NOVAS ESQUERDAS

MDULO NICO - NOVAS ESQUERDAS

Estamos no incio de um curso sobre Doutrinas Polticas Contemporneas:

Novas Esquerdas. Convm, assim, esclarecer alguns pontos sobre o
significado do ttulo e a forma do curso.

O que so doutrinas polticas contemporneas?

Na perspectiva que aqui adotamos, so aquelas correntes de pensamento que

inspiram e orientam os partidos polticos importantes em termos de influncia,
voto e acesso ao poder no mundo de hoje. Dito de outra maneira, aquelas
correntes que definem os objetivos de partidos atuais e, em alguns casos, os
meios recomendados para alcanar esses objetivos.

O critrio, portanto, prtico. No vamos discutir correntes de pensamento que

alimentaram partidos fortes no passado, mas insignificantes no presente. No
vamos discutir, por exemplo, uma corrente conservadora, uma vez que hoje
nenhum partido de peso defende o retorno ordem econmica, social e poltica
pr-moderna. Pela mesma razo, no discutiremos a corrente anarquista, uma
vez que os partidos dessa tendncia perderam peso, nos pases onde ainda
eram importantes, no perodo entre as duas guerras mundiais.

Um esclarecimento final necessrio. Grandes correntes de pensamento

poltico no so objetos que possam ser estudados a partir de uma definio
clara, unvoca, aceita por todos. Adversrios e partidrios tm interpretaes
diferentes de cada corrente, e mesmo no interior de cada uma delas

encontramos divises importantes. A seleo de assuntos e autores feita no

curso , portanto, necessariamente parcial. Escolhemos obras de autores
consagrados que tratam de temas que a maior parte dos novos esquerdistas
considera fundamentais. No entanto, outros temas e autores, talvez to
importantes quanto esses, ficaram de fora. Vamos discutir, para dizer de forma
mais precisa, uma seleo de temas e autores importantes para esta corrente.

Assim, para que o aluno possa melhor absorver o contedo desse curso e
atender aos objetivos a que se prope, encontra-se disponibilizado em PDF o
livro Partidos polticos brasileiros. Programas e diretrizes doutrinrias,
organizado por

Nerione Nunes Cardoso Jnior, editado pelas Edies

Tcnicas do Senado Federal.

Mdulo nico - Novas Esquerdas

Ao final deste mdulo, esperamos que voc possa:

Compreender o sentido da polaridade entre esquerda e direita e as ideias,

levantadas na dcada de 1980, de um pensador de grande influncia
intelectual, mas sem vnculos partidrios, Jrgen Habermas.
Analisar a proposta de um acadmico respeitado, com grande influncia no
Partido Trabalhista Britnico, Anthony Giddens.
Identificar a crise da social-democracia, a partir da perspectiva de um de seus
crticos esquerda: Perry Anderson.
Discutir alguns dos desenvolvimentos recentes da ordem capitalista mundial a
partir da perspectiva de Antnio Negris e Michael Hardt.
Assim, estudaremos nesta unidade, sobre esquerda e direita:

Sentido da polaridade;
Habermas e a nova intransparncia.

Unidade 1 - Esquerda e Direita hoje

1. O sentido da polaridade

O primeiro eixo em torno do qual se situaram os plos direita e esquerda

define-se pelo valor igualdade. Nos desdobramentos da Revoluo Francesa
toma forma uma ala igualitarista radical, liderada por Babeuf. Para essa
primeira esquerda, a desigualdade social inadmissvel, e tem na propriedade
privada a sua origem. Era necessrio tomar o Estado e utiliz-lo para a
equalizao das condies de vida.

Cedo, um segundo eixo, uma nova camada de significado, agregou-se

fronteira que dividia os partidrios da igualdade e os apologistas da
desigualdade. O novo eixo se implanta ao longo de uma outra dimenso, a da
racionalidade econmica, opondo um plo racional, a economia centralmente
planificada, a outro irracional, materializado no livre jogo das foras de
mercado.

Pg. 2 - Ps-Revoluo Russa

preciso lembrar, mais uma vez, que a oposio tinha fundamento na

experincia

proporcionada

pelo

funcionamento

do

capitalismo.

Sem

intervenes disciplinadoras, o mercado produzia ciclos de expanso e

prosperidade econmica, interrompidos por crises de superproduo que
davam incio ao ciclo seguinte de depresso. No momento da crise, a
irracionalidade do sistema transparecia: produo abundante e misria
extrema, falncias em cadeia, desemprego, concentrao de capitais e o
recomeo do ciclo em um patamar mais elevado.

Aps a Revoluo Russa, mais um campo de significado, um terceiro eixo, se

agrega oposio entre esquerda e direita. Num mundo bipolar, no qual o
bloco socialista era tido, automaticamente, como o mais avanado, toda
oposio ao bloco capitalista era percebida como alinhamento potencial ao
socialismo. Nessa tica, constituiu-se o eixo que separa o polo nacional do polo
imperialista. No limite, qualquer liderana que agisse contra o colonialismo ou
contra as formas mais modernas de manifestao dos interesses estrangeiros
ingressava no campo da esquerda. Ao redor do mundo, inmeras foram as
alianas antiimperialistas patrocinadas pelos partidos de esquerda.

Importa ressaltar a novidade desse eixo, completamente estranho ao

pensamento de Marx, por exemplo. Para ele, como mostram seus textos sobre
a ndia, o colonialismo cumpria, apesar de todas as suas sequelas em termos
de perdas de vidas humanas e destruio de formas tradicionais de vida, um
papel civilizador, aproximando do capitalismo e, por conseguinte, do socialismo
os povos a ele submetidos.

Pg. 3 - Eixos

Um quarto eixo, mais recente e com novo significado, de atualidade na

conjuntura brasileira, ope, nos parmetros de uma leitura especfica da teoria
keynesiana, os partidrios do uso do dficit pblico, para fins de
desenvolvimento e justia social, aos defensores do equilbrio oramentrio, ou
seja, da imposio de algum limite aos gastos do governo. No contexto da
Amrica Latina, a primeira posio identificada com a escola da CEPAL. A
segunda, elstica, abrange de monetaristas ortodoxos a todos aqueles que
defendam, geralmente na posio de governo, alguma preocupao com as
contas pblicas.

Todos os argumentos a favor da necessidade de construir um novo modelo

para a esquerda tm como postulado, implcito ou no, a obsolescncia da
maior parte desses eixos.

O segundo eixo foi atingido pela queda do socialismo real e pela crise do
modelo social-democrata.

A queda do socialismo real teria demonstrado a inviabilidade da planificao

central em situaes de complexidade econmica. Nas novas condies, a
racionalidade ter-se-ia deslocado, de alguma maneira, para o polo do mercado.
Qualquer que venha a ser o projeto da esquerda, no poder prescindir de
alguma forma de mercado.

A crise do modelo social-democrata trouxe tona, por sua vez, as limitaes

do projeto de domesticao do mercado por parte do Estado, nas condies
presentes num mundo globalizado.

Pg. 4 - Significados

De maneira anloga, o eixo que ope nao e imperialismo foi completamente

alterado na contemporaneidade. No apenas porque o fim do mundo bipolar
retirou a base da afinidade entre os nacionalismos diversos e o bloco socialista,
mas, principalmente, pelas consequncias da globalizao na atividade
econmica. Nas novas condies, o projeto de recusa completa do capital
externo, de auto-suficincia econmica do pas, implica estagnao e pobreza.
A questo no mais a imposio de barreiras ao investimento externo, mas a
abertura controlada, a insero vantajosa no processo de globalizao.

Finalmente, a ltima camada de significado que registramos tambm no se

manteve inclume s mudanas do presente. Discutimos j as razes do
esgotamento do modelo keynesiano. Resta enfatizar que, numa economia cada
vez mais globalizada e interdependente, a competitividade passa a ser varivel
fundamental. Nesse novo quadro, a questo do equilbrio das contas pblicas
ganha outra dimenso: indicador da confiana, no apenas dos atores
presentes no mercado, mas dos Estados nacionais parceiros em processos de
integrao. Exemplar nesse sentido o exemplo da Unio Europeia, onde
governos de esquerda assumiram a tarefa de enquadrar a economia de seus
pases nos parmetros acordados.

