Accin Popular1 es un partido poltico peruano de ideologa "acciopopulista"

(democrtico, nacionalista, revolucionario): "El Per como Doctrina" (humanismo

situacional);2 fundado el 7 de julio de 1956 por Fernando Belande Terry mediante un
pronunciamiento emitido a nivel nacional por Radio Libertad. Su nombre resume la tradicin
ancestral del trabajo comunal que comprob en Chincheros (Apurmac).
Es el partido poltico en actividad, que ms veces (tres) y ms tiempo ha ocupado
democrticamente la Presidencia del Per (11 aos).3 Entre diecisis partidos polticos
peruanos con inscripcin vigente en el ROP (Registro de Organizaciones
Polticas),4actualmente es el 5 con ms Congresistas pues cuenta con cinco representantes
en el Parlamento (130),5 es el 3 con ms alcaldas provinciales y distritales (y regiduras) en
el pas,6 y es uno de los cuatro que han ganado elecciones en un Gobierno Regional, el de
Tacna.7
ndice
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1Historia
o

1.1Inicios

1.2Aos 60: primer gobierno de Belande

1.3Aos 70: oposicin a la dictadura militar

1.4Aos 80: segundo gobierno de Belande y Frente Democrtico

1.5Corrupcin

1.6Aos 90: oposicin a la dictadura cvico-militar

1.7Aos 2000: gobierno transitorio de Paniagua y Frente de Centro

1.8Elecciones generales de 2011

1.9Elecciones regionales y municipales de 2014

1.10Elecciones generales de 2016

2Candidatos presidenciales

3Doctrina

4Personajes importantes de Accin Popular

5Grupo Parlamentario

6Vase tambin

7Referencias

8Enlaces externos

Historia[editar]
Inicios[editar]
El partido en s tuvo como base el Frente Nacional de Juventudes Democrticas, con el
que Fernando Belande haba postulado a la Presidencia en las elecciones de 1956,
marcando un hito en la poltica peruana con el suceso del "Ultimtum de la Merced" el 1 de
junio de 1956.
Durante los siguientes aos, Accin Popular se consolid como un movimiento popular. Para
esos momentos, finales de los 50 e inicios de los 60, AP ocupaba el espacio de izquierda
democrtica junto con sus movimientos "gemelos" MSP (Movimiento Social Progresista) y DC
(Democracia Cristiana).

Aos 60: primer gobierno de Belande[editar]

Fernando Belande Terry en 1980. Fundador de Accin Popular y dos veces electo Presidente del Per.

Llegadas las elecciones de 1962, Belande qued segundo, separndole slo 14.000 votos
de Vctor Ral Haya de la Torre, candidato del APRA y del Movimiento Democrtico Pradista,
sin que ninguno de estos principales candidatos alcanzara el tercio mnimo legal en porcentaje
de votos. Las fuerzas armadas y la prensa adujeron fraude y derrocaron al presidente Manuel

