicas institucionales y b) la situacin actual acadmica y
de la gestin con el propsito de identificar las acciones a desarrollar para alcanzar los
objetivos del Plan de Desarrollo Institucional y los indicadores de calidad que establecern
para el periodo 2016-2018.
Con los recursos asignados a este Fondo en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
2016 y los que se aprueben para 2017, ser financiado el desarrollo proyectos asociado al
documento que se formule en el marco del PFCE 2016-2017 y que resulte dictaminados
favorablemente por los Comits de Evaluadores conformados por la SEP para tal propsito.
Cuando sea necesario conocer el significado de algn trmino utilizado en esta gua, se
sugiere consultar el glosario contenido en el Anexo I o el glosario que se encuentra
publicado en la pgina http:dfi.ses.sep.gob.mx.
Para cualquier aclaracin o duda favor de comunicarse a los correos electrnicos
julieta.nishisawa@nube.sep.gob.mx y sconde@nube.sep.gob.mx.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

2. Objetivos PFCE 2016-2017

2.1 El Programa ha establecido el siguiente objetivo general:
Contribuir a fortalecer la calidad y pertinencia de la educacin bsica, educacin
superior y de la formacin para el trabajo, a fin de que contribuyan al desarrollo de
Mxico, mediante el fortalecimiento e instrumentacin de planes y programas de
estudio.
2.2 El Programa ha establecido los siguientes objetivos especficos:
1. Consolidar los procesos de autoevaluacin institucional, de evaluacin externa y de
mejora continua de la calidad, para:
I. Promover y contribuir a la mejora y al aseguramiento de una educacin superior
de calidad que forme personal tcnico superior, profesionistas, especialistas y
profesoras/es-investigadoras/es que contribuyan a la sociedad del conocimiento al
aplicar, innovar y transmitir conocimientos actuales, acadmicamente pertinentes y
relevantes en las distintas reas y disciplinas, con responsabilidad social.
II. Consolidar en las UPES, UPEAS, UPF y UUII estructuras organizacionales
acadmicas y procesos de planeacin estratgica participativa que den lugar a
esquemas de mejora continua y aseguramiento de la calidad acadmica que
permita:
a) Lograr y/o conservar la acreditacin de PE de TSU o Profesional Asociado
y Licenciatura que haya sido otorgada por organismos especializados
reconocidos por el COPAES y/o conservar la clasificacin en el nivel 1 del
Padrn de Programas Evaluados por los CIEES.
b) Mejorar y asegurar la calidad y permanencia de los PE de posgrado que
lograron su ingreso al PNPC.
c) Certificar los procesos acadmico-administrativos.
d) Consolidar la rendicin de cuentas a la sociedad sobre su funcionamiento.
2. Fortalecer modelos educativos centrados en el aprendizaje de las y los estudiantes y en
el desarrollo de su capacidad de aprender a lo largo de la vida.
3. Lograr la visin y las metas que se han fijado las IES en su Plan de Desarrollo
Institucional.
4. Atender las recomendaciones acadmicas de los organismos evaluadores y
acreditadores externos reconocidos por la SES (CIEES, COPAES, CONACyT, CENEVAL).
5. Fomentar la pertinencia y flexibilidad curricular, con apoyo en los resultados de los
estudios de seguimiento de egresados y empleadores.
6. Incrementar el nmero de PTC con perfil deseable y miembros del SNI/SNCA.
7. Coadyuvar a la consolidacin de los CA reconocidos por la SES de la SEP.
8. Impulsar y fortalecer la internacionalizacin de la educacin superior, la innovacin
educativa y la formacin integral y en valores de las y los estudiantes.
9. Impulsar la educacin ambiental para el desarrollo sustentable a travs de la oferta
educativa relacionada con el medio ambiente.
10. Optimizar los sistemas e instrumentos de las IES para la evaluacin de los aprendizajes
alcanzados por las y los estudiantes.
11. Fortalecer los programas institucionales de acompaamiento a las y los estudiantes
para su permanencia, egreso, graduacin y titulacin oportuna.
12. Fortalecer la vinculacin de las IES con el entorno social y productivo.
13. Revisar y en su caso adecuar la normativa institucional, acorde con sus procesos de
mejora continua.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

14. Ampliar y modernizar los sistemas integrales de informacin y la infraestructura

acadmica de laboratorios, talleres, plantas piloto, centros de lenguas extranjeras, cmputo
y bibliotecas de conformidad con el modelo acadmico.
15. Considerar reformas de carcter estructural en las IES que incidan en un mejor
funcionamiento y viabilidad institucional.
16. Fomentar una poltica transversal de igualdad de gnero entre el personal
administrativo, profesoras/es y estudiantes as como en los procesos educativos.
17. Impulsar el fortalecimiento junto con el CONACyT y las dems IES fundadoras, el
Consorcio que busque optimizar recursos para que las IES participantes sean beneficiadas
para acceder a bases de datos y revistas electrnicas, con el propsito de fomentar la
cultura digital y tener acceso al conocimiento de vanguardia.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

3. nfasis PFCE 2016-2017

Cobertura con equidad
La oportunidad de acceder a la educacin superior representa una evidente causa de
inequidad, que se manifiesta en desiguales coberturas por estado, en bajo nmero de
estudiantes graduados, en pocos estudiantes de posgrado y un nmero an menor de
estudiantes de doctorado.
Programas de estudio flexibles e integrales
Una de las principales razones por las que los jvenes abandonan o no ingresan a la
educacin superior es porque las enseanzas en ella no responden al contexto actual y
porque se fuerza a los jvenes a elegir una carrera un plan de estudios para toda la vida
cuando cuentan con poca informacin, el mundo se caracteriza por el cambio continuo y
las estadsticas sealan que son pocas las personas que hacen una carrera en el rea o
tema que estudiaron.
Enseanzas pertinentes y en contextos reales
Una de las causas frecuentes para el abandono de los estudios y para la irritacin entre los
graduados es la poca relacin que se percibe entre, por un lado, las enseanzas impartidas
y los aprendizajes esperados con, por el otro, los contextos reales y las oportunidades y
necesidades laborales.
Tecnologas de la informacin y comunicacin
Las tecnologas de informacin y comunicacin han transformado el mundo y a la
educacin. Su potencial para mejorar las enseanzas y acelerar los aprendizajes es muy
grande y sin embargo su penetracin en la educacin superior mexicana est apenas
empezando, su uso es muy desigual: son pocos los profesores experimentados que la usan
ampliamente para la enseanza y la pedagoga digital est naciendo.
Internacionalizacin
El atractivo internacional de las universidades, las instituciones y sistemas de educacin
superior siempre ha reflejado la calidad de unas y otros y, a la inversa y en el mundo
globalizado de hoy, la internacionalizacin es un factor que contribuye a elevar la calidad
de las instituciones y sistemas.
Vinculacin
En la nueva economa global resulta de capital importancia la vinculacin entre las IES y
los sectores productivo, social y gubernamental, para que incidan en el desarrollo del pas.
Las acciones de vinculacin son estratgicas por contribuir a la formacin integral del
estudiante, al incremento de las condiciones de empleabilidad y capacidad emprendedora,
a la pertinencia social de la educacin superior y en la obtencin de mayores ingresos
propios para las UPES, UPEAS, UF y UUII, a la vez que al desarrollo social y econmico.
Transversalizacin de la igualdad de gnero
Las instituciones educativas actan de manera directa en la construccin de una cultura
que potencialmente puede cambiar o perpetuar formas de pensamiento y accin social para
mantenerlas jerarquizadas o para incidir en su transformacin, permitiendo de esta forma
reorientar los mecanismos que trasmiten los valores y concepciones acerca de las mujeres
y los hombres.
Rendicin de cuentas
Es importante continuar con el fortalecimiento o establecimiento de mecanismos
institucionales que informen el cumplimiento de compromisos sociales, la transparencia y
el manejo adecuado de los recursos asignados a la institucin (acreditacin de PE, informes
oportunos sobre el cumplimiento de indicadores de resultados, ejercicio de los recursos
pblicos recibidos, resultado de las auditoras externas realizadas por despachos
registrados ante la Secretara de la Funcin Pblica, entre otras).

