Autorizacion de Ejecucion de Obra en Areas de Uso Publico (24.08.16)

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 YEL PASAJE
18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COMAS
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL
"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE

CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA
AGOSTO 2016
Municipalidad Distrital de Comas
"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

PASAJE 18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA
INDICE
1.
RESUMEN EJECUTIVO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
2.
INFORMACION GENERAL
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
DETERMINACION DE LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA
ANALISIS TECNICO DEL PIP
COSTOS DEL PIP
EVALUACION SOCIAL
SOSTENIBILIDAD DEL PIP
IMPACTO AMBIENTAL
GESTION DEL PROYECTO
MARCO LOGICO
ASPECTOS GENERALES
2.1
2.2
2.3
3.
. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

. INSTITUCIONALIDAD
. MARCO DE REFERENCIA
IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNOSTICO
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
4.
FORMULACIN
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTE-DEMANDA
4.2.1 ANALISIS DE DEMANDA
4.2.2 ANALISIS DE OFERTA
4.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA
4.3 ANALISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.3.2 COSTOS DE INVERSION
4.3.3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
5.
EVALUACIN
5.1 EVALUACIN SOCIAL
5.1.1
BENEFICIOS SOCIALES.
5.2 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3 IMPACTO AMBIENTAL
5.4 GESTION DEL PROYECTO
5.5 MATRIZ DEL MARCO LOGICO
6.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.
ANEXOS
a. PRESUPUESTO DETALLADO DE AMBAS ALTERNATIVAS
b. PLANO DE PLANTA Y DETALLES
c. ACTA DE ACUERDOS Y COMPROMISOS
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CAPTULO 1
RESUMEN EJECUTIVO
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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
1.1
Nombre del Proyecto
"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN

EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02,
DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA
El proyecto se ubica en el Distrito de Comas en la Provincia de Lima, cuyos lmites
son:
Cuadro N 01
u
n
:
Localizacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Cdigo de Ubigeo:
Regin Geogrfica:
Altitud:
Lima
Lima
Comas
Asentamiento Humano Incahuasi
150110
Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Entre los 260 y 282 m.s.n.m.
F
e
te
Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016
Cuadro N 02
LIMITES
Centro Poblado
POR EL NORTE
POR EL SUR
AA.HH Pampas de Comas

CERROS
POR EL ESTE
AA.HH Nuevo Carmen Alto
POR EL OESTE
AA.HH. San Martin De Porres
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016
1.1.1. Localizacin
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MACROLOCALIZACION
LOCALIZACIN GEOGRFICA - DEPARTAMENTO DE LIMA
Figura N 01
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Agosto 2016
MICROLOCALIZACIN: UBICACIN DEL DISTRITO DE COMAS
Figura N 02
Mapa de Lima Metropolitana
Mapa del Distrito de Comas
Figura N 03
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PLANO DE LOCALIZACIN
AA.HH. INCAHUASI
Figura N 04
PLANO DE UBICACIN DEL PROYECTO
Fuente: Elaboracin propia Equipo

formulador - Agosto 2016
Fuente: Elaboracin propia Equipo Formulador Agosto 2016
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COORDENADAS WGS84
VERTICE
INICIO
FIN
DISTANCIA
103.00 m
ESTE (X)
NORTE(Y)
277843.244
8676695.727
277788.667
8676610.076
1.1.2. Institucionalidad
1.1.2.1. Unidad Formuladora (UF):
La Unidad Formuladora del presente proyecto es la Sub Gerencia de Obras Pblicas,
Estudios y Proyectos de la Municipalidad de Comas, en cuyas competencias, adems
segn el Reglamento de Organizacin y Funciones corresponde la formulacin de
Proyectos de Inversin en cumplimiento de las normas y lineamientos del Sistema de
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y en el marco del Plan de Desarrollo Concertado
2011 al 2021 Distrital, de promover y gestionar la inversin pblica y privada que
contribuya al desarrollo institucional y distrital, y encargada de organizar, gestionar,
ejecutar, monitorear y supervisar los procesos relacionados con la obtencin de
cooperacin tcnica, financiera y otros relacionados, para los programas y proyectos
de desarrollo en beneficio de la poblacin del distrito de Comas.
Nombre
SUBGERENCIA DE OBRAS PUBLICAS,

ESTUDIOS Y PROYECTOS
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Responsable (UF)
ARQ. JUAN ALBERTO AMESQUITA MAQUERA
Resp. De formular el PIP

Direccin
Av. Espaa, Plaza de Armas S/N Km.11
Telfono
542-7607
Correo Electrnico
www.municomas.gob.pe/
1.1.2.2. Unidad Ejecutora (UE):

Para la ejecucin del presente proyecto se propone a la Municipalidad Distrital de
Comas, a travs de la Sub Gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos que
tiene como funciones segn el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), la
ejecucin de los proyectos de Inversin Pblica; que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y
la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques,
mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin
con otras entidades, segn sea el caso. Estos son los motivos por los que se propone
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a la Sub Gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos, como Unidad Ejecutora,

puesto que est dentro de sus competencias, y tiene experiencia demostrada en la
ejecucin de este tipo de proyectos la cual cuenta con disponibilidad de recursos
fsicos y humanos (Mano de Obra calificada y no calificada) para la ejecucin de este
tipo de proyectos.
Departamento
Provincia
Nombre
Lima
Lima
ING. JUAN ALFONSO GONZALES
Responsable (UE)
MONTENEGRO
rgano Tcnico
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Respons.
1.1.2.3. Unidad de Mantenimiento:

La poblacin se encargara de la Operacin y Mantenimiento durante el horizonte de
vida del proyecto. Asimismo, cuenta con la Sub-Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos, realizar el
seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
1.1.2.4. rgano Tcnico:
a) La Gerencia de Desarrollo Urbano:
Es el rgano encargado de desarrollar proyectos, estudios de factibilidad y controlar la
ejecucin de las obras de infraestructura a cargo de la Municipalidad; dirigir los
procesos relativos a las autorizaciones para habilitaciones urbanas y edificaciones, a
iniciativa de inversionistas privados y pblicos; supervisar la actualizacin del catastro
urbano en el mbito de su competencia, gestionar todas las actividades relacionadas
con las competencias y atribuciones de la Municipalidad en materia de Trnsito,
Transporte; depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia Municipal.
b) Subgerencia De Obras Pblicas, Estudios y Proyectos:
Es la unidad orgnica encargada de implementar las acciones necesarias de
formulacin, ejecucin y supervisin de los proyectos de inversin pblica
relacionadas con obras de infraestructura, as como elaborar y controlar las
liquidaciones de las obras con la finalidad de conservar y mantener la infraestructura
urbana del distrito, depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia de Desarrollo
Urbano.
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Figura N 05
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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Para brindar mayor seguridad a las viviendas y un adecuado acceso peatonal, se
realizar la construccin de dos tramos de muro de contencin siendo el primer tramo
en Pasaje 14, el segundo tramo en Pasaje 18, con alturas promedio de 3.50-6.00 m,
en el AA.HH. Incahuasi Comit 63, Zonal 02, Distrito de Comas, permitindoles de
esta manera mejorar las condiciones de vida as como el ordenamiento urbano
adecuado.
Situacin actual
En los dos tramos de muro de contencin en el Pasaje 14 y el Pasaje 18; del Comit
63 - Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas, Lima - Lima, est conformado por pircas
y piedras donde hay desprendimiento de material, dificultando el trnsito peatonal,
poniendo en peligro a los habitantes de la zona. As mismo es una zona de pobreza y
escasos recursos econmicos, siendo la condicin de la mayora de extrema pobreza.
La zona a intervenir son los Pasaje 14 y el Pasaje 18; del Comit 63 - Incahuasi, Zonal
02, con una longitud total de 58.50 ml respectivamente, la situacin actual constituye
un riesgo para los pobladores generalmente por los accidentes que ocurren ya que no
hay muros de contencin que los proteja.
En el Pasaje 14 y el Pasaje 18; del Comit 63 - Incahuasi, Zonal 02, ubicados en la
parte alta, son de trocha, debido a la topografa del terreno dificulta la transitabilidad
peatonal en la zona, lo que genera inseguridad y accidentes por el deslizamiento de
tierra y rocas alrededor de las viviendas aledaas adems se generan levantamientos
de polvo, afectando las vas respiratorias, generando alergias y problemas
respiratorios en la poblacin, especialmente infantil.
Actualmente en la zona se puede apreciar la existencia de algunas pircas de piedra
realizadas con trabajos comunales por la misma poblacin, bajo esta necesidad y
peligro latente se aade la necesidad de la instalacin de los servicios bsicos de
agua y desage es por tal motivo que la poblacin de la zona representados por la
junta directiva se proponga a solucionar dicho problema y tomar como prioridad esta
necesidad dentro de las asambleas de vecinos para poder contar con una
infraestructura de los servicios bsicos y de proteccin para la poblacin la cual le
permitir alcanzar un desarrollo socio econmico sostenido y progresivo a los
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moradores del lugar buscando mejorar la calidad de vida proporcionando seguridad a

los usuarios, y favoreciendo as a la promocin de la actividad econmica, la
conservacin del ornato pblico, prevencin de enfermedades respiratorias y la
revalorizacin de las propiedades.
Problema y Objetivo del Proyecto
En base al diagnstico, se ha definido como problema central las INADECUADAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE
HABITA Y TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18; DEL COMIT 63 INCAHUASI, ZONAL 02,
DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA, generada
principalmente por la inexistencia de una infraestructura en los servicios de proteccin.

Ante dicha situacin, el objetivo central definido como la situacin positiva del
problema principal ser conseguir la "CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION
CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT
63 - INCAHUASI, ZONAL 02,
DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA, lo que se
reflejar en una mejor transitabilidad y una mayor seguridad de las viviendas ante
posibles derrumbes y desastres naturales para los pobladores de la zona de influencia.
El objetivo plante diversos medios fundamentales, a partir de los cuales se determin
el Planteamiento de Acciones y como resultado de ello, se identificaron dos
alternativas tcnicas.
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Figura N 03
Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 2
Calles con infraestructura de

Calles con
infraestructura de
Seguridad
Seguridad
Seccin de va
Seccin dedefinido
va
adecuadamente
adecuadamente definido
ACCIN 01 A
ACCIN 01 A
ACCIN 02 A
ACCIN 02 A
Construccin de 58.50 m de
Construccin
de 58.50 en
m de
muro de contencin
dos
muro
de
contencin
en
dosde
tramos, con alturas variables,
tramos,
con alturas
mampostera
de variables,
piedra de
con
mampostera
de
piedra
con
acabado
emboquillado,
acabado
emboquillado,
barandas
barandas
Nivelacin y Compactacin de
Nivelacin y Compactacin
de
la Va.
la Va.
A
C
C
I
O
N
E
S
ACCIN 01 B
ACCIN 01 B
Construccin
de 58.50 en
m de
muro de contencin
dos
muro
de
contencin
en
dosde
tramos,
conarmado
alturas variables,
de
concreto
con acabado
concreto
armado
con
acabado
emboquillado,
barandas
de
emboquillado,
de
madera rolliza barandas
y un adecuado
madera
y un adecuado
sistemarolliza
de drenaje
sistema de drenaje
Accin 01 A es mutuamente excluyente con la Accin 01 B
C.
DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Efectundose el balance oferta demanda del servicio de muros de contencin que

brinden seguridad a las viviendas y pobladores, es notorio que existe la necesidad de
dotar de una infraestructura adecuada que permita la transitabilidad y seguridad a los
peatones, la cual implica la construccin de muro de contencin en el rea de
influencia mencionada en el estudio.
Enfoque Metodolgico
La prediccin de la demanda
juega un papel
importante
en la evaluacin de
proyectos. La demanda es una de las categoras que se encuentran dentro de la oferta
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y la demanda de la sntesis. Segn esta, existe una demanda insatisfecha lo cual hace
pertinente el proyecto.
El enfoque metodolgico para la proyeccin de la demanda fue a partir de la poblacin
afectada por la inexistente
infraestructura
en la "CREACIN DE SERVICIO DE
PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18

DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA,
posteriormente fueron proyectados con la tasa de crecimiento pertinente, mientras
para la proyeccin de la oferta se optimiz los factores de produccin (infraestructura,
recursos humanos, etc.) y se eligi el menor valor de cada uno de estos y se proyect
de manera constante.
BALANCE OFERTA DEMANDA
MURO (ml)
DEMANDA
A
OFERTA
INSATISFECH
O
OPTIMIZADA
A
1
-58.5
0
2
-58.5
0
3
-58.5
0
4
-58.5
0
5
-58.5
0
6
-58.5
0
7
-58.5
0
8
-58.5
0
9
-58.5
0
10
-58.5
0
Cuadro N 03
D.
ANALISIS TECNICO DEL PIP
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1: CREACION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE
CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA EN UN TRAMO TOTAL DE 58.50 ML,
CON ALTURAS VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN ADECUADAO
SISTEMA DE DRENAJE Y BARANDA DE EUCALIPTO.
58.50
metros lineales de muro de contencin de mampostera de
piedra (incluye cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.
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Cimientos corridos mezcla C: H1:8 + 30% PG INC. Preparacin manual

93.02 m3.
Asentado de muro de piedra mezcla 1:6 + 75% P.G:
331.70 m3
Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros
142.30 m2
Emboquillado decorativo mezcla 1:4:
310.05,m2
Drenaje en muro con tubera D=2
82.40 m
Implementacin de 58.50 ml de barandas de eucalipto
Mitigacin Ambiental: Por impacto Negativo en el aire (ruido, polvos,

olores y gases.)
ALTERNATIVA 2: CREACION DE MURO DE CONTENCIN EN CONCRETO

ARMADO EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS
VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN ADECUADO SISTEMA DE
DRENAJE Y BARANDA DE MADERA DE EUCALIPTO.
MUROS DE CONTENCION DE CONCRETO ARMADO
58.50 metros lineales
de muro de contencin en concreto armado
(incluye cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.
Encofrado y desencofrado muro de concreto:
514,80 m2
Concreto Fc=210 Kg/cm para muros
231.66.m3
Acero corrugado Fy=4200 kg/cm2 grados 60
3,098.36 Kg
38.81 m2
Implementacin de 58.50 ml de barandas de madera de eucalipto
Mitigacin Ambiental: Por impacto Negativo en el aire (ruido, polvos,

olores y gases.)
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E.
COSTOS DEL PIP