Pg. 5 - Norberto Bobbio

Em sntese, a postulao do Estado como agente econmico exclusivo ou

principal; a defesa do interesse nacional ao ponto da excluso do capital
estrangeiro; a prioridade do desenvolvimento sobre o equilbrio das contas
pblicas; todos esses fatores no so capazes de delimitar hoje, embora j o
tenham sido, uma posio de esquerda. Analogamente, a aceitao de
mecanismos de mercado, a integrao na economia mundial e a preocupao
com o dficit no caracterizam, por si, uma posio de direita.

Nesse quadro, a dvida sobre a validade da distino entre ambos os polos

pertinente: se os indicadores tradicionais da diferena perdem validade, h
sentido ainda na diferena?

No plano emprico, a diferena permanece relevante. Os atores polticos

continuam a se posicionar e a serem posicionados ao longo da polaridade
entre esquerda e direita. medida, no entanto, que a perda de significado dos
eixos citados progride, resta como marco definidor apenas o eixo original: a
igualdade como valor.

Essa a posio, entre outros, de Norberto Bobbio. Para esse autor, o valor
da igualdade distingue a esquerda e a ope direita, definida pelo apreo ao
valor da diversidade. O valor liberdade definiria outra
polaridade, aquela que confronta libertrios e autoritrios. A rigor, essa
segunda oposio corta transversalmente a primeira, de maneira que
podemos encontrar tanto libertrios quanto autoritrios na esquerda e na
direita.

Portanto, em resumo, a pluralidade de tentativas de produzir um novo

paradigma para a esquerda decorre do reconhecimento da falncia dos
modelos clssicos, atacados por mudanas objetivas em processo no mundo.
Nessa situao, a questo bsica passa a ser a construo de novos meios e
caminhos polticos para a implementao do valor distintivo da esquerda, a
igualdade.
Examinaremos a seguir algumas dessas tentativas, produzidas na interseo
dos meios acadmico e poltico.

Pg. 6 - Habermas

2. Habermas e a nova intransparncia

Apresentamos, em primeiro lugar, o diagnstico produzido pelo cientista social
alemo Jrgen Habermas, em meados da dcada de 1980. Nele, as razes da
inadequao da poltica clssica da esquerda nova situao so analisadas e
afirmam-se as linhas gerais de uma nova proposta.

O autor parte de uma constatao: a articulao entre tempo histrico e tempo

utpico,

produzida

no

Ocidente,

no

sculo

XVIII,

encontra-se

hoje

comprometida. Vivemos um momento em que os grandes instrumentos da

construo do futuro de acordo com nossos valores a cincia, a tcnica e o
planejamento encontram-se sob suspeio.

A histria recente forneceu fortes razes para tanto. Afinal, ficou evidente, no
sculo XX, a possibilidade de utilizao desses instrumentos no para a
emancipao humana, mas para a destruio, a dominao e a alienao do
homem. Da que alguns afirmem o fracasso do projeto da modernidade. Se
esse diagnstico se revelar acertado, efetivamente estaramos assistindo
desarticulao do vnculo, que o Iluminismo criou, entre histria e utopia, e o
retorno desta ltima esfera religiosa.

Pg. 7 - Opinio de Habermas

No entanto, para Habermas, esse diagnstico no correto. Presenciamos,

hoje, no o esgotamento das utopias em geral, mas o de um tipo especfico de
utopia: aquela centrada no trabalho. Essa utopia, fundamento dos grandes
sistemas que dominaram a poltica no sculo XX o comunismo, o fascismo e
a social-democracia est perdendo, no momento, sua base real. Da a
sensao de opacidade, de intransparncia, que acomete a cidados e
analistas das sociedades contemporneas. O modelo social-democrata, o
nico sistema sobrevivente, perdeu a capacidade de nos dizer quem somos e
qual o rumo que devemos tomar.
O centro do sistema estava, como vimos, na procura do pleno emprego. O
pleno emprego garantia, a um tempo, o salrio, condio da integrao do
cidado como consumidor, e os encargos sociais, condio da manuteno do
Estado do bem-estar social, da integrao do cidado sob a forma de cliente
do Estado, de beneficirio do provimento pblico de sade, educao,
previdncia e de todos os demais produtos das polticas sociais.

Duas questes se punham, na opinio de Habermas, a um sistema como

esse. Em primeiro lugar, qual o limite do controle pblico sobre as decises
dos capitalistas? Em segundo lugar, at que ponto o poder poltico o
instrumento adequado para se conseguir a emancipao dos homens?

Pg. 8 - Contradies

No que diz respeito primeira questo, o sistema apresenta uma limitao

clara. O prprio sucesso do Estado do Bem-Estar Social aciona o mecanismo
responsvel por sua eroso. A ampliao da segurana, seja quanto ao
nmero de beneficirios, seja quanto s situaes cobertas, impe custos
crescentes, cobertos pelos encargos sociais. O custo do trabalho eleva-se e os
empresrios so estimulados a adotar inovaes tecnolgicas poupadoras de
mo-de-obra. Com isso, o pleno emprego tende a distanciar-se como meta
factvel e o sistema mergulha numa crise de financiamento.

Quanto segunda questo, Habermas est convencido de que a produo de

novas formas de vida, regidas pela igualdade e pela autonomia, tarefa acima
das foras do poder estatal. O Estado pode possibilitar a igualdade, mas a
preo de abarcar, na vida pessoal do cidado e de sua famlia, um grau de
ingerncia incompatvel com qualquer ideal de emancipao.

Aparentemente, portanto, nos encontramos diante de uma contradio. O

capitalismo desenvolvido no pode sobreviver sem o Estado do bem-estar
social, mas tambm no pode suportar sua expanso contnua.

Frente a essa situao, o panorama poltico da dcada de 1980 oferecia trs

grandes formas de reao.

A primeira, o legitimismo socioestatal, busca a simples manuteno do modelo.

Para tanto, opera no sentido de fazer concesses ao mercado at o
equacionamento da crise, quando seria possvel retornar velha poltica. Seus
representantes encontrar-se-iam nas direes dos velhos partidos socialdemocratas.

Pg. 9 - Reaes

A segunda reao dada pelo neoconservadorismo. Postula a predominncia

do mercado e a reduo do Estado do bem-estar. Prope tambm uma
reduo no domnio da democracia, transferindo decises de instncias
polticas para outras de carter tcnico. Finalmente, empenha-se numa poltica
cultural que tem como alvo os intelectuais, vistos como agentes de subverso
da tradio.

A terceira reao a que o autor chama de crticos do crescimento. Rene

diversas minorias, jovens, idosos, mulheres, estrangeiros, entre outros; novos
movimentos sociais, como os ambientalistas e pacifistas; todos, enfim, que
recusam a ideologia produtivista comum s duas posies anteriores. O
problema nesse caso que no h oposio positiva. Partilham todos da
grande recusa ao sistema, mas no dispem de alternativas a apresentar.

Para Habermas, a alternativa passa pelo fortalecimento da sociedade civil tanto

frente ao Estado quanto frente ao mercado. A soluo social-democrata, o
controle do mercado pelo Estado, revelou-se insuficiente. A contraposio

neoconservadora, por sua vez, pretende o controle do Estado por parte do

mercado, mas no pode ser satisfatria para aqueles que tm a igualdade
como norte.

Resta o fortalecimento da sociedade civil, de todas aquelas instncias regidas

idealmente pela solidariedade e no por dinheiro e poder, meios prprios de
mercado e Estado. Esquematicamente, nessas instncias Habermas localiza
todas as instituies responsveis pela transmisso de crenas e valores, pela
continuidade da cultura, pela manuteno da integrao social e pela
socializao das novas geraes.

Pg. 10 - Processo

Essa perspectiva no implica, como nas verses clssicas da esquerda, a

supresso de Estado e mercado. Precisamos de riqueza para viver em uma
sociedade abundante, e o mercado o meio para atingir esse fim. Precisamos
de acesso garantido a alguns bens pblicos entendidos como direitos do
cidado, e apenas o Estado pode prover esse acesso. A questo limitar
mercado e Estado nas esferas em que so indispensveis e no permitir sua
colonizao sobre as esferas regidas pelo meio solidariedade.