Prado Ugarteche, convocando elecciones para el ao siguiente. La verdad es que las fuerzas
armadas haban vetado la postulacin de Haya de la Torre y sembraron el temor de lo que
pasara si el APRA llegaba a ganar las elecciones el ao siguiente.
En 1963, el lder acciopopulista Belaunde, aliado con la DC y las izquierdas, derrot al
lder aprista Haya de la Torre aliado del pradismo. Pero no consigui mayora en ambas
cmaras del parlamento. El APRA, en unin con la UNO del ex-presidente Manuel A. Odra,
procedieron a formar una coalicin. Accin Popular mantuvo su alianza con la Democracia
Cristiana. Pronto las iniciativas de reforma del Ejecutivo, especialmente las ms demandadas
por la poblacin tales como Reforma Agraria, Liquidacin del Contrato Petrolero con la IPC en
La Brea y Parias, entre otras, se vieron frustradas por la cerrada oposicin de la "Coalicin
APRA-UNO" (Desaprobacin de Proyectos de Leyes, Censuras a Ministros y Gabinetes,
Reducciones presupuestarias en sectores estratgicos que requeran aprobacin
parlamentaria, etc). En respuesta Belaunde crea el Sistema Nacional de Cooperacin Popular,
que signific un xito, e instaura (por primera vez en la historia del Per) las elecciones
municipales democrticas, inspirndose en antiguas tradiciones precolombinas. Es as que en
todo el Per, en las Elecciones Municipales de 1963, se enfrentaron Accin Popular (en
Alianza con la Democracia Cristiana) y el Partido Aprista Peruano (en alianza con la Unin
Nacional Odrista). Nuevamente gan Accin Popular, con mayor diferencia, aunque el PAP y
la UNO siguieron bloqueando iniciativas basados en su mayora parlamentaria.
En las elecciones municipales de 1966, en Lima fue reelegido Luis Bedoya Reyes y a nivel
nacional tambin volvi a ganar Accin Popular (en alianza con la DC) aunque parcialmente
disminuy la diferencia sobre el PAP y la UNO.
Tras el fallecimiento del diputado acciopopulista por Lima, Ciro Alegra, conforme a la
legislacin vigente se convocaron a elecciones (la ley no consideraba accesitarios del mismo
partido). En la contienda electoral de 1967, el prestigiado educador peruano Carlos Cueto
Fernandini de las filas de Accin Popular se enfrent al periodista Enrique Chirinos Soto
representante del Partido Aprista Peruano. Aunque por escaso margen, el PAP le gan a AP.
La correlacin de fuerzas segua siendo estrecha pero la tendencia favorable haba mudado
con claridad de un partido a otro. Sectores radicales del partido de gobierno se escindieron
en 1967 formando Accin Popular Socialista (APS), dirigida por Edgardo Seoane, Gustavo
Mohme Llona, Ricardo Letts Colmenares, entre otros.
A finales del ao 1966, se haba sucedido el famoso escndalo del contrabando en los
bazares militares. Se haba formado una comisin parlamentaria encabezada por el APRA,
que era la mayora parlamentaria y presidida por el diputado aprista Hctor Vargas Haya, con
la intensin de denunciar malos manejos en el gobierno. Esa comisin involucr al General
Juan Velasco Alvarado, como presidente del Comando Conjunto de entonces, en el
contrabando de paracadas; as como al Ministro de la Marina de la poca, en el contrabando

de un automvil trado desde Hamburgo en un buque de la Marina, propiciando as un golpe

de Estado. La comisin investigadora nunca pudo terminar su labor porque sobrevino el golpe
de estado (3 de octubre de 1968) encabezado por el General Juan Velasco Alvarado.
Llegado el ao 1968, el APRA decide romper su alianza con la UNO, exigiendo a cambio que
se apoye su mediatizado plan para expropiar las petroleras de la regin de La Brea y Parias,
en manos de la International Petroleum Company (el APRA era favorito para ganar las
elecciones al ao siguiente). El escndalo causado por la "desaparicin" de una de las
supuestas pginas originales del documento entre el Estado Peruano y la IPC causa malestar
en todos los sectores polticos, aunque aos ms adelante destacados representantes del
APRA, como Javier Valle Riestra, reconocieron pblicamente que dicha pgina en realidad
nunca existi. El Ejrcito decide entonces derrocar al gobierno deBelande. De esta manera,
el Presidente Belande es detenido y sacado del Palacio de Gobierno el 3 de
octubre de 1968. Belande es deportado a la fuerza a Argentina, con la complacencia de los
dems partidos polticos. A pesar del obstruccionismo en el Parlamento, era previsible que
Accin Popular obtendra una importante votacin en las elecciones de 1969. El golpe de
estado cambi el panorama poltico.

Aos 70: oposicin a la dictadura militar[editar]

El presidente, general de divisin EP Juan Velasco Alvarado inicia un proceso "revolucionario"
y militarista que durara hasta 1975, cuando el general de divisin EP Francisco MoralesBermdez Cerruti lo defenestra del poder en un Golpe de Estado.
Ante las protestas de la poblacin civil y el fracaso de las reformas que intentaba aplicar en el
Estado, Moralez Bermdez se ve obligado a convocar una Asamblea Constituyente en 1978,
la que es presidida por Vctor Ral Haya de la Torre. De esta manera, la Revolucin
Peruana encabezada por las Fuerzas Armadas lleg a su fin. Durante todo este perodo,
Accin Popular no participa en el Gobierno, al considerarlo de facto y carente de legitimidad
constitucional. En mayo de 1980, en pleno rgimen militar, se produjo el primer atentado del
grupo terrorista Sendero Luminoso (Chuschi, Ayacucho).

