Guatemala: Comercio Exterior, Productividad Agrcola y Seguridad Alimentaria

Agosto 2013
Vagn Mikkelsen
Resumen
En Guatemala, el conjunto de polticas comerciales busca una mayor integracin a los mercados
internacionales, lo que se refleja en una aumento en las exportaciones de productos de origen
agropecuario y de la industria alimenticia. Por tanto, durante el periodo 2002-2012, la balanza
comercial muestra una creciente participacin de los sub-sectores de azcar (azcar/etanol), caf
(hasta 2011), aceites de palma africana y caucho natural. Los efectos de las polticas comerciales
suelen variar por cadena productiva y por rubro de productores; las empresas de la agricultura
comercial han sido beneficiados, mientras el impacto ha sido mnimo en la pequea agricultura.
El impacto de la expansin del sector externo agrcola, se expresa particularmente en una ampliacin
de cultivos comerciales en las tierras bajas costeas, y de la Regin Norte; esta ampliacin significa
una reduccin de los cultivos (granos bsicos) de la pequea agricultura y de la ganadera en las
mismas zonas. En paralelo, en otras zonas productivas se observa una expansin de los cultivos de
granos bsicos, probablemente con una mayor expansin en Petn.
Las tendencia en el uso de tierras agrcolas tienen implicaciones para la preservacin de los
ecosistemas, el patrn de estacionalidad en la produccin de los granos bsicos y en la competencia
entre distintos grupos de productores para acceder a tierras aptas para cultivos. Se puede notar que las
polticas del Estado no contemplan la complejidad de esta situacin y suelen responder, por un lado, a
demandas que se articulan en el mbito poltico, y por otro lado, a las crisis de conflictividad que
surgen en distintos territorios.
Las cifras sobre productividad de las tierras muestran una tendencia muy preocupante con dos
tendencias opuestas: la productividad de los cultivos de la agricultura comercial muestra una tendencia
ascendente, aunque no uniforme, mientras la productividad de los cultivos de importancia para el
autoconsumo y venta por parte de una gran mayora de agricultores familiares campesinas muestra una
tendencia descendente o estancada.
Estas tendencias significan que est abrindose una brecha entra la agricultura comercial y la pequea
agricultura que en gran medida impide un proceso de acumulacin, basado en la produccin primaria,
para la mayora de los productores familiares campesinos. Parece ser una obligacin del Estado
introducir medidas de polticas y programas de gasto pblico, las que puedan revertir estas tendencias.
Aunque todos los cultivos de secano estn sujetos a la variabilidad climtica y al riesgo de problemas
fitosanitarios, por la falta de acceso a tecnologas ms adecuadas, crditos para contrarrestar las
perdidas en el valor de la produccin, etc., la variabilidad afecta en mayor grado a la pequea
agricultura en comparacin con la agricultura comercial, Evidentemente, existe un vaco muy grande
en cuanto al apoyo a la agricultura familiar, por ejemplo en la innovacin tecnolgica, mercadeo,
asociatividad, etc., lo que solamente se pueda eliminar a travs de iniciativas innovadoras por parte del
Estado, las que se deberan desarrollar en una alianza con organizaciones comunitarias, asociaciones
de productores, etc.
Las tendencias identificadas en la dinmica agraria no son alentadoras para la situacin de seguridad
alimentaria de las familias rurales. Aunque la expansin de la agricultura comercial y un paulatino
crecimiento en la generacin de productos de valor agregado, generan ms empleo asalariado, esta
expansin difcilmente compensa por la prdida de empleo en las cadenas productivas de la pequea
agricultura en algunas zonas especficas. Es otro argumento para disear polticas de apoyo a la
pequea agricultura, con base en una mejora en la productividad, diversificacin de la produccin,
acceso a la tierra y generacin de empleo en las zonas rurales.
1

1.

Introduccin

Tradicionalmente en Guatemala, el anlisis y el debate sobre el comercio exterior y la seguridad

alimentaria se concentran en los granos bsicos (maz y frijol), las exportaciones e importaciones de
los mismos, y su uso en el mercado nacional. Lo que nos interesa en la presente nota, es la dinmica
de las cadenas productivas, que operan con una orientacin hacia la exportacin, las tendencias en la
productividad y el impacto de esta dinmica en el mbito rural. El tema de los mercados nacionales de
alimentos y las tendencias en la dependencia externa sern analizados en otra nota tcnica.
El comercio exterior de productos agropecuarios y de alimentos procesados, inciden en el flujo de
alimentos en los mercados nacionales y sub-nacionales y, a su vez, reflejan cambios en la estructura
productiva del agro y de la industria alimenticia; forman parte de las cadenas causales que determinan
la disponibilidad de alimentos en Guatemala y que generan dinmicas en las unidades productivas
agropecuarias, tanto comerciales como familiares, las que tienen consecuencias para el uso de y
acceso a los factores productivos, incluyendo la tierra, el agua, la tecnologa y la fuerza de trabajo.
Por medio de la generacin de empleo y oportunidades que ofrece el mercado, el sector externo
potencialmente tiene una fuerte influencia sobre el acceso a los alimentos, a travs de la generacin de
ingresos, por parte de los productores con posibilidades de vender productos para la exportacin y de
los trabajadores permanentes y temporales en los sub-sectores exportadores. La expansin de la
produccin para la exportacin tambin tiene implicaciones para la produccin de alimentos destinado
al autoconsumo de las familias campesinas y los sistemas de autoabastecimiento en los mbitos
locales. Consecuentemente, el verdadero impacto del sector externo sobre la situacin de seguridad
alimentaria de los hogares depende de un nmero de factores, particularmente el control sobre el uso
de los factores productivos, el rgimen laboral, y la distribucin del valor agregado en las cadenas
productivas.
Los sub-sectores analizados en el contexto del comercio exterior, con el porcentaje aproximado de
exportacin, incluyen:
a) caf (90%)
b) caa de azcar (70%)
c) banano (65%)
d) palma africana (85%)
e) hule (85%)
f)

cardamomo (100%)

g) frutas no tradicionales (75%)

