Minera es compatible con la agricultura, afirman mineros

25 NOV2011
09h13
El desarrollo de la minera es compatible con la agricultura cuando los recursos se
aprovechan con responsabilidad y se cuida el entorno natural, afirm hoy, viernes, Luis
Castillo, presidente de la Federacin Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y
Siderrgicos del Per.

Proyecto minero Conga

Foto: Gentileza
Agreg que el Estado no puede prescindir de la actividad minera porque sus recursos
aportan en 64 por ciento al erario nacional, utilizado para el financiamiento de programas
sociales y la inversin de infraestructura pblica.
Tenemos que coadyuvar, y la Federacin est de acuerdo con erradicar con la minera
ilegal viendo el aspecto social () La minera es compatible con la agricultura, todo se
puede realizar, pero ambas cosas tienen su lugar, declar.
En ese sentido, respald la posicin del presidente de la Repblica, Ollanta Humala,
quien expres anteriormente que posible conciliar agua con oro, con referencia al
conflicto en la regin Cajamarca, donde la poblacin rechaza la ejecucin del proyecto
Conga.

Al respecto, Castillo asever que la Federacin Minera de ninguna rechaza la inversin

privada en el pas, pero aclar que esa inversin debe implicar un respeto al medio
ambiente, a las costumbres y derechos de las comunidades campesinas, y a los derechos
laborales.
Por ello, recomend que en el caso de Conga se establezcan los canales de dilogo con
el gobierno, y tambin plante que el gobierno financie la elaboracin un nuevo estudio de
impacto ambiental por una empresa especializada y neutral.
Tambin consider en TV Per que las empresas mineras deben involucrarse ms con el
desarrollo de las comunidades cercanas a los yacimientos, con la construccin de
carreteras, escuelas, postas, entre otros, a fin de acabar con el rechazo de los
pobladores.

Minera y agricultura: convivencia en el conflicto?

Avelino Zamora Lingn

27/11/2007
La versin comn, desde la ptica de las transnacionales mineras, el Estado y algunos
acadmicos desnaturalizados en el Per y Amrica Latina es que minera y agricultura
son compatibles, es decir pueden convivir armnicamente, es ms para muchos de
estos voceros minera y agricultura son actividades que se complementan unas a
otras. Pero la percepcin popular, especialmente la del poblador andino cuya base es la
realidad y el quehacer cotidiano no otorga fcilmente crdito a dicha versin. Las
evidencias negativas presentes en los espacios donde histricamente han existido
operaciones mineras y en los actuales seran las razones de fuerza para que los pueblos
fundamenten su percepcin respecto a la actividad minera.
Pero tambin existen otras razones de orden sociocultural: La agricultura es una actividad
surgida hace millones de aos, es decir, es una prctica social milenaria, sobre la cual se
forma y sustenta la cosmovisin del hombre andino. Se puede decir que la agricultura
es base de la reproduccin sociocultural del hombre de los andes. Mientras que la
actividad minera, si bien ha sido practicada desde tiempos remotos, constituye una
actividad coyuntural o temporal en los espacios donde se asienta, ya que los recursos
mineros son agotables; adems, las explotaciones mineras generalmente no son