Na verdade, trata-se de atingir, na sociedade civil, consensos quanto aos

limites desejveis da atuao do Estado e do mercado. Esse processo hoje
espordico, mas a militncia na poltica cotidiana pode torn-lo regra.

Nas prximas unidades, discutiremos outras solues propostas mesma

questo.

Unidade 2 - Anthony Giddens e a Terceira Via

Nesta unidade, estudaremos as questes ligadas terceira via:

globalizao;
individualismo;
esquerda e direita;
ao poltica;
ecologia.

Pg. 2 - Contemporaneidade

Para superar as deficincias que o modelo tradicional da social-democracia

apresentava, face s novas condies, Anthony Giddens considera que um
novo paradigma para a esquerda, por ele chamado terceira via, deve enfrentar
com sucesso cinco grandes dilemas postos pela contemporaneidade.

1. Globalizao

O tema dos mais controversos no debate contemporneo. Num dos extremos

da discusso esto aqueles que consideram a questo vazia. Globalizao
seria um mito, inventado pelos beneficirios da presente ordem internacional,
com a finalidade de convencer os prejudicados de que sua situao
inevitvel. Uma vertente menos radical aceita a realidade do fenmeno, mas
no sua novidade. Tratar-se-ia de mera continuidade do processo de expanso
do capitalismo, iniciado na poca das grandes navegaes. No outro extremo
situam-se aqueles que consideram a globalizao um processo objetivo, do
plano da realidade material, no da ideologia. Para estes, o Estado Nacional
estaria perdendo substncia, a ponto de tornar-se, este sim, apenas um mito,
subsistindo formalmente por uma questo de inrcia institucional.

Dados disponveis indicam algumas dimenses objetivas do fenmeno. No

plano comercial, o percentual da economia dos pases europeus representado
pelo comrcio exterior encontra-se hoje em torno dos 17%, numa tendncia
crescente. No auge das polticas keynesianas, esse percentual era de 7%, e no
perodo liberal anterior primeira guerra mundial, 12%.

A globalizao econmica mais evidente ainda no aspecto financeiro. Hoje os

mercados operam em tempo real e bilhes de dlares deslocam-se,
diariamente, por todos os continentes procura do rendimento melhor e mais
seguro.

Pg. 3 - Estado-nao

Mais importantes ainda parecem ser os aspectos no econmicos da

globalizao. O tempo e o espao encolheram e hoje decises tomadas em um
continente afetam de imediato os moradores dos demais. difcil supor uma
histria diferente, mas a derrocada dos regimes comunistas do leste europeu
no se teria processado da mesma maneira sem a presena dos meios de
comunicao de massa, particularmente a televiso.

Isso significa que o Estado-nao um mito? No, mas certamente seus

poderes tradicionais, principalmente aqueles necessrios gesto de polticas
de cunho keynesiano, diminuram. Por outro lado, outras tarefas so deles
demandadas. Com o recrudescimento do particularismo e do localismo, exigese do Estado a regenerao das identidades nacionais, bem como a
articulao entre os diferentes planos de identidade dos cidados.

Alm disso, o Estado-nao o ator dos processos de integrao regional, a

maneira mediante a qual algumas de suas antigas atribuies podem ser
preservadas, num novo patamar.

Finalmente, preciso lembrar que, ao contrrio do afirmado por muitos, o

processo de globalizao no resulta, para Giddens, de foras impessoais e
necessrias. Diversos atores, como Estados, empresas e centros de pesquisa,
engajaram-se ativa e conscientemente no desenvolvimento das inovaes
tecnolgicas que o alimentam.

Pg. 4 - Individualismo

2. Individualismo

O prprio sucesso do Estado do Bem-Estar Social tornou possvel o

desenvolvimento de um novo tipo de individualismo, associado multiplicidade
de estilos de vida disponveis escolha de cada um. Esse novo individualismo
visto com desconfiana, tanto por parte da esquerda social-democrata
tradicional quanto por parte da nova direita neoliberal.

Na perspectiva da esquerda, o individualismo assimilado a egosmo e

consumismo, considerado um produto da importncia excessiva que o mercado
veio a tomar nas sociedades modernas. J para a direita, o individualismo
espelha simplesmente a permissividade que est a enfraquecer as bases
morais da sociedade. A diversidade moral s pode se desenvolver s custas da
tradio, por ela defendida.

Uma esquerda de novo tipo deve superar o preconceito contra o novo

individualismo e assumir como legtima a demanda pela coexistncia entre
diferentes modos de vida. Deve ainda atentar para o problema que essa
situao gera: a construo de novas formas, no tradicionais, de produzir
solidariedade social.

Pg. 5 - Esquerda e Direita

3. Esquerda e Direita

Giddens aceita a definio de Bobbio: esquerda tem como valor diferencial a

igualdade. Acrescenta, porm, a dimenso poltica. A seu ver, esquerda toda
posio que tenta incrementar a igualdade com o uso do aparelho estatal.
Esquerda, portanto, quem prope uma poltica de emancipao. Direita, em
contraposio, quem se interessa em manter um Estado de desigualdade ou
quem prope medidas que levaro ao aumento dessa desigualdade. Tanto os
conservadores clssicos quanto os neoliberais enquadram-se nessa definio.

To importante quanto afirmar a persistncia da oposio perceber seu lugar

no novo espao da poltica. At h pouco, o confronto entre direita e esquerda
praticamente estruturava a totalidade do campo da poltica. A igualdade era a
questo principal e todas as demais subordinavam-se a ela. Hoje, a igualdade
uma entre outras questes, e a poltica deve abrir espao para outros temas,
transversais a essa oposio, como a ecologia, a famlia, a identidade.

Pg. 6 - Ao Poltica
A poltica de esquerda, a poltica emancipatria, como a chama Giddens,
persiste em seu esforo, relevante, de equalizar as oportunidades de vida. Mas
no suficiente, hoje, e deve ser complementada pelo que o autor chama de
poltica da vida, encarregada de apresentar as opes efetuadas nesse
conjunto de questes externas ao eixo direita/esquerda.

No novo espao que a poltica assume, ganha relevo a posio do centro. No

o centro situado entre as extremidades da esquerda e da direita, mas o centro
composto pelos novos temas da agenda, que escapam dicotomia. Nesse
sentido, a aliana com o centro, um centro radical integrado por verdes,
feministas, partidrios da paz, entre outros grupos, passa a ser uma
necessidade vital para a esquerda de novo tipo.

4. Ao poltica
Na nova configurao que a poltica toma, os partidos perdem o monoplio da
representao da vontade dos cidados. Entidades organizadas em torno de
objetivos

pontuais,

chamado

terceiro

setor,

organizaes

no-

governamentais, grupos de trabalho voluntrio, assumem parcela significativa

do espao poltico.

O novo projeto da esquerda no pode manter a atitude de desconfiana

caracterstica da social-democracia, mas deve estar aberto colaborao com
esses novos atores. No entanto, preciso ter claro que participao e
colaborao no significam substituio do papel do Estado. Assim como o
mercado no pode substituir o Estado, sob pena de distores graves,
tampouco a sociedade civil pode faz-lo.

Pg. 7 - Ecologia

5. Ecologia

A preocupao ecolgica deve tornar-se um trao distintivo da esquerda de

novo tipo. Os neoliberais tendem a considerar a questo como solvel por meio
dos mecanismos de mercado.
escassez de determinado recurso natural seguir-se-ia a elevao de preos e
a consequente busca de tecnologias alternativas. Giddens cita inclusive o
episdio de uma aposta, feita em 1980, entre um economista e um militante
ecolgico: dado qualquer conjunto de cinco recursos naturais, seu preo em
1990 seria inferior ao de 1980. No caso da cesta escolhida (cobre, estanho,
cromo, nquel e tungstnio), efetivamente os preos caram entre 24 e 78%.

Deve-se concluir desse exemplo que no existe risco ambiental? Certamente

no. O risco existe e quanto maior o conhecimento sobre nossa interveno na
natureza, menos podemos prever com segurana seus efeitos nos mdio e
longo prazos. O caso da vaca louca tpico, no contexto europeu. No
entanto, o mesmo se aplica ao problema do aquecimento global ou ao dos
produtos transgnicos.

Pg. 8 - Caractersticas

Em todos esses casos, as consequncias do risco artificial, aquele criado pelo

homem, so de difcil determinao, e a cautela e algum conservadorismo
devem permear as opes da nova esquerda.
Quais as caractersticas de uma terceira via que enfrente com sucesso os
desafios representados pelos dilemas mencionados?
Em primeiro lugar, a participao ativa e constante dos cidados. Assim, em
vez de garantir os caminhos a serem trilhados, a poltica da terceira via deve
auxiliar os cidados na definio de seu prprio caminho, incorporando as
oportunidades abertas pelas grandes revolues por que passa a humanidade:
a globalizao, a transformao da vida pessoal e o relacionamento com a
natureza.

Em segundo lugar, a articulao de uma poltica emancipatria, que busque a

justia social e que d respostas s novas questes que escapam diviso
entre esquerda e direita.

Em terceiro lugar, a liberdade do cidado. Segundo Giddens, a liberdade deve

ser entendida como autonomia, os direitos devem ser acompanhados de
responsabilidades e nenhuma autoridade deve ser aceita se no for
democraticamente legitimada.

Em quarto lugar, o pluralismo cosmopolita, que ope a terceira via aos

protecionismos econmico e cultural, reclamados respectivamente pela
extrema direita e pela direita como um todo, e ao fechamento das fronteiras
para a circulao dos trabalhadores.

Pg. 9 - Democracia
Finalmente, em quinto lugar, um trao de conservadorismo filosfico, de
prudncia, para proteger, dos impulsos de mudana demasiado abruptos, de
consequncias inesperadas, o ambiente natural e as novas formas de tradio.

Esse conjunto de princpios traduz-se, segundo Giddens, em trs grandes

eixos programticos: democracia mais ampla e profunda, a reconstruo do
Estado do bem-estar social e o cosmopolitismo.

No primeiro eixo, a palavra de ordem democratizar a democracia. preciso

reconstruir o Estado existente de maneira a abrir espao para a participao do
cidado. Esse processo comporta cinco principais dimenses, algumas das
quais subestimadas pelo modelo social-democrata clssico.

A primeira dimenso da ampliao da democracia a descentralizao dos

poderes. A nfase deve ser conferida ao poder local, potencialmente mais
eficiente que a administrao central e mais democrtico, uma vez que mais
prximo do alcance do cidado. Ao contrrio da tradio majoritria na
esquerda, a mudana no advm, nessa perspectiva, do poder central, mas
ganha impulso maior com a transferncia de poder para as localidades.

Transparncia e abertura para a sociedade constituem a segunda dimenso.

As novas tecnologias de informao permitem um grau de transparncia da
ao governamental antes impensvel. Quanto maior a facilidade de acesso a
todas as informaes sobre recursos pblicos, processos decisrios e aes de
governo, maior a democratizao da democracia.

Pg. 10 - Dimenses

A eficincia na prestao do servio pblico a terceira dimenso de

ampliao da democracia. Na tradio clssica da esquerda essa questo no
era problematizada, uma vez que dava-se como certa a eficincia maior do
servio pblico, quando comparado empresa privada. A incorporao dessa
dimenso expressa a assimilao de parte da crtica liberal. A ideia central
que todo desperdcio de recursos pblicos implica uma situao de escassez e
em desconsiderao, parcial ou completa, de algum direito fundamental do
cidado. O Estado deve, portanto, a bem da democracia, incorporar as mais
poderosas tcnicas de gesto disponveis e operar de maneira to ou mais
eficiente que as empresas privadas.

Incorporar mecanismos de democracia direta sempre que possvel a quarta

dimenso de ampliao da democracia. Evidentemente, no se trata de
substituir a democracia representativa pela democracia direta, mas de
combinar ambas as formas, utilizando para tanto, inclusive, as possibilidades
abertas pela tecnologia da informao.

Finalmente, a quinta dimenso perceber o governo como administrador de

riscos. Ao contrrio do antigo modelo, o Estado no pretende livrar o cidado
de todos os riscos materiais. A segurana absoluta no alcanvel e faz parte
da autonomia e responsabilidade do cidado assumir uma parcela do risco
inerente vida.

Pg. 11 - Eixos

Esta ltima diretriz preside o segundo eixo programtico, o projeto de

reconstruo do Estado do bem-estar social, apresentado por Giddens. Tratase, fundamentalmente, de buscar um novo equilbrio entre risco e segurana,
face constatao de que impossvel para o Estado eliminar o risco por
completo.

A igualdade, no novo modelo, no pode ser percebida como uniformidade,

tampouco como simples meritocracia, nos moldes neoliberais. A meritocracia
sem regras produz desigualdades extremas. Limites devem, portanto, ser
impostos distribuio de bens, servios e oportunidades segundo o mrito. A
igualdade, nesse contexto, deve ser vista principalmente como incluso. Em
outras palavras, cabe ao Estado assegurar a equalizao das oportunidades e
das condies elementares de vida, assim como a presena de todo cidado
nessas oportunidades e condies.

Da mesma maneira, o novo Estado do bem-estar social deve conferir maior

nfase participao direta dos interessados, em detrimento de processos
decisrios burocraticamente controlados. Seria possvel controlar dessa
maneira o chamado perigo moral: a assimilao da assistncia pblica como
um dado permanente no horizonte de vida do beneficiado, com todas as
sequelas em termos de acomodao, perda de perspectiva e queda na autoestima.

Por ltimo, quanto ao terceiro eixo programtico, no que diz respeito ao

cosmopolitismo, o seu contedo a abertura das fronteiras nacionais livre
circulao de trabalhadores e de produtos culturais.

Vimos, nesta unidade, o caminho que Giddens aponta para a construo de um

novo paradigma da esquerda. O autor discrimina os desafios a serem
enfrentados, os princpios que devem encaminhar a sua superao e trs
grandes eixos, ou diretrizes, que devem distinguir uma esquerda de novo tipo
tanto da social-democracia tradicional, quanto da direita, em sua vertente
conservadora ou neoliberal. Giddens trabalha na confluncia dos mundos da
cincia e da poltica. Na prxima unidade, vamos examinar uma soluo
construda, predominantemente, no debate interno de um partido poltico.

Unidade 3 - A possibilidade da Ortodoxia

Analisaremos aqui, sobre a esquerda em geral e a social-democracia, em

particular:

esquerda europeia do norte e do sul;

crise social-democrata;
perspectiva para a social-democracia.

Pg. 2 - Esquerda Europeia

No decorrer das trs ltimas unidades, discutimos algumas das tentativas

recentes de encontrar um novo paradigma para a esquerda. Embora
diferenciadas, todas partem da premissa do esgotamento dos antigos
paradigmas, do socialismo e da social-democracia. Se o curso se encerrasse
neste ponto, poderia parecer que a totalidade das foras de esquerda se
encontra empenhada na construo de novos modelos, no rumo aqui
analisado. A realidade no essa. H correntes que recusam como
capitulao os movimentos que discutimos, a partir de Giddens e do
documento dos Democratas de Esquerda. Para essas correntes, novos
modelos so necessrios, mas devem recuperar a radicalidade dos antigos
propsitos, particularmente a substituio do capitalismo por uma forma
alternativa de organizar a economia e a sociedade.

No seria possvel ignorar, neste curso, esse tipo de argumento. Para guiar a
discusso, selecionei, como representativo dessa corrente, o artigo de Perry
Anderson que abre uma coletnea de textos por ele recentemente organizada:
Um mapa da esquerda na Europa Ocidental.

1. Esquerda europeia do norte e do sul

O autor comea por observar que, embora a esquerda majoritria na Europa

Ocidental concentre-se, hoje, em partidos de orientao social-democrata,
historicamente o continente apresentou duas regies diferenciadas, no que
respeita ao tipo de partidos de esquerda predominantes.

Havia, em primeiro lugar, o norte europeu, que se revelou ambiente favorvel

ao desenvolvimento da social-democracia clssica. Ali, apoiados em sindicatos
fortes, progrediram partidos de massa, com crescimento eleitoral sustentado.
Na dcada de 1930, alguns desses partidos j haviam chegado ao poder, mas
o crescimento maior ocorreu aps a segunda guerra mundial, at o comeo da
dcada de 1970. Nesse momento, todos os pases dessa regio Noruega,
Sucia, Finlndia e Dinamarca; Holanda, Blgica e Luxemburgo; Gr-Bretanha;
Alemanha e ustria encontravam-se sob governo social-democrata.