h) legumbres/hortalizas no tradicionales (75%)
Aunque la produccin de hule se clasifica como silvicultura, este sub-sector ha sido incluido por su
importancia en el uso de tierra; el producto exportado es un producto industrial, el de ltex de caucho
natural. Meln, pia y mango son los productos ms importantes del grupo de frutas no tradicionales,
mientras arveja china, brcoli y ejote francs destacan de legumbres/hortalizas no tradicionales. En
cuanto a las industrias alimenticias, los productos ms importantes, sin comparacin, son azcar y
etanol (alcohol etlico); otros productos de cierta importancia son preparaciones y conservas de
pescado, productos de panadera y galletera, artculos de confitera, preparacin de sopas, agua
mineral, gaseosas, y tabaco.
En cuanto a la produccin y la productividad agrcola, el documento aborda los productos ms
importantes en las exportaciones y adems, se consideran maz y frijol que son los cultivos ms
importantes para la agricultura familiar; tienen importancia en el comercio exterior, particularmente el
maz, sino del punto de vista de importaciones y de la dependencia externa, temas no analizados en el
presente documento. Finalmente, se considera el tema del empleo generado en las cadenas
2

productivas, lo que es de importancia del punto de vista de seguridad alimentaria, generacin de

ingresos, etc.
2.

Seguridad Alimentaria y Comercio Exterior en las Polticas Pblicas de Guatemala

La poltica nacional de seguridad alimentaria y nutricional representa una visin holstica e integral de
la problemtica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) del pas.1 Sus objetivos principales se
relacionan con la disponibilidad, el acceso, servicios bsicos, prevencin y tratamiento de problemas
de desnutricin, calidad de alimentos y sistema de informacin. En el primer objetivo sobre la
disponibilidad, se menciona la necesidad de mantener un equilibrio razonable entre la produccin
nacional e importacin de alimentos2; en sus ejes programticos se hace referencia a varias medidas
para promover la produccin nacional aunque no hay ninguna referencia especfica al tema de las
polticas comerciales o al uso de tierras agrcolas.3
La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional establece las atribuciones del
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), con una orientacin hacia
planes estratgicos en los mbitos sectoriales, entre otros, fortalecer la produccin nacional de maz y
frijol, y armonizar la Poltica Nacional SAN con las otras polticas sociales y econmicas del
gobierno.4 En referencia a la focalizacin del CONASAN en definir y revisar el plan estratgico SAN
y aprobar/monitorear planes operativos anuales en SAN, hasta la fecha el CONASAN ha tenido poca
incidencia en las decisiones sobre otras polticas sociales y econmicas. Tampoco ha tenido a su
disposicin, informacin y anlisis sobre la aplicacin de las mismas para pronunciarse sobre posibles
necesidades de armonizacin.
El Ministerio de Economa es responsable por la formulacin y gestin de las polticas pblicas en
materia de comercio internacional o nacional; entre otros, es responsable de la armonizacin de los
distintos tratados de comercio internacional y al seguimiento de precios nacional de alimentos bsicos.
El Ministro de Economa es miembro de CONASAN; las intervenciones de su representante en las
reuniones del CONASAN han sido relacionadas con los sub-sectores de alimentos bsicos y no al
contexto de comercio internacional en su totalidad.
3.

Estadsticas del Comercio Exterior

Hasta el 2001, el Banco de Guatemala (BANGUAT) publica nicamente cifras de comercio exterior
que corresponden al comercio de territorio aduanero, excluyendo las exportaciones e importaciones
registradas bajo la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila, y de la
Ley de Zonas Francas. A partir del 2002, se publican las cifras del comercio general, incluyendo el
comercio de territorio aduanero y el comercio amparado bajo las dos leyes en referencia.5 Por tanto, un
anlisis completo de las tendencias y la participacin de productos del comercio exterior es posible a
partir del 2002.
Las estadsticas del comercio exterior se elaboran bajo el Sistema Arancelario Centroamericano
(SAC), agrupadas en 20 secciones, clasificadas en 96 captulos y sub-divididas en partidas por 8
dgitos. Con el fin de analizar algunos aspectos del comercio exterior y su incidencia en la seguridad
alimentaria del pas, se analizar en particular las siguientes secciones del SAC y productos
especficos de los mismos6:
Seccin I:

Animales Vivos y Productos del Reino Animal (productos pecuarios)7

/ Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional. La Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2005),
junio de 2008.
2
/ Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional, op.cit, p. 20
3
/ Secretara de Seguridad Alimentara y Nutricional, op.cit. pp. 23-28.
4
/ Congreso de la Repblica, Decreto Nm. 32. 2005. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
Art. 15.
5
/ www.banguat.gt/inc/ver.asp?id=/estaeo/CEIE/nota22ce=105173.
6
/ El anlisis de la exportacin de productos derivados de hule no forma parte del anlisis del comercio exterior en esta nota.
La exportacin principal se realice en la forma de ltex de caucho natural y se clasifica bajo Cp. 40, Seccin VII del SAC.
7
/ Incluyen productos pesqueros.

Seccin II:

Productos del Reino Vegetal (productos vegetales)

Seccin III:

Grasas y Aceites (aceites)

Seccin IV:

Productos de las Industrias Alimenticias (industria alimenticia).

A parte de las estadsticas de precios por mayor y por menor, la informacin sobre el comercio
exterior es uno de las pocas reas de estadsticas nacionales que siempre est actualizado, lo que
evidentemente facilitar el anlisis del sector externo en la economa nacional.
4.

Tendencias del Comercio Exterior

Durante el periodo 2002-2012, las exportaciones de Guatemala crecen a una promedio anual de 9.5%,
mientras las importaciones crecen a un promedio de 9.0%. En el ao 2009, hay un declive en el
comercio exterior, por 6.9% en las exportaciones y 20.7% en las importaciones. En 2012, las
exportaciones son USD 9.98 mil millones y las importaciones USD16.99 mil millones.
La siguiente grfica muestra la evolucin del comercio exterior durante el periodo 2002-2012:

En cuanto a las exportaciones de los productos de origen agropecuario, se nota un aumento muy
significativo en la Seccin III (grasas y aceites), principalmente por la produccin y exportacin de
aceites de palma africana, lo que transforma a Guatemala en un exportador neto de aceites a partir del
2008. El aumento en la exportacin de los productos de las industrias alimenticias Seccin IV se
genera, en gran medida a travs del conglomerado de azcar/etanol; ms de 50% del valor de
exportacin de la seccin, se constituye por estos dos productos. En cuanto a los productos vegetales
de la Seccin II, el caf representa, sin comparacin, el producto ms importante, con un crecimiento
sostenido por precios favorables hasta 2011; esta situacin cambi en 2012, con la reduccin de los
precios internacionales del caf.
Un resumen del valor de las exportaciones de as cuatro secciones, se presenta en Cuadro 1:

Cuadro 1: Exportaciones e Importaciones de las Secciones I, II, III, IV, 2002-2012

(USD miles)
Ao

Seccin I

Seccin II

Exp.

