La Etica de La Funcion Publica

La tica en la funcin pblica
La tica en la funcin pblica

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Primera edicin: setiembre 2014
Tiraje: 2000 ejemplares
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Milagros Granados Mandujano
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Revisado por:
Hugo Gmez Apac
Pedro Costa Echevarria
Milagros Granados Mandujano
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Creative Commons Reconocimiento-Uso no Comercial-Sin Obras Derivadas 2.5
Per (CC BY-NC-ND 2.5 PE).
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monetaria y se reconozca la autora de la obra.
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Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-13188
ISBN: 978-612-46660-5-6
Impreso por: Billy Vctor Odiaga Franco
Av. Arequipa 4558, Miraflores, Lima - Per
RUC: 10082705355
Impreso en Per
[ ndice ]
Valores...............................................................................................................................8
Misin y visin...............................................................................................................9
Gua del lector..............................................................................................................11
Ley N 27815
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica................................15
3.

Ley N 30057
Ley del Servicio Civil
(Literal i) del Artculo III, Artculo 39, Artculo 83, del
Artculo 85 al 98 y la Dcima Disposicin Complementaria
Transitoria)................................................................................................................33
4.

5.

Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin

Pblica
Aprobado por Decreto Supremo N 033-2005-PCM...................25
Reglamento General de la Ley N 30057 - Ley del Servicio

Civil
Aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM
(Del Artculo 90 al 127, del Artculo 155 al 160).........45
Ley N 27785
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica
(Artculo 46)............................................................................................................69
6. Reglamento de Infracciones y Sanciones para la

responsabilidad administrativa funcional derivada de los
informes emitidos por los rganos del Sistema Nacional de
Control

Aprobado por Decreto Supremo N 023-2011-PCM

(Artculo 7).....................................................................................................73
7.
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 0612014-OEFA/PCD

Coordinacin General de Integridad,
Establecen
Responsabilidad, tica y Anticorrupcin del OEFA ..................81
8.

Cdigo de tica del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental - OEFA
Aprobado por Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo
N 098-2014-OEFA/PCD..........................................................................87
7
O R G A N I S M O D E E VA L U A C I N Y F I S C A L I Z A C I N A M B I E N TA L
1.

2.
LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA
Principio del servidor pblico.............................................................................13
Valores
Transparencia, integridad, responsabilidad,

compromiso, eficiencia y profesionalismo
Fiscalizacin para el cambio
Misin
Ejercer y promover una fiscalizacin

ambiental efectiva que armonice el ejercicio de
las actividades econmicas y la proteccin del
ambiente con el desarrollo sostenible
Visin
El OEFA garantiza que las actividades

econmicas se desarrollen en el pas en equilibrio
con el derecho de las personas a gozar de un
ambiente sano
10
[ Gua del lector ]
La presente edicin contiene el Cdigo de tica del Organismo de

Evaluacin y Fiscalizacin Ambienal - OEFA, la Ley del Cdigo de tica de
la Funcin Pblica y su Reglamento y otras normas e instrumentos jurdicos
en materia de responsabilidad administrativa funcional, los cuales debern
ser cumplidos por los funcionarios pblicos, servidores civiles y aquellos
que brinden servicios al OEFA bajo cualquier modalidad de contratacin.
2.
El texto es copia fiel del diario oficial El Peruano en lo que respecta a su

contenido, incluyendo signos de puntuacin y ortografa en general.
3.
Las notas de pie de pgina se encuentran identificadas con nmeros y

hacen referencia a normas que modifican, incorporan, sustituyen y derogan
artculos, prrafos e incisos de las normas que comprenden la presente
edicin.
4.
La presente edicin se encuentra actualizada hasta el 13 de agosto del 2014.
11
1.
Para el correcto uso de la presente edicin, el lector deber tener en cuenta lo

siguiente:
12
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin

esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El
servidor pblico debe propender a una formacin slida
acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para
el debido cumplimiento de sus funciones.
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
Ley N 27815, Artculo 6, Numeral 4
Idoneidad
13
El servidor pblico acta de acuerdo al siguiente principio:
14
Ley N 27815
Ley del Cdigo de tica
de la Funcin Pblica
16
Ley N 27815
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
(Publicada el 13 de agosto del 2002)
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 1.- mbito de aplicacin
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el
presente Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores
1
pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la
Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas
pblicas.
Artculo 2.- Funcin Pblica
A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por
1 De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28496, publicada el
16 de abril del 2005, toda referencia al servidor pblico en la Ley del Cdigo de tica de
la Funcin Pblica, se entender efectuada a la nueva denominacin de empleado pblico,
segn la Ley N 28175 - Ley Marco del Empleo Pblico.
17
POR CUANTO:
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin

Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad
con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor
atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos
pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernizacin de
la Gestin del Estado.
Artculo 4.- Empleado Pblico
4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado
pblico a todo funcionario o servidor de las entidades de la
Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos
sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo
que desempee actividades o funciones en nombre del servicio del
2
Estado .
18
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que

se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est
sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del
presente Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.
Artculo 5.- Interpretacin y consultas
5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de
dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo.
5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza
tica, la entidad correspondiente deber consultar a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
2 Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, Ley que modifica la Ley N 27815
- Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO
Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones
o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se
respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2.

Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer
el inters general y desechando todo provecho o ventaja personal,
obtenido por s o por interpsita persona.
3.

Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando
obtener una capacitacin slida y permanente.
4.

Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial
para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe
propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
5.

Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos
los miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.
6.

Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de
su institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior
jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades
del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que
se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en
conocimiento del superior jerrquico de su institucin.
19
1.

Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica

El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
7.

Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en
sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores,
con sus subordinados y con la ciudadana en general.
8.

Lealtad al Estado de Derecho

El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado
de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es
causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica.
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica

El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad

Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de
cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o
instituciones.
20
2. Transparencia

Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello
implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son
accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El
servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna,
completa y oportuna.
3. Discrecin

Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los
que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que
le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la informacin pblica.
4.

Ejercicio Adecuado del Cargo

Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor
pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin
alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.
5.

Uso Adecuado de los Bienes del Estado

Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar
los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de
manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,

sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para
fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales
hubieran sido especficamente destinados.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar

aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las
estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se
enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados

establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica

El servidor pblico est prohibido de:
1.

Mantener Intereses de Conflicto

Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus
intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran
estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su
cargo.
2.

Obtener Ventajas Indebidas

Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para
otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia
de influencia.
3.

Realizar Actividades de Proselitismo Poltico

Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin
de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura,
bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones polticas o candidatos.
21
6. Responsabilidad

Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en
forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
4.

Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada

Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando
informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que
pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que
desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin
para el beneficio de algn inters.
5.

Presionar, Amenazar y/o Acosar

Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores
pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona
o inducir a la realizacin de acciones dolosas.
CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin

9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la
institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura
de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida en
el presente Cdigo.
22
9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos

que permitan una actuacin correcta, transparente y leal de los
servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano est encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos
a los servidores pblicos que cumplan con los principios, deberes
y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para
los servidores pblicos que tengan prcticas contrarias a los
principios establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 10.- Sanciones
10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo
II y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente
Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose
responsabilidad pasible de sancin.
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes

sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre
carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del
cargo o funcin desempeada.
Artculo 12.- Procedimiento

Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la
correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al
Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus
normas internas.
Artculo 13.- Registro de Sanciones
4
(Derogado)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos
y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o
se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales.
3 Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, Ley que modifica la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
4 Artculo derogado por el literal a) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley
N 30057, publicada el 4 de julio del 2013, cuya entrada en vigencia se produjo al da siguiente de la
publicacin de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la Dcima Disposicin
Complementaria Final de la citada Ley.
23
Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios

al Cdigo
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar,
as como la persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los
actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad
3
afectada o al rgano que haga sus veces .
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no

exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales
establecidas en la normatividad.
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros,
reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su
vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto
del ao dos mil dos.
24
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
Reglamento de la
Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica
Aprobado por Decreto Supremo
N 033-2005-PCM
26
Decreto Supremo N 033-2005-PCM

Aprueban Reglamento de la Ley del Cdigo de tica
de la Funcin Pblica
(Publicado el 19 de abril del 2005)
Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin

Pblica, cuya Segunda Disposicin Complementaria y Final dispone que
el Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros la
reglamente;
Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de
la Funcin Pblica contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin
Pblica y la buena imagen de aquellos que la integran;
Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con
el Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica que
permita su aplicacin, toda vez que dicho Reglamento coadyuvar a la
transparencia en el ejercicio de la funcin pblica as como a la mejora de la
gestin y de la relacin con los usuarios de los servicios;
Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley
N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica y la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de
la Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6)
ttulos, veintitrs (23) artculos y una disposicin transitoria.
27
CONSIDERANDO:
Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril
del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA

5
DE LA FUNCIN PBLICA
()
28
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto

(Derogado)
Artculo 2.- mbito de aplicacin
(Derogado)
Artculo 3.- Definiciones
(Derogado)
Artculo 4.- De la interpretacin y consultas
(Derogado)
5 Los Ttulos I, II, III y IV fueron derogados por el inciso g) de la nica Disposicin
Complementaria Derogatoria del Reglamento General de la Ley N 30057, aprobado por el
Decreto Supremo N 040-2014-PCM, publicado el 13 junio del 2014.
TTULO II
PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS
DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la
conducta tica de los empleados pblicos
(Derogado)
Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones

(Derogado)
TTULO IV
SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
CAPTULO I:
DE LAS SANCIONES
Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones
(Derogado)
Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones
(Derogado)
Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones
(Derogado)
Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos
(Derogado)
Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no
desempean Funcin Pblica
(Derogado)
Artculo 13.- Del Registro de sanciones
(Derogado)
29
Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica

(Derogado)
TTULO III
INFRACCIONES TICAS
DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones

(Derogado)
CAPITULO II:
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias
(Derogado)
Artculo 16.- Del Procedimiento
(Derogado)
Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin
(Derogado)
Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin
pblica
(Derogado)
TTULO V
DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS
30
Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar

y difundir incentivos y estmulos
Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus
veces, disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as
como los mecanismos de proteccin, a favor de los Empleados pblicos que
denuncien el incumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento.
Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos
Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente
Reglamento se establecern de acuerdo a los criterios que establezca el
Titular de la Entidad de la Administracin Pblica a propuesta de la
Secretara General, o quien haga sus veces.
Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los
mecanismos a que se refiere la Ley
Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los
que se refiere el artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara
General, o quien haga sus veces, en un plazo de treinta (30) das contados a
partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo responsabilidad.
Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial

tratndose de Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos
Regionales, Resolucin de Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y
por Resolucin del Titular del Pliego tratndose de las dems entidades de
la administracin pblica.
El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la

entidad, el cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente
Reglamento. La omisin en la difusin antes indicada, constituye infraccin
sancionable.
Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones
La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a
las que se refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco
de la disponibilidad presupuestal de cada entidad de la administracin
pblica y en el modo y forma que le permita su capacidad operativa.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico
(COSEP), las atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente
Reglamento sern asumidas por la Secretara de Gestin Pblica de la
6
Presidencia del Consejo de Ministros .
6 De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto Legislativo N 1023,
publicado el 21 junio del 2008, toda referencia a empleo pblico entindase sustituida por Servicio
Civil; y toda referencia al Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por
la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
31
Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento

El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas
en el artculo 9 de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel
que haga sus veces, de conformidad con el Reglamento de Organizacin y
Funciones respectivo.
TTULO VI
DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS
32
Ley N 30057
Ley del
Servicio Civil
34
Ley N 30057
Ley del Servicio Civil
(Publicada el 4 de julio del 2013)
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SERVICIO CIVIL
TTULO PRELIMINAR
()
()
Probidad y tica pblica. El Servicio Civil promueve una actuacin
transparente, tica y objetiva de los servidores civiles. Los servidores
actan de acuerdo con los principios y valores ticos establecidos en
la Constitucin y las leyes que requieran la funcin pblica.
()
()
TTULO III: DEL RGIMEN DEL SERVICIO CIVIL
CAPTULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL DEL

SERVICIO CIVIL
()
35
Artculo III. Principios de la Ley del Servicio Civil

Son principios de la Ley del Servicio Civil:
i)
()
Artculo 39. Obligaciones de los servidores civiles
Son obligaciones de los servidores civiles, las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
36
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Cumplir leal y diligentemente los deberes y funciones que impone el

servicio pblico.
Privilegiar los intereses del Estado sobre los intereses propios o de
particulares.
Informar oportunamente a los superiores jerrquicos de cualquier
circunstancia que ponga en riesgo o afecte el logro de los objetivos
institucionales o la actuacin de la entidad.
Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los
recursos pblicos. Los recursos y el personal a su cargo se asignan
exclusivamente para el servicio oficial.
No emitir opiniones ni brindar declaraciones en nombre de la entidad,
salvo autorizacin expresa del superior jerrquico competente o
cuando ello corresponda por la naturaleza del puesto.
Informar a la autoridad superior o denunciar ante la autoridad
correspondiente los actos delictivos, faltas disciplinarias o
irregularidades que conozca.
Actuar con imparcialidad y neutralidad poltica.
No participar ni intervenir por s o por terceras personas, directa o
indirectamente, en los contratos con su entidad o cualquier otra
entidad del Estado en los que tenga inters el propio servidor civil,
su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
No participar ni intervenir por s o por terceras personas, directa
o indirectamente, en la gestin de intereses en un procedimiento
administrativo de su entidad. En el caso del nivel nacional de gobierno,
esta prohibicin se extiende a los procedimientos administrativos
tramitados ante todas las entidades pertenecientes a su sector.
Guardar secreto o reserva de la informacin calificada como tal por las
normas sobre la materia, aun cuando ya no formen parte del Servicio Civil.
Mejorar continuamente sus competencias y mantener la iniciativa en
sus labores.
Someterse a las evaluaciones que se efecten en el marco de la presente Ley.
Las dems que seale la presente Ley, sus normas reglamentarias y
dems normas que regulan el Servicio Civil, en cuanto fueran aplicables.
()
Artculo 83. Nepotismo

Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que gozan de la facultad
de nombramiento y contratacin de personal o tengan injerencia directa
o indirecta en el proceso de seleccin o contratacin de personas, estn
prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respecto a sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por razn
de matrimonio. Son nulos los contratos o designaciones que se realicen en
contravencin de lo dispuesto en este artculo.
Se aplica las mismas reglas en el caso de convivientes o uniones de hecho.
()
()
CAPTULO VI: DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS

DIRECTIVOS PBLICOS, SERVIDORES DE CARRERA Y
SERVIDORES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
37
TTULO V: RGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR
CAPTULO I: FALTAS
Artculo 85. Faltas de carcter disciplinario
Son faltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad, pueden ser
sancionadas con suspensin temporal o con destitucin, previo proceso
administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su
reglamento.
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus
superiores relacionadas con sus labores.
c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de
palabra en agravio de su superior del personal jerrquico y de los
compaeros de labor.
d) La negligencia en el desempeo de las funciones.
e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico.
()
TTULO IV: DE LOS GRUPOS DE SERVIDORES CIVILES DEL

SERVICIO CIVIL
38
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad pblica en

beneficio propio o de terceros.
g) La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia
de drogas o sustancias estupefacientes.
h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines
de lucro.
i) El causar deliberadamente daos materiales en los locales,
instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin y
dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de sta.
j) Las ausencias injustificadas por ms de tres (3) das consecutivos o
por ms de cinco (5) das no consecutivos en un perodo de treinta
(30) das calendario, o ms de quince (15) das no consecutivos en un
perodo de ciento ochenta das (180) calendario.
k) El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad sobre el
servidor civil, as como el cometido por un servidor civil, cualquiera
sea la ubicacin de la vctima del hostigamiento en la estructura
jerrquica de la entidad pblica.
l) Realizar actividades de proselitismo poltico durante la jornada de
trabajo, o a travs del uso de sus funciones o de recursos de la entidad
pblica.
m) Discriminacin por razn de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin o condicin econmica.
n) El incumplimiento injustificado del horario y la jornada de trabajo.
) La afectacin del principio de mrito en el acceso y la progresin en el
servicio civil.
o) Actuar o influir en otros servidores para obtener un beneficio propio
o beneficio para terceros.
p) La doble percepcin de compensaciones econmicas, salvo los casos
de dietas y funcin docente.
q) Las dems que seale la ley.
Artculo 86. Rgimen de los exservidores de las entidades
Los exservidores civiles de una entidad se acogen a las restricciones
establecidas en el artculo 241 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 87. Determinacin de la sancin a las faltas
La sancin aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se determina
evaluando la existencia de las condiciones siguientes:
a)
Grave afectacin a los intereses generales o a los bienes jurdicamente

protegidos por el Estado.
b) Ocultar la comisin de la falta o impedir su descubrimiento.
La destitucin acarrea la inhabilitacin automtica para el ejercicio de la

funcin pblica. El servidor civil que se encuentre en este supuesto, no
puede reingresar a prestar servicios a favor del Estado por un plazo de
cinco (5) aos, contados a partir de que la resolucin administrativa que
causa estado es eficaz.
Si un servidor civil es declarado responsable de un delito doloso, mediante
sentencia que cause estado, o que haya quedado consentida, o ejecutoriada,
culmina su relacin con la entidad.
CAPTULO II: RGIMEN DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
Artculo 88. Sanciones aplicables
Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestacin verbal o escrita.
b) Suspensin sin goce de remuneraciones desde un da hasta por doce
(12) meses.
c) Destitucin.
Toda sancin impuesta al servidor debe constar en el legajo.
Artculo 89. La amonestacin
La amonestacin es verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta el
jefe inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin
escrita la sancin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. Es
39
Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no

resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas
o asumir la sancin.
c) El grado de jerarqua y especialidad del servidor civil que comete la

falta, entendiendo que cuanto mayor sea la jerarqua de la autoridad
y ms especializadas sus funciones, en relacin con las faltas, mayor
es su deber de conocerlas y apreciarlas debidamente.
d) Las circunstancias en que se comete la infraccin.
e) La concurrencia de varias faltas.
f) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta o
faltas.
g) La reincidencia en la comisin de la falta.
h) La continuidad en la comisin de la falta.
i) El beneficio ilcitamente obtenido, de ser el caso.
impuesta por el jefe inmediato. La sancin se oficializa por resolucin del

jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La apelacin es resuelta
por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces.
Artculo 90. La suspensin y la destitucin
La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo
de trescientos sesenta y cinco (365) das calendario previo procedimiento
administrativo disciplinario. El nmero de das de suspensin es propuesto
por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien
haga sus veces, el cual puede modificar la sancin propuesta. La sancin
se oficializa por resolucin del jefe de recursos humanos o quien haga su
veces. La apelacin es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil.
La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el
jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe
de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada por el titular de la
entidad pblica, el cual puede modificar la sancin propuesta. Se oficializa
por resolucin del titular de la entidad pblica. La apelacin es resuelta por
el Tribunal del Servicio Civil.
40
Artculo 91. Graduacin de la sancin

Los actos de la Administracin Pblica que impongan sanciones
disciplinarias deben estar debidamente motivados de modo expreso y
claro, identificando la relacin entre los hechos y las faltas, y los criterios
para la determinacin de la sancin establecidos en la presente Ley.
La sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor
gravedad. Su aplicacin no es necesariamente correlativa ni automtica. En
cada caso la entidad pblica debe contemplar no slo la naturaleza de la
infraccin sino tambin los antecedentes del servidor.
Los descuentos por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza
disciplinaria, por lo que no eximen de la aplicacin de la debida sancin.
Artculo 92. Autoridades
Son autoridades del procedimiento administrativo disciplinario:
a)
b)
c)
d)
El jefe inmediato del presunto infractor.

El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces.
El titular de la entidad.
El Tribunal del Servicio Civil.
Cualquier persona que considere que un servidor civil ha incurrido en una

conducta que tenga las caractersticas de falta disciplinaria, debe informarlo
de manera verbal o escrita ante la Secretara Tcnica. La denuncia debe
expresar claramente los hechos y adjuntar las pruebas pertinentes.
Artculo 93. El procedimiento administrativo disciplinario
93.1 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de
primera instancia inicia el procedimiento de oficio o a pedido de una
denuncia, debiendo comunicar al servidor por escrito las presuntas
faltas y otorgarle un plazo de cinco (5) das hbiles para presentar el
descargo y las pruebas que crea conveniente para su defensa. Para
tal efecto, el servidor civil tiene derecho a conocer los documentos y
antecedentes que dan lugar al procedimiento.

Vencido el plazo sin la presentacin de los descargos, el proceso queda
listo para ser resuelto.

Cuando la comunicacin de la presunta falta es a travs de una

denuncia, el rechazo a iniciar un proceso administrativo disciplinario
debe ser motivado y notificado al que puso en conocimiento la
presunta falta, si estuviese individualizado.
93.2 Previo al pronunciamiento de las autoridades del proceso
administrativo disciplinario de primera instancia y luego de presentado
los descargos, el servidor civil procesado puede ejercer su derecho de
defensa a travs de un informe oral, efectuado personalmente o por
medio de un abogado, para lo cual se seala fecha y hora nica.
41
La secretara tcnica depende de la oficina de recursos humanos de la

entidad o la que haga sus veces.
Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyo de un secretario

tcnico, que es de preferencia abogado y designado mediante resolucin del
titular de la entidad. El secretario tcnico puede ser un servidor civil de la
entidad que se desempea como tal, en adicin a sus funciones. El secretario
tcnico es el encargado de precalificar las presuntas faltas, documentar
la actividad probatoria, proponer la fundamentacin y administrar los
archivos emanados del ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria
de la entidad pblica. No tiene capacidad de decisin y sus informes u
opiniones no son vinculantes.
93.3 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de

primera instancia realiza las investigaciones del caso, solicita los
informes respectivos, examina las pruebas que se presenten e impone
las sanciones que sean de aplicacin.
93.4 Durante el tiempo que dura el procedimiento administrativo
disciplinario el servidor civil procesado, segn la falta cometida,
puede ser separado de su funcin y puesto a disposicin de la oficina
de recursos humanos. Mientras se resuelve su situacin, el servidor
civil tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedido
de hacer uso de sus vacaciones, licencias por motivos particulares
mayores a cinco (5) das o presentar renuncia.
Artculo 94. Prescripcin
La competencia para iniciar procedimientos administrativos disciplinarios
contra los servidores civiles decae en el plazo de tres (3) aos contados a
partir de la comisin de la falta y uno (1) a partir de tomado conocimiento
por la oficina de recursos humanos de la entidad, o de la que haga sus veces.
42
La autoridad administrativa resuelve en un plazo de treinta (30) das

