Sunteți pe pagina 1din 31

SENATUL ROMNIEI

DEPARTAMENTUL LEGISLATIV
Direcia Informare i Documentare

Organisme i structuri anticorupie


n ri ale Uninii Europene

Februarie 2006

CUPRINS

Consideraii generale:
Cadrul internaional de lupt mpotriva corupiei

Frana

Grecia

Marea Britanie

10

Italia

10

rile de Jos

11

Slovacia

11

Letonia

14

Estonia

28

Lituania

29

Consideraii generale: cadrul internaional de lupt


mpotriva corupiei

Corupia poate fi considerat ca un fenomen al societii i, n acest


sens, putem vorbi de corupia sistemului juridic, a economiei, a serviciilor
publice i a lumii politice. Deopotriv, corupia poate avea ca efect
pervertirea periculoas a motivaiilor, zdruncinarea supunerii voluntare la
reguli, descurajarea instituiilor i ineficiena sistemului democratic. Aceste
repercusiuni sunt de asemenea, economice, politice i sociale (subminarea
credibilitii instituiilor).
De-a lungul timpului nu a putut fi dat o definiie asupra acestui
fenomen unanim agreat de toate rile care lupt mpotriva corupiei la
nivel naional, dar i la nivel internaional.
n proiectul Conveniei Naiunilor Unite, n articolul 1, este prevzut
urmtoarea definiie: "Fiecare stat semnatar se oblig s sancioneze
urmtoarele acte cu pedepse proprii sistemului naional:
a)Fapta svrit de orice persoan fizic, n nume propriu ori n numele
altei persoane, de a oferi, promite ori a da bani, cadouri ori alte avantaje unui
funcionar public ori n beneficiul acestuia, cu titlu de remuneraie, n scopul
de a ndeplini sau de a nu ndeplini un act privitor la ndatoririle sale de
serviciu, cu ocazia ncheierii unei tranzacii comerciale internaionale;
3

b) Fapta unui funcionar public care, direct sau indirect, pretinde ori primete
bani, cadouri ori alte avantaje, cu titlu de remuneraie pentru a ndeplini sau
a nu ndeplini un act privitor la ndatoririle sale de serviciu cu ocazia
ncheierii unei tranzacii comerciale internaionale".
n Recomandarea din 27 mai 1994 privind corupia n cadrul
tranzaciilor comerciale internaionale, Consiliul OECD a adoptat
urmtoarea definiie: "Corupia poate consta n fapta de a oferi ori de a
acorda, direct sau indirect, un avantaj nedatorat, n bani sau n obiecte, unui
funcionar public strin ori n folosul acestuia, pentru a-i nclca atribuiile
de serviciu, n scopul de a obine ori de a conserva o pia".
Aceeai Recomandare pretinde c: "n anumite ri noiunea de
corupie cuprinde i acordarea de avantaje n favoarea membrilor
legislativului, a unui candidat la acest for ori a unui funcionar oficial i
reprezentant al partidelor politice".
O alt definiie a fost dat de "Grupul Multidisciplinar privind
corupia" (GMC) al Consiliului Europei: "Fenomenul de corupie const n
primirea de comisioane i alte avantaje de ctre persoane investite cu funcii
publice sau private, pentru a nu-i ndeplini atribuiile ce le revin din
calitatea lor de funcionar public, cu scopul de a obine avantaje necuvenite
indiferent de natura lor, pentru ei sau pentru alii".
Organizaia Naiunilor Unite duce o lupt susinut mpotriva
corupiei adoptnd o serie de documente internaionale:
Codul de conduit pentru funcionari publici, (Rezoluia
nr.51/59 din 12.12.1996);
Declaraia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva Corupiei i
Mitei n Tranzaciile Comerciale Internaionale (Rezoluia
nr.51/191 din 21.02.1997);
Aciunea mpotriva Corupiei i Mitei n Tranzacii Comerciale
Internaionale (Rezoluia nr.53/176 din 25.01.1999);
Rezoluia cu privire la Prevenirea i Combaterea practicilor
coruptive i transferului ilegal de fonduri, (Rezoluia nr.55/188
din 20.12.2000).
n cadrul Uniunii Europene au fost adoptate urmtoarele instrumente
internaionale de lupt mpotriva corupiei:
Pactul de pre-aderare privind criminalitatea organizat cu rile
candidate din Europa Central i de Est i Cipru;
Convenia privind lupta mpotriva corupiei n care sunt
implicai funcionari ai Comunitilor Europene sau funcionari
ai statelor membre ale Uniunii Europene;

Protocolul ncheiat n temeiul articolului K.3 din Tratatul


Uniunii Europene, adiional la Convenia cu privire la
protejarea Intereselor financiare ale Comunitilor Europene;
Aciunea comun din 22 decembrie 1998, adoptat de consiliu
n temeiul articolului K.3 din Tratatul Uniunii Europene,
privind corupia n sectorul privat, (98/742/JAI).

Activitatea Consiliului Europei de lupt mpotriva corupiei are la


baz Programul de Aciune adoptat de ctre Consiliul de Minitri n
noiembrie 1996.
Dup a doua ntlnire a efilor de state i de guvern din octombrie
1997, Programul Consiliului Europei de aciune mpotriva corupiei a primit
un impuls politic i a devenit o prioritate a Organizaiei i a celor 43 de state
membre.
rile pot adopta unul ori mai multe instrumente, ori pot alege
aplicarea unor dispozitive neprevzute n Convenie, dar n toate cazurile
acestea sunt completate de msuri de control adecvate. Pentru a ajuta rile
s se adapteze la noile reglementri exist un sistem de norme care permite
aderarea la Convenia penal de lupt mpotriva corupiei, acceptnd numai
anumite obligaii inserate n ea.

FRANA

LEGEA DIN 29 IANUARIE 1993 REFERITOARE LA


PREVENIREA CORUPIEI I LA TRANSPARENA
ECONOMIC I A PROCEDURILOR PUBLICE
LEGEA NR 93 122 DIN 29 IANUARIE 1993
Art. 1
Serviciul central de prevenire a corupiei, subordonat ministrului
justiiei, este nsrcinat cu centralizarea informaiilor necesare pentru
detectarea i prevenirea faptelor de corupie active sau pasive, de trafic de
influen comis de persoane exercitnd o funcie public sau de ctre
particulari, detectarea delapidrii sau lezrii libertii i egalitii candidailor
pentru ocuparea unor funcii publice.
Serviciul acioneaz la solicitrile venite din partea autoritilor
judiciare sesizate asupra faptelor mai sus menionate.
La solicitarea autoritilor administrative, avizeaz msurile care pot
fi luate pentru prevenirea unor astfel de fapte. Aceste avize nu sunt
comunicate dect autoritilor care le solicit. Aceste autoriti nu le pot
divulga.
Condus de ctre un magistrat judiciar, serviciul este compus din
magistrai i ageni publici.
(Dispoziii declarate neconforme cu Constituia prin decizia
Consiliului constituional nr. 92- 316 DC din 20 ianuarie 1993).
Membrii acestui serviciu i persoanele calificate la care se face
referire se supun regulilor secretului profesional.

