CRTICA SOBRE LA PROBLEMTICA DE VIALIDAD EN EL PER

En nuestro Pas existe un encarecimiento de cultura en las personas; en el sentido que se tiene
el pensamiento errneo en el cual el ms vivo gana. Lamentablemente, a nuestro parecer,
este pensamiento ha sido inculcado desde los valores que le brindan los padres a sus hijos en
casa. En este informe nos enfocaremos en el trnsito, en cmo el peruano es inculcado de tal
manera que busca evadir las reglas viales, cmo maneja como si estuviese solo en la calle,
ocasionando accidentes por doquier y sin conciencia alguna, en el trnsito y en diversos
factores que afectan el bienestar de los peruanos.
En los ltimos aos, el Per ha tenido una poca de bonanza econmica que ha surgido
gracias a un buen manejo de la poltica econmica. Esta expansin trajo consigo un
crecimiento econmico exponencial y ocasion que las familias tengan mayor capacidad de
compra; las cuales decidieron gastar su excedente en vehculos para as tener una mejor
calidad de vida y posicionarse en un mejor estado socioeconmico. Para darnos una idea, en
el 2012 se vendieron ms de 190 mil vehculos en el pas, segn la Asociacin de
Representantes Automotrices del Per (ARAPER). La mayora de estos automviles se
quedan en Lima. El problema del excesivo volumen del parque automotor ha sido ocasionado
por la poca capacidad profesional de las personas encargadas de manejar las municipalidades
de los distintos distritos de Lima.
Podemos separar el problema vial en tres grandes categoras: la cultura del conductor al
manejar en la ciudad, la excesiva cantidad de automviles y la falta de una adecuada
distribucin e infraestructura en el pas. Ambos radican en un desorden descomunal y en el
excesivo tiempo que toma llegar de un destino al otro.
Al hacer un sondeo rpido, nos topamos con la sorpresa que los ciudadanos afirman que el
exceso de vehculos en el parque automotor, y por consiguiente el gran trnsito vehicular, es el
segundo problema ms urgente de lima an por solucionar. La ciudad no est preparada para
el exceso del parque automotor, cosa que trajo como consecuencia que los conductores
antiguos y nuevos manejen utilizando la ley de la jungla en donde gana el ms vivo y el ms
fuerte. En la praxis puede ser observado en el momento que los autos se quedan obstruyendo
las transversales y ocasionando as un atoramiento del trfico; cosa que traer consigo prdida
de tiempo, que podra ser utilizado en horas de trabajo o de estudio; al mismo tiempo que se
pierde dinero en combustible, etc.
Planteamos, como solucin, mejorar la infraestructura vial de la ciudad limea, la cual no est
preparada para este crecimiento excesivo. Se podran hacer tneles subterrneos, ampliacin
de pistas, mejorar la sealizacin vial, convocar nuevos policas destinados a la circulacin
automovilstica, etc. Sin embargo, nos hemos dado cuenta que lo mejor para este problema es
cambiar el comportamiento, es decir, la actitud de las personas frente a la problemtica
planteada a lo largo del texto.
Para explicar mejor el problema, ahora mostraremos algunos datos estadsticos en la siguiente
tabla tomada desde la pgina del MTC, para explicar mejor el problema del cual estamos
tratando de solucionar.
Dentro de las principales vas con mayor volumen de transito encontramos:

Av. Javier Prado

Av. Grau

Carretera Central

Panamericana Sur

Evitamiento

Va expresa

Av. Tpac Amaru

Panamericana Norte

Av. Faucett

Principales cuellos de botella:

