REFERAT DE APROBARE

la Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n

Comunicaii privind condiiile de ntocmire i auditare a situaiilor financiare separate de
ctre
Compania Naional Pota Romn S.A.

Compania Naional Pota Romn S.A. (denumit n continuare CNPR) a fost desemnat
furnizor de serviciu universal n domeniul serviciilor potale pentru perioada 01 ianuarie 2014
31 decembrie 2018.
n calitate de furnizor de serviciu universal, CNPR trebuie s ndeplineasc o serie de
obligaii, printre care i elaborarea i transmiterea situaiilor financiare separate ctre
autoritatea de reglementare, pe baza unui sistem de eviden contabil separat dezvoltat n
cadrul contabilitii interne de gestiune.
Prin urmare, Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii
(denumit n continuare ANCOM sau Autoritatea) supune consultrii publice metodologia de
dezvoltare a sistemului de eviden contabil separat i elaborare a situaiilor financiare
separate ale CNPR, precum i a condiiilor de auditare a acestor situaii financiare separate, n
scopul asigurrii coerenei, consecvenei i relevanei informaiilor furnizate, precum i ale
modului de prezentare i de explicitare a acestora.
Principalele modificri fa de prevederile actului normativ n vigoare n prezent, respectiv
Decizia preedintelui ANCOM nr. 976/2012 privind condiiile de ntocmire i auditare a
situaiilor financiare separate de ctre Compania Naional Pota Romn S.A., au avut n
vedere transpunerea dispoziiilor legale n vigoare la nivelul cadrului legal primar i privesc
urmtoarele aspecte:
1. Renunarea la segmentele de afaceri servicii rezervate / servicii nerezervate, ca urmare
a expirrii, ncepnd cu 1 ianuarie 2013, a dreptului exclusiv al CNPR de a presta servicii
potale avnd ca obiect trimiteri de coresponden cu greutatea mai mic de 50 de grame i al
cror tarif este mai mic de 2 lei.
Astfel, informaiile care trebuie furnizate de ctre CNPR nu mai vizeaz separarea n
segmente de afaceri serviciu rezervat, serviciu nerezervat. Segmentele de afaceri sunt:
servicii din sfera serviciului universal (SPU), alte servicii potale (ASP), (alte) servicii nonpotale (ASNP).
1

2 Conform prevederilor art. 17 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
13/2013 privind serviciile potale, aprobat, cu modificri i completri prin Legea nr.
187/2013, furnizorul de serviciu universal supune aprobrii autoritii de reglementare criteriile
i condiiile pe baza crora acord tarife speciale, precum i orice modificri sau completri
aduse acestora.
Prin urmare, ANCOM va verifica respectarea principiului transparenei i nediscriminrii n
ceea ce privete criteriile i condiiile de acordare a tarifelor speciale, fr a mai solicita i
metodologia de evaluare a costurilor evitate aflate la baza fundamentrii reducerilor tarifare
acordate utilizatorilor pentru un numr mare de trimiteri.
3 Precizri suplimentare privind costul capitalului
n vederea creterii transparenei decizionale i predictibilitii, ANCOM detaliaz
modalitatea de calcul a valorii costului mediu ponderat al capitalului, dup formula:
CMPC dup impozitare = Kd x G x (1-t) + Ke (1G)
CMPC nainte de impozitare = CMPC dup impozitare / (1-t)
unde:

Ke este costul capitalului propriu

Kd este costul capitalului mprumutat
G este gradul de ndatorare
t este rata impozitului pe profit

Cea mai utilizat metod de calcul al costului capitalului este CAPM (Capital Asset
Pricing Method).
Costul capitalurilor proprii reprezint rata minim de remunerare a investiiei ateptat
de investitori, iar costul capitalului mprumutat este rata de remunerare cerut de creditori
pentru finanarea unei investiii.
Structura capitalului, sau rata de ndatorare, reprezint proporia relativ a datoriilor i
a capitalurilor proprii utilizate pentru finanarea unei investiii.
Proiectul deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n
Comunicaii privind condiiile de ntocmire i auditare a situaiilor financiare separate de ctre
Compania Naional Pota Romn S.A., a fost supus consultrii publice, pe pagina de internet a
ANCOM, n perioada 29 noiembrie 2013 - 9 decembrie 2013.
Au fost supuse consultrii publice urmtoarele documente:
a) expunere de motive la proiectul deciziei preedintelui Autoritii Naionale pentru
Administrare i Reglementare n Comunicaii privind condiiile de ntocmire i auditare a situaiilor
financiare separate de ctre Compania Naional Pota Romn S.A.;
b) proiect de decizie a preedintelui ANCOM privind condiiile de ntocmire i auditare a
situaiilor financiare separate de ctre Compania Naional Pota Romn S.A. .
ANCOM a analizat observaiile primite n perioada de consultare public i a ntocmit un material
de sintez a observaiilor primite cu privire la proiectul deciziei supuse consultrii publice, n care a
precizat poziia sa fa de aceste observaii. De asemenea, observaiile primite n perioada de
consultare public, precum i comentariile ANCOM la acestea, au fost dezbtute n cadrul Consiliului
Consultativ din data de 20 decembrie 2013.

Avnd n vedere cele expuse mai sus, a fost elaborat prezenta decizie a preedintelui ANCOM
privind condiiile de ntocmire i auditare a situaiilor financiare separate de ctre Compania Naional
Pota Romn S.A., pe care, dac suntei de acord, v rugm s o aprobai.