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

4. Autoevaluacin acadmica y de la gestin institucional

4.1 Anlisis de la cobertura con equidad
La oportunidad de acceder a la educacin superior representa una evidente causa de
inequidad. Se manifiesta en desiguales coberturas por estado, en bajo nmero de
estudiantes graduados, en pocos estudiantes de posgrado y un nmero an menor de
estudiantes de doctorado.
Para contribuir a lograr una cobertura con equidad, es importante analizar aspectos en
cuanto:
Alcanzar una cobertura general de 40% en el 2018, favoreciendo una oferta de
programas en reas de conocimiento y niveles de estudio ms equitativa por
regiones del pas.
Emprender acciones que disminuyan la desercin e incrementen la graduacin.
Impulsar los estudios de posgrado, en especial los doctorados (acadmicos y
profesionales), a fin de lograr que los alumnos matriculados en ellos representen al
menos el 10% de aquellos en licenciatura.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto a las acciones
que brindan para impulsar una cobertura con equidad, y en caso de ser incipiente sta,
plantear en la parte de planeacin, las polticas, objetivos, estrategias y acciones
adecuadas para su atencin.
4.2 Anlisis de programas de estudios flexibles e integrales
Una de las principales razones por las que los jvenes abandonan o no ingresan a la
educacin superior es por qu las enseanzas en ella no responden al contexto actual, y
por qu se fuerza a los jvenes a elegir una carrera un plan de estudios para toda la vida
cuando cuentan con poca informacin, el mundo se caracteriza por el cambio continuo y
las estadsticas sealan que son pocas las personas que hacen una carrera en el rea o
tema que estudiaron
Para lograr que los programas de estudio sean flexibles e integrales, es importante analizar
aspectos en cuanto:
Programas de estudio ms cortos, as como menos especializados, rgidos y
enciclopdicos que los actuales; con procesos y modalidades de enseanzaaprendizaje acordes con las circunstancias y las posibilidades tecnolgicas
actuales; programas que doten al estudiante con la capacidad para aprender por s
mismo y para enfrentar nuevos retos.
La reestructuracin o transformacin de los mapas curriculares a fin de asegurar su
flexibilidad que permitan a los jvenes decidir y modificar su trayectoria de
estudios, y su integralidad que adems del desarrollo cognitivo de los
estudiantes se ocupen de su desarrollo personal y social.
La induccin sobre el uso y la certificacin de competencias profesionales,
disciplinarias e intra e inter personales.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto a las acciones
que brinda la institucin para contar con programas educativos flexibles e integrales, y en
caso de ser incipiente sta, plantear en la parte de planeacin, las polticas, objetivos,
estrategias y acciones adecuadas para su atencin.
4.3 Anlisis de enseanzas pertinentes y en contextos reales
Una de las causas frecuentes que propician el abandono de los estudios y que genera la
irritacin entre los graduados es la poca relacin que se percibe entre, por un lado, las

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

enseanzas impartidas y los aprendizajes esperados con, por el otro, los contextos reales
y las oportunidades y necesidades laborales.
Es por ello que resulta de suma importancia, analizar los aspectos que permitirn contar
con una enseanza pertinente que atienda contextos reales:
Las prioridades establecidas por los planes de desarrollo (institucional, estatal y
nacional).
La actualizacin de los profesores en los avances que tienen lugar en los temas que
imparten trtese de disciplinas, profesiones, instrumentos y tecnologas, mtodos
y enfoques, bibliografa y fuentes de informacin, y la incorporacin de ellos en los
procesos de Enseanza-aprendizaje.
La actualizacin del profesorado en procesos e instrumentos de enseanza
aprendizaje desde diseo curricular y uso de medios hasta seguimiento y evaluacin
de los aprendizajes de los alumnos. Es necesario re-ensearles a ensear.
El uso de los resultados de los estudios de oferta y demanda educativa (factibilidad).
Si el modelo pedaggico educativo vigente es el adecuado para la formacin integral
del estudiante.
El uso de los resultados de los estudios de seguimiento de egresados y empleadores
(ver Anexo II).
La atencin y formacin integral del estudiante en cuanto a conocimientos,
metodologas, aptitudes, actitudes, destrezas, habilidades, competencias laborales
y valores, todo ello con compromiso social.
En materia de investigacin, dar cuenta de la existencia de programas y proyectos
que tengan como objeto de estudio, problemas de la realidad nacional y la bsqueda
de la solucin de ellos o la generacin de alternativas que contribuyan a crear mayor
riqueza y mejores condiciones de vida para las personas.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto a las acciones
que realiza la institucin para impulsar enseanzas pertinente, y en caso de ser incipiente
sta, plantear en la parte de planeacin, las polticas, objetivos, estrategias y acciones
adecuadas para su atencin.
4.4 Anlisis del uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
Las tecnologas de la informacin y comunicacin han transformado el mundo y a la
educacin. Su potencial para mejorar las enseanzas y acelerar los aprendizajes es muy
grande y sin embargo su penetracin en la educacin superior mexicana est apenas
empezando, su uso es muy desigual: son pocos los profesores experimentados que la usan
ampliamente para la enseanza y la pedagoga digital est naciendo.
Es por ello que resulta importante analizar el nivel de aplicacin que han tenido las
tecnologas de la informacin y comunicacin en el proceso de enseanaza-aprendizaje,
especficamente con el desarrollo de las siguientes herramientas:
Comunidades en lnea (programas virtuales o mixtos).
Contenidos y objetivos de aprendizaje en lnea (MOOCs).
Seguimiento individual de alumnos a travs de la utilizacin de sistemas de
informacin.
Uso intensivo de las TICs y su impacto en el uso del ancho de banda.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto a las acciones
que realiza la institucin para incorporar el uso de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en el proceso de enseanza aprendizaje, y en caso de ser incipiente sta,
plantear en la parte de planeacin, las polticas, objetivos, estrategias y acciones
adecuadas para su atencin.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

