ORDIN nr. 10/12.02.

2014
privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor
totale unitare aferente activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor finale
reglementate n sectorul gazelor naturale, pentru a treia perioad de reglementare
Avnd n vedere dispoziiile art. 5 alin. (1) lit. b) din Ordonana de Urgen a Guvernului
nr. 33/2007 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 160/2012,
n temeiul dispoziiilor art. 179 alin. (4) i (5) din Legea energiei electrice i a gazelor
naturale nr. 123/2012, cu modificrile ulterioare,
preedintele Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei emite prezentul ordin
Art. 1 Se aprob Metodologia pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare i a
veniturilor totale unitare aferente activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor
finale reglementate n sectorul gazelor naturale, pentru a treia perioad de reglementare, prevzut n
anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2 La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, prevederile din Ordinul preedintelui
Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei nr. 22/2012 de aprobare a Metodologiei
pentru aprobarea preurilor i stabilirea tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 379 din 6 iunie 2012, cu modificrile ulterioare, pentru
activitatea de furnizare reglementat a gazelor naturale, ncepnd cu cea de a treia perioad de
reglementare, i nceteaz aplicabilitatea.
Art. 3 La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog prevederile art. 2 din Ordinul
preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei nr. 42/2013 privind
aprobarea Metodologiei de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuie n sectorul
gazelor naturale, ncepnd cu a treia perioad de reglementare i privind modificarea Metodologiei
pentru aprobarea preurilor i stabilirea tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale, aprobat
prin Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei nr. 22/2012,
cu modificrile ulterioare.
Art. 4 Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei i operatorii liceniai
vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 5 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei

Niculae HAVRILE

ANEX

METODOLOGIE
pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale unitare aferente
activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor finale reglementate n sectorul
gazelor naturale, pentru a treia perioad de reglementare

CAPITOLUL I
Principii generale
Art. 1 - (1) Prezenta metodologie reglementeaz modalitatea de fundamentare, ajustare i stabilire a
venitului reglementat unitar, a venitului total unitar i de aprobare a preurilor reglementate din
sectorul gazelor naturale la care se realizeaz furnizarea reglementat a gazelor naturale, denumite n
continuare preuri finale reglementate.
(2) Furnizarea reglementat realizat de ctre furnizorul de ultim instan, la pre reglementat i n
baza contractelor-cadru pentru clienii finali, conform reglementrilor specifice elaborate de
Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE), nu face obiectul prezentei
metodologii.
(3) Determinarea veniturilor i preurilor finale reglementate menionate la alin. (1) se realizeaz pe
baza formulelor i a parametrilor specificai n prezenta metodologie (i n corelare cu calendarul de
eliminare treptat a preurilor finale reglementate pentru clienii casnici i noncasnici).

Seciunea 1
Furnizarea reglementat a gazelor naturale
Art. 2 (1) Furnizarea reglementat a gazelor naturale reprezint activitatea comercial de vnzare a
gazelor naturale ctre clienii finali care nu i-au exercitat dreptul de eligibilitate i desemneaz
ansamblul de activiti i operaiuni desfurate de ctre titularul licenei de furnizare pentru sau n
legtur cu:
a) achiziia gazelor naturale;
b) comercializarea gazelor naturale ctre clienii finali pe baza unor contracte-cadru de
furnizare i la pre reglementat;
c) relaiile cu clienii, determinate de ncheierea i derularea contractelor de furnizare
reglementat.
(2) Pentru clienii care nu ncheie un contract de cumprare a gazelor naturale cu clauze i pre
negociat i aleg astfel s rmn parte ntr-un contract comercial ncheiat n baza contractului-cadru
2

pentru furnizarea reglementat a gazelor naturale, furnizarea se va realiza la preurile finale

reglementate de ANRE n conformitate cu prezenta metodologie.

Seciunea a 2-a
Definirea perioadei de reglementare
Art. 3 Perioada de reglementare reprezint intervalul de timp pe parcursul cruia ANRE
reglementeaz anual venitul pe care un titular de licen este ndreptit s l realizeze pentru
desfurarea activitii de furnizare reglementat, ntr-o manier prudent, la nivelul acoperirii
costurilor justificate aferente anului de reglementare, denumit n continuare venit reglementat.
Art. 4 - Pentru titularii de licen care, la data publicrii prezentei metodologii,

desfoar

activitatea de furnizare reglementat a gazelor naturale, data de ncepere a perioadei a treia de

reglementare este 1 ianuarie 2013 i se ncheie la data eliminrii preurilor reglementate pentru
clienii noncasnici, conform prevederilor legale n vigoare.
Art. 5 - (1) Pentru primul an al perioadei a treia de reglementare, pn la aprobarea noului venit
reglementat unitar i a noului venit total unitar aferente activitii de furnizare reglementat a gazelor
naturale, veniturile n vigoare rmn nemodificate. Diferenele de venit din aceast cauz vor fi
stabilite odat cu ajustarea anului 2014.
(2) Diferenele menionate la alin. (1) urmeaz a fi recuperate, de ctre operatorul liceniat sau cedate
clienilor acestuia, ulterior. Perioada i modalitatea de recuperare/cedare urmeaz a fi agreate cu
fiecare titular de licen.
(3) Stabilirea i aprobarea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar, aferente perioadei a
treia de reglementare, se vor realiza ncepnd cu data de 1 aprilie 2014, iar veniturile vor fi stabilite
astfel nct s fie asigurat includerea diferenei de venit din perioada 1 ianuarie 31 martie a anului
2014, dup caz.
(4) Fundamentarea/Ajustarea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar se vor realiza pe
baza datelor i informaiilor transmise de ctre titularii de licen, pentru acoperirea costurilor
justificate aferente unui an calendaristic (1 ianuarie 31 decembrie).
Art. 6 - (1) Pentru operatorii economici liceniai ulterior datei publicrii prezentei metodologii,
perioada de reglementare va ncepe la data nceperii activitii reglementate i se va ncheia odat cu
terminarea perioadei a treia de reglementare a celorlali titulari de licen.
(2) n vederea stabilirii i aprobrii venitului reglementat unitar i a venitului total unitar, aferente
activitii de furnizare reglementat desfurate n primul an, operatorii economici menionai la alin.
(1) vor transmite documentaia aferent odat cu depunerea documentelor necesare pentru obinerea
licenelor de furnizare.

Art. 7 (1) La data eliminrii preurilor finale reglementate pentru clienii noncasnici conform
prevederilor legale n vigoare, stabilirea i aprobarea venitului reglementat unitar, a venitului total
unitar i a preurilor finale reglementate aferente clienilor casnici se vor realiza pe baza formulelor
i a parametrilor specificai n prezenta metodologie, pn la elaborarea i aprobarea unei noi
metodologii pentru stabilirea veniturilor reglementate unitare, a veniturilor totale unitare aferente
activitii de furnizare reglementat i de aprobare a preurilor finale reglementate n sectorul gazelor
naturale, pentru clienii casnici.
(2) Pn la aprobarea noului venit reglementat unitar i a noului venit total unitar aferente activitii
de furnizare reglementat a gazelor naturale pentru consumatorii casnici, veniturile n vigoare rmn
nemodificate.

CAPITOLUL II
Fundamentarea i stabilirea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar n primul
an al perioadei a treia de reglementare
Seciunea 1
Venitul reglementat unitar aferent primului an al perioadei a treia de reglementare

Art. 8 - Venitul reglementat reprezint venitul aferent primului an al perioadei a treia de

reglementare recunoscut i permis de ctre ANRE unui titular de licen pentru acoperirea costurilor
justificate, aflate sub controlul managementului titularului de licen i necesare desfurrii
activitii de furnizare reglementat.
Art. 9 (1) Formula general pentru calculul venitului reglementat menionat la art. 8, pentru
oricare titular de licen, este urmtoarea:
VRfr(3)1 = OPEXfr (3)1 + RoRfr(3)* RABfr (3) + ARfr (3) + RoRfr (3)* CLPfr (3)1
unde:
VRfr (3)1 - venitul reglementat aferent desfurrii activitii de furnizare reglementat n
primul an al perioadei a treia de reglementare;
OPEXfr (3)1 - cheltuielile operaionale totale ale titularului de licen, recunoscute de ctre
ANRE pentru primul an al perioadei a treia de reglementare, pentru desfurarea activitii de
furnizare reglementat;
RoRfr (3)- rata reglementat a rentabilitii recunoscut de ctre ANRE pentru activitatea de
furnizare reglementat, pentru perioada a treia de reglementare;
RABfr (3) - valoarea reglementat a activelor reprezentnd valoarea imobilizrilor corporale
i necorporale la nceputul primului an al perioadei a treia de reglementare, recunoscut de ctre
ANRE pentru activitatea de furnizare reglementat;

ARfr (3) - amortizarea reglementat a imobilizrilor corporale i necorporale, recunoscut de

ctre ANRE pentru primul an al perioadei a treia de reglementare, pentru activitatea de furnizare
reglementat;
CLPfr (3)1 capitalul de lucru, conform prevederilor art. 20 lit. b);
RoRfr (3)* CLPfr (3)1 compensaia financiar ce reprezint rata reglementat a rentabilitii
acordate capitalului de lucru pentru costurile recunoscute titularului de licen i recuperate de la
clieni n termenele prevzute n contractele comerciale ncheiate n baza contractelor - cadru emise
de ctre ANRE.
(2) Venitul reglementat nu acoper costurile ce nu pot fi controlate i asupra crora conducerea
titularului de licen nu poate aciona direct pentru creterea eficienei activitii desfurate,
denumite n continuare costuri preluate direct, reprezentnd:
a) contribuii la fondul de sntate, la fondurile speciale, altele de aceeai natur, aferente
fondului de salarii;
b) taxe, impozite, contribuiile la fonduri speciale, altele asemenea stabilite conform
reglementrilor legale n vigoare;
(3) Pentru desfurarea activitii de furnizare reglementat, venitul este reglementat la nivelul
acoperirii costurilor justificate unitare aferente unui an al perioadei de reglementare efectuate ntr-o
manier prudent, denumit n continuare venit reglementat unitar.
Art. 10 Venitul reglementat unitar aferent primului an al perioadei a treia de reglementare se
determin, pentru fiecare operator liceniat, prin mprirea venitului reglementat aferent desfurrii
activitii de furnizare reglementat n primul an al celei de-a treia perioade de reglementare, la
cantitatea total din acelai an, dup urmtoarea formul de calcul:
VRUfr(3)1 = VRfr (3)1/Qfr (3)1
unde:
VRUfr (3)1 - venitul reglementat unitar aferent primului an al perioadei a treia de
reglementare, pentru activitatea de furnizare reglementat;
VRfr(3)1 - venitul reglementat aferent desfurrii activitii de furnizare reglementat n
primul an al perioadei a treia de reglementare, calculat potrivit art. 9 alin. (1) i potrivit celorlalte
prevederi ale prezentei metodologii;
Qfr (3)1 - cantitatea de gaze naturale furnizat n regim reglementat n primul an al perioadei
a treia de reglementare.
Seciunea a 2-a
Venitul total unitar aferent primului an al perioadei a treia de reglementare
Art. 11 (1) Pentru primul an al perioadei a treia de reglementare se calculeaz, pentru fiecare titular
de licen, venitul total unitar aferent acestuia.
5

(2) Venitul total unitar aferent primului an al perioadei a treia de reglementare include venitul
reglementat unitar aferent acestuia i costurile preluate direct unitare aferente.
(3) Venitul total unitar aferent primului an al perioadei a treia de reglementare se determin cu
urmtoarea formul:
VUfr(3)1 = VRUfr (3)1 + CPDUfr (3)1 ,
unde:
VUfr (3)1 - venitul total unitar aferent primului an al perioadei a treia de reglementare pentru
activitatea de furnizare reglementat;
VRUfr(3)1 - venitul reglementat unitar aferent primului an al perioadei a treia de
reglementare pentru activitatea de furnizare reglementat;
CPDUfr(3)1 - costurile preluate direct unitare din primul an al perioadei a treia de
reglementare, pentru activitatea de furnizare reglementat, calculate prin mprirea costurilor
preluate direct totale, recunoscute titularului de licen pentru primul an al perioadei a treia de
reglementare pentru desfurarea activitii de furnizare reglementat, la cantitatea total furnizat n
regim reglementat.
(4) Venitul total unitar aferent fiecrui an al perioadei a treia de reglementare se include n
determinarea preurilor finale reglementate, pentru fiecare an n parte, preuri pe care titularii de
licen sunt ndreptii s le practice n contractele de furnizare reglementat.
Art. 12 La determinarea venitului total unitar pentru activitatea de furnizare reglementat, costurile
pentru achiziia gazelor naturale, inclusiv costurile serviciilor, nu se includ n costurile operaionale
OPEX).