Av. Panamericana Norte

Av. Panamericana Sur

Av. Universitaria

Plaza Grau

rea Central Del Callao

San Juan De Lurigancho

Haciendo referencia a lo anterior, en una entrevista del diario Per 21, Rolando Arellano,
Gerente General de la consultora Arellano Marketing, opina que la capital peruana no est en
capacidad de controlar este excesivo crecimiento del parque automotor. Para l, en vez de
obras, lo que hace falta es una adecuada planificacin del transporte, o tener
soluciones creativas: En La Molina, por ejemplo, hay un carril que cambia de sentido en
determinado horario. All no se ha tenido que hacer una gran inversin, refiri.
Siguiendo con la entrevista, Arellano Marketing ha realizado una investigacin sobre esto, por
lo cual realiz una encuesta entre conductores, policas y peatones en donde se pregunta
Cul es la razn ms importante del problema?. Los datos recogidos se muestran en las
tablas a continuacin:
El sondeo demuestra que todos son conscientes que el mayor problema del trfico es el
excesivo parque automotor. Adems, este problema se hace ms complejo, cuando la gente
no respeta. Como en el antiguo juego del gran bonetn, todos dicen que el otro, no yo, es el
culpable. As, el peatn le echa la culpa a los choferes particulares, estos a los choferes de
combi, el combista a la municipalidad y a la impericia de los policas, los policas a los
combistas y peatones, etc. Todos culpan a otros, y nunca a s mismos.
Al buscar estadsticas, nos topamos con un artculo publicado por RPP Noticias en donde la
data nos muestra la opinin de los ciudadanos sobre las causas del trfico vial en la capital: las
respuestas nos muestran que el 20% piensa que este problema se da ya que existe un inters
econmico, el 19% piensa que la infraestructura vial no es acorde con la realidad del
transporte, el 17% de personas sealan que el planteamiento vial no es el adecuado para la
ciudad, un 16% manifest que hay una deficiente educacin vial
En el mismo artculo se tom en cuenta la palabra de Luis Quispe Candia, director de
la ONG Luz mbar, Hay ms de dos millones 200 mil vehculos en una ciudad que no
tiene una infraestructura suficiente ni preparada, sin sealizar, sin vas amplias, sostuvo.
Adems, agreg que otro de los problemas es que hay muchas autoridades (hasta siete)
que regulan el trnsito y que dictan leyes, algunas veces contradictorias.

El estudio no solo se centra en descubrir el motivo del problema, sino que en una segunda
parte sobre las medidas que se pueden tomar para solucionar las dificultades del trfico:
Analizando los resultados, observamos que para superar el problema vial, la accin ms
eficiente es mejorar la educacin, as como se necesita una organizacin municipal ms
eficiente y organizada.
Un 41% de los encuestados sostiene que el mejor recurso es la educacin; mientras que el
32% piensa que lo mejor es implementar mecanismos reguladores en el transporte, un 21%
seala que lo adecuado es planificar un reordenamiento vial y, por ltimo, un 14% plantea que
la correccin se dar sancionada severamente a los protagonistas de las faltas.
Por otra parte, realizamos una encuesta a un taxista, un polica y un ciudadano para corroborar
estos datos. Se lleg a las siguientes conclusiones:
Entrevistando a un polica en el distrito de Miraflores Parque Kennedy y a un taxista que
transitaba por la misma zona, ambos coincidieron en que existe una mala sealizacin y los
gobernantes no estn en capacidad ni tienen el inters de arreglar este problema. Por otro
lado, ambos sealaron que la cultura de las personas, tanto peatones como conductores (en
especial de los combistas) es el segundo problema importante ya que esto es lo que ocasiona
el gran congestionamiento en la ciudad.
Este problema ha trado las siguientes consecuencias:
Per, pas en donde 10 personas mueren a diario a consecuencia de los accidentes de
trnsito y durante los ltimos 10 aos, 115 discapacitados por da dejaron los siniestros
viales, refleja claramente la carencia de conciencia social y de cultura.
El gasto en infraestructura de transporte en el Per es de 0.6% del PBI cuando debera de
estar entre el 2 y 3% del PBI segn el Banco Mundial, lo cual ha llevado a los siguientes
problemas en las Redes Viales:
1. Red Vial Nacional asfaltada: exceso de capacidad, problemas de trazado, geometra y
de confiabilidad y seguridad.
2. Red Vial Nacional no asfaltada: descuidada, requieren gran esfuerzo para alcanzar
niveles razonables de transitabilidad.
3. Red Vial Vecinal o Rural: no reciben ningn tipo de atencin por parte de los
organismos pblicos.

Insuficiencia e Incierta provisin de recursos financieros

1. Excesiva dependencia del presupuesto del gobierno central. Entre el ao 1997 y el ao

2000, los recursos destinados al sector transportes disminuyeron de 7% a 4% del
presupuesto del gobierno central. Asimismo, la participacin de la inversin en
transportes pas de 0.9% del PBI en 1997 a 0.52% del PBI en 2001.
2. Tarifas de peajes no alcanza a cubrir los costos de mantenimiento y pago de la
inversin futura.
3. No existe sistema de reajuste automtico del nivel de peaje.
Claramente, segn el estudio realizado por el MTC, los fondos invertidos son insuficientes y
cada vez disminuyen con el paso de los aos. A pesar que esta es una informacin pasada y,
por tanto, no actualizada, observamos que se deja de lado la inversin en la estructura vial, no