Art.2
Procurorul Republicii este sesizat imediat ce informaiile centralizate
de ctre serviciu pun n eviden faptele care pot constitui infraciuni.
Art. 3
Imediat ce procedura judiciar de anchet sau de informare asupra
faptelor menionate la art.1 este deschis, serviciul este desesizat.
Art.4
La solicitarea parchetelor i a judectorilor de instrucie sesizai
asupra faptelor menionate la art. 1, Serviciul comunic informaiile ce le
sunt necesare. Aceste elemente sunt supuse discuiei prilor i sunt luate n
considerare doar ca simple informaii.
Art. 5
( Dispoziiile declarate neconforme cu Constituia prin decizia
Consiliului constituional nr. 92- 316 DC din 20 ianuarie 1993.)

Inovaii legislative n Frana


Dou legi eseniale au vizat n ultimii ani consolidarea instrumentelor
de lupt contra neregulilor i corupiei n funciile publice. Acestea sunt:
- legea din 3 ianuarie 1991 referitoare la transparena i la uniformizarea
procedurilor
- legea din 29 ianuarie 1993 referitoare la prevenirea corupiei i la
transparena vieii economice i a procedurilor publice
Aceste legi au adus inovaii substaniale n domeniu.

1. Delictul de ,,favoritism
Legea din 1991 a introdus n Codul Penal un nou delict, ,,obinerea
avantajului necuvenit, numit n mod obinuit ,,favoritism. Aplicndu-se
unei persoane aparinnd unei autoriti publice, favoritismul const n:
- procurarea de avantaje prin exercitarea atribuiilor unei funcii publice
sau ale unui serviciu public
- procurarea de avantaje printr-un act contrar legilor n vigoare
2. Misiunea interministerial de anchet asupra funciilor publice
Creat prin legea din 1991, Misiunea a fost nsrcinat s verifice
corectitudinea i imparialitatea procedurilor urmate n obinerea funciilor
publice. Activitatea ei precede anchetele destinate s descopere faptele
contrare legii (legislaie referitoare la funciile publice, cod penal, dreptul
concurenei). Misiunea dispune de urmtoarele atribuii:
- anchete administrative: dreptul de acces n toate instituiile i la toate
documentele acestora
- anchete judiciare: percheziionarea i confiscarea documentelor
Legea din 1993 completeaz dispozitivul de ncadrare n funciile
publice susinnd principiile de publicitate i de concurs prevzute n Codul
funciilor publice. Dar inovaia esenial const n conveniile de delegare a
serviciului public. Pn acum, aceste convenii se caracterizau prin libertatea
deplin de care beneficia colectivitatea public n cauz (Stat, instituie
public, colectivitate local).
a) procedura de transferare a contractelor
Colectivitatea public va face un minim de publicitate atunci cnd
procedeaz la delegarea serviciului public (decretul de aplicare a legii
prevede o inserie ntr-o publicaie de anunuri legale i ntr-o publicaie
specializat). Candidailor care se prezint n urma anunului i care, dup
examenul de aptitudini (garanii profesionale i financiare, capacitate de a
asigura gestiunea serviciului public) sunt admii pentru a-i prezenta
ofertele, li se trimite un document definind prestaiile solicitate.

Dac autoritatea public n cauz este o colectivitate local, ea trebuie


printre altele :
- s supun la vot principiul delegrii
- s ncredineze deschiderea ofertelor unei comisii constituite n interiorul
su de ctre aceast adunare urmnd o metod care asigur reprezentarea
minoritii politice
- s supun votul final al contractanilor votului adunrii
Nu se poate recurge la o negociere direct cu o instituie.
b) durata contractelor
Conveniile de delegare a serviciului public trebuie s fie limitate ca
durat. Ele nu pot fi prelungite dect n urmtoarele cazuri :
- pentru motive de interes general i numai pentru un an
- cnd autoritatea a impus contractantului lucrrile necesare unei bune
executri a serviciului ce nu a fost prevzut n contractul iniial.

GRECIA
n GRECIA nu exist un plan de aciune sau strategie global
anticorupie pentru sectorul public ntr-un document unic.
Lupta contra corupiei n administraia public este prioritatea
Guvernului. Planul de aciune general anticorupie stabilit de ctre
Ministerul Administraiei Publice cuprinde urmtoarele etape :
- informaia politic este accesibil cetenilor prin siturile Internet ale
serviciilor publice i ale Centrelor de servicii pentru ceteni
- mai mult de 856 de proceduri administrative pot fi utilizate n timp real
(on line), ntrerupnd astfel legturile dintre ceteni i ageni publici n
sectoarele vulnerabile i reducnd posibilitile corupiei
- toate procedurile administrative sunt simplificate i competenele reduse
semnificativ
- abuzul de funcie devine delict

- coordonarea procedurilor de control din sectorul public n sens larg este


conferit Inspectorului General al Administraiei Publice
- Grupul de lucru pentru consolidarea principiului transparenei i al
luptei mpotriva corupiei a fost creat i este prezidat de ctre Secretarul
Ministerului Justiiei, fiind compus din reprezentanii mai multor
organisme nsrcinate cu lupta mpotriva corupiei.

MAREA BRITANIE
n MAREA BRITANIE, crearea prin legea referitoare la justiia penal
n 1987 a Oficiului pentru anchetarea infraciunilor grave, reprezint o
inovaie n sistemul de combatere a criminalitii din Regatul Unit.
Competena sa se limiteaz la cauzele ieite din comun datorit gravitii i
complexitii lor. n limitele competenei sale, Oficiul se autosesizeaz n
cauze i cumuleaz funciile de anchet i urmrire, cu toate c n mod
obinuit acestea sunt separate. n desfurarea activitilor sale, Oficiul
beneficiaz de atribuii speciale, pe care nu le dein instanele obinuite :
- poate solicita oricrei persoane care dispune de o informaie pertinent s
rspund la ntrebri sau s furnizeze anumite documente: refuzul
constituie o infraciune penal;
- poate decide deferirea ctre Crown Court (curtea criminal superioar) a
unei cauze examinate de Magistrates Court ( curtea inferioar );
- odat deferit Curii criminale superioare, aceasta poate ncepe procesul
i pune n ordine anumite probleme (n special administrarea probelor)
nainte ca spea s fie prezentat juriului.

