ESCO COMO INSTRUMENTO DE FOMENTO A EFICINCIA

ENERGTICA
Ralf Majevski Santos1
Flvio Tongo da Silva2
1
( Ralf_majevski@yahoo.com.br ,2 ftongo@bitavel.com)
Fundamentos em Energia Professor Wanderley Cardoso Celeste

Resumo
Este artigo apresenta um dos principais instrumentos para o fomento da cultura e
prtica da eficincia energtica, que atravs de uma categoria de empresa de engenharia
nomeada ESCO (Empresa de Servio de Conservao de Energia). Sua principal
caracterstica o fato de ser remunerada em funo da economia de energia implementada
em seus clientes. Para isto utilizado os chamados contratos de performance. Neste artigo
apresentado as principais etapas de um contrato de performance de forma a contribuio
junto a potenciais contratantes, e empresas tradicionais de engenharia, no que tange a
conscientizao sobre esta modalidade para a prtica da eficincia energtica.

Palavras-chave: Eficincia Energtica. Contrato de Performance. ESCO

1 Introduo
Desde a Revoluo Industrial, a competitividade entre os pases e o desenvolvimento
econmico mundial est diretamente relacionada utilizao de energia, portanto, a [...]
maior oferta de energia estabelece condies para o crescimento econmico e o crescimento
incorpora mais energia ao processo produtivo [...] (COSTA e OLIVEIRA, 2004, p.837),
impulsionando um ciclo virtuoso de crescimento. Segundo Aneel (2008), um dos principais
indicadores de qualidade de vida e desenvolvimento econmico de uma sociedade o
consumo de energia, que com o advento do aumento das atividades dos setores industrial,
comercial e residencial, quanto capacidade da populao de adquirir bens e servios
tecnologicamente mais avanados, exigem um maior acesso rede eltrica, ou seja,
impulsionando o consumo de energia, neste caso especfico eltrica.
Neste contexto, com a expanso das cidades, com o aumento demogrfico, social e
econmico, o acesso aos bens de consumo dos seres vivos tende a aumentar, impulsionando
um consumo expressivo de energia.
Nesta perspectiva a energia incremental necessria no ser fornecida somente por
fontes de origem fssil como petrleo, gs natural e carvo mineral. Sendo que uma das
possibilidades a utilizao fontes renovveis de energia, possibilitado uma maior
diversificao da matriz energtica de uma determinada regio, assim como as ocasionadas
por uma poltica de eficincia energtica.
No que tange a efincia energtica, uma das formas de se proporcionar uma melhor
utilizao da energia, essencial para o desenvolvimento da sociedade, pelo intermdio de
uma categoria de empreendimento titulado Empresa de Servios de Conservao de energia
ESCO, especializada no planejamento e implantao de programas que possam proporcionar
uma melhor eficincia energtica e hdrica sendo remunerada em funo das economias de
energia e gua implementadas em seus clientes.
Este artigo possui o objetivo de apresentar um dos principais instrumentos para o
fomento da cultura e prtica da eficincia energtica que atravs de uma categoria de
1