Aos 80: segundo gobierno de Belande y Frente

Democrtico[editar]
En 1980, se produjeron elecciones generales, en las que postul y gan el lder acciopopulista
y Ex Presidente de la Repblica, Fernando Belande Terry, quien haba regresado del exilio
dos aos antes. Logr cerca del 45 por ciento de votos.obtuvo la primera mayora en la
Cmara de Senadores, siendo sus representantes en orden de lista los siguientes: Trelles
Montes, Julio Oscar; Alva Orlandini, Javier; Ulloa Elas, Manuel; Maritegui Chiappe, Sandro;
Monteagudo Monteagudo, Ricardo; Manchego Bravo, Carlos Alberto; Daz Orihuela, Javier;
Acurio Velarde, Gastn; Calmell del Solar Ziga, Fernando; Biondi Bernales, Julio Csar;

Balarezo Calle, Orlando; Cabieses Lpez, Carlos; Serrano Solis, Mario Augusto; Cheneffusse
Carrera, Jaime; Estrada Alva, Rosa; Del Castillo Bardales, Pedro Ricardo; Boldrini Pomareda,
Oriel; Yashimura Montenegro, Eduardo; Angeles Ramrez, Domingo; Martn Snchez, Jos
Carlos; Vsquez Corri, Francisco; Negrn Fernndez, Alberto Genaro; Benavides Bernales,
Oscar Alejandro; Carrin Vergara, Alberto; Cuculiza Torre, Mirko; Seminario Cuglievan,
Fernando.
Accin Popular reinstaur las elecciones municipales democrticas, las que gan a nivel
nacional otra vez en 1981. En Lima, gan tambin el candidato de AP, el arquitecto Eduardo
Orrego Villacorta. Regres la libertad de prensa, ya que Belande devolvi todos los medios
de comunicacin escritos radiales y televisivos, confiscados durante la dictadura de Velasco y
Morales Bermdez,
Durante el perodo de 1980-1985, el gobierno belaundista enfrent diversas crisis como
inundaciones destructivas en el norte del pas simultneas con sequas en los campos
agropecuarios del sur (el ms severo "Fenmeno del Nio" de aquellos tiempos), la crisis de la
deuda externa y la inflacin crecientes, contradas durante el rgimen militar, la baja del precio
internacional de las exportaciones peruanas, la carga inmensa del aparato estatal y los
comienzos de la lucha armada por parte del grupo maosta Sendero Luminoso.
En las elecciones municipales de 1983, Accin Popular cede posiciones en el mapa poltico
del pas.
En 1985, El candidato oficialista, Javier Alva Orlandini, fracasa en su intento de exponer los
logros del gobierno, perdiendo la eleccin de ese ao y con el Accin Popular pierde la gran
mayora de sus representantes en la Cmara de Diputados y en la de Senadores.
Como consecuencia de la importante derrota sufrida el ao anterior, decide no postular en las
elecciones municipales de 1986 y se reorganiza.

Corrupcin[editar]
El retorno a la democracia, en 1980, gener una gran expectativa en los ciudadanos, pues los
candidatos a la presidencia prometieron moralizar el pas y esclarecer los escndalos de
corrupcin de la dictadura. Sin embargo, esa expectativa se transform pronto en frustracin,
ya que el manejo turbio de la cosa pblica continu con los gobiernos civiles, los cuales
dejaron en el olvido, e impunes, los actos ilcitos registrados en el rgimen militar con los
fondos del presupuesto nacional.
Durante los dos gobiernos de Accin Popular hubo mucha corrupcin considerndosele
despus del gobierno de Fujimori y de Juan Velazco como el ms corrupto. Durante el primero
y sobretodo en el segundo gobierno se dimension el aparato del estado a raz del
proselitismo partidario, se contrataron y nombraron miles de militantes populistas. Se benefici