Italia
Anchetele ,,Cu minile curate de la Milano
Aceast vast operaiune judiciar nceput n 1991 i care a durat
peste 7 ani a cuprins numeroase anchete n diferite domenii, printre care i
funciile publice. Principalele caracteristici ale operaiunii au fost :
- concentrarea mijloacelor de anchet i urmrire (,,concentrat de
procurori i judectori de instrucie)
10

- punerea poliiei la dispoziia direct a anchetatorilor


- colaborarea cu experi din afara justiiei
- obinerea de mrturii importante, uneori datorit promisiunilor de
reducere a pedepselor.

RILE DE JOS
rile de Jos sunt un stat unitar i descentralizat. Aceasta nseamn c
instituiile publice se bucur de o autonomie considerabil n raport cu
politicile de prevenire a corupiei. Fiecare organism public este direct
responsabil de elaborarea, intrarea n vigoare i aplicarea propriei politici n
materie de integritate. Administraia public nglobeaz toi reprezentanii
puterii executive legai prin ,,responsabilitate ministerial, adic
responsabilitatea instituiilor publice fa de corpurile legislative respective.
Nu exist un mecanism complet anticorupie n rile de Jos dar au
fost realizate audituri de integritate. Conform actului ,,Politica de integritate
n snul poliiei i administraiei publice", n cadrul politicii olandeze
referitoare la integritate a fost pus la punct de ctre Direcia de audituri i
control a Ministerului Finanelor n cooperare cu Ministerul de Interne, un
sistem de urmrire specific (Ghidul pentru controlul integritii ). Dup
2003, auditurile de integritate interne sunt organizate n fiecare an n cadrul
diferitelor ministere. Acestea sunt efectuate de ctre angajai ai serviciilor
de audit din fiecare minister i domeniile examinate sunt urmtoarele:
organizare, cultur, organizare administrativ, control intern, politic de
personal i politic de securitate. Rezultatele auditurilor de integritate sunt
transmise autoritilor competente din cadrul ministerului (Secretarul
General), nsrcinate s ia msurile necesare pentru rezolvarea problemelor.

SLOVACIA
Un document-cheie pe tema anti-corupiei, aprobat de Guvernul
slovac n iunie 2002, este Programul naional de lupt mpotriva corupiei.
Principalele obiective prevzute n Programul Naional sunt:
- eliminarea posibilelor situaii de corupie care pot surveni;
- eliminarea creterii riscului ce rezult din practicarea corupiei;

11

- sensibilizarea publicului prin diverse programe ce au ca tem


corupia;
Ca urmare a alegerilor din septembrie 2002, noul Guvern a adoptat un
Decret Guvernamental (1359/2002 din 11 decembrie 2002) n care
Coordonarea Central a luptei mpotriva corupiei i Comisia de control
mpotriva corupiei au fost nlocuite de Departamentul pentru lupta
mpotriva corupiei, aflat sub conducerea adjunctului primului ministru i al
ministrului justiiei.
Departamentul pentru lupta mpotriva corupiei din cadrul Biroului
guvernamental a revizuit Programul Naional privind lupta mpotriva
corupiei.
Departamentul a adunat toate prioritile legislative referitoare la
corupie ntr-un singur document ce a fost adoptat de Guvern n anul 2003
(Decret Guvernamental nr. 350/2003). Acest material, alctuit din 65 de
pagini, conine sugestii concrete referitoare la lupta anti-corupie i a fost
redactat de Departament n cooperare cu importante agenii de stat.
Documentul redactat a avut ca obiectiv soluiile concrete ce se vor lua n
domeniul corupiei.
Departamentul a monitorizat permanent implementarea msurilor
anticorupie de ctre autoriti. Departamentul
este responsabil cu
implementarea politicilor anticorupie la nivel de stat.
Departamentul pune accent pe:
- cooperarea cu sectoarele neguvernamentale;
- sensibilizarea populaiei ;
- cooperarea cu membrii activi ai societii.
Departamentul de lupt mpotriva corupiei a realizat sau/i a cooperat
la pregtirea mai multor proiecte de lege i amendamente referitoare la
corupie:
- amendamentul la Codul muncii referitor la protecia whistle blowers
(persoane care, n relaiile de munc, au tot timpul ceva de reclamat)
mpotriva discriminrilor n relaiile de munc. Amendamentul a intrat n
vigoare la 1 iulie 2003.
- proiect de lege referitor la msurile mpotriva persoanelor care au
obinut o proprietate ntr-un mod ilegal;
- amendament la un proiect de lege care corecteaz i completeaz
Codul de procedur penal i Codul penal, ntrind competenele agenilor
12

cu scopul de a realiza operaiuni sub acoperire i introducnd


responsabilitatea penal pentru autoritile statului. Amendamentul a fost
adoptat de Parlament la 21 octombrie 2003 i a intrat n vigoare n
decembrie 2003.
- amendamente la Legea privind conflictele de interese: principalele
obiective fiind minimizarea apariiei conflictelor care exist ntre interesele
private i datoria public. Legea a intrat n vigoare n octombrie 2004.
- amendamente la Legea autoguvernrii locale referitoare la
mbuntirea controlului n cadrul autoguvernrii locale i activitatea de
lobby n procedura legislativ din cadrul autoguvernrii locale.
Departamentul este de asemenea implicat n implementarea
proiectului de portal al administraiei publice. Acest proiect de implementare
a IT n administraia public este un stimul pentru transformarea
administraiei publice ntr-un serviciu public uor i accesibil.