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Cuadro N 04
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016
Cuadro N 05
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COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Cuadro N 06
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - AGOSTO 2016
Cuadro N 07
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COSTOS DE MANTENIMIENTO
Cuadro N 08
Cuadro N 09
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Cuadro N 10
F. EVALUACION SOCIAL
Beneficios del PIP
Se ha considerado los beneficios de manera cualitativa, ya que es difcil calcular los
beneficios de manera cuantitativa (monetaria), esto se debe a que la poblacin va a
percibir
este
tipo de beneficios
en trminos
de
comodidad,
accesibilidad,
oportunidades de desarrollo, entre otros. Ante esto se tiene que los principales
beneficios cualitativos son:
Disminucin de accidentes de peatones por la existencia de una

infraestructura de proteccin.
Cumplimiento con las condiciones necesarias para la instalacin de

los servicios bsicos de agua y desage.
Menor cantidad de levantamiento de polvo esto lleva a la

disminucin de enfermedades respiratorias.
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Disminucin de la contaminacin generando que disminuya las

enfermedades gastrointestinales.
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Se mejora la transitabilidad.
Aumento de la seguridad en el trnsito vehicular.
Estimular la economa y desarrollo dentro del rea de influencia.
Se mejora el aspecto urbanstico dentro del rea de influencia.
Disminucin del tiempo de desplazamiento a nivel peatonal.
Mayor acercamiento con los dems zonas de Comas
Mayor oportunidad de desarrollo econmico y social, atrayendo la

inversin en la zona y generando puestos de trabajo.
Resultados de la Evaluacin Social

A continuacin se muestra la estimacin de los ratios de costo efectividad, que indican
el costo social promedio, en valor actual, por la atencin del servicio que ser brindada
a lo largo de todo el horizonte de evaluacin del proyecto (se utiliz la tasa de
descuento del 9%).
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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 YEL PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO
DE COMAS, LIMA - LIMA
Cuadro N 11
Cuadro N 12
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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02,
Cuadro N 13
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Cuadro N 14
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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 YEL PASAJE

18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA
Cuadro N 15
De acuerdo a la metodologa Costo-Efectividad (CE), la mejor alternativa es aquella que

presenta un menor ratio de C/E, en ese sentido la alternativa que cumple con esta condicin
es la alternativa 1 donde brinda un C/E de S/. 1,478.85 a precios sociales por tal motivo se
presenta como la mejor opcin y se declara APROBADA.
Anlisis de Sensibilidad del PIP

Haciendo variar los niveles de los costos de inversin en un 30% en sentido positivo y
negativo, tenemos que la alternativa 1, es menos sensible a estos cambios en el indicador
costo/efectividad.
G.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto, para generar los
beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluacin, en ese intento las

instituciones y la poblacin beneficiaria en conjunto juegan un rol importante para el
cumplimiento del objetivo del proyecto.
Cabe destacar que para llegar al cumplimiento y la sostenibilidad del proyecto se anexa
Acta de Mantenimiento donde la poblacin de cuidar esta nueva infraestructura (muro de
contencin) proyectada; dicha poblacin deber trabajar en coordinacin con la
Municipalidad de Comas
La Municipalidad de Comas, se encuentra organizada y tiene la capacidad tcnica para la
ejecucin de la obra, as tambin cuenta con la experiencia suficiente en este tipo de
ejecuciones de igual o mayor envergadura.
"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE

18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA
H.
IMPACTO AMBIENTAL
Impactos, positivo y negativo que afectan la realizacin del proyecto
Impactos Negativos (Temporales): Los impactos generados durante la etapa de
construccin son:
Disminucin de la calidad del aire.
Polvos conformados por partculas producto de las excavaciones y traslado de

materiales de construccin.
Incremento de ruido laboral y ambiental.
Acumulacin de materiales (tierra, desmonte, agregados, entre otros).
Congestin temporal de vehculos y/o cierre de la calle en ocasiones durante la

ejecucin de la obra.
Vista panormica temporalmente alterada.
Impactos Positivos: Los impactos generados en la etapa de operacin son los

siguientes:
Desaparicin del polvo en el ambiente, una vez culminada las obras.
Aumento del valor de los predios en la zona por efectos de mejoras en la

infraestructura del vecindario.
Vista desde el exterior, con una mejora de los frentes de las viviendas aledaas.
I.
GESTION DEL PROYECTO
Fase de ejecucin
La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas
actividades, considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa
comprende un periodo de 10 aos.
De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin del
Expediente Tcnico. De acuerdo con la Ley de Presupuesto para el ao fiscal 2016, el
presente proyecto corresponde a un proceso de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva
para Obras, el periodo de ejecucin de la obra dura 30 das calendario. La supervisin a
cargo de un profesional se considerar por 4 meses, 3 meses de ejecucin y 1 mes de
periodo de cierre y liquidacin del proyecto.
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Cuadro N 16
Entre las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se tienen los trabajos
previos a la ejecucin del mismo, como la coordinacin con la poblacin beneficiaria, la
contratacin de la Supervisin respectiva, el proceso de seleccin previo a la ejecucin de la
obra
Cuadro N 17
META FINANCIERA
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META FINANCIERA
Cuadro N 18
En el cuadro Anterior se puede observar la meta financiera y los desembolsos por mes de
acuerdo a los componentes del proyecto para la ejecucin de la obra.
Fase de post inversin
Como se detalla en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad de
Comas, la Gerencia de Desarrollo urbano y Rural es el rgano responsable de formulacin,
ejecucin, operacin y mantenimiento de los proyectos de inversin de vas locales en
cumplimiento con las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
garantizando su sostenibilidad para un prestacin efectiva de los servicios pblicos.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin (La Ejecucin ser por contrata) y de Operacin y Mantenimiento
durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo, cuenta con la Sub-Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos, realizar el
seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
SELECCIN DE ALTERNATIVA
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ALTERNATIVA 1: CREACION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE

CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA EN UN TRAMO TOTAL DE 58.50 ML, CON
ALTURAS VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN ADECUADAO SISTEMA
DE DRENAJE Y BARANDA DE EUCALIPTO.
58.50 metros lineales de muro de contencin de mampostera de piedra

Cimientos corridos mezcla C: H1:8 + 30% PG INC. Preparacin manual 93.02

m3.
331.70 m3
142.30 m2
310.05,m2
82.40 m
Mitigacin Ambiental: Por impacto Negativo en el aire (ruido, polvos, olores y

gases.)
J.
MATRIZ DE MARCO LOGICO
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Cuadro N 19
COMPONENTES
FIN
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
Mejora de las
condiciones de vida de
la poblacin del Psje 14
y 18 del Comit 63 Incahuasi, Zonal 02,
Distrito de Comas, Lima
- Lima
- Reducir las
Necesidades Bsicas
Insatisfechas de la
poblacin de Comas
PROPSIT
O
Adecuadas condiciones
de seguridad para
el acceso y trnsito
peatonal en el Pasaje
14 y Pasaje 18 del
Comit 63 - Incahuasi,
Zonal 02, Distrito de
Comas
RESULTAD
OS
ACCIONES
-Muros de contencin de
mampostera de piedra
puesta en servicio.
- Elaboracin de
expediente tcnico.
- Proceso de
convocatoria del
proceso de seleccin
- Suscripcin de
contrato con el
proveedor ganador de
la buena pro
- Ejecucin y
supervisin de la Obra.
- Liquidacin de Obra.
30% Reduccin de
accidentes de personas
en el ao 4
20% Reduccin de costos
de pasajes y carga, en el
ao 5.
15% de aumento de
trnsito peatonal en la
zona en el ao 5.
20% Reduccin de casos
de enfermedades
respiratorias en el ao3.
- Construccin del tramo
con un total de 58.50 ml
de muro de
mampostera de piedra
con baranda de madera
de eucalipto.
- Costo Proyecto:
- S/.329,735.46, precio
de mercado, cuyas
partidas son:
- Costo directo
S/. 221,775.26
- Gastos generales
S/. 22,117.53
- Utilidad S/. 22,117.53
- Expediente
S/. 7,850.84
- Supervisin S/.
7,850.84
Modalidad: Administracin
indirecta por contrata
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
- Costos e Ingresos
calculados por el
INEI.
- Encuestas
- Entrevistas
- Se
requiere
de
esfuerzos
complementarios que
acompae
a
la
Municipalidad en el
Mantenimiento
del
proyecto de inversin.
- Resultado de
encuestas que debe
realizar la
Municipalidad
boletines
informativos de
centro de Salud
- Los
esfuerzos
del
Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios para
conseguir
el
mantenimiento
permanente.
- Informacin de
Seguimiento a
travs de mesa de
partes de la
Municipalidad de
Comas.
- Disposicin favorable
de la Municipalidad
Distrital de Comas
- Expediente Tcnico
de la Obra.
- Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
- Informes de
Supervisin.
- Contrato con
Contratista de la
Obra.
- Es posible coordinar
con las Autoridades
Municipales
y
Representantes de los
Beneficiarios para la
ejecucin
del
Proyecto.
Pgina 29

Captulo 2
ASPECTOS GENERALES
Pgina 30

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin
El proyecto se denomina:
"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL
PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO
2.1.1 Localizacin:
El proyecto se ubica en el Distrito de Comas en la Provincia de Lima, cuyos lmites son:
Cuadro N20
Localizacin
nte:
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Cdigo de Ubigeo:
Regin Geogrfica:
Altitud:
Lima
Lima
Comas
Asentamiento Humano Incahuasi
150110
Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Entre los 260 y 282 m.s.n.m.
Fue
Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016
Cuadro N21
LIMITES
Centro Poblado
POR EL NORTE
POR EL SUR
AA.HH Pampas de Comas

CERROS
POR EL ESTE
AA.HH Nuevo Carmen Alto
POR EL OESTE
AA.HH. San Martin De Porres
MACROLOCALIZACIN
Pgina 31

LOCALIZACIN GEOGRFICA- DEPARTAMENTO DE LIMA
Figura N 04
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Julio 2016
MICROLOCALIZACIN
UBICACIN DEL DISTRITO DE COMAS
Figura N 05
Figura N 06
Pgina 32

PLANO DE LOCALIZACIN
AA.HH. INCAHUASI
Figura N 07
Fuente: Elaboracin propia Equipo

formulador - Agosto 2016
Fuente: Elaboracin propia Equipo Formulador Agosto 2016
Pgina 33

COORDENADAS WGS84
VERTICE
DISTANCIA
INICIO
FIN
2.2.
103.00 m
ESTE (X)
NORTE(Y)
277843.244
8676695.727
277788.667
8676610.076
Institucionalidad
2.2.1. Unidad Formuladora (UF):

Nombre
SUBGERENCIA DE OBRAS PUBLICAS,

ESTUDIOS Y PROYECTOS
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Responsable (UF)
ARQ. JUAN ALBERTO AMESQUITA MAQUERA
Resp. De formular el PIP

Direccin
Av. Espaa, Plaza de Armas S/N Km.11
Telfono
542-7607
Correo Electrnico
www.municomas.gob.pe/
2.2.2. Unidad Ejecutora (UE):

Departamento
Provincia
Nombre
Responsable (UE)
rgano Tcnico
Respons.
Lima
Lima
ING. JUAN ALFONSO GONZALES
MONTENEGRO
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
2.2.3. Unidad de Mantenimiento:

La Gerencia de Desarrollo Urbano junto con la poblacin se encargara de la Operacin y
Mantenimiento durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo, cuenta con la SubGerencia de Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los
Proyectos, realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
2.2.4. rgano Tcnico:
a) La Gerencia de Desarrollo Urbano:
Es el rgano encargado de desarrollar proyectos, estudios de factibilidad y controlar la
ejecucin de las obras de infraestructura a cargo de la Municipalidad; dirigir los procesos
relativos a las autorizaciones para habilitaciones urbanas y edificaciones, a iniciativa de
inversionistas privados y pblicos; supervisar la actualizacin del catastro urbano en el
Pgina 34

mbito de su competencia, gestionar todas las actividades relacionadas con las

competencias y atribuciones de la Municipalidad en materia de Trnsito, Transporte;
depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia Municipal.
b) Subgerencia De Obras Pblicas, Estudios y Proyectos:
Es la unidad orgnica encargada de implementar las acciones necesarias de formulacin,
ejecucin y supervisin de los proyectos de inversin pblica relacionadas con obras de
infraestructura, as como elaborar y controlar las liquidaciones de las obras con la finalidad
de conservar y mantener la infraestructura urbana del distrito, depende funcional y
jerrquicamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano.
Figura N 05
Pgina 35

Cuadro N22
Pgina 36

Fuente: Banco de Proyectos - MEF.
La operacin y el mantenimiento de la infraestructura se realizarn en coordinacin con la

poblacin y la gerencia de Gerencia de Desarrollo Urbano para garantizar su periodo de
vida til en el horizonte del proyecto.
En diversas asambleas, la poblacin ha manifestado su disposicin a brindar su apoyo
que demanden el mantenimiento de la infraestructura, as tambin, conscientes de la
necesidad de realizar adecuadamente el buen uso y la conservacin de la misma.
2.3.
Marco de Referencia
2.3.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra en estado natural, Debido a la topografa del terreno la falta de

taludes en la zona dificulta la transitabilidad peatonal en la zona lo que genera
inseguridad y accidentes por el deslizamiento de tierra y rocas alrededor de las viviendas
aledaas adems se generan levantamientos de polvo, afectando las vas respiratorias,
generando alergias, enfermedades diarreicas y parasitarias, especialmente la poblacin
infantil.
Actualmente en la zona se puede apreciar la existencia de pircas de piedra realizadas
con trabajos comunales por la misma poblacin, bajo esta necesidad y peligro latente se
aade la necesidad de la instalacin de los servicios bsicos de agua y desage es por
tal motivo que la poblacin de la zona representados por la junta directiva se proponga a
solucionar dicho problema y tomar como prioridad esta necesidad dentro de las
asambleas de vecinos para poder contar con una infraestructura de los servicios bsicos
Pgina 37

y de proteccin
para la poblacin la cual le permitir alcanzar un desarrollo socio
econmico sostenido y progresivo a los moradores del lugar buscando mejorar la calidad
de vida proporcionando seguridad a los usuarios, favoreciendo as a la promocin de la
actividad econmica, la conservacin del ornato pblico, prevencin de enfermedades
respiratorias y la revalorizacin de las propiedades.
Adems se aprecia la presencia de escaleras realizadas con trabajos comunales con
recursos propios por la misma poblacin sin asesora tcnica.
La solicitud presentada por el presidente, es presentada para que sea atendida con
carcter de urgencia.
2.3.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El proyecto se enmarca dentro de la Funcin 019 de Vivienda y Desarrollo Urbano,
Programa 041 Desarrollo Urbano y Rural; Sub-programa 0090, Planeamiento y desarrollo
Urbano y Rural.
Figura N 08
a.
Lineamientos de Poltica Nacional
Pgina 38

El Acuerdo Nacional; es un compromiso de los representantes de las organizaciones

polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de sus legtimas
diferencias, que han aprobado un conjunto de polticas de Estado que conforman el
mencionado acuerdo, en la bsqueda de alcanzar el bienestar de la persona, as como el
desarrollo humano y solidario en el pas.
Las polticas que han acordado estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:
Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social
Competitividad del Pas
Estado eficiente, Transparente y Descentralizado
Objetivo:
Equidad y Justicia Social; se afirma que el desarrollo humano integral, la superacin de la
pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas,
sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado.
Consecuentes con ello, se comprometen a:
Dcima Poltica de Estado
Reduccin de la Pobreza; nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la
pobreza y a la reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y
mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y
polticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminacin por razones de
inequidad entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal
sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y
vulnerables.
b.
Vigsimo Lineamientos del Plan de Desarrollo.