solo en la capital, sino en todo el pas. La cruda realidad nos muestra que no solo las vas
tienen desperfectos, sino que no existen.
Lamentablemente el estado no se preocupa, en absoluto, de aumentar la inversin, sino de
cada vez ms olvidarla y reducirla lo ms posible. Nos damos cuenta, en la realidad, que son
pocas las redes viales que comunican la selva peruana con el resto del pas. La nica manera
factible de realizar un viaje a la selva es por va area, la cual es costosa, por ende la poblacin
rural de all queda relegada porque le es difcil comerciar con la costa y sierra.
A continuacin mostraremos algunos ejemplos de pases que han solucionado el problema del
trnsito vehicular o por lo menos lo han mejorado:
1. En la ciudad de Munich, Alemania, la idea era simple permitir la libre circulacin del
transporte pblico y que este sea utilizado ms frecuentemente. Para lograrlo la ciudad
invirti un aproximado de 43 millones de euros para modernizar sus sistemas de
trnsito (modernizacin de semforos, programa de priorizacin de autobuses, etc)
2. Otro ejemplo de una ciudad europea es Londres, aqu se busc implementar una zona
de peaje para reducir el trfico en el centro de la ciudad. Ahora la congestin se ha
reducido en un 30% en el centro de la ciudad y adems se ha podido recaudar 100
millones de euros anualmente permitiendo recobrar esta inversin.
3. Un ejemplo ms cercano podra ser Santiago de Chile en el que la gestin de trfico y
peaje en la zona de Antofagasta est controlado por un sistema tecnolgico.
4. Para ciudades con ms niveles de congestin como lo es Bregenz, en Austria, los
conductores son informados cuales son las mejoras rutas (las menos congestionadas)
para as evitar que la congestin en esas rutas crezca ms.
5. En Curitiba, Brasil, priorizaron el transporte pblico y lo hicieron ms atractivo para que
los ciudadanos elijan el autobs en lugar de los autos particulares. Esto lo hicieron
dndole una va exclusiva al bus y evitando que las personas esperen ms de 2
minutos por uno de estos.
ANLISIS DEL PROBLEMA
Al ver el problema vial, nos encontramos con varios agentes y los asociamos a la causa del
problema: Los peatones cruzan las pistas a pesar que el semforo est en rojo, paran los taxis
en las esquinas antes o despus de las intersecciones; en conclusin, porque no quieren
hacerlo.
Los conductores particulares se creen los dueos de las pistas, cuadran donde quieren, no
respetan las seales de trnsito, etc; en conclusin, porque no saben y no quieren hacerlo.
Los policas de trnsito se dejan coimear y la gente lo sabe no cumplen ni dejan cumplir la
ley, buscan su propio beneficio, etc; en conclusin, porque no quieren y no pueden dado los
bajos salarios que reciben y la familia que tienen que mantener.
Las compaas de transporte, en especial sus directores, solo buscan su propio beneficio y no
hay nadie ente regulador que controle sus actividades; en conclusin, porque no quieren.
Por ltimo, los conductores pblicos combistas necesitan llenar una cuota diaria de
pasajeros y de dinero, por lo que harn entrar a todos los pasajeros de la forma que sea, no
quieren respetar las seales de trnsito ni los paraderos, se cruzan por todos los carriles,
manejan por los carriles que quieren, etc; en conclusin, porque no saben, no quieren y porque
no pueden.

Por otro lado, se plante una generacin de alternativas para cada individuo, llegando as a
plantear la solucin que cada uno debera de tener para que el estado se aleje cada vez ms a
las soluciones de los ciudadanos y estos tengan participacin en bsqueda del bienestar.
Adems deberan preocuparse por mejorar la sealizacin. Como se puede entender, una
buena sealizacin es vital para mantener las rutas no solamente transitables sino que tambin
seguras para los peatones y conductores por igual. Adems existen diversos ejemplos de que
una buena sealizacin induce a un mejor comportamiento de los peatones y conductores
(como por ejemplo entre Callao y Lima o en distintas ciudades de Chile). Asimismo una buena
sealizacin debera en teora evitar el uso de policas de trnsito, ya que estos eran utilizados
cuando la sealizacin era mala.
Un tema fundamental es el de los famosos sistemas de transporte masivo que si bien han
influenciado en algo a que el trafico sea ms leve el dinero gastado en estos proyectos pudo
ser mejor utilizado en otros sectores como educacin o salud. Ahora cuando hablamos de
sealizacin en Lima no podemos dejar de mencionar a los paraderos informales en algunos
casos estos son ms utilizados y existen ms que los formales estos son una de las principales
razones de trafico ya que las combis detienen todo el trfico en lugares que no estn
regularizados para esto.
Para empezar, los policas deberan de dejar de aceptar coimas para que los conductores se
tomen en serio la sealizacin y se den cuenta que las multas deben ser pagadas por haber
cometido alguna infraccin.
Los conductores particulares deberan de preocuparse por asistir a cursos de orientacin
vocacional, tica y moral para que puedan as cumplir no solo con la ley, sino con el orden
ciudadano. Adems, el estado debera de obligarlos a cumplir exmenes ms rigurosos en
donde se mida la capacidad de manejo y no la capacidad que tiene el usuario para cuadrarse
(tal como es medido en la actualidad).
Por ltimo, una alternativa eficaz es reordenar y restringir de manera eficaz el parque
automotor del pas ya que, como vemos al da a da, la cantidad de autos es excesiva. Lima,
como metrpoli, ha crecido mucho en los ltimos aos sustancialmente por el gran xodo rural
que sigue hasta hoy en da, pero esto ha llevado a muchos problemas entre ellos el mal manejo
del crecimiento de la ciudad. Si vemos a la ciudad de Lima desde el punto de vista de un
ingeniero civil decir que es desordenado es poco ya que a medida que pasaba el tiempo y la
ciudad creca para abastecer al nuevo nmero de habitantes esta no creca uniformemente o
de la misma manera debido a esto es que tenemos urbanizaciones con un plano de manzanas,
calles y vas diferentes. Estas diferencias hacen que los vas de transito sean ms
desorganizadas lo que aumenta as los embotellamientos.
CONCLUSIONES
Para las conclusiones generales, creemos que el mejor enfoque es darlo desde la perspectiva
de la doctrina social, es decir, conclusiones que sirvan para el bienestar como sociedad. Para
analizar este problema, el mejor mtodo es el sistmico, al igual que lo hace la doctrina social
de la iglesia, es decir, de manera indisciplinar ya que si lo analizramos del otro mtodo
podramos llegar a una apora (callejn sin salida).
Al analizar el tema de tener, encontramos las virtudes para la donacin, entindase humildad,
amabilidad y agradecimiento. Claramente, las personas necesitamos un tener virtuoso para
poder dar ms de nosotros al estar en las vas. Al ser ms humildes, aceptaremos nuestros
errores y conoceremos en donde comienzan y terminan nuestros derechos de tal manera que
no estaremos a la defensiva cuando manejemos. El tener la virtud de amabilidad nos har ms

respetuosos ya que otorgaremos el paso cuando se debe, dejaremos al peatn pasar cuando lo
necesite, etc.
El hombre es un ser social y dado esta afirmacin el hombre debe de buscar el bien comn en
la sociedad para conseguir la plena perfeccin. Encontramos que los individuos involucrados
en el problema deben de estar en la plena bsqueda del bien comn para evitar los conflictos
que en las vas, para que no se crucen, lleguen a su trabajo a la hora dado la descongestin
que originara esta plena bsqueda. Cuando la gente maneja, se estresa y esto lleva al mal
humor; cosa que perjudicar a la vida familiar ya que llevar a las discusiones.
Con respecto a la justicia, claramente vemos que las personas que quebrantan la ley no
reciben el castigo correspondiente ya que el pas es corrupto y tanto los jueces como las
autoridades no aplican la ley correspondiente. Es por esto que, al no haber una correcta
gestin del sistema judicial, la gente hace lo que quiere. Por otro lado, est el tema de la
vindicacin, cuando alguien rompe la ley o me cierra con el carro, querr hacer lo mismo y
buscar una venganza hacia el que me lo hizo.
La visin de las empresas de las combis no deberan de tener como fin exclusivo lucrar, sino
tambin mejorar al chofer como persona y, por ende, preocuparse por el bienestar social y el
bien comn de las personas que van en las vas. Deberan de capacitarlos y ayudarlos a crecer
en virtudes y valores; ms no solo exigirles una cuota diaria de pasajeros y/o ingresos.
El principio de la subsidiaridad se relaciona con el tema, de modo que las personas, sobre todo
las empresas debe de ejercer polticas, con incentivos del estado, que obliguen a los
municipios a poner ms orden colocando ms policas de trnsito, colocando y mejorando la
sealizacin vial, mejorando la calidad de las revisiones tcnicas automovilsticas, etc.
El estado debe preocuparse por el respeto de los derechos y el bienestar de la sociedad de
modo que promueva polticas y leyes donde las dems personas se vean incentivadas a hacer
las cosas bien respetando el trnsito y la sealizacin. (Dimensin objetiva). Por otra parte, la
dimensin subjetiva nos dice que el estado debe promover la educacin dentro de los choferes,
policas y peatones de modo que ganemos cultura que nos enriquezca como persona.
BIBLIOGRAFA
http://www.capital.com.pe/actualidad/la-seguridad-vial-en-el-peru-esta-en-crisis-noticia520708