practicadas por personas propias de los mbitos mineros sino por personas externas o
forneas, quienes no slo introducen nuevas tecnologas, nuevos estilos productivos,
nuevos patrones de comportamiento, nuevas formas de concebir la realidad, sino que
tambin rompen los sistemas socioculturales o la cosmovisin andina. Adems, es
evidente que los beneficios econmicos de la actividad minera no favorecen mayormente
a los pueblos andinos, propietarios de los recursos, sino a los extranjeros, a los grupos de
poder local y a los funcionarios pblicos de alto nivel.
Desde esta perspectiva es imposible la convivencia de la minera con la agricultura. Por
ejemplo, en una pareja de cnyuges, la convivencia se sustenta en varios factores,
practicados mutuamente como: armona, comprensin, beneficio, acuerdo, concordia,
etc. si ambos cnyuges o uno de ellos no ponen en prctica estos factores, el conflicto
familiar est garantizado y su permanencia tambin hasta que se produzca el divorcio o la
separacin. De igual manera, en el binomio agricultura - minera si no existen los factores
antes indicados, est condenado a convivir en permanente conflicto slo que en este caso
no es familiar sino social y la nica alternativa probablemente tambin sea el divorcio o
la separacin, ya que es una relacin que no funciona.
Como uno de los factores sobre los cuales se sustenta la convivencia armnica habamos
mencionado a la comprensin. En efecto, mucho se argumenta desde la posicin prominera, que son los pobladores rurales o los campesinos quienes no comprenden a la
actividad minera y los beneficios que sta deja. Obviamente esta es una visin muy
limitada puesto que se hace desde el enfoque occidental y slo se basa en el aporte
econmico hecha a las arcas fiscales, el cual lamentablemente poco o nada beneficia a
los pueblos. Pero la pregunta que salta inmediatamente es: Acaso las transnacionales
mineras, los gobernantes de turno y aquellos acadmicos que vendieron su conciencia y
sus conocimientos, por unos miles de dlares comprenden a los campesinos y a su
cultura? Acaso no conocen la historia negra de la actividad minera en Potos (Bolivia),
en Cerro de Pasco, Hualgayoc, la Oroya, Huancavelica y en cuanto lugar se haya
asentado, etc.? Entonces Quin no comprende a quien? Los campesinos que son
iletrados, que tienen su propia lgica cultural y social milenaria, construida durante miles
de aos a travs de su prctica social y dilogo con la naturaleza y que adems viven y
sienten los efectos negativos de la actividad minera o los dueos de las grandes
transnacionales que vienen de realidades distintas, supuestamente ms civilizadas y
desarrolladas, con mayores niveles tcnicos y cientficos a imponer no slo tecnologa
sino nuevos patrones de comportamiento supuestamente ms modernos, ms
civilizados y universales?
Ser posible que los dueos de la trasnacionales y los grupos de poder econmico
locales enajenados comprendan que la poblacin campesina es el resultado de milenios
de interaccin creativa, de dialogo con la naturaleza y que ha desarrollado una

concepcin holstica totalizadora del mundo en que vivimos. Que todo lo que existe est
interrelacionado entre s y por lo tanto cada hecho particular (Por ejemplo, el movimiento
de 600 toneladas de tierra por da realizada por Yanacocha) repercute en lo social, en lo
cultural, en lo econmico y en lo ambiental y en otros hechos no menos negativos
alterndose as el estado de la realidad concreta? Qu en la cultura andina la naturaleza
es concebida como un animal, por lo tanto sta resulta sensible y domesticable y no
como en la cultura occidental civilizada que es slo un simple mecanismo, un recurso,
un objeto insensible y desechable luego de ser usada?
El problema es que nunca hubo comprensin entre la agricultura y la minera. O mejor
dicho la minera nunca comprendi a la agricultura. Las crnicas histricas sealan que
all donde se impuso la actividad minera hubo una serie de calamidades sociales:
explotacin despiadada al poblador nativo, enfermedades introducidas, tuberculosis,
muerte en los socavones, etc. Pero el mayor dao relacionado con la colonizacin y en
particular con la actividad minera est la destruccin del sistema agropecuario andino:
andenes, canales de regado, desviacin de ros, ritos asociados a la agricultura, fueron
daados con el pretexto de imponer nuevas actividades y nuevos comportamientos al
poblador andino.
Finalmente, en la concepcin andina el agua no tiene un rol independiente, pues sta se
maneja en funcin de la calidad de los suelos a irrigar, del clima reinante, de los cultivos,
de las crianza asociada, de la fisiografa del terreno a regar, etc. Se entiende y se
procede bajo el principio de que el agua es uno de los muchos factores que interactan
entre s para hacer posible la actividad agropecuaria. De lo que trata aqu, el poblador
andino, es de cuidar el medio ambiente en su conjunto, donde el agua es slo una parte
del sistema pero el ms importante. La evidencia histrica indica que en lo que hoy es
territorio peruano la superficie agrcola fue mucho ms extensa que en la actualidad. As
la seguridad alimentara en el antiguo Per estaba asegurada, pues se sabe que la
produccin se guardaba en grandes almacenes llamados tambos y que el agua, factor
fundamental para el proceso agropecuario, era infaltable. Por ejemplo, segn el registro
histrico, el valle de Tumbes comprenda una extensin irrigada que se estima en 100,
000 hectreas, mientras que en la actualidad dicha extensin llega apenas a 10,000
mil. Y, esto es con auxilio de mquinas de bombeo, para elevar el agua desde los ros a
los canales y de stos a las parcelas de cultivo. Hoy estamos evidentemente ante un
grave problema, causado principalmente por la actividad minera: el deterioro de las
fuentes hdricas (lagunas y manantiales), de infraestructura (canales antiguos de riego),
contaminacin de agua y suelos y ante la indiferencia e incapacidad de las autoridades
gubernamentales para comprender el proceso de deterioro del sistema agropecuario, de
la cultura andina y del poblador rural en concreto. .
- Avelino Zamora Lingn es socilogo peruano