Primera Poltica de Estado
Desarrollo en Infraestructura y Vivienda; nos comprometemos a desarrollar la

infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit, hacer al pas ms competitivo,
permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones necesarias
para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus niveles nacional,
regional local, ser el facilitador y regulador de estas actividades y fomentar la
transferencia de su diseo, construccin, promocin, mantenimiento u operacin, segn el
caso, al sector privado.
Pgina 39

c.
Los lineamientos de Poltica de Vivienda 2003-2007.
Aprobada mediante Decreto Supremo N 006 2003 - VIVIENDA, asimismo se establece

como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de
consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana integral.
Adicionalmente,
define como uno de sus objetivos especficos el promover la
complementacin habitacional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura urbana.

Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Comas.
Eje III. Desarrollo fsico (urbano-rural) ambiental.
Objetivo de Desarrollo: Promover y organizar la concentracin local para generar
acuerdos que permitan priorizar la infraestructura urbano-rural, los servicios bsicos y
lmites ambientales.
Programas: Infraestructura.
Ideas de Proyecto: Construccin de muros de contencin y escaleras.
Normas Relativas a las Vas Urbanas.
- Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972). Ttulo V: Competencias y funciones
especificas de los Gobiernos Locales. Art 73o - 87o.
- Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (Ley 27181 - art. 18o, 19o).
- Reglamento Nacional de Administracin de Transporte (DS 040-2001-MTC).
- Clasificador de rutas del pas (Decreto Supremo No 09-95-MTC).
Competencias de los Gobiernos Locales y Distritales en Vas Urbanas.
- Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su
jurisdiccin (Ley27181 - Art 17). Esta es competencia del gobierno Provincial.
- En vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin
de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo,
son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial
que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 Art18).
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (LEY 27972)

Ttulo V.- Las competencias y funciones especficas de los gobiernos locales
Captulo I.- Las competencias y funciones especficas generales
Pgina 40

Artculo 73.- Materias de competencia municipal

Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital,
asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del
presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1.3. Servicios pblicos locales.
1.3.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
1.3.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.
1.3.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
1.3.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
1.3.5. Seguridad ciudadana.
1.3.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
1.3.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.
1.3.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
1.3.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques
zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesiones.
1.3.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
Captulo II. - Las competencias y funciones especficas
Artculo 79.- Organizacin del espacio fsico y uso del suelo
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o
rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y
obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Asimismo el marco de referencia en el que tambin se desarrolla el presente proyecto a
nivel de Perfil, es la Ley No 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
su Reglamento y sus Normas vigentes, en la que se obliga la observancia del ciclo del
Proyecto por parte de todas las entidades y empresas del Sector Pblico no financiero.
El SNIP, es un instrumento de Estado para la mejor utilizacin de los recursos pblicos
destinados a la inversin. Para tal efecto, el SNIP aplica un conjunto de principios, normas
Pgina 41

tcnicas, mtodos y procedimientos para la formulacin, evaluacin y ejecucin de

Proyectos de Inversin Pblica.
Los objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica son:
Propiciar la aplicacin del Ciclo de Proyectos de Inversin Pblica.
Fortalecer la capacidad de Planeacin del Sector Pblico.
Crear condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por Periodos
Multianuales.
Los objetivos principales de estos planes de inversin son obtener un mayor impacto
sobre el crecimiento econmico y sobre el bienestar de la poblacin de tal modo que se
justifique dicha inversin, planteando alternativas que beneficien a un mayor nmero de
usuarios teniendo como lneas de base la viabilidad tcnica, ambiental, sociocultural e
institucional que deben garantizar la sostenibilidad en el tiempo de duracin del
proyecto.
Ley N 30114 Ley de Presupuesto para el Sector Publico, para el ao fiscal 2014.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las
Leyes
N 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por las
Leyes
N 28032 y 28187.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema

Nacional de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo N 185-2007EF.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Modificatorias del Anexo de la directiva general del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01 Anexo Modificado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP
05
Ley N 27972 -aprueba la Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28294 -que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios.
D.S N 004-2011-Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, nuevo
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Pgina 42

Reglamento Nacional de Construcciones.
Pgina 43

Captulo 3
IDENTIFICACION
3.
IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El diagnstico se organizar en tres ejes: El rea de influencia y rea de estudio. Los bienes
o servicios en los que intervendr el PIP y Los involucrados en el PIP.
Pgina 44

3.1.1 rea de Influencia

El rea de influencia del proyecto est conformada por la siguiente ubicacin.
Ubicacin Geogrfica del Proyecto
Provincia
Distrito
Vas a intervenir
:
:
:
Sus lmites son
Lima
Comas
Tramo N Pasaje 14 y Pasaje 18
Cuadro N 23
Centro Poblado
LIMITES DEL A.A. H.H.

POR EL NORTE
AA.HH PAMPAS DE COMAS
POR EL SUR
CERROS
POR EL ESTE
AA.HH. NUEVO CARMEN ALTO
POR EL OESTE
AA.HH. SAN MARTIN DE PORRAS
Figura N 05
Localizacin del Pasaje en el AA.HH. INCA HUASI

El rea de influencia es el mbito donde se ubican los afectados por el problema y se ha
delimitado considerando el rea del AA.HH. INCA HUASI.
REA DE ESTUDIO
REA DE
ESTUDIO
Pgina 45

Figura N 10
Figura N 07
COORDENADAS WGS84
VERTICE
INICIO
FIN
DISTANCIA
103.00 m
ESTE (X)
NORTE(Y)
277843.244
8676695.727
277788.667
8676610.076
Servicios que presta
Inseguridad para los habitantes

Taludes no protegidos, obstaculizando el libre trnsito peatonal y vehicular
Infraestructura inexistente y en algunos tramos con pircas provisionales.
Desnivel con peligro de cadas de vehculos y transentes especialmente los nios.
Pgina 46

Servicios que debe prestar
Seguridad para los habitantes

Brindar a la poblacin una adecuada va con libre trnsito peatonal y vehicular
Infraestructura en buenas condiciones
Tener protegido el talud dando seguridad e impidiendo la posible cada de los
transentes especialmente los nios.
ASPECTOS GEOGRFICAS
CLIMA Y GEOLOGA
El Pasaje 7, Pasaje 13-A del AA.HH. Inca Huasi, se encuentran ubicado en la costa su
clima es hmedo. En los meses de verano se torna templado y con radiante sol. Tiene una
temperatura media anual de 19,6 C. Con un mnimo de 14 en invierno y un mximo de 29
C en verano.
Los Asentamientos Humanos se encuentran ubicados en la parte alta presentando una
topografa variable.
El rea de estudio est constituida por depsitos aluviales de
granulometra fina y gruesa, conformando gravas limosas, gravas arcillosas, arcilla arenosa,
arenas con gravas, gravas con arena de consistencia y compacidad firme a muy firme,
estando algunos sectores sementados.
3.1.2. ASPECTOS DEMOGRFICOS, SOCIALES Y ECONMICOS
DEMOGRAFA
La poblacin de referencia donde se desarrollar el proyecto corresponde al AA.HH. INCA
HUASI, que cuenta con 182 lotes y una poblacin aproximada de 910 habitantes con un
rea total de 28,741.64
m2, calculado con un promedio de densidad poblacional de 5
habitantes por lote, de acuerdo a la informacin brindada por los encuestados y la dirigencia
de la Asociacin. Cuenta con servicio de luz elctrica, el servicio de agua provisional, no
cuenta con desage utilizando letrinas (silos), el recojo de basura se realiza cada 2 das y
el servicio de Serenazgo no llega a cubrir al 100% las zonas delictivas frecuentes.
Cuadro N 26
Manzanas y Lotes del AA.HH. Incahuasi
Pgina 47

Cuadro N 27
Poblacin segn el Censo de 2007
Nivel poltico
Nombre
Habitantes
Departamento
Lima
8,445,211.00
Provincia
Lima
7,605,742.00
Distrito
Comas
486,977.00
Fuente: INEI Censos de poblacin y vivienda de 2007
La tasa de crecimiento de 1.34%, es deducida en base a los censos de poblacin y de

vivienda realizados por el INEI en 1,993 y 2,007, dicha tasa de crecimiento es utilizada para
la proyeccin de la poblacin y de la demanda afectada dentro de los prximos 10 aos de
la vida til del proyecto.
Cuadro N 28
AO
1993
2007
ESTIMACION DE TASA DE CRECIMIENTO DE COMAS AL 2007

Pob. de Comas
Periodo Tasa estimada
404,352.00
486,977.00
14
1.34%
ESTIMACION DE TASA DE CRECIMIENTO DE LIMA PROV. 2007

AO
Pob. Lima
Periodo
Tasa estimada
14
2.07%
5,706,12
1993
7.00
2007
2.00
7,605,74
Fuente: proyeccin en base a datos del INEI
La proyeccin de la poblacin se realiza utilizando la tasa de crecimiento de 1.34% para obtener la

estimacin de la poblacin distrital actual de 524,894 habitantes para el 2015.
Pgina 48

Cuadro N 29
BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS
DIRECTOS
INDIRECTOS
9
.
45
865
910 PERSONAS
En la actualidad la poblacin beneficiaria est conformada por los Beneficiarios directos y

Beneficiarios indirectos del tramo donde se va a desarrollar el PIP. Segn la encuesta
realizada los beneficiarios directos estn conformados por los 9 lotes que tienen vnculo
directo al proyecto y posteriormente se verific que los beneficiarios indirectos que son los
usuarios de las vas que se trasladan a otras manzanas y/o agrupaciones de viviendas son
aproximadamente el 100% de los beneficiarios del tramo segn la encuesta realizada, se
concluye que la poblacin objetivo es de 910 personas para el ao cero.
Cuadro N 30
LOTES BENEFICIARIOS
DIRECTOS
TRAMO PASAJE 14 Y PASAJE
18
MANZAN
TOTA
# LOTE
AS
L
2
3
"A"
3
13
2
"C"
2
3
3
4
"E"
4
5
6
TOTAL LOTES
9
BENEFICIADOS
Cuadro N 31
Pgina 49

La poblacin objetivo es proyectada durante periodo de la vida til del proyecto utilizando
como referencia la tasa de crecimiento del 1.34%, la misma tasa es utilizada para la
proyeccin de la demanda de referencia y potencial, los cuales son las personas del AA.HH.
Incahuasi y otros asentamientos humanos situados en la parte alta vinculadas con el
proyecto y que tienen la misma necesidad.
Cuadro N 32
Poblacin estimada de la zona afectada: 2015 - 2025
AO
POBLACION
TOTAL DEL
DISTRITO DE
COMAS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
524,894
531,928
539,055
546,279
553,599
561,017
568,535
576,153
583,874
591,697
599,626
POBLACION TOTAL
DEL ZONAL 02
52,184
52,883
53,592
54,310
55,038
55,775
56,523
57,280
58,048
58,825
59,614
POBLACION MEDIA
POBLACION
OBJETIVO:
BENEFICIARIOS
DIRECTOS +
BENEFICIARIOS
INDIRECTOS (AA.HH
INCAHUASI)
910
922
935
947
960
973
986
999
1,012
1,026
1,040
980
La demanda Objetivo del proyecto es estimada para los prximos 10 aos de la vida til del
PIP, siguiendo la misma tendencia del crecimiento distrital se determina un promedio de 980
beneficiarios objetivos para el proyecto.
Caractersticas socioeconmicas:
a)
Poblacin Local:
Pgina 50

La poblacin del AA.HH. Incahuasi, zonal 2, cuenta con un total de 182 lotes, de
acuerdo a la encuesta realizada la densidad poblacional es de 5 habitantes por lote
en promedio, con una poblacin total de 910 habitantes de los cuales el 60% son
adultos y el 40% son jvenes y nios menores a 18 aos.
La poblacin beneficiaria tiene un 75% de nivel socioeconmico bajo, y 15% medio
bajo y 10% en pobreza extrema, no existiendo poblacin con nivel socioeconmico
medio ni medio alto, la mayora de los cuales se encuentran en situacin de pobreza,
se viene plasmando una serie de iniciativas de desarrollo, promovidas por diversos
actores sociales e instituciones, interesadas en generar dinmicas de cambio que
permitan a la poblacin alcanzar mejores niveles de vida.
Los habitantes de la zona son de clase baja, donde los jefes de familia en su mayora
trabajan como comerciantes, obreros y empleados con una remuneracin muy baja
(S/. 700 nuevos soles / mensuales) los cuales no alcanzan para la canasta bsica
familiar.
La participacin de la mujer dentro de la Poblacin Econmicamente Activa - PEA
slo representa el 55 % y el 45% es por parte de los hombres, cabe sealar que las
mujeres realizan importantes labores en el sostenimiento del hogar y adems
muchas trabajan en el comercio ambulatorio u otras actividades.
b)
Niveles de Ingreso:
De acuerdo a la informacin brindada por los dirigentes de la zona y encuestas
realizadas en la visita al campo se ha estimado que el ingreso mensual
promedio por familia es de S/. 750 Nuevos Soles mensuales.
Cuadro N33
Pgina 51

