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1 Decreto Supremo N 027-2007-PCM. Define y establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional.
LA TRANSVERSALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN LAS POLTICAS Y LA GESTIN PBLICA
Para la orientacin de estas acciones el Per cuenta con la Ley N 28983, Ley de
Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, que establece el marco
normativo, institucional y de polticas pblicas para garantizar a mujeres y hombres el
ejercicio de su derecho a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonoma,
impidiendo la discriminacin en todas las esferas de la vida, derechos fundamentales
consagrados en la Constitucin Poltica del Per (Artculo 2, numeral 2):
Toda persona tiene derecho: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole.
Esta poltica de Estado tiene como instrumento de aplicacin intersectorial y multisectorial al PLANIG.
> Qu es el
PLANIG?
2 MIMP (2012). Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017 (PLANIG). Lima: MIMP.
Objetivo estratgico 1
Promover y fortalecer la transversalizacin del enfoque de gnero en los tres niveles
de gobierno.
Para ello se establecen 6 resultados:
Resultado 1.1 Entidades pblicas del nivel nacional y regional cuentan con una instancia
responsable para la implementacin de las polticas para la igualdad de gnero.
Resultado 1.2 Entidades pblicas identifican brechas de gnero y asignan presupuesto para
su disminucin.
Resultado 1.3 Presupuesto Participativo y Sistema Nacional de Inversin Pblica incorporan el
enfoque de gnero en la priorizacin de proyectos y anlisis en las evaluaciones
respectivamente, cuando correspondan.
Resultado 1.4 Entidades pblicas de los tres niveles de gobierno aprueban normas y polticas
institucionales en el marco de la aplicacin de la Ley 28983.
Resultado 1.5 Planes de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado (PDP) incluyen
competencias para la gestin de polticas de igualdad de gnero.
Resultado 1.6 Espacios de concertacin con la sociedad civil proponen y vigilan las polticas
de igualdad de gnero en los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
provinciales.
ransver
El Enfoque de Gnero en la
Modernizacin de la Gestin
Pblica
El proceso de modernizacin de la gestin pblica se desarrolla bajo la visin de un
Estado moderno al servicio de las personas (mujeres y hombres), ello () implica una
transformacin de sus enfoques y prcticas de gestin, concibiendo sus servicios o
intervenciones como expresiones de derechos de los ciudadanos.3 Por ello, las entidades
pblicas deben brindar servicios de calidad y dar uso ptimo a los recursos estatales priorizando el
inters y bienestar de la persona, la rendicin de cuentas, la gestin por resultados, la planificacin
concertada y la participacin ciudadana.4
En este marco, el Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, estn obligados a adoptar
polticas, planes, programas y proyectos integrando de manera transversal los principios que seala la
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres y que coinciden con los lineamientos que en
materia de igualdad establecen las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional.
TEG
LA TRANSVERSALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN LAS POLTICAS Y LA GESTIN PBLICA
TIT
UC
NA
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De
Presupues
to institucional
Presupue
sto participativo
Proyect
o de inversin pblica
PRESUPUESTO
6 MIMP. (2013). Orientaciones para transversalizar el enfoque de gnero en las polticas pblicas. Lima: MIMP.
10
H U MANO
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Transversalizar el
Enfoque de Gnero
en las
entidades pblicas
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mbitos
Indicadores
Conformacin de una instancia responsable de la implementacin de las polticas para la igualdad de gnero con
funciones de articulacin, supervisin, evaluacin y rendicin de cuentas de las polticas, planes, programas y
proyectos.
Gestin
Institucional
Formulacin y aprobacin de marcos normativos que promuevan la igualdad de gnero, alineados a las disposiciones
contenidas en las polticas de igualdad de gnero;7 as como a toda normativa que reconozca y garantice la
igualdad de gnero sin discriminacin.
Inclusin en instrumentos y acciones de seguimiento, monitoreo, evaluacin y rendicin de cuentas, informacin
relativa al cumplimiento de las metas y logro de resultados para la igualdad de gnero.