Imp.

Exp.

2002

41,186

132,303

858,924

2003

52,841

158,671

902,963

2004

52,998

167,178

2005

44,113

204,225

2006

61,429

201,369

2007

73,161

2008

83,844

2009

Imp.

Seccin III

Seccin IV

Exp.

Imp.

Exp.

Imp.

275,651

39,902

85,763

529,915

374,555

275,784

66,006

96,310

526,636

409,186

948,794

319,084

74,162

119,163

551,840

450,347

1,126,457

340,571

65,979

110,699

668,911

510,151

1,142,349

394,339

91,572

118,358

814,768

556,314

235,385

1,493,365

507,455

135,042

177,121

987,551

665,977

233,247

1,675,515

650,299

250,025

239,392

1,096,722

771,521

77,833

224,789

1,851,986

514,670

165,186

144,723

1,267,601

773,201

2010

80,032

294,530

1,886,171

528,254

202,251

206,203

1,532,080

859,076

2011

98,756

314,712

2,542,913

720,136

332,197

218,159

1,545,115

998,726

2012

95,534

369,797

2,326,350

712,210

362,219

210,198

1,848,261

1,046,547

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de BANGUAT

Por el periodo analizado, se nota un cambio importante en la participacin de los productos del origen
agropecuario y de la industria alimenticia en las exportaciones de Guatemala (Grfica 2); el valor de
las Secciones I, II, III y IV del SAC sube de 35.3% en 2002 a 46.4% en 2012. El aumento relativo ms
fuerte se observa para la Seccin III Aceites y grasas, de 1.0% en 2002 a 3.6% en 2012, mientras la
participacin de la Seccin IV Productos de las industrias alimenticias, sube de 12.7% a 18.5%. El
aumento en la participacin de la Seccin III Productos de origen vegetal, el ms importante de los
cuatro grupos de productos en cuanto al valor de la exportacin, es menos acentuado, de 20.6% a
23.2%.

En cuanto a las importaciones (Grfica 3), se observa un aumento en la participacin de las Secciones
I, II, III y IV del SAC, de 11.3% en 2002 a 13.8% en 2012, un aumento menor en comparacin con el
de las exportaciones. En trminos relativos, el aumento es ms pronunciado para la Seccin I
Productos pecuarios y de pesca, particularmente por las importaciones de carnes y productos lcteos.
De la Seccin II Productos vegetales, las importaciones de trigo, maz amarillo y frijol son los
productos ms importantes. De la Seccin IV Industria alimenticia, destacan los productos de
cereales, de panadera, galletera y confitera, y hortalizas preparadas.

5.

Productos Principales del Origen Sector Agropecuario y Forestal en las Exportaciones

Tradicionalmente, el Banco de Guatemala presenta los cinco productos principales de las

exportaciones como caf, azcar, banano, cardamomo y petrleo. Los cinco productos mencionados
siguen figurando en la lista de los 25 productos ms importantes de todo tipo de exportacin, aunque
la posicin en valor de los dos ltimos ha sido reducida con el tiempo.
En cuanto al sector agropecuario y forestal, ms la industria alimenticia, se nota predominancia de
cinco productos: caf, azcar, banano, aceites y caucho natural (Cuadro 2a), de los cuales el caf,
aceites y caucho natural muestran el crecimiento ms elevado. Hasta el 2012, el caf se mantiene
como el producto ms importante, con la excepcin del ao 2010; se debe notar que con las
exportaciones de azcar, etanol y licores, la cadena azucarera genera el mismo valor de exportacin
como el caf.
Cuadro 2a: Exportaciones de Caf, Azcar, Banano, Aceites y Caucho Natural,
2002-2012
(USD miles y en porcentaje de las exp. totales)
Ao

Caf
USD

Azcar
%

Banano

Aceites

USD

USD

USD

Caucho Natural
%

USD

2002

261,779

6.29

227,028

5.45

215,795

5.18

39,902

0.96

31,011

0.75

2003

299,273

6.71

212,269

4.76

209,520

4.70

66,009

1.48

39,861

0.89

2004

327,846

6.52

188,026

3.74

228,184

4.54

74,162

1.48

64,290

1.28

2005

463,971

8.62

236,579

4.40

236,170

4.39

65,979

1.23

72,616

1.35

2006

463,535

7.69

298,558

4.96

215,625

3.58

91,572

1.52

107,632

1.79

2007

577,329

8.37

358,122

5.19

298,773

4.33

135,042

1.96

142,311

2.06

2008

646,213

8.32

378,062

4.87

337,261

4.34

250,025

3.22

184,095

2.37

2009

579,516

8.01

507,695

7.02

411,522

5.69

165,186

2.28

128,904

1.78

2010

713,880

8.44

726,733

8.59

353,262

4.17

201,260

2.38

233,326

2.76

2011

1,174,189

11.29

648,798

6.24

475,322

4.57

330,947

3.18

397,350

3.82

2012

958,113

9.60

803,015

8.05

499,891

5.01

360,978

3.62

295,022

2.96

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de BANGUAT

En cuanto a la exportacin de otros productos (Cuadro 2b), se nota un crecimiento hasta 2009, luego
un declive en particular para cardamomo. En comparacin con los productos principales de la
agricultura comercial, las tasas de crecimiento han sido menos acentuadas durante el periodo 20022009.
6

Cuadro 2b: Exportaciones de Cardamomo, Frutas,

Legumbres/Hortalizas, 2002-2012
(USD miles y en porcentaje de las exp. totales)
Ao

Cardamomo
USD

Legumbres/
hortalizas

Frutas

USD

USD

2002

93,294

2.24

108,983

2.62

57,342

1.38

2003

78,865

1.77

124,592

2.79

66,537

1.49

2004

73,826

1.47

126,397

2.51

79,537

1.58

2005

70,361

1.31

158,308

2.94

79,187

1.47

2006

83,440

1.38

193,283

3.21

85,700

1.42

2007

137,053

1.99

268,325

3.89

113,223

1.64

2008

207,985

2.68

296,040

3.81

137,484

1.77

2009

304,055

4.20

328,264

4.54

140,841

1.95

2010

308,102

3.64

166,593

1.97

123,709

1.46

2011

296,892

2.85

193,117

1.86

149,950

1.44

2012

250,347

2.51

204,888

2.05

159,074

1.59

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de BANGUAT

La participacin de los productos en referencia se presenta en Grfica 4, en donde se nota la

predominancia de caf y azcar, seguidos por banano y aceites, este ltimo empieza en posicin no. 7
para llegar a posicin no. 4 en 2012.