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Carlos Glvez, presidente de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE),

teme que la proximidad de las elecciones presidenciales y parlamentarias radicalice el
discurso antiminero en el pas e impida el avance de nuevos proyectos mineros. Solo la
SNMPE debe estar preocupada por esa posibilidad o tambin lo deben estar el Ministerio de
Economa y Finanzas, la Presidencia de la Repblica, incluso el pas entero?

Aunque como veremos ms adelante no todos comparten que la conflictividad social sea la
principal causante de la menor inversin minera, conviene preguntarse: qu tan importante
es la minerapara el Per? Es reemplazable?
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El Instituto Peruano de Economa ha respondido varias veces la primera pregunta:
la minera representa ms del 50% de las divisas, el 20% de la recaudacin fiscal, el 11%
del Producto Bruto Interno, la mayor parte de la inversin extranjera, entre otros destacados
factores macroeconmicos.
La minera tiene una presencia importante en el pas. Genera un gran impacto en el resto de
la economa, comenta Carlos Casas, ex viceministro de Economa y actual director del Centro
de Estudios sobre Minera y Sostenibilidad de la Universidad del Pacfico.
Para Casas, la disminucin de la inversin minera quiz pueda tratar de compensarse en el
corto plazo con el desarrollo de infraestructura: el gasoducto al sur, el metro de Lima, la
refinera de Talara demandarn ms de US$15.000 millones de inversin, por ejemplo, pero
ser difcil suplir ese y otros impactos positivos que se generan a mediano y largo plazo.
Pretender que haya un Per sin minera, no es un escenario factible. Se habla de diversificar,
pero eso no debe significar reemplazar la minera por otras actividades, sino construir con la
minera, sostiene Casas.
BUSCANDO ALTERNATIVAS
La agricultura puede ser una gran generadora de divisas. El ministro del sector, Juan Manuel

Benites, considera que este ao se pueden alcanzar los US$5.000 millones en exportaciones,
y todava queda espacio para crecer. Los casi 4 millones de hectreas sembradas pueden
duplicarse, gracias a los grandes proyectos de irrigacin que han empezado a ponerse en
marcha: antes Chavimochic, ahora Olmos. Pero aun as, todava estarn lejos de los ms de
US$20.000 millones que genera la minera cada ao.