hbiles. Si la complejidad del procedimiento ameritase un mayor plazo, la
autoridad administrativa debe motivar debidamente la dilacin. En todo
caso, entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la
emisin de la resolucin no puede transcurrir un plazo mayor a un (1) ao.
Para el caso de los exservidores civiles, el plazo de prescripcin es de dos
(2) aos contados a partir de que la entidad conoci de la comisin de la
infraccin.
Artculo 95. El procedimiento de los medios impugnatorios
95.1 El trmino perentorio para la interposicin de los medios
impugnatorios es de quince (15) das hbiles, y debe resolverse en el
plazo de treinta (30) das hbiles. La resolucin de la apelacin agota
la va administrativa.
95.2 La interposicin de los medios impugnatorios no suspende la
ejecucin del acto impugnado.
95.3 El recurso de apelacin se interpone cuando la impugnacin se
sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas, se
trate de cuestiones de puro derecho o se cuente con nueva prueba
instrumental. Se dirige a la misma autoridad que expidi el acto
que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico. La

apelacin es sin efecto suspensivo.
96.2 Las medidas cautelares se ejercitan durante el tiempo que dura el

proceso administrativo disciplinario, siempre que ello no perjudique
el derecho de defensa del servidor civil y se le abone la remuneracin
y dems derechos y beneficios que pudieran corresponderle.
Excepcionalmente, cuando la falta presuntamente cometida por el
servidor civil afecte gravemente los intereses generales, la medida
cautelar puede imponerse de modo previo al inicio del procedimiento
administrativo disciplinario. La validez de dicha medida est
condicionada al inicio del procedimiento correspondiente.
96.3 Las medidas cautelares pueden ser modificadas o levantadas durante
el curso del procedimiento administrativo disciplinario, de oficio o a
instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no
pudieron ser consideradas en el momento de su adopcin.
96.4 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin
que pone fin al procedimiento administrativo disciplinario en la
instancia que impuso la medida, cuando haya transcurrido el plazo
fijado para su ejecucin, o para la emisin de la resolucin que pone
fin al procedimiento.
Artculo 97. Medidas correctivas
La autoridad puede dictar medidas correctivas para revertir en lo posible el
acto que caus el dao a la entidad pblica o a los ciudadanos.
Artculo 98. Registro de sanciones
Las sanciones de suspensin y destitucin deben ser inscritas en el Registro
Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido creado por el artculo
242 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que
administra la Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir). La inscripcin
es permanente y debe indicar el plazo de la sancin.
43
96.1 Luego de comunicar por escrito al servidor civil sobre las presuntas
faltas, la autoridad del proceso administrativo disciplinario puede,
mediante decisin motivada, y con el objeto de prevenir afectaciones
mayores a la entidad pblica o a los ciudadanos, separarlo de su
funcin y ponerlo a disposicin de la Oficina de Personal para realizar
trabajos que le sean asignados de acuerdo con su especialidad, o
exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo.
Artculo 96. Medidas cautelares
()
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
()
DCIMA. Aplicacin del rgimen sancionador y proceso administrativo
disciplinario
A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los procesos
administrativos disciplinarios en las entidades pblicas se tramitan
de conformidad con lo estipulado en la presente Ley y sus normas
reglamentarias. El Cdigo de tica de la Funcin Pblica, Ley 27815, se
aplica en los supuestos no previstos en la presente norma.
Queda prohibida la aplicacin simultnea del rgimen disciplinario
establecido en la presente Ley y la Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica o su Reglamento, para una misma conducta infractora, en el mismo
procedimiento administrativo disciplinario.
El jefe de recursos humanos o quien hagas sus veces, tambin tramita los
procedimientos por infracciones al Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
44
()
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los tres das del mes de julio de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de julio del
ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Reglamento General
de la Ley N 30057 - Ley del
Servicio Civil
N 040-2014-PCM
46

Aprueban Reglamento General de la Ley N 30057 Ley del Servicio Civil
(Publicado el 13 de junio del 2014)
Que, la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, tiene por objeto establecer un
rgimen nico y exclusivo para las personas que prestan servicios en las
entidades pblicas del Estado, as como para aquellas personas que estn
encargadas de su gestin, del ejercicio de sus potestades y la prestacin de
servicios a cargo de estas;
Que, la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057,
seala que el Reglamento de dicha Ley se aprueba mediante decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta de
SERVIR;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar el Reglamento General de la
Ley N 30057, Ley del Servicio Civil;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo y en la Ley N 30057, Ley de Servicio Civil y;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 30057, Ley del
Servicio Civil
Aprubese el Reglamento General de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil
que consta de doscientos setenta (270) artculos, dieciocho (18) Disposiciones
Complementarias Finales, veintin (21) Disposiciones Complementarias
Transitorias, seis (6) Disposiciones Complementarias Modificatorias, una
(1) Disposicin Complementaria Derogatoria y tres (3) anexos.
47
CONSIDERANDO:
Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de junio del
ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
REN CORNEJO DAZ
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL,

LEY N 30057
()
LIBRO I: NORMAS COMUNES A TODOS LOS REGMENES Y
ENTIDADES
48
()
TTULO VI: RGIMEN DISCIPLINARIO Y
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 90.- mbito de Aplicacin
Las disposiciones de este Ttulo se aplican a los siguientes servidores civiles:
a) Los funcionarios pblicos de designacin o remocin regulada,
con excepcin del Defensor del Pueblo, el Contralor General de
la Repblica, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, los
miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, el Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Jefe del Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil, los miembros del Directorio del
Banco Central de Reserva y el Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
b) Los funcionarios pblicos de libre designacin y remocin, con
excepcin de los Ministros de Estado.
c)
Los directivos pblicos;
d) Los servidores civiles de carrera;

e)
Los servidores de actividades complementarias y
f)
Los servidores de confianza.
Los procedimientos desarrollados por cada entidad deben observar

las disposiciones de la Ley y este Reglamento, no pudiendo otorgarse
condiciones menos favorables que las previstas en estas disposiciones.
La instruccin o decisin sobre la responsabilidad administrativa
disciplinaria de los servidores civiles no enerva las consecuencias
funcionales, civiles y/o penales de su actuacin, las mismas que se exigen
conforme a la normativa de la materia.
Artculo 92.- Principios de la potestad disciplinaria
La potestad disciplinaria se rige por los principios enunciados en el artculo
230 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sin
perjuicio de los dems principios que rigen el poder punitivo del Estado.
Artculo 93.- Autoridades competentes del procedimiento administrativo
disciplinario
93.1. La competencia para conducir el procedimiento administrativo
disciplinario y sancionar corresponde, en primera instancia, a:
a) En el caso de la sancin de amonestacin escrita, el jefe inmediato
instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos, o el que haga
sus veces, oficializa dicha sancin.
49
Artculo 91.- Responsabilidad administrativa disciplinaria

La responsabilidad administrativa disciplinaria es aquella que exige el
Estado a los servidores civiles por las faltas previstas en la Ley que cometan
en el ejercicio de las funciones o de la prestacin de servicios, iniciando
para tal efecto el respectivo procedimiento administrativo disciplinario e
imponiendo la sancin correspondiente, de ser el caso.
Los funcionarios pblicos de eleccin popular, directa y universal se

encuentran excluidos de la aplicacin de las disposiciones del presente
Ttulo. Su responsabilidad administrativa se sujeta a los procedimientos
establecidos en cada caso.
b) En el caso de la sancin de suspensin, el jefe inmediato es el

rgano instructor y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus
veces, es el rgano sancionador y quien oficializa la sancin.
c) En el caso de la sancin de destitucin, el jefe de recursos
humanos es el rgano instructor, y el titular de la entidad es el
rgano sancionador y quien oficializa la sancin.

La oficializacin se da a travs del registro de la sancin en el legajo y

su comunicacin al servidor.
93.2. Cuando se le haya imputado al jefe de recursos humanos, o quien haga

sus veces, la comisin de una infraccin, para el caso contemplado en el
literal a) precedente, instruye y sanciona su jefe inmediato y en los dems
casos instruye el jefe inmediato y sanciona el titular de la entidad.
93.3. En los casos de progresin transversal, la competencia para el ejercicio
de la potestad disciplinaria corresponde al jefe inmediato, al jefe de
recursos humanos o al titular de entidad en la que se cometi la
falta, conforme al tipo de sancin a ser impuesta y los criterios antes
detallados; sin perjuicio de que la sancin se ejecute en la entidad en la
que al momento de ser impuesta el servidor civil presta sus servicios.
50
93.4. En el caso de los funcionarios, el instructor ser una comisin compuesta

por dos (2) funcionarios de rango equivalente pertenecientes al Sector
al cual est adscrita la Entidad y el Jefe de Recursos Humanos del
Sector, los cuales sern designados mediante resolucin del Titular
del Sector correspondiente. Excepcionalmente, en el caso que el Sector
no cuente con dos funcionarios de rango equivalente al funcionario
sujeto a procedimiento, se podr designar a funcionarios de rango
inmediato inferior.
93.5. En el caso de los funcionarios de los Gobiernos Regionales y Locales,
el instructor es el Jefe inmediato y el Consejo Regional y el Concejo
Municipal, segn corresponda, nombra una Comisin Ad-hoc para
sancionar.
Artculo 94.- Secretara Tcnica
Las autoridades de los rganos instructores del procedimiento disciplinario
cuentan con el apoyo de una Secretara Tcnica que puede estar compuesta
por uno o ms servidores. Estos servidores, a su vez, pueden ser servidores
civiles de la entidad y ejercer la funcin en adicin a sus funciones regulares.
De preferencia sern abogados y son designados mediante resolucin del
titular de la entidad.
Artculo 96.- Derechos e impedimentos del servidor civil en el

procedimiento administrativo disciplinario
96.1. Mientras est sometido a procedimiento administrativo disciplinario,
el servidor civil tiene derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional
efectiva y al goce de sus compensaciones.

El servidor civil puede ser representado por abogado y acceder

al expediente administrativo en cualquiera de las etapas del
procedimiento administrativo disciplinario.
96.2. Mientras dure dicho procedimiento no se conceder licencias por

inters del servidor civil, a que se refiere el literal h) del Artculo 153
del Reglamento mayores a cinco (05) das hbiles.
96.3. Cuando una entidad no cumpla con emitir el informe al que se refiere
el segundo prrafo de la Segunda Disposicin Complementaria Final
de la Ley del Servicio Civil en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles, la autoridad competente formular denuncia sin contar con
dicho informe.
96.4. En los casos en que la presunta comisin de una falta se derive de un
informe de control, las autoridades del procedimiento administrativo
disciplinario son competentes en tanto la Contralora General de
la Repblica no notifique la Resolucin que determina el inicio del
procedimiento sancionador por responsabilidad administrativa
funcional, con el fin de respetar los principios de competencia y non
bis in dem.
51
La resolucin de dicho tribunal pronuncindose sobre el recurso de

apelacin agota la va administrativa.
Artculo 95.- Competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria en

segunda instancia
De conformidad con el artculo 17 del Decreto Legislativo N 1023, que
crea la Autoridad del Servicio Civil, rectora del sistema Administrativo
de Gestin de Recursos Humanos, la autoridad competente para conocer
y resolver el recurso de apelacin en materia disciplinaria es el Tribunal
del Servicio Civil, con excepcin del recurso de apelacin contra la sancin
de amonestacin escrita, que es conocida por el jefe de recursos humanos,
segn el artculo 89 de la Ley.
Artculo 97.- Prescripcin