Alineamiento de planes estratgicos sectoriales multianuales, planes operativos y todo instrumento de gestin
a las disposiciones contenidas en el Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017; as como de la segunda
poltica nacional en materia de igualdad de hombres y mujeres (Decreto Supremo N 027-2007-PCM, que define
y establece las polticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional).
Planificacin
Gestin del
Recurso
Humano
Incorporacin de competencias para la gestin de polticas hacia la igualdad de gnero en los planes de desarrollo
de las personas.
Promocin de polticas y gestin del recurso humano que garantice la igualdad de gnero en procesos de
convocatoria, seleccin y promocin del personal, en la prevencin, atencin y sancin del hostigamiento sexual,
en la conciliacin del trabajo y la vida familiar y, en el acceso a cargos de toma de decisin, etc.
Asignacin de recursos presupuestales para el financiamiento de las polticas, estrategias, planes, programas y
proyectos para la igualdad de gnero.8
Presupuesto
Evaluacin de la gestin presupuestal asociada a los resultados de las polticas, planes, programas y proyectos para
la igualdad de gnero.
Aplicacin del enfoque de gnero en la evaluacin presupuestal que permita evidenciar si el gasto pblico ha sido
asignado y ejecutado de manera eficaz para el logro de resultados a favor de la igualdad de gnero.
Aprobacin e implementacin de acciones afirmativas que propicien comportamientos y prcticas libres de toda
forma de discriminacin y estereotipos de gnero, especialmente por razn de sexo, orientacin e identidad
sexual.
Cultura
Institucional
Adopcin del lenguaje inclusivo en las comunicaciones, documentos tcnicos normativos y documentacin oficial.
Aprobacin de lineamientos u orientaciones que fortalezcan el desarrollo de una cultura institucional, respetuosa
de las diferencias de gnero, garantizando la igualdad de oportunidades sin discriminacin en el ejercicio de los
derechos, el acceso a oportunidades y la participacin en el desarrollo de la entidad.
7 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional
(Poltica 2) y el Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017 (PLANIG).
8 Muchas de las acciones no implican en s la consideracin de un presupuesto especial, slo la optimizacin del ya existente; por ello el presupuesto no es un
obstculo o limitante para llevar a cabo actividades concretas y especficas.
LA TRANSVERSALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN LAS POLTICAS Y LA GESTIN PBLICA
11
La transversalizacin del enfoque de gnero no significa realizar acciones de manera aislada o que estn
ligadas estrictamente a determinadas polticas sociales dirigidas exclusivamente a la mujer; sino ms
bien que sta sea integrada en todos los mbitos de la accin de la entidad visibilizando su articulacin
en las polticas, programas y en todas sus intervenciones.
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Viceministerio de la Mujer y,
9 Decreto Legislativo N 1098. Aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
LA TRANSVERSALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN LAS POLTICAS Y LA GESTIN PBLICA
13
VICEMINISTERIO DE LA MUJER
Direccin General de
Igualdad de Gnero y no
Discriminacin
Direccin General de
Transversalizacin del
Enfoque de Gnero
Direccin General
Contra la Violencia de
Gnero
Direccin de Polticas de
Igualdad de Gnero y no
Discriminacin
Direccin de
Articulacin Sectorial e
Interinstitucional
Direccin de Polticas
para una Vida Libre de
Violencia
Direccin de Articulacin
con Gobiernos Regionales
y Locales
Direccin de Asistencia
Tcnica y Promocin de
Servicios
Direccin de Promocin y
Proteccin de los Derechos
de la Mujer
14
15
N de la Norma
Fecha
Disposicin
SECTOR
Decreto Supremo
N 011-2012-MIDIS
05/09/2012
Ministerio de
Educacin
Resolucin Ministerial
N 0035-2013-ED
28/01/2013
Ministerio del
1. Planificacin
y
Interior
Decreto Supremo
010-2013-IN
gestinNpara
el trabajo
Ministerio de
Resolucinintersectorial,
Ministerial
Crea la Comisin
Sectorial de Naturaleza Temporal para la Transversalizacin
2. Coordinacin
y articulacin
interinstitucional
e intergubernamental.