13

LETONIA
Legea de Constituire a
Biroului pentru Prevenirea i Combaterea Corupiei

Capitolul I
Prevederi generale
Articolul 1. nelesul termenului de corupie i scopul prezentei legi
(1) n cadrul acestei legi, prin corupie se nelege mita sau orice alt
aciune ntreprins de un funcionar guvernamental cu scopul obinerii
unui beneficiu sau avantaj pentru sine sau alt persoan prin
intermediul funciei sau autoritii pe care o deine, precum i prin
depirea acesteia.
(2) Scopul acestei legi l reprezint definirea statutului juridic i a
obiectivelor Biroului pentru Prevenirea i Combaterea Corupiei
(numit n continuare Biroul) i monitorizarea modului n care
organizaiile politice (partidele) i asociaii acestora respect
reglementrile privitoare la finanarea partidelor.
Articolul 2. Statutul Biroului
(1) Biroul este o instituie a Administraiei de Stat, subordonat
Cabinetului Minitrilor, ce exercit funciile stabilite prin aceast lege
n scopul prevenirii i combaterii corupiei i al monitorizrii modului
n care organizaiile politice (partidele) i asociaii acestora respect
reglementrile privitoare la finanarea partidelor.
(2) Biroul dispune de un cont deschis la Trezoreria Naional i de un
sigiliu propriu ntruchipnd stema Letoniei i denumirea complet a
Biroului.
(3) Biroul este un organism care efectueaz investigaii.
14

Capitolul II
Structura, funcionarii superiori i personalul Biroului
Articolul 3. Structura i Consiliul de Conducere al Biroului
(1) Biroul este compus din administraia central i filialele din teritoriu.
Filialele din teritoriu nu au statut de entitate juridic.
(2) eful Biroului, adjuncii acestuia i efii de Departament din
administraia central sunt membrii ai Consiliului de conducere.
ndatoririle Consiliului de conducere sunt urmtoarele:
1) aprobarea planului de operaiuni n vederea ndeplinirii
funciilor stabilite prin prezenta lege;
2) aprobarea structurii i a Legii de Constituire a Administraiei
Centrale a Biroului;
3) adoptarea deciziei de nfiinare a filialelor teritoriale i definirea
structurii i a ariei de aciune a acestora, aprobarea Legii de
Constituire a Filialelor;
4) analizarea proiectelor de acord ntre Birou i organizaiile
similare din strintate;
5) luarea de decizii n orice problem care este de competena
efului Biroului, dac acesta sau un alt membru al Consiliului o
cere.
(3) Convocarea unei edine se face de ctre eful Biroului sau de ctre
un alt membru al Consiliului de conducere. Deciziile Consiliului sunt
adoptate prin vot majoritar.
Articolul 4. eful Biroului
(1) Biroul este condus de ctre eful Biroului. Acesta este numit pe o
perioad de cinci ani i poate fi demis de ctre Saeima la
recomandarea Cabinetului Minitrilor.
(2) Pentru ocuparea postului de ef al Biroului se va organiza un concurs
la care poate participa orice persoan care:
1) este cetean al Letoniei;
2) vorbete fluent limba leton i cel puin dou limbi strine;
15

3) are educaie superioar i experien profesional


corespunztoare;
4) nu a atins vrsta de pensionare;
5) nu are cazier sau a fost reabilitat;
6) ndeplinete condiiile prevzute de aceast lege pentru a avea
acces la secrete de stat;
7) nu este i nu a fost niciodat membru al unei organizaii ilegale.
(3) eful Biroului:
1) conduce operaiunile Biroului;
2) este responsabil pentru modul n care Biroul i ndeplinete
ndatoririle;
3) convoac i prezideaz edinele Consiliului de conducere;
4) administreaz fondurile Biroului i rspunde de modul n care
acestea sunt folosite;
5) aprob angajrile de personal n funcie de fondurile disponibile
i decide asupra remunerrii angajailor n conformitate cu
prevederile legale;
6) decide asupra fiei postului, a drepturilor i obligaiilor
funcionarilor superiori i ale angajailor din administraia
central a Biroului, precum i ale efilor de filiale;
7) analizeaz reclamaiile venite din partea unor persoane fizice
sau juridice cu privire la aciuni ale unor funcionari superiori
sau angajai ai Biroului;
8) acord angajailor prime sau i penalizeaz, de la caz la caz;
9) ncheie acorduri cu organizaii similare din strintate;
10) aprob acte normative interne ce reglementeaz operaiunile
Biroului;
11) ia msurile administrative, tehnice sau organizatorice necesare
pentru meninerea confidenialitii informaiei, prevenirea
accesului neautorizat la informaie i garanteaz c informaia
nu este schimbat, divulgat sau distrus;
12) decide asupra procedurilor de nregistrare, procesare, stocare i
distrugere a informaiei primite de Birou;
13) fr autorizaie special, reprezint Biroul i transmite
instruciuni oficialilor, celorlali angajai ai Biroului i efilor de
filial;
14) rspunde n faa Cabinetului Minitrilor cu privire la activitatea
Biroului, cel puin o dat la ase luni;
16

15) ntocmete i nainteaz Cabinetului Minitrilor cereri pentru


finanare de la Bugetul de Stat.
(4) n absena efului Biroului, ndatoririle acestuia vor fi preluate de
ctre adjunctul su.
Articolul 5. Numirea i demiterea funcionariilor superiori ai Biroului
(1) Funcionarii superiori ai Biroului, care dein funcii i responsabiliti
n cadrul acestuia, sunt urmtorii: eful Biroului, adjuncii acestuia,
efii de Departament din administraia central i efii de Filial,
anchetatorii i experii.
(2) Raporturile oficiale de lucru dintre funcionarii superiori ai Biroului
vor fi reglementate printr-un act normativ.
(3) O persoan care nu corespunde condiiilor legale pentru a avea acces
la informaii secrete de stat, nu poate deveni funcionar superior al
Biroului.
(4) Funcionarii superiori din administraia central i efii de Filial sunt
numii i pot fi demii de ctre eful Biroului.
(5) Funcionarii superiori din filialele teritoriale sunt numii i pot fi
demii de ctre eful Biroului la recomandarea efului de Filial.
(6) Funcionarii superiori ai Biroului pot fi demii n urmtoarele cazuri:
1)
2)
3)
4)

la cerere;
au fost alei sau numii ntr-o alt funcie;
au intrat ntr-un partid sau organizaie politic;
nu i pot ndeplini ndatoririle din cauza unor probleme de
sntate;
5) datorit punerii n aplicare a unei decizii judectoreti;
6) neglijen n serviciu sau aciuni incompatibile cu statutul sau
poziia deinut;
7) sunt nepotrivii pentru funcie.