En 2012, cardamomo, frutas y legumbres/hortalizas ocupan las tres ltimas posiciones de ocho en
total.8

/ Para la mayora de los productos hay participacin tanto de la agricultura comercial como de la agricultura familiar en la
produccin y consecuentemente, en la exportacin. Para una aclaracin del tema, vase Cuadros 3a y 3b en pgina 9.

6.

Polticas Comerciales e Incentivos Fiscales

A partir de mediados de los 1980s, el Mercado Comn Centroamericano (MCCA)9 ha sido el foco
principal de la poltica comercial y se ha introducido, en una manera paulatina, la liberalizacin del
comercio internacional en el seno de esta agrupacin. A partir del 1993 est vigente el Sistema
Arancelario Centroamericano (SAC), con una nomenclatura arancelaria que se aplica a todos los
pases centroamericanos. Durante la primera dcada de los aos 2000 se introducen un nuevo
escenario en el desarrollo de la poltica comercial, con la ratificacin del Tratado de Libre Comercio
entre Mxico y el Tringulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) en 2001 y del Tratado de
Libre Comercio entre la Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos de Amrica
(CAFTA-DR) en 2005.
Guatemala pas a ser miembro de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 2005 y ha sido un
participante bastante activo en el sistema multilateral de comercio, tomando parte de las negociaciones
sobre el mandato de agricultura, como miembro del Grupo de Cairns que promueve los intereses de
pases productores y exportadores de productos agrcolas (19 en total), principalmente en la bsqueda
de la liberalizacin del comercio internacional de productos agro-alimentarios.
La poltica comercial es principalmente la competencia del Ministerio de Economa; una tarea
importante es la administracin de contingentes arancelarios10 bajo los distintos convenios y tratados
de comercio internacional.
A partir del 1989, se maneja en Guatemala un rgimen de incentivos fiscales, con el objetivo de
promover, incentivar y desarrollar la produccin de bienes para la exportacin; los incentivos
incluyen, entre otros, la suspensin temporal del pago de Derechos Arancelarios sobre materias
primas, productos intermedios, maquinaria, equipo, partes, etc., necesarios para el proceso productivo
y la exoneracin total del Impuesto sobre la Renta, que provengan exclusivamente de la exportacin
de bienes elaboradas en el pas.11
No todos los bienes producidos en Guatemala gozan de los beneficios de las leyes en referencia; por
ejemplo caf, banano fresco, azcar y cardamomo no son elegibles, lo que explica el porcentaje
relativamente bajo de la participacin de exportaciones agrcolas, amparadas por las leyes de
incentivos fiscales.
Durante el periodo analtico (2002 2012), la participacin de exportaciones amparadas por las leyes
de incentivos fiscales (Grfica 5) ha sido relativamente estable, alrededor de unos 15% de las
exportaciones totales. La Seccin III Grasas y aceites, principalmente aceites de la palma africana,
ha aumentado su participacin a partir del 2008 y ha compensado por la reduccin en la participacin
de la Seccin I Productos pecuarios y de la Seccin II Productos vegetales.
A parte de aceites de la palma africana, los productos con mayor importancia del sector agropecuario y
de la industria alimenticia son frutas, preparacin de carne y pescado, y legumbres y hortalizas.12 Se
debe notar que las exportaciones de banano, caf, azcar y cardamomo no gozan de los beneficios de
la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y Maquila.13

/ MCCA fue fundado en 1960, solamente a partir de mediados de los 1980s se convirti en un ente de importancia
econmica.
10
/ Un contingente arancelario es un volumen definido de importacin de productos agropecuarios que gozan de un trato
arancelario espacial, ya sea un arancel de 0% a las importaciones realizadas dentro ese volumen o un arancel ms bajo que el
arancel fijado como mximo para el resto de importaciones fuera de este volumen.
11
/ Decreto Nmero 29-89, Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y Maquila y Decreto Nmero 65-89,
Ley de Zonas Francas.
12
/ En 2012, los tres grupos ms importantes de productos exportados bajo las dos leyes de incentivos fiscales son: a)
artculos de vestuario (33%), b) piedras + metales preciosos y semi-preciosos (16%), y c) caucho natural (5%). Por constituir
un producto industrial, el caucho natural no est incluido en el anlisis del comercio exterior del presente documento.
13
/ Decreto Nmero 29-89, Art. 2.

7.

Uso de la Tierra Agrcola, Cambios en la Productividad y Generacin de Empleo

El uso de las tierras y tendencias en la productividad son aspectos fundamentales para entender la
dinmica agraria en Guatemala. Obviamente, hay otros aspectos importantes, como los del empleo,
acceso a la tierra, aspectos socio-culturales, etc., que no se analizan en esta nota.
De acuerdo a las cifra del Banco de Guatemala, en 2012 hay 3,690,000 manzanas (alrededor de
2,580,000 has) bajo cultivos agrcolas, incluyendo hule. Sobre la base de estas cifras, se calcula que el
maz ocupa 33%, la caa de azcar 10%, el caf 10% y el frijol 9.5%14 de las reas cultivadas.
Alrededor de 41% de las reas de cultivos est bajo gestin comercial en extensiones grandes o
medianas, mientras 59% es de la agricultura familiar.15
Se debe enfatizar, sin embargo, que en la mayora de los cultivos hay participacin tanto de la
agricultura comercial como la agricultura familiar; solamente en caa de azcar y palma africana hay
una predominancia total de un tipo de agricultura, en este caso la agricultura comercial. Las reas
cosechadas por cultivo, presentadas en los siguientes cuadros, han sido clasificadas de acuerdo a la
importancia por la agricultura comercial y la agricultura familiar, respectivamente.
Para el periodo 1995-2012, las cifras disponibles muestran una expansin de cuatro cultivos bajo
gestin comercial: caa de azcar, palma africana, banano y hule; porcentualmente, la expansin ha
sido ms fuerte para la palma africana (Cuadro 3a). Esta expansin implica procesos de concentracin
o reconcentracin de la propiedad de tierra, nuevas formas de arrendamiento o produccin por
contrato. Generalmente, se trata de una conversin bastante compleja de tierras bajo cultivos de
alimentos bsicos (maz, frijol, arroz, etc.) o de tierras aptas para la produccin agrcola. Aparte de los