97.1. La facultad para determinar la existencia de faltas disciplinarias
e iniciar el procedimiento disciplinario prescribe conforme a lo
previsto en el artculo 94 de la Ley, a los tres (3) aos calendario
de cometida la falta, salvo que, durante ese perodo, la oficina de
recursos humanos de la entidad, o la que haga su veces, hubiera
tomado conocimiento de la misma. En este ltimo supuesto, la
prescripcin operar un (01) ao calendario despus de esa toma
de conocimiento por parte de dicha oficina, siempre que no hubiere
transcurrido el plazo anterior.
97.2. Para el caso de los ex servidores civiles, el plazo de prescripcin es de
dos (2) aos calendario, computados desde que la entidad conoci de
la comisin de la infraccin.
97.3. La prescripcin ser declarada por el titular de la entidad, de oficio o
a pedido de parte, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa
correspondiente.
CAPTULO II: FALTAS DISCIPLINARIAS
52
Artculo 98.- Faltas que determinan la aplicacin de sancin disciplinaria

98.1. La comisin de alguna de las faltas previstas en el artculo 85 de la Ley,
el presente Reglamento, y el Reglamento Interno de los Servidores
Civiles - RIS, para el caso de las faltas leves, por parte de los servidores
civiles, dar lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
98.2. De conformidad con el artculo 85, literal a) de la Ley, tambin son
faltas disciplinarias:
a) Usar indebidamente las licencias cuyo otorgamiento por parte
de la entidad es obligatorio conforme a las normas de la materia.
No estn comprendidas las licencias concedidas por razones
personales.
b) Incurrir en actos que atenten contra la libertad sindical conforme
Artculo 51 del presente Reglamento.
c) Incurrir en actos de nepotismo conforme a lo previsto en la Ley y
el Reglamento.
d) Agredir verbal y/o fsicamente al ciudadano usuario de los
servicios a cargo de la entidad.
98.4. Cuando una conducta sea considerada falta por la Ley o su

Reglamento, y por la Ley Orgnica del Poder Judicial o la Ley Orgnica
del Ministerio Pblico, al mismo tiempo, la Oficina de Control de
la Magistratura o la Fiscala Suprema de Control Interno tendrn
prelacin en la competencia para conocer la causa correspondiente.
En todos los casos se observar el principio del Non Bis in dem.
Artculo 99.- Falta por inobservancia de restricciones para ex servidores
civiles
Constituye falta disciplinaria la inobservancia por parte de alguno de los ex
servidores civiles de las restricciones previstas en el artculo 241 de la Ley
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 100.- Falta por incumplimiento de la Ley N 27444 y de la
Ley N 27815
Tambin constituyen faltas para efectos de la responsabilidad administrativa
disciplinaria aquellas previstas en los artculos 11.3, 12.3, 14.3, 36.2, 38.2, 48
numerales 4 y 7, 49, 55.12, 91.2, 143.1, 143.2, 146, 153.4, 174.1, 182.4, 188.4,
233.3 y 239 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General y en las previstas en la Ley N 27815, las cuales se procesan
conforme a las reglas procedimentales del presente ttulo.
Artculo 101.- Denuncias
Cualquier persona que considere que un servidor civil ha cometido una
falta disciplinaria o transgredido el Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
puede formular su denuncia ante la Secretara Tcnica, de forma verbal o
98.3. La falta por omisin consiste en la ausencia de una accin que el

servidor o ex servidor civil tena obligacin de realizar y que estaba
en condiciones de hacerlo.
53
e) Acosar moral o sexualmente.

f) Usar la funcin con fines de lucro personal, constituyndose
en agravante el cobro por los servicios gratuitos que brinde el
Estado a poblaciones vulnerables.
g) No observar el deber de guardar confidencialidad en la
informacin conforme al Artculo 156 k) del Reglamento.
h) Impedir el acceso al centro de trabajo del servidor civil que
decida no ejercer su derecho a la huelga.
i) Incurrir en actos de negligencia en el manejo y mantenimiento de
equipos y tecnologa que impliquen la afectacin de los servicios
que brinda la entidad.
j) Las dems que seale la ley.
escrita, debiendo exponer claramente los hechos denunciados y adjuntar

las pruebas pertinentes, de ser el caso.
Cuando la denuncia sea formulada en forma verbal, la Secretara Tcnica
que la recibe debe brindarle al denunciante un formato para que este
transcriba su denuncia, la firme en seal de conformidad y adjunte las
pruebas pertinentes.
La Secretara Tcnica tramita la denuncia y brinda una respuesta al
denunciante en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles a partir
del da siguiente de su recepcin. En los casos en que la colaboracin del
administrado diese lugar a la apertura de un procedimiento disciplinario,
las entidades comunicarn los resultados del mismo.
El denunciante es un tercero colaborador de la Administracin Pblica. No
es parte del procedimiento disciplinario.
CAPTULO III: SANCIONES
54
Artculo 102.- Clases de sanciones

Constituyen sanciones disciplinarias las previstas en el artculo 88 de la
Ley: amonestacin verbal, amonestacin escrita, suspensin sin goce de
compensaciones desde un da hasta doce meses y destitucin. Asimismo,
para el caso de los ex servidores la sancin que les corresponde es la
inhabilitacin para el reingreso al servicio civil hasta por cinco (5) aos, de
conformidad a lo establecido en la Ley 27444.
La resolucin de sancin es notificada al servidor civil por el rgano
sancionador y el cargo de la notificacin es adjuntado al expediente
administrativo, con copia al legajo.
Artculo 103.- Determinacin de la sancin aplicable
Una vez determinada la responsabilidad administrativa del servidor
pblico, el rgano sancionador debe:
a) Verificar que no concurra alguno de los supuestos eximentes de
responsabilidad previstos en este Ttulo.
b)
Tener presente que la sancin debe ser razonable, por lo que es necesario
que exista una adecuada proporcin entra esta y la falta cometida.
c)
Graduar la sancin observando los criterios previstos en los artculos

87 y 91 de la Ley.
La subsanacin voluntaria por parte del servidor del acto u omisin

imputado como constitutivo de infraccin, con anterioridad a la notificacin
del inicio del procedimiento sancionador puede ser considerada un
atenuante de la responsabilidad administrativa disciplinaria, as como
cualquier otro supuesto debidamente acreditado y motivado.
Artculo 105.- Inhabilitacin automtica

Una vez que la sancin de destitucin quede firme o se haya agotado la va
administrativa, el servidor civil quedar automticamente inhabilitado
para el ejercicio del servicio civil por un plazo de cinco (5) aos calendario.
A efectos de dar a conocer tal inhabilitacin a todas las entidades, la
imposicin de la sancin de destitucin debe ser inscrita en el Registro
Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, a ms tardar, al da
siguiente de haber sido notificada al servidor civil.
55
a) Su incapacidad mental, debidamente comprobada por la autoridad

competente.
b) El caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados.
c) El ejercicio de un deber legal, funcin, cargo o comisin encomendada.
d) El error inducido por la Administracin, a travs de un acto o
disposicin confusa o ilegal.
e) La actuacin funcional en caso de catstrofe o desastres, naturales
o inducidos, que hubieran determinado la necesidad de ejecutar
acciones inmediatas e indispensables para evitar o superar la
inminente afectacin de intereses generales como la vida, la salud, el
orden pblico, etc.
f) La actuacin funcional en privilegio de intereses superiores de
carcter social, o relacionados a la salud u orden pblico, cuando,
en casos diferentes a catstrofes o desastres naturales o inducidos, se
hubiera requerido la adopcin de acciones inmediatas para superar o
evitar su inminente afectacin.
Artculo 104.- Supuestos que eximen de responsabilidad administrativa

disciplinaria
Constituyen supuestos eximentes de responsabilidad administrativa
disciplinaria y, por tanto, determinan la imposibilidad de aplicar la sancin
correspondiente al servidor civil:
CAPTULO IV: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO
Artculo 106.- Fases del procedimiento administrativo disciplinario
El procedimiento administrativo disciplinario cuenta con dos fases: la
instructiva y la sancionadora.
a) Fase instructiva

Esta fase se encuentra a cargo del rgano instructor y comprende las
actuaciones conducentes a la determinacin de la responsabilidad
administrativa disciplinaria.
56
Se inicia con la notificacin al servidor civil de la comunicacin que

determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario,
brindndole un plazo de cinco (05) das hbiles para presentar su
descargo, plazo que puede ser prorrogable.
Vencido dicho plazo, el rgano instructor llevar a cabo el anlisis

e indagaciones necesarios para determinar la existencia de la
responsabilidad imputada al servidor civil, en un plazo mximo de
quince (15) das hbiles.
La fase instructiva culmina con la emisin y notificacin del informe en

el que el rgano instructor se pronuncia sobre la existencia o no de la
falta imputada al servidor civil, recomendando al rgano sancionador
la sancin a ser impuesta, de corresponder.
b) Fase sancionadora

Esta fase se encuentra a cargo del rgano sancionador y comprende
desde la recepcin del informe del rgano instructor, hasta la emisin
de la comunicacin que determina la imposicin de sancin o que
determina la declaracin de no a lugar, disponiendo, en este ltimo
caso, el archivo del procedimiento.

El rgano sancionador debe emitir la comunicacin pronuncindose

sobre la comisin de la infraccin imputada al servidor civil, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes de haber recibido el informe
del rgano instructor, prorrogable hasta por diez (10) das hbiles
adicionales, debiendo sustentar tal decisin.
Entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la

notificacin de la comunicacin que impone sancin o determina
el archivamiento del procedimiento, no puede transcurrir un plazo

mayor a un (01) ao calendario.
El acto de inicio deber notificarse al servidor civil dentro del trmino

de tres (3) das contados a partir del da siguiente de su expedicin
y de conformidad con el rgimen de notificaciones dispuesto por
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
El incumplimiento del plazo indicado no genera la prescripcin o
caducidad de la accin disciplinaria.
El acto de inicio con el que se imputan los cargos deber ser acompaado
con los antecedentes documentarios que dieron lugar al inicio del
procedimiento administrativo disciplinario y no es impugnable.
Artculo 108.- Medidas cautelares
De acuerdo con el artculo 96 de la Ley, las medidas cautelares que
excepcionalmente podr adoptar la entidad son:
a) Separar al servidor de sus funciones y ponerlo a disposicin de la
Oficina de recursos humanos, o la que haga sus veces, para realizar
trabajos que le sean asignados de acuerdo con su especialidad.
b) Exonerar al servidor civil de la obligacin de asistir al centro de
trabajo.
57
a) La identificacin del servidor civil.