Ni siquiera el desarrollo forestal por el que debera apostarse permitira acercarse a las
exportaciones mineras, pues en el Ministerio de Agricultura se estima que al 2021 las ventas
del sector podran llegar a los US$3.000 millones.
El turismo es otro sector en el que se tiene mucha expectativa, al estar encaminado a
convertirse en el segundo mayor generador de divisas, pero de nuevo, sus cifras todava son
limitadas. Uno de los ltimos pronsticos realizados sita sus metas en US$6.800 millones
anuales para el 2021, segn el Banco Interamericano de Desarrollo.
En contribucin fiscal, la minera s tiene reemplazantes. De hecho, no es el sector ms
importante en lo que a recaudacin se refiere, pues tanto la manufactura como el comercio la
superan.
Y en generacin de empleo, el sector extractivo es superado de lejos por la manufactura,
servicios, comercio y construccin, por ejemplo. Con todo, encontrar un sector que pueda
suplir el impacto de la minera es imposible, menos en el corto plazo, sostiene Rubn
Guevara, profesor principal de Centrum Catlica.
Guevara confa en el desarrollo del turismo, en el potencial de la industria del software y en la
explotacin racional de la biodiversidad (forestal, medicina natural, etc.).

Otros especialistas hablan del gran potencial para la acuicultura, pero la situacin es similar a
la descrita: son sectores con potencial de crecimiento y de generacin de ingresos y empleo
que pueden servir para sacar de la pobreza a quienes los desarrollen, pero que no tienen el
impacto macroeconmico de la minera.
En vez de buscar un sustituto para la minera, deberamos trabajar para que la minera se
convierta en un sector querido y admirado, afirma Guevara. Para ello, propone que se trabaje
en visibilizar los impactos positivos de la minera en la economa nacional, en llevar
infraestructura y servicios pblicos a las zonas donde opera la minera, en fomentar alianzas
entre empresas y comunidades, reconocer que la minera ha causado daos ambientales en
el pasado y en alcanzar licencias sociales para el sector.
Juana Kuramoto, investigadora de Grade y directora de Prospectiva e Innovacin del
Concytec, coincide en que decir no ms minera no soluciona nada, pues estaramos
desperdiciando un recurso que no tenemos con qu cambiarlo. Sin embargo, advierte que no
todos en el pas sienten que la minera es tan vital, debido a que la mayor parte de los
beneficios de esta actividad salen de la zona de extraccin.

Agricultura contamina ms que la minera

en el Per, afirma experta
Francesa Nicole Bernex, Directora Acadmica del Centro de Investigacin en Geografa
Aplicada de la Universidad Catlica y experta en uso de aguas, afirma en Perumin que
pesticidas y hbitos de los campesinos contaminan ms que las mineras.
Redaccin
15 de septiembre del 2011 - 11:25 AM

Existe una gran desinformacin entre las poblaciones en las que operan las mineras, afirm
hoy la francesa Nicole Bernex, experta en gestin integrada de los recursos hdricos,
quien esta maana dio una conferencia en el marco de la Trigsima Convencin
Minera que se desarrolla en Arequipa. Hay una mul mala percepcin de la minera y sus
efectos contaminantes, cuando la verdad es que la agricultura contamina ms que la
minera.
Bernex, detall que el uso de pesticidas en los cultivos es la principal fuente de
contaminacin de la agricultura, tanto en la sierra como en la costa. A estos e
suman costumbres poco cuidadosas de los campesinos, como el tirar deshechos a los
ros, incluyendo objetos altamente contaminantes como pilas.

Dijo de otra parte, que las empresas mineras s han estado haciendo su parte, pues se han
preocupado por mitigar y remediar los daos que su actividad pueda causar al medio
ambiente.
La experta, Directora Acadmica del Centro de Investigacin en Geografa Aplicada de la
Universidad Catlica, coment durante su exposicin en Perumin, que el Per debe
afianzar sus polticas de ordenamiento territorial, lo cual contribuir al desarrollo del pas.
El nuevo enfoque pasa por un uso ms racional de los recursos, principalmente del agua.
Inst en ese sentido a las autoridades a ponerse de acuerdo cuando actan sobre una
determinada poblacin y que permitan a esta participar de la decisiones que se toman. Se
necesita una mayor integracin de las decisiones que se toman, muchas veces cada
entidad ve por su cuenta lo que se va a hacer".
"El buen reordenamiento es que el busca el desarrollo de un territorio, puntualiz.
Adems, dijo que ha habido un enfoque muy paternalista y que ahora las poblaciones deben
tener una mayor participacin.