4.5 Anlisis de la internacionalizacin

El atractivo internacional de las universidades, las instituciones y sistemas de educacin
superior siempre ha reflejado la calidad de unas y otros y, a la inversa y en el mundo
globalizado de hoy, la internacionalizacin es un factor que contribuye a elevar la calidad
de las instituciones y sistemas.
Para continuar fortalecimiento la internacionalizacin de las instituciones de educacin
superior, es importante analizar aspectos tales como:
La movilidad de profesores y alumnos.
Los cursos de posgrado en ingls, programas de investigacin, estudio y otros
(msica, lenguas, deporte, entre otros).
Los convenios de cooperacin acadmica con universidades nacionales y
extranjeras (reconocimiento de crditos, posgrados conjuntos, movilidad
acadmica, apoyos mutuos, cuotas diferenciadas, formacin de redes, entre otros).
Programas educativos interinstitucionales con o sin doble titulacin.
Prcticas profesionales en empresas o instituciones extranjeras.
Contribucin al fortalecimiento de la capacidad de investigacin en reas
estratgicas del conocimiento y fomentar la cooperacin y el intercambio
acadmico.
Captacin de fondos internacionales a travs de la cooperacin y el intercambio
acadmico.
Fomentar el manejo de la lengua e interculturacin del pas donde se realiza el
intercambio, as como la realizacin de actividades extracurriculares para profesores
y estudiantes extranjeros.
Fomentar la colaboracin en programas y proyectos de investigacin cientfica y
tecnolgica, en donde participen estudiantes.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto al impulso que
la institucin brinda a la internacionalizacin, y en caso de ser incipiente sta, plantear en
la parte de planeacin, las polticas, objetivos, estrategias y acciones adecuadas para su
atencin.
4.6 Anlisis de la vinculacin acadmica
En la economa global resulta de capital importancia la vinculacin entre las IES y los
sectores productivo y social, para que incidan en el desarrollo del pas. Las acciones de
vinculacin que realizan las IES resultan estratgicas por contribuir a la atencin y
formacin integral del estudiante, al incremento de las condiciones del estudiante para
incorporarse al mercado laboral, al impulso de la capacidad emprendedora del estudiante,
a la pertinencia social de la educacin superior, a la vez que incide en el desarrollo social y
econmico; as mismo para las empresas.
Para continuar fortalecimiento la vinculacin acadmica de las instituciones de educacin
superior, es importante analizar las acciones que la institucin lleva a cabo en cuanto:
La formacin profesional universitaria a partir del servicio social, prctica
profesional, estancias en empresas.
La formacin a lo largo de la vida: educacin continua en modalidad abierta y a
distancia.
Convenios, programas y proyectos de colaboracin con los sectores productivo,
social y gubernamental (Parques Tecnolgicos, Incubadoras de Alta Tecnologa).
Transferencia tecnolgica y del conocimiento (Oficinas de Transferencias de
Resultados de Investigacin).
Servicios que la institucin brinda a la sociedad (laboratorios, elaboracin de
proyectos, asesoras tcnicas, realizacin de estudios, entre otros).

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

Capacidad institucional para promover y dar seguimiento a la vinculacin (marco

normativo, Consejo Institucional de Vinculacin, oficina y gestores de vinculacin,
as como elaboracin de catlogos de servicios).
Anlisis del posicionamiento de la universidad en materia de vinculacin.
Esquemas y modelos de desarrollo de negocios.
Fortalecimiento de la capacidad de investigacin participativa en reas estratgicas
del conocimiento.
Para ayudar al anlisis de algunos de los elementos cuantitativos ms representativos,
favor de llenar el cuadro que aparece en el Anexo III.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto a las acciones
que la institucin realiza al tema de la vinculacin acadmica, y en caso de ser limitada e
insuficiente plantear, en la parte de planeacin, las polticas, objetivos, estrategias y
acciones adecuadas para su atencin.
4.7 Anlisis de la capacidad y competividad acadmica
Capacidad acadmica
Con base en la informacin con que cuenta la institucin y la informacin proporcionada por
la SES (nivel de habilitacin de la planta acadmica, PTC con perfil deseable, PTC adscritos
al SNI, evolucin de los CA), se recomienda llevar a cabo un anlisis profundo de cada uno
de los elementos que integran actualmente la capacidad acadmica de la institucin, cuyos
resultados sirvan de insumo al proceso de actualizacin de la planeacin institucional y de
las DES, y con ello continuar propiciando su fortalecimiento (ver Anexo IV A).
Para facilitar el anlisis, se recomienda hacer el llenado de la tabla que aparece en el Anexo
V.
Una vez integrado los datos en la tabla anterior, es recomendable realizar el anlisis en
cuanto a:
Evolucin de los indicadores de capacidad acadmica (nivel de habilitacin de la
planta acadmica, PTC con perfil deseable, PTC adscritos al SNI, evolucin de los
CA).
Nivel de habilitacin de los PTC en el rea disciplinar de su desempeo.
Detalle del grado de desarrollo de los Cuerpos Acadmicos (ver Anexo VI)
Anlisis del programa de formacin, capacitacin y actualizacin del personal
acadmico (talleres, cursos y diplomados sobre mtodos didcticos, tutoras,
enfoques centrados en el aprendizaje del estudiante, modelo educativo, entre otros)
y su impacto en la formacin integral de los estudiantes.
Eficacia de las polticas y estrategias implementadas.
Principales problemas que han impedido una evolucin ms favorable de los
indicadores.
Como resultado final del anlisis, se deber presentar las principales conclusiones de los
impactos de capacidad acadmica en la calidad de los programas educativos.
Competitividad acadmica
Con base en la informacin con que cuenta la institucin y la informacin proporcionada por
la SES (evolucin del nmero de PE de TSU y Licenciatura de calidad, porcentaje de
matrcula de TSU y Licenciatura reconocidos por su calidad, PE de posgrado de calidad,
porcentaje de matrcula en PE de posgrado de calidad, evolucin del porcentaje de
egresados registrados en la Direccin General de Profesiones (DGP), resultados de la
aplicacin de examen de egreso EGEL y/o EGETSU aplicados por el CENEVAL) asociados
a los PE, realizar un anlisis profundo de los elementos que integran la competitividad
acadmica del conjunto de la institucin y a nivel de sus DES, e identificar las fortalezas y

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

10

los principales problemas que han impedido, en su caso, el reconocimiento de la calidad de

los PE. Los resultados del anlisis permitirn realizar inferencias para formular el proceso
de planeacin y de mejora continua del funcionamiento institucional (ver Anexo V B).
Para facilitar el anlisis, se recomienda hacer el llenado de la tabla que aparece en el Anexo
V.
Una vez integrado los datos en la tabla anterior, es recomendable realizar el anlisis en
cuanto a:
Evolucin de los indicadores de PE y matrcula de TSU y Licenciatura.
Indicadores de PE y matrcula de posgrado.
Evolucin de los indicadores de egresados registrados en la Direccin General de
Profesiones (DGP).
Resultado de la aplicacin de los exmenes EGEL y/o EGETSU aplicados por el
CENEVAL.
Eficacia de las polticas y estrategias implementadas.
Principales problemas que han impedido una evolucin ms favorable de los
indicadores.
Como resultado final del anlisis, se deber presentar las principales conclusiones de los
impactos reflejados en el mbito de la competitividad acadmica.
4.8 Anlisis de la formacin integral del estudiante
La calidad y pertinencia de la capacidad y competitividad acadmicas, se deben reflejar en
la mejora de la atencin y formacin integral del estudiante en cuanto a: conocimientos,
metodologas, aptitudes, actitudes, destrezas, habilidades, competencias laborales y
valores que le permita construir con xito su futuro, ya sea al incorporarse al mundo del
trabajo, en sus relaciones diarias con la sociedad o continuar con su preparacin acadmica
a lo largo de toda la vida.
Analizar las acciones emprendidas por la institucin que muestre el impacto en la atencin
y formacin integral del estudiante, y en la mejora de su permanencia, egreso y titulacin
oportuna, en cuanto a:
Programas de tutoras y de acompaamiento acadmico del estudiante a lo largo
de la trayectoria escolar para mejorar con oportunidad su aprendizaje y rendimiento
acadmico.
Programas para que el alumno termine sus estudios en los tiempos previstos en los
programas acadmicos y as incrementar los ndices de titulacin.
Programas de apoyo para la regularizacin del estudiante de nuevo ingreso con
deficiencias acadmicas, adems de programas orientados a desarrollar hbitos y
habilidades de estudio.
Promocin de actividades de integracin del estudiante de nuevo ingreso a la vida
social, acadmica y cultural de la institucin.
Atencin y prevencin a las adicciones a travs del impulso de programas de
deteccin y canalizacin a los sectores especializados. As como el fomento de
actividades deportivas, artsticas y culturales.
Simplificacin de los procedimientos y de los trmites necesarios para la titulacin,
registro de ttulo y expedicin de cdula profesional.
Apoyo para facilitar la transicin de la educacin superior al empleo o, en su caso,
al posgrado.
Mecanismos (objetivos equitativos y transparentes) de seleccin y admisin de
nuevos estudiantes.
Realizacin de actividades que fomenten el aprecio por las diversas expresiones de
la cultura y el arte que propicien la convivencia con los diferentes actores sociales.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