14

/ Por la produccin de maz y frijol en las mismas parcelas, en asocio o relevo, durante el ao agrcola, el rea total de los
cultivos es probablemente menor de la suma de 33 + 9.5.
15
/ Cifras calculadas sobre la base de: Banco de Guatemala, Departamento de Estadsticas Macroeconmicas, Estadsticas de
produccin, exportacin e importacin de los principales productos agropecuarios, Aos 2001-2013, Guatemala, junio de
2013. La agricultura familiar incluye distintos grupos de productores; una mayora son campesinos, los que manejan varias
combinaciones de produccin para el mercado, produccin para el autoconsumo y trabajo fuera de su propia unidad
productiva. Otros productores son de una orientacin comercial, con una produccin para los mercados nacionales o
internacionales. Para un excelente anlisis de las estrategias econmicas de la agricultura familiar, vase: Frans Geilfus.
Estrategias campesinas: Marco de anlisis para el desarrollo rural, SAG/PROLANCHO/CEUR, Tegucigalpa, Honduras,
noviembre del 2000.

estudios sobre la expansin de los cultivos de caa de azcar y palma africana, hay poca informacin
sobre los procesos de conversin.16
Cuadro 3a: reas de Cultivos de la Agricultura Comercial (reas cosechadas en has)
1995

2000

2005

2012

Variacin 2012/1995 (%)

Caf*

265,900

273,000

247,800

254,700

-4 %

Caa de azcar

138,600

182,000

225,000

261,500

89%

Palma
africana**

12,000

19,000

27,000

62,000

417%

Banano*

21,000

18,200

46,200

66,000

214%

Hule

23,200

40,600

50,400

67,000

189%

Fuente: www.faostat.fao.org y Banco de Guatemala, Departamento de Estadsticas Nacionales, Estadsticas de

produccin, exportacin e importacin de los principales productos agropecuarios, Aos 2001-2013, Guatemala,
junio de 2013.
Notas:
* Se estima una participacin de la agricultura familiar (< 10 mz) de 29% en caf y 17% en banano, calculada
sobre el valor agregado bruto; vase Jochen Drr; Diez mitos y realidades sobre las Cadenas Agroalimentarias
en Guatemala y una Cuenta Nacional de Base Agraria, Documento de trabajo para discusin, GIZCONGCOOP/IDEAR, Guatemala, diciembre 2011
** Tomando en consideracin plantaciones todava no en produccin, en 2012 el rea bajo palma africana est
en 110,000 has.

Entre 1995 y 2012, la expansin de los cuatro cultivos, constituye alrededor de 309,700 has, lo que
significa una expansin de 18,200 has por ao; esta estimacin incluye 48,000 has de plantaciones de
palma africana que todava no est en produccin.
La expansin de cultivos bajo gestin comercial se encuentra principalmente en las zonas costeas
(Regiones Sur-occidental y Nor-oriental), ocupando cada vez ms tierras previamente dedicadas a la
produccin de alimentos bsicos. Adems, hay una expansin del cultivo de la palma africana en las
tierras bajas del norte (Regin Norte y Petn), ocupando tierras bajo cultivos de granos bsicos, pastos
naturales y cultivados, y bosque.
En cuanto los tres cultivos principales de la agricultura familiar (maz, frijol y cardamomo), las cifras
muestran una expansin de alrededor de 438,800 has, o 25,800 has por ao. En la ausencia de datos
actualizados sobre la ubicacin de los cultivos principales de la agricultura familiar, solamente se
puede suponer que los cultivos de maz y frijol han estado en expansin en la Regin Norte y Petn.
Cuadro 3b: reas de Cultivos de la Agricultura Familiar (reas cosechadas en has)
1995

2000

2005

2012

Variacin 2012/1995 (%)

Maz

546,200

591,500

798,900

845,000

55%

Frijol

121,200

215,00

220,000

240,000

98%

Cardamomo

48,300

42,000

86,600

70,000

45%

Arveja china

1,600

4,800

7,000

7,600

375%

Fuente: www.faostat.fao.org y Banco de Guatemala, Departamento de Estadsticas Nacionales, Estadsticas de

produccin, exportacin e importacin de los principales productos agropecuarios, Aos 2001-2013, Guatemala,
junio de 2013.
Nota: Se estima una participacin de la agricultura comercial (> 10 mz) de 28% en maz, 18% en frijol, 34% en
cardamomo y 2% en arveja china, calculada sobre la base del valor agregado bruto; vase Jochen Drr, op.cit.

Esta tendencia ya fue confirmada en el Censo Agropecuario del 2002. Se espera que la Encuesta
Nacional Agropecuaria del 2013/14 pueda presentar datos ms actualizados sobre le uso de la tierra y
la distribucin de la produccin agrcola.
16

/ Es interesante observar que hubo una iniciativa por parte la Asociacin Nacional de Caf para diversificar la produccin
de los cafetaleros; vase, ANACAF, Cultivo de Hule. Programa de Diversificacin de Ingresos en la Empresa Cafetalera,
junio 2004

10

En cuanto a la productividad de los cultivos de la agricultura comercial, se observa una mejora en la

productividad en azcar y aceite de palma africana, calculada sobre la base del producto procesado,
durante todos los periodos analizados (Cuadro 4); particularmente, destaca la evolucin en la
productividad de palma africana, que est muy por encima del promedio alcanzado a nivel mundial.17
Los cambios en la productividad de caf, banano y hule son generalmente positivos, aunque con una
cierta variacin peridica.
Cuadro 4: Agricultura Comercial: Evolucin en la Productividad a partir del 1980
Promedio de productividad en los cultivos
principales, 1980-89, 1990-99, 2000-09,
2010-12 (TM/ha)
Cultivo
Caf
Caa de
azcar
(azcar en
bruto)**
Palma
africana
(aceite)**
Banano
Hule

Promedio de cambio anual en la

productividad en comparicin con el
periodo anterior (%)

1980-89

1990-99

2000-09

2010-12

1990-99

2000-09

2010-12*

0.78

0.87

1.00

0.99

1.2%

1.5%

-0.3%

7.21

9.21

9.38

9.51

2.8%

0.2%

0.5%

1.49

2.08

3.60

3.85

4.0%

7.3%

2.3%

22.24

34.30

47.19

42.97

5.4%

3.8%

-3.0%

0.99

1.18

1.13

1.19

1.9%

-0.4

1.8%

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de FAOSTAT y BANGUAT.