Pg. 3 - Social-democracia
Para esses governos, a estatizao da atividade econmica no era o principal
objetivo, embora esse processo tenha ocorrido de maneira localizada,
principalmente na Inglaterra e na ustria. O centro da poltica estava em outra
parte: na construo do Estado do bem-estar social, com um apoio no pleno
emprego e outro no sistema de garantias e benefcios sociais, principalmente
previdencirios.

No entanto, no auge do poderio social-democrata, as condies econmicas

que davam sustentao ao modelo comeam a falhar. Diminui o ritmo de
crescimento, a inflao acelera e o desemprego comea a espalhar-se. A
Europa entra numa situao que foi batizada de estagflao: a inflao ocorria
no num perodo de crescimento econmico, como era esperado pela
literatura, mas num momento de recesso.

A social-democracia encontrava-se no governo e foi atingida pela crise. Vimos

que suas receitas econmicas tradicionais passaram, nesse momento, a no
funcionar. Pior ainda, foram associadas pela oposio liberal com as prprias
causas da crise. Com um discurso que passou a ter aceitao crescente no
eleitorado, o diagnstico liberal apontou como culpado imediato o dficit
pblico, e como culpado primeiro, o Estado do bem-estar social, responsvel
presumido por esse dficit.

Seguiram-se, a partir dos conservadores britnicos, em 1979, vitrias

sucessivas da oposio de direita. Em poucos anos, o quadro havia mudado e
a social-democracia mantinha-se no poder apenas na Sucia.

Pg. 4 - Perry Anderson

No sul europeu, a situao era bem diferente. Pases de industrializao

retardatria, onde as elites agrrias mantinham parcela importante de poder,
com forte presena do anarquismo na histria de seus movimentos operrios,
desenvolveram no ps-guerra, no partidos social-democratas, mas partidos
comunistas, como fora mais importante da esquerda. Na Frana, Espanha,
Itlia, Portugal e Grcia, a esquerda era, segundo Perry Anderson, ao mesmo
tempo mais fraca e mais radical que no norte do continente.

Quando a crise atingiu esses pases, os partidos comunistas, na oposio,

prepararam-se para tomar o poder, dando incio a processos de renovao,
ideolgica e organizacional. No entanto, quem se beneficiou da crise foram os
partidos socialistas, at ento menores. Em todos esses pases os socialistas
experimentaram um rpido crescimento, superaram eleitoralmente os partidos
comunistas e assumiram o poder, na passagem dos anos 70 para os 80.

No governo, alguns desses partidos renunciaram de imediato a suas antigas

propostas e enfrentaram a crise com os remdios recomendados pelo
liberalismo: ajuste nas contas pblicas. Outros, como no caso da Frana e da
Grcia, tentaram prosseguir com o programa de estatizaes, redistribuio de
renda e combate inflao com crescimento, em vez de restries ao gasto
pblico. A tentativa fracassou e esses partidos foram obrigados, tambm eles,
a dar uma guinada em suas polticas de governo.

Pg. 5 - Crise social-democrata

Em 1989, sobrevm a queda do socialismo real. Esse acontecimento, em vez

de fortalecer a social-democracia, como uma espcie de prova tardia do acerto
de suas opes, aprofundou a crise em que esses partidos encontravam-se e
beneficiou apenas o liberalismo.

Para saber mais sobre a Queda do Muro de Berlim

2. Crise social-democrata

Hoje, o fim do Estado do bem-estar social, ao menos na sua forma clssica,

patente. O desemprego oscila entre 10% e 20% na populao trabalhadora
desses pases e a presso da opinio pblica pela reduo de impostos e de

gastos intensa. Nessa conjuntura difcil, a esquerda europeia no dispe de

solues convincentes a apresentar e concentra-se numa agenda escapista:
formas de gesto do sistema, o aumento da agregao social, a justia
eleitoral, a modernidade cultural.

A crise profunda e a esquerda nela submergida parece inerte. O autor

compara a prostrao atual da esquerda, pelo menos na sua forma de ver, com
a atividade dos liberais, quando na oposio: constituam uma usina de idias
e alternativas s propostas governistas. Anderson percebe dois componentes
principais na crise que atinge a social-democracia. O primeiro refere-se
fragmentao da base de apoio desses partidos e da esquerda, de maneira
geral.

Pg. 6 - Mudana

At 1960, embora esses partidos dirigissem seu apelo a diferentes classes da

sociedade, embora sua direo fosse constituda muitas vezes por intelectuais,
o ncleo de sua base de apoio, o grupo mais numeroso, mais organizado,
dotado de maior credibilidade poltica, era a classe operria tradicional, os
trabalhadores manuais. Era visvel, na expresso da poca, a centralidade
operria da base desses partidos.

Essa situao mudou por completo, em pouco tempo. O nmero de

assalariados cresceu, mas esse crescimento foi acompanhado por um

processo de intensa diferenciao e fragmentao, em torno de cinco eixos

fundamentais.

O primeiro eixo ope trabalhadores manuais, de colarinho azul, a

trabalhadores de escritrio, de colarinho branco. Essa diviso, evidentemente,
anterior dcada de 1960, mas o que mudou foi a proporo numrica entre
os dois grupos. O trabalhador manual, da indstria, era, at ento, ampla
maioria. A partir dessa poca, o crescimento espetacular do setor de servios
inverteu a proporo, ao ponto de, em alguns pases, o operrio industrial,
tradicional,

representar

hoje

menos

de

um

quarto

da

populao

economicamente ativa.

A ao poltica conjunta dos dois grupos de trabalhadores nunca foi

automtica, mesmo na situao de maioria do operrio industrial. Com a nova
proporo, torna-se ainda mais difcil.

Pg. 7 - Eixos

O segundo eixo incide no interior do grupo dos trabalhadores manuais. A gama

de habilidades e, consequentemente, de renda, nele presentes ampliou-se em
muito. Antes, a regra era que todos os trabalhadores manuais eram pouco
qualificados e ganhavam pouco. Hoje, h uma massa de trabalhadores
manuais no qualificados que recebem os salrios mais baixos do mercado e
setores de trabalhadores manuais qualificados, especializados, que recebem
salrios muito superiores aos dos trabalhadores no qualificados.

O terceiro eixo a idade. As polticas de universalizao da educao teriam

aproximado, na condio comum de estudantes, a juventude operria dos
jovens vindos de outras classes sociais e criado uma cultura jovem uniforme.
Por outro lado, com os progressos na rea de sade, o tempo mdio de vida e,
consequentemente, a proporo de idosos na populao, aumentaram. Essa
faixa de maior idade, inativos em sua maioria, constitua a maior beneficiria do
Estado do bem-estar social, concentrando, na forma de aposentadorias e
penses, a maior parte dos seus gastos. Anderson lembra que o tempo de vida
na condio de aposentado chega hoje a um tero da vida total. Nesse quadro,
os trabalhadores em atividade encontram-se pressionados pelos dois lados da
pirmide de idade: os jovens, estudantes que ainda no trabalham, e os velhos,
que j no trabalham.

O quarto eixo o gnero. As mulheres ingressaram em massa no mercado de

trabalho, numa situao de persistente inferioridade salarial em relao aos
homens. Conforme o autor, as estruturas sindicais tm revelado grande
resistncia participao feminina.

Pg. 8 - Social-democracia

Finalmente, o quinto eixo a etnia. Correntes migratrias importantes levaram

Europa trabalhadores da sia e da frica, em grandes quantidades. Nos
principais pases, hoje, 10% da populao estudantil do ensino fundamental
so constitudos por descendentes de imigrantes. Essa situao provoca
divises profundas entre os trabalhadores, que ligam a concorrncia por
emprego diferena tnica.

Num quadro como esse, a reconstituio da base de sustentao dos partidos

de esquerda exigir a considerao de diferenas em identidade e interesses
muito mais profundos do que antes. A mobilizao, mesmo eleitoral, desses
grupos variados, tarefa muito mais complexa.

No entanto, a mobilizao de sua base de apoio no , para Anderson, o nico

problema que a social-democracia europia deve enfrentar. To ou mais grave
o agravamento progressivo das restries que limitam o espao para a
operao de suas polticas tradicionais.