11

Fomentar las actividades deportivas como parte fundamental de una formacin

integral.
Impulsar la creacin de una cultura del cuidado de la salud por medio de campaas
informativas.
Fomentar el desarrollo de competencias genricas del estudiante.
Desarrollar en el estudiante capacidades para la vida, actitudes favorables para
aprender a aprender y habilidades para desempearse de manera productiva y
competitiva en el mercado laboral.
Impulsar la formacin de los valores democrticos, el respeto a los derechos
humanos, el medio ambiente, la justicia, la honestidad y en general fomentar la
ciudadana responsable (ver Anexo VII).
La satisfaccin del estudiante y del egresado.
Aceptacin en el mercado laboral y mejora de los salarios del egresado.
Avances en la permanencia, egreso y titulacin oportuna.
Entre otros aspectos.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto al impulso que
la institucin brinda a la formacin integral del estudiante, y en caso de ser limitada e
insuficiente, plantear en la parte de planeacin las polticas, objetivos, estrategias y
acciones adecuadas para su atencin.
4.9 Anlisis de la evaluacin de la gestin
Es importante que en el marco del ProGES, la institucin realice un anlisis explcito y
jerarquice los principales avances en los procesos de mejora de gestin y, el impacto que
han tenido en la mejora de los servicios acadmicos y de la gestin institucional y los
principales rezagos de los temas que se proponen a continuacin:
Anlisis de la estructura organizacional acadmica (modelo acadmico).
Anlisis de la planeacin institucional (modelo de planeacin).
Anlisis de la infraestructura de la conectividad institucional y sistemas de
informacin, en cuanto a:
Operacin de los sistemas de informacin y generacin de indicadores
acadmicos y de gestin a partir de los sistemas de informacin con que cuenta
la institucin.
Funcionamiento y operacin de la red institucional de informacin.
Anlisis sobre el desarrollo de la cultura artstica y prevencin a las adicciones.
Anlisis sobre la certificacin de los procesos estratgicos (recursos humanos,
financiero, administracin escolar y bibliotecas), en cuanto a los siguientes puntos:
Evolucin de los procesos estratgicos certificados en los ltimos tres aos.
Beneficios alcanzados a partir de la certificacin de procesos respecto a: la
mejora de los servicios de atencin a estudiantes, profesores, personal
administrativo y pblico en general, optimizacin y transparencia de los recursos,
entre otros aspectos.
Debilidades de la certificacin.
Acreditacin institucional: situacin que guarda la acreditacin institucional a nivel
nacional e internacional.
Rendicin de cuentas y transparencia institucional.
La realizacin de auditoras externas practicadas por despachos contables
prestigiados y la publicacin de los resultados.
La existencia y funcionamiento de contraloras sociales.
La publicacin de los estados financieros auditados y aprobados por el mximo
rgano de gobierno universitario.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

12

La existencia de una pgina web para dar acceso a toda la informacin de la

institucin (total de plantilla de base y confianza; salarios de los funcionarios;
subsidios ordinarios y extraordinarios recibidos por ao, presupuesto asignado a las
dependencias universitarias, campus, entre otros).
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto a los temas
antes planteados, y en caso de requerirse, plantear en la parte de planeacin de la gestin,
las polticas, objetivos, estrategias y acciones adecuadas para su correcta atencin.
4.10 Anlisis de la capacidad fsica instalada
Es importante que en el marco de la gestin, la institucin realice un anlisis explcito de su
capacidad fsica instalada y su grado de utilizacin con el propsito de sustentar
adecuadamente, en su caso, la peticin de ampliar, remodelar, dar mantenimiento o
construir nuevas instalaciones.
En el marco del anlisis de la capacidad fsica instalada se sugiere determinar:
Los criterios para valorar la eficiencia de su aprovechamiento.
Los criterios para determinar la necesidad de infraestructura.
Los espacios fsicos que muestran retraso o que no han iniciado, que han sido
apoyados en los diferentes aos con el FAM, sealando las causas de ello (retomar
los datos del ltimo informe trimestral del FAM 2015 e informes de aos anteriores).
A partir de los resultados obtenidos, inferir la posibilidad de optimizar su utilizacin e
identificar las necesidades de adecuacin, mantenimiento o construccin de espacios
fsicos adicionales y establecer su priorizacin.
La ampliacin de la capacidad fsica debe fundamentarse y justificarse en:
El Plan Maestro de Construccin de la institucin.
Las necesidades acadmicas prioritarias de las DES.
La atencin de necesidades prioritarias de la gestin.
Para realizar el reporte de los espacios fsicos que muestran retraso o que no han iniciado,
se sugiere hacer el llenado de los datos en el siguiente formato (ver Anexo VIII).
Se debern utilizar todos los que sean necesarios dependiendo de los aos en los que se
recibi apoyo para infraestructura y esta no se ha concluido.
4.11 Anlisis de los problemas estructurales
Los problemas estructurales son aquellos que de no resolverse, ponen en riesgo la
viabilidad acadmica y financiera de la institucin como por ejemplo: normativa no
adecuada, jubilaciones dinmicas sin sustento financiero, exceso en plantilla laboral,
adeudos financieros a proveedores, entre otros.
En este tema del proceso de autoevaluacin de la gestin institucional, es importante que
se realice un anlisis de los principales problemas estructurales, cules han sido atendidos
y en su caso, qu obstculos existen an y cundo sern superados.
4.12 Anlisis del requerimiento institucional, en su caso, de nuevas plazas de PTC
Considerando los anlisis de capacidad y competitividad acadmicas, brechas, innovacin,
oferta educativa y los indicadores de resultados realizados en el mbito institucional, de la
gestin y contextualizando las solicitudes justificadas de las DES, plantear, de ser
necesario, el requerimiento institucional de nuevas plazas considerando los siguientes
aspectos:
Nmero de PTC existentes.
Nmero de estudiantes existentes.
Relacin de Alumnos/PTC existente.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

13

Relacin Alumno/PTC de acuerdo al indicador establecido por la ANUIES para cada

PE, de acuerdo al tipo de rea de conocimiento en cada una de las DES (para mayor
referencia en este punto se sugiere consultar el documento Programa de
Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de las Instituciones de Educacin
Superior).
Plazas de PTC que estn ocupadas por jubilados.
Plazas otorgadas en el periodo 1996-2015.
Plazas de PTC justificadas ante la Direccin de Superacin Acadmica (DSA) de
las otorgadas en el periodo 1996-2015.
Cuerpos Acadmicos en Formacin (CAEF) y en Consolidacin (CAEC) que sern
fortalecidos con las nuevas plazas.
Plazas de PTC solicitadas para 2016-2017, atendiendo a los indicadores
establecidos en el Anexo B del documento referido en la vieta 4.
Justificacin (pertinencia para el desarrollo de los CA, la mejora de los PE, el cierre
de brechas de calidad entre PE y DES, la relacin de Alumnos/PTC segn el rea
de conocimiento, etctera).
Para el llenado del formato correspondiente se deber utilizar el Anexo IX.
4.13 Anlisis de la igualdad de gnero universitaria
Las instituciones educativas actan de manera directa en la construccin de una cultura
que potencialmente puede cambiar o perpetuar formas de pensamiento y accin social para
mantenerlas jerarquizadas o para incidir en su transformacin, permitiendo de esta forma
reorientar los mecanismos que trasmiten los valores y concepciones acerca de las mujeres
y los hombres.
Para fortalecer esta tarea y con base en la informacin con que cuenta la institucin y los
estudios realizados, considerar para el anlisis sobre el tema de la igualdad de gnero los
siguientes aspectos:
Programa Educativos actualizados con enfoques centrados en promover la igualdad
de gnero.
Existencia de diagnsticos, estudios y/o investigaciones sobre la equidad de gnero.
Normativa universitaria actualizada con perspectiva de gnero.
Como resultado del anlisis, sealar las principales conclusiones respecto a las acciones
que se han realizado para impulsar la igualdad de gnero, y en caso de ser incipiente,
plantear en la parte de planeacin las polticas, objetivos, estrategias y acciones adecuadas
para su atencin.
4.14 Sntesis de la autoevaluacin acadmica y de la gestin institucional
Una vez formuladas las conclusiones en la autoevaluacin acadmica y de la gestin, es
conveniente identificar y priorizar las principales fortalezas y problemas con el propsito de
sustentar la actualizacin de la planeacin (revisin y actualizacin de objetivos, polticas,
estrategias y proyectos) que d lugar al PFCE 2016-2017.
Para llevar a cabo lo anterior, se deber presentar la priorizacin en el cuadro que aparece
en el Anexo X.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

14

5. Actualizacin de la planeacin acadmica y de la gestin institucional

Se recomienda que una vez realizada la fase de autoevaluacin y tomando en
consideracin la misin y visin de la institucin en el marco del PFCE, se diseen,
fortalezcan o actualicen, en su caso, polticas, objetivos, estrategias y acciones
debidamente articuladas 1 para fortalecer los puntos de nfasis que se analizaron en la
autoevaluacin acadmica y de la gestin institucional que permita la mejora continua e
integral de la calidad acadmica para alcanzar los indicadores comprometidos en el marco
del PFCE.
Considerando la misin y visin institucional
Misin:
Visin al 2018:
Plantear polticas, objetivos, estrategias y acciones de mejora de la calidad de los servicios
acadmicos y de la gestin institucional para:
Mejorar la cobertura con equidad.
Contar con programas de estudio flexibles e integrales.
Impulsar enseanzas pertinentes y en contextos reales.
Impulsar del uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
Impulsarla la internacionalizacin.
Mejorar y/o fortalecer la vinculacin acadmica.
Mejorar y/o fortalecer la capacidad y competividad acadmica.
Mejorar la atencin y formacin integral del estudiante.
Fortalecer la evaluacin de la gestin institucional.
Aprovechar la capacidad fsica, creacin de nuevos espacios y en su caso, concluir
las obras que presentan retraso en su construccin.
Resolver los problemas estructurales.
Aprovechar las plazas de PTC existentes y la creacin de nuevas plazas.
Sntesis de la actualizacin de la planeacin
Una vez que se hayan identificado cada una de las polticas, objetivos estratgicos,
estrategias y acciones, se deber sintetizar en el formato que aparece en el Anexo XI,
enfocndose en las ms significativas, es decir, aquellas que tengan un impacto relevante
en los resultados esperados.
Indicadores de calidad acadmica
En esta fase de formulacin del PFCE 2016-2017 se deber plantear los indicadores de
acadmicos y de la gestin ms importante, que permitan reflejar el nivel de consolidacin
acadmica para los aos 2016, 2017 y 2018, a los cuales se les dar seguimiento en su
cumplimiento a travs de los informes trimestrales acadmicos.
Para el establecimiento de los principales indicadores se deber utilizar el formato que
aparece en el Anexo XII y que se encuentra debidamente sistematizado en el mdulo de
captura en lnea del sistema de informacin de la DFI, en donde adems se deber calendar
el avance trimestral que tendr cada uno de los indicadores de calidad.

La articulacin se refiere a la relacin lgica entre los resultados de la autoevaluacin y la actualizacin de la planeacin.
Es importante asegurar la articulacin entre las fortalezas y los problemas identificados en la autoevaluacin, con la visin, las polticas,
los objetivos, las estrategias, las acciones, los indicadores de resultados y los proyectos diseados en la actualizacin de la planeacin.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

15

6. Estructura para la formulacin del documento PFCE 2016-2017

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Descripcin del proceso llevado a cabo para la actualizacin del PFCE 20162017 (4)
Describir el proceso mediante el cual se llev a cabo el ejercicio de
planeacin estratgica participativa en el conjunto de la institucin y que dio
lugar a la formulacin del PFCE 2016-2017.
Mencionar los nombres de los profesores-investigadores, CA, funcionarios,
personal de apoyo, etc., que intervinieron activamente en dicho proceso y,
en su caso, los rganos colegiados.
Autoevaluacin Institucional. Seguimiento acadmico. (50)
En esta seccin se deben consignar las conclusiones de las reflexiones
propuestas en la fase de autoevaluacin acadmica y de la gestin,
presentando los resultados del anlisis de cada uno de los apartados que
conforman estos mbitos.
Polticas de la institucin para formular el PFCE y los proyectos de la gestin
y de las DES (15)
En esta seccin se deben describir las polticas que estableci la institucin
para impulsar la actualizacin PFCE y la formulacin de los proyectos de la
gestin y de las DES.
Contextualizacin de la autoevaluacin acadmica y de la gestin institucional
en el PFCE 2016-2017. (15)
En esta seccin se debe describir el proceso realizado para formular las
polticas institucionales considerando las condiciones propias de cada DES,
contextualizndolas en el marco de la planeacin estratgica participativa
institucional, anexando el dictamen institucional correspondiente a los
siguientes rubros:
Evaluacin del impacto en la mejora de la capacidad y competitividad
acadmicas de cada DES.
Articulacin entre los resultados que haya identificado las DES
considerando los nfasis descritos en los nfasis de la autoevaluacin
institucional, con respecto a las polticas, los objetivos, estrategias,
acciones establecidas a nivel institucional y los proyectos que resultan de
este ejercicio.
Actualizacin de la planeacin en el mbito institucional. (10)
En esta seccin se debe incluir:
La misin institucional.
La visin institucional a 2018.
Los objetivos estratgicos y e indicadores para el periodo 2016-2018.
Las polticas que orienten el logro de los objetivos estratgicos y el
cumplimiento de los indicadores. Plantear polticas para cada uno de los
nfasis que contempla la presente versin del Programa.
Las estrategias y acciones para el logro de los objetivos estratgicos,
alcanzar los indicadores y atender las reas dbiles identificadas en la
autoevaluacin del PFCE 2016-2017. Plantear estrategias y acciones
para cada uno de los nfasis que contempla presente versin del
Programa.
Indicadores 2016-2018.
Valores de los indicadores institucionales a 2013, 2014 2018.
Llenar tabla mostrada en el Anexo XIII de esta Gua.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

16

VII.

Formulacin de los proyectos de las DES y de la Gestin.

Los proyectos deben constituir un planteamiento congruente y articulado.
Cada proyecto integral de las DES deber contener como mximo cuatro
objetivos particulares, cuatro metas acadmicas por objetivo particular y
cuatro acciones articuladas por meta con sus respectivos recursos
debidamente justificados y priorizados.
Cada proyecto integral de las DES debe incidir en el cumplimiento de los
nfasis establecidos por la institucin, por lo cual, debern los problemas y
fortalezas detectados en la sntesis de la autoevaluacin acadmica
institucional, responder a la sntesis de la planeacin institucional.
Los proyectos que pueden presentarse en el mbito de la gestin se refieren
a la atencin integral de: 1) los problemas comunes de las DES que deban
ser atendidos a nivel institucional, 2) los problemas de la gestin, 3) la
igualdad de gnero, 4) la adecuacin, remodelacin, equipamiento y/o
atencin de Estancias Infantiles o Guarderas y 5) las necesidades de
adecuacin y construccin de espacios fsicos.
La formulacin de los proyectos se debern integrar conforme a los criterios
que se consideran en la presente gua.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

17

7. Caractersticas de los proyectos integrales de las DES

Las DES presentarn un proyecto que atienda integralmente la problemtica identificada
en la autoevaluacin y aproveche las fortalezas de la DES para lograr el fortalecimiento de
la capacidad acadmica y la mejora de la competitividad acadmica. Un proyecto de esta
naturaleza demanda un amplio trabajo colaborativo y la articulacin de esfuerzos, esto debe
facilitar el logro de los objetivos y el cumplimiento de los indicadores de las DES e
institucionales as como el uso ptimo de los recursos.
El proyecto integral debe contener un objetivo general que busque mejorar la capacidad y
competitividad de la DES y derivado de l, mximo cuatro objetivos particulares que incidan
eficazmente en el logro de los principales nfasis del Programa.
La prioridad de los objetivos particulares deber ser definida por la DES con base en la
contextualizacin que realicen a nivel institucional y las prioridades de su Programa de
Desarrollo.
Para cada uno de los objetivos particulares del proyecto debe contener como mximo,
cuatro metas acadmicas y cuatro acciones articuladas por meta, especificando los
recursos solicitados que en el detalle, en algunos casos, no sean tan pocos que quedan
planteados de manera muy general, pero que a su vez no sean tantos que lo hagan
demasiado especfico y extenso, y que adems debern estar debidamente justificados,
priorizados 2 y calendarizados a partir de la fecha en que se autoriza el ejercicio de los
recursos.
Para capturar el proyecto integral es necesario utilizar el mdulo de captura del sistema
electrnico que disponga la Direccin de Fortalecimiento Institucional, dependiente de la
Direccin General de Educacin Superior Universitaria.
El equipamiento y la infraestructura (construccin de espacios fsicos) deben considerase
como un medio para lograr metas acadmicas, por tal motivo, deben justificarse en trminos
de compromisos acadmicos. Las necesidades de las DES en materia de construccin y
adecuacin de espacios fsicos deben incorporarse al proyecto de obras. As mismo, las
necesidades de las DES sobre perspectiva de gnero, deben de incorporarse para su
gestin en el proyecto relacionado con este tema.
Es necesario que el proyecto integral que presenten las DES, sea consecuencia de la
articulacin de las fases de autoevaluacin institucional, definicin de polticas, objetivos,
estrategias y metas. Debe ser claro el impacto que tendr en la atencin a los principales
problemas identificados y en el aprovechamiento de las fortalezas para el fortalecimiento
de la calidad institucional.

2 Es importante sealar que los recursos solicitados en el marco del PFCE deben considerar slo las necesidades prioritarias que
impacten en la calidad y permitan el cumplimiento de las Metas Acadmicas e indicadores que se establezcan en cada ao. Las
necesidades que no apoya la SEP en el marco del PFCE y las que no puedan ser atendidas por el Programa, de acuerdo a sus propias
Reglas de Operacin, debern cubrirse con recursos del subsidio ordinario, de los otros fondos extraordinarios federales, ingresos
propios y otras fuentes.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

18

8. Caractersticas de los proyectos de gestin institucional

En el mbito de la gestin se podrn presentar un mximo de cinco proyectos: uno enfocado
a la atencin de los problemas comunes a las DES que deban ser atendidos a nivel
institucional; otro cuyo objetivo sea atender integralmente la problemtica identificada en la
autoevaluacin de la gestin; el tercero que fomente la igualdad de gnero; un cuarto para
la adecuacin remodelacin, equipamiento o atencin de Estancias Infantiles y Guarderas;
y un quinto que presente las necesidades de adecuacin y construccin de espacios fsicos.
Este ltimo debe cumplir con los requisitos y ser llenado en el formato contenido en el Anexo
IX de esta Gua.
Los proyectos de problemas comunes a las DES y de la gestin debern contener un
objetivo general y derivado de l cuatro objetivos particulares, cuatro metas de gestin por
objetivo particular y cuatro acciones articuladas por meta, especificando los recursos
solicitados que en el detalle, en algunos casos, no sean tan pocos que queden planteados
de manera muy general, pero que a su vez no sean tantos que lo hagan demasiado
especfico y extenso, y que adems debern estar debidamente justificados, priorizados 3 y
calendarizados a partir de la fecha en que se autoriza el ejercicio de los recursos (entre
diciembre-noviembre del ao fiscal correspondiente).
El proyecto de equidad de gnero podr tener hasta dos objetivos particulares y el de
Estancias Infantiles y Guarderas deber tener uno, ambos con sus respectivas metas,
acciones y recursos.
En atencin al punto de nfasis del PFCE 2016-2017 (bienal) que se refiere a la articulacin
de polticas, objetivos, estrategias, metas y proyectos, para atender los principales
problemas identificados y aprovechar sus fortalezas; ser necesario que los proyectos que
presente la institucin, sean el resultado de esa articulacin y debern plantear la solicitud
de los recursos plenamente justificados para cada ao.
Los proyectos que atiendan problemas comunes de las DES, de la gestin, de igualdad de
gnero y de estancias infantiles o guarderas deben contener al menos los siguientes
elementos y capturarse en el Mdulo de Captura del sistema electrnico que la Direccin
de Fortalecimiento Institucional disponga para tal fin.
Igualdad de gnero
Los proyectos que se enmarcan en este rubro, se formularn de acuerdo a los criterios
establecidos en el Anexo XIV.
Construccin y adecuacin de espacios fsicos
El proyecto para la construccin y adecuacin de espacios fsicos debe cumplir con los
siguientes requisitos:
Surgir de un diagnstico de la capacidad fsica instalada actualmente y tener como
referente un Plan Maestro (Rector) de construcciones.
Explicar su prioridad con base en las necesidades de las DES y de la institucin (no
presentar diversas obras con la misma prioridad). La prioridad tambin deber
sustentarse en el objetivo de cerrar brechas de calidad entre las DES.