Notas:
* Por la existencia de valores atpicos en cada dcada, causada principalmente por la variabilidad climtica, la
comparacin entre un periodo de tres aos (2010-2012) con datos de un periodo ms largo (una dcada) se
debe considerar con bastante cautela.
** La productividad ha sido calculada sobre la base del producto procesado, azcar en bruto y aceite de palma
africana, respectivamente; por tanto, considera cambios en la utilizacin del producto primario. En el caso de la
palma africana, no se incluye aceite de palmiste.

En este mismo contexto que los cinco sub-sectores principales son muy competitivos a nivel global;
el caf de ocupa la posicin no. 4 de los pases productores, caa de azcar no. 3, banano no. 1, palma
africana no. 1 y hule no. 4. En cuanto al valor de exportaciones de los cinco sub-sectores, el ranking
mundial de Guatemala es como sigue: caf (8), azcar (5), banano (8), aceites de palma africana (11),
caucho natural (9).18 Significa que el conjunto de la agricultura comercial representa un poder
econmico importante en el mbito nacional, lo que se expresa en la formulacin de las distintas
polticas del Estado a partir de los aos 1980s.
En cuanto a la innovacin tecnolgica, se destacan el trabajo realizado por el Centro de
Investigaciones de Caf (CEDICAF) y el Centro Guatemalteco de Investigacin y Capacitacin de la
Caa de Azcar (CENGICANA), el ltimo ha sido instrumental en mejorar las tecnologas en el
cultivo de la caa de azcar y en mejorar la utilizacin en los procesos industriales de transformacin.
Por otro lado, no existe el mismo tipo de apoyo para el sub-sector palmero.
La evolucin en la productividad de las tres cadenas ms importantes, caf, azcar y aceite de palma
africana, se presenta en las siguientes grficas. Una breve nota metodolgica y el anlisis de la
productividad en banano y hule, se presentan en Anexo 1.
En los casos de caf y azcar hay una variabilidad anual bastante fuerte; en caf por brotes de plagas y
enfermedades, y en el mediano plazo, por la variacin en el precio internacional, mientras la
produccin de caa est siendo afectada negativamente por altos niveles de precipitacin (aos con el
fenmeno de la Nia) y una disminucin de la acumulacin de la luz solar.

17

/ H. Hengsdjik & J.W.A. Langeveld, Yield trends and yield gap anlisis of major crops in the world, Werkdokument 170,
Wettelijke Onderzoekstaken Natuur & Milieu, Wageningen, diciembre 2009, p. 24.
18
/ www.faostat.fao.org; www.nationmaster.com; www.indexmundi.com; www.ico.org

11

En el caso de caa de azcar/azcar en bruto, el aumento en la productividad resulta principalmente de

la mejora en la tasa de utilizacin, a travs de los procesos industriales de transformacin de la caa
molida.

En palma africana se observa una evolucin a menor grado de variabilidad anual, la que alcanza un
nivel muy alto de productividad en 2012. Evidentemente, la tendencia en productividad en gran
medida se relaciona con la capacidad de produccin de las palmas, la que se que estabilice en el quinto
ao de crecimiento. En este contexto, se debe mencionar que para la cadena palmera todava no existe
una estructura del sub-sector para la innovacin tecnolgica, similar a los arreglos para el caf, el
azcar o hule/caucho natural.

12

En trminos de empleo, y considerando la produccin primaria, la transformacin industrial y el

comercio, la cadena productiva de caf genera el nmero ms elevado de jornales, estimado en 49
millones de jornales, mientras la generacin de empleo en azcar y palma africana est estimado en
15.5 y 9.9 millones de jornales, respectivamente. Las cadenas productivas de caf y azcar generan
relativamente poco empleo en los sub-sectores de industria y comercio, una relacin entre jornales
directos y indirectos de 0.1 a 0.4, mientras para palma africana la misma relacin est calculada en
0.7.19
En cuanto a la productividad en la agricultura familiar, las estimaciones muestran tendencias
preocupantes, en algunos casos negativas. Aunque las cifras para el maz muestran una tendencia
ascendente en la productividad, esta tendencia es menos pronunciado a partir de la dcada 2000-09;
adems, es considerablemente por de bajo de la tendencia registrada para Centroamrica o Sur
Amrica durante los mismos periodos.20 La tendencia en la productividad del cultivo de frijol es an
ms preocupante, con una evolucin negativa durante dos dcadas.
Cuadro 5: Agricultura Familiar: Evolucin en la Productividad a partir del 1980
Promedio de productividad en los cultivos
principales, 1980-89, 1990-99, 2000-09,
2010-12 (TM/ha)
Cultivo

Promedio de cambio anual en la

productividad en comparicin con el
periodo anterior (%)

1980-89

1990-99

2000-09

2010-12

1990-99

2000-09

2010-12

Maz

1.67

1.86

1.97

1.99

1.1%

0.5%

1.0%

Frijol

0.82

0.73

0.72

0.83

-1.1%

-1.4%

5.1%

0.239

0.334

0.361

0.378

4.0%

0.8%

1.6%

Cardamomo

Arveja
n.d.
6.93
6.91
6.21
n.d.
-0.0%
-3.2%
China
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de FAOSTAT y BANGUAT.
Notas: Por la existencia de valores atpicos en cada dcada, causada principalmente por la variabilidad
climtica, la comparacin entre un periodo de tres aos (2010-2012) con datos de un periodo ms largo (una
dcada) se debe considerar con bastante cautela.

Solamente en cardamomo, se observa una tendencia positiva por todos los periodos. Para arveja china,
se observa una evolucin negativa a partir de la dcada 2000s.

19

/ Los clculos son del 2009; vase Jochen Drr, op.cit, pp. 12-13. El mismo trabajo tambin contiene estimaciones del
valor agregado en 28 cadenas agropecuarias.
20
/ H. Hengsdjik & J.W.A. Langeveld, op.cit., p. 27.

13

La evolucin en la productividad de los dos cultivos ms importantes del punto de vista de seguridad
alimentaria, maz y frijol, se presenta en las siguientes grficas. El anlisis de la productividad en
cardamomo y arveja china, se presenta en Anexo 1.
El aumento en la productividad del maz es ms acentuado en los 1980s; luego hay una tendencia
estancada hasta los aos 2000s. Se observa un alto grado de variabilidad en la productividad anual,
principalmente por las condiciones climticas y la presencia de problemas fitosanitarios. En el
mediano plazo, se supone que haya influencia por la migracin del cultivo del maz hacia la Regin
Norte y Petn y cambios en la composicin de produccin, con mayor nfasis en la produccin de
maz blanco. Otros factores que puedan tener incidencia son los costos de insumos y la calidad del
suelo.

La evolucin en la productividad del frijol muestra una tendencia negativa, con un mayor grado
variabilidad anual en comparacin con la del maz. Por otro lado, la consolidacin en la productividad
del frijol durante 2009-2012, es similar a la del maz, mientras la tendencia en la productividad
durante los 1980s es contrario a la del maz.

14

Del punto de vista econmico, y tambin en el contexto de la seguridad alimentaria, el empleo que se
genera en cada cadena es un tema importante, ms importante en granos bsicos donde un supuesto
comn es que la generacin de empleo se genere principalmente en la produccin primaria. Resulta,
sin embargo, que la generacin de empleo en la cadena maicera, calculada en unos 102.0 millones en
total, se distribuye en 48% para la produccin primaria y 52% para la transformacin industrial y el
comercio, lo que significa una relacin entre jornales directos y indirectos de 1.1. La cadena de frijol
genera unos 13.9 millones de jornales, con una relacin entre jornales directos y indirectos de 0.5.21
Por tanto, la importancia de las dos cadenas en cuanto al empleo es considerable; en el caso del maz
representa 33 % de del empleo estimado para las 28 cadenas analizadas.
8.

Conclusiones

Durante el periodo analizado (2002-2012) se observa una mayor participacin de los productos de
origen agropecuario y de la industria alimenticia en las exportaciones, fomentada principalmente por
los sub-sectores comerciales de azcar/etanol, caf (hasta 2011), aceites de palma africana y caucho
natural. Adems, se nota una creciente participacin de cardamomo, y de legumbres/hortalizas no
tradicionales; sin embargo, esta tendencia solamente se mantiene hasta 2009/10.
El conjunto de polticas comerciales busca una mayor integracin a los mercados internacionales, lo
que tambin implica, con la firma de nuevos tratados de libre comercio, una mayor diversificacin en
cuanto al destino de las exportaciones. El anlisis realizado muestra que determinados sub-sectores
comerciales, se insertan con xito en este contexto de polticas posliberales; evidentemente, los
beneficios no son iguales y hasta la fecha el impacto ha sido mnimo en la agricultura familiar. Los
efectos de las polticas comerciales, incluyendo la vigencia de nuevos tratados de libre comercio,
suelen variar por cadena productiva y merecen una mayor profundizacin, tanto para las cadenas con
una orientacin exportadores como para los mercados nacionales.
El impacto de los incentivos fiscales suele ser positivo, del punto de vista de la promocin de
exportacin, durante los primeros aos de su aplicacin, aunque esto no implica una participacin
creciente en la participacin de exportaciones amparadas por la aplicacin de las leyes de incentivos
fiscales. La nica excepcin a esta tendencia es la exportacin de aceites de la palma africana.
El impacto de la expansin del sector externo agrcola, se expresa en una ampliacin de cultivos de la
agricultura comercial en las tierras bajas costeas, y de la Regin Norte y partes de Petn; esta
ampliacin significa una reduccin de los cultivos de la agricultura familiar en las mismas zonas. En
paralelo, en otras zonas productivas se observa una expansin de los cultivos de granos bsicos,
probablemente con una mayor expansin en Petn.
Las tendencia en el uso de tierras agrcolas tienen implicaciones para la preservacin de los
ecosistemas, el patrn de estacionalidad en la produccin de los granos bsicos y en la competencia
entre distintos grupos de productores para acceder a tierras aptas para cultivos. Se puede notar que las
polticas del Estado no contemplan la complejidad de esta situacin y suelen responder, por un lado, a
demandas que se articulan en el mbito poltico, y por otro lado, a las crisis de conflictividad que
surgen en distintos territorios.
Las cifras sobre productividad de las tierras muestran una tendencia muy preocupante con dos
tendencias opuestas: la productividad de los cultivos de la agricultura comercial muestra una tendencia
ascendente, aunque no uniforme, mientras la productividad de los cultivos de importancia para el
autoconsumo y venta por parte de una gran mayora de agricultores familiares campesinas muestra una
tendencia descendente o estancada.
Estas tendencias significan que est abrindose una brecha entra la agricultura comercial y la
agricultura familiar que en gran medida impide un proceso de acumulacin, basado en la produccin

21

/ Jochen Drr, op.cit., pp. 12-13.

15

primaria, para la mayora de las productores familiares. Parece ser una obligacin del Estado
introducir medidas de polticas y programas de gasto pblico, las que puedan revertir estas tendencias.
Aunque todos los cultivos de secano, en particular los anuales, estn sujetos a la variabilidad climtica
y al riesgo de problemas fitosanitarios, la variabilidad afecta en mayor grado a la agricultura familiar
en comparacin con la agricultura comercial, por la falta de acceso a tecnologas ms adecuadas,
crditos para contrarrestar las perdidas en el valor de la produccin, etc. Evidentemente, existe un
vaco muy grande en cuanto al apoyo a la agricultura familiar, por ejemplo en la innovacin
tecnolgica, mercadeo, asociatividad, etc., lo que solamente se pueda eliminar a travs de iniciativas
innovadoras por parte del Estado, las que se deberan desarrollar en una alianza con organizaciones
comunitarias, asociaciones de productores, etc.
Las tendencias identificadas en la dinmica agraria no son alentadoras para la situacin de seguridad
alimentaria de las familias rurales. Aunque la expansin de la agricultura comercial y un paulatino
crecimiento en la generacin de productos de valor agregado, generan ms empleo asalariado en
algunas cadenas productivas, esta expansin no genera el mismo nivel de empleo como lo que
potencialmente se pueda lograr a travs de una mejora y aumento en la produccin de los granos
bsicos. En otros palabras, aunque el valor agregado de la cadena de azcar o de banano est por
encima del valor agregado de la cadena del maz, el empleo generado en la ltima es cinco a seis ms
grande que en las primeras. Esto es otro argumento para considerar el tema del empleo generado en las
cadenas productivas como parte de las polticas de seguridad alimentaria, en conjunto con los de
productividad, acceso a la tierra, etc.
Bibliografa
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Pginas electrnicas consultadas