Seciunea a 3-a
Sporul de eficien realizat n cea de-a doua perioad de reglementare
Art. 13 Sporul de eficien economic realizat anual este calculat ca diferen pozitiv ntre nivelul
(OPEX) aflate sub controlul titularului de licen, permis de ANRE n respectivul an al perioadei de
reglementare, i nivelul costurilor efectiv realizate de ctre titularul de licen n acelai an.
Art. 14 (1) Suma sporurilor de eficien obinute pe parcursul celei de a doua perioade de
reglementare se compenseaz cu suma veniturilor nerealizate recunoscute de ANRE pentru cea de a
doua perioad de reglementare, aprobate de ctre Comitetul de Reglementare al ANRE.
(2) Veniturile nerealizate reprezint diferena dintre valoarea venitului pe care un titular de licen de
furnizare este ndreptit s l realizeze anual pentru desfurarea activitii de furnizare ntr-o
manier prudent i valoarea venitului realizat prin aplicarea veniturilor unitare n vigoare n anul de
reglementare, cu actualizarea anual cu inflaia a sumelor nerecuperate.

(3) Valoarea rezultat ca diferen dintre costurile de achiziie determinate pe baza sumei fixe unitare
estimate de ANRE pentru acoperirea costurilor legate de achiziia gazelor naturale, inclusiv
serviciile aferente, destinate revnzrii n cadrul activitii de furnizare reglementat i costurile cu
achiziia gazelor efectiv realizate ntr-o manier prudent n a doua perioad de reglementare, i
recunoscute, conform prezentei metodologii, operatorului care realizeaz furnizarea reglementat
pentru anul respectiv, vor fi incluse n elementul CUGfr CPET/NC conform prevederilor art. 69 alin.
(6).
(4) Diferenele rezultate din procesul de compensare conform prevederilor alin. (1) i (3) vor fi
stabilite odat cu ajustarea anului 2014, urmnd a fi recuperate/cedate ulterior, perioada i
modalitatea de recuperare/cedare urmnd a fi agreate cu fiecare titular de licen.
(5) n situaia n care nu se ajunge la un acord n ceea ce privete perioada i modalitatea de
recuperare/cedare a diferenelor rezultate din procesul de compensare conform prevederilor alin. (1),
ANRE are dreptul de a decide asupra acestora.

Seciunea a 4-a
Alocarea i justificarea costurilor
Art. 15 - Alocarea costurilor ntre activitile reglementate ale titularului de licen se va realiza cu
respectarea obligaiilor specifice prevzute n Legea Energiei Electrice i a Gazelor Naturale nr.
123/2012, cu modificrile ulterioare.
Art. 16 - (1) Titularii de licen au obligaia ca, la naintarea costurilor realizate/estimate a fi
realizate, n vederea recunoaterii n veniturile de furnizare reglementat, s justifice c acestea sunt
costuri prudente.
(2) Se consider costuri prudente acele costuri care se demonstreaz a fi necesare, oportune, eficiente
i care reflect condiiile pieei, respectiv:
-

necesar - nevoia obiectiv a titularului de licen de a realiza un cost n vederea asigurrii

siguranei n furnizare a gazelor naturale;

oportun - amnarea costului este de natur a produce prejudicii operatorului i/sau

clientului;

eficient - realizarea costului este de natur a aduce beneficii viitoare operatorului i

clientului;

condiiile pieei - costul realizat de ctre operator raportat la cele mai bune condiii ale
pieei, existente la data realizrii i n conformitate cu legislaia romn n materie.

Seciunea a 5-a
Alocarea costurilor n costuri operaionale (OPEX) i costuri de capital (CAPEX)
Art. 17 Sunt considerate OPEX toate costurile care sunt generate de activitatea de furnizare
reglementat a titularului de licen.
Art. 18 (1) OPEX includ:
a) cheltuielile cu materiile prime, materialele, altele asemenea;
b) cheltuielile cu energia, combustibilii, apa;
c) cheltuielile cu personalul - salarii, prime i alte drepturi acordate conform prevederilor
legale n vigoare;
d) alte cheltuieli cu serviciile executate de teri;
e) cheltuielile cu primele de asigurare;
f) cheltuielile cu locaiile de gestiune si chiriile - alte contracte n afara celor ncheiate cu
autoritile centrale i locale pentru aceste categorii de cheltuieli se va transmite la ANRE lista
documentelor (contracte, facturi, fie de cont etc);
g) alte cheltuieli administrative generale;
h) cheltuielile de reclam, publicitate, sponsorizare, aciuni sociale, altele asemenea, n limita
de deductibilitate la calculul impozitului pe profit.
(2) OPEX estimate n primul an al perioadei a treia de reglementare vor fi evaluate i acceptate de
ANRE innd cont de:
a) cheltuielile operaionale nregistrate n anii anteriori;
b) evoluia elementelor de cost (materiale, salarii, energie, servicii, etc), sectorial i pe
ansamblul economiei;
c) creterea productivitii muncii i a eficienei activitii titularului de licen;
d) analiza cheltuielilor operaionale realizate de ctre ali operatori de furnizare reglementat
n anii anteriori, n condiii similare;
e) evoluia indicatorilor economico-financiari realizai de ctre operatorii de furnizare n anii
anteriori;
Art. 19 Nu se includ n OPEX aferente activitii de furnizare reglementat:
a) contribuiile la fondul de sntate, la fondurile speciale, altele de aceeai natur, aferente
fondului de salarii;
b) taxe, impozite, contribuiile la fonduri speciale i altele asemenea stabilite conform
reglementrilor legale n vigoare;
c) amortizarea imobilizrilor corporale i necorporale;
d) cheltuielile financiare i extraordinare.
Art. 20 (1) CAPEX aferente activitii reglementate includ costurile legate de:
8

a) imobilizrile corporale/necorporale aferente activitii de furnizare reglementat, puse n

funciune pn la data de 31 decembrie 2012, cu excepia titularilor nou liceniai;
b) capitalul de lucru.
(2) Capitalul de lucru se refer la capitalul de lucru necesar titularului de licen pentru desfurarea
activitii curente din perioada de reglementare, pentru o durat medie de 30 de zile calendaristice i
se determin ca fiind a 12-a parte din valoarea veniturilor reglementate ale operatorului, ndreptit
s le realizeze din activitatea reglementat n primul an al perioadei a treia de reglementare, exclusiv
TVA.

Seciunea a 6-a
Criterii de respingere a costurilor

Art. 21 - Analiza costurilor justificate se desfoar pe baza situaiilor puse la dispoziia ANRE de
ctre titularii de licen, privind costurile estimate pentru primul an al perioadei a treia de
reglementare pentru activitatea de furnizare reglementat. Costurile estimate pentru primul an al
perioadei a treia de reglementare vor cuprinde pentru titularii de licen care i desfoar activitatea
de furnizare reglementat la data publicrii prezentei metodologii, costurile realizate aferente
primelor 11 luni ale anului 2013 i costurile estimate aferente ultimei luni ale aceluiai an. Costurile
vor fi transmise detaliat, n format anexe Evidene Contabile Reglementate (ECR), pentru toate
activitile desfurate de ctre titularul de licen.
Art. 22 (1) Pentru fundamentarea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar aferente
primului an al celei de-a treia perioade de reglementare, titularii de licene vor transmite
documentele necesare pn cel trziu la data de 25 februarie 2014.
(2) Odat cu transmiterea datelor pentru fundamentarea venitului reglementat unitar i a venitului
total unitar aferente primului an al perioadei a treia de reglementare se va nainta i Raportul de
separare contabil a activitilor reglementate pentru a treia perioad de reglementare, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare i structurat pe:
a) activiti reglementate din sector, detaliat pe:
a.1. activiti i operaiuni desfurate de ctre titularul licenei de furnizare;
a.2 alte activiti reglementate din sector;
b) activiti nereglementate din sector;
c) activiti din afara sectorului.
Art. 23 - ANRE are dreptul s solicite titularilor de licen informaii suplimentare, inclusiv
detalierea i justificarea oricror elemente din situaiile prezentate.
Art. 24 - (1) Nu sunt recunoscute urmtoarele costuri:
1. n cadrul OPEX:
9

a) OPEX prevzute la art. 19;

b) amenzile, penalitile i majorrile de ntrziere pentru neplata n termen a obligaiilor
ctre bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, fondurile speciale, bugetele locale;
c) penalitile i majorrile de ntrziere pentru nerambursarea n termen a mprumuturilor;
d) cheltuielile cu despgubiri, penaliti sau altele asemenea rezultnd din standardul de
performan;
e) penalitile, majorrile de ntrziere la plat i/sau daunele-interese pentru nerespectarea
clauzelor contractuale fa de furnizori sau prestatorii de servicii.
2. n cadrul CAPEX:
a) valoarea neamortizat a imobilizrilor corporale i necorporale, casate sau cedate terilor
ori ctre activitile nereglementate ale titularului de licen, calculat conform regulilor ANRE;
b) provizioanele de orice natur;
c) cheltuieli de natura CAPEX care nu sunt finanate din surse proprii.
(2) Pentru bunurile pentru care nu sunt recunoscute costuri de capital, nu sunt recunoscute
amortizri.
Art. 25 - ANRE are dreptul s refuze titularilor de licen recunoaterea unor costuri sau pri din
acestea, altele dect cele menionate anterior, pentru care nu s-a justificat c sunt costuri prudente,
conform prevederilor art. 16 alin. (2).