Es importante sealar que los recursos solicitados en el marco del PFCE deben considerar slo las necesidades prioritarias que impacten
en la calidad y permitan el cumplimiento de las metas acadmicas e indicadores de resultado de cada ao. Las necesidades que no apoya
la SEP en el marco del PFCE y las que no puedan ser atendidas por el Programa, de acuerdo a sus propias Reglas de Operacin, debern
cubrirse con recursos del subsidio ordinario, de los otros fondos extraordinarios federales, ingresos propios y otras fuentes.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

19

Contener una justificacin acadmica por cada obra, explicando su uso, adems de
su relacin con los indicadores de resultados de las DES y de la institucin.
Incluir para cada obra el anteproyecto de construccin con informacin sobre la
superficie a construir, costo por metro cuadrado, costo total de la obra, anlisis
costo-beneficio e impacto acadmico, as como otros detalles que permitan una
adecuada evaluacin.
Este proyecto debe formularse en los trminos indicados en el apartado 16 de la
presente Gua.
El proyecto que no cumpla con los requisitos anteriores, no ser recibido por la SES
en el marco del PFCE 2016-2017.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

20

9. Criterios de evaluacin
El PFCE 2016-2017 y sus proyectos asociados constituyen un planteamiento integral y de
esa manera sern dictaminados por los Comits de Evaluacin. Se pondr particular
atencin a la forma en que el PFCE pueda impactar en la mejora de la calidad y el cierre
de brechas de calidad entre DES y al interior de ellas.
Es imprescindible que en la fase de actualizacin de la planeacin se atienda el propsito
de mejorar la capacidad y la competitividad acadmicas y de manera especial en los nfasis
abordados en la presente gua.
El proyecto integral de cada DES deber:
Estar debidamente articulado como se indica en el diagrama de elaboracin de un
proyecto.
Incidir significativamente en el fortalecimiento de la capacidad y competitividad
acadmicas a partir de los nfasis que se incorporan en este proceso de planeacin.
Propiciar el cierre de brechas de calidad entre CA y PE de la DES.
Proteger las fortalezas y aprovecharlas en la solucin de los problemas identificados
en el mbito de la institucin.
Contribuir de manera significativa al cumplimiento de los indicadores de calidad
institucionales.
Mostrar que sus metas sean congruentes con los objetivos y las polticas de la
institucin as como la factibilidad de su realizacin.
Contener de manera explcita la priorizacin de metas, acciones y recursos
asociados y su calendarizacin.
Justificar los recursos solicitados en trminos de logros acadmicos (no se evaluar
el proyecto cuyo objetivo slo sea adquirir infraestructura).
Contener objetivos particulares relacionados con el fortalecimiento de la capacidad
acadmica, la atencin y formacin integral de los estudiantes, la mejora de la
competitividad de TSU y Licenciatura, as como la competitividad de los PE de
posgrado y que:
Estn justificados con base en los resultados de un diagnstico objetivo de la
capacidad acadmica de la DES y su relacin con la competitividad respectiva,
realizada en la fase de autoevaluacin.
En el proceso de evaluacin de los proyectos se considerar de manera importante su
carcter integral. Es decir, la atencin holstica de los problemas de la DES o de la gestin,
la incorporacin en un mnimo de objetivos particulares de las diversas situaciones a
atender evitando redundancias y dispersiones, buscando la complementariedad y las
soluciones sinrgicas. Asimismo, el conjunto de metas y las acciones a realizar deben
expresarse en forma resumida.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

21

10. Criterios para presentar las propuestas de rplica

Las IES tendrn derecho de rplica de los resultados de la evaluacin del PFCE,
especficamente de aquellas propuestas que en el subrubro que se denominar de cierre,
hayan obtenido una calificacin en los escenarios 1 2.
Las rplicas que procedan sern reevaluadas por los Comits de Evaluacin, que asentarn
en actas los resultados, y stos sern definitivos e inapelables; es decir, el resultado de la
evaluacin de la rplica ser el resultado final, de ninguna manera se har una combinacin
de resultados entre la evaluacin inicial y la rplica.
De la rplica:
A partir de que la institucin reciba los resultados de la evaluacin va electrnica, si
fuese el caso, cuenta con cinco das hbiles para presentar la solicitud de rplica y los
documentos que la sustenten, a la Direccin de Fortalecimiento Institucional.
El oficio de la solicitud deber dirigirse por escrito a la Direccin General de Educacin
Superior Universitaria, en dos copias impresas y una electrnica.
Las solicitudes de rplica debern contener un texto, presentado en formato libre, donde
apelan la calificacin emitida por el comit y ofrecen los argumentos con base en la
informacin del PFCE 2016-2017 presentada originalmente (no se aceptar informacin
complementaria), que sustente su inconformidad.
La evaluacin de la rplica no requiere de la presencia del titular de la institucin.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

22

11. Criterios para la asignacin de recursos

En atencin a las Reglas de Operacin del nuevo fondo denominado Programa de
Fortalecimiento de la Calidad Educativas (PFCE) 2016, en la asignacin de recursos
tendrn prioridad las IES:
Cuyos dictmenes de evaluacin del PFCE y sus proyectos asociados por los
Comits de Evaluacin sea favorable.
Que recibieron recursos del PROFOCIE 2015, debern tener comprobado el
porcentaje que indique la DGESU del recurso financiero asignado por la SEP, a ms
tardar en junio de 2016; as mismo estar al corriente en la entrega de los informes
trimestrales financieros y acadmicos, para poder recibir recursos extraordinarios
del ejercicio fiscal 2016.
Que muestren una evolucin favorable del nivel de habilitacin del profesorado de
carrera en el periodo 2002-2016.
Que muestren un incremento apreciable en el porcentaje de profesores de tiempo
completo con perfil deseable registrado ante la Direccin de Superacin Acadmica
y miembros del SNI en el periodo 2002-2016.
Que cuenten con polticas, estrategias y acciones adecuadas y suficientes para
fomentar el desarrollo y consolidacin de sus CA.
Que muestren una evolucin favorable de la calidad de los PE en el periodo 20032016, as como un incremento significativo de la matrcula atendida en PE de TSU
y Licenciatura reconocidos por su calidad.
Que demuestren que los planes y programas de estudio son pertinentes, con
flexibilidad curricular y otros nfasis planteados en esta Gua.
Que demuestren que los programas de tutora, seguimiento de egresados, estudios
de empleadores se han utilizado para mejorar la atencin y seguimiento a los
estudiantes.
Que incrementen la tasa de retencin de los estudiantes del primer al segundo ao
por cohorte generacional.
Que incrementen la tasa de eficiencia terminal y titulacin oportuna por cohorte
generacional.
Que impulsen procesos de innovacin educativa que mejoren la calidad.
Que mejoren la atencin y formacin integral del estudiante.
Que fomenten la internacionalizacin de la educacin superior.
Que evidencien avances en el proceso de vinculacin de la IES con su entorno
social.
Que estn atendiendo efectivamente sus problemas estructurales.
Que muestren una mejora de la evaluacin de la gestin institucional.
Que sus proyectos de construccin y adecuacin de espacios cumplan los requisitos
establecidos por la SES y hayan informado sobre la construccin de espacios y el
ejercicio de los recursos recibidos anteriormente en el marco del PFCE y que hayan
mostrado avances importantes (que no presenten grandes rezagos).
En el proyecto integral de cada DES, no debern presupuestarse las solicitudes de nuevas
plazas y becas para la formacin de profesores, estos requerimientos deben canalizar al
Programa para el Desarrollo Profesional Docente que opera la Direccin de Superacin
Acadmica de la Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DGESU)

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

23

12. Criterios para la entrega-recepcin del documento PFCE 2016-2017

La fecha de entrega de los documentos del PFCE 2016-2017, ser durante la segunda
quincena del mes de febrero de 2016, el da y hora ser comunicada oportunamente a cada
institucin por parte de la DGESU/SES.
No se recibirn proyectos de DES no registradas ante la Direccin de Superacin
Acadmica.
Slo se recibirn los documentos que contengan los indicadores de resultados
respectivos.
No se recibirn proyectos de remodelacin, construccin y/o equipamiento de
Estancias Infantiles o Guarderas, que no cuenten con los permisos, dictmenes,
planos y dems requisitos establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas y otras
disposiciones jurdicas que resulten aplicables, as como por SEDESOL, SALUD,
por las reas de Proteccin Civil del Estado y/o por otras autoridades competentes,
lo cual depender del tipo de proyecto que presente cada institucin (Estancia
Infantil o Guardera).
No se recibirn los proyectos de construccin y adecuacin de espacios fsicos que
no cumplan con los requisitos establecidos en esta Gua.
Caractersticas que deben reunir los documentos:
Presentar un ndice y numerar sus pginas en forma continua (no iniciar la
numeracin en cada apartado o seccin).
Contener separadores por apartado o seccin.
Respetar la extensin establecida de los documentos (nmero de cuartillas).
Presentarlos en carpetas de tres argollas (no se recibirn engargolados).
Presentar dos tantos impresos del documento PFCE 2016-2017.
Un CD con el contenido del PFCE 2016-2017 y sus proyectos. Los archivos de
texto deben estar en formato Word y todas las tablas descritas en los Anexos
que aparecen en esta Gua, deben capturarse en el sistema de informacin de
la DFI, conforme a lo siguiente:
1. Los archivos electrnicos debern estar claramente ordenados bajo un ndice
y con nombres que permitan su rpida ubicacin;
2. Los archivos de texto deben estar en formato Word;
3. Las tablas deben presentarse en formato Excel;
4. Los proyectos integrales deben presentarse conforme a lo establecido en la
Gua metodolgica 2016-2017;
5. Los archivos no deben tener claves de acceso y la versin en disco compacto
debe coincidir con la versin impresa.
El documento PFCE 2016-2017 deber convertirse en formato PDF para que sea
cargado al Mdulo Electrnico de Evaluacin del sistema de informacin de la DFI,
previo a la fecha de entrega-recepcin de la versin fsica de los mismos (el
contenido de ambas versiones debe ser la misma); y los proyectos de la gestin de
las DES sern capturados en el mdulo especfico del sistema antes referido.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

24

13. Conceptos que no apoya la SEP en el marco del PFCE

a) Becas, apoyos de transporte, alimentacin y hospedaje para realizar estudios de
posgrado a PTC (deben canalizarse al programa para el Desarrollo Profesional Docente).
b) Apoyos de transporte, alimentacin y hospedaje a evaluadores para realizar las
acreditaciones de los organismos reconocidos por el COPAES, o en su caso para el
personal de organismos certificadores de procesos de gestin.
c) Becas para estudiantes que realizan estudios de nivel TSU, licenciatura y posgrado
(quienes aspiren a una beca deben canalizarse al Programa Nacional de Becas.
d) Compensaciones salariales.
e) Compra de muebles para oficinas administrativas.
f) Compra de obsequios de cualquier ndole y para cualquier tipo de evento.
g) Compra de medicamentos que no tengan relacin con alguno de los PE que se imparten
en las IES.
h) Compra de vehculos (terrestres, acuticos y/o areos).
i) Contratacin de bases de datos. (Esto se canalizar a travs del consorcio).
j) Estmulos econmicos al personal acadmico y administrativo que labora en la IES.
k) Gastos de operacin tales como: el pago de servicios de la IES (agua, luz y telfono)
mantenimiento de vehculos, tractores, lanchas y servicio de mensajera institucional.
l) Honorarios para personal de la propia IES o pago de personal de apoyo.
m) Papelera, materiales y cafetera de oficina (este requerimiento se debe atender con los
recursos del presupuesto ordinario de la IES).
n) Materiales para promocin de programas educativos con alta demanda.
o) Plazas de personal acadmico y administrativo que labora en la IES.
p) Publicaciones de libros y revistas no arbitradas.
q) Reconocimientos y estmulos a estudiantes.
r) Recursos para firma de convenios.
s) Renta de espacios y mobiliario de la propia institucin para la realizacin de eventos
acadmicos.
t) Sobresueldos.
u) Sueldos (excepto para los proyectos de estancias infantiles y/o guarderas con
evaluacin favorable).
v) Pago a profesores bajo los rubros de honorarios o servicios para atender actividades de
docencia.
w) Pago de personal para llevar a cabo presentaciones musicales, artsticas, trabajo de
seguridad o para el apoyo de actividades deportivas.
x) Pago de peajes y combustible para personal administrativo.
y) Pago de propinas.
z) Los siguientes conceptos que debern canalizar a travs del FAM: butacas para
auditorio; butacas para aula magna; mobiliario para salas de juicios orales, pdium,
butacas; equipos de aire acondicionado; sistemas especiales (sonido, audio, video, as
como cualquier otro que forme parte del espacio arquitectnico y sea fundamental para que
ste opere correctamente); mobiliario fijo de uso exclusivo para laboratorio, como mesas
especiales de trabajo; instalaciones especiales, (oxigeno, gas, desechos especiales o
txicos, entre otros); plantas elctricas de emergencia y subestacin elctrica.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

25

14. Diagramas para la formulacin de los proyectos de las DES y la

gestin institucional

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

26

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

27

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

28

15. Especificaciones para los objetivos particulares de un proyecto integral para

una DES.
El proyecto integral debe contener un objetivo general que busque mejorar la capacidad y
competitividad de la DES y derivado de l, mximo cuatro objetivos particulares que incidan
eficazmente en:

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

29

16. Estructura de un proyecto integral

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

30

17. Integracin de proyectos del PFCE institucional

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

31

18. Contenido mnimo de un proyecto integral

Nombre del proyecto: __________________________________________
Responsable del proyecto: ______________________________________
(Preferentemente con perfil deseable reconocido por el PRODEP-SES).
CONTENIDO

Justificacin del proyecto.

Objetivo general.
Objetivos particulares.
Metas acadmicas y sus valores asociados 4.
Acciones y recursos calendarizados.
Justificacin y descripcin detallada de los recursos necesarios.
Resumen del proyecto integral

Objetivo
Meta Acciones
Particular
1

1
...
4
1
...
4

1, 2, 3, 4
1, 2, 3, 4
1, 2, 3, 4
1, 2, 3, 4
1, 2, 3, 4
1, 2, 3, 4

1
...
4

1, 2, 3, 4
1, 2, 3, 4
1, 2, 3, 4

Recursos
Recursos
Justificacin
Justificacin
solicitados
por
solicitados
por
2016
2017
prioridad para 2016
prioridad para 2017

45
Totales

Contenido mnimo de un proyecto de construccin y adecuacin de espacios

fsicos
Nombre de la institucin: ___________________________________________
Para cada obra especificar:
Nombre de cada obra.
Tipo de obra (aulas, cubculos, laboratorios, talleres, etctera.).
Campus en donde se localiza la obra.
DES beneficiada(s).
Facultad(es) y/o Escuela(s).
Matrcula beneficiada
Las metas debern ser acadmicas y no referirse slo a la adquisicin de equipos o materiales.
Es importante realizar una calendarizacin para la aplicacin de los recursos, con el propsito de hacer una correcta programacin de
los mismos y se ejerzan de manera oportuna, para con ello poder cumplir con los porcentajes que se establecen en las Reglas de
Operacin. Por otra parte, es importante sealar que cuando se autorice el ejercicio del proyecto se aplique en cada uno de los aos, y
no se adelanten metas y acciones con recursos de otras fuentes y que posteriormente ocasionan solicitudes de transferencias a metas,
acciones y rubros del gasto que no estn sustentadas en el proyecto original aprobado.

4
5

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

32

Justificacin.
Objetivos.
Metas*.
Acciones calendarizadas.
Justificacin y descripcin detallada de los recursos necesarios.
Prioridad de las obras.
Desglose de la obra.
Concepto.
Cantidad.
Nmero de metros cuadrados.
Costo de cada obra o etapa.
Costo total del proyecto.
Llenar el cuadro complementario que se presenta en el Anexo XV.

Gua para la formulacin de la planeacin estratgica participativa 2016-2017

33