JUSTIA DO ESTADO DO AMAP

COMARCA DE MACAP
1 VARA CVEL E DE FAZENDA PBLICA DE MACAP
RUA MANOEL EUDXIO PEREIRA, S/N - CEP 68.900-000

N do processo: 0031559-26.2014.8.03.0001
Tipo de ato: Deciso

Trata-se de Exceo de Pr-executividade apresentada pelo Estado do Amap, onde

este arguiu: a) o cabimento da exceo; b) preliminar de incompetncia do Juzo; c)
excesso na execuo pela inexistncia de crdito; d) iliquidez do ttulo executivo e
necessidade de liquidao pelo exequente.
A parte exequente ofertou impugnao referida exceo, ocasio em que rebateu
os argumentos expendidos pelo excipiente. Alegou que a via eleita pelo executado no
a adequada para o fim pretendido. Quanto a alegao de incompetncia aduziu que este
Juzo foi o que processou a causa no primeiro grau, consoante arts. 475-P, II e 575, II,
ambos do CPC. No mais,refutou as alegaes de ausncia de crdito, por ser matria
que necessita de dilao probatria, eis que incabvel na exceo de pr-executividade.
Ao final, alegou a m-f do Estado do Amap, por utilizar-se de meio de impugnao
inadequado e requereu a aplicao de multa e a fixao de honorrios advocatcios.
o relatrio.
Passo a decidir.
A chamada exceo ou objeo de pr-executividade, como forma de extinguir o
processo de execuo, embora no prevista na lei processual, acabou se incorporando
definitivamente ao Direito Brasileiro por fora da doutrina e da jurisprudncia. Todavia,
como ela no tem o condo de substituir os embargos do devedor, no qualquer
matria que pode ser arguida pelo executado, de forma que s se admite a arguio de
matrias que versem sobre questes de ordem pblica sujeitas ao conhecimento ex officio
do juiz, como, por exemplo, nos caso de nulidade manifesta ou de ausncia de
pressupostos processuais e de condies da ao, bem como nos casos de inexistncia
de pressuposto de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo.
Ademais, s se admite a exceo de pr-executividade nos casos em que a
alegao do executado no precisar de dilao probatria, do que se conclui que a
prova do alegado deve estar nos autos, extreme de qualquer dvida.
Sobre a preliminar alegada pela parte exequente/excepto, que desde j afasto,
restando aceitvel este modelo de defesa apresentado pelo Estado do Amap.
Sobre a preliminar de incompetncia absoluta, adianto que no presente caso o
deste juzo, conforme art. 575, II, do CPC. Nesse sentido:

ADMINISTRATIVO. EXECUO INDIVIDUAL DE SENTENA COLETIVA PROFERIDA

PELA 2 VARA DA SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL EM MANDADO DE
SEGURANA COLETIVO. EXECUES INDIVIDUAIS NO MESMO JUZO EM QUE FOI
DISTRIBUDA A DEMANDA COLETIVA. DESNECESSIDADE. AFASTADA A COMPETNCIA
ABSOLUTA DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. 1. Apelao do particular em face da

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sentena que reconheceu a incompetncia absoluta da Justia Federal para a execuo

individual de sentena coletiva genrica, prolatada nos autos da ao coletiva de n.
2006.34.00.024073-1 em trmite na 2 Vara Federal da Seo Judiciria do Distrito
Federal, e verificando cuidar de processo virtual, declarou extinto o feito, sem resoluo do
mrito, nos termos do art. 1 da Lei n 10.259/2001 e do art. 51, III, da Lei 9.099/95,
combinado com o Enunciado 24 do FONAJEF. 2. O valor que se pretende executar de
R$ 12.937,32 e diz respeito ao pagamento da Gratificao de Desempenho de
Atividade Tcnico-Administrativa e Suporte - GDPGTAS no percentual de 80% (oitenta por
cento). 3. Apenas para argumentar, o que se configuraria uma questo prejudicial, a
matria acerca da competncia territorial para julgar a execuo individual do ttulo
judicial em ao civil pblica j foi decidida pelo STJ, em sede de recurso representativo
da controvrsia (Corte Especial, REsp 1243887/PR, Relator (a) Ministro Luis Felipe
Salomo, DJe 12/12/2011), oportunidade em que se reconheceu no haver
obrigatoriedade de as execues individuais serem propostas no mesmo Juzo ao qual fora
distribuda a demanda coletiva, podendo o beneficirio fazer uso do foro da comarca de
seu domiclio. 4. Estabelece o art. 3, caput da Lei n 10.259/01 que "compete ao
Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de competncia da
Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas
sentenas". 5. A competncia dos Juizados Especiais Federais absoluta e fixa-se, em
regra, pelo valor da causa. Precedente: AgRg no REsp 1209914/PB, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 03/02/2011, DJe
14/02/2011. 6. A mesma Lei dos Juizados Especiais Federais, em seu art. 3, pargrafo
1, inciso I, textualmente dispe que as aes de mandado de segurana, dentre outras
que especifica, no se incluem na competncia dos Juizados Especiais Cveis. 7. A
despeito de o valor que se pretende executar ser inferior a 60 salrios mnimos, mas,
considerando que se pretende o cumprimento/execuo de sentena coletiva genrica
proferida em mandado de segurana coletivo, oriundo de rgo jurisdicional distinto dos
Juizados Federais, afasta-se a competncia absoluta dos JEF's, fixada nos exatos termos da
lei n 10.259/0, para reconhecer a competncia do Juzo Federal da 26 Vara da
SJ/CE, para o julgamento da execuo. 8. Apelao provida.(TRF-5 - AC:
8026587820134058100 , Relator: Desembargador Federal Rogrio Fialho Moreira,
Data de Julgamento: 29/04/2014, Quarta Turma).

AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO MONOCRTICA. SERVIDOR PBLICO

ESTADUAL. IMPLEMENTAO DE PISO SALARIAL. VALOR DE ALADA ATRIBUDO
CAUSA. COMPLEXIDADE DA MATRIA RECONHECIDA. INCOMPATIBILIDADE COM O
SISTEMA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PBLICA. Ainda que no se
desconheam os termos da Lei n 12.153 /2009 quanto competncia absoluta do
Juizado Especial da Fazenda Pblica para o julgamento de causas que no superem o
valor de sessenta salrios mnimos, no caso, cuidando-se de aes que visam a

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implementao do piso salarial do magistrio e o pagamento dos valores retroativos, resta

evidente a complexidade relativa aos clculos a serem posteriormente elaborados, razo
pela qual o deve ser reconhecida a incompatibilidade com o sistema do Juizado Especial
da Fazenda Pblica. Alm disso, a tramitao de Ao Coletiva, na Justia Comum,
proposta pelo Ministrio Pblico Estadual far, com que, em caso de procedncia, os
direitos reconhecidos possam ser implementados atravs do cumprimento de tal sentena,
a qual, evidentemente, no poder ser objeto de execuo no mbito do Juizado
Especial. De asseverar, por fim, que o julgamento do REsp 1.353.801-RS, julgado na
forma do artigo 543-C, do Cdigo de Processo Civil , publicado no DJe em
26.08.2013, permite, especificamente, que as aes individuais relativas ao tema ora
litigado, permaneam suspensas em razo da Ao Civil pblica mencionada. AGRAVO
DE INSTRUMENTO PROVIDO, EM DECISO MONOCRTICA. (Agravo de Instrumento
N 70056176829, Vigsima Quinta Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Adriana da Silva Ribeiro, Julgado em 28/08/2013).

E, para finalizar este entendimento, seguindo o que determina a Lei de Organizao

Judiciria do Estado do Amap, vejamos o que prev seu art. 30 e 1:

Art. 30 - Compete aos Juzes das Varas Cveis processar e julgar os feitos de
natureza civil e comercial, excluso dos relacionados com a infncia e a juventude e
famlia, questes agrrias e rfos e sucesses;
1 Aos Juzes das Varas Cveis e de Fazenda Pblica, da Comarca de Macap,
compete, alm do previsto no caput deste artigo, e ressalvada a mesma competncia dos
Juzes das demais comarcas, processar e julgar: (Redao dada pela Lei Complementar n
0020, de 06 de dezembro de 2002, pub no DOE 2928, de 10/12/2002).
a) os feitos em que o Estado do Amap, o Municpio de Macap ou entidades das
respectivas administraes indiretas intervenham na condio de autores, rus, assistentes
ou opoentes; ...

Portanto, ante a complexidade da matria trazida anlise e pelo fato de que neste
Juzo tramitou a ao principal que deu origem a esta execuo, afasto a preliminar
levantada pelo Estado para declarar a competncia deste Juzo Cvel Comum para
processar e julgar as execues individuais.
Passo anlise do mrito.
No que concerne ao excesso de execuo e cobrana indevida, como j
mencionado, no cabe dilao probatria para analisar os argumentos para no
pagamento do retroativo em sede de exceo de pr-executividade, eis que j apreciados
no processo de conhecimento. Assim, no cabe a alegao do Estado do Amap de que
o pagamento do retroativo indevido.
Quanto a alegada iliquidez do ttulo executivo, sendo a sentena ttulo certo e

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exequvel, no h como prosperar tal alegao, quanto a liquidao, est cabvel na

presente fase, pois tratando-se de ao coletiva a sentena no pode trazer em seu
dispositivo valores certos e determinados, cabendo fase executiva a devida liquidao.
Ademais, o dispositivo da sentena dos autos principais que deram origem as execues
delineou o direito a todos os servidores ali representados, sendo a sentena mantida em 2
grau e transitado em julgado.
No que tange condenao do Estado na litigncia de m-f, no verifico a m -f
alegada pela parte exequente/excepto, pois trata-se de defesa da Fazenda Pblica.
Ante o exposto, bem como pelo livre convencimento que formo, afasto a preliminar
de incompetncia absoluta deste Juzo e REJEITO a exceo de pr-executividade.
Deixo de condenar a excipiente no pagamento de honorrios advocatcios em favor
do procurador do credor, diante da majoritria jurisprudncia do STJ sobre o no
cabimento da condenao.
Sem custas, devendo haver somente o ressarcimento das custas iniciais arcadas pela
parte exequente.
Prossiga-se a execuo com a expedio de Requisio de Pequeno Valor.
No houve impugnao material sobre os clculos apresentados. Portanto, acolho a
planilha apresentada s fls. 13/14.
Intime-se a parte exequente para trazer nova planilha de clculo, em 10 (dez) dias,
destacando e separadamente, quanto ao percentual dos honorrios, conforme pedido do
item e da fl. 06 e item "a" das fls. 56 dos autos.
Intimem-se.

MACAP, 11/02/2016

LIGE CRISTINA DE VASCONCELOS RAMOS GOMES

Juiz(a) de Direito

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Processo n 0031559-26.2014.8.03.0001