a empresas ligadas a los amigos del rgimen. El segundo gobierno de Fernando Belande o
de la alianza Accin Popular Partido Popular Cristiano (AP-PPC, 1980-1985) hubo un rosario
de escndalos de corrupcin, como los casos Guvarte, Mantaro-Pachitea, Volmer, Villa Coca,
Cooperacin Popular, Aeroper, el copamiento partidista del Poder Judicial, del Ejecutivo y de
las empresas estatales; las presiones a la prensa opositora, etc. Recordar la lista en detalle
sera largusimo.
El segundo gobierno de Fernando Belande acos al diario opositor El Observador, por medio
de la Direccin General de Contribuciones, obligndolo a cerrar; y tambin prohibi que las
empresas estatales (principales anunciadoras entonces) contrataran avisos en los diarios
opositores. El empresario de TV y constructor Carlos Tizn, tuvo la suerte de adjudicarse
muchas obras pblicas en ese perodo, mientras que ciertas empresas periodsticas recibieron
beneficios tributarios o arancelarios, y tambin publicidad estatal, a cambio de su apoyo al
gobierno. Lo que hoy se llama: vender la lnea editorial. Los escndalos de corrupcin en los
gobiernos de Valentn Paniaga estn todava frescos en la memoria ciudadana, pero ninguno
ha sido esclarecido por la administracin de justicia. En el de Paniaga hubo un presunto
trfico ilegal de indultos a favor de terroristas presos, se aprobaron normas legales que
permitieron excarcelar a miles de terroristas, y se produjo un supuesto saqueo de equipos y
archivos del liquidado Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), entre otro En vista de que las
presiones polticas a la prensa son consideradas ahora una forma de corrupcin, debemos
recordar que esto tampoco es nuevo.
Para las elecciones municipales de 1989, Accin Popular decide apoyar en las elecciones a la
coalicin centro derechista Frente Democrtico (FREDEMO), con el PPC y elMovimiento
Libertad, que postulaba al novelista Mario Vargas Llosa, liderando sus listas en las elecciones
municipales de 1989 y generales de 1990. Es as como en las elecciones municipales
de 1989, Accin Popular recupera numerosas alcaldas a nivel nacional pero pierde en la ms
importante, Lima, en la que el candidato acciopopulista (el Ingeniero Juan Inchustegui
Vargas) es superado por el "independiente" y empresario de comunicaciones Ricardo Belmont
Casinelli del Movimiento Obras.
Pero un sorpresivo resultado da la victoria al "independiente" Alberto Fujimori de Cambio 90.
Sin embargo Accin Popular obtiene una importante representacin en las dos Cmaras del
Congreso, y se convierte en el principal partido poltico de oposicin. Posteriormente, tras
diversos enfrentamientos polticos entre el Ejecutivo y el Parlamento, Fujimori disuelve
el Congreso de la Repblica el 5 de abril de 1992, interviniendo o paralizando el Poder Judicial
y todas las dems instituciones constitucionalmente autnomas en la democracia peruana.
Noviembre de 1992, El Partido Accin Popular decide no participar del Congreso
Constituyente Democrtico, convocado por el gobierno provisional de Fujimori.

Aos 90: oposicin a la dictadura cvico-militar[editar]

Durante toda la dcada de los 90, y como consecuencia de su abstencin en el Congreso
Constituyente del 93 al 95 y la gran derrota sufrida por su candidato presidencial Raul Diez
Canseco T. en las elecciones generales del ao 1995, Accin Popular ve poco a poco
disminuir su influencia poltica en el pas, llegando al Congreso del ao 2000, con slo tres
representantes, siendo uno de ellos el Secretario General del Partido, el abogado Valentn
Paniagua. A nivel municipal, en Lima, fue el nico partido que conserv al menos un distrito
(Lurigancho- Chosica), pues los dems sillones municipales fueron ocupados por
representantes de los "independientes".
El gobierno de Alberto Fujimori colaps en noviembre de 2000, tras el descubrimiento de la
red de corrupcin que Montesinos haba creado a su alrededor. En dos reidas votaciones, la
oposicin recupera la mayora en el Parlamento, y procede a elegir a Valentn Paniagua
Corazao como presidente del cuerpo legislativo.
Alberto Fujimori decide renunciar a la Presidencia desde el Japn, siendo sta rechazada por
el Congreso. Al ser destituido de su cargo, Valentn Paniagua es proclamado comoPresidente
Constitucional de la Repblica.