(7) n vederea analizrii cazurilor 3, 4, 6 i 7 menionate n clauza (6) a


acestui articol, eful Biroului va alctui o comisie care va fi prezidat
de ctre Procurorul General sau un alt procuror de rang nalt.
(8) n cazul n care un funcionar superior al Biroului este arestat sau pus
sub nvinuire, eful Biroului l va suspenda din funcie i i va
suspenda plata salariului ncepnd cu data suspendrii (n cazul
efului Biroului, suspendarea se face de ctre Procurorul General).
17

(9) n cazul n care un funcionar superior al Biroului suspendat este gsit


vinovat, salariul de pe perioada suspendrii nu i mai este pltit, iar
funcionarul superior este considerat demis de la data suspendrii. n
cazul n care funcionarul superior este achitat, el va primi salariul de
pe perioada de suspendare, dac achitarea nu are o alt cauz
menionat de prezenta lege.
Articolul 6. Angajarea i demiterea personalului
(1) Raporturile oficiale de lucru dintre angajaii Biroului vor fi
reglementate printr-un act normativ.
(2) Orice angajat al Biroului trebuie s corespund condiiilor legale
pentru accesul la informaii secrete de stat.
(3) Personalul din administraia central este angajat i poate fi concediat
de ctre eful Biroului.
(4) Personalul din filialele teritoriale este angajat i poate fi concediat de
ctre eful Biroului la recomandarea efului de Filial.
Capitolul III
Autoritatea Biroului
Articolul 7. Funciile Biroului n domeniul prevenirii actelor de corupie
(1) n scopul prevenirii actelor de corupie, Biroul va ndeplini
urmtoarele funcii:
1) va elabora o strategie anti-corupie i va ntocmi un program anticorupie, care va fi aprobat de Cabinetul Minitrilor;
2) va coordona colaborarea dintre instituiile cuprinse n programul
naional anti-corupie pentru a asigura implementarea programului;
3) va monitoriza respectarea Legii pentru Prevenirea Conflictului de
Interese n Activitile Funcionarilor Superiori i a altor restricii
impuse acestora prin acte normative;
4) va elabora i coordona proiecte de asisten financiar din partea
altor ri sau a unor organizaii internaionale;
5) va analiza plngeri i petiii i va efectua verificri la sugestia
Preedintelui Letoniei, a Saeim-ului, a Cabinetului Minitrilor i a
Procurorului General;
6) va compila i analiza rezultatele acestor verificri, informaiile
cuprinse n declaraiile funcionarilor superiori ai statului, orice
18

7)

8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)

omisiuni din aceste declaraii sau nclcri ale restriciilor impuse


de lege;
va analiza activitatea instituiilor statului pentru prevenirea actelor
de corupie i, n cazul constatrii unui act de corupie, va face
recomandri ministerului vizat i Serviciului Civil Naional pentru
corectarea discrepanelor constatate;
va elabora o metod de prevenire i combatere a corupiei n
instituiile de stat centrale i municipale, precum i n sectorul
privat;
va compila i analiza experiena altor state n prevenirea i
combaterea corupiei;
va analiza acte normative i proiecte de act normativ i va face
recomandri pentru modificarea acestora, va face recomandri
pentru elaborarea unor noi acte normative;
va realiza sondaje de opinie i va analiza rezultatele acestora;
va contribui la educarea publicului cu privire la probleme de etic
i de respectare a legii;
va informa publicul cu privire la evoluiile fenomenului i la
cazurile de corupie constatate, precum i la paii ntreprini n
vederea prevenirii i combaterii corupiei;
va elabora i implementa o strategie de relaii cu publicul;
n conformitate cu competenele sale, va evalua rezultatele
anchetelor ntreprinse de alte instituii;
va analiza declaraiile funcionarilor superiori de stat prin prisma
Legii pentru Prevenirea Conflictului de Interese n Activitile
Funcionarilor Superiori de Stat;

(2) Ofer Consiliului pentru Combaterea Corupiei i Criminalitii


informaii i recomandri pe probleme de combatere a corupiei, la
cerere.

Articolul 8. Funciile Biroului n domeniul combaterii corupiei


(1) n scopul combaterii actelor de corupie, Biroul va ndeplini
urmtoarele funcii:
1) va nsrcina funcionarii superiori de stat cu rspunderi
administrative i va impune sanciuni n cazurile de nclcare a

19

legii din punct de vedere administrativ n domeniul corupiei,


conform prevederilor legale;
2) va ntreprinde anchete i aciuni operative pentru depistarea actelor
de corupie n cadrul Serviciului Civil Naional, conform
prevederilor legale.
(2) Toi agenii implicai n investigaii prevzute de lege au obligaia de
a sprijini Biroul, la solicitarea acestuia, n exercitarea funciilor sale
prin aciuni operative.
Articolul 9. Funciile Biroului n monitorizarea respectrii
reglementrilor privind finanarea partidelor, de ctre organizaiile
politice (partide) i asociaii acestora
(1) Biroul va ndeplini urmtoarele funcii n monitorizarea respectrii
reglementrilor privind finanarea partidelor, de ctre organizaiile
politice (partide) i asociaii acestora:
1) va monitoriza respectarea reglementrilor privind finanarea
partidelor de ctre acestea;
2) n cazurile prevzute de lege, va stabili rspunderi administrative
i va impune sanciuni corespunztoare;
3) va ntreprinde anchete i aciuni operative pentru depistarea actelor
de corupie n cazurile legate de reglementrile privind finanarea
partidelor, dac acestea nu sunt de competena instituiilor
securitii naionale;
4) va analiza plngeri i petiii i va efectua verificri la sugestia
Preedintelui Letoniei, a Saeim-ului, a Cabinetului Minitrilor i a
Procurorului General;
5) va compila i analiza informaiile coninute n declaraiile fiscale
ale organizaiilor politice (partide) i ale asociailor acestora,
pentru a identifica orice nerespectare a restriciilor impuse de lege;
6) va analiza analiza acte normative i proiecte de act normativ i va
face recomandri pentru modificarea acestora, va face recomandri
pentru elaborarea unor noi acte normative;
7) va realiza sondaje de opinie i va analiza rezultatele acestora;
8) va contribui la educarea publicului cu privire la finanarea
organizaiilor politice (partide) i a asociailor acestora;
9) va informa publicul cu privire la orice nclcare a reglementrilor
n domeniu de ctre organizaiilor politice (partide) sau asociaii