empresa de engenharia nomeada ESCO, sendo este dividido da seguinte forma: na seo 2
defini-se ESCO, conceitua-se eficincia energtica e racionamento de energia, alm de
contemplar as iniciativas brasileiras para consolidao da eficincia energtica. Na seo 3
descreve-se o contrato de performance e suas principais etapas. Na seo 4 apresentado as
consideraes finais.
2 ESCOS Empresas de Servios de Energia
Segundo Ribeiro (2005), as principais caractersticas das ESCOS a capacidade de
reduo de custos e consumo de energia e gua sem prejuzo da produo, da qualidade de
servio ou conforto atravs da implementao de aes de eficincia energtica e hdrica. A
remunerao da ESCO de acordo com as economias obtidas nos projetos de eficincia do
uso da energia e gua.
2.1 Eficincia energtica versus Racionamento de energia eltrica
A eficincia energtica a relao intrnseca entre a quantidade de energia empregada
em uma determinada atividade e aquela quantidade de energia disponibilizada para sua
realizao. A promoo da eficincia energtica compreende da otimizao das
transformaes do uso dos recursos energticos, desde suas fontes primrias at a sua
utilizao. Proporcionando a manuteno das condies de conforto, de segurana e de
produtividade dos usurios, contribuindo para a melhoria da qualidade dos servios de energia
e para a reduo dos impactos ambientais.
Segundo Bardelin (2004), o racionamento de energia eltrica trata-se de uma melhor
utilizao dos recursos energticos pelo intermdio de programas de eficincia energtica tais
como tcnicas de conservao, que possam promover a substituio de tecnologia em
equipamentos de bens de consumo e servios, tais como: mquinas eltricas, sistemas de
refrigerao de ar condicionado, iluminao. Entretanto, esse termo foi utilizado, no sentido
pejorativo, durante o perodo de demanda reprimida do pas, ano de 2001 e 2002, provocando
peridicos blecautes e oscilaes na tenso eltrica, denominada de apago brasileiro,
referindo-se a, racionamento de energia eltrica obrigatria.
2.2 Iniciativas Brasileiras de Consolidao da Eficincia Energtica
Diante das oscilaes internacionais no fornecimento das fontes de energia derivados
de petrleo, que segundo Poole e Geller (1997) so provenientes da segunda crise mundial de
petrleo, que correu entre o final da dcada de 70 e incio da dcada de 80, que o governo
brasileiro preocupou-se de fato com a eficincia energtica dos recursos naturais, dentre elas
os derivados do petrleo utilizados no setor industrial.
Nesta mesma dcada o preo do petrleo sofreu uma baixa, tornando-se os
investimentos no setor de eficincia energtica injustificveis, entretanto, segundo Poole e
Geller (1997) no final da dcada de 90, ocorreu uma nova crise macroeconmica que
impulsionou, novamente, a busca de novas fontes de energia alternativas.
Neste sentido foi criado pelo governo federal, no ano de 1986, o programa nacional de
conservao de energia eltrica PROCEL com o objetivo de promover a racionalizao do
consumo de energia eltrica da matriz energtica brasileira, principalmente, dos grandes
centros consumidores, reduzindo os custos e investimento setoriais, promovendo a eficincia
energtica. Devido crise financeira surgiu uma a necessidade de se reduzir os investimentos
no setor eltrico, impulsionando, novamente, os programas de eficincia energtica.
2

No dia 26 de dezembro do ano de 1996, foi institudo pela Lei N 9.427, a agncia
nacional de energia eltrica ANEEL, uma autarquia vinculada ao ministrio de minas e
energia, com o objetivo de regular e fiscalizar a produo, distribuio, transmisso e
comercializao de energia eltrica brasileira. Aps a criao da ANEEL, no dia 06 de agosto
do ano de 1997 foi instituda a Lei 9.478, que possui como finalidade promover o
aproveitamento racional das fontes de energia, dos quais se destacam segundo Brasil (1997) o
Artigo 1, incisos II que trata da promoo e do desenvolvimento, ampliar o mercado de
trabalho e valorizar os recursos energticos, IV que trata-se de proteger o meio ambiente e
promover a conservao de energia, VII que trata-se de identificar as solues mais
adequadas para o suprimento de energia eltrica nas diversas regies do Pas e VIII que tratase de utilizar fontes alternativas de energia, mediante o aproveitamento econmico dos
insumos disponveis e das tecnologias aplicveis.
Em funo de legislao favorvel no mbito federal e em alguns estados e
municpios, mesmo precisando ser aprimorada em alguns aspectos e melhor difundida,
associados ao aumentos dos custos da energia, disponibilidade de fontes de financiamento e
conscientizao da sociedade o mercado de atuao das ESCOs comeou a se consolidar. E
em 1997 foi criada a ABESCO Associao Brasileira de Empresas de Conservao de
Energia.