b) La imputacin de la falta, es decir, la descripcin de los hechos que
configuraran la falta.
c) La norma jurdica presuntamente vulnerada.
d) La medida cautelar, en caso corresponda.
e) La sancin que correspondera a la falta imputada.
f) El plazo para presentar el descargo.
g) Los derechos y las obligaciones del servidor civil en el trmite del
procedimiento.
h) Los antecedentes y documentos que dieron lugar al inicio del
procedimiento.
i) La autoridad competente para recibir los descargos y el plazo para
presentarlos.
Artculo 107.- Contenido del acto que determina el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario
La resolucin que da inicio al procedimiento administrativo disciplinario
debe contener:
Las medidas cautelares pueden ser adoptadas al inicio o durante el

procedimiento administrativo disciplinario sin perjuicio del pago de la
compensacin econmica correspondiente.
Excepcionalmente, pueden imponerse antes del inicio del procedimiento,
siempre que el rgano instructor determine que la falta presuntamente
cometida genera la grave afectacin del inters general. La medida
provisional se encuentra condicionada al inicio del procedimiento
administrativo disciplinario.
Artculo 109.- Cese de los efectos de las medidas cautelares
Cesan los efectos de las medidas cautelares en los siguientes casos:
a) Con la emisin de la resolucin administrativa que pone fin al
procedimiento disciplinario.
b) Si en el plazo de cinco (5) das hbiles de adoptada no se comunica al
servidor civil la resolucin que determina el inicio del procedimiento.
c) Cuando cesan las razones excepcionales por las cuales se adopt la
medida provisional.
d) Cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin.
58
Artculo 110.- Del plazo legal para la emisin y notificacin de la

resolucin que pone fin al procedimiento
Si la medida cautelar fuera impuesta durante el procedimiento y si el
rgano sancionador requiere de un plazo mayor a diez (10) das hbiles
para resolver, la medida cautelar que se haya dispuesto tendr que ser
renovada expresamente.
Lo mismo ser de aplicacin en el caso que la medida cautelar haya sido
impuesta antes del inicio del procedimiento administrativo disciplinario.
Artculo 111.- Presentacin de descargo
El servidor civil tendr derecho a acceder a los antecedentes que dieron
origen a la imputacin en su contra, con la finalidad que pueda ejercer su
derecho de defensa y presentar las pruebas que crea conveniente.
Puede formular su descargo por escrito y presentarlo al rgano instructor
dentro del plazo de cinco (05) das hbiles, el que se computa desde el da
siguiente de la comunicacin que determina el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario. Corresponde, a solicitud del servidor, la
prrroga del plazo. El instructor evaluar la solicitud presentada para
ello y establecer el plazo de prrroga. Si el servidor civil no presentara
su descargo en el mencionado plazo, no podr argumentar que no pudo

realizar su defensa.
Vencido el plazo sin la presentacin de los descargos, el expediente queda
listo para ser resuelto.
Artculo 113.- Actividad probatoria

Los rganos que conducen el procedimiento administrativo disciplinario
ordenan la prctica de las diligencias necesarias para la determinacin y
comprobacin de los hechos y, en particular, la actuacin de las pruebas
que puedan conducir a su esclarecimiento y a la determinacin de
responsabilidades.
La entidad se encuentra obligada a colaborar con los rganos encargados de
conducir el procedimiento, facilitndoles los antecedentes y la informacin
que soliciten, as como los recursos que precisen para el desarrollo de sus
actuaciones.
Artculo 114.- Contenido del informe del rgano instructor
El informe que deber remitir el rgano instructor al rgano sancionador
debe contener:
Los antecedentes del procedimiento.
La identificacin de la falta imputada, as como de la norma jurdica
presuntamente vulnerada.
c) Los hechos que determinaran la comisin de la falta.
d) Su pronunciamiento sobre la comisin de la falta por parte del
servidor civil.
e) La recomendacin de la sancin aplicable, de ser el caso.
f) Proyecto de resolucin, debidamente motivada.
a)
b)
59
El servidor civil debe presentar la solicitud por escrito; por su parte, el

rgano sancionador deber pronunciarse sobre esta en un plazo mximo
de dos (02) das hbiles, indicando el lugar, fecha u hora en que se realizar
el informe oral.
Artculo 112.- Informe Oral

Una vez que el rgano instructor haya presentado su informe al rgano
sancionador, este ltimo deber comunicarlo al servidor civil a efectos de
que el servidor civil pueda ejercer su derecho de defensa a travs de un
informe oral, ya sea personalmente o a travs de su abogado.
El rgano sancionador puede apartarse de las recomendaciones del rgano

instructor, siempre y cuando motive adecuadamente las razones que lo
sustentan.
Artculo 115.- Fin del procedimiento en primera instancia
La resolucin del rgano sancionador pronuncindose sobre la existencia
o inexistencia de responsabilidad administrativa disciplinaria pone fin a la
instancia. Dicha resolucin debe encontrarse motivada y debe ser notificada
al servidor civil a ms tardar dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes
de haber sido emitida.
Si la resolucin determina la inexistencia de responsabilidad administrativa
disciplinaria, tambin deber disponer la reincorporacin del servidor civil
al ejercicio de sus funciones, en caso se le hubiera aplicado alguna medida
provisional.
El acto que pone fin al procedimiento disciplinario en primera instancia
debe contener, al menos:
60
a) La referencia a la falta incurrida, lo cual incluye la descripcin de los

hechos y las normas vulneradas, debiendo expresar con toda precisin
su responsabilidad respecto de la falta que se estime cometida.
b) La sancin impuesta.
c) El plazo para impugnar.
d) La autoridad que resuelve el recurso de apelacin.
Artculo 116.- Ejecucin de las sanciones disciplinarias
Las sanciones disciplinarias son eficaces a partir del da siguiente de su
notificacin.
La destitucin acarrea la inhabilitacin automtica para el ejercicio de la
funcin pblica una vez que el acto que impone dicha sancin quede firme
o se haya agotado la va administrativa.
Artculo 117.- Recursos administrativos
El servidor civil podr interponer recurso de reconsideracin o de apelacin
contra el acto administrativo que pone fin al procedimiento disciplinario de
primera instancia, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de su
notificacin y debe resolverse en el plazo de treinta (30) das hbiles.
La segunda instancia se encuentra a cargo del Tribunal del Servicio Civil y
comprende la resolucin de los recursos de apelacin, lo que pone trmino
al procedimiento sancionador en la va administrativa. Los recursos de

apelacin contra las resoluciones que imponen sancin son resueltos por
el Tribunal dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de haber
declarado que el expediente est listo para resolver.
Artculo 119.- Recursos de apelacin

El recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente
en diferente interpretacin de las pruebas producidas, se trate de cuestiones
de puro derecho o se cuente con nueva prueba instrumental. Se dirige a la
misma autoridad que expidi el acto que se impugna quien eleva lo actuado
al superior jerrquico para que resuelva o para su remisin al Tribunal del
Servicio Civil, segn corresponda. La apelacin no tiene efecto suspensivo.
Artculo 120.- Agotamiento de la va administrativa
La resolucin del Tribunal del Servicio Civil que resuelve el recurso de
apelacin o la denegatoria ficta, agotan la va administrativa, por lo que
no cabe interponer recurso alguno. Contra las decisiones del Tribunal,
corresponde interponer demanda contencioso administrativa.
CAPTULO V: Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido
Artculo 121.- Objeto, finalidad y alcance
El Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, en adelante
el Registro, es una herramienta del sistema administrativo de gestin
de recursos humanos, donde se inscriben y se actualizan las sanciones
impuestas a los servidores pblicos, cuyo registro es obligatorio, las mismas
que se publicitan a travs del mdulo de consulta ciudadana.
El Registro tiene por finalidad que las entidades pblicas garanticen el
cumplimiento de las sanciones y no permitan la prestacin de servicios
en el Estado a personas con inhabilitacin vigente, as como contribuir al
desarrollo de un Estado transparente.
61
Artculo 118.- Recursos de reconsideracin

El recurso de reconsideracin se sustentar en la presentacin de prueba
nueva y se interpondr ante el rgano sancionador que impuso la sancin,
el que se encargar de resolverlo. Su no interposicin no impide la
presentacin del recurso de apelacin.
La interposicin de los medios impugnatorios no suspende la ejecucin del

acto impugnado, salvo por lo dispuesto en el artculo anterior.
El Registro alerta a las entidades sobre las inhabilitaciones impuestas a los

servidores civiles conforme a las directivas de SERVIR.
Artculo 122.- Publicidad, Legitimacin y Permanencia del Registro
El Registro es pblico. Se garantiza el acceso a su informacin a toda persona
mediante el mdulo de consulta ciudadana. Ninguna entidad pblica del
Estado podr alegar desconocimiento o ignorancia de las sanciones inscritas
en el Registro.
Las entidades estn obligadas a inscribir las sanciones en el Registro
conforme al contenido literal del acto administrativo de sancin. Las
inscripciones se presumen exactas al contenido del acto administrativo de
sancin, son vlidas y producen todos sus efectos.
Las sanciones que no se encuentren vigentes continuarn registradas
permanentemente, siendo visualizadas nicamente por SERVIR, salvo las
excepciones establecidas por norma.
62
Habiendo perdido vigencia la sancin o generada la rehabilitacin del

servidor, SERVIR nicamente puede brindar informacin de sanciones o
inhabilitaciones no vigentes al Poder Judicial, a la Contralora General de la
Repblica u otra entidad sealada por norma, en el marco de sus funciones.
Artculo 123.- Administracin y Supervisin del Registro
SERVIR administra el Registro, dicta las directivas para su funcionamiento
y supervisa el cumplimiento de las obligaciones de las entidades pblicas.
Lo anterior es sin perjuicio de la competencia de la Contralora General de
la Repblica y los rganos de Control Institucional de cada Entidad para
determinar las responsabilidades correspondientes de los servidores civiles
en caso de incumplimiento o irregularidades.
Artculo 124.- Sanciones materia de inscripcin en el Registro
En el Registro se inscriben las siguientes sanciones:
a)
Destitucin o despido y suspensin, independientemente del rgimen

laboral en el que fueron impuestas. El jefe de recursos humanos, o
quien haga sus veces, es el responsable de su inscripcin, y Contralora
General de la Repblica en el caso de sanciones por responsabilidad
administrativa funcional.
b) Inhabilitaciones ordenadas por el Poder Judicial.
c)
Otras que determine la normatividad.
Artculo 126.- Inhabilitaciones ordenadas por el Poder Judicial

Cuando el rgano jurisdiccional emita sentencia consentida y/o ejecutoriada
con condena de inhabilitacin en los supuestos de los numerales 1 o 2 del
artculo 36 del Cdigo Penal, como pena principal o accesoria, debe notificar
copia del cargo de notificacin del condenado a la entidad pblica en la cual
tiene o ha tenido vnculo laboral o contractual, para que proceda a realizar
la inscripcin en el Registro.
Artculo 127.- Certificados de no encontrarse inhabilitado
En los procesos de incorporacin, las entidades se encuentran prohibidas
de solicitar la presentacin de constancias de no encontrarse con sancin
vigente en el Registro.
Corresponde a las entidades verificar durante el proceso de incorporacin,
que los postulantes se encuentren habilitados para prestar servicios en la
administracin pblica.
63
a) Obtener usuario en el aplicativo del Registro.

b) Actualizar los usuarios en el Registro en caso ocurra el trmino del
vnculo con la entidad, de la designacin, de la encargatura y otros en
un plazo no mayor a cinco (05) das contados desde la ocurrencia.
c) Inscribir las sanciones indicadas en el Artculo 124 del Reglamento,
as como sus modificaciones y rectificaciones tramitadas de acuerdo
con el procedimiento correspondiente.
d) Responder por la legalidad y los efectos de las sanciones registradas.
e) Consultar en el Registro si los participantes de los procesos de
seleccin, independientemente del rgimen, se encuentran con
inhabilitacin para ejercer la funcin pblica u otra sancin.
f) Si la contratacin de una persona ocurre mientras tiene la condicin
de inhabilitada, el vnculo con la entidad concluir automticamente
de conformidad al literal h) del artculo 49 de la Ley, sin perjuicio de la
determinacin de la responsabilidad administrativa, civil y penal que
corresponda.
g) Las dems que resulten necesarias para el diligenciamiento y
desarrollo del Registro.
Artculo 125.- Obligaciones de las entidades pblicas respecto al Registro