Justicia y Derechos
23/10/2013
del Enfoque de Gnero en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
N 236-2013-JUS
Humanos
3. Generacin
de conocimientos que permitan contar con herramientas y metodologas que orienten el
Crea la Gerencia de Restitucin de la Identidad y Apoyo Social, encargada de
trabajo en transversalizacin del enfoque de gnero (TEG)
de las entidades pblicas.
ejecutar y proponer las polticas institucionales en materia de apoyo social a
Resolucin Jefatural
grupos poblacionales
menos
favorecidos, considerando entre los enfoques,
4. Desarrollo
del enfoque
de gnero
(TEG).
RENIECde capacidades en transversalizacin
10/04/2013
el de gnero.
OCA11
N 124-2013/JNAC/RENIEC
GOBIERNOS REGIONAL12
ENTIDAD
ONPE
Resolucin Jefatural
N 251-2013-J/ONPE
DEVIDA
Decreto Supremo
N 047-2014-PCM
19/12/2013
05/07/2014
Arequipa
Ordenanza Regional
N 226-AREQUIPA
14/05/2013
Ayacucho
Ordenanza Regional
N 025-2013-GRA/CR
20/12/2013
Cusco
Ordenanza Regional
N 046-2013/GRC
23/01/2013
Ica
Ordenanza Regional
N 016-2013-GORE-ICA
26/12/2013
GOBIERNO REGIONAL
Ica
Madre de Dios
02/07/2014
14/02/2014
Ordenanza Regional
N 003-2013-GRSM/CR
04/03/2013
26/06/2014
Ordenanza Regional
N 0005-2014-GORE-ICA
Ordenanza Regional
N 003-2014-RMDD/CR
San Martn
ENTIDAD
OCA
SECTOR
Ministerio del
Ambiente
Resolucin de
Secretara General
N 032-2014-MINAM
14/04/2014
Ministerio de
Justicia y Derechos
Humanos
Resolucin Directoral
N 003-2013-JUS/DGDOJ
28/11/2013
Fiscala de la
Nacin
Resolucin de Gerencia
General
N 1042-2013-MP-FN-GG
02/10/2013
ONPE
Directiva: DIO1-OGC/COM
20/11/2012
INEI
Resolucin Jefatural
N 227-2013
29/08/2014
Resolucin de Presidencia
Ejecutiva
N 169-2013-DV-PE
22/11/2013
Decreto Supremo
N 047-2014-PCM
05/07/2014
DEVIDA
GOBIERNO REGIONAL
Arequipa
Ordenanza Regional
N 246-AREQUIPA
Madre de Dios
Ordenanza Regional
N 028-2013-RMDD/CR
03/10/2013
05/08/2013
POLTICAS NORMATIVAS PARA LA TRANSVERSALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN LOS GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
Arequipa
Ordenanza Regional
N 226-AREQUIPA
08/05/2013
Ayacucho
Ordenanza Regional
N 0252013GRA/CR
20/12/2013
Junn
Ordenanza Regional
N 184-2014-GRJ/CR
25/08/2014
Ica
Ordenanza Regional
N 005-2014-GORE-ICA
02/07/2014
Madre de Dios
Ordenanza Regional
N 003-2014-RMDD/CR
14/02/2014
Piura
Ordenanza Regional
N 284-2014/GRP-CR
22/01/2014
San Martin
Ordenanza Regional
N 005-2013-GRSM/CR
08/03/2013
10 Fuentes: a) MIMP. VII Informe de cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, b) MIMP/DGTEG-DASI.
11 OCA: Organismos Constitucionales Autnomos.
12 Fuente: MIMP/DGTEG-DAGRL
13 Fuentes: a) MIMP. VII Informe de cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, b) MIMP/DGTEG-DASI.
www.mimp.gob.pe