La distribucin del Gasto familiar est basada en gran medida del gasto de los alimentos en un 58%
segn la encuesta realizada en la zona, el segundo gasto relevante est determinado por los gastos
destinados al agua en un 12% y a la energa elctrica en un 10%. El recurso hdrico es provedo por
los vecinos de la parte baja. El siguiente gasto es el de transporte diario, uno de los gastos ms bajos
son los gastos en salud ya que en su mayora la poblacin es atendida mediante el Seguro Integral de
salud (SIS) con un 3% y un 2% de gastos en vestimenta.
Cuadro N34
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador Agosto 2016
a) Servicios Pblicos:
Pgina 52

La poblacin del A.H. Incahuasi, Zonal 2, carece de los servicios bsicos de agua y
desage. Asimismo en la actualidad cuenta con el servicio de energa elctrica en un
90%, en la zona del proyecto la menor parte cuentan con el servicio de telefona fija y
la mayora utiliza telfono celular, el medio de comunicacin ms consumido es la
televisin en primer lugar y la radio en segundo.
CUADRO N35
INFORMACIN SOBRE LA VIVIENDA

POSEE ENERGA ELCTRICA
RED DE AGUA DOMICILIARIA
RED DE DESAGUE
POZO SPTICO/LETRINA/OTRO
TELFONO FIJO
SI
NO
NO
SI
NO
c)
Aspectos sobre las viviendas:
Las viviendas de la zona del proyecto en su mayora estn construidas de materiales

precarios e inflamables como maderas y esteras, plsticos y cartones y asimismo
existen muy pocas viviendas construidas con material noble.
De igual manera los techos son de material inflamable caracterizndose los plsticos,
calaminas, esteras, cartones y sus pisos son de caractersticas de terreno natural.
Todas las viviendas son hogares independientes y en su mayora son exclusivas para
vivienda.
En la zona del proyecto circulan vehculos menores como moto taxis, motos, etc. hasta
llegar al final de una determinada va y luego su recorrido para llegar a sus viviendas lo
realizan peatonalmente.
El origen de los ingresos en su mayora est dado mediante los padres y personas
mayores que se dedican al comercio y servicios, hay muy pocas personas que
perciben pensin y lo resaltante es el trabajo realizado por las mujeres, con un 45% de
participacin representan la principal fuente generadora de ingresos para la familia.
Cuadro N36
Pgina 53

Cuadro N 37
Fuente:
Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016
d)
Aspectos sobre la salud:
Pgina 54

La poblacin se encuentra vulnerable a las enfermedades que brotan frecuentemente

en estas condiciones, como son las enfermedades a la piel, parasitarias y diarreicas
siendo las ms frecuentes, cabe destacar que de acuerdo a la encuesta realizada la
poblacin es consciente de la necesidad de hervir el agua antes de beberla y que la
acumulacin y arrojo de basura daa el medio ambiente.
El almacenamiento de agua ms frecuente es realizado mediante la utilizacin de
barriles, cilindros o tachos de plstico y el tratamiento que le aplican al agua es la
cloracin mediante una pastilla distribuido por el puesto de salud cercano, para el
limpiado de estos recipientes en su mayora utilizan leja segn la encuesta recogida.
La poblacin evacua sus residuos fecales mediante la utilizacin de letrinas y silos que
fueron construidos de manera artesanal por los mismos pobladores. La frecuencia del
arrojo de basura es realizada cada dos das en promedio por cada familia y es
recogida por el contenedor municipal sin cobro alguno por el servicio. Hay pleno
conocimiento de la poblacin sobre el dao que puede generar los desechos sobre el
medio ambiente.
Cuadro N 38
Pgina 55

Cuadro N39
3.1.1.3. Anlisis de peligros del rea de influencia

De la visita de campo realizada a El Pasaje 7, Pasaje 13 del AA.HH. Incahuasi, zonal
2, se pudo constatar lo siguiente:
1.
No se realizaron estudios ni documentos tcnicos con informacin sobre
las situaciones de peligro, emergencias o desastres naturales en la zona en

estudio.
2.
Observando el terreno donde se encuentra El Pasaje 7, Pasaje 13-A del
AA.HH. Incahuasi, zonal 2, la siguiente informacin:

El Pasaje 7, Pasaje 13-A del AA.HH. Incahuasi, zonal 2, est ubicada en una
zona de topografa irregular, presencia de riesgo de deslizamiento.
La zona en estudio es proclive a ser afectada por lluvias en mediana
frecuencia e intensidad entre los meses de Junio a Setiembre.
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El anlisis de peligros en la zona afectada ha sido desarrollado en base a las pautas

metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgos de desastres en los Proyectos
de Inversin Pblica, previstos por el SNIP. El proceso de identificacin de los peligros se ha
hecho en base a los conocimientos de los pobladores de la zona, siendo los resultados los
siguientes:
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Cuadro N 38
ANALISIS DE LOS PELIGROS
1. Existe antecedente de peligro en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
si
Inundaciones
Lluvias internas
no
X
Comentario
En la zona no se han dado casos
Las lluvias con precipitaciones de baja intensidad
Heladas
No se manifiesta
Friaje
No se manifiesta
Sismos
Ocasionalmente
Sequias
En la zona no se han dado casos
Huaycos
No se manifiesta
Derrumbes
No se han registro derrumbes
Incendios
No se han registrado incendios
Derrame toxico
No se han registrado
Otros
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1.
Existen estudio que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona de

anlisis?
si
no
Inundaciones
Lluvias internas
Heladas
Friaje
Sismos
Comentario
Debido a que se ubica en una zona ssmica
Sequias
Huaycos
Derrumbes
Incendios
Derrame toxico
Otros
X
3. Existen probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
Si
no
sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
X
4.La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales
en la zona
X
Caractersticas especficas de peligros

a. Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en
estudios de prospectiva.
- Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque
tiene una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b.
Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo:1, M=Medio:2, A=Alto:3, S.I.= Sin Informacin: 4.
Cuadro N 39
PELIGROS SEGN SU FRECUENCIA E INTENSIDAD
Peligros
SI
NO
a) Frecuencia
B M
Inundacin
Existen zonas con problemas de
Inundacin?
A S.I.
b) Intensidad
B M
A S.I.
Resultado
(a)*(b)
X
X
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Existe sedimentacin en el rio o

quebrada?
lluvias intensas
Derrumbes /deslizamientos
Existe proceso de erosin?
Existe mal drenaje de suelos
Existen fallas geolgicas?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Sismos
Sequias
Huaycos
Existen antecedentes de huaycos?
Incendios urbanos
Otros
X
La respuesta de la parte B servir para determinar los peligros que pueden afectar la zona
bajo anlisis, adems de definir sus caractersticas (frecuencia, intensidad).
De la ltima columna de resultados se pueden obtener las siguientes conclusiones:
Resultado =1 Peligro Bajo
Resultado =2 Peligro Medio
Resultado >=3 Peligro Alto
De acuerdo a los resultados del cuadro B), la zona en la cual se desarroll el proyecto es de
peligro medio. Dado que los resultados del cuadro B) es igual a 2.
De acuerdo a la escala de la metodologa del ADR, de acuerdo a la frecuencia y severidad,
se ha determinado que el NIVEL DE PELIGRO ES BAJO.
El nivel de peligro encontrado se analizar de manera conjunta con los resultados del
anlisis de vulnerabilidad que se har ms adelante, para posteriormente determinar el nivel
riesgo en el PIP
1.1.1.4.
Anlisis de vulnerabilidad
Para continuar con el ADR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad
que puede tener el proyecto, considerando los aspectos sealados anteriormente, es decir:
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Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, determinar si estara o est en el rea de

probable impacto (localizacin), segn su ubicacin y trabajo de campo la localizacin
escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros y fue tcnicamente
cambiado para formular el proyecto en una zona menos expuesta, las alternativas
planteadas.
Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un peligro, sobre la
base de la identificacin de los elementos que podran afectarse y las causas (formas
constructivas o diseo, materiales, tecnologa). Los materiales de construccin consideran
las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto.
El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto. El tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. Las decisiones de
fecha de inicio y de ejecucin del proyecto tomado en cuenta que en la poca de lluvias es
mucho ms difcil construir, porque se dificulta la operacin de la maquinaria.
Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para su
recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos, es decir sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres. No
existen fondos para atencin de emergencia, para hacer frente a los daos ocasionados por
desastres. La zona de ejecucin del proyecto, no existen mecanismos organizativos, como
planes de contingencia, para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastre.
El proyecto incluye mecanismos tcnicos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro.
Cuadro N 40
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Generacin de vulnerabilidades, exposicin, fragilidad en el proyecto
De la lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o

resiliencia en el proyecto, podemos concluir que El presente estudio toma en cuenta
elementos que evitan la vulneracin de nuestro proyecto durante su ejecucin y posterior
operacin y mantenimiento.
Cuadro N 41
Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y
Resiliencia
Factor de
Vulnerabilidad
Exposicin
Variable
a) Localizacin respecto a la ubicacin del
Grado de vulnerabilidad
Bajo
X
Medio
Alto
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proyecto
Fragilidad
Resiliencia
b) Caractersticas del terreno
c) Tipo de construccin
d) Aplicacin de normas de construccin
e) Actividad econmica de la Zona
f) Situacin de pobreza de la zona

g) Integracin institucional de la zona
h) Nivel de organizacin
X
X
X
X
i) Ocurrencia de desastres
j) Actitud de la poblacin
k) Existencia de recursos financieros
El medio donde se desarrollar el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad baja con respecto a
su ubicacin y a las caractersticas del terreno, esto quiere decir que se encuentra
mnimamente expuesto al riesgo de un desastre.
El proyecto enfrenta una situacin Vulnerable con respecto a su fragilidad, ya que de
acuerdo a las estructuras de las viviendas y su precaria forma de construccin presentan un
riesgo mnimo.
El proyecto se desarrollar en un medio donde los pobladores se encuentran organizados lo
que reduce el grado de vulnerabilidad a un nivel medio con respecto a su nivel de resiliencia.
Es decir, que la poblacin est organizada en un nivel medio para levantarse luego de un
desastre.
De acuerdo al mapa de Calificacin de Provincias segn niveles ssmicos elaborado por
CISMID a nivel nacional, observamos que la provincia de Lima se califica como una zona de
peligro bajo respecto a movimiento ssmicos, por lo que no representa mayor riesgo.
3.1.2. SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD GENERADORA DEL SERVICIO
El objetivo del Proyecto est orientado a mejorar las condiciones actuales en que se
encuentra en el Psje 14 y 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas,
Lima - Lima, conforme se puede apreciar en las siguientes fotos:
FOTO N 1:
Actualmente no se brinda adecuados servicios de seguridad y de proteccin para la transitabilidad
peatonal de la poblacin ms vulnerable como ancianos, mujeres y nios. Como se aprecia el
Pasaje 18
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FOTO N 2:
Se puede apreciar en el Pasaje 18 el riesgo de deslizamiento si no existiera el proyecto.
Estas viviendas se encuentran vulnerables y no tienen ningn tipo de sistema de
proteccin que evite perjuicios de infraestructura o vidas humanas.
Adems de ello se observa que el acceso empleado por los pobladores no est en
ptimas condiciones y presenta irregularidades.
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FOTO N 3:
Se puede apreciar en el Pasaje 14, el riesgo de deslizamiento si no existiera el proyecto.
Se aprecia el pircado en los desniveles y las elevadas pendientes del terreno
Poblacin vulnerable
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3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

La identificacin, seleccin y elaboracin del proyecto cuenta con la participacin
activa de la poblacin beneficiaria y la Municipalidad Distrital del Distrito de Comas.
La Municipalidad Distrital de Comas: asumiendo el rol de promotor del desarrollo que la
Ley de Municipalidades N 27972 le otorga, forma parte como un territorio habitado por una
poblacin cuyas interrelaciones generan mltiples y complejos procesos sociales, se
concibe al desarrollo local, como un proceso en permanente construccin y reflexin, que
debe relacionar y articular las acciones orientadas a ampliar las oportunidades con que
cuenta la poblacin para alcanzar niveles de vida y condiciones bsicas que satisfagan sus
expectativas.
Beneficiarios: Constituidos directamente por los pobladores del Pasaje 14 y el Pasaje 18
del comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas
y otras agrupaciones
adyacentes a la zona ya que transitan por dicho lugar para desplazarse a sus centros de
trabajo y/o estudio,dirigirse a los centros de abastos (mercados) a realizar sus compras
diarias, dirigirse a las vas principales para tomar su movilidad; dado que la ausencia de un
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elemento de soporte de la va, constituye una necesidad insastifecha, sentida por muchos
aos por parte de la poblacin del sector, la misma que esta relacionada con la problemtica
de la transitabilidad, seguridad
y accesibilidad a los pobladores y siendo requisito
indispensable para poner en operatividad su va de acceso as como tambin siendo para la