Seciunea a 7-a
Reguli privind calculul bazei de active reglementate (RAB)
Art. 26 RAB reflect costurile de capital aferente imobilizrilor corporale i necorporale prudent
efectuate, necesare desfurrii activitii reglementate.
Art. 27 Pentru titularii nou-liceniai, valoarea iniial a RAB 0 utilizat la calculul venitului
reglementat aferent primului an al perioadei de reglementare se determin pe baza valorii nete
contabile a activelor aferente activitii de furnizare reglementat.
Art. 28 (1) Determinarea valorii RAB(3)0, utilizat la calculul venitului reglementat aferent
primului an al perioadei a treia de reglementare, se face cu urmtoarea formul:
RAB(3)0 = RAB(2)0 AR(2) + INV(2) IE(2)
unde:
RAB(3)0 - valoarea RAB 0 pentru perioada a treia de reglementare;
RAB(2)0 - valoarea RAB 0 pentru perioada a doua de reglementare;
AR(2) - amortizarea reglementat cumulat n perioada a doua de reglementare;

10

INV(2) - valoarea reglementat cumulat a investiiilor puse n funciune n perioada a doua

de reglementare, reflectat n ECR; valoarea cumulat se calculeaz prin nsumarea valorii
investiiilor anuale;
IE(2) valoarea reglementat cumulat actualizat aferent imobilizrilor corporale i
necorporale scoase din funciune n perioada a doua de reglementare.
Termenul AR(2), reprezentnd valoarea cumulat a amortizrii reglementate n perioada a doua
de reglementare, include:
- amortizarea calculat pe baza valorii RAB la nceputul perioadei a doua de reglementare;
- amortizarea aferent imobilizrilor corporale/necorporale puse n funciune pe parcursul
perioadei a doua de reglementare; valoarea acestei amortizri este inclus n formulele de corecie
anual a venitului reglementat unitar prin termenul INV.
(2) Valoarea RAB aferent activitii de furnizare reglementat va fi ajustat la nceputul perioadei a
treia de reglementare innd cont i de migrarea efectiv a clienilor dinspre piaa reglementat spre
piaa liber concurenial, n a doua perioad de reglementare, prin recalcularea procentelor de
alocare

sau

reconsiderarea

criteriilor

metodelor

utilizate

la

alocarea

imobilizrilor

corporale/necorporale pe activiti reglementate/nereglementate, din sector sau din afara sectorului.

Seciunea a 8-a
Amortizarea reglementat a bazei activelor reglementate (RAB)
Art. 29 (1) Imobilizrile corporale i necorporale incluse n RAB se amortizeaz conform
urmtoarelor reguli:
a) valoarea imobilizrilor corporale i necorporale, care se supun amortizrii n regim
reglementat, este cea rezultat din aplicarea metodelor de calcul al RAB;
b) metoda de amortizare utilizat este cea linear;
c) pentru imobilizrile corporale i necorporale puse n funciune dup nceputul primei
perioade de reglementare, prin mprirea valorii reglementate a acestora la duratele reglementate de
amortizare.
(2) Duratele reglementate de amortizare a imobilizrilor corporale i necorporale puse n funciune
dup nceperea primei perioade de reglementare, precum i durata tehnic i economic rmas
pentru calculul amortizrii reglementate pentru imobilizrile corporale i necorporale incluse n
valoarea RAB 0, se regsesc n anexa nr. 3.

11

Seciunea a 9-a
Reguli suplimentare privind modul de determinare a bazei de active reglementate aferente
activitii de furnizare reglementat, la nceputul celei de a treia perioade de reglementare
Art. 30 La determinarea RAB aferente activitii de furnizare reglementat, la nceputul celei de a
treia perioade de reglementare, vor fi luate n considerare i Regulile suplimentare privind modul de
determinare a RAB aferente activitii de furnizare reglementat, la nceputul celei de-a treia
perioade de reglementare, prevzute n Anexa nr. 4.

Seciunea a 10-a
Evidene contabile reglementate
Art. 31 Titularii licenelor de furnizare din sectorul gazelor naturale sunt obligai s organizeze i
s conduc evidene ale veniturilor, costurilor i imobilizrilor corporale i necorporale pentru
fiecare dintre activitile reglementate pe care le desfoar, denumite n continuare ECR, n
conformitate cu principiile i regulile stabilite de ANRE.
Art. 32 (1) ECR, organizate i conduse conform principiilor i regulilor stabilite de ANRE, sunt
distincte de evidenele contabile statutare organizate i conduse conform reglementrilor legale n
domeniu i sunt utilizate exclusiv de ctre titularii de licen i ANRE.
(2) n cazul n care regulile i principiile stabilite de ANRE pentru organizarea i conducerea ECR
nu conin prevederi specifice, pentru nregistrarea n evidenele contabile patrimoniale se aplic
prevederile legislaiei contabile n vigoare.
Art. 33 ECR trebuie s aib un grad de detaliere care s permit ANRE cunoaterea exact a
veniturilor i a elementelor de costuri pentru fiecare activitate reglementat. n cazul n care este
necesar, ANRE are dreptul s cear detalierea oricrui element cuprins n ECR.
Art. 34 (1) Titularii de licen sunt obligai s nainteze ANRE, anual, ECR distincte pentru fiecare
dintre activitile reglementate, elaborate n conformitate cu prezentele principii i reguli.
(2) Formatele ECR sunt stabilite de ANRE i se public pe site la adresa www.anre.ro .
Art. 35 La naintarea ECR ctre ANRE, mai puin datele de natura costurilor estimate pentru
fundamentarea primului an al celei de-a treia perioade de reglementare, titularii de licen au
obligaia de a prezenta i un raport de audit al situaiilor financiare, raport ntocmit de un auditor
extern.
Art. 36 ANRE are dreptul s cear, pe propria cheltuial, un audit separat al ECR, titularul de
licen fiind obligat s asigure auditorului ales de ANRE accesul la toate datele, evidenele i
informaiile necesare. Un exemplar al raportului ntocmit de auditorul numit de ANRE aparine de
drept titularului de licen.
12

Seciunea a 11-a
Rata reglementat a rentabilitii capitalului
Art. 37 Rata reglementat a rentabilitii capitalului (RoR) se determin pentru fiecare activitate i
perioad de reglementare i reflect costurile de capital implicate de realizarea activitii
reglementate ntr-o manier prudent, avnd n vedere condiiile curente ale pieei de capital.
Art. 38 (1) RoR este stabilit n termeni reali, nainte de impozitul pe profit. Calculul acesteia
pornete de la costul mediu ponderat al capitalului (WACC), determinat n termeni nominali, dup
impozitul pe profit.
(2) Formula utilizat de ANRE, prin care WACC (calculat n termeni nominali, dup impozitul pe
profit) este transformat n RoR (stabilit n termeni reali, nainte de impozitare), asigur recuperarea
integral a capitalului investit.
(3) Transformarea WACC nominal, post-tax, n RoR real, pretax, se face cu urmtoarea formul:
1+WACC
-------------- - 1
1+pi
RoR = --------------(1-T)
unde:
RoR - rata reglementat a rentabilitii capitalului, din formula de calcul al venitului
reglementat aferent primului an al perioadei de reglementare;
WACC - costul mediu ponderat al capitalului, determinat n termeni nominali, dup
impozitare, calculat pe baza formulei de la art. 39;
pi - rata medie a inflaiei n perioada de reglementare;
T - rata impozitului pe profit n perioada de reglementare.
Art. 39 Formula de calcul al costului mediu ponderat al capitalului (WACC) este urmtoarea:
D

WACC = * C(d) * (1-TP) + (1- ) * C(cp),

CP+D

CP+D

unde:
D/(CP+D) - ponderea estimat a datoriilor n structura financiar;
D - datoriile purttoare de dobnzi, majorri de ntrziere, penaliti sau altele asemenea, la
valoarea de pia;
CP - capitalul propriu, estimat la valoarea de pia;
C(d) - costul datoriilor, estimat n termeni nominali, nainte de impozitare;
C(cp) - costul capitalului propriu, estimat n termeni nominali, dup impozitare;
13

TP - rata estimat a impozitului pe profit pentru activitatea reglementat.

Art. 40 WACC se determin pentru fiecare activitate reglementat i reflect costul capitalului
pentru un operator de referin, care desfoar exclusiv activitatea reglementat, n condiiile de
pia i de reglementare existente n Romnia.
Art. 41 (1) Estimarea structurii financiare a operatorului de referin are n vedere structura
financiar a companiilor existente pe piaa gazelor naturale, care desfoar activiti similare,
precum i optimizarea acestei structuri pentru a reduce costurile de capital.
(2) La estimarea structurii financiare a operatorului de referin sunt analizate structuri financiare ale
unor companii strine, utilizate drept comparatori, care ndeplinesc urmtoarele condiii:
- sunt cotate public;
- au activitatea reglementat ca activitate principal;
- funcioneaz ntr-un sistem de reglementare asemntor celui romnesc.
Art. 42 (1) Costul datoriei pentru perioada de reglementare, estimat n termeni nominali, nainte de
impozitare, reflect ctigurile generate de investiiile n activele fr risc i primele de risc specifice
activitii reglementate, observate la comparatori. Pentru calculul costului datoriei sunt considerate
active fr risc obligaiunile emise de statul romn pe pieele de capital.
(2) Costul capitalului propriu pentru perioada de reglementare, estimat n termeni nominali, dup
impozitare, se determin utilizndu-se modelul de calcul al rentabilitii unui activ pe piaa de capital
(CAPM). Costul capitalului propriu reflect ctigurile generate de investiiile n activele fr risc,
tranzacionate pe pieele de capital, precum i primele de risc specifice pieei romneti.

Seciunea a 12-a
Procedura de stabilire a venitului reglementat unitar i a venitului total unitar aferente
primului an al perioadei a treia de reglementare

A. Pentru titularii de licen care desfoar activitatea de furnizare reglementat la data

intrrii n vigoare a prezentei metodologii
Art. 43 (1) Titularii de licen care desfoar activitatea de furnizare reglementat nainteaz
ANRE fundamentrile privind stabilirea venitului reglementat aferent primului an al perioadei a treia
de reglementare pn cel trziu la data de 25 februarie 2014.
(2) n situaia n care documentaia de fundamentare a venitului reglementat unitar i a venitului
total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare, naintat de ctre titularii de licen din
sector este incomplet, ANRE va solicita completarea acesteia n termen de 5 zile lucrtoare de la
depunere, operatorii avnd obligaia de a rspunde n termen de 5 zile lucrtoare. n perioada de
analiz, n scopul corectrii, clarificrii sau justificrii documentelor naintate, ANRE are dreptul de
14

a solicita orice informaii i documente, operatorii avnd obligaia de a rspunde n termen de 5 zile
lucrtoare. Aspectele pentru care s-au solicitat informaii i documente nu vor fi luate n considerare
n situaia n care operatorii nu rspund solicitrilor ANRE.
Art. 44 - Fundamentrile privind stabilirea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar
aferente primului an al perioadei a treia de reglementare vor fi nsoite de toate datele i informaiile
necesare pentru susinerea elementelor de fundamentare. Datele i informaiile pentru susinerea
elementelor de fundamentare se refer n principal la:
a) informaii referitoare la volume si clieni:
-

cantitile furnizate n regim reglementat, defalcate pe clieni casnici i productori

de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea
de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice, destinat
consumului populaiei (CPET) i pe clieni noncasnici de gaze naturale, cu excepia
productorilor de energie termic, pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice,
destinat consumului populaiei (NC);

structura de clieni, cu prezentarea caracteristicilor specifice fiecrei categorii

(consum anual, vrfuri de consum, etc);

b) costuri n format ECR, pentru care se fundamenteaz venitul reglementat unitar i venitul
total unitar aferente primului an al perioadei a treia de reglementare (costurile realizate aferente
primelor 11 luni ale anului si costurile estimate aferente ultimei luni din an), nsoite de:
- lista contractelor de prestri servicii n derulare i a societilor cu care au fost ncheiate, cu
precizarea valorilor contractuale; n situaia n care prile contractuale sunt din cadrul aceluiai grup
se va demonstra prudena costurilor, precum i modul de separare n cadrul grupului;
- raportul de separare contabil a activitilor reglementate pentru perioada de reglementare.
c) propunerea titularului de licen privind veniturile reglementate unitare si veniturile totale
unitare de furnizare.
Art. 45 Pe baza fundamentrilor i a propunerilor naintate i a analizei efectuate, compartimentul
de specialitate din cadrul ANRE calculeaz venitul reglementat unitar i venitul total unitar aferente
primului an al perioadei a treia de reglementare, venituri ce vor sta la baza ajustrii venitului
reglementat unitar i a venitului total unitar aferente celui de al doilea an al perioadei a treia de
reglementare.

15

B. Pentru titularii de licen care ncep activitatea de furnizare reglementat ulterior datei
intrrii n vigoare a prezentei metodologii i pentru titularii nou liceniai
Art. 46 - (1) Venitul reglementat unitar i venitul total unitar aferente primului an al perioadei de
reglementare se aprob prin ordin al preedintelui ANRE, pentru fiecare titular de licen.
(2) n situaia n care documentaia de fundamentare a venitului reglementat unitar i a venitului
total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare, naintat de ctre acetia, este
incomplet, ANRE va solicita completarea documentaiei n termen de 5 zile lucrtoare de la
depunere, operatorii avnd obligaia de a rspunde n termen de 5 zile lucrtoare. n perioada de
analiz, n scopul corectrii, clarificrii sau justificrii documentelor naintate, ANRE are dreptul de
a solicita orice informaii i documente, operatorii avnd obligaia de a rspunde n termen de 5 zile
lucrtoare. Aspectele pentru care s-au solicitat informaii i documente nu vor fi luate n considerare
n situaia n care operatorii nu rspund solicitrilor ANRE.
Art. 47 - Fundamentrile privind stabilirea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar
aferente primului an al perioadei de reglementare vor fi nsoite de toate datele i informaiile
necesare pentru susinerea elementelor de fundamentare. Datele i informaiile pentru susinerea
elementelor de fundamentare se refer n principal la:
a) informaii referitoare la volume si clieni
-

cantitile estimate a fi furnizate n regim reglementat, defalcate pe clienii casnici i

productorii de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice,
destinat consumului populaiei (CPET) i pe clienii noncasnici de gaze naturale,
cu excepia productorilor de energie termic, pentru cantitatea de gaze naturale
utilizat la producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele
termice, destinat consumului populaiei (NC);

structura de clieni, cu prezentarea caracteristicilor specifice fiecrei categorii

(consum anual, vrfuri de consum, etc);

b) costuri estimate n format ECR, pentru care se fundamenteaz venitul reglementat unitar i
venitul total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare, nsoite de:
- lista contractelor de prestri servicii i a societilor cu care au fost ncheiate, cu precizarea
valorilor contractuale; n situaia n care prile contractuale sunt din cadrul aceluiai grup se va
demonstra prudena costurilor, precum i modul de separare n cadrul grupului;
- raportul de separare contabil a activitilor reglementate pentru perioada de reglementare.
c) propunerea titularului de licen privind veniturile reglementate unitare si veniturile totale
reglementate de furnizare.

16

Art. 48 (1) Pe baza fundamentrilor i a propunerilor naintate i a analizei efectuate,

compartimentul de specialitate din cadrul ANRE elaboreaz un raport cuprinznd propunerile pentru
stabilirea venitului reglementat unitar, a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de
reglementare i a preurilor finale reglementate.
(2) Pe baza elementelor prezentate, compartimentul de specialitate va analiza i evalua propunerile
naintate, avnd dreptul s cear lmuriri suplimentare.
(3) Raportul menionat la alin. (1) se transmite operatorului n vederea formulrii unui punct de
vedere.
Art. 49 Compartimentul de specialitate nainteaz Comitetului de reglementare urmtoarele:
1. raportul cuprinznd propunerile pentru stabilirea venitului reglementat unitar, a venitului total
unitar aferente primului an al perioadei de reglementare i a preurilor finale reglementate;
2. punctul de vedere exprimat de ctre operatorul liceniat.
Art. 50 (1) Pe baza aprobrii de ctre Comitetul de reglementare a raportului prevzut la art. 49
pct. 1, n forma propus sau cu modificri aprobate n cadrul edinei, preedintele ANRE emite
ordinul privind stabilirea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar aferente primului an
al perioadei de reglementare i aprobarea preurilor finale reglementate.
(2) Ordinul preedintelui ANRE prevzut la alin. (1) se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(3) Raportul aprobat de ctre Comitetul de Reglementare, menionat la alin. (1), se comunic
operatorului liceniat n termen de 3 zile lucrtoare de la data edinei Comitetului de Reglementare.
Art. 51 (1) n situaia n care raportul menionat la art. 49 nu a fost aprobat, n termen de 3 zile
lucrtoare de la data edinei Comitetului de reglementare i pe baza informaiilor puse la dispoziie
de ctre Secretariatul acestuia, compartimentul de specialitate are obligaia s comunice operatorului
liceniat decizia Comitetului de reglementare referitoare la respingerea/amnarea raportului, nsoit
de motivarea deciziei.
(2) n termen de 30 zile lucrtoare de la comunicarea de ctre Secretariatul Comitetului de
reglementare a deciziei de respingere/amnare sau de la primirea eventualelor date suplimentare
solicitate operatorilor, compartimentul de specialitate va elabora un nou raport, dup caz, dac
Comitetul de reglementare nu a stabilit un alt termen n interiorul acestui interval.

CAPITOLUL III
Ajustarea venitului reglementat unitar i a venitului total unitar
Art. 52 (1) Venitul reglementat unitar i venitul total unitar ale fiecrui titular de licen se
ajusteaz doar pe baza formulelor specifice activitii de furnizare reglementat i a parametrilor
predefinii pentru fiecare titular de licen.
17

(2) Venitul reglementat unitar i venitul total unitar se aprob prin ordin al preedintelui ANRE
pentru fiecare titular de licen care desfoar activitatea de furnizare reglementat.
Art. 53 Venitul reglementat unitar se ajusteaz cu urmtoarea formul general:
VRUfr(3)i = VRUfr(3)i-1 * (1+ RI ) + INVUfr(3)i-1
unde:
VRUfr (3)i - venitul reglementat unitar n anul (i) al perioadei a treia de reglementare, pentru
activitatea de furnizare reglementat;
VRUfr (3)i-1 - venitul reglementat unitar n anul (i-1) al perioadei de reglementare, pentru
activitatea de furnizare reglementat;
RI - rata inflaiei estimat de ctre Comisia Naional de Prognoz pentru anul (i);
INVUfr(3)i-1 - componenta de corecie pentru capitalul investit n anul (i-1) al perioadei de
reglementare.
Art. 54 Venitul total unitar aferent anului (i) de reglementare se determin pe baza urmtoarei
formule:
VUfr(3)i = [VRUfr(3)i + CPDUfr((3)i-1, realizat)] + CPDUfr(3)i-1 + CNUfr(3)i-1
unde:
VUfr (3)i - venitul unitar n anul (i) al perioadei de reglementare, pentru activitatea de
furnizare reglementat;
VRUfr (3)i - venitul reglementat unitar n anul (i) al perioadei a treia de reglementare, pentru
activitatea de furnizare reglementat;
CPDUfr ((3)i-1, realizat) - costurile unitare preluate direct realizate n anul (i-1);
CPDUfr(3)i-1 - diferena unitar dintre costurile preluate direct efectiv realizate n anul (i-1)
al perioadei a treia de reglementare si cele incluse in venitul total ale aceluiai an, conform celor
explicate la art.56;
CNUfr(3)i-1 costuri aferente creanelor comerciale nencasate care, cu toate eforturile
managementului operatorilor liceniai, nu au putut fi recuperate din motive obiective, respectiv din
cauza falimentului clientului, n baza unei decizii judectoreti rmase definitiv i irevocabil.

Seciunea 1
Elemente de ajustare a veniturilor reglementate unitare
Art. 55 (1) Formulele de ajustare a veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale unitare
conin urmtorii factori :
a) rata inflaiei;

18

b) modificarea costurilor preluate direct n veniturile totale unitare aferente anului (1) al
perioadei a treia de reglementare, determinate de factori externi i n afara controlului titularului de
licen;
c) componenta de corecie pentru capitalul investit n primul an de reglementare, cu excepia
titularilor nou-liceniai;
d) costuri neprevzute, determinate de nencasarea creanelor comerciale.
(2) n primul an al celei de-a patra perioade de reglementare, la fundamentarea veniturilor totale
unitare se va avea n vedere si posibilitatea recunoaterii eventualelor diferene datorate variaiei
dintre cantitatea estimat i cea efectiv furnizat n regim reglementat, doar pentru categoria de
clieni casnici, n limita cuprins ntre + 5% (inclusiv).

1.1 Rata inflaiei

Art. 56 Rata inflaiei, considerat la ajustarea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale
unitare, este cea estimat de ctre Comisia Naional de Prognoz.

1.2 Modificarea costurilor preluate direct

Art. 57 - (1) Costurile preluate direct reprezint costurile pe care titularul de licen nu le poate
controla, dar pe care este necesar s le realizeze pentru desfurarea activitii de furnizare
reglementat.
(2) Sunt considerate costuri preluate direct cheltuielile de natura taxelor, impozitelor, taxelor de
licen i altele asemenea.
(3) Diferena dintre costurile preluate direct efectiv realizate i cele incluse n venitul total unitar, n
anul (i-1), constituie componenta de modificare a costurilor preluate direct CPDU(fr) i se
recupereaz conform formulei:
CPDUfr(3)i-1 = (1 + RoRfr(3)) * (CPDfr ((3)i-1, realizat) - CPDfr (3)i-1)/Qfr(3)i
unde:
CPDUfr(3)i-1 - diferena unitar dintre costurile preluate direct efectiv realizate n anul (i-1) i
cele incluse n venitul total unitar n anul (i-1);
RoRfr(3)- rata reglementat a rentabilitii n perioada de reglementare, pentru activitatea de
furnizare reglementat;
Qfr(3)i- cantitatea de gaze naturale estimat a fi furnizat n regim reglementat n anul (i) al
perioadei a treia de reglementare.

19

1.3 Componenta de corecie pentru capitalul investit

Art. 58 Componenta de corecie INVUfr(i), pentru capitalul investit n anul (i-1) de reglementare
pentru activitatea de furnizare reglementat, se calculeaz astfel:
INVIfr (3)i-1
INVUfr (3)i = INVIfr (3)i-1* RoRfr (3)+ - EINVfr (3)i-1
n
unde:
INVIfr (3)i-1 - valoarea imobilizrilor corporale i necorporale puse n funciune n anul (i-1)
al perioadei a treia de reglementare;
EINVfr (3)i-1 reprezint:
-

pentru activele reglementate existente n RAB la nceputul perioadei a treia de

reglementare i scoase din funciune pe parcursul perioadei, valoarea RoRfr(3)
acordat valorii existente la nceputul perioadei a treia de reglementare n venitul
reglementat aferent primului an, precum i valoarea amortizrii corespunztoare
anului (i-1) al perioadei a treia de reglementare;

pentru activele reglementate intrate i ieite pe parcursul perioadei curente de

reglementare, valoarea RoRfr(3) determinat i acordat activelor reglementate
scoase din funciune pe parcursul perioadei, cu care a fost ajustat venitul
reglementat unitar n anul recunoaterii acestora, precum i valoarea amortizrii
corespunztoare;

RoRfr - rata reglementat a rentabilitii n perioada de reglementare, pentru

activitatea de furnizare reglementat;

n - durata reglementat de amortizare a imobilizrilor corporale i necorporale puse n

funciune, exprimat n ani.

1.4 Costuri neprevzute

Art. 59 (1) Costurile neprevzute determinate de nencasarea creanelor comerciale n anul (i-1)
care, cu toate eforturile managementului operatorilor liceniai, nu au putut fi recuperate din motive
obiective, respectiv din cauza falimentului clientului, n baza unei decizii judectoreti rmase
definitiv i irevocabil.
(2) Solicitarea recunoaterii costurilor neprevzute conform alin. (1) va fi nsoit de un dosar care
s conin documente justificative.
(3) Costurile neprevzute se analizeaz caz cu caz i se recupereaz prin veniturile totale unitare ale
urmtorului an de reglementare, prin componenta CNUfr..
(4) Costurile unitare neprevzute CNUfr(i) care corecteaz venitul unitar n anul (i) al perioadei a
treia de reglementare se determin pe baza urmtoarei formule:
20

CNUfr (3)i = RoRfr(3) * CNfr(3)i-1 / Qfr(3)i

unde:
CNUfr(3)i - valoarea unitar a elementului de corecie a venitului total unitar n anul (i)
pentru activitatea de furnizare reglementat;
RoRfr - rata reglementat a rentabilitii pentru perioada de reglementare pentru activitatea de
furnizare reglementat;
CNfr(3)i-1 - valoarea total a costurilor neprevzute realizate de titularul de licen n anul (i1) din activitatea de furnizare reglementat;
Qfr(3)i - cantitatea de gaze naturale estimat a fi furnizat n anul (i) al perioadei de
reglementare.
(5) n situaia n care costurile neprevzute induc creteri semnificative n nivelul veniturilor totale
unitare, ANRE poate decide ealonarea recuperrii lor pe mai mult de un an, cu actualizarea sumelor
nerecuperate.
Art. 60 (1) Cantitatea de gaze naturale estimat a fi furnizat n regim reglementat n anul (i) de
reglementare se fundamenteaz de ctre operatorul liceniat de furnizare. Prognoza privind cantitile
estimate i fundamentarea acesteia se nainteaz ANRE odat cu naintarea fundamentrilor privind
ajustarea venitului reglementat unitar. Estimarea cantitilor se realizeaz n condiiile standard de
presiune, temperatur i de calitate a gazelor naturale, conform reglementrilor n vigoare.
Considerentele care stau la baza fundamentrii i metodele de previzionare utilizate sunt prezentate
ANRE odat cu acestea.
(2) ANRE are dreptul s cear motivat sau s propun revizuirea prognozelor naintate.
Seciunea a 2-a
Procedura de ajustare a veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale unitare
Art. 61 Venitul reglementat unitar i venitul total unitar se aprob prin ordin al preedintelui
ANRE pentru fiecare titular de licen care desfoar activitatea de furnizare reglementat.
Art. 62 Ajustarea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale unitare se realizeaz de
ctre ANRE pe baza formulelor din prezenta metodologie.
Art. 63 (1) Solicitrile titularilor de licen pentru ajustarea venitului reglementat unitar i a
venitului total unitar aferente activitii de furnizare reglementat se nainteaz ANRE pn cel
trziu la data de 25 februarie 2014, odat cu naintarea documentaiei pentru stabilirea venitului
reglementat unitar i a venitului total unitar aferente anului 2013, cu excepia titularilor nou
liceniai.

21

(2) Odat cu naintarea documentaiei pentru stabilirea venitului reglementat unitar i a venitului
total unitar aferente anului 2013, operatorii liceniai, cu excepia titularilor nou liceniai, vor
transmite i informaiile estimate referitoare la perioada 1 ianuarie 31 martie 2014.
(3) n perioada de analiz, n scopul corectrii, clarificrii sau justificrii documentelor naintate,
ANRE are dreptul de a solicita orice informaii i documente, operatorii avnd obligaia de a
rspunde n termen de 5 zile lucrtoare. Aspectele pentru care s-au solicitat informaii i documente
nu vor fi luate n considerare n situaia n care operatorii nu rspund solicitrilor ANRE.
(4) n urma analizei, compartimentul de specialitate ntocmete un raport pe care l va comunica
operatorului n vederea formulrii unui punct de vedere.
Art. 64 Compartimentul de specialitate nainteaz Comitetului de reglementare urmtoarele:
1. raportul cuprinznd propunerile pentru stabilirea diferenelor rezultate din procesul de
compensare conform prevederilor art. 14 alin. (1) pentru titularii care desfoar activitatea
de furnizare reglementat la data intrrii n vigoare a prezentei metodologii, dup caz.
2. raportul cuprinznd propunerile pentru stabilirea:
a) venitului reglementat unitar i venitului total unitar pentru anul (i) al perioadei a treia de
reglementare. Pentru titularii de licen care desfoar activitatea de furnizare reglementat
la data intrrii n vigoare a prezentei metodologii raportul va conine i calculul venitului
reglementat unitar i venitului total unitar pentru primul an al perioadei a treia de
reglementare;
b) elementului CUGfr CPET/NC , conform art. 69 alin. (2), aferent perioadelor a doua i a treia de
reglementare;
c) preurilor finale reglementate cu respectarea n calendarul de eliminare treptat a preurilor
reglementate pentru clienii casnici i noncasnici;
3. punctul de vedere exprimat de ctre operatorul de furnizare.
Art. 65 (1) Pe baza aprobrii de ctre Comitetul de reglementare a rapoartelor prevzute la art. 64,
n forma propus sau cu modificrile aprobate n cadrul edinei, preedintele ANRE emite ordinul
privind:
a) venitul reglementat unitar i venitul total unitar pentru anul (i) al perioadei a treia de
reglementare;
b) aprobarea preurilor finale reglementate.
(2) Ordinul preedintelui ANRE prevzut la alin. (1) se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(3) Rapoartele aprobate de ctre Comitetul de reglementare, menionate la alin. (1), se comunic
operatorului liceniat n termen de 3 zile lucrtoare de la data edinei Comitetului de reglementare.
Art. 66 (1) n situaia n care raportul/rapoartele menionate la art. 64 nu au fost aprobate, n
termen de 3 zile lucrtoare de la data edinei Comitetului de reglementare i pe baza informaiilor
22

puse la dispoziie de ctre Secretariatul acestuia, compartimentul de specialitate are obligaia s

comunice

operatorului

liceniat

decizia

Comitetului

de

reglementare

referitoare

la

respingerea/amnarea rapoartelor, nsoit de motivarea deciziei.

(2) n termen de 30 zile lucrtoare de la comunicarea de ctre Secretariatul Comitetului de
reglementare a deciziei de respingere/amnare sau de la primirea eventualelor date suplimentare
solicitate operatorilor, compartimentul de specialitate va elabora un nou raport, dup caz, dac
Comitetul de reglementare nu a stabilit un alt termen n interiorul acestui interval.
CAPITOLUL IV
Dispoziii comune
Art. 67 (1) n situaia n care operatorul liceniat nu transmite, odat cu ceilali titulari ai licenei de
furnizare, datele de fundamentare a veniturilor reglementate aferente fundamentrii i/sau ajustrii
perioadei a treia de reglementare, din diverse motive, acesta poate face ulterior o solicitare n acest
sens ctre ANRE, nsoit de o not explicativ care s conin justificarea netransmiterii la timp a
datelor de fundamentare i/sau ajustare. Dac, n urma analizei de ctre compartimentul de
specialitate, ANRE consider solicitarea i nota explicativ ntemeiate, operatorul liceniat va nainta
datele pentru o nou fundamentare i/sau ajustare, conform prevederilor prezentei metodologii.
(2) Pentru operatorii care transmit datele de fundamentare i/sau ajustare conform prezentei
metodologii, dar care nu rspund solicitrilor ANRE privind corectarea, clarificarea, completarea sau
justificarea documentelor naintate n termenele prevzute prin prezenta metodologie, stabilirea i
aprobarea veniturilor reglementate unitare i a veniturilor totale unitare aferente se vor realiza n
termen de 60 de zile de la primirea tuturor documentelor solicitate.
(3) Pentru operatorii care nu transmit datele de fundamentare i/sau ajustare conform prezentei
metodologii, ANRE are dreptul de a modifica veniturile aprobate precum i preurile finale
reglementate, cu anunarea prealabil a operatorului liceniat.
Art. 68 - ANRE poate modifica veniturile aprobate precum i preurile finale reglementate, cu
anunarea prealabil a operatorului liceniat, dac se constat c:
a) stabilirea acestora s-a efectuat pe baza unor informaii eronate/false furnizate de ctre
operatorul liceniat;
b) exist erori de calcul semnificative n stabilirea veniturilor unitare aferente activitii de
furnizare reglementat.
CAPITOLUL V
Preuri finale reglementate
Art. 69 (1) Preurile finale reglementate reprezint preurile la care este realizat furnizarea
reglementat pentru clientul final pentru o cantitate de gaze naturale cu un coninut energetic
23

echivalent cu 1 MWh, gaze naturale aflate n condiiile standard de presiune, temperatur i de

calitate prevzute n Regulamentul de msurare a cantitilor de gaze naturale tranzacionate n
Romnia, aprobat de ctre ANRE.
(2) Preurile finale reglementate se stabilesc difereniat pentru fiecare titular al licenei de furnizare,
pentru ntreaga arie de distribuie deservit n calitate de operator liceniat al sistemului de distribuie
ori pentru zonele delimitate unde ntreprinderea afiliat deine licen de distribuie a gazelor
naturale (n funcie de realizarea procesului de separare legal a activitilor reglementate), pentru
clienii casnici i productorii de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat
la producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice, destinat
consumului populaiei (CPET) i pentru clienii noncasnici de gaze naturale, cu excepia
productorilor de energie termic, pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de
energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice, destinat consumului populaiei
(NC), pentru fiecare categorie de clieni, n funcie de consumul anual i de tipul sistemelor prin care
se realizeaz furnizarea reglementat a gazelor naturale.
(3) Preurile finale reglementate la care se realizeaz furnizarea reglementat a gazelor naturale
acoper toate costurile justificate implicate de asigurarea cu gaze naturale a consumatorului final
care nu i exercit drepturile ce decurg din calitatea de client eligibil i alege astfel s ncheie un
contract de furnizare n regim reglementat .
(4) Preurile finale reglementate acoper att costurile aferente achiziionrii i comercializrii
gazelor naturale ca marf n sine, costurile aferente desfurrii activitii de furnizare reglementat,
ct i toate costurile aferente serviciilor de transport, nmagazinare i distribuie realizate ntr-o
manier prudent, necesare ca gazele naturale s ajung de la furnizor la clientul final.
(5) Preurile finale reglementate nu includ accize i T.V.A.
(6) Preurile finale reglementate de tip monom au urmtoarea structur:
a) pentru clienii finali conectai direct la sistemul de transport:
P(i)x CPET/NC = CUGfr CPET/NC (i) + VUfr(i)x + CUGfr CPET/NC (i-1)
i
b) pentru clienii finali conectai n sistemul de distribuie:
P(i)x CPET/NC = CUGfr CPET/NC (i) + VUfr(i)x + Td(i)x + CUGfr CPET/NC (i-1)

unde:
P(i)x

CPET/NC

- preul final reglementat, n anul (i) al perioadei a treia de reglementare, pentru

categoria "x" de consumatori;

CUGfr

CPET/NC

(i)- suma fix unitar pentru acoperirea costurilor estimate pentru achiziia gazelor

naturale, inclusiv serviciile aferente, destinate revnzrii n cadrul activitii de furnizare

reglementat, n anul (i);
24

VUfr(i)x - venitul total unitar pentru activitatea de furnizare reglementat n anul (i) al perioadei a
treia de reglementare, pentru categoria "x" de consumatori, stabilit n raport de cantitatea furnizat
fiecrei categorii de consumatori;
Td(i)x - tariful de distribuie n anul (i), pentru categoria "x" de consumatori;
CUGfr

CPET/NC

(i-1) - component unitar de corecie pentru diferena dintre suma fix unitar

recunoscut de ANRE pentru acoperirea costurilor legate de achiziia gazelor naturale, inclusiv
serviciile aferente, destinate revnzrii n cadrul activitii de furnizare reglementat n anul (i-1) i
costurile efectiv realizate i recunoscute de ANRE operatorului care realizeaz furnizarea
reglementat pentru anul respectiv. Determinarea acestei valori se face cu urmtoarea formul:
CUGfr CPET/NC (i-1) = [CUGfr CPET/NC (i-1, realizat) - CUGfr CPET/NC (i-1)] *(l+RoRfr) * (l+RI)
unde:
CUGfr CPET/NC (i-1, realizat)

- suma fix unitar pentru acoperirea costurilor realizate cu achiziia

gazelor naturale de ctre fiecare titular de licen, inclusiv a serviciilor aferente, revndute n cadrul
activitii de furnizare reglementat n anul (i-1) al perioadei a treia de reglementare. ANRE are
dreptul s resping orice cost, conform art. 16 alin. (2), care nu a fost realizat ntr-o manier
prudent, avnd n vedere condiiile pieei i informaiile disponibile la data la care au fost ncheiate
tranzaciile comerciale care au generat aceste costuri. n analiza costurilor efectiv realizate cu
achiziia gazelor naturale, ANRE va avea n vedere i nivelul preului gazelor naturale de import
nregistrate pe alte piee europene, conform datelor statistice din publicaiile de resort internaionale;
CUGfr CPET/NC (i-1)- suma fix unitar pentru acoperirea costurilor estimate pentru achiziia gazelor
naturale, inclusiv a serviciilor aferente, destinate revnzrii n anul (i-1) al perioadei a treia de
reglementare;
RoRfr - rata reglementat a rentabilitii n perioada de reglementare, pentru activitatea de furnizare
reglementat;
RI - rata inflaiei estimat de ctre Comisia Naional de Prognoz.

Suma fix unitar pentru acoperirea costurilor de achiziie a gazelor naturale

Art. 70 (1) Suma fix unitar - CUGfr pentru acoperirea costurilor de achiziie a gazelor naturale,
inclusiv serviciile aferente, destinate revnzrii n cadrul activitii de furnizare reglementat, se
determin de ctre ANRE la nceputul fiecrui trimestru/semestru/an al perioadei a treia de
reglementare. Cantitile ce sunt luate n calcul sunt cele destinate exclusiv furnizrii n regim
reglementat.
(2) Suma fix unitar se determin difereniat, pentru fiecare tip de clieni, conform structurilor de
amestec import/intern avizate/stabilite de ctre ANRE, respectiv pentru clienii casnici i
25

productorii de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de
energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice destinat consumului populaiei
(CPET) i pentru clienii noncasnici de gaze naturale, cu excepia productorilor de energie termic,
pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n centralele de
cogenerare i n centralele termice, destinat consumului populaiei (NC).
(3) Corespunztor fiecrei structuri de amestec import-intern, ANRE stabilete sumele fixe unitare
CUGfr CPET/NC, conform prevederilor prezentei metodologii.
Art. 71 (1) Suma fix unitar pentru acoperirea costurilor legate de achiziia gazelor naturale
CUGfr

CPET/NC,

se estimeaz pentru fiecare trimestru/ semestru /an al perioadei a treia de

reglementare, anterior nceperii acestuia, pe baza urmtoarelor elemente:

a) prognoza privind cererea total de gaze naturale, cererea clienilor finali aferent activitii
de furnizare reglementat;
b) prognoza privind structura surselor de gaze naturale din producia intern i din import,
necesare acoperirii cererii totale;
c) prognoza privind partea din cantitile de gaze naturale destinate revnzrii n cadrul
activitii de furnizare reglementat, ce urmeaz a fi transportat i/sau nmagazinat/extras;
d) nivelul stocului minim conform reglementrilor ANRE;
e) prognoza privind evoluia preurilor de achiziie a gazelor naturale din import curent i
import din depozitele de nmagazinare subteran;
f) preurile medii de import rezultate din ncheierea i derularea contractelor bilaterale,
precum i preurile medii rezultate din tranzacionarea gazelor naturale pe piaa centralizat de gaze
naturale;
g) preurile de intern conform prevederilor legale n vigoare pentru piaa reglementat
h) preurile medii de import nregistrate/prognozate pe alte piee relevante ale Uniunii
Europene;
i) prognoza privind evoluia tarifelor medii pentru serviciile de transport i nmagazinare
subteran.
(2) Suma fix unitar pentru acoperirea costurilor legate de achiziia gazelor naturale nu include
accize, acestea fiind calculate i nscrise distinct pe factura fiscal n conformitate cu prevederile
legale.
(3) Prognozele privind structura surselor de gaze naturale din producia intern i din import, care
stau la baza estimrii sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor legate de achiziia gazelor
naturale, menionate la alin. (1), lit. b), se elaboreaz distinct de ctre ANRE pentru cele dou tipuri
de clieni, aa cum sunt definite la art. 70 alin. (2).

26

Art. 72 (1) Formula general de calcul al sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor legate de
achiziia gazelor naturale, destinate revnzrii n cadrul activitii de furnizare reglementat, este
urmtoarea:

Qfr CPET/NC (imp) * P(imp) + Qfr CPET/NC (int) * P(int)

CUGfr CPET/NC =

+ T(t)

Qfr CPET/NC (imp) + Qfr CPET/NC (int)

unde:
Qfr

CPET/NC

(imp) prognoza privind cantitatea trimestrial/ semestrial/ anual de gaze

naturale din import destinat furnizrii n regim reglementat, difereniat pentru clienii casnici i
productorii de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de
energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice, destinat consumului populaiei
(CPET) i pentru clienii noncasnici de gaze naturale, cu excepia productorilor de energie termic,
pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de energie termic n centralele de
cogenerare i n centralele termice, destinat consumului populaiei (NC);
Qfr

CPET/NC

(int) - prognoza privind cantitatea trimestrial/ semestrial/ anual de gaze

naturale din producia intern destinat furnizrii n regim reglementat, difereniat pentru clienii
casnici i productorii de energie termic, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la
producerea de energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice, destinat
consumului populaiei (CPET) i pentru clienii noncasnici de gaze naturale, cu excepia
productorilor de energie termic, pentru cantitatea de gaze naturale utilizat la producerea de
energie termic n centralele de cogenerare i n centralele termice, destinat consumului populaiei
(NC);
P(imp) - prognoza privind evoluia preului de achiziie a gazelor naturale de import;
P(int) - prognoza privind evoluia preului de achiziie a gazelor naturale din producia
intern;
T(t) - prognoza privind evoluia costul mediu unitar pentru serviciile de transport, conform
tarifelor de transport n vigoare.
(2) Cantitile de gaze naturale Qfr CPET/NC (imp) i Qfr CPET/NC (int) sunt cantitile ce urmeaz a fi
furnizate clienilor finali (CPET i NC), n regim reglementat.
(3) La calculul sumei fixe unitare, costurile aferente gazelor naturale din depozite, ca marf, sunt
incluse n costurile generale de achiziie a gazelor naturale din import sau din intern, n funcie de
proveniena lor.
Art. 73 - Termenii formulei generale de calcul al CUGfr
astfel:
a) costul gazelor naturale din import:
27

CPET/NC

definite la art. 72, se determin

r
Qfr CPET/NC (imp) * P(imp) = [q(v)fr(imp) * P(v)(imp)]
v=1
unde:
q(v)fr(imp) - cantitatea de gaze naturale estimat a fi achiziionat din import, provenind din
contractul de import (v) destinat furnizrii reglementate, fie c aceste cantiti sunt livrate direct
utilizatorilor, pe msur ce sunt importate, fie c sunt extrase dintr-un depozit de nmagazinare
subteran n care au fost stocate anterior livrrii;
P(v)(imp) - preul unitar estimat , exprimat n lei/MWh, aferent fiecrei cantiti q(v)fr(imp):
-

preurile de achiziie pentru gazele naturale din import curent;

preurile de achiziie pentru gazele naturale din import extrase din depozitele de
nmagazinare subteran,

aferente segmentului reglementat, sunt preurile de

achiziie din import din perioada ciclului de injecie, la care se adaug tarifele
aferente prestrii serviciilor de nmagazinare subteran aprobate de ANRE, dup
cum urmeaz:

Pdsimp Pimp RCds I ds Eds

unde:
Pds

imp-

preul gazelor naturale din import din depozitele de nmagazinare

subteran, exprimat n lei/MWh;

Pimp - preul de achiziie a gazelor naturale din import, exprimat n lei/MWh;
RCds - componenta fix pentru rezervarea capacitii n depozitul subteran,
exprimat n lei/MWh/ciclu complet de nmagazinare;
Ids - componenta volumetric pentru injecia gazelor naturale n depozitul
subteran, exprimat n lei/MWh;
Eds - componenta volumetric pentru extracia gazelor naturale din depozitul
subteran, exprimat n lei/MWh.
Preul unitar din import luat n calcul la determinarea costului gazelor naturale din import
este considerat n condiii de livrare DAP (delivered at place), cu toate taxele i comisioanele
vamale, precum i comisionul importatorului incluse.
Costul transportului pe parcursul extern, precum i orice alte taxe, alte obligaii legale i/sau
alte costuri de orice natur implicate de acest transport, sunt considerate incluse n preul de import.
Costul transportului pe parcursul intern, precum i orice alte taxe, alte obligaii legale i/sau
alte costuri de orice natur implicate de acest transport, nu sunt considerate incluse n preul unitar
p(v)(imp).
b) costul gazelor naturale din producia intern:
28

t
Qfr CPET/NC (int) * P(int) = [qfr(w)(int) * p(w)(int)]
w=l
unde:
qfr(w)(int) - cantitatea de gaze naturale estimat a fi achiziionat din producia intern
provenind din contractul (w), destinat furnizrii reglementate, fie c aceasta este livrat direct
utilizatorilor, pe msur ce productorii le injecteaz n sistemul naional de transport/sistemul de
distribuie, fie c este extras dintr-un depozit de nmagazinare subteran n care a fost stocat
anterior livrrii;
p(w)(int) - preul unitar, exprimat n lei/MWh, aferent fiecrei cantiti q(w)fr(int):
-

preurile de achiziie pentru gazele naturale din producie intern curent utilizate
pentru acoperirea consumului pe pia la nivelul celor stabilite prin Hotrrea de
Guvern n vigoare;

preurile de achiziie pentru gazele naturale din producie intern extrase din
depozitele de nmagazinare subteran, aferente stocului minim pentru segmentul
reglementat, sunt preurile de achiziie pentru fiecare categorie de clieni, aa cum
este stabilit prin Hotrrea de Guvern n vigoare, din perioada ciclului de injecie,
la care se adaug tarifele aferente prestrii serviciilor de nmagazinare subteran
aprobate de ANRE, precum i costurile de finanare, dup cum urmeaz:
Pds int ( Pint RC ds I ds ) * (1

ROR fr
2

) E ds

unde:
Pds int - preul gazelor naturale din depozitele de nmagazinare subteran, exprimat
n lei/MWh;
Pint - preul de achiziie a gazelor naturale din producia intern pentru piaa
reglementat, aferent fiecrei categorii de clieni, conform prevederilor Hotrrii
de Guvern n vigoare, exprimat n lei/MWh;
RCds - componenta fix pentru rezervarea capacitii n depozitul subteran,
exprimat n lei/MWh/ciclu complet de nmagazinare;
Ids - componenta volumetric pentru injecia gazelor naturale n depozitul
subteran, exprimat n lei/MWh;
RORfr - rata reglementat a rentabilitii, recunoscut de ANRE pentru activitatea
de furnizare reglementat;
Eds - componenta volumetric pentru extracia gazelor naturale din depozitul
subteran, exprimat n lei/MWh.
29

Costul transportului n i/sau ntre perimetrele de exploatare, precum i orice alte taxe, alte
obligaii legale i/sau alte costuri de orice natur implicate de acest transport, inclusiv uscarea,
tratarea i/sau comprimarea gazelor naturale, precum i/sau orice alte operaiuni efectuate de
productor pentru sau n legtur cu producia i livrarea acestora pn la robinetul de ieire din
staia/panoul de msurare al productorului, sunt considerate incluse n pre.
Costul transportului de la staia/panoul de msurare al productorului pn la robinetul de
ieire din staia de reglare-msurare-predare la consumator/operatorul sistemului de distribuie,
precum i orice alte taxe, alte obligaii legale i/sau alte costuri de orice natur implicate de acest
transport, nu sunt considerate incluse n preul unitar p(w)(int).
c) costul transportului gazelor naturale destinate furnizrii n regim reglementat:
T(t) cost mediu de transport, exprimat n lei/MWh, pentru serviciile de transport,
corespunztoare cantitilor furnizate n regim reglementat, estimat pe baza tarifelor de transport n
vigoare, a contractelor de transport, a capacitilor rezervate i a cantitilor transportate.

CAPITOLUL VI
Facturarea
Art. 74 Contravaloarea activitii de furnizare reglementat prestate unui client final se factureaz
lunar i se determin cu urmtoarea formul:
VTf = Pf * Q ,
unde:
VTf - valoarea total a facturii, exclusiv TVA, reprezentnd contravaloarea activitii de
furnizare reglementat, exprimat n lei;
Pf - pre final reglementat, exprimat n lei/MWh;
Q - cantitatea furnizat, exprimat n MWh.

CAPITOLUL VII
Dispoziii finale
Art. 75 Categoriile de clieni pentru care se stabilesc difereniat preuri finale reglementate sunt
prevzute n Anexa nr. 1.
Art. 76 Termenii utilizai n prezenta metodologie sunt prevzui n anexa nr. 2.
Art. 77 Duratele reglementate pentru amortizarea imobilizrilor corporale i necorporale sunt
prevzute n anexa nr. 3.

30

Art. 78 Regulile suplimentare privind modul de determinare a bazei de active reglementate

aferente activitii de furnizare reglementat, la nceputul celei de a treia perioade de reglementare,
sunt prevzute n anexa nr. 4.
Art. 79 Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrant din prezenta metodologie.

ANEXA 1
la metodologie
CATEGORIILE DE CLIENI
pentru care se stabilesc difereniat preuri finale reglementate
A. Clieni conectai direct la sistemul de transport:
A.1. clieni cu un consum anual de pn la 1.162,78 MWh
A.2. clieni cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh
A.3. clieni cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh
A.4. clieni cu un consum anual ntre 116.277,80 MWh i 1.162.777,87 MWh
A.5. clieni cu un consum anual de peste 1.162.777,87 MWh
B. Clieni conectai n sistemul de distribuie:
B.1. clieni cu un consum anual de pn la 23,25 MWh
B.2. clieni cu un consum anual ntre 23,26 MWh i 116,28 MWh
B.3. clieni cu un consum anual ntre 116,29 MWh i 1.162,78 MWh
B.4. clieni cu un consum anual ntre 1.162,79 MWh i 11.627,78 MWh
B.5. clieni cu un consum anual ntre 11.627,79 MWh i 116.277,79 MWh
B.6. clieni cu un consum anual de peste 116.277,79 MWh
Clieni conectai n sistemul de distribuie, care beneficiaz de tariful de distribuie de
proximitate (n situaia ndeplinirii cumulative a condiiilor prevzute n Metodologia de
stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuie n sectorul gazelor naturale,
ncepnd cu a treia perioad de reglementare)
B.6.1 clieni cu un consum anual de peste 250.000 MWh

31

ANEXA 2
la Metodologie
TERMENI UTILIZAI
1. an al perioadei de reglementare - o perioad continu de 12 luni calendaristice, msurate pe
parcursul perioadei de reglementare. Primul an al perioadei de reglementare ncepe n prima zi a
perioadei de reglementare;
2. cantitate furnizat cantitatea totala de gaze naturale comercializat ctre consumatorii finali n
baza unor contracte de furnizare;
3. capital de lucru suma necesar unui operator pentru asigurarea finanrii pentru o perioad de
30 de zile calendaristice;
4. client clientul angro, clientul final de gaze naturale sau un operator economic din sectorul
gazelor naturale care cumpr gaze naturale;
5. client final clientul care cumpr gaze naturale pentru uz propriu;
6. client casnic clientul care cumpr gaze naturale pentru consumul casnic propriu;
7. client noncasnic clientul care cumpr gaze naturale ce nu sunt destinate consumului casnic
propriu;
8. furnizarea gazelor naturale activitatea comercial de vnzare a gazelor naturale;
9. furnizor persoan fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de furnizare a gazelor naturale;
10. licen - actul administrativ individual emis de Autoritatea Naional de Reglementare n
Domeniul Energiei (ANRE), acordat unei persoane fizice sau juridice, pentru exercitarea unui drept
i executarea unor obligaii;
11. operator economic din sectorul gazelor naturale - persoana fizic sau juridic, cu excepia
clienilor finali, care desfoar cel puin una dintre urmtoarele activiti: producie, transport,
distribuie, furnizare, administrare de pia centralizat, cumprare sau nmagazinare de gaze
naturale, inclusiv GNL, i care are atribuii comerciale, tehnice i/sau de mentenan legate de
respectivele activiti;
12. pre reglementat preul la care este realizat furnizarea gazelor naturale n baza unui contractcadru, a unor standarde de calitate a serviciului i/sau a unor condiii specifice stabilite de autoritatea
competent;
13. tarif de distribuie de proximitate categorie special de tarife de distribuie, stabilit titularului
de licen pe baza unor criterii aprobate de ANRE .

32

ANEXA 3
la Metodologie
DURATELE REGLEMENTATE pentru amortizarea imobilizrilor corporale i necorporale
I. Durata tehnic i economic rmas pentru amortizarea reglementat a imobilizrilor corporale i
necorporale care au constituit RAB implicit la nceputul primei perioade de reglementare:
a) activitatea de transport i activitatea de nmagazinare subteran

30 ani

b) activitatea de distribuie i activitatea de furnizare reglementat

25 ani

II. Durata tehnic i economic a imobilizrilor corporale i necorporale puse n funciune dup nceputul
primei perioade de reglementare:
Grupa 1 Construcii
Subgrupa 1.1 Cldiri

50 ani

Subgrupa 1.2 Construcii uoare(barci, oproane, etc)

10 ani

Subgrupa 1.3 Conducte colectoare i magistrale (inclusiv instalaiile tehnologice, dotrile i echipamentele
aferente)

40 ani

Subgrupa 1.4 Sondele pentru injecia/extracia gazelor naturale din depozitele subterane (inclusiv sondele
auxiliare, instalaiile tehnologice, dotrile i echipamentele aferente)

25 ani

Subgrupa 1.5 Conducte de distribuie din oel(inclusiv instalaiile tehnologice, dotrile i echipamentele
aferente)

30 ani

Subgrupa 1.6 Conducte de distribuie din polietilen(inclusiv instalaiile tehnologice, dotrile i

echipamentele aferente)

40 ani

Subgrupa 1.7 Alte construcii

10 ani

Grupa 2 Echipamente tehnologice, maini, utilaje i echipamente de lucru

10 ani

Grupa 3 Aparate i instalaii de msurare, control i reglare

Subgrupa 3.1 Contoare volumetrice cu membran, contoare cu ultrasunete, alte sisteme cu element
deprimogen

20 ani

Subgrupa 3.2 Contoare cu pistoane rotative, contoare cu turbin

15 ani

Subgrupa 3.3 Convertoare electronice, calculatoare de debit, alte aparate i instalaii de msurare, control
i reglare

10 ani

Grupa 4 Mijloace de transport

5 ani

Grupa 5 Alte imobilizri corporale i necorporale

5 ani

Grupa 6 Terenuri

33

ANEXA nr. 4
la metodologie

REGULI SUPLIMENTARE privind modul de determinare a bazei de active reglementate (RAB)

aferente activitii de furnizare reglementat, la nceputul celei de a treia perioade de reglementare
Art. 1 - Determinarea RAB aferente activitii de furnizare reglementat pentru cea de a treia
perioad de reglementare se realizeaz conform prevederilor prezentelor reguli.
Art. 2 - Calculul RAB aferente activitii de furnizare reglementat pentru cea de a treia perioad de
reglementare se realizeaz pornind de la valoarea de nceput a celei de a doua perioade de
reglementare, corectat astfel:
a) se scade diferena dintre valoarea amortizrii reglementate actualizate cu rata cumulat a inflaiei
n prima perioad de reglementare i valoarea amortizrii reglementate incluse n tarife pe parcursul
primei perioade, diferen recunoscut n valoarea RAB de la nceputul celei de-a doua perioade de
reglementare;
b) se scad valorile reglementate estimate ale imobilizrilor corporale/necorporale intrate/ieite n
ultimul an al primei perioade de reglementare i se adun valorile efectiv realizate;
c) se corecteaz valorile reglementate ale imobilizrilor corporale/necorporale intrate/ieite n ceilali
ani ai primei perioade de reglementare (2005 si 2006);
d) se nlocuiete rata inflaiei prognozate pentru ultimul an al primei perioade de reglementare cu
rata inflaiei realizate, determinat pe baza datelor statistice publicate pe site-ul www.insse.ro, prin
compararea ultimei luni a anului de reglementare cu luna anterioar nceperii anului de
reglementare;
e) se scade valoarea reglementat rmas aferent ieirilor de imobilizri corporale/necorporale,
calculat conform art. 6 alin. (4), indiferent dac acestea au fost incluse n valoarea iniial RAB(0)
sau n valoarea reglementat aferent intrrilor din prima perioad de reglementare, n cazul n care
valoarea acestor ieiri de imobilizri corporale/necorporale nu a fost luat n calcul la determinarea
valorii RAB la nceputul celei de a doua perioade de reglementare.
Art. 3 - (1) Pentru primul an al celei de a doua perioade de reglementare, valoarea RAB la sfritul
anului se determin pornind de la valoarea de la nceputul celei de-a doua perioade de reglementare,
corectat conform art. 2, din care se scade valoarea amortizrii calculate pentru primul an al celei de
a doua perioade de reglementare.
(2) Amortizarea aferent primului an al celei de a doua perioade de reglementare se determin astfel:
a) pentru imobilizrile corporale/necorporale care fac parte din RAB(0) iniial;
a.1) pentru operatorii liceniai pentru care determinarea valorii iniiale RAB(0) s-a realizat prin
metoda RAB implicit, amortizarea aferent imobilizrilor corporale/necorporale care fac parte din
34

valoarea RAB implicit se calculeaz prin mprirea valorii de la nceputul celei de-a doua perioade
de reglementare, corectat conform art. 2, la durata reglementat rmas, exprimat n ani, specific
fiecrei activiti reglementate;
a.2) pentru operatorii liceniai pentru care determinarea valorii iniiale RAB(0) s-a realizat pe baza
valorii nete contabile a activelor aferente activitii reglementate, amortizarea aferent imobilizrilor
corporale/necorporale care fac parte din valoarea iniial RAB(0) se calculeaz prin mprirea
valorii de la nceputul celei de-a doua perioade de reglementare, corectat conform art. 2, la durata
reglementat rmas de amortizare, exprimat n ani, specific fiecrei grupe/subgrupe reglementate
de ncadrare a imobilizrilor corporale/necorporale i n funcie de anul de intrare n patrimoniul
societii a fiecrei imobilizri;
b) pentru imobilizrile corporale/necorporale care au intrat n patrimoniul operatorului pe parcursul
primei perioade de reglementare, amortizarea aferent acestora se calculeaz prin mprirea valorii
de intrare reglementate la durata reglementat rmas de amortizare, exprimat n ani, unde durata
reglementat rmas de amortizare se calculeaz n funcie de grupele/subgrupele reglementate de
ncadrare ale imobilizrilor corporale/necorporale, ncepnd cu anul recunoaterii acestora n
veniturile reglementate ale operatorilor;
Art. 4 - (1) Pentru ceilali ani ai celei de a doua perioade de reglementare, valoarea RAB la sfritul
fiecrui an de reglementare se determin scznd, din valoarea reglementat rmas stabilit la
sfritul anului de reglementare precedent, valoarea reglementat rmas aferent ieirilor de
imobilizri corporale/necorporale din anul de reglementare precedent, calculat conform art. 6 alin.
(4), i valoarea amortizrii aferente anului de calcul.
(2) Amortizarea anual pentru ceilali ani ai celei de a doua perioade de reglementare se determin
astfel:
a) pentru imobilizrile corporale/necorporale care fac parte din RAB(0) iniial
a.1) pentru operatorii liceniai pentru care determinarea valorii iniiale RAB(0) s-a realizat prin
metoda RAB implicit, amortizarea aferent se calculeaz mprind valoarea reglementat rmas
stabilit la sfritul anului de reglementare precedent, din care se scade valoarea reglementat
rmas aferent ieirilor de imobilizri corporale/necorporale din anul de reglementare precedent,
calculat conform art. 6 alin. (4), la durata reglementat rmas, exprimat n ani, specific fiecrei
activiti reglementate;
a.2) pentru operatorii liceniai pentru care determinarea valorii iniiale RAB(0) s-a realizat pe baza
valorii nete contabile a activelor aferente activitii reglementate, amortizarea aferent se calculeaz
mprind valoarea reglementat rmas stabilit la sfritul anului de reglementare precedent, din
care se scade valoarea reglementat rmas aferent ieirilor de imobilizri corporale/necorporale
din anul de reglementare precedent, calculat conform art. 6 alin. (4), la durata reglementat rmas,

35

exprimat n ani, specific fiecrei grupe/subgrupe reglementate de ncadrare a imobilizrilor

corporale/necorporale i n funcie de anul de intrare n patrimoniul societii a fiecrei imobilizri;
b) pentru imobilizrile corporale/necorporale care au intrat n patrimoniul operatorului pe parcursul
celor dou perioade de reglementare, amortizarea aferent

se calculeaz mprind valoarea

reglementat rmas stabilit la sfritul anului de reglementare precedent, din care se scade
valoarea reglementat rmas aferent ieirilor de imobilizri corporale/necorporale din anul de
reglementare precedent, calculat conform art. 6 alin. (4), la durata reglementat rmas, exprimat
n ani, unde durata reglementat rmas de amortizare se calculeaz n funcie de grupele/subgrupele
reglementate de ncadrare ale imobilizrilor corporale/necorporale, ncepnd cu anul recunoaterii
acestora n veniturile reglementate ale operatorilor.
Art. 5 - (1) Imobilizrile corporale/necorporale utilizate pentru desfurarea mai multor activiti
reglementate, nereglementate sau din afara sectorului, intr n baza de active reglementate cu o
valoare reglementat calculat n funcie de principiile de alocare aprobate prin raportul de separare
contabil a activitilor desfurate de ctre operatorul liceniat, alocare care se modific doar dac
operatorul solicit i i se aprob modificarea principiilor de alocare.
(2) Nu sunt considerate intrri de imobilizri corporale/necorporale i nu se vor lua n calcul la
stabilirea valorii bazei de active reglementate imobilizrile corporale/necorporale pentru care
societatea

nu

pltit

un

echivalent

financiar,

plusurile

de

inventar,

imobilizrile

corporale/necorporale pentru care societatea ncaseaz chirie, terenurile preluate prin contracte de
concesiune, care nu se amortizeaz contabil, reevalurile, precum i orice valoare care la
fundamentarea veniturilor a fost inclus n categoria costurilor operaionale, dar n contabilitate a
fost nregistrat ca imobilizare corporal/necorporal.
Art. 6 - (1) Se consider ieiri de imobilizri corporale/necorporale att imobilizrile
corporale/necorporale care au ieit pe parcursul primei perioade, ct i cele care au ieit pe parcursul
celei de-a doua perioade, indiferent c acestea au fcut parte din valoarea RAB-ului iniial sau au
intrat pe parcursul perioadelor de reglementare.
2) Pentru operatorii liceniai pentru care valoarea RAB a fost determinat prin metoda RAB
implicit, aceasta se va corecta, de-a lungul perioadelor de reglementare, doar cu ieirile din vnzrile
de imobilizri.
(3) Imobilizrile corporale/necorporale supuse unei operaiuni de vnzare, casare, sau de transfer n
categoria obiectelor de inventar sunt considerate ieiri de imobilizri corporale/necorporale ale
perioadei.
(4) Valoarea reglementat rmas aferent unei ieiri de imobilizri corporale/necorporale dintr-un
an de reglementare este egal cu:
a) pentru imobilizrile corporale/necorporale care fac parte din RAB(0) iniial si pentru imobilizrile
corporale/necorporale care au intrat n patrimoniul operatorului pe parcursul primei perioade de
36

reglementare -

valoarea de intrare reglementat a imobilizrii, actualizat cu rata cumulat a

inflaiilor doar pentru prima perioad de reglementare, din care a fost sczuta suma actualizat
(lund in calcul suma inflaiilor pentru prima perioada de reglementare) a amortizrilor aferente
fiecrui an, calculate conform articolelor 3 i 4;
b) pentru imobilizrile corporale/necorporale care au intrat n patrimoniul operatorului pe parcursul
celei de-a dou perioade de reglementare - valoarea de intrare reglementat a imobilizrii din care a
fost sczut suma amortizrilor aferente fiecrui an, calculate conform articolelor 3 i 4.
Art. 7 -

n situaia n care o anumit imobilizare corporal/necorporal a fost utilizat n

desfurarea unei activiti nereglementate, din sector sau din afara sectorului, iar n cursul unui an
de reglementare ncepe s fie utilizat pentru/i pentru desfurarea activitii reglementate, aceasta
va fi raportat ca o intrare nou, la valoarea contabil rmas, iar durata de amortizare reglementat
aferent grupei/subgrupei din care face parte va fi diminuat corespunztor cu durata de utilizare
consumat contabil, exprimat n ani ntregi, fr fraciuni de an.
Art. 8 - (1) n situaia n care, n cadrul celei de-a doua perioade de reglementare, s-au efectuat
rencadrri ale unor imobilizri corporale/necorporale n alte grupe/subgrupe dect cele raportate i
luate n considerare la ajustarea veniturilor reglementate, imobilizrile respective se vor lua n
calculul valorii RAB nti ca o ieire din grupa/subgrupa/ n care au fost raportate iniial, la valoarea
reglementat rmas, iar apoi ca o intrare nou n grupa/subgrupa reconsiderat, la aceeai valoare
reglementat rmas. Orice reconsiderare a grupei/subgrupei de ncadrare a mijloacelor fixe se va
face numai justificat, iar imobilizrile corporale/necorporale respective vor fi prezentate, att n
situaia bazei de active reglementate, ct i detaliat, ntr-o situaie distinct de cea a RAB.
(2) n situaia n care durata reglementat de amortizare aferent noii grupe/subgrupe este mai mare
dect durata reglementat de amortizare consumat, valoarea reglementat rmas menionat la
alin. (1) se va recupera pe o durat calculat prin diferena celor dou durate.
(3) n situaia n care durata reglementat de amortizare aferent noii grupe/subgrupe este mai mic
sau egal cu durata reglementat de amortizare consumat, valoarea reglementat rmas menionat
la alin. (1) se va recupera pe durata reglementat de amortizare aferent noii grupe/subgrupe.

37