20

acestora, precum i asupra pailor ntreprini pentru prevenirea


altor asemenea nclcri.
Articolul 10. Autoritatea funcionarilor superiori ai Biroului
(1) Funcionarii superiori ai Biroului au dreptul, n limita autoritii cu
care au fost investii:
1) s conduc investigaii conform Codului letonian pentru proceduri
penale;
2) s conduc investigaii operative conform legii, cu scopul de a
descoperi i preveni delictele penale n domeniul corupiei i al
finanrii partidelor;
3) s stabileasc penalizri administrative n cazul descoperirii unor
nclcri ale legii, s revad cazuri de nclcare administrativ a legii
i s impun pedepse administrative n cazul nclcrii legii;
revizuirea acestora, conform Codului pentru nclcri administrative
ale legii, intr n jurisdicia Biroului;
4) s solicite i s primeasc informaii gratuite, documente i alte
materiale de la administraia de stat i instituiile municipale,
companii, organizaii, funcionari superiori i alte persoane, indiferent
de regimul de confidenialitate;
5) s solicite i s primeasc gratuit prin ageniile Procuraturii Generale,
informaii de la instituii financiare, necesare ntr-un caz penal;
6) s dein acces liber la toate informaiile din bazele de date
nregistrate conform unor acte normative, indiferent de proprietatea
asupra lor;
7) s obin, primeasc, nregistreze, proceseze, compileze i stocheze
informaii necesare pentru ndeplinirea funciunilor Biroului.
Manevrarea i utilizarea unor astfel de informaii va fi reglementat de
eful Biroului,
8) n eventualitatea n care se remarc n aciunile unei persoane anumite
indicii care evideniaz posibilitatea unor aciuni ilegale, s emit o
avertizare n sensul c nclcarea legii este inacceptabil;
9) n urma legitimrii, s viziteze liber administraia de stat i instituiile
municipale precum i fabricile, depozitele, locaiile comerciale i
altele, localizate pe teritoriul Letoniei, deinute sau nchiriate de
persoane juridice sau fizice;
10) dac este necesar pentru ndeplinirea funciilor de lupt mpotriva
corupiei i monitorizarea finanrii organizaiilor politice (partidelor)
21

11)

12)

13)
14)
15)
16)
17)

i a asociaiilor acestora, s foloseasc gratuit utilitile de comunicare


i informaii publice ale instituiilor guvernamentale, corporaiilor de
stat i organizaiilor guvernamentale iar n cazuri excepionale i
facilitile deinute de alte persoane. Costurile pentru folosirea
utilitilor pentru comunicare i informaii publice deinute de alte
persoane vor fi achitate dac proprietarul solicit acest lucru;
n cazuri de urgen i cu acordul conductorului auto, s foloseasc
vehicule aparinnd unor companii, instituii, organizaii sau persoane
private (cu excepia vehiculelor serviciilor diplomatice i consulare i
ale organizaiilor internaionale precum i vehicule de serviciu
specifice) pentru a ajunge n locaia cazului respectiv sau pentru a
transporta persoane spre utiliti medicale dac este necesar o
intervenie de urgen precum i pentru a urmri persoane care au
comis un delict penal i pentru a transporta deinuii ctre o staie de
poliie;
s dein i s aib asupra lor arme de serviciu sau personale i
mijloace speciale de autoprotecie, s foloseasc arme i mijloace de
protecie speciale n conformitate cu prevederile legii Despre
Poliie;
s citeze la Birou orice persoan care are legtur cu anchetarea unui
caz sau material; n cazul n care persoana nu se prezint n urma unei
astfel de citaii, s o poat aduce cu fora;
s cear ca o persoan s nceteze att nclcarea legii precum i alte
aciuni care obstrucioneaz ndeplinirea ndatoririlor funcionarilor
Biroului i s foloseasc fora mpotriva unor astfel de persoane;
s verifice documentele personale de identificare n timpul
desfurrii aciunii sau s monitorizeze finanarea partidelor i a
asociaiilor acestora;
s fac publicitate pentru i s remunereze asistena n descoperirea
delictelor penale i reinerea persoanelor care au comis un delict
penal;
cu medierea Procurorului General sau a unei persoane autorizate de
acesta, transmite cazurile penale sau examinarea materialelor altor
instituii de anchet pentru continuarea procesului de investigare. Sau
preia de la alte instituii de anchet cazuri penale sau materiale de
anchet care cad n competena Biroului.

22

Articolul 11. Obligaiile funcionarilor superiori i ale angajailor


Biroului
(1) Este datoria funcionarilor superiori i a angajailor Biroului s i
efectueze munca, artnd iniiativ personal i acionnd n interes
public pentru a asigura executarea adecvat a funciilor Biroului, aa
cum este prevzut n aceast lege.
(2) n executarea funciilor menionate n art. 7, 8 i 9 din aceast lege,
Biroul va coopera cu alte instituii guvernamentale i municipale,
organizaii publice i instituii strine.
Capitolul IV
Protecia legal, rspunderea i garaniile sociale ale
funcionarilor superiori i ale angajailor Biroului
Articolul 12. Protecia legal i garaniile independenei (indemnitii)
funcionarilor superiori ai Biroului
(1) Un funcionar superior al Biroului este un reprezentant al autoritii
guvernamentale i orice solicitri legale, ntrebri i ordine pe care el le
emite n exercitarea sarcinilor sale sunt obligatorii pentru toate
persoanele. Jignirea sau insultarea, mpotrivirea sau punerea n pericol a
unui funcionar superior al Biroului i orice aciune care interfereaz cu
efectuarea sarcinilor acestuia vor fi pedepsite conform legii.
(2) Un funcionar superior nu va rspunde pentru vtmri fizice sau
materiale cauzate n exercitarea autoritii Biroului unui nvinuit care se
opune arestrii.
(3) Un funcionar superior nu va rspunde penal pe teritoriul Letoniei fr
acordul Procurorului General, nu va fi arestat (nici arest administrativ),
percheziionat sau reinut cu fora; imobilele personale sau ale
serviciului ca i vehiculele personale sau de la serviciu nu pot fi
percheziionate sau cercetate. Asemenea proceduri penale nu se vor
aplica funcionarilor superiori ai Biroului dac sunt prini comind o
fapt penal, n acest caz Procurorul General i eful Biroului trebuind
s fie anunai n termen de 24 de ore.