www.anacafe.org
www.azucar.com.gt
www.banguat.gt
www.cardamomo.com
www.faostat.fao.org
www.grepalma.org
www.gremialdehuleros.org
www.indexmundi.com
www.ico.org
www.nationmaster.com

17

Anexo I Metodologa de la Estimacin de la Tendencia en la Productividad Agrcola

Existe una vasta literatura sobre el tema de productividad agrcola, aunque hay pocos trabajos
analticos de Guatemala; estudios ms recientes suelen ser orientados hacia el tema de cambio
climtico, analizando los efectos productivos y socio-econmicos de las tendencias de mediano o
largo plazo en las condiciones ambientales. En muchos pases, sin embargo, hay una larga tradicin de
investigacin agronoma y economa agrcola, analizando la evolucin de productividad de cultivos
tanto durante el tiempo como por zona productiva. Paulatinamente, en particular a partir de los 1970s,
se ha incorporado factores tecnolgicos, como uso de insumos (semilla, fertilizantes), calidad del
suelo, condiciones hidrolgicas, fecha de siembra, etc., desarrollando varios tipos de modelos multivariables.
En este documento, sin embargo, se ha trabajado con un modelo simple, solamente considerando la
evolucin de los rendimientos durante el tiempo, en la mayora de los casos de 33 aos (1980-2012)
para establecer una visin de mediano plazo. Se considera que un anlisis de plazos ms cortos, como
por ejemplo 10 a 15 aos, sera inviable por la existencia de valores atpicos en aos de mayor
variabilidad climtica.
Se ha empleado un modelo de regresin muy simple, que relaciona y con una sola variable x. Se ajusta
este modelo a un conjunto de datos mediante el mtodo de los mnimos cuadrados. En el modelo, x es
el tiempo expresado en aos, y es el rendimiento por ha. Se ha utilizado las herramientas disponibles
en EXCEL, las que facilite el clculo del coeficiente de determinacin, denominado R2 y pronunciado
R cuadrado. El coeficiente determina la calidad del modelo para replicar los resultados, y la
proporcin de variacin de los resultados que puede explicarse por el modelo. Sin embargo, por no
considerar factores de variabilidad climtica, de innovacin tecnolgica o cambios en el uso de suelos,
se considera el modelo de limitada utilidad en relacin a la prediccin de futuras tendencias; por tanto,
genera una visin histrica de la evolucin en productividad, evitando conclusiones basadas en datos
distorsionados por valores atpicos en aos especficos.
La evolucin en la productividad en el cultivo de banano se muestra en Grfica 1. Se nota una
tendencia ascendente, aunque hubo una fuerte cada en 2005.

18

En cuanto al empleo de la cadena bananera, se destaca la generacin de empleo en el eslabn

comercial, muy por encima de los casos de caf y azcar; por tanto, la relacin entre jornales directos
y indirectos est estimada en 0.8.22
La evolucin en la productividad de hule/caucho natural muestra una tendencia muy variable en la
dcada de los 1980s, luego un estancamiento hasta 2010 (Grfica 2).

Guatemala es el primer productor y exportador de cardamomo del mundo. Con una participacin de
unos 66% de pequeos productores, el sub-sector de cardamomo ha sido, sin comparacin, el cultivo
ms importante del sector externo en la agricultura familiar. A diferencia de otros cultivos de la
agricultura familiar, la tendencia en rendimientos ha sido positiva hasta 201223 (Grfica 3). A travs de
los servicios tcnicos de la Asociacin de Cardamomeros de Guatemala (CARDEGUA), existe un
modesto apoyo a los productores en cuanto a la innovacin tecnolgica.

22

/ Jochen Drr, op.cit, pp. 12-13.

/ El 2013 ser un ao muy diferente. Se espera una perdida de hasta 40% en rendimiento por el problema de la plaga de
insectos trips (comunicacin personal de la CARDEGUA).
23

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La estimacin del empleo generado en la cadena cardamomera, confirma la importancia de la cadena

en la agricultura familia, con un nivel de empleo marginalmente ms grande en el eslabon de
produccin primaria en comparacin con el frijol (el segundo cultivo de importancia en el contexto de
seguridad alimentaria), aunque considerablemente menor en el eslabon comercial.24
El apoyo al cultivo y la exportacin de productos no tradicionales fue un componente central de la
asistencia econmica de USAID en Guatemala a partir de los aos 1980s y ha sido promovido bajo
una poltica de importacin libre de aranceles a los EEUU. El beneficiario principal de este apoyo
fueron agencias y empresas gestionando el eslabn comercial de las cadenas productivas; la
agricultura familiar ha tenido un rol importante en algunas cadenas, de las cuales la arveja china es la
ms importante.
La evolucin de la productividad se muestra en Grfica 4. Hay una variacin anual bastante alta, con
una tendencia descendente a partir del 1999/2000.

Una aparente falta de impacto de mediano plazo en cuanto al bienestar de las familias productoras, es
otro preocupacin.25

24

/ Jochen Drr, op.cit, pp. 12-13.

/ Hay poco conocimiento del impacto de las iniciativas de diversificar la produccin en la agricultura familiar hacia
exportacin. Una referencia es el estudio realizado por investigadores del Banco Mundial y de la Universidad de California;
vase: Calogero Carletto et. al, Nontraditional crops, traditional constraints: The long-term welfare impacts of export crop
adoption among Guatemalan smallholders, Agricultural Economics, 42(2011) supplement 61-75.
25

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