Aos 2000: gobierno transitorio de Paniagua y Frente de

Centro[editar]

Valentn Paniagua. Proclamado Presidente Transitorio del Per por el Congreso de la Repblica luego
de la destitucin de Alberto Fujimori.

Paniagua encabez la transicin, seleccionando a Javier Prez de Cullar como Presidente

del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores, liderando un gabinete ministerial
en la cual se convoc a gente de diversos partidos polticos. En este periodo se orden la
economa nacional peruana devolviendo el crecimiento al pas, se desarticul la red de

corrupcin (Pase al retiro a todos Generales que apoyaron al rgimen antidemocrtico,

captura del ex-asesor presidencial Vladimiro Montesinos, etc). El gobierno de Paniagua es
conocido como el de Transicin Democrtica, dur 01 ao y convoc a las Elecciones
generales del 2001, en las que Accin Popular se inhibi de participar con candidato
presidencial (renunciando voluntariamente a su derecho) como extrema garanta de
transparencia, entre otras acciones que devolvieron la confianza a la nacin y recuperaron la
imagen internacional del pas. sin embargo, s postul lista al Parlamento, siendo
elegidos Manuel Merino De Lama (Tumbes), Pedro Morales Mansilla (Junn) y Yonhy Lescano
Ancieta (Puno, en calidad de invitado).
En las elecciones generales del ao 2001, gan Alejandro Toledo Manrique en segunda
vuelta, derrotando a Alan Garca. Desde esa fecha, Paniagua se retir a sus quehaceres de
maestro y jurista.
En las elecciones generales del 2006, dentro del Frente de Centro se postul la candidatura
del acciopopulista Valentn Paniagua a la presidencia de la Repblica, sin el xito esperado,
quedando quinto en los resultados finales, siendo congresistas elegidos por Accin Popular:

Vctor Andrs Garca Belande por Lima

Yonhy Lescano Ancieta por Puno

Jorge Foinquinos Mera por Loreto

Rosario Sasieta Morales por Lima (Retirada del Partido por el Tribunal de Disciplina en
septiembre de 2010).

Ricardo Belmont Cassinelli por Lima (Independiente invitado por Accin Popular).

Elecciones generales de 2011[editar]

En las elecciones regionales y municipales de 2010, Accin Popular fue uno de los cuatro
partidos que s ganaron un gobierno regional (al igual que el Partido Aprista Peruano,Somos
Per y Alianza Para el Progreso),8 resultando el tercer partido con mayor nmero de alcaldes y
regidores provinciales y distritales (ms que Per Posible y el Partido Popular Cristiano juntos,
por ejemplo),9 tras lo cual Accin Popular decidi promover la candidatura presidencial del
peruposibilista Alejandro Toledo, lo que sumado al apoyo de Somos Per, movimientos
regionales e independientes, signific la conformacin de la Alianza Electoral Per Posible.
Tras a un comienzo de campaa favorable, la terna presidencial (con candidatos
exclusivamente peruposibilistas) termin en cuarto lugar, en tanto que la lista congresal (con
candidatos acciopopulistas, peruposibilistas y de Somos Per), termin en tercer lugar. Los
congresistas acciopopulistas son:

Vctor Andrs Garca Belande por Lima

Yonhy Lescano Ancieta quien ya no postul por su natal Puno sino por Lima.

Mesas Guevara por Cajamarca

Leonardo Inga por Loreto

Manuel Merino por Tumbes

Elecciones regionales y municipales de 2014[editar]

En las elecciones regionales y municipales de 2014, Accin Popular alcanz cuatro alcaldas
provinciales y 58 distritales, lo que lo coloc como el tercer partido nacional con mayor nmero
de autoridades provinciales y distritales, despus de Alianza para el Progreso y Fuerza
Popular, superando al Partido Aprista Peruano, y sumando el mismo nmero de autoridades
que Solidaridad Nacional, Per Posible, el Partido Popular Cristiano, el Partido Humanista
Peruano y el Partido Nacionalista Peruano juntos.