3. Contrato de Performance
Segundo Garcia (2008), o contrato de performance, trata-se de um contrato de risco,
que agrega a aplicao de tecnologia, a prestao de servios de engenharia, planejamento,
projeto e execuo de instalaes, conjuntamente com operao de financiamento para os
investimentos a serem feitos no programa de eficincia energtica, com remunerao pelos
servios e amortizao do financiamento exclusivamente com base nas economias alcanadas,
sendo que no haver nenhuma obrigao de custeio por parte do cliente.
Atravs do contrato de performance possvel que empresas energtica-intensivas ou
que desejam diminuir custos com fontes energticas implementem aes de eficincia
energtica em suas instalaes, com a colaborao de uma ESCO, com investimento zero ou
muito baixo.
3.1 Principais Etapas do Contrato de Performance
A primeira etapa do processo representada pelo diagnstico preliminar das melhores
solues para o aumento da eficincia no consumo de energia e gua, suportados por anlises
de viabilidade econmica e financeira. Nesta etapa avaliado se a organizao possui
potencial de economia energtica que justifique o envolvimento da ESCO, so avaliados itens
como: baixo fator de potncia, desperdcio de fontes trmicas, condutores eltricos
superaquecidos, instalaes eltricas antigas, tipo de tarifa de energia, uso de lmpadas com
alto rendimento, uso de motores eltricos com alto rendimento entre outros pontos.
Segundo Garcia (2008), aps ser realizado o diagnstico preliminar consegue-se
determinar a viabilidade tcnica das solues e medidas de eficincia energtica, ou seja,
proposto um programa racional de eficincia, denominado Programa de Eficincia.
O prximo passo, aps aprovado a etapa anterior, realizado a confeco dos projetos
executivos de engenharia para a implantao dos programas ou medidas de eficincia,
sugeridos na etapa anterior.
3

Com os projetos executivos em mos viabilizado aporte de capital prprio ou

captao de financiamento para os investimentos necessrios na implantao do programa
completo ou das medidas especficas para a obteno de maior eficincia nas instalaes.
A etapa seguinte a execuo das obras, melhorias e reformas nas instalaes e nos
processos, objetivando alcanar melhor eficincia no consumo de insumos e economia nos
respectivos custos, e sempre que necessrio complementando as intervenes tcnicas com
treinamento de operadores e conscientizao dos usurios das instalaes.
Por fim, realizado medies e verificaes para determinao das economias
proporcionadas pelo programa completo de eficincia implementado, ou pelas medidas
implantadas em benefcio do seu cliente.
.
4 Consideraes Finais
Com o aumento dos custos dos insumos energticos, aprimoramento da legislao nas
esferas federal, estadual e municipal para o fomento da prtica da eficincia energtica, de
vido ao aumento das preocupaes ambientais e disponibilidade de fontes de financiamento
as ESCOs tem alcanado cada vez mais espao junto as organizaes como instrumento da
efetivao de eficincia energtica. No artigo mostrou-se as principais etapas no processo de
atuao de um ESCO e espera-se que esta contribuio ajude o processo de conscientizao
das organizaes e sociedade para uso mais eficiente dos recursos energtico.

Referncias
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Brasil. 3.ed. Braslia: Aneel, 2008. 236p.
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GARCIA, A. G. P. LEILO DE EFICINCIA ENERGTICA NO BRASIL. p.187,
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POOLE, A. D.; GELLER, H. O novo Mercado de servios de eficincia energtica no

Brasil. Relatrio do Instituto Nacional de Eficincia Energtica INEE, Rio de Janeiro-RJ,
1997.
RIBEIRO, Z. B. Parmetros para anlise de projetos de eficincia energtica em
eletricidade. p. 105, 2005. Dissertao (Mestrado em energia) Instituto de Eletrotcnica e
Energia Universidade de So Paulo. So Paulo, 2005.