Las entidades pblicas del Estado que tienen la potestad de emitir sanciones
que se deben inscribir en el Registro tienen las siguientes obligaciones:
SERVIR puede emitir certificados de no encontrarse inhabilitado para

incorporarse al servicio civil a solicitud de parte y previo pago de la tasa
correspondiente.
()
LIBRO II: DE RGIMEN DEL SERVICIO CIVIL
()
TTULO II: OBLIGACIONES, PROHIBICIONES E
INCOMPATIBILIDADES DE LOS SERVIDORES CIVILES
Artculo 155.- De las obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades
El rgimen de obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades que
reconoce la Ley tiene por finalidad que el ejercicio de la funcin pblica
se ajuste a los intereses generales, as como garantizar la imparcialidad,
objetividad y neutralidad del servidor civil en el ejercicio de la funcin
pblica encomendada.
64
Artculo 156.- Obligaciones del servidor

Adicionalmente a las obligaciones establecidas en el artculo 39 de la Ley, el
servidor civil tiene las siguientes obligaciones:
a) Desempear sus funciones, atribuciones y deberes administrativos
con puntualidad, celeridad, eficiencia, probidad y con pleno
sometimiento a la Constitucin Poltica del Per, las leyes, y el
ordenamiento jurdico nacional.
b) Actuar con neutralidad e imparcialidad poltica, econmica o de
cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o
instituciones.
c) Conducirse con respeto y cortesa en sus relaciones con el pblico y
con el resto de servidores. No adoptar ningn tipo de represalia o
ejercer coaccin contra otros servidores civiles o los administrados.
d) Orientar el desarrollo de sus funciones al cumplimiento de los objetivos
de la institucin y a la mejor prestacin de servicios que esta brinde.
e) Cumplir personalmente con sus funciones en jornada de servicio.
f) Actuar con transparencia y responsabilidad, en virtud de lo cual, el
servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna,
completa y oportuna.
g) Desarrollar sus funciones con responsabilidad, a cabalidad y en
forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante
l)
m)
n)
o)
Artculo 157.- Prohibiciones

Adicionalmente a las obligaciones establecidas en el artculo 39 de la Ley, el
servidor civil est sujeto a las siguientes prohibiciones:
a)
Ejercer facultades y representaciones diferentes a las que corresponden

a su puesto cuando no le han sido delegadas o encargadas.
b) Intervenir en asuntos donde sus intereses personales, laborales,
econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.
c) Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para
otros, mediante el uso de su puesto, autoridad, influencia o apariencia
de influencia.
d) Ejecutar actividades o utilizar tiempo de la jornada, o recursos de la
entidad, para fines ajenos a los institucionales.
e) Realizar actividad poltica en horario de servicio o dentro de la
entidad.
i)
j)
k)
65
h)
situaciones extraordinarias, el servidor civil puede realizar aquellas

tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente
inherentes a su puesto, siempre que ellas resulten necesarias para
mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten en la
Entidad.
Cumplir con las disposiciones reglamentarias de seguridad y salud en
el trabajo.
Conservar y mantener la documentacin correspondiente a su puesto.
Velar por el buen uso de los bienes y materiales asignados a su puesto.
En virtud del literal j) del artculo 39 de la Ley, los servidores civiles
que por el carcter o naturaleza de su funcin o de los servicios
que brindan, han accedido a informacin privilegiada o relevante,
o cuya opinin haya sido determinante en la toma de decisiones,
estn obligados a guardar secreto o reserva respecto de los asuntos o
informacin que por ley expresa, pudiera resultar privilegiada por su
contenido relevante, emplendola en su beneficio o de terceros y en
perjuicio o desmedro del Estado o de terceros.
Suscribir y presentar las Declaraciones Juradas que, conforme al
ordenamiento jurdico, solicite la entidad.
Respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo
55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Capacitar a otros servidores civiles en la entidad donde presta
servicios, cuando esta se lo solicite.
Las dems establecidas en el presente Reglamento y en el Reglamento
Interno del Servicio Civil de cada entidad.
f) Atentar intencionalmente contra los bienes de la institucin.

g) Cometer o participar en actos que ocasionen la destruccin o
desaparicin de bienes tangibles y/o intangibles o causen su deterioro.
h) Inutilizar o destruir instalaciones pblicas o participar en hechos que
las daen.
i) Otras que se establezcan en el Reglamento Interno del Servicio Civil
en el marco de lo establecido en la Ley N 30057.
Artculo 158.- Incompatibilidad de doble percepcin
Los funcionarios pblicos, directivos pblicos, servidores civiles de
carrera, servidores con contratacin temporal, o servidores de actividades
complementarias, no pueden percibir del Estado ms de una compensacin
econmica, remuneracin, retribucin, emolumento o cualquier tipo de
ingreso. Es incompatible la percepcin simultnea de dichos ingresos con
la pensin por servicios prestados al Estado o por pensiones financiadas
por el Estado, excepto de aquello que sea percibido por funcin docente
efectiva o por su participacin en un rgano colegiado percibiendo dietas,
as como las excepciones conforme al artculo 38 de la Ley.
Se entender por funcin docente efectiva a la enseanza, imparticin de
clases, dictado de talleres y similares.
66
Los servidores civiles que solamente formen parte de rganos colegiados

en representacin del Estado o que solamente integren rganos colegiados
pueden percibir dietas hasta en dos de ellos, de acuerdo a la clasificacin
de los funcionarios pblicos establecida en el artculo 52 de la Ley.
Asimismo, los servidores civiles que hayan sido elegidos en cargos pblicos
representativos en los que perciban dietas, pueden percibir hasta una
segunda dieta en un rgano colegiado de acuerdo a la clasificacin de los
funcionarios pblicos establecida en el artculo 52 de la Ley.
En ninguno de los casos, se entender que los servidores civiles podrn
mantener un vnculo con dedicacin de tiempo completo en ms de una
entidad pblica de manera simultnea.
Artculo 159.- Incompatibilidades por competencia funcional directa
En aplicacin de los literales d), g), h), e i) del artculo 39 de la Ley, los
servidores civiles que accedan a informacin privilegiada o relevante o
cuya opinin es determinante en la toma de decisiones, respecto a empresas
o instituciones privadas, sobre las cuales ejerza competencia funcional
directa, o hayan resuelto como miembros de un Tribunal Administrativo o,
que al desarrollar una funcin de ordenamiento jurdico haya beneficiado
directa o indirectamente, no podrn mientras se preste un servicio en el

sector pblico:
Los impedimentos se extienden hasta un ao posterior al cese o a la

culminacin de los servicios prestados por el servidor pblico.
Artculo 160.- Nepotismo
Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que gozan de la
facultad de designacin y contratacin de personal reguladas en la Ley
N 30057 o que tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
seleccin o contratacin de personas, estn prohibidos de ejercer dicha
facultad en el mbito de su entidad respecto a sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por razn de
matrimonio, de convivencia o de unin de hecho.
Entindase por injerencia directa aquella situacin en la que el acto de
nepotismo se produce dentro de la unidad o dependencia administrativa.
Entindase por injerencia indirecta aquella que no estando comprendida
en el supuesto contenido en el prrafo anterior, es ejercida por un servidor
civil o funcionario, que sin formar parte de la unidad administrativa en la
que se realiz la contratacin o el nombramiento tiene, por razn de sus
funciones, alguna injerencia en quienes toman o adoptan la decisin de
contratar o nombrar en la unidad correspondiente.
67
Prestar servicios en stas bajo cualquier modalidad.

Aceptar representaciones remuneradas.
Formar parte del Directorio.
Adquirir directa o indirectamente acciones o participaciones de estas,
de sus subsidiarias o las que pudiera tener vinculacin econmica.
e) Celebrar contratos civiles o mercantiles con stas.
f) Intervenir como abogados, apoderados, asesores, patrocinadores,
peritos o rbitros en los procesos que tengan pendientes con la misma
entidad del Estado en la cual prestan sus servicios, mientras ejercen
el cargo o cumplen el encargo conferido; salvo en causa propia, de
su cnyuge, padres o hijos menores. Los impedimentos subsistirn
permanentemente respecto de aquellas causas o asuntos especficos
en los que hubieren participado directamente.
g) Ejercer actos de gestin establecidos en la Ley N 28024, Ley que regula
la gestin de intereses en la administracin pblica y su Reglamento o
normas que las sustituyan.
a)
b)
c)
d)
Son nulos los contratos o designaciones que se realicen en contravencin

de lo dispuesto en este artculo. La nulidad ser conocida y declarada por
la autoridad superior de quien dict el acto. Si se tratara de un acto dictado
por una autoridad que no est sometida a subordinacin jerrquica, la
nulidad se declarar por resolucin de la misma autoridad.
La resolucin que declara la nulidad, adems dispondr la determinacin
de la responsabilidad administrativa y lo conveniente para hacer efectiva
la responsabilidad del funcionario que ejerci la facultad de designacin,
as como la responsabilidad del servidor que tuvo injerencia directa o
indirecta en la designacin, en caso fuera distinto independientemente de
las responsabilidades civiles y/o penales que correspondan.
El acto que declara la nulidad de la designacin como el que declara la
resolucin del contrato deben encontrarse debidamente motivados y haber
sido emitidos garantizando el derecho de defensa de los involucrados.
La declaratoria de nulidad no alcanza a los actos realizados por las personas
designadas o contratadas a quienes se les aplic el presente artculo.
()
68
Ley N 27785
Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Control y de la Contralora
General de la Repblica
70
Ley N 27785
Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Control y de la Contralora General de la Repblica
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
()
CAPTULO VII
POTESTAD SANCIONADORA DE LA CONTRALORA GENERAL

()
SUBCAPTULO II
PROCESO PARA SANCIONAR EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD
7
ADMINISTRATIVA FUNCIONAL
()
Artculo 46.- Conductas infractoras
Conductas infractoras en materia de responsabilidad administrativa
funcional son aquellas en las que incurren los servidores y funcionarios
pblicos que contravengan el ordenamiento jurdico administrativo y las
normas internas de la entidad a la que pertenecen. Entre estas encontramos
las siguientes conductas:
()
b) Incurrir en cualquier accin u omisin que suponga la transgresin
grave de los principios, deberes y prohibiciones sealados en las
normas de tica y probidad de la funcin pblica.
()
7 Sub Captulo incorporado por la Ley N 29622 - Ley que modifica la Ley N 27785, Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, y ampla las
facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional,
publicada en el diario oficial El Peruano el 07 de diciembre de 2010.
71
TTULO III
(Publicada el 23 de julio del 2002)
()
72
Reglamento de Infracciones y
Sanciones para la responsabilidad
administrativa funcional derivada
de los informes emitidos por los
rganos del Sistema Nacional
de Control
N 023-2011-PCM
74

Aprueban Reglamento de Infracciones y Sanciones para la
responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes
emitidos por los rganos del Sistema Nacional de Control
TTULO II
INFRACCIONES POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