Elecciones generales de 2016[editar]

En el 2015, se decidi en el Plenario del mes de abril que el Partido ira a las Elecciones
Generales por su cuenta, con smbolo y nombre propio y sin alianzas. Para ello, el 20 de
noviembre se convoc a elecciones internas, a las que se presentaron cuatro pre-candidatos:
El periodista Alfredo Barnechea, el legislador Mesas Guevara, el ex diputadoAlejandro
Montoya y la abogada Beatriz Meja. El 20 de diciembre se llevaron a cabo las elecciones, en
el primer y nico proceso interno supervisado y gestionado por la ONPE, tras el cual el
periodista Alfredo Barnechea se alz con la nominacin con el 52% de votos vlidos de la
militancia para representar al Partido en las Elecciones Generales del 2016. En segundo lugar
qued el legislador Mesas Guevara con el 42% de los votos vlidos, Meja obtuvo el 5% de
los votos vlidos y Montoya alcanz el 1% de los votos vlidos. De esta manera, Alfredo
Barnechea se convirti en el primer candidato a la Presidencia de la Repblica que representa
a Accin Popular con nombre y smbolo propios desde el ao 2000, cuando postul el
legislador Vctor Andrs Garca Belaunde y el primero desde el 2006 que pertenece a Accin
Popular, cuando postul el ex Presidente de la Repblica Valentn Paniagua Corazao
Tras ello, el 28 de diciembre, Alfredo Barnechea en presentacin pblica realizada en el local
central de Paseo Coln acept la nominacin y dio las directivas para el trabajo de campaa
que se inici de manera inmediata. En la plancha presidencial acompaan a Barnechea el
legislador Vctor Andrs Garca Belaunde como primer vicepresidente y el ex vicepresidente
del Partido Edmundo del guila Morote como segundo vicepresidente.

El Acciopopulismo es el nombre que se ha otorgado a la doctrina ideolgica poltica del

partido. Se seala que el rasgo principal de su pensamiento es un humanismosituacional.
El Acciopopulismo considera que el rol del Estado debe limitarse a regular e incentivar a la
empresa privada y al desarrollo sostenible. Dentro del rasgo principal de su teora,
elhumanismo situacional, considera en el caso peruano que se inspira concretamente en lo
que se ha denominado "El Per como Doctrina".
Afirma que su proclama es de corte "Democrtico, nacionalista y revolucionario":

Democrtico, por cuanto respeta, difunde y defiende el sistema democrtico.

Nacionalista, por cuanto promueve las tradiciones y el desarrollo econmico y cultural

locales.

Revolucionario, por cuanto aspira a la actualizacin incesante de la nueva modernidad

y al cambio veloz que mejore las estructuras sociales y culturales.

La idea de "El Per como Doctrina" tiene por fundamento los valores y principios surgidos de
la particularidad histrica y cultural en que se desarroll el Per pero que tienen trascendencia
universal. Son sus ms importantes valores la Veracidad, Honestidad, Laboriosidad y
Solidaridad. Parte importante de su doctrina se desarrolla en lo que ellos llaman Cooperacin
Popular.
En la historia poltica peruana ha acontecido que en ocasiones la derecha ha llamado a Accin
Popular un partido de izquierda (primer gobierno) o que la izquierda ha llamado a A.P. un
partido de derecha (segundo gobierno). Hacia fines de los aos 60, un sector radicalizado se
escindi del partido (los denominados "termocfalos"), conformando Accin Popular Socialista
(Manuel Seoane, Gustavo Mohme, entre otros intelectuales).
Asimismo un significativo pocentaje de los denominados "jvenes turcos" (o "chapulines",
jvenes acciopopulistas de principios de los aos 80), a pincipios de los aos 90 migraron a
posiciones polticas liberales (al Movimiento Libertad y luego al fujimorismo). stas son las dos
mayores mermas partidarias sufridas por este partido. En consecuencia, actualmente, Accin
Popular, es identificado con posiciones socialistas e izquierdistas.
Hacia fines de los aos 90 el ex-acciopopulista Luis Castaeda Lossio funda el Partido
Solidaridad Nacional, con que gana las elecciones municipales en la capital, Lima, en el ao
2002.