23

Articolul 13. Restricii ale funcionarilor superiori ai Biroului


(1) Limitele veniturilor, limitrile dublei angajri i alte restricii i obligaii
similare sunt prevzute n Legea pentru prevenirea conflictelor de
interese n activitile funcionarilor publici.
(2) mpreun cu restriciile enumerate la punctul 1 din acest articol,
urmtoarele restricii se vor aplica funcionarilor superiori ai Biroului:
1) nu vor lua parte la operaiuni ale organizaiilor (partidelor) politice i
ale asociaiilor lor;
2) nu vor organiza greve, demonstraii i nu vor lua parte la asemenea
evenimente.
Articolul 14. Remunerarea funcionarilor superiori ai Biroului
Remunerarea funcionarilor superiori ai Biroului va fi determinat de
Cabinetul Minitrilor.
Articolul 15. Garaniile sociale ale angajailor i funcionarilor superiori
ai Biroului
(1) Funcionarii superiori ai Biroului beneficiaz de asigurare obligatorie de
stat, aa cum stabilete Cabinetul Minitrilor.
(2) Orice pierdere i vtmare cauzat proprietii funcionarilor superiori,
angajailor Biroului sau familiilor lor, ca rezultat al activitilor
profesionale ale funcionarilor superiori sau ale angajailor vor fi
compensate n totalitate din bugetul naional.
(3) Procedura pentru depunerea cererilor pentru astfel de compensaii la
eful Biroului i procedura pentru stabilirea plii compensaiei i plata
acesteia vor fi determinate de Cabinetul Minitrilor.
Articolul 16. Beneficii ce se pltesc n cazul rnirii unui angajat
/funcionar superior al Biroului i n cazul morii unui funcionar
superior /angajat al Biroului sau a unui membru al familiei sale
(1) n cazul n care un funcionar superior /angajat al Biroului a fost rnit sau
mutilat n timpul desfurrii activitii sale sau a suferit alte vtmri
care i-au diminuat capacitatea de munc, va fi pltit o singur dat, dup
cum stabilete Cabinetul Minitrilor, lundu-se n consideraie gradul n
care i-a pierdut capacitatea de munc, ce va fi stabilit de Comisia
medical naional pentru sntate i capacitate de munc.
24

(2) n cazul morii unui funcionar superior sau a unui membru al


personalului Biroului, familia va primi o singur dat un ajutor, al crui
cuantum va fi egal cu salariul lunar al decedatului. n cazul n care
funcionarul superior al Biroului sau membrul personalului Biroului a
fost ucis n timpul exercitrii sarcinilor sale de serviciu, el va fi
nmormntat pe cheltuiala statului, iar familia sa va primi, pe lng
compensaia pentru moarte prevzut n actele normative, un ajutor al
crui cuantum este egal cu suma unui salariu mediu pe zece ani.
(3) Un funcionar superior /angajat va primi un ajutor al crui cuantum este
egal cu salariul su lunar n cazul morii unui membru al familiei sau al
unei persoane ntreinute de acesta.
Articolul 17. Ajutor pentru naterea unui copil
n cazul naterii unui copil, unui funcionar superior /angajat al
Biroului i se va plti un ajutor al crui cuantum este egal cu salariul pe ase
luni. n cazul n care ambii prini ai copilului sunt funcionari /angajai ai
Biroului, doar unul dintre ei are dreptul la acest ajutor.
Articolul 18. Terminarea beneficiilor contractuale
Unui funcionar superior /angajat al Biroului i se va plti un ajutor al
crui cuantum este egal cu salariul su lunar n cazul n care contractul su
de munc se ncheie din cauza nchiderii Biroului, restructurrii sau reducerii
de personal.
Articolul 19. Pli suplimentare pentru efectuarea de sarcini n afara
celor din fia postului
Unui funcionar superior /angajat i se va plti o remuneraie
suplimentar pentru efectuarea de sarcini ce revin unui funcionar superior
/angajat care lipsete sau sarcini ce revin unui post vacant, n afara propriilor
sarcini de serviciu, dup cum stabilete Cabinetul Minitrilor.
Articolul 20. Plata sporurilor de risc i a sporurilor de stabilitate
Un funcionar superior /angajat al Biroului va primi un spor de risc n
cazul n care ndeplinete sarcini n condiii deosebite i un spor de
stabilitate, dup cum stabilete Cabinetul Minitrilor.

25

Articolul 21. Costurile nvmntului i perfecionrii


(1) eful Biroului va asigura condiii funcionarilor superiori i angajailor
Biroului pentru a participa la forme de nvmnt i perfecionare ce nu
depesc 45 de zile / 3 ani, pe cheltuiala Biroului, timp n care vor primi
salariul obinuit, aceste forme de nvmnt i perfecionare avnd loc
pe teritoriul Letoniei.
(2) Procedura pentru participarea la forme de nvmnt i perfecionare din
afara Letoniei i plata cheltuielilor aferente vor fi determinate de
Cabinetul Minitrilor.
(3) n cazul n care un funcionar superior / angajat al Biroului a absolvit o
form de nvmnt pentru a-i mbunti cunotinele din domeniul
su de munc, n timp ce a continuat s-i ndeplineasc sarcinile de
serviciu, Biroul i va plti jumtate din taxa anual de colarizare.
(4) Un funcionar superior /angajat al Biroului care demisioneaz sau care
este concediat de Birou i care a lucrat la Birou mai puin de 5 ani dup
ce i-au fost pltite studiile, va napoia suma pltit de Birou, dup cum
stabilete Cabinetul Minitrilor.
Articolul 22. Concediul anual
(1) Funcionarii superiori i membrii personalului Biroului au dreptul la un
concediu anual, n concordan cu graficul de concedii al Biroului.
(2) Durata acestui concediu anual va fi de 5 sptmni calendaristice pentru
funcionarii superiori i de 4 sptmni calendaristice pentru angajai. Un
funcionar superior sau un angajat va avea dreptul la concediul ntreg
pentru primul an de munc dup ce a muncit continuu la Birou cel puin
6 luni.
(3) Dup ce pleac n concediu, un funcionar superior sau un angajat va
primi un ajutor pentru vacan al crui cuantum va fi egal cu salariul pe o
lun.
(4) Funcionarii superiori i membrii personalului vor primi concediu
suplimentar n cazurile i pe durata stabilit de Cabinetul Minitrilor.
Articolul 23. Zile libere pentru scopuri educaionale
(1) Funcionarilor superiori i angajailor care au absolvit o form de
nvmnt cu scopul mbogirii cunotinelor din domeniul lor de
munc, n timp ce au continuat s i ndeplineasc sarcinile de serviciu,

26

li se vor acorda pn la 20 de zile libere pltite pentru examene sau


disertaii.
(2) Dac este necesar i condiiile de munc permit, funcionarilor superiori
i angajailor li se vor acorda nc pn la 10 zile pentru pregtirea
examenelor finale.
Articolul 24. Zile libere nepltite
Dac este necesar i condiiile de munc permit, unui funcionar
superior /angajat al Biroului i se pot acorda zile libere fr plat.
Articolul 25. Rspunderea funcionarilor superiori /angajailor Biroului
pentru nerespectarea confidenialitii
(1) Funcionarii superiori i angajaii Biroului nu pot dezvlui, n public sau
n alt parte, informaii confideniale pe care le-au obinut n timpul
exercitrii sarcinilor de serviciu, cu excepia cazurilor prevzute n actele
normative. Aceast interdicie continu i dup ncheierea contractului cu
Biroul.
(2) n cazul dezvluirii de informaii, funcionarii superiori i angajaii
Biroului vor fi responsabili pentru pierderile i vtmrile cauzate unor
tere persoane ca rezultat al unor astfel de dezvluiri, dup cum este
prevzut n actele normative.

27

ESTONIA
Cadrul instituional de lupt mpotriva corupiei
Structurile implicate n prevenirea, depistarea i combaterea actelor de
corupie la nivel naional i la nivel descentralizat, sunt poliia, procuratura si
curile de justiie.
Regulile i principiile privind investigarea i urmrirea sunt stipulate
n Codul de Procedur Penal i n Legea Procuraturii Publice.
Investigarea faptelor de corupie se mparte ntre Corpul Poliiei i
Corpul de Securitate al Poliiei (care se ocup de funcionarii superiori ai
Statului) sub controlul i supervizarea Procuraturii. Potrivit Legii privind
Supravegherea, Poliia, Garda de Coast, Forele de aprare, vama i fiscul
pot avea atribuii speciale de supraveghere a activitilor, precum i de
colectare a unor informaii probe. Numai Poliia i Poliia de Securitate pot
desfura activiti speciale de supraveghere, inclusiv de ptrundere n
locuine, baze de date i vehicule, interceptare a convorbirilor, organizare de
flagrante cu autorizaia Curii i sub szpravegherea Procurorului General.
Sistemul penal din Estonia este bazat pe principiul de urmrire pe
baz de mandat, astfel nct la constatarea unui act de corupie, un
anchetator sau procuror va deschide procedurile de urmrire penal i va lua
msurile prevzute de lege pentru stabilirea faptelor i identificarea
infractorului. Trei procurori specializai lucreaz la un astfel de caz n Biroul
Procuraturii din Tallin. Conform legii, procurorii i exercit autoritatea n
anchetele penale independent i se supune doar legii.
Parlamentul a constituit o Comisie Special pentru Activiti
Anticorupie, care ndeplinete sarcinile stabilite prin Legea Anticorupie i
ajut la implementarea msurilor de prevenire a corupiei. Comisia verific
dac informaiile prezentate n declaraiile de interese i de avere ale
funcionarilor superiori sunt corecte.
Comisia informeaz att Parlamentul ct i publicul n general asupra
implementrii Legii Anticorupie. Comisia este cea care verific toate
suspiciunile de corupie.

28

LITUANIA
Cadrul instituional de lupt mpotriva corupiei
Codul de Procedur Penal prevede faptul c procedurile penale sunt
demarate de ctre un anchetator, procuror sau judector pe baz unei
declaraii verbale sau scrise din partea unri persoane fizice, a unor rapoarte
venite din partea unor instituii, a unor oficiali sau a unor persoane juridice,
atunci cnd infractorul recunoate comiterea ilegalitii, i n cazurile cnd
procurorul, anchetatorul sau judectorul au descoperit infraciunea n mod
direct.
Instituiile implicate n prevenirea, constatarea sau combaterea actelor
de corupie la nivel naional sau local sunt Serviciul de Investigaii Speciale,
Procuratura, Poliia i Tribunalele.
Serviciul de Investigaii Speciale
n data de 18 februarie 1997, o unitate specializat, numit Serviciul
de Investigaii Speciale (SIS), a fost creat ca parte integrant a
Ministerului Afacerilor Interne, prin Rezoluia nr.135.
S.I.S. s-a constituit ca principala agenie responsabil de lupta
mpotriva corupiei i a infraciunilor n cadrul serviciilor publice. n data de
20 mai 2000, pentru mbuntirea eforturilor de lupt anticorupie,
Parlamentul Lituanian, Seimas, a adoptat o lege de transformare a S.I.S.
dintr-o instituie subordonat Guvernului, ntr-o instituie subordonat
Preediniei i Seimas.
Legea referitoare la S.I.S., intrat n vigoare la 1 iunie 2000, asigur
independena ageniei i a activitilor de investigaie ale acesteia.
Responsabilitile principale ale S.I.S. sunt :
- S cerceteze activitile operaionale pentru detectarea i prevenirea
infraciunilor de corupie;
- S conduc investigaia preliminar i de acuzare;

29

- S colecteze, stocheze, s analizeze i s nsumeze informaiile


despre corupie i fenomene sociale i economice;
- S pregteasc i s implementeze msuri de combatere a corupiei;
- S raporteze Preedintelui Republicii i Seimas rezultatele activitii
Serviciului i s propun msuri de eficientizare a activitilor.
n exercitarea atribuiilor lor, ofierii S.I.S. au dreptul s desfoare
toate activitile operaionale prevzute de Codul de Procedur Penal i
Legea Activitilor Operaionale. n unele cazuri, activitile trebui
autorizate de ctre un procuror sau judector.
Procuroratura General a nfiinat un Departament pentru Crima
Organizat i Investigarea Corupiei, care are filiale n cele mai
importante 5 orae din Lituania.
Departamentul menionat i filialele sale au puteri sporite privind :
- conducerea de investigaii mpotriva crimei organizate i a
infraciunilor legate de corupie
- supervizarea activitilor de interogare i de pregtire a probelor
- investigri de caz, naintea prezentrii n faa instanei de judecat
- susinerea acuzaiilor n faa tribunalelor din Lituania
- investigarea faptelor legate de asemenea cazuri
- coordonarea aciunilor de interogare i prezentare a probelor n cazul
infraciunilor de corupie i crim organizat
Departamentul pentru Crima Organizat i Investigarea Corupiei este
condus de Procurorul ef al Departamentului i se subordoneaz
Procurorului General i Procurorului General Adjunct, care supervizeaz
activitile departamentului. Filialele regionale ale Departamentului se afl
n subordinea oficialilor menionai mai sus, precum i sub cea a
Procurorului ef pe jude.
Trebuie spus c Birourile Procuraturii sunt instituii independente,
care rspund n faa Seimas.
Departamentul pentru Crima Organizat i Investigarea Corupiei
funcioneaz n cadrul Procuraturii Generale, iar filiale regionale n cadrul
Birourilor regionale ale Procuraturii.

30

Aceste filiale controleaz investigaiile preliminare desfurate de


ofierii S.I.S., conduc investigaia n cazurile mai importante i ulterior
reprezint statul n faa tribunalului, controleaz executarea sentinelor i ia
msuri de prevenire.
Procurorii acestor direcii de investigare a crimei organizate i
prevenire a corupiei dein, conform Codului de Procedur Penal, toate
puterile unui procuror n timpul desfurrii investigaiilor n cazurile de
corupie.

31