instalacin de los servicios bsicos de agua y desague en la zona. En la actualidad la zona
del proyecto presenta deslizamientos de piedras, rocas y flujo de polvaredas generando
contaminacin del medio ambiente y alta incidencia de enfermedades respiratorias y
parasitarias. Los benficiarios del proyecto se dividen de acuerdo al uso directo e indirecto,
beneficiando a 185 personas directamente y al 15.4% de manera indirecta a los transeuntes
de otras zonas que usarn tambien la obra de acuerdo a la encuesta realizada,
determinando un total de 115 beneficiarios para el ao 2016.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, es el rgano responsable de la formulacin y
coordinacin para la declaracin de la viabilidad del Perfil de acuerdo al Reglamento de
organizacin y funciones del municipio y a las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF, que
aprueba el nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo
N 185-2007-EF. Y la nueva directiva del SNIP aprobada por RD N 003-2011-EF/68.01.
Cuadro N
42
MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
OBJETIVOS E
INTERESES
ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
a. Autoridades
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Municipalidad
Distrital de
Comas
Gerencia de
Desarrollo
Urbano y Rural
Tomar en
consideracin los
planes y
programas
elaborados en
PDC del Distrito
de Comas
Asignacin presupuestal
para la instalacin de
muros de contencin en
el Pasaje 14 y Pasaje 18
del Comit 63 del AA.HH.
Incahuasi, Zonal 02,
de acuerdo a su nivel de
prioridad en Coordinacin
con la poblacin
beneficiaria y sus
representantes.
Mejorar la
transitabilidad del
camino vecinal
para que los
pobladores se
puedan trasladar
con total
normalidad y
desarrollar sus
actividades de
manera eficiente y
promover la
instalacin de los
servicios bsicos y
el desarrollo
social- econmico
en la zona de
influencia
Es una preocupacin
constante por las
condiciones actuales de
las vas urbanas y vas
auxiliares en las
pendientes altas de los
cerros que dificultan el
trnsito vehicular y
peatonal en el distrito de
Comas.
Ejecucin de la obra de
instalacin de muro de
contencin en el Pasaje
Apoyo en las
Actualmente en el Pasaje
14 y Pasaje 18 del
gestiones a
14 y Pasaje 18 del
Comit 63 del AA.HH.
Comit 63 del AA.HH.
Incahuasi, Zonal 02, no realizar por parte
de las autoridades
Incahuasi, Zonal 02, no
cuenta con una
de turno.
cuentan con una
adecuada
adecuada infraestructura
infraestructura de
de proteccin vial y
proteccin vial y
peatonal.
peatonal para cumplir
con las condiciones
Deficientes condiciones
necesarias para
de seguridad de las
Aporte de mano
gestionar la instalacin
viviendas y en las zonas
de obra no
de los servicios bsicos
de uso comn de la
calificada.
de agua y desage.
poblacin.
La poblacin de la zona y
representantes
manifiestan el
requerimiento urgente de
una infraestructura de
proteccin poder transitar
de manera segura. La
poblacin y
representantes brindaran
la informacin y apoyo
que necesita la
Municipalidad para poder
mejorar las condiciones
actuales en la zona
Inadecuada
infraestructura de
proteccin
Habilitacin de vas de
trnsito peatonal y
vehicular
Limitaciones
presupuestales para
proyectos de inversin lo
que implica su
racionalizacin segn
prioridades
Mejorar el nivel de vida

de la poblacin de su
jurisdiccin
Existen zonas urbanas y

perifricas del distrito de
Comas que no disponen
de una infraestructura vial
para el desarrollo
sostenible del distrito y
para la minimizacin de
riesgo de deslizamientos.
Controlar el
cumplimiento de las
actividades
concernientes a las
obras de
infraestructura, planes
de desarrollo urbano
ejecucin de obras
pblicas y privadas.
b. Beneficios
Constantes accidentes
que sufre la poblacin en
la zona
Pobladores
Beneficiarios
3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
En el Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63 del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, presentan
una topografa irregular que afecta directamente a las familias que viven all y contribuye a
aumentar los ndices de accidentes, presenta
infraestructura urbana inadecuada,
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contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el

desplazamiento normal de las personas que habitan en la zona.
La infraestructura urbana y vial disponible se encuentra en su estado natural, a ello se
suma la mayora de las viviendas que se encuentran ubicadas en las laderas del cerro y
las vas que se encuentran en la parte alta de sus viviendas generando inseguridad,
posibles deslizamientos de piedras, tierra, etc., hacia las viviendas que se encuentran
ubicadas en la parte baja, lo cual se requiere una atencin inmediata.
Por lo expuesto anteriormente se refleja el precario ornato de la zona, lo cual es motivo de
malestar de la poblacin, ya que impide el desarrollo econmico y social de la zona
afectada.
En el Cono Norte, se registran los mayores ndices de contaminacin por partculas totales
en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite
evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente
provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven afectadas
las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los
enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por a
tierra/arena.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida
til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la
emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas como son los
jvenes y los nios.
En cuanto a la accesibilidad, la falta de muros de contencin, trae como consecuencia las
restricciones en la circulacin peatonal, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes
recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios a la Av. Tpac Amaru.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas
caminatas por las calles en mal estado y con pendientes accidentadas, polvorientas hacia
sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con
graves consecuencias.
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Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de muros de contencin origina mayores

prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y
comercio.
Se debe sealar que los pobladores residentes en los tramos a intervenir en el Pasaje 14
y Pasaje 18
del Comit 63 del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, se han organizado para
solucionar el problema que les aqueja desde hace tiempo, con la construccin de un muro
de contencin y escalera, se proteger a los transentes que circulan diariamente por la
zona, el terreno hoy presenta secciones con pendientes pronunciadas, topografa
accidentada.
El proyecto a ejecutarse est ubicado en; el Pasaje 14 y el Pasaje 18
del Comit 63 del
AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, los cuales no presentan problemas legales que pueden hacer
inviable el proyecto, contando con la documentacin requerida de acuerdo a la Ley Nacional
de Inversin Pblica SNIP.
3.2.1. RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDAD RESOLVER
DICHA SITUACIN
Es importante para la poblacin de las calles: en el Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63
del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, pueda resolver esta situacin porque beneficia al desarrollo
integral de la poblacin en especial a los transentes que transitan por dicho lugar, de igual
forma mejora el ornato pblico. Este sera el primer paso para luego solicitar la instalacin
de los servicios Bsicos de agua y desage.
Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de definir y aplicar criterios, lineamientos y
polticas relacionadas con el uso del espacio pblico, la imagen, el paisaje y la fisonoma
urbana. De esta manera contribuyen a regular diversas actividades y mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
Intentos Anteriores de Solucin
En el Comit 63 del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, se presentaron diversas propuestas por
parte de sus dirigentes, aun no consiguiendo contar con los servicios bsicos y vas internas
pavimentadas, el siguiente pedido est enfocado a solucionar el problema de riesgos latentes
en la zona alta, por tal motivo dicha solicitud se realiza para el apoyo de la formulacin del
perfil considerando el talud ms urgente para lograr incorporar el pedido
para su
financiamiento.
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La propuesta de la actual gestin de la Municipalidad Distrital de Comas es de transformar al

distrito en un eje de desarrollo econmico con adecuado ornato y reas verdes en beneficio
de la poblacin, a travs de una propuesta de desarrollo sostenible y sustentable con
servicios bsicos que estn al alcance y el servicio de la poblacin.
Las iniciativas de proyectos ejecutados resultan insuficientes ante el incremento de los
indicadores de crecimiento de la poblacin y contaminacin ambiental, por ende es imperativa
la implementacin de nuevos proyectos en desarrollo de infraestructura urbana.
3.2.2. DEFINICIN DE PROBLEMAS Y CAUSAS
El diagnstico de la situacin actual describe y explica en gran parte la condicin y estado
de la realidad de la zona de intervencin, lo cual ha permitido establecer que el problema
principal que afecta a la poblacin dentro del rea de influencia, sean las inadecuadas
condiciones para la transitabilidad peatonal y la seguridad de las viviendas.
Por tanto el Problema Central del Proyecto se refiere a las; INADECUADAS
HABITA Y TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63, DEL AA.HH.
INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA
IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central, tenemos:
Causa Directa 1:
Alto grado de inestabilidad de tierras y rocas (topografa accidentada) con
peligro de deslizamientos y cadas.
Causa Directa 2:
Taludes y pendientes elevadas de terreno en la va.
Causas Indirectas:
Inadecuada infraestructura de seguridad y de proteccin.
Falta de infraestructura adecuada para la transitabilidad peatonal.
EFECTOS DEL PROBLEMA:
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Efecto Final: DISMINUCIN DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN EN EL PASAJE

14 Y EL PASAJE 18
DEL COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO
DE COMAS - LIMA LIMA

Efectos Directos:
Falta de servicio bsicos en las viviendas
Frecuentes enfermedades respiratorias, digestivas y parasitarias.
Peligro de golpes y cadas de los transentes principalmente nios y
ancianos
Desvalorizacin de los predios
Desgaste de ropas y calzado
Efectos Indirectos:
Riesgo contra la salud de los pobladores
Retraso socio econmico de la poblacin y la zona
Figura N09
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
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EFECTO FINAL
DISMINUCIN
DISMINUCIN DEL
DEL NIVEL
NIVEL DE
DE VIDA
VIDA DE
DE LA
LA POBLACIN
POBLACIN EN
EN EL
EL PASAJE
PASAJE 14
14 Y
Y PASAJE
PASAJE 18
18
DEL
DEL
COMIT
COMIT 63
63 DEL
DEL AA.HH.
AA.HH. INCAHUASI,
INCAHUASI, ZONAL
ZONAL 02,
02, DISTRITO
DISTRITO DE
DE COMAS
COMAS -- LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
POBLACIN EN LA CALLE 2, CALLE 3 Y PASAJE B DEL AA.HH. AMPLIACIN 28 DE JULIO, V
ZONA
ZONA COLLIQUE,
COLLIQUE, ZONAL
ZONAL 12,
12, DISTRITO
DISTRITO DE
DE COMAS
COMAS -- LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
Efecto Indirecto
Indirecto
Riesgo contraEfecto
la salud
de los pobladores
Riesgo contra la salud de los pobladores
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Retraso socio econmico
de la poblacin de
Retraso socio econmico
la zona de la poblacin de
la zona
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Efecto directo
Falta de servicio
Falta deen
servicio
bsicos
las
bsicos en las
viviendas
viviendas
Frecuentes
Frecuentes
enfermedades
enfermedades
respiratorias,
respiratorias, y
digestivas
digestivas
y
parasitarias.
parasitarias.
Peligro de golpes
y Peligro
cadasdedegolpes
los
y cadas de los
transentes
transentes
principalmente
principalmente
nios
y ancianos
nios y ancianos
Desvalorizacin
Desvalorizacin
de
los predios
de los predios
Desgaste
de
Desgaste
ropas
y calzado de
ropas y calzado
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS
INADECUADAS
CONDICIONES
CONDICIONES
DE
DE
SEGURIDAD
SEGURIDAD
Y
Y
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD
PARA
PARA
LA
LA
POBLACIN
POBLACIN QUE
QUE HABITA
HABITA Y
Y TRANSITA
TRANSITA EN
EN POBLACIN
POBLACIN EN
EN EL
EL PASAJE
PASAJE 14
14 Y
Y PASAJE
PASAJE
18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS
LA CALLE 2, CALLE 3 Y PASAJE B EN EL AA.HH. AMPLIACION 28 DE JULIO,

V ZONA COLLIQUE, ZONAL 12, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA
Causa Directa 01
Causa
Directa de
01 tierras y
Alto grado de
inestabilidad
Alto
grado de inestabilidad
y
rocas
(topografa
accidentada)de
contierras
peligro
rocas (topografa
accidentada)
con
peligro
de Deslizamiento y cadas
Causa Indirecta 1.1

Indirecta
InadecuadasCausa
infraestructura
de1.1
seguridad y
Inadecuadas de
infraestructura
proteccin de seguridad y
de proteccin
Causa Directa 02
Causa Directa
02de terreno
Taludes y pendientes
elevadas
Taludes y pendientes
elevadas
de terreno
en la va.
en la va.
Causa Indirecta 2.1

Causa Indirecta
2.1 para la
Falta de infraestructura
adecuada
Falta detransitabilidad
infraestructurapeatonal
adecuada para la
transitabilidad peatonal
3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO
Pgina 73

Figura N 10
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO
CENTRAL
Problema Central
INADECUADAS
Objetivo Central
CONDICIONES DE SEGURIDAD
ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE HABITA Y
ADECUADAS
TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18
ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE HABITA Y
DEL
CONDICIONES
DE
SEGURIDAD
COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02,
TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18
DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA
COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02,

DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA
El objetivo central o propsito del proyecto consiste en contar con: ADECUADAS

HABITA Y TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH.
INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA
MEDIOS
Medios de Primer Nivel:
Estabilidad de tierras y rocas (topografa accidentada) sin peligro de deslizamientos y

cadas.
Taludes estables para la eficiente transitabilidad peatonal
Medios Fundamentales:
Adecuada infraestructura de seguridad y de proteccin.
Infraestructura adecuada para la transitabilidad peatonal.
FIN ULTIMO: INCREMENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION EN EL PASAJE
14 Y EL PASAJE 18
DEL COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO
DE COMAS - LIMA LIMA

Fines Directos
Adecuados servicios bsicos en las viviendas
Disminucin de enfermedades, respiratorias, digestivas y parasitarias
Reduccin del peligro de golpes y cadas de los transentes principalmente nios y
ancianos.
Valorizacin de los predios
Incremento de la duracin de ropas y calzado
Fines Indirectos
Reduccin de Riesgos contra la salud de las personas
Pgina 74
DEL

Crecimiento socio econmico de la poblacin de la zona

Figura N 11
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO
INCREMENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION EN EL PASAJE 14 Y
PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE
COMAS - LIMA LIMA
EN LA Fin
CALLE
2, CALLE 3 Y PASAJE B DEL AA.HH. AMPLIACIN
28 DE JULIO, V
Indirecto
Fin Indirecto
Fin
Indirecto
Fin
Indirecto
ZONA
COLLIQUE,
ZONAL
12,
DISTRITO
DE
COMAS
LIMA
LIMA
Reduccin del riesgo contra la salud de
Crecimiento socioeconmico
de la
Reduccin los
del pobladores
riesgo contra la salud de
Crecimiento
socio
de la
poblacin
de econmico
la zona
los pobladores
poblacin de la zona
Fin Directo
Fin Directo
Fin Directo
Fin Directo
Adecuados
Adecuados
servicios
servicios en
bsicos
bsicos
las
viviendasen
las viviendas
Disminucin
Disminucin
enfermedades
enfermedades
respiratorias,
respiratorias,y
digestivas
digestivas
y
parasitarias.
parasitarias.
Fin Directo
Fin Directo
Reduccin
del
Reduccin
del
peligro de golpes
ypeligro
cadasde
degolpes
los
ytransentes
cadas de los
transentes
principalmente
principalmente
nios
y ancianos
nios y ancianos
Fin Directo
Fin Directo
Fin Directo
Fin Directo
Valorizacin de
Valorizacin
de
los
predios
los predios
Incremento de
laIncremento
duracin dede
la
duracin
ropas
y calzadode
ropas y calzado
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA
POBLACIN QUE HABITA Y TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y PASAJE 18 DEL
COMIT 63 - DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS
Medio de Primer Nivel

Medio
de Primer
Nivel
Estabilidad
de tierras
y rocas
sin peligro
Estabilidad
de
tierras
y
rocas
sin peligro
Medio Fundamental
Fundamental
Adecuadas Medio
infraestructura
de seguridad y
Adecuadas infraestructura
de proteccin de seguridad y
de proteccin
Medio de Primer Nivel

Medio
de Primer
Taludes
estables
para la Nivel
eficiente
Taludes
estables
la eficiente
transitabilidadpara
peatonal
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Infraestructura
adecuada para la
Infraestructura
adecuada
transitabilidad
peatonalpara la
3.3.2
PLANEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Pgina 75

De los dos medios fundamentales se determina que son imprescindibles. La medida

imprescindible son ejes de solucin del problema identificado, como consecuencia de
este anlisis se plantea una serie de acciones relacionadas a los medios
imprescindibles.
Figura N 12
Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 2
Calles con infraestructura de

Calles con
infraestructura de
Seguridad
Seguridad
Seccin de va
Seccin dedefinido
va
adecuadamente
adecuadamente definido
ACCIN 01 A
ACCIN 01 A
ACCIN 02 A
ACCIN 02 A
Construccin
de 58.50 en
m de
muro de contencin
dos
muro
decon
contencin
en dosde
tramos,
alturas variables,
tramos,
con alturas
mampostera
de variables,
piedra de
con
mampostera
de emboquillado,
piedra con
acabado
acabado
emboquillado,
barandas
barandas
Nivelacin y Compactacin de
Nivelacin y Compactacin
de
la Va.
la Va.
A
C
C
I
O
N
E
S
ACCIN 01 B
ACCIN 01 B
Construccin
de 58.50 en
m de
muro de contencin
dos
muro
de
contencin
en
dosde
tramos,
conarmado
alturas variables,
de
concreto
con acabado
concreto
armado
con
acabado
emboquillado,
barandas
de
emboquillado,
de
y un adecuado
madera
y un adecuado
sistemarolliza
de drenaje
sistema de drenaje
Las alternativas
estaran conformadas por las siguientes acciones:
ACCIN 02B
ACCIN 02B
Alternativa
N 01A:
Construccin
de 58.50 m, de
Construccin
de 58.50 m,
muros de contencin
en de
dos
muros
decon
contencin
en dosde
tramos,
alturas variables,
tramos,
conarmado
alturas con
variables,
de
concreto
acabado
concreto
armado
con
acabado
emboquillado,
barandas
de
emboquillado,
de
Municipalidad
de
yDistrital
un adecuado
madera
y un adecuado
sistemarolliza
de drenaje.
sistema de drenaje.
Comas
Pgina 76

Construccin de un muro de contencin en tres tramos con una longitud total de

58.50 m, con alturas variables, de mampostera de piedra con acabado
emboquillado, barandas de madera rolliza y un adecuado sistema de drenaje (Accin
1-A)
Alternativa N 02B:
Construccin de un muro de contencin en tres tramos con una longitud total de

58.50 m, con alturas variables, de concreto armado con acabado emboquillado,
barandas de madera rolliza y un adecuado sistema de drenaje (Accin 1-B)
Alternativa N 02A:
Nivelacin y compactacin de la va.
2.3.2.1 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Mediante el anlisis del rbol de Causa-Efecto y rbol de Medios- Fines, y
asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la
poblacin, se plantean las siguientes alternativas:

ALTERNATIVA 1: CONSTRUCCION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE
CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA CON ACABADO EMBOQUILLADO EN
DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES ENTRE 3.5 6.00
M, CON BARANDAS DE MADERA ROLLIZA Y UN ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE
MUROS DE CONTENCION DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA
58.50 metros lineales de muro de contencin de mampostera de piedra

Cimientos corridos mezcla C: H1:8 + 30% PG INC. Preparacin manual 93.02

m3.
331.70 m3
142.30 m2
310.05,m2
82.40 m
Pgina 77


gases.)
ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCIN EN CONCRETO

ARMADO EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES
ENTRE 3.5 6.00 M, CON ACABADO EMBOQUILLADO, BARANDAS DE MADERA
ROLLIZA Y UN ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE
MUROS DE CONTENCION DE CONCRETO ARMADO
58.50 metros lineales de muro de contencin en concreto armado (incluye

cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.
Encofrado y desencofrado muro de concreto:
514,80 m2
Concreto Fc=210 Kg/cm para muros
231.66.m3
Acero corrugado Fy=4200 kg/cm2 grados 60
Implementacin de 58.50 ml de barandas de madera de eucalipto
3,098.36 Kg
38.81 m2
gases.)
Pgina 78

Captulo 4
FORMULACIN
4.- FORMULACION
Pgina 79

4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.

Considerando la naturaleza del proyecto se considera el horizonte de evaluacin para un
periodo de 10 aos tiempo en que se estima la vida til del proyecto. La operatividad del
proyecto se prolongar por un perodo de 10 aos (2,0162,026) que es el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Cuadro N 43
CICLO DEL PROYECTO ALTERNATIVA 1 y 2
4.2 DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 Anlisis de la Demanda.
Los servicios de proteccin con muro de contencin de mampostera para hacer
frente a los riesgos de deslizamientos en el "creacin de servicio de proteccin con muro de
contencin en el Pasaje 14 y el Pasaje18, del Comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02,
Distrito de Comas, Lima - Lima Los proyectos de proteccin con muros de contencin
tienen por finalidad prevenir los posibles deslizamientos de masas de tierra y piedra as
como de dar la estabilidad de los taludes con ngulo de inclinacin altos, producto de los
movimientos de tierra efectuados por el hombre o bien por efectos de la naturaleza como
Pgina 80

son la sobresaturacin de los suelos, laderas empinadas, presencia de suelos inestables y

otros sucesos provocados por el hombre.
Los servicios con la construccin de escaleras
tienen por finalidad brindar una
adecuada infraestructura para la transitabilidad de los peatones, brindndoles as seguridad

al transportarse de un lugar a otro.
Los deslizamientos pueden tener consecuencias socioeconmicas graves en la
medida que afectan a la poblacin colindante.
Para la proyeccin de la demanda se ha estimado considerando la frmula y variables
siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Dnde:
Pt
= Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.
Po
= Poblacin en el ao base (conocida)
= Tasa de crecimiento anual.
= Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n.
4.2.1.1. Poblacin de Total.

La poblacin total estimada del Distrito de Comas para el ao 2,016 es de 527,046
Habitantes, dicha proyeccin fue realizada con la tasa de crecimiento de 1.34%, deducido
de los dos censos de poblacin y vivienda de 1993 y 2007 respectivamente
Cuadro N 44
Poblacin segn el Censo de 2007
Nivel poltico
Departamento
Provincia
Distrito
Nombre
Lima
Lima
Comas
Habitantes
6,386,308.00
340,422.00
486,977.00
Fuente: INEI Censos de poblacin y vivienda de 2007
Urbana
486977
100.0%
Rural
0
0.0%
Total
486,977
100.0%
Mujeres
247312
50.8%
Total
486,977
100.0%
Fuente: INEI Censo 2007
Hombres
239665
49.2%
Fuente: INEI Censo 2007
Pgina 81

Cuadro N 45
Variacin demogrfica 2007 anual
Nivel poltico
Nombre
Variacin
demog.
Provincia
Lima
2.07%
Distrito
Comas
1.34%
Cuadro N 46
ESTIMACION DE TASA DE CRECIMIENTO DE COMAS AL 2007
A
O
199
3
200
7
Pob. de Comas
Periodo
Tasa
estimada
14
1.34%
404,352.00
486,977.00
ESTIMACION DE TASA DE CRECIMIENTO DE LIMA PROV. 2007

A
Tasa
O
Pob. Lima
Periodo
estimada
199
3
5,706,127.00
200
7
7,605,742.00
14
2.07%
Cuadro N 47
En la actualidad la poblacin beneficiaria est conformada por los Beneficiarios directos y

Beneficiarios indirectos del tramo donde se va a desarrollar el PIP. Segn la encuesta
realizada los beneficiarios directos estn conformados por los 14 lotes que tienen vnculo
directo al proyecto y posteriormente se verific que los beneficiarios indirectos que son los
usuarios de las vas que se trasladan a otras manzanas y/o agrupaciones de viviendas son
aproximadamente el 15.4% de los beneficiarios del tramo segn la encuesta realizada, se
concluye que la poblacin objetivo es de 185 personas para el ao cero.
Pgina 82

Cuadro N 48
BENEFICIARIOS DIRECTOS BENEFICIARIOS INDIRECTOS
14 lotes
..
70 personas
115 personas
185 personas
4.2.1.2. Poblacin de Referencia y Potencial

La poblacin vinculada con el propsito del proyecto est conformada por el Pasaje 14 y
Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, distrito de Comas, Lima - Lima, ya
que la poblacin tiene potencialmente las mismas necesidades del servicio que ofrecer el
proyecto, la poblacin de referencia en este caso se considera igual a la poblacin potencial.
Segn el plano catastral del distrito, se observa que el rea de influencia incluye a 149 lotes,
considerando que actualmente en cada lote habita aproximadamente 5 pobladores, tenemos
que la poblacin de referencia es de 745 habitantes.
Cuadro N 49
Estimacin de la poblacin de referencia y
potencial
Poblacin Afectada
total
N de Lotes
149
Promedio Hab./lotes
TOTAL
745
Fuente: Elaboracin propia.
La Poblacin Objetivo; est conformada por los beneficiarios directos e indirectos de los
tramos de ejecucin, el proyecto est vinculado directamente a 14 lotes y una densidad de 5
habitantes se determina un total de 70 beneficiarios directos.
Cuadro N50
BENEFICIARIOS
DIRECTOS
14 lotes
70 personas
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
..
115 personas
185 personas
La determinacin de los beneficiarios directos e indirectos fue realizada mediante una

encuesta en la zona de intervencin. Luego de identificar los beneficiarios directos por
Pgina 83

manzanas y lotes segn el tramo de ejecucin, los beneficiarios indirectos son los usuarios
que transitan en las vas para dirigirse a otros comits vecinales u otras agrupaciones
concluyendo que representan el 15.4% de los beneficiarios directos en el tramo segn la
encuesta a los pobladores de la zona, estimando un total de 185 beneficiarios en el 2016.
Luego de realizar las proyecciones durante el periodo de vida til de la Poblacin Total de
Comas, la Poblacin de Referencia y Poblacin Objetivo, se obtiene una poblacin promedio
estimada de 199 beneficiarios.
PROYECCION DE LA DEMANDA DE REFERENCIA DE LA POBLACION
Cuadro N 51
Fuente:
propia
POBLACION ESTIMADA DE LA ZONA AFECTADA: 2016

- 2025
Poblacin
Objetivo:
Poblacin
Poblacin
Beneficiarios
Referencial del
A
Total del
Directos e
- AA.HH
O
Distrito de
Indirectos del
Incahuasi,
Comas
Comit 63 Zonal 02
AA.HH Incahuasi,
Zonal 02
0
527,046
751
185
1
534,108
761
187
2
541,265
771
190
3
555,867
781
193
4
563,315
791
196
5
570,863
802
199
6
578,512
813
202
7
586,264
824
205
8
594,119
835
208
9
602,080
846
211
10
610,147
857
214
POBLACION MEDIA
199
Elaboracin
Equipo
formulador- AGOSTO 2016
4.2.2 ANLISIS DE LA OFERTA

OFERTA EN SITUACIN SIN PROYECTO
La infraestructura de proteccin en el tramo crtico de la va es inexistente, el talud no
garantiza un adecuado servicio de proteccin y se aprecia un riesgo latente en
y vehicular, por lo que no se puede optimizar la oferta,
concluyendo que la oferta actual es cero.

Proyeccin de la Oferta Actual de Infraestructura
Cuadro N 52
OFERTA
COMPONENTE
UN
10
Pgina 84

D
MURO PASAJE
14
MURO PASAJE
18
S/P
ML
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00
ML
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00
OFERTA EN SITUACIN CON PROYECTO

La oferta con proyecto corresponde al muro de contencin en el Pasaje 14 y el Pasaje 18
del Comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, distrito de Comas, Lima - Lima, con una
longitud total de muro de contencin 58.50 ml.
Proyeccin de la Oferta con Proyecto
Cuadro N 53
COMPONENTE
OFERTA
C/P
MURO PASAJE
14
MURO PASAJE
18
UN
D
ML
ML
30.9 30.9 30.9 30.9 30.9 30.9 30.9 30.9 30.9

5
5
5
5
5
5
5
5
5
27.5 27.5 27.5 27.5 27.5 27.5 27.5 27.5 27.5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
10
30.9
5
27.5
0
4.2.3 ETERMINACION DE LA BRECHA
4.2.3.1 BALANCE OFERTA - DEMANDA

Dada la demanda o necesidad requerida por sus habitantes de contar con un muro de
contencin que brinden proteccin y seguridad y tomando en cuenta el actual estado de las
mismas es decir su oferta actual, se ha obtenido el siguiente balance o dficit de dicha va.
Cuadro N 54
Pgina 85

4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. ASPECTOS TCNICOS.
En esta etapa de los estudios de pre inversin, se ha identificado la zona de
intervencin. El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el
anlisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales.
Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y referencias
de los residentes de la zona.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa,

clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc. Adems

del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas
por las cuales se han descartado a priori algunas alternativas de solucin.
La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos
por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las caractersticas y categora de la va a
intervenir.
Pgina 86


ALTERNATIVA 1: CONSTRUCCION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE
CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA CON ACABADO EMBOQUILLADO EN
DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES ENTRE 3.5 6.00
M, CON BARANDAS DE MADERA ROLLIZA Y UN ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE
Esta alternativa contempla la construccin de Muros de Contencin de Mampostera
de piedra y la demolicin de escaleras en mal estado y la construccin de escaleras de
concreto con las siguientes caractersticas tcnicas:
El Muro ser construido de mampostera de piedra (58.50 ml) con alturas variables
de 3.50m 6.00 m, con acabado emboquillado y un adecuado sistema de drenaje y
baranda de seguridad de madera rolliza de dimetro 3 (58.50 ml)
Mitigacin Ambiental, acciones orientadas para mitigar el impacto en el medio

ambiente durante la ejecucin de la obra; riego constante de agua por la polvareda
generada en la construccin y control de ruidos molestos.
ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCIN EN CONCRETO
ARMADO EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES
ENTRE 3.5 6.00 M, CON ACABADO EMBOQUILLADO, BARANDAS DE MADERA
ROLLIZA Y UN ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE
Esta alternativa contempla la construccin de Muros de Contencin de Concreto
Armado y la demolicin de escaleras en mal estado y la construccin de escaleras de
concreto con las siguientes caractersticas tcnicas:
El Muro ser construido con Concreto Armado (58.50 ml) con alturas variables de
3.50m 6.00m Fc=210 kg/cm2, acero estructural Fy=4200 kg/cm2 grado 60 y un
adecuado sistema de drenaje con baranda de seguridad de madera rolliza de dimetro
3 (58.50 ml).
Mitigacin Ambiental, acciones orientadas para mitigar el impacto en el medio
ambiente durante la ejecucin de la obra; riego constante de agua por la polvareda
generada en la construccin y control de ruidos molestos
3.3.2. Metas de productos
El rea de intervencin donde se construir el muro de contencin es en el Pasaje 14 y
Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, distrito de Comas, Lima - Lima,
Pgina 87

Cuadro N 55
METRAJE
(ml)
TRAMO A
INTERVENIR
DESCRIPCION
MURO DE CONTENCION
TRAMO 1: PASAJE 14
Desde Lote 06 hasta

Lote 07 Y el lote 14 de
la Mz. "E" - Desde el
Lote 05 y 06 de la Mz.
"B"
Desde Lote 01 hasta
Lote 05 y lote 13 de la
Mz. "A" y el lote 02 de
la Mz. "B"
30.95
TRAMO 2: PASAJE 18
27.55
TOTAL MURO DE
CONTENCION
58.50
Talud en tierra
Talud en tierra
Figura N 13
UBICACIN DEL PROYECTO

MUROS DE
CONTENCION
Pgina 88

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1 COSTOS DE INVERSIN
4.4.1.1 COSTOS SIN PROYECTO
Pgina 89

Los costos sin proyecto se refieren a los costos incurridos en el caso de efectuar mejoras en
la situacin actual, por lo que bsicamente se refiere a los costos de operacin y
mantenimiento de la situacin sin proyecto.
En el caso de los muros, no se cuenta una infraestructura actualmente en la zona, se
observa algunas pircas de manera precaria, las cuales necesitan ser reemplazadas. Es por
eso que no se cuenta con costos para la situacin sin proyecto:
4.4.1.2. COSTOS CON PROYECTO
Los Costos con proyecto se refieren a la Inversin Inicial por Alternativa, adems de sus
costos de Operacin y Mantenimiento.
4.4.1.3. INVERSION INICIAL POR ALTERNATIVA
Las alternativas de solucin al problema presentan cada una su presupuesto de Inversin
Inicial respectivo, los cuales se aprecian en los cuadros siguientes:
Cuadro N 56
Cuadro N 57
Pgina 90

Cuadro N 58
Cuadro N 59
Pgina 91

4.4.2. OPERACIN Y MANTENIMIENTO POR ALTERNATIVA
Pgina 92

Se consideran los gastos de mantenimientos rutinarios (Anuales), as como gastos

peridicos. Estos ltimos se dividen en gastos al ao 5 y 10 aos. En el cuadro se tienen los
costos de operacin y mantenimiento rutinario (Anual) para ambas Alternativas de solucin:
Cuadro N 60
Cuadro N 61
Pgina 93

Cuadro N 62
Pgina 94

Pgina 95

Captulo 5
EVALUACIN
EVALUACIN
5.1 EVALUACION SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Pgina 96

BENEFICIOS SIN PROYECTO

Si no existiera intervencin para mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y
la seguridad de las viviendas en el Pasaje 14 y Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi,
Zonal 02, Distrito de Comas, Lima - Lima, la poblacin seguir percibiendo los mismos
efectos que la situacin actual, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son
iguales que en la situacin actual, es decir sin proyecto no existen beneficios de ningn tipo,
dado que no existe infraestructura para este fin.
BENEFICIOS CON PROYECTO
Cuando se ejecute el proyecto los beneficios que traer esta obra sern invalorables lo
que significar el mejoramiento de la calidad de vida, elevacin de seguridad y mejoramiento
del ornato que contribuir al desarrollo urbano del distrito.
Los beneficios con los que se contar son:
Disminucin de accidentes de peatones por la existencia de una

infraestructura de proteccin
Menor cantidad de levantamiento de polvo esto lleva a la disminucin de

enfermedades respiratorias.
Disminucin
de
la
contaminacin
generando
que
disminuya
las
enfermedades gastrointestinales.
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Se mejora la transitabilidad.
Aumento de la seguridad en el trnsito vehicular.
Estimular la economa y desarrollo dentro del rea de influencia.
Se mejora el aspecto urbanstico dentro del rea de influencia.
Disminucin del tiempo de desplazamiento a nivel peatonal.
Mayor acercamiento con los dems zonas de Comas
Mayor oportunidad de desarrollo econmico y social, atrayendo la inversin en la

zona y generando puestos de trabajo.
Pgina 97

5.1.2 Costo a Precios de Mercado y a Precios Sociales

Luego de detallar los costos de la alternativa 1 y 2, en la parte de la formulacin analizamos
la diferencia entre los costos a precios de mercado y a precios sociales, estos ltimos
corrigen a los primeros de factores privados mediante su debido factor, el anlisis en el
tiempo requiere de la actualizacin de flujos futuros a unidades monetarias presentes, para
ello usamos el concepto financiero de valor actual de costos.
El anlisis para cada una de las alternativas se muestra a continuacin, considerando para
ambos costos a precios de mercado y a precios sociales, estos ltimos nos servirn para la
evaluacin social correspondiente.
Cuadro N 63
Cuadro N 64
Pgina 98

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizar la metodologa Costo

Efectividad, debido a que la naturaleza y tipo de intervencin a realizarse traer beneficios
de seguridad a la gran parte de la poblacin que transita por esta calle, los mismos que se
vern beneficiados en trminos de seguridad; por lo que dado que estos costos en trminos
de ahorro no pueden ser medidos durante el tiempo de vida til del proyecto, se opt por
evaluar el anlisis de costo efectividad en trminos de personas beneficiadas en promedio
durante el tiempo de vida til proyectado.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto
en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que
no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con
seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin
beneficiaria.
Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la
importancia y alcance del proyecto de instalacin de muros de contencin propuesto en el
proyecto.
Pgina 99

5.1.3. RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad segn parmetros del Anexo 05 y
10 de los lineamientos del SNIP, para comparar las alternativas y tomar decisiones de
conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia
econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de
dichas alternativas son similares (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms
conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de
beneficio cubierta.
Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente: CE =VACS / nmero de
personas beneficiadas promedio Donde VACS es el Valor actual de los costos totales a
precios sociales.
Se estima el valor actual de los costos sociales (VACS) con la siguiente ecuacin:
Donde
FCS t:
es el flujo de costos sociales netos del perodo t (incluyendo la liquidacin).
n
TD
es el horizonte de evaluacin del proyecto de 10aos.

es la tasa social de descuento del 9 %
:
:
Los resultados del ICE se muestran en los cuadros siguiente
Pgina 100
"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 YEL PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO
Cuadro N 65
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Cuadro N 66
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Cuadro N 67
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Cuadro N 68
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Cuadro N 69
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RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACION SOCIAL

El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que significa que la
primera alternativa es la ms rentable.
Cuadro N 70
Cuadro N 71
De acuerdo a la metodologa Costo-Efectividad (CE), la mejor alternativa es aquella que

presenta un menor ratio de C/E, en ese sentido la alternativa que cumple con esta
condicin es la alternativa 1 donde brinda un C/E de S/. 1,478.85 a precios sociales por
tal motivo se presenta como la mejor opcin y se declara APROBADA.
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5.1.4.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los

indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la
variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de
variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobrepase el valor
referencial.
Haciendo variar los niveles de los costos de inversin hasta 20% se puede observar, en
el cuadro siguiente, que la alternativa 1 es menos sensible a estos cambios con
respecto a la alternativa 2.
Grficamente se puede observar que el ratio costo efectividad para la primera alternativa
se sigue manteniendo por debajo de los correspondientes a la alternativa 2; por lo tanto la
alternativa 1 es la ms recomendable a elegir.
Segn los datos manejados, aun haciendo anlisis de rentabilidad, tenemos que ante
variaciones imprevistas de alguna variable incierta o riesgosa, los mrgenes de
variabilidad no son extremos y no entrara en crisis el proyecto seleccionado (alternativa
1). Ntese que existe una diferencia significativa entre los proyectos alternativos siendo
ms sensible la alternativa 2.
COSTO DE EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES
Cuadro N 72
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5.2.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se da en funcin de las coordinaciones que se
realicen entre los beneficiarios y las entidades involucradas a fin de obtener resultados
favorables en beneficio de la poblacin.
1)
La Municipalidad Distrital de Comas, se encargar de los estudios de Pre

inversin a nivel de perfil. Asimismo la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
programara y ejecutara el proyecto mediante fuente de financiamiento - Fon
comn.
2) La poblacin beneficiaria perteneciente a los Pasaje 14 y Pasaje 18 del Comit
63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas, Lima Lima y la Junta
directiva
se comprometen, mediante Acta de Operacin y Mantenimiento
debidamente firmada a dar un buen uso, cuidar y conservar la infraestructura.

5.3. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto desde el punto de vista urbano ambiental permitir la adecuada calidad de
vida de los pobladores del sector comprendido en este estudio, a medida que se creen
polticas de reordenamiento urbano ambientales como producto de la dotacin de la
infraestructura de proteccin.
Como resultado de la puesta del servicio de proyecto por las caractersticas particulares
de la obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura no presente efectos
negativos relevantes, durante la operacin del proyecto.
El costo para la mitigacin del impacto ambiental est considerado dentro del
presupuesto del Costo Directo de la inversin.
Anlisis de Impacto Ambiental.
El estudio de impacto ambiental es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos,
sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y
evaluacin de los impactos significativos positivos y/o negativos, que puede producir el
proyecto. La informacin entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los
impactos que puede producir sobre su entorno la instalacin y desarrollo del proyecto,
establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reduccin
o eliminacin de su nivel de significancia.
ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES RELEVANTES.
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El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado

de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la
obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos
relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la
etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
Estudio de Impacto Ambiental Simplificado

Cuadro N 73
(D) Duracin
(T) Temporales
(C) Constantes
(I) Irreversibles
(I) Impacto
(N) Negativo
(P) positivo
(E) Efecto
(A) Alto
(M) Medio
(B) Bajo
5.4. DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
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ETAPA DE EJECUCIN DE OBRAS (INVERSIN)

Impactos Negativos
Disminucin de la calidad del aire.
En la construccin del muro de contencin en el Pasaje 14 y Pasaje 18 del Comit 63

AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas, Lima - Lima, durante el aprovechamiento
de los materiales se realizan actividades tales como: excavaciones, seleccin de
agregados dependiendo del tipo de material, carga de los camiones con el material y
transporte a la obra. Todas estas actividades generan partculas slidas suspendidas que
se incorporan al aire formando nubes de polvo y tolvaneras, que pueden tener un radio
de afectacin muy variable dependiendo de las condiciones climatolgicas. Asimismo, los
vehculos que transportan el
material, emiten gases producto de una combustin
incompleta como CO2, SOx, NOx, principalmente, los cuales se precipitan al suelo con la
lluvia.
Mitigacin: Localizar los bancos de materiales cercanos al
proyecto
y evaluar
la
conveniencia (tcnica-econmica) de obtener los agregados que se necesitan para la

construccin del muro de contencin. Por otra parte, es recomendable mantener el
material cubierto con lonas hmedas durante el transporte para evitar que sea arrastrado
por el viento. Al ubicar cerca los bancos de material de las obras o plantas de produccin
se disminuye el tiempo de transporte y en consecuencia las emisiones a la atmsfera,
adems de favorecer la disminucin de emisiones contaminantes producidas por
combustin incompleta, en donde tambin es necesario contar con un programa de
mantenimiento de todos los vehculos.
Incremento de ruido laboral y ambiental.
Las actividades desarrolladas en el banco de materiales involucran un movimiento

constante de maquinaria pesada, camiones de carga, personal y la operacin de
trituradoras, lo que genera niveles de ruido alto y variable.
problemas de
Este ruido ocasiona
salud como sordera temporal o permanente si existe exposicin
prolongada a esos niveles de ruido.

Mitigacin: El mantenimiento de la maquinaria y vehculos es el nico medio para
minimizar la generacin de niveles altos de ruido y proveer a los trabajadores de equipo
de seguridad
adecuado, especficamente tapones para los odos (SNR 30) es otra
medida que disminuye los efectos adversos en la salud de la poblacin expuesta. Otro
factor que podra ayudar es la utilizacin de bancos de material alejados de los centros
de poblacin.
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Daos a la salud de la poblacin y de los trabajadores expuestos.
Las partculas slidas suspendidas en el aire por la actividad de aprovechamiento de

bancos de material quedan disponibles para ser
ingeridas a travs del sistema
respiratorio y digestivo, provocando generalmente enfermedades respiratorias que

pueden ser desde un flujo continuo de mucosidad hasta llegar a favorecer la aparicin
de asma, debido a la acumulacin de partculas de polvo en las vas respiratorias y
membranas pulmonares, de esto pueden derivar gastos mdicos y pensiones por
enfermedad.
Mitigacin: Ubicar los bancos de materiales alejados de centros de poblacin y
suministrar al personal el equipo de proteccin, por ejemplo mascarilla, casco y
guantes, necesario para realizar su trabajo minimizando riesgos de enfermedades.
Alteracin de las actividades de la comunidad.
La realizacin de estos trabajos en horario y das inapropiados puede ocasionar

problemas viales graves, como congestionamientos y accidentes
Mitigacin: Deben programarse los horarios y das en los cuales se realizar la
construccin del Muro de Contencin, con el fin de no alterar las actividades de los
pobladores en las zonas aledaas al rea de intervencin y debe proporcionarse al
personal el equipo adecuado que le permita trabajar con seguridad en la zona de
trabajo. Es importante igualmente sealizar correctamente la zona de trabajo y,
asegurarse que el personal que labora es perfectamente visible a cualquier hora.
Generacin de empleos.
Durante la construccin del muro de contencin y escaleras se generar

nuevas fuentes de trabajo, aunque la mayora de ellas son temporales y,
en general, son menos que durante las etapas anteriores correspondientes
a la construccin del Muro de Contencin y Escalera en el AA.HH.
Ampliacin 28 de Julio, V Zona Collique, Zonal 12. Este impacto se
identifica como benfico, poco significativo, debido a la temporalidad del
mismo Impacto Positivo.

Con relacin a la contaminacin del aire se debe controlar tanto la emisin
de material partculas como polvo, arena, cemento, etc.; as como la
presencia de olores provocados por la utilizacin de insumos propios de la
actividad. Se recomienda prever la instalacin de una malla de
amortiguamiento, y humedecimiento peridico del material propenso a la
accin del viento.
Pgina 112

En cuanto a los residuos slidos se debe tomar medidas de control para el

arrojo de los mismos, y realizar la limpieza diaria del espacio trabajado as
como colocar los residuos en bolsas debidamente selladas.

Se recomienda el uso adecuado de agua en sus cantidades y medidas, as
como un control en relacin al vertimiento en desages y reas privadas o
de uso pblico de los residuos lquidos provenientes de mezclas u otras
fases de la obra, as como un control preventivo con respecto a los
derrames de insumos utilizados durante los procesos de ejecucin al ser
almacenados en los espacios destinados para dicha finalidad.

Si bien es cierto que en la ejecucin de la obra habr niveles de
contaminacin que se tendrn que controlar, el resultado final postejecucin ser la eliminacin de aquellas externalidades negativas como
son las enfermedades alrgicas respiratorias derivadas en la acumulacin
de polvo, que impacta en forma directa sobre el bienestar y salud de los
pobladores.
Identificacin de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Ejecucin de la

ObraCuadro N 74
Pgina 113

El presente proyecto no producir efectos negativos relevantes sobre el medio

ambiente; y los que se produzcan durante la ejecucin del proyecto sern minimizados
con un conjunto de acciones asociadas a las diversas actividades de ejecucin. Las
medidas de mitigacin recomendadas para la etapa Pre Operativa son:
Impactos Acsticos.- Los trabajos que generen ruidos, debern ejecutarse en horas
apropiadas; es decir, se podr elaborar una adecuada programacin de trabajos
dependiendo del sector donde se intervenga, cerca de las viviendas y campos
deportivos en horas laborales (cuando los vecinos estn en sus centros de labores)
cerca de colegios y postas mdicas los fines de semana y feriados. Teniendo en
cuenta el tipo de actividades que requiere la intervencin en los taludes y la naturaleza
de los ruidos derivados de ellas (excavacin y movimiento de tierras), se deber elegir
equipos menos ruidosos
Pgina 114

Se debe contemplar el uso de protectores auditivos individuales para el personal

operativo, as como los dems implementos de seguridad en obra (chalecos,
dispositivos de control de trnsito, etc.) El nivel de ruidos no deber sobrepasar los 50
DB en el rea externa de trabajo.
Impacto en la salud.- La administracin del proyecto deber tomar las medidas
necesarias a fin que el contratista cumpla con una constante limpieza de la zona de
intervencin, la emisin de partculas de polvo producto del movimiento de tierras se
reducirn mediante el humedecimiento constante de los materiales granulares, el
tratamiento de residuos como material excedente de excavacin y el material
acumulado producto de las obras de demolicin recibir el adecuado tratamiento para
su eliminacin, el destino final de los materiales excedentes ser elegido de acuerdo
con las disposiciones y necesidades municipales acorde con la Norma ISO 9001 al
desarrollo de la obra.
En cuanto al incremento del consumo de agua en la zona se anota de que se traern
cisternas de agua de otros. En relacin a la necesaria interrupcin del trfico en la
zona de trabajo se deber elaborara un plan de desvi del tamo de la obra, el mismo
que deber contar con un cronograma de trabajo que optimizar los rendimientos para
cumplir con holgura el plazo de ejecucin de la obra.
Identificacin de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Operacin y

mantenimiento del Proyecto
Cuadro N 75
Pgina 115

Impacto en la salud.- La Municipalidad Distrital de Comas encargada del

mantenimiento preventivo y correctivo tras la puesta en operacin del proyecto deber
tomar las medidas necesarias a fin que cumpla con una constante limpieza de las
Pgina 116

reas de intervencin, la emisin de partculas de polvo producto del movimiento de

tierras se reducirn mediante el humedecimiento constante de los materiales
granulares, el tratamiento de residuos como material excedente de excavacin y el
material acumulado producto de las obras de demolicin recibir el adecuado
tratamiento para su eliminacin, el destino final de los materiales excedentes ser
elegido de acuerdo con las disposiciones y necesidades municipales acorde con la
Norma ISO 9001 (sistema de gestin del medio ambiente).
5.4.1. Seleccin de Alternativa
Cuadro N 76
Como consecuencia, llegamos a la conclusin de que la Alternativa 1 es la ms

recomendable, por tener mayor rentabilidad, asimismo, es la alternativa con menor
grado de sensibilidad ante los incrementos de costos, es sostenible durante todo el
horizonte de evaluacin del proyecto, y no genera efectos significativos al medio
ambiente.
5.5. GESTION DEL PROYECTO

5.5.1. Fase de ejecucin
Pgina 117

La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas

actividades, considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa
comprende un periodo de 10 aos.
De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin
del Expediente Tcnico. De acuerdo con la Ley de Presupuesto para el ao fiscal 2016, el
presente proyecto corresponde a un proceso de seleccin de Adjudicacin Directa
Selectiva para Obras, el periodo de ejecucin de la obra dura 3 meses. La supervisin a
cargo de un profesional se considerar por 4 meses incluyendo la ejecucin y 1 mes de
periodo de cierre.
Cuadro N 77
Entre las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se tienen
los trabajos previos a la ejecucin del mismo, como la coordinacin con la poblacin
beneficiaria, la contratacin de la Supervisin respectiva, el proceso de seleccin previo a
la ejecucin de la obra y el cumplimiento se las siguientes metas financieras y acciones
programadas en los tiempos establecidos.
Cuadro N 78
CRONOGRAMA FINANCIERO
Pgina 118

Cuadro N 79
META FINANCIERA
5.5.2 Fase de post inversin
Pgina 119

Como se detalla en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la

Municipalidad de Comas, la Gerencia de Desarrollo urbano y Rural es el rgano
responsable de formulacin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los proyectos de
inversin de vas locales en cumplimiento con las normas y lineamientos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, garantizando su sostenibilidad para un prestacin efectiva
de los servicios pblicos.
La Gerencia de Desarrollo Urbano, cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin (La Ejecucin ser por contrata) y la poblacin se encargara de
la Operacin y Mantenimiento durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo,
cuenta con la Sub-Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la
viabilidad de los Proyectos, realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
5.5.3 Financiamiento
El financiamiento ser asumido por la Municipalidad Distrital de Comas
Elaboracin de Expediente Tcnico
Administracin y Supervisin de Obra.
Licitacin y Liquidacin de obra.
58.50 metros lineales de muro de contencin de mampostera con baranda de

eucalipto.
Pgina 120
"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PSJE 14 Y 18 DEL

COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA
5.6
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Cuadro N 80
COMPONENTES
FIN
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
- Reducir las
Necesidades Bsicas
Insatisfechas de la
poblacin de Comas
Mejora de las
condiciones de vida de
la poblacin en la en
el Psje 14 y 18 del
Comas, Lima - Lima
-
PROPSITO
RESULTADOS
ACCIONES
Adecuadas
condiciones de
seguridad y
accesibilidad para la
poblacin que habita y
transita en la en el
Psje 14 y 18 del
Comas, Lima - Lima
-Muros de contencin de
mampostera de
piedra puesta en
servicio.
- Elaboracin de
expediente tcnico.
- Proceso de
convocatoria del
proceso de seleccin
- Suscripcin de
contrato con el
proveedor ganador
de la buena pro
- Ejecucin y
supervisin de la
Obra.
- Liquidacin de Obra.
30% Reduccin de
accidentes de personas
en el ao 4
20% Reduccin de
costos de pasajes y
carga, en el ao 5.
15% de aumento de
trnsito peatonal en la
zona en el ao 5.
20% Reduccin de
casos de
enfermedades
respiratorias en el
ao3.
- Construccin del tramo
con un total de 58.50
ml de muro de
mampostera de
piedra con baranda de
madera de eucalipto.
- Costo Proyecto:
- S/.329,735.46, precio
de mercado, cuyas
partidas son:
- Costo directo
S/. 221,775.26
- Gastos generales
S/. 22,117.53
- Utilidad S/. 22,117.53
- Expediente
S/. 7,850.84
- Supervisin S/.
7,850.84
Modalidad:
Administracin indirecta
por contrata
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
- Costos e Ingresos
calculados por el
INEI.
- Encuestas
- Entrevistas
- Se
requiere
de
esfuerzos
complementarios
que acompae a la
Municipalidad en el
Mantenimiento
del
proyecto
de
inversin.
- Resultado de
encuestas que
debe realizar la
Municipalidad
boletines
informativos de
centro de Salud
- Los esfuerzos del

Municipio tienen que
ser compartidos con
los
beneficiarios
para conseguir el
mantenimiento
permanente.
- Informacin de
Seguimiento a
travs de mesa de
partes de la
Municipalidad de
Comas.
- Disposicin
favorable
de
la
Municipalidad
Distrital de Comas
- Expediente
Tcnico de la Obra.
- Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
- Informes de
Supervisin.
- Contrato con
Contratista de la
Obra.
- Es posible coordinar
con las Autoridades
Municipales
y
Representantes
de
los
Beneficiarios
para la ejecucin del
Proyecto.
Pgina 121

Captulo 6
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Pgina 122

6.1 CONCLUSIONES
El proyecto "CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE
CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI,
ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA" Tiene como objetivo brindar las
Adecuadas condiciones de seguridad para la accesibilidad, el trnsito peatonal en el
Comit 63 - AA.HH. Incahuasi, la poblacin media beneficiada es de 199 habitantes.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista
tecnolgico
y tcnico son apropiadas para la zona, y para el tipo de infraestructura
proyectada, y cumple con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento

Nacional de Edificaciones.
El monto de inversin total del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 1
(seleccionada), asciende a la suma de S/. 329,735.46 Soles y un VACS social de
S/.283,844.66 El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
El resultado del ratio costo efectividad es el siguiente:
Alternativa 1: El ratio costo efectividad es de S/. 1,478.85 a precios sociales por
servicio en adecuadas condiciones de calidad.
Alternativa 2: El ratio costo efectividad es de S/. 2,184.97 a precios sociales
por servicio en adecuadas condiciones de calidad.
Costo por habitante beneficiado de S/. 1,478.85 Nuevos Soles en la
Alternativa 1 y S/. 2,184.97 Nuevos Soles en la Alternativa 2.
De acuerdo a la Evaluacin Social, anlisis de Sensibilidad y la Sostenibilidad, la
alternativa N 1 es la seleccionada por presentar un menor Ratio costo
efectividad, adecuado segn las condiciones del terreno.
El anlisis de sostenibilidad, se est realizando en el escenario que existe la
disposicin de la municipalidad distrital y de los beneficiarios, por lo que el anlisis
realizado slo ha sido con pleno acuerdo de las parte, para este escenario y para
las dos alternativas solo es necesario realizar un anlisis dado que los costos en
operacin y mantenimiento.
La ejecucin del proyecto no generar impactos negativos al medio ambiente
permanente, sern slo de carcter transitorios.
El proyecto de Inversin considera la intervencin del requerimiento considerado
como prioritario, el cual ha sido elaborado con la participacin de los involucrados.
El proyecto se ejecutar siempre y cuando se disponga de financiamiento en el
Programa de Inversiones 2016.
6.2 RECOMENDACIONES
Pgina 123

Si hubiera algn cambio o modificacin en las metas fsicas o financieras

en la etapa de inversin, se deber comunicarse a la Oficina de
Programacin e Inversiones para su evaluacin y toma de decisiones,
manteniendo as la calidad del proyecto y el cumplimiento de su objetivo;
cumpliendo con los parmetros y normativas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Pgina 124

ANEXOS
Pgina 125

PRESUPUESTOS
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ACTAS
Pgina 127

PLANOS
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DOCUMENTOS DE
ASOCIACION
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Autorizacion de Ejecucion de Obra en Areas de Uso Publico (24.08.16)

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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 YEL PASAJE

18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

Nombre del Proyecto

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN

Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016

AA.HH Pampas de Comas

AA.HH Nuevo Carmen Alto

AA.HH. San Martin De Porres

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Agosto 2016

MICROLOCALIZACIN: UBICACIN DEL DISTRITO DE COMAS

Mapa de Lima Metropolitana

Mapa del Distrito de Comas

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016

Fuente: Elaboracin propia Equipo

Fuente: Elaboracin propia Equipo Formulador Agosto 2016

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

SUBGERENCIA DE OBRAS PUBLICAS,

Municipalidad Distrital de Comas

ARQ. JUAN ALBERTO AMESQUITA MAQUERA

Resp. De formular el PIP

Av. Espaa, Plaza de Armas S/N Km.11

1.1.2.2. Unidad Ejecutora (UE):

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

a la Sub Gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos, como Unidad Ejecutora,

1.1.2.3. Unidad de Mantenimiento:

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

moradores del lugar buscando mejorar la calidad de vida proporcionando seguridad a

DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA, generada

principalmente por la inexistencia de una infraestructura en los servicios de proteccin.

DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA, lo que se

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

Calles con infraestructura de

Accin 01 A es mutuamente excluyente con la Accin 01 B

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Efectundose el balance oferta demanda del servicio de muros de contencin que

proyectos. La demanda es una de las categoras que se encuentran dentro de la oferta

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL

PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016