Pasivos Ambientales de Alto Riesgo

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El siguiente mapa muestra los principales proyectos de remediacin encargados a Activos

Mineros S.A.C. por el Estado:

Cules son los tipos de los proyectos ambientales encargados?

En el Per hay 4.353 pasivos

ambientales de alto riesgo
La mayora de pasivos ambientales de alto riesgo provienen de la actividad minera. (Elaboracin:
@Ronny_Isla / Fuente: Defensora del Pueblo)
LEA TAMBIN...
Loreto: Crearn fondo de S/.50 mlls. para remediacin ambiental

Se requieren US$500 mlls. para remediar 8.571 pasivos mineros

En el Per se han identificado un total de 4.353 pasivos ambientalesde alto riesgo producto de
actividades mineras o de hidrocarburos, y que significan un atentado contra el ambiente, la vida y salud
de las personas.
Un pasivo ambiental se genera cuando una actividad minera, petrolera o gasfera cesa y abandona el
lugar donde operaba sin reparar los daos ambientales que ocasion. Estos pasivos pueden contaminar el
agua, el suelo, el aire, afectar la salud de la poblacin que vive cerca de ellos e incluso puede perjudicar
la propiedad de terceros.
As lo advirti hoy el defensor de Pueblo encargado, Eduardo Vega Luna, al presentar el Informe
Defensorial N 171 denominado Un llamado a la remediacin! Avances y pendientes en la gestin
estatal frente a los pasivos ambientales mineros e hidrocarburferos.
Segn detall, 4.281 pasivos de alto riesgo provienen de la actividad minera, mientras que otros 72 son
generados por el sector hidrocarburos.
Sin embargo, el nmero total de pasivos ambientales en el sector minero es de 8.616. En tanto, en el
sector hidrocarburos se registraron 156, aunque en el 2002 Perpetro inform que haba ms de 6 mil
pozos mal abandonados.
Responsabilidades
El informe seala tambin que, en el sector minero, 7.531 casos carecen de responsables y estudios
ambientales, mientras que en el sector hidrocarburos no se ha identificado responsabilidad alguna.
Incluso, Vega manifest que existen 61 pasivos ambientales mineros cuyos responsables mantienen la
titularidad de la concesin en donde estos fueron generados.
Los responsables que no remedian los daos que generaron no deben mantener concesiones vigentes, ni
mucho menos tener nuevas concesiones, sostuvo el defensor del Pueblo. Al cierre del informe, segn la
Defensora, la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas no haba aprobado la
lista de impedidos de efectuar petitorios mineros o explorar alguna unidad minera como concesionario.

En el sector hidrocarburos, la investigacin detect un retraso de ms de cinco aos en el inicio de las

acciones destinadas a la remediacin. Producto de ello, no se ha identificado a responsables ni se ha
remediado pasivos ambientales en este sector.
Qu son los pasivos ambientales?
A nivel de la minera, los pasivos ambientales son instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos
de residuos producidos por operaciones mineras abandonadas e inactivas en la actualidad y que
constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema y la propiedad.
En cuanto a los hidrocarburos, se considera pasivos ambientales a los pozos e instalaciones mal
abandonados, los suelos contaminados, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos ubicados en
cualquier lugar del territorio nacional -incluyendo el zcalo marino-, producidos como consecuencia de
operaciones en dicho subsector, realizadas por parte de empresas que han cesado sus actividades en el
rea donde se produjeron los impactos.