No devemos esquecer que as grandes conquistas da social-democracia foram

obtidas com o manejo de algumas poucas polticas de governo. As variveis
trabalhadas por esses governos eram a poltica monetria, mediante
movimentos nas taxas de juros e cmbio, e fiscal, no rumo do aumento da
carga tributria. Como instrumento secundrio figuravam os acordos salariais,
negociados pelas entidades representativas de patres e empregados, sob
patrocnio do governo.

Pg. 9 - Fluxo de capital

A partir de 1980, os acordos tornam-se mais difceis. Patres perdem interesse,

uma vez que a mobilidade fcil do capital comeava a se manifestar. Para que
fechar acordos nacionais se fbricas inteiras podem ser fechadas num
continente e reabertas em outro? Pelas mesmas razes, os sindicatos foram
perdendo fora, de maneira que as condies do acordo, de ambas as partes,
foram desaparecendo.

A mesma internacionalizao dos fluxos de capital minou o terreno que

sustentava as polticas monetrias no interior das fronteiras nacionais. Na
poca dos capitais migrantes, que ao menor sinal de risco ou de rendimentos
menores escapam do pas, os limites para baixar a taxa de juros tornam-se
menos elsticos.
Tambm a desvalorizao cambial, com o objetivo de recuperar a balana
comercial, passa a ser medida de eficincia duvidosa e riscos maiores. O autor
lembra que o programa de reflao do governo socialista francs, do incio da
dcada de 80, foi um fracasso e o contraponto dos analistas era a
desvalorizao promovida, na mesma poca, pelo governo social-democrata
sueco. Uma dcada mais tarde, o governo sueco tentou uma segunda
desvalorizao, dessa vez completamente fracassada.

A poltica fiscal conheceu restries menores, uma vez que os contribuintes, ao

contrrio dos capitais, no podem sair instantaneamente do pas. Mesmo
assim, h problemas srios em qualquer tentativa de elevao da carga
tributria. O discurso liberal nesse ponto encontrou grande ressonncia e, a
partir da segunda metade dos anos 70, comeou a haver rebelies de
contribuintes em diversos pases, a comear dos casos da Dinamarca e da
Gr-Bretanha. Impostos passaram cada vez mais a ser indiretos e regressivos,

em vez de progressivos. Hoje, diz Anderson, qualquer proposta que incorpore o

aumento da taxao direta na Europa est fadada derrota eleitoral.

Pg. 10 - Perspectivas Social-democracia

3. Perspectivas para a social-democracia

No meio dessa crise profunda, pergunta o autor, sofrer a social-democracia

uma nova mutao? No incio, seu objetivo era a superao do capitalismo. Em
seguida, defendeu reformas parciais, como meio de superar, aos poucos, o
capitalismo. Com o tempo, contentou-se com o pleno emprego e o Estado do
bem-estar social, abandonando qualquer projeto de superao do sistema. Que
poder fazer agora se desistir do pleno emprego e do bem-estar social?

Na viso do autor, a social-democracia, como a conhecemos at hoje,

desaparecer. O espectro poltico da Europa ir assemelhar-se ao do Japo e
ao dos Estados Unidos, maiores centros do capitalismo mundial, onde a classe
trabalhadora jamais teve a mesma expresso poltica. Esses partidos, no
entanto, continuaro a existir e a denominarem-se socialistas. Continuaro a

reivindicar uma posio de esquerda, mas assumiro a tarefa, modesta, de

corrigir, quando possvel, as desigualdades do capitalismo. Tero renunciado,
por completo - e essa parece ser a grande crtica de Anderson - discusso e
construo de um modelo alternativo de sociedade.

Em que medida procede a crtica do autor? Na verdade, parece que sua

reclamao quanto falta de certeza quanto aos objetivos de longo prazo. A
esquerda no sabe hoje se, na economia, haver algum dia superao da
propriedade privada, nem muito menos qual a forma da nova organizao da
produo. Sabe apenas que a experincia acumulada de mais de um sculo
fracassou.

A avaliao dessa crtica deve considerar a perspectiva do autor quanto ao

diagnstico da crise e as indicaes sobre os rumos a serem tomados. A lista
de questes que Anderson aponta como problemas a demandar posies
claras bvia: a restaurao do pleno emprego, a desigualdade entre os
sexos, a educao, a nova relao entre Estado e mercado, a crise da
democracia. Nada muito diferente do que vimos como preocupao dos
tericos da nova esquerda.

Pg. 11 - Perspectiva crtica

Discutimos, nesta unidade, a crise da social-democracia a partir de uma

perspectiva crtica, esquerda de seu desempenho. Examinamos as
diferenas histricas entre a esquerda do norte e do sul da Europa, sua reao
s novas condies dos anos 1970, assim como a crise que se seguiu. Vimos,
em seguida, as razes principais dessa crise e as perspectivas que restam
social-democracia, na opinio do autor.

As solues tampouco escapam desse campo. Contra o desemprego, a

reduo da jornada de trabalho e programas universais de renda mnima.
Contra a desigualdade entre os sexos, creches pblicas, adicional de renda
para a maternidade. Melhoria da qualidade do ensino pblico e a procura de
uma forma fundamental de equidade: o mesmo gasto por estudante/ano em
todas as escolas e regies do pas. Para mudar a forma da propriedade
privada, democratizar a estrutura de decises das empresas e alterar a
distribuio dos lucros, para contemplar o dividendo social. Para ampliar a
democracia, reforar as instituies polticas da Unio Europia, que j dispe
de um Banco Central, de uma moeda comum e de comisses burocrticas
diversas de grande poder, mas que no tem ainda um executivo comum eleito,
nem um parlamento soberano.

Todas essas propostas tm lugar na terceira via e no documento dos

Democratas de Esquerda. Com esse programa estamos no terreno da
aceitao do capitalismo ou no da sua superao?

Unidade 4 - Os movimentos antiglobalizao

1. Os Movimentos Antiglobalizao

As doutrinas polticas discutidas at este momento acumulam uma longa

histria de formulao poltica e terica, de interveno poltica e de gesto do
Estado. As tradies liberal e socialista remontam, com facilidade, a dois ou
trs sculos. A social-democracia, por sua vez, tem razes num processo de
diferenciao do movimento socialista ocorrido no incio do sculo XX. Mesmo
as propostas e argumentos apresentados aqui sob o rtulo de novas esquerdas
foram desenvolvidos a partir das mudanas ocorridas no capitalismo mundial a
partir da dcada de 1970 e suas consequncias polticas imediatas: as vitrias
dos partidos conservadores na Europa, a expanso das polticas liberais, a
reforma dos partidos socialistas e a queda da Unio Sovitica. Trata-se,
portanto, de uma discusso relativamente amadurecida e consolidada em suas
principais divises, que perdura j h trs dcadas.

Pg. 2 - Movimentos sociais

Outra

situao

dos

movimentos

sociais

recentes,

classificados

genericamente pela imprensa como anti-globalizao, que ganharam

notoriedade a partir da organizao de manifestaes paralelas aos encontros
de organizaes e grupos de pases identificados como gestores do mundo
globalizado: Fundo Monetrio Internacional, G7, Frum Econmico Mundial,
Organizao Mundial do Comrcio, entre outros. A primeira manifestao
ocorreu durante a reunio do FMI em Colnia, em junho de 1999. Em
novembro do mesmo ano, a reunio da Organizao Mundial do Comrcio, em
Seattle, provocou grandes manifestaes que impediram, inclusive, a chegada
de vrios delegados ao local da reunio. A reunio do G8 em Gnova, em
2001, por sua vez, ficou marcada pelo conflito entre manifestantes e foras
policiais, que provocou a morte de um militante anti-globalizao. Esses
movimentos reunem os mais diversos grupos e organizaes: ONGs de
diferentes tipos, ecologistas, pacifistas, anarquistas, sindicalistas, entre outros.
Apresentam, no entanto, as seguintes caractersticas comuns:

no que se refere agenda, a diversificao das questes em foco, sua

articulao, com grandes reas de superposio temtica, e sua unificao, a
partir de grandes objetivos comuns, geralmente de protesto sistmico;

no que se refere organizao, a valorizao da horizontalidade e a atuao

em redes de alcance internacional;

no que se refere a iderio, a oposio genrica situao atual e, em relao

poltica institucional e aos partidos, uma atitude que vai da desconfiana
recusa.

 difcil recuperar um conjunto bem definido de propostas a partir da

diversidade de manifestaes que esses movimentos contm. Recm surgidos,
no tiveram tempo, ainda, de sedimentar uma tradio de prtica poltica e de
discusso sobre ela que mostrasse s claras as propostas comuns e os pontos
de divergncia. Por outro lado, s agora comeam a ser incorporados nas
reflexes de alguns autores que com eles manifestam afinidade. Para discutir
esses movimentos usaremos o livro Imprio, publicado em 2000 por Antnio
Negri e Michael Hardt. A escolha segue dois critrios: a ambio da obra em
termos de explicao do presente e sinalizao das tendncias futuras e o
arsenal de argumentos e autores utilizados na discusso.

Seria impossvel, claro, reproduzir nos limites deste curso a riqueza e

complexidade da argumentao dos autores na sua totalidade. Selecionaremos
algumas das linhas de argumentos mais importantes relacionadas ao
diagnstico da situao poltica atual e s propostas de sua superao.

Pg. 3 - Do Imperialismo ao Imprio

2. Do Imperialismo ao Imprio

O ponto de partida dos autores a situao do capitalismo na passagem do

sculo XIX para o XX, caracterizada por vrios tericos marxistas como
imperialismo. Em poucas palavras, o processo de concentrao do capital que
Marx previra havia desembocado numa situao em que capital industrial e
bancrio se fundem e a continuidade da acumulao exige a incorporao
incessante de novos territrios, com sua populao e seus recursos naturais,
ao processo. As colnias foram, ento, reserva de matrias primas, mo-deobra e mercado para os pases colonizadores.

Dessa forma, o mundo foi dividido, em poucas dcadas, entre as potncias

coloniais. As mais importantes foram Inglaterra, Frana e Japo, enquanto
Alemanha, Blgica, Holanda, Portugal e Espanha ocupavam posies
secundrias. Nesse novo cenrio internacional, a tendncia guerra pelo
controle das colnias foi constante. Houve diversas guerras imperialistas e
inter-imperialistas at o desfecho das duas grandes guerras mundiais.

Depois da segunda guerra, o quadro mudou radicalmente, devido, segundo os

autores, a trs processos concomitantes. O primeiro foi a descolonizao. A
derrota do Japo em 1945 e a presso dos movimentos de libertao nacional,
que vinha de antes da guerra, levaram paulatinamente independncia de
todos os antigos territrios coloniais, na sia e na frica. Em meados da
dcada de 1960, restavam apenas as colnias portuguesas, tornadas pases
independentes somente depois da revoluo dos cravos, em 1974.

O segundo foi a descentralizao da produo. A expanso progressiva das

grandes empresas industriais levou ao aumento progressivo dos investimentos
no exterior e, ao final, transnacionalizao dessas empresas. Ao contrrio do
perodo colonial, no qual vigorava uma clara diviso de funes entre
metrpole, sede da produo, e colnias, fornecedoras de recursos naturais e
compradoras dos produtos, agora a prpria produo se espalha pelo mundo,
em redes de unidades fabris.

Assista ao vdeo seguinte, sobre o Imperialismo. (Durao: 3min39).

Pg. 4 - Processos

O terceiro processo foi a difuso pelo mundo das prticas que os autores
chamam de formas disciplinares, sediadas num conjunto especfico de
instituies: a fbrica, a famlia, a escola, a priso. Ou seja, no mundo da
modernidade, dominado pela indstria, o controle social dependia ainda da
imposio externa de regras aos indivduos. Essas regras, que governavam a
diviso do tempo e o comportamento dos indivduos, na produo e fora dela,
precisavam vir de fora, apoiadas em penalidades, para vigorar. Exemplos
importantes so os regulamentos das empresas e os cdigos penais,
fundamentados em penalidades que vo at a demisso, no caso das
empresas, e priso, no caso da legislao.

Esses trs processos desenvolveram-se sem restries no perodo de 25 anos

que se seguiu segunda guerra mundial. Coincidem, portanto, com a chamada
idade de ouro do capitalismo, momento, como vimos anteriormente, de
crescimento continuado, no decorrer do qual as crises pareciam ter sido
domesticadas. No final da dcada de 1960, contudo, eclode uma srie de
movimentos que, de formas diversas, representam uma oposio importante ao
sistema. Os Estados Unidos so derrotados na guerra do Vietnam e, nos
pases ocidentais, ressurgem a agitao estudantil, as rebelies operrias e os
movimentos da contracultura. Esse conjunto de movimentos deve ser lido,
segundo os autores, como uma acumulao de rebelies, cujo sentido comum
foi a recusa poltica ao sistema capitalista. Mesmo a contracultura, de
significado aparentemente apoltico, expressou valores e formas de vida antiprodutivistas e deve ser vista como a recusa consciente insero produtiva
no sistema.

Pg. 5 - Mudana de paradigma

Para enfrentar essa crise, o capitalismo recorreu a duas solues diferentes. A

primeira constituiu a opo repressiva, que logo revelou sua insuficincia.
Tratava-se de impor o retorno situao anterior, como se fosse possvel
empurrar de volta os trabalhadores camisa de fora da produo industrial,
do fordismo, da linha de montagem, do controle das formas disciplinares. A
segunda, de maior alcance, foi a mudana de paradigma, opo cujas
consequncias completas, segundo os autores, no estamos ainda em
condies de perceber.

A mudana de paradigma implicou a revoluo cientfica e tecnolgica e um

novo padro da produo cujo centro deixou de ser a indstria e deslocou-se
para os servios, principalmente aqueles vinculados comunicao,
informao, produo cultural e de conhecimento. O trabalho relevante cada
vez mais trabalho imaterial, ou seja, aquele que se materializa em servios
de difcil mensurao. Esse trabalho toma a forma, principalmente, de servios
de informtica, aplicados principalmente produo industrial, de servios
simblicos e culturais e, inclusive, de servios afetivos, como aqueles
envolvidos nos trabalhos da rea da sade e de cuidados em geral com as
pessoas.

Essa nova forma de produo exige muito mais das capacidades de iniciativa e
cooperao dos trabalhadores que a produo industrial. Iniciativa e
cooperao dos trabalhadores demandam, por sua

vez, a predominncia dos controles internos sobre os controles externos aos

trabalhadores. Ou seja, tendem a desaparecer ou ao menos a diminuir as
formas disciplinares de controle, que haviam sido difundidas, com a fbrica e
outras instituies, nas dcadas anteriores.
Torna-se clara, nessa nova situao, a produtividade maior das relaes
flexveis de trabalho, quando comparadas com as relaes de assalariamento
fixas tpicas da sociedade industrial anterior. Ganham importncia o trabalho
parcial, temporrio e por tarefa, a figura jurdica do trabalhador autnomo, o
processo de terceirizao da produo.

Pg. 6 - A Nova estrutura de poder

3. A nova estrutura de poder

No plano das relaes internacionais, os resultados so o avano e a
intensificao de um processo antes incipiente: a passagem do estgio
imperialista do capitalismo para a situao que os autores denominam Imprio.
No Imprio, os estados nacionais tendem ao encolhimento, ao tempo em que
muitas de suas funes anteriores so assumidas por uma srie de organismos
multinacionais, como a Organizao Mundial do Comrcio, o Banco Mundial, o
Fundo Monetrio Internacional, entre outros.

A nova estrutura de poder que emerge descrita pelos autores como uma
pirmide organizada em trs camadas. No alto, na primeira camada, temos a
maior potncia mundial, os Estados Unidos, seguidos, logo abaixo, por alguns
dos organismos internacionais com poder de definio de polticas e de
normatizao, como a OMC, o Frum Econmico Mundial, o G7 e outros.
Ainda nesta primeira camada encontramos algumas associaes internacionais
dotadas de grande poder cultural.

A segunda camada integrada pelas redes de grandes companhias

transnacionais, que fazem circular pelo mundo dinheiro e mercadorias. Logo
abaixo delas, nessa mesma camada, esto os estados nacionais menos
poderosos, na medida em que retm algumas funes de controle sobre suas
populaes e de presso sobre as transnacionais.

Finalmente, a ltima camada integrada, em primeiro lugar, pelos mesmos

estados nacionais de menor poder e expresso, na medida, agora, em que
atuam como representantes de suas populaes e pressionam por seus
interesses nas instncias de deliberao mundial. Em segundo lugar, integram
essa terceira camada as ONGs internacionais dedicadas defesa desses
mesmos interesses, como a Anistia Internacional, Mdicos sem Fronteiras,
entre outros.

Os autores fazem a analogia entre essa imagem da pirmide e a definio de

imprio do historiador romano Polbio, para quem o governo imperial era a
sntese perfeita das formas boas de governo: a monarquia, a aristocracia e a
democracia. Na pirmide, a monarquia, e com ela o monoplio dos meios
militares de destruio em massa, das armas nucleares, em suma, esto na
primeira camada. A aristocracia, com o gerenciamento do meio de controle
dinheiro, est na segunda camada. A democracia e suas possibilidades, assim
como o manejo da cultura e dos sistemas de comunicao como instrumentos
de controle, que os autores chamam de ter, esto situados na terceira
camada.

Pg. 7 - Novas obras e novas agendas

3. Novas obras e novas agendas

Para os autores, uma situao como essa inviabiliza claramente os

instrumentos tradicionais de mudana construdos e utilizados pela esquerda.
Sindicatos perdem fora com o declnio das relaes de trabalho tradicionais.
Os estados-nao no tm mais o poder de antes, de modo que qualquer
resistncia fundada na esperana de mudana a partir do controle do aparelho
estatal ilusria. Tambm ilusria seria a expectativa de mudana a partir dos
movimentos de estilo terceiro-mundista, que tendem a ver a resistncia
possvel na ao conjugada dos vrios estados subjugados na ordem mundial.
As experincias comunistas ortodoxas, por sua vez, mostraram sua
inviabilidade com a queda do regime sovitico e a adoo das reformas
capitalistas na China.

No possvel ainda vislumbrar a forma poltica que poder tomar o

movimento pela superao do regime capitalista. Mas possvel, sim, apontar
seu sujeito: o proletariado, entendido num sentido amplo, como a totalidade
daqueles que trabalham para o capital e so por ele explorados. Nessa
acepo, portanto, o proletariado extrapola o limite dos trabalhadores
industriais e confunde-se com o que os autores chamam de multido.

Esse o sujeito da mudana, movido pelo movimento que constituiria a

contradio principal do sistema. Para a produo ps-moderna, para a
apropriao do lucro nas condies de hoje, o Imprio precisa das
potencialidades de iniciativa e cooperao do conjunto dos trabalhadores.
Prescinde, portanto, das antigas formas disciplinares de controle, mas precisa

ainda, ao mesmo tempo, manter esses trabalhadores num estado de apatia e

subordinao polticas. Ocorre que difcil, seno impossvel, limitar as
potencialidades da cooperao dos trabalhadores ao terreno da produo.
Essas potencialidades tendem, sempre, a extrapolar essa esfera e a ingressar
na poltica, sob a forma de contestao e rebelio.

Mas, se impossvel precisar a forma poltica que tomar o movimento de

resistncia e luta da multido, os eixos das lutas mais importantes e suas
principais palavras de ordem podem ser apontados.

Pg. 8 - Planos

O primeiro seria a luta pelo direito cidadania global. Numa poca de enorme
e crescente mobilidade da mo-de-obra, para encontrar o trabalho desejado ou
para abandonar aquele recusado, a situao de estrangeiro, com tudo que isso
implica em termos de privao de direitos, atinge a parcelas crescentes dos
trabalhadores. A luta pelos direitos de cidadania sinalizaria a conquista dos
direitos polticos por parte desses trabalhadores.

O segundo o direito a um salrio social. A flexibilizao das relaes de

trabalho e o incremento das potencialidades da cooperao tornam cada vez
mais difcil precisar quem so os responsveis diretos por parcela da produo
social. Todos cooperam, todos participam e todos, inclusive aqueles sem
emprego formal, devem ter direito ao um salrio social. A luta pela
universalizao desse salrio seria, portanto, o segundo eixo de reivindicaes
a ser perseguido.

Finalmente, o terceiro plano de lutas giraria em torno ao direito reapropriao,

por parte dos trabalhadores, do produto do seu trabalho. No se trata aqui,
para os autores, de salrio, mas de acesso aos bens e servios produzidos. Na
etapa de predominncia do trabalho imaterial, esse controle estende-se,
obrigatria e principalmente, aos produtos que tomam a forma de
conhecimento, informao, comunicao e afetos. Ou seja, esse eixo de
reivindicaes teria como alvo imediato os direitos de propriedade intelectual
que tolhem a livre circulao e apropriao de textos, sons, imagens, idias e
softwares, de maneira geral.

Pg. 9 - Nova situao

Para finalizar, importa estabelecer a comparao entre essa perspectiva e a

dos demais autores discutidos no mbito das novas esquerdas, de maneira a
precisar as semelhanas e diferenas entre eles.

Em primeiro lugar, Negri e Hardt constatam, tal como Habermas e Giddens,

uma situao inteiramente nova, na qual as antigas receitas desenvolvidas pela
esquerda tradicional, nas suas vertentes comunista e social-democrata,
revelam-se inoperantes. Todos esses autores apontam para um conjunto
semelhante de mudanas, que engloba cincia e tecnologia, revoluo na
produo, classes sociais, representao e gesto polticas e sistema de poder
internacional. Nesse ponto, nossos autores distinguem-se apenas pela nfase
maior posta no conflito e na resistncia anti-capitalista como motor primeiro das
mudanas. Como vimos, para eles, a mudana de paradigma constituiu, no
fundo, a reao, at o momento eficaz, do sistema acumulao de rebelies
que eclodiu ao fim da dcada de 1960.

Emerge, em segundo lugar, uma diferena importante, marcada de maneira

mais clara em relao s posies de Giddens. Vimos que este autor trabalha
sua anlise poltica ainda nos marcos do Estado nacional. Para ele a nova
situao levanta uma srie de problemas que encontram trs solues bsicas
possveis, todas elas desenhadas a partir da perspectiva de foras polticas no
controle de mquinas estatais de poder. Liberalismo conservador, socialdemocracia tradicional e terceira via constituem, na sua viso, as trs maneiras
bsicas, obviamente com consequncias diferentes, de operar os instrumentos
do Estado em resposta aos problemas contemporneos.

Em contraposio, para Habermas, Negri e Hardt, a soluo desses problemas

encontra-se, claramente, alm do Estado. Embora no seja possvel ainda
precisar o operador poltico dessa soluo, claro que, para eles, aquelas trs
alternativas diferem apenas em detalhes de gerncia do sistema. Aquilo que
Giddens considera esquerda, seja ela velha ou nova, situa-se, na perspectiva
de Negri e Hardt, no interior do sistema, e encontra-se, portanto, alinhado com
o compromisso de sua conservao, no de sua mudana.

Pg - 10 Concluso

Concluso

Da Revoluo Francesa aos dias atuais, vrios eixos de engajamento poltico

foram consolidados em torno s posies de direita e de esquerda, ensejando
o surgimento de polaridades que parecem dissolver-se sob a experincia
contempornea. Como resultado, a perda de sentido utpico, a intransparncia,
a sensao de opacidade tornam-se o denominador comum a todas as
sociedades. No imaginrio poltico que se configura, os pares de opostos,
surgidos com a Modernidade e sedimentados em torno do eixo igualdadedesigualdade entre os homens, podem fundir-se sob um novo paradigma, que
os supera sem os abolir, ao escapar da tradicional distino entre esquerdistas
e direitistas.

Parabns! Voc chegou ao final do curso Doutrinas Polticas Contemporneas:

Novas Esquerdas.

Sugerimos que voc faa uma releitura do curso e resolva os Exerccios de

Fixao. O resultado no influenciar na sua nota final, mas servir como
oportunidade de avaliar o seu domnio do contedo. Lembramos ainda que a
plataforma de ensino faz a correo imediata das suas respostas!

Porm, no esquea de realizar a Avaliao Final do curso, que encontra-se no

Mdulo de Concluso. Lembramos que por meio dela que voc pode receber
a sua certificao de concluso do curso.

Boa sorte!