FUNCIONAL
()
CAPTULO II
INFRACCIONES POR TRASGRESIN DE LOS PRINCIPIOS,
DEBERES Y PROHIBICIONES ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS DE
TICA Y PROBIDAD DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 7.- Infracciones por trasgresin de los principios, deberes y
prohibiciones establecidas en las normas de tica y probidad de la
funcin pblica
Los funcionarios o servidores pblicos incurren en responsabilidad
administrativa funcional por la comisin de infracciones graves o
muy graves, relacionadas a la trasgresin de los principios, deberes y
prohibiciones establecidas en las normas de tica y probidad de la funcin
pblica, especficamente por:
Infraccin contra el principio de idoneidad
a)
Ejercer profesin o prestar servicios en las entidades sin reunir los

requisitos requeridos para el puesto o cargo, o haciendo uso de
ttulo o grado acadmico falsos, causando perjuicio al Estado. Esta
infraccin es considerada como grave. Si el perjuicio es econmico o
se ha generado grave afectacin al servicio pblico, la infraccin es
muy grave.
(Publicado el 18 de marzo del 2011)
75
()
Infracciones contra el principio de veracidad

b)
Faltar a la verdad o incurrir en cualquier forma de falsedad en los

procedimientos en que participe con ocasin de su funcin o cargo,
generando perjuicio econmico para el Estado o grave afectacin al
servicio pblico. Esta infraccin es considerada como muy grave.
c) Elaborar, usar o presentar un documento falso o adulterado que

sea necesario para probar un derecho, obligacin o hecho en los
procedimientos en que participe con ocasin de su funcin o cargo,
ocasionando perjuicio al Estado. Esta infraccin es considerada como
grave. Si el perjuicio es econmico o se ha generado grave afectacin al
servicio pblico, la infraccin es muy grave.
d)
Omitir intencionalmente consignar una declaracin que debera constar

en documento que le corresponde emitir en el ejercicio de la funcin o
cargo, generando perjuicio o grave afectacin al servicio pblico. Esta
infraccin es considerada como muy grave.
Infracciones contra el principio de lealtad y obediencia

e)
Ejercer funciones que no le han sido asignadas, o que corresponden

a cargo diferente, en procura de obtener un beneficio personal o para
terceros, en los procedimientos en que participe con ocasin de su
funcin o cargo. Esta infraccin es considerada como muy grave.
f)
Incumplir la prohibicin expresa de ejercer las funciones de cargo o

comisin, luego de haber concluido el perodo para el cual se le design,
por haber cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida. Esta
76
g) Incumplir los mandatos de inhabilitacin para el ejercicio de la

funcin pblica o suspensin temporal en el ejercicio de las funciones,
incluyendo aquellos dictados en el marco de los procesos sancionadores
por responsabilidad administrativa funcional derivada de los Informes
emitidos por los rganos del Sistema Nacional de Control, pese a tener
conocimiento de la referida inhabilitacin o suspensin. Esta infraccin
es considerada como muy grave.
Infraccin contra el deber de neutralidad
h) Actuar parcializadamente en contra de los intereses del Estado, en
los contratos, licitaciones, concurso de precios, subastas, licencias,
autorizaciones o cualquier otra operacin o procedimiento en que

participe con ocasin de su cargo, funcin o comisin, dando lugar a un
beneficio ilegal, sea propio o de tercero. Esta infraccin es considerada
como muy grave.
Ejercer coaccin contra personas o recibir beneficios para fines de

cumplir sus funciones con prontitud o preferencia, o para suministrar
informacin privilegiada o protegida, en beneficio personal o de
terceros. Esta infraccin es considerada como muy grave.
j)
Hacer uso indebido del cargo, para inducir o presionar a otro

funcionario o servidor pblico, a efectuar, retrasar u omitir realizar
algn acto que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s
o para su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales, de negocios, o para socios o empresas de las
que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan
formado parte. Esta infraccin es considerada como muy grave.
Infracciones contra el deber de uso adecuado de los bienes y recursos del

Estado
k) Usar indebidamente o dar una aplicacin diferente, a los bienes y
recursos pblicos que le han sido confiados en administracin o custodia
o que le han sido asignados con ocasin de su cargo o funcin, o, que han
sido captados o recibidos para la adquisicin de un bien, la realizacin
de obra o prestacin de servicio, cuando de dicho uso o aplicacin se
obtenga un beneficio personal no justificado o desproporcionado, o sea
para actividades partidarias, manifestaciones o actos de proselitismo.
Esta infraccin es considerada como muy grave. No est comprendido
en esta infraccin el uso de los vehculos motorizados asignados al
servicio personal por razn del cargo.
l)
Disponer que una persona particular, utilice bienes, rentas, importes o

valores integrantes del patrimonio de las entidades, sin la observancia
de las disposiciones legales aplicables al caso. Esta infraccin es
considerada como muy grave.
m) Disponer que se utilicen, en obra o servicio particular, vehculos,

mquinas, aparatos o material de cualquier naturaleza, de propiedad o
77
i)
Infraccin contra el deber de ejercicio adecuado del cargo
a disposicin de cualquiera de las entidades, o el trabajo de servidores

pblicos, empleados o terceros contratados por las entidades. Esta
Infracciones contra el deber de responsabilidad
n)
Incumplir, negarse o demorar de manera injustificada e intencional,

el ejercicio de las funciones a su cargo, en los procedimientos en los
que participa con ocasin de su funcin o cargo. Esta infraccin es
considerada como grave.
o)
Disponer, aprobar o autorizar la ejecucin de actos y/o procedimientos,

en ejercicio de las funciones a su cargo, que se encuentren en clara
infraccin a la ley o al reglamento, generando grave afectacin al
servicio pblico. Esta infraccin es considerada como grave.
Infracciones contra la prohibicin de mantener intereses en conflicto

p)
78
Intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,

designacin, contratacin, promocin, rescisin o resolucin del
contrato o sancin de cualquier funcionario o servidor pblico, cuando
tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o tenga relacin
personal directa, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o
para terceras personas. Esta infraccin es considerada como grave.
q) Intervenir con ocasin de su cargo, en la atencin, tramitacin o

resolucin de asuntos que se encuentran bajo su mbito de actuacin
funcional, en que tenga inters personal, familiar o de negocios,
incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para s
mismo, su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad. Esta infraccin es considerada como grave.
Infraccin contra la prohibicin de obtener ventajas indebidas
r)
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para

otros, haciendo uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de
influencia. Esta infraccin es considerada como muy grave.
s) Aceptar empleo, comisin o ejercer actividad de consultora o

asesoramiento para personas naturales o jurdicas, de carcter privado,
conforme a las prohibiciones e impedimentos legalmente establecidos.
En caso de haber cesado en el cargo o funcin, la infraccin se configura
mientras se mantengan las referidas prohibiciones o impedimentos,

conforme a los perodos establecidos legalmente. Esta infraccin es
Usar en beneficio propio o de terceros informacin privilegiada a la que

se tuviera acceso por la funcin que se desempea. Esta infraccin es
u)
Revelar un hecho o circunstancia que deba mantenerse en secreto o

reservado, de la que haya tenido conocimiento en virtud del ejercicio
de su cargo. Esta infraccin es considerada como grave.
()
79
t)
Infraccin contra la prohibicin de hacer mal uso de informacin

privilegiada
80
Resolucin de Presidencia
del Consejo Directivo
N 061-2014-OEFA/PCD
Establecen Coordinacin General de
Integridad, Responsabilidad, tica y
Anticorrupcin del OEFA
82
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo

N 061 -2014-OEFA/PCD
Establecen Coordinacin General de Integridad,
Responsabilidad, tica y Anticorrupcin del OEFA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente se crea el Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA como organismo pblico
tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno,
constituyndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente
y encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en
materia ambiental;
Que, a travs de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental se otorga al OEFA la calidad de Ente Rector
del citado Sistema, el cual tiene por finalidad asegurar el cumplimiento
de la legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o
jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental a cargo
de las diversas entidades del Estado se realicen de forma independiente,
imparcial, gil y eficiente;
Que, el Artculo 3 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica seala que los fines de la funcin pblica son el servicio a
la Nacin y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la
Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado;
83
VISTOS: El Informe N 36-2014-OEFA/OPP del 5 de mayo del 2014 emitido

por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y,
Lima, 6 de mayo del 2014
Que, en este sentido, los Artculos 2 y 16 de la Ley N 28175 - Ley

Marco del Empleo Pblico establecen que todo empleado pblico est
al servicio de la Nacin, por tal razn, tiene el deber de desempear sus
funciones con honestidad, probidad, criterio, eficiencia, laboriosidad
y vocacin de servicio; as como de brindar un buen trato y lealtad al
pblico en general;
Que, la Vigsima Sexta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional dispone
la promocin de la tica, transparencia y erradicacin de la corrupcin,
estableciendo que para su cumplimiento, se debe velar por el desempeo
responsable y transparente de la funcin pblica;
Que, mediante Decreto Supremo N 019-2012-PCM se aprob el Plan
Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012 - 2016, el cual contempla
como objetivos la prevencin eficaz de la corrupcin, y la promocin y
articulacin de la participacin activa de la ciudadana, sociedad civil y
sector empresarial en la lucha para su erradicacin;
84
Que, a travs de la Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo

N 152-2013-OEFA/PCD se aprob el Plan Institucional de Lucha
contra la corrupcin del OEFA 2013 - 2014, el cual contempla como
estrategias la implementacin y fortalecimiento de los mecanismos
que garanticen la integridad pblica, transparencia y vigilancia
ciudadana;
Que, con la finalidad de garantizar el accionar transparente y probo de
los funcionarios y servidores del OEFA, resulta conveniente establecer
una Coordinacin General de Integridad, Responsabilidad, tica y
Anticorrupcin, encargada de atender las denuncias presentadas por
la ciudadana sobre las presuntas conductas irregulares realizadas por
aquellos;
Con el visado de la Secretara General, la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, la Oficina de Administracin y la Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29325, y en uso de las
atribuciones conferidas por el Literal t) del Artculo 15 del Reglamento
de Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por Decreto Supremo
N 022-2009-MINAM;
SE RESUELVE:
a) Implementar canales de comunicacin para facilitar la vigilancia

ciudadana de los actos propios de la funcin de los funcionarios y
servidores del OEFA.
b) Recibir, investigar y canalizar las denuncias presentadas por los
ciudadanos sobre las presuntas conductas irregulares realizadas por
los funcionarios y servidores del OEFA.
c) Efectuar el seguimiento de las denuncias presentadas por los
ciudadanos.
d) Difundir a la ciudadana las acciones realizadas sobre las denuncias
recibidas.
e) Promover una cultura de tica, probidad, transparencia, justicia y
servicio pblico.
f) Realizar campaas de difusin sobre valores institucionales y ticos.
g) Implementar mecanismos para incentivar la actuacin correcta,
transparente y proba de los funcionarios y servidores del OEFA.
h) Otras acciones que le encomiende la Presidencia del Consejo Directivo.
Artculo 3.- rgano a cargo de la Coordinacin General
La Coordinacin General de Integridad, Responsabilidad, tica y
Anticorrupcin del OEFA depende funcionalmente de la Presidencia del
Consejo Directivo y administrativamente de la Secretara General.
Artculo 4.- Implementacin de la Coordinacin General
Encargar a la Oficina de Comunicaciones y Atencin al Ciudadano, la
Oficina de Administracin y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
a que realicen, en el marco de sus respectivas funciones, las acciones
correspondientes para la implementacin de la Coordinacin General de
Integridad, Responsabilidad, tica y Anticorrupcin del OEFA.
85
Artculo 2.- Acciones a cargo de la Coordinacin General

Las acciones a cargo de la Coordinacin General de Integridad,
Responsabilidad, tica y Anticorrupcin del OEFA son las siguientes:
Artculo 1.- Establecimiento de la Coordinacin General de Integridad,

Responsabilidad, tica y Anticorrupcin
Establecer la Coordinacin General de Integridad, Responsabilidad, tica y
Anticorrupcin del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, como actividad consistente en la atencin de denuncias de presuntas
conductas irregulares realizadas por los funcionarios y servidores del
OEFA.
Artculo 5.- Publicacin

Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el Portal Institucional
del OEFA (www.oefa.gob.pe).
Regstrese y Comunquese
HUGO RAMIRO GMEZ APAC
Presidente del Consejo Directivo
86
Cdigo de tica del Organismo

de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA
Aprobado por Resolucin de
Presidencia del Consejo Directivo
N 098-2014-OEFA/PCD
88
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo

N 098-2014-OEFA/PCD
Aprueban Cdigo de tica del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto

Legislativo N 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente se crea el Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA como organismo pblico
tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno,
constituyndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente
y encargado de la fiscalizacin ambiental;
Que, a travs de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental se otorga al OEFA la calidad de Ente Rector del
citado Sistema, el cual tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la
legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas,
as como supervisar y garantizar que las funciones de fiscalizacin
ambiental -a cargo de las diversas entidades del Estado- se realicen de
forma independiente, imparcial, gil y eficiente;
Que, el Artculo 3 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica seala que los fines de la funcin pblica son el servicio a
la Nacin y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a los dispuesto por
la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado;
Que, la Vigsima Sexta Poltica del Estado del Acuerdo Nacional dispone
la promocin de la tica, transparencia y erradicacin de la corrupcin,
estableciendo que para su cumplimiento, se debe velar por el desempeo
responsable y transparente de la funcin pblica;
89
CONSIDERANDO:
Lima, 1 de agosto del 2014
Que, mediante Decreto Supremo N 019-2012-PCM se aprob el Plan

Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012 - 2016, el cual contempla
como objetivos la prevencin eficaz de la corrupcin, y la promocin y
articulacin de la participacin activa de la ciudadana, sociedad civil y
sector empresarial en la lucha para su erradicacin;
Que, en la Gua para la implementacin del sistema de control interno de
las entidades del Estado, aprobada por Resolucin de Contralora General
N 458-2008-CG, se recomienda que cada entidad pblica elabore su propio
Cdigo de tica de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y tomando
como base la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
con el fin de definir lineamientos ms especficos que regulen la actuacin
de sus trabajadores;
Que, a travs de la Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N
152-2013-OEFA/PCD se aprob el Plan Institucional de Lucha contra la
Corrupcin del OEFA 2013 - 2014, el cual contempla como estrategias la
implementacin y fortalecimiento de los mecanismos que garanticen la
integridad pblica, transparencia y vigilancia ciudadana;
90
Que, con la finalidad de contar con un instrumento normativo que permita

fortalecer la transparencia y el comportamiento tico y probo del equipo de
colaboradores del OEFA, resulta conveniente aprobar el Cdigo de tica
del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA;
Contando con el visado de la Secretara General y la Oficina de Asesora
Jurdica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29325, y en uso de las
atribuciones conferidas por el Literal t) del Artculo 15 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del OEFA aprobado por Decreto Supremo N
022-2009-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Cdigo de tica del Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, el cual forma parte integrante de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin y la norma
aprobada en su Artculo 1 en el Portal Institucional del OEFA (www.oefa.
gob.pe).
Artculo 3.- Encargar a la Secretara General que disponga las acciones

necesarias para la difusin del Cdigo de tica del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA entre todos los colaboradores
de la institucin.
Regstrese y Comunquese
I.
OBJETIVO
Lograr que la visin, misin, valores institucionales y principios ticos
del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA se
reflejen en actitudes, reglas de actuacin y prcticas organizacionales
guiadas por un comportamiento tico idneo en el mbito profesional.
II. MBITO DE APLICACIN

El presente Cdigo de tica resulta aplicable para los funcionarios
pblicos, servidores civiles y aquellos que brindan servicios al OEFA
bajo cualquier modalidad de contratacin (en adelante, el equipo de
colaboradores del OEFA).
III. VISIN
El OEFA garantiza que las actividades econmicas se desarrollen
en el pas en equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un
ambiente sano.
IV. MISIN
Ejercer y promover una fiscalizacin ambiental efectiva que armonice
el ejercicio de las actividades econmicas y la proteccin del ambiente
con el desarrollo sostenible.
91
CDIGO DE TICA DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y

FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
HUGO RAMIRO GMEZ APAC

Presidente del Consejo Directivo
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA
V.
VALORES INSTITUCIONALES
5.1 Excelencia

Para lograr los ms altos estndares en la gestin institucional,
el OEFA est comprometido con la promocin de una cultura
organizacional en la cual su equipo de colaboradores optimiza
su tiempo, talento y oportunidades en la bsqueda de eficiencia
y eficacia en el desempeo de sus funciones.
5.2 Compromiso

El equipo de colaboradores del OEFA acta con actitud proactiva
para el logro de los objetivos institucionales.
5.3 Transparencia
El equipo de colaboradores del OEFA acta abiertamente,
haciendo de conocimiento pblico la informacin derivada de su
gestin y generando un ambiente de seguridad y predictibilidad
en su relacin con la sociedad.
92
5.4 Integridad

El OEFA est comprometido con mantener la confianza de la
poblacin mediante un comportamiento honesto y tico.
5.5 Responsabilidad

El equipo de colaboradores del OEFA se dedica con atencin
y esmero a dar cumplimiento cabal de las obligaciones que le
corresponden de acuerdo con la normativa vigente.
5.6 Profesionalismo
En el OEFA, el equipo de colaboradores ejerce sus diversas
actividades de acuerdo con los parmetros especficamente
establecidos para estas, as como ajustndose a reglas generales
de conducta y moral.
5.7 Discrecin

El equipo de colaboradores del OEFA debe guardar reserva sobre
hechos o informaciones que conozcan con motivo o en ocasin del
ejercicio de sus funciones, siempre que estos no contravengan la ley.
VI. PRINCIPIOS TICOS
El equipo de colaboradores del OEFA acta de acuerdo a los siguientes
principios:
6.3 Idoneidad

El equipo de colaboradores del OEFA cuenta con aptitud tcnica
y moral para el correcto desempeo de las funciones asignadas.
6.4 Diligencia
El equipo de colaboradores del OEFA acta con esfuerzo y
prontitud para encauzar las acciones encaminadas a evitar una
decisin tarda, procurando que los procedimientos se resuelvan
en los plazos establecidos.
6.5 Eficiencia

El equipo de colaboradores del OEFA desempea sus funciones
con cuidado, diligencia y profesionalismo. Brinda calidad en
cada una de las funciones a su cargo, empleando racionalmente
los bienes con los que disponen.
6.6 Lealtad y obediencia

El equipo de colaboradores del OEFA acta con lealtad hacia
todos los miembros de la institucin, cumpliendo las rdenes,
instrucciones y directivas que le imparta el superior jerrquico
competente, en la medida que se cuenten con las formalidades
del caso y se ordenen la realizacin de actos que se vinculen con
las funciones del cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta. Estos casos sern puestos en conocimiento
del superior jerrquico de aquel que emiti la orden.
6.7 Imparcialidad

El equipo de colaboradores del OEFA debe tener una actitud neutral
respecto de aquellos que demandan un servicio. Esta actitud debe
observarse a lo largo del proceso de toma de decisiones.
93
6.2 Veracidad
El equipo de colaboradores del OEFA debe expresarse con
autenticidad en las relaciones funcionales con otros miembros de
la institucin y con la ciudadana.
6.1 Cumplimiento de la ley

El equipo de colaboradores del OEFA adeca su conducta hacia
el respeto riguroso y aplicacin de la Constitucin Poltica, las
leyes y dems normas que regulan sus funciones, garantizando
que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en
el marco de procedimientos administrativos se respeten los
derechos a la defensa y al debido procedimiento.
VII. PROHIBICIONES
El equipo de colaboradores del OEFA se encuentra prohibido de
realizar lo siguiente:
7.1 Recibir en el ejercicio de sus funciones regalos, invitaciones,
favores, ddivas o cualquier clase de beneficios materiales o
inmateriales ofrecidos por personas o grupos interesados en
obtener decisiones favorables o de cualquier tipo.
7.2 Ejercer sus funciones con fines distintos al inters pblico. A
tal efecto no deber, en ninguna circunstancia, vincular su vida
privada con el desempeo del cargo que ejerce, ni utilizarlo para
realizar actos de hostigamiento, acoso o seduccin de cualquier
tipo.
7.3 Conocer o participar por s mismo o por terceras personas en
asuntos en los cuales sus intereses personales, econmicos o
financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de
sus deberes y funciones a su cargo.
94
7.4 Usar informacin a la que haya tenido acceso o conocido con

ocasin del ejercicio de sus funciones, para obtener beneficios
personales o para terceros, o para utilizarla de cualquier manera
ajena a los objetivos del OEFA o en perjuicio o desmedro del
Estado o de terceros.
7.5 Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para
otro, mediante el uso de su cargo, autoridad o influencia.
7.6 Dedicar horas regulares de trabajo para asuntos distintos al
estricto desempeo de sus funciones, con excepcin de aquellas
actividades de docencia o capacitacin autorizadas por la
instancia correspondiente.
7.7 Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de
la utilizacin de sus funciones o por medio de uso de la
infraestructura, bienes o recursos pblicos.
7.8 Incurrir en cualquier exceso de conducta que ponga en riesgo o
afecte su capacidad profesional, objetividad o imparcialidad, o la
imagen institucional del OEFA.
VIII. APLICACIN DEL CDIGO DE TICA EN EL OEFA

En los contratos de trabajo, administrativos de servicios, de prestacin
de servicios, de consultora, de asesora u otros se incluir una
clusula contractual de cumplimiento y observancia de lo establecido
en el presente Cdigo de tica.
IX. RGIMEN DE FALTAS Y SANCIONES
95
9.2 Para investigar la comisin de las faltas ticas cometidas hasta

el 13 de setiembre del presente ao, se aplicar el procedimiento
disciplinario previsto en el Reglamento del Rgimen Disciplinario
y de tica Pblica del OEFA, aprobado por Resolucin de
Presidencia de Consejo Directivo N 126-2012-OEFA/PCD. Para
investigar la comisin de las faltas ticas cometidas despus
de la fecha antes indicada se aplicarn las disposiciones
correspondientes de la Ley N 30057 - Ley del Servicio Civil
y su Reglamento General, aprobado por Decreto Supremo
N 040-2014-PCM.
9.1 La transgresin de lo establecido en los acpites V, VI y VII del

presente Cdigo de tica constituye una falta tica.
PROGRE SO
PARA TODOS

La Etica de La Funcion Publica

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La tica en la funcin pblica

La tica en la funcin pblica

Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin

Reglamento General de la Ley N 30057 - Ley del Servicio

6. Reglamento de Infracciones y Sanciones para la

Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 0612014-OEFA/PCD

Cdigo de tica del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

Principio del servidor pblico.............................................................................13

Transparencia, integridad, responsabilidad,

Fiscalizacin para el cambio

Ejercer y promover una fiscalizacin

El OEFA garantiza que las actividades

[ Gua del lector ]

La presente edicin contiene el Cdigo de tica del Organismo de

El texto es copia fiel del diario oficial El Peruano en lo que respecta a su

Las notas de pie de pgina se encuentran identificadas con nmeros y

La presente edicin se encuentra actualizada hasta el 13 de agosto del 2014.

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

Para el correcto uso de la presente edicin, el lector deber tener en cuenta lo

Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

El servidor pblico acta de acuerdo al siguiente principio:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin

4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica

Lealtad al Estado de Derecho

Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica

Ejercicio Adecuado del Cargo

Uso Adecuado de los Bienes del Estado

manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,

Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar

Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados

Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica

Mantener Intereses de Conflicto

Obtener Ventajas Indebidas

Realizar Actividades de Proselitismo Poltico

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada

Presionar, Amenazar y/o Acosar

Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin

9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos

10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes

Artculo 12.- Procedimiento

Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no

Decreto Supremo N 033-2005-PCM

Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

Artculo 2.- Refrendo

REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA

Artculo 1.- Objeto

Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones

Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica

LA TICA EN LA FUNCIN PBLICA

Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones

Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar

Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial

El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la

Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento