Tema 1.

Estructura de la
Consejera de Sanidad.
Reglamento de la Gerencia
Regional de Salud de Castilla y
Len. Estructura orgnica de los
servicios centrales y Perifricos
de la Gerencia Regional de Salud.

1.ESTRUCTURA DE LA CONSEJERIA DE SANIDAD

El Decreto 80/2007 de 19 de julio establece la estructura orgnica de la Consejera de Sanidad

de Castilla y Len, en adelante, CyL.
La existencia de la misma viene recogida en el Decreto2/2007, de 2 de julio, que determina el nmero,
denominacin y competencias de las Consejeras, de conformidad con el artculo 45.2 de la Ley 3/2001
de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad de CyL.
Destaca como novedad ms sobresaliente de su estructura la relativa a la Direccin General de Salud
Pblica y Consumo, que pasa a denominarse Direccin General
de Salud Pblica e Investigacin , Desarrollo e Innovacin,para impulsar y potenciar la investigacin en Cien
cias de
la Salud en CyL.
Las competencias de la Consejera de Sanidad se recogen en el artculo 1 del Decreto:
Compete a la Consejera de Sanidad, bajo la superiordireccin del Consejero, dirigir, promover y
ejecutar la poltica sanitaria, as como el ejercicio de las funciones decoordinacin e inspeccin en la
materia, y cuantas otras pudieran corresponderle en el marco de la Constitucin y del Estatuto
de Autonoma.
Los rganos directivos centrales vienen regulados en el artculo 2 y son:
Secretara General.
Direccin General de Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
Direccin General de Planicacin, Calidad, Ordenacin y Formacin.
Agencia de Proteccin de la Salud y Seguridad Alimentaria.
Est adscrito a la Consejera de Sanidad el organismoautnomo Gerencia Regional de Salud de
Castilla y Len para el desarrollo de las funciones que tiene encomendadas en materia
de asistencia sanitaria.
En cuanto al Consejo de Direccin, presidido por e ltitular de la Consejera, tiene carcter deliberante
y de coordinacin del que sern miembros el Secretario General y los Directores Generales
de la Consejera,

as como el Director Gerente y los Directores Generales de la Gerencia Regional

de Salud. Podr asistir a las reuniones del Consejo de Direccin cualquier otra persona siempre que
el Consejero lo estime necesario. Viene regulado en el artculo 3.
El titular de la Secretara General tiene como funciones, artculo 4:
a) Ostentar la representacin de la Consejera por orden del Consejero.
b) Coordinar, bajo la direccin del Consejero, los programas de las Direcciones Generales y de las
entidades vinculadas o dependientes.
c) Prestar asistencia tcnica y administrativa al Consejero.
d) Actuar como rgano de comunicacin con las dems Consejeras.

e) Dirigir y gestionar los servicios comunes del departamento, los rganos y unidades administrativas bajo
su dependencia.
f) Elaborar el anteproyecto del presupuesto correspondiente a la Consejera y desarrollar el control
presupuestario.
g) Informar y tramitar los anteproyectos de Ley y los proyectos de disposiciones administrativas de
carcter general de la Consejera.
h) Informar los proyectos de disposiciones administrativasde carcter general de otras Consejeras y
anteproyectos de Ley.
i) Gestionar los medios materiales adscritos al funcionamiento de la Consejera.
j) Desempear la jefatura superior de todo el persona lde la Consejera y resolver cuantos asuntos se
reeran al mismo, salvo los atribuidos expresamente a otros rganos de la Consejera.
k) Ejercer el control de ecacia y la inspeccin de la Consejera, sin perjuicio de las funciones que en este
mbito corresponda a la Consejera de Administracin Autonmica.
l) Proponer al Consejero la resolucin que estime procedente en los asuntos de su competencia cuya tramit
acin le est encomendada.
m) Resolver los asuntos de la Consejera que le correspondan.
n) Resolver las reclamaciones previas a la va judicial laboral en materia de personal.
) La administracin de los crditos y la tramitacin de laspropuestas de pago que correspondan a la Consejer
ao) La tramitacin de los expedientes de contratacin en materias propias de la Consejera.
p) La coordinacin e impulso de las publicaciones tcnicas de la Consejera.
q) Las dems competencias que se desconcentren o deleguen en l.
r) Ejercer aquellas otras que le atribuyan las disposiciones orgnicas y dems normativa en vig

or.
Tambin le corresponden al titular de la Secretara General:
a) La difusin de la poltica sanitaria desarrollada por la Consejera y el estmulo

la participacin

y colaboracin de la sociedad en las mismas.

b) Las derivadas de la adscripcin a la Consejera de la Gerencia Regional de Salud.
c) La gestin de los recursos informticos de la Consejera.
La Direccin General de Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin est regulada en
el artculo 5.
El titular de la Direccin General de Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin
tiene las atribuciones de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la
Comunidad de CyL en materia de Salud Pblica.
Sus funciones son:
a) La propuesta, en su dimensin de Salud Pblica, del anteproyecto de Plan de Salud de Castilla y
Len , as como la programacin, ejecucin, control y evaluacin de dicha dimensin del Plan de Salud.
b) La realizacin sistemtica de acciones para la educacin sanitaria de la poblacin, la promocin de
hbitos saludables y la prevencin de la enfermedad.
c) El ejercicio de las funciones de autoridad sanitaria en Salud Pblica, incluidos los regmenes de
autorizacin sanitaria, las actuaciones de inspeccin, el estableci-miento de limitaciones y medidas
preventivas de actividades pblicas y privadas y el ejercicio de las competencias sancionadoras y de
intervencin pblica para la proteccin de la salud.

d) El control sanitario de los centros, actividades y prcticas sanitarias, el control de las especialidades
farmacuticas.
e) El control de los productos sanitarios, cosmticos y plantas medicinales.
f) La direccin, ordenacin y gestin de los Servicios Ociales de Salud Pblica en el mbito de sus
competencias.
g) El establecimiento y desarrollo de los registros, sistemas de informacin y sistemas de vigilancia
epidemiolgica necesarios para el conocimiento de los determinantes de salud y de las enfermedades
as como la elaboracin de las estadsticas en materia de Salud Pblica.
h) El impulso, promocin y fomento de la investigacin sanitaria en Castilla y Len.
i) La coordinacin de las iniciativas de colaboracin pblicas o privadas en materia de investigacin en
Ciencias de la Salud.
j) La coordinacin, el seguimiento, control y evaluacin de las polticas y programas de investigacin,
desarrollo e innovacin desarrollados en la Comunidad de Castilla y Len.
k) La coordinacin, en materia de investigacin sanitaria,de las relaciones con las universidades pblicas y
privadas as como dems entes y organismos de investigacin.
l) Cualquier otra que legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.
El artculo 6 regula la Direccin General de Planicacin, Calidad, Ordenacin y Formacin.
1. El titular de la Direccin General de Planicacin, Calidad, Ordenacin y Formacin tiene las
atribuciones previstas en la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobiernoy de la Administracin de la
Comunidad de Castilla y Len en materia de calidad, formacin, planicacin y ordenacin sanitaria.
2. Sus funciones son:
a) Elaborar el anteproyecto de Plan de Salud de Castilla y Len, teniendo en cuenta las propuestas de la
Direccin General de Salud Pblica e Investigacin ,Desarrollo e Innovacin y la Gerencia Regional
de Salud, as como el control y evaluacin generales del Plan de Salud.
b) La elaboracin del anteproyecto del Mapa Sanitario de Castilla y Len y del sistema regional de
servicios de referencia, teniendo en cuenta las propuestas efectuadas por la Direccin General de Salud
Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin y la Gerencia Regional de Salud.
c) La colaboracin con la Consejera competente en
accin social en la elaboracin del anteproyecto del
Plan Sociosanitario de CyL, su control y evaluacin y el impulso de mecanismos para una
integracinfuncional entre el Sistema de Salud y el Sistema de Accin Social de CyL.
d) El seguimiento, evaluacin e intervencin en relacin con la calidad asistencial y la satisfaccin de
los derechos de los ciudadanos ante el Sistema de Salud de Castilla y Len, incluida la supervisin
de los procedimientos de reclamacin y sugerencias en tal mbito.
e) El fomento del desarrollo de la poltica de calidad y
excelencia en el conjunto del Sistema Sanitario de Castilla y Len.
f) El impulso de programas de mejora continua e innovacin de la calidad asistencial para la
acreditacin del Sistema Sanitario.
g) La propuesta, supervisin y control de los sistemas de evaluacin de la calidad de la atencin.
h) La evaluacin de la calidad en la prestacin de losservicios sociosanitarios, as como de la
ecacia y eciencia en la asignacin, utilizacin y gestin de sus recursos.

i) La elaboracin, recopilacin y difusin de informesde evaluacin de tecnologas sanitarias,

tanto desde el punto de vista tecnolgico como de salud, en colaboracin con la Gerencia Regiona
l de Salud.
j) El seguimiento y asesoramiento en las titulaciones de las profesiones sanitarias.
k) La denicin de los sistemas de informacin necesarios para la planicacin, gestin y evaluacin d
e los dispositivos asistenciales y Servicios Sanitarios, en colaboracin con los dems rganos de la
Consejera de Sanidad y de la Gerencia Regional de Salud
l) L a elaboracin de las estadsticas en el ambito de sus competencias, la coordinacin de las
dems estadsticas en materia sanitaria, su seguimiento, as como la evaluacin de las polticas
sanitarias desarrolladas por la Consejera y los entes adscritos a la misma.
m) Analisis y estudio de las necesidades de salud y asisitencia en la comunidad de Castilla y Leon
en colaboracin con el resto de rganos y entidades de las Administraciones Pblicas.
n) El diseo y gestin del Sistema Integrado de Informacin Sanitaria, mediante la especicacin de
los contenidos y los sistemas de informacin que integran el mismo.
) La gestin del Portal de Salud, mediante la especicacin de los contenidos y control de la vigenci
a de las informaciones radicadas.
o) La acreditacin de actividades y programas de actuacin en materia de formacin continuada.
p) La planicacin, coordinacin y gestin de los programas de formacin a desarrollar en el Sistem
a de Salud de Castilla y Len, en colaboracin con el resto
de rganos de las Administraciones Pblicas, entes o instituciones pblicas o privadas y en particular, con
el Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud.
q) Cualquier otra legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.

En referencia a la Agencia de Proteccin de la Salud y Seguridad Alimentaria dice el artculo 7:

1. El titular de la Agencia de Proteccin de la Salud y Seguridad Alimentaria, con rango de Direccin
General, tiene las atribuciones de la Ley 3/2001, de 3 de julio,del Gobierno y de la Administracin
de CyL, en materia de prevencin, vigilancia y control de los riesgos para la salud relacionados con
el consumo de alimentos y la alteracin del medio en el que se desenvuelve la vida ,y la colaboracin
con otras administraciones en alertas alimentarias.
2. Sus funciones son:
a) El control sanitario de los riesgos para la salud derivados de la contaminacin del medio en el que se
desenvuelve la vida, as como de los alimentos y productos alimenticios.
b) El ejercicio de la autoridad sanitaria en el mbito de
sus competencias, la direccin y coordinacin de las
actividades de inspeccin ambiental y de productos alimenticios, industrias y servicios alimentarios, y el
ejercicio de la potestad sancionadora en esta materia.
c) La coordinacin de las unidades orgnicas que practican las pruebas analticas que, con
signicado sanitario, as como de contaminantes y nutrientes, se realicen sobre alimentos, bebidas, aguas d
e
consumo y productos con ellos relacionados.
d) Cualquier otra legalmente atribuida, desconcentrada o delegada.

1.2.REGLAMENTO DE LA GERENCIA REGIONAL DE SALUD

La Ley 1/1993, de 6 de abril, de ordenacin del Sistema Sanitario la regula en su artculo 38:
1. Se crea la Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len para la ejecucin de las competencias
de administracin y gestin de servicios, prestaciones y programas sanitarios que le encomiende la
Administracin de la Comunidad Autnoma, conforme a los objetivos y principios establecidos
en el Ttulo Preliminar.
2. La Gerencia Regional de Salud es un organismo autnomo adscrito a la Consejera competente en
materia de Sanidad, dotado de personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar para el
cumplimiento de sus nes.
3. Podrn integrarse en la Gerencia Regional de Salud:
a) Los centros, servicios y establecimientos sanitarios y sociosanitarios pertenecientes a la Administracin
de Castilla y Len.
b) Los centros, servicios y establecimientos sanitarios y sociosanitarios pertenecientes a las Diputaciones
Provinciales, Ayuntamientos y dems Administraciones intracomunitarias, en los trminos previstos en
esta Ley y en la Ley General de Sanidad.
c) Los centros, servicios y establecimientos pertenecientes a la Red de Asistencia Sanitaria de la
Seguridad Social que sean transferidos a la Comunidad_Autnoma.
d) Los centros, servicios y establecimientos de atencin sanitaria y sociosanitaria de las Fundaciones
benco-asistenciales y otras entidades vinculadas a las Administraciones Pblicas.
e) Cualesquiera otros que pueda crear o recibir porcualquier ttulo la Comunidad Autnoma.
4. En el cumplimiento de sus nes, la Gerencia Regional deSalud podr establecer cuantas frmulas
contractuales sean admitidas en derecho u operar a travs de las enti-dades instrumentales que al efecto sean
constituidas, de cara a la optimizacin de recursos propios y ajenos.
En un primer momento la Gerencia Regional de Salud fue considerada como Centro Directivo de la
Administracin General de la Consejera, administrando, como sealaba la Ley, servicios propios.
Actualmente la Gerencia Regional de Salud gestiona siete centros hospitalarios, algunos transferidos
por el Estado procedentes de la extinta AISNA (Administracin Institucional de la Sanidad Nacional),
y otras Administraciones intracomunitarias -Diputaciones -. Adems, la Gerencia ha permitido integrar otros
servicios, participando en los consorcios hospitalarios de Burgos y de Salamanca y en el consorcio
psiquitrico Doctor Villacin de Valladolid.
La incorporacin de la competencia de gestin de la
asistencia sanitaria de la Seguridad Social, ha
llevado auna adaptacin de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social a la futura transferencia de
los medios y servicios
afectos a dicha competencia. El Decreto 233/1999, de19 de agosto, atribuy a la

Gerencia Regional de Salud funciones del mbito de la Atencin Primaria ejercidas porla entonces
denominada Direccin General de Salud Pblica y Asistencia.
El decreto 287/2001, de 13 de diciembre, que aprueba el reglamento general de la Gerencia
Regional de Salud de CyL, buscaba desarrollar plenamente la GerenciaRegional de Salud como
Ente Pblico Institucional. Todo ello en aras a un funcionamiento ecaz, eciente, gil y exible
de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y Len.
El artculo 1 del Decreto indica que la Gerencia Regional de Salud es un Ente Pblico
Institucional de la Comunidad de Castilla y Len, con carcter de organismo autnomo, adscrito a la
Consejera de Sanidad y Bienestar Social, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios y plena
capacidad de obrar para el cumplimiento de sus nes.
La Gerencia est integrada segn dispone el artculo 2, por:
1. Integran la Gerencia Regional de Salud:
a) Los centros, servicios y establecimientos sanitarios ya integrados por los Decretos 259/1995, de
21 de diciembre, 189/1996, de 1 de agosto y 142/2000,de 29 de junio.
b) Los centros y servicios de Atencin Primaria y Especializada dependientes de la Comunidad Autnoma.
c) Los centros y Servicios Sanitarios en materia de Hemoterapia y Hemodonacin, Trasplantes de
rganos y Tejidos, Urgencias y Emergencias Sanitarias y Medicina Deportiva.
d) Los centros, servicios y establecimientos de la Red de Asistencia Sanitaria de la Seguridad Social
transferidos a la Comunidad Autnoma.
e) Cualesquiera otros que pueda crear o recibir porcualquier ttulo la Comunidad Autnoma y se
integren en ella.
2. Los centros, servicios y establecimientos sanitarios de las Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos y
dems administraciones intracomunitarias, en los trminos previstos en la Ley de Ordenacin del
Sistema Sanitario de CyL y en la Ley General de Sanidad, estn adscritos funcionalmente al Sistema
Sanitario de CyL, correspondiendo su direccin, coordinacin, supervisin y control a la Consejera de
Sanidad y Bienestar Social y a la Gerencia Regional de Salud, en el mbito de sus
respectivas competencias.
3. Los centros sanitarios procedentes de las Diputaciones
Provinciales, comprendidos en el Sistema de Salud de
Castilla y Len y consorciados con la Administracin dela Comunidad Autnoma para la gestin de los
servicios que tengan encomendados, actan bajo la direccin,coordinacin, supervisin y control de la
Consejera de Sanidad y Bienestar Social y de la Gerencia Regional deSalud, en el mbito de sus respectivas
competencias.
La Gerencia Regional de Salud se rige a nivel normativo por:
La Ley 1/1993, de 6 de abril, de Ordenacin del Sistema Sanitario de CyL.
La Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.
La Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda dela Comunidad de Castilla y Len, y las Leyes
anuales de Presupuestos de la Comunidad Autnoma.
La Ley 6/1987, de 7 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad de CyL.
El presente Reglamento General y dems normas de desarrollo que se dicten.

 En la gestin de los centros, establecimientos, servicios y funciones de asistencia sanitaria de la

Seguridad Social transferidos a la Comunidad Autnoma, la
Gerencia Regional de Salud actuar de acuerdo con la
legislacin bsica del Estado rigindose por la norma-tiva general de la Seguridad Social para la
determinacin de los beneciarios, requisitos e intensidad de la accin protectora y regmenes econmiconanciero y econmico-administrativo.

Sus competencias son, artculo 4, la administracin ygestin de servicios, prestaciones y programas

sanitarios de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len,ostentando las siguientes atribuciones:
a) Direccin, administracin y gestin de los centros,servicios y establecimientos integrados en la
misma en el apartado 1 del artculo 2 del presente Reglamento.
b) Direccin, coordinacin, supervisin y control de lo scentros, servicios y establecimientos
sanitarios a que se reeren los apartados 2 y 3 del artculo 2 del presente Reglamento, as como la
participacin en las entidades instrumentales a que se reere el artculo 2.3.
c) Prestacin de asistencia sanitaria en sus centros,servicios y establecimientos sanitarios.
d) Gestin de los recursos humanos, materiales y nancieros que le estn asignados para el
desarrollo de las funciones que le estn encomendadas.
e) Coordinacin de todas las actividades relacionadas con donaciones, extracciones y trasplantes
de rganos y tejidos que se realicen en los centros, servicios y establecimientos sanitarios radicados
en el territorio de la Comunidad de Castilla y Len.
f) Aquellas que se le atribuyan legal o reglamentariamente.
2. En la ejecucin de sus funciones, la Gerencia Regional de Salud est supeditada al ejercicio de
las competencias atribuidas por los artculos 55 y 56 de la Ley 1/1993, de Ordenacin del Sistema
Sanitario, a la Junta de Castilla y Len y a la Consejera de Sanidad y Bienestar Social.
3. La Gerencia Regional de Salud elaborar y desarrollarun Plan Anual de Gestin en los mbitos de la
Atencin Primaria y de la Atencin Especializada de Salud con el n de optimizar los recursos
disponibles y la mejora continuada de la calidad.
El Consejo de Administracin, rgano superior colegiado de gobierno y direccin de la Gerencia
Regional de Salud, conforme al artculo 6 est integrado por:
a) El Consejero de Sanidad y Bienestar Social, que ser su Presidente.
b) El Secretario General de la Consejera de Sanidad y
Bienestar Social, que ser su Vicepresidente.
c) Miembros natos:
-

El Director Gerente de la Gerencia Regional de Salud.

El Director General de Salud Pblica.

d) Vocales:

Dos representantes de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social.

Un representante de la Consejera de Economa y Hacienda.

Un representante de la Consejera de Presidencia y Administracin Territorial.

Dos representantes de la Federacin Regional de Municipios y Provincias.

Dos representantes de los Sindicatos ms representativos de la Comunidad Autnoma.

Dos representantes de las organizaciones empresariales ms representativas de la Comunidad

Autnoma.
Podrn participar con voz en las reuniones del Consejo de Administracin los titulares de las Direcciones
Generales de la Gerencia Regional de Salud.
Est asistido por un Secretario, tcnico superior de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social o de la
Gerencia Regional de Salud, designado por el Consejero, con voz pero sin voto.
Los vocales del Consejo de Administracin sern nombrados y cesados por el Consejero de Sanidad y
Bienestar Social, a propuesta de cada uno de los Consejeros o entidades representadas que lo componen.
El mandato de los vocales es por cuatro aos, si cuentan con la representacin requerida. Tras dicho plazo
cesarn automticamente sin perjuicio de su nueva designacin.
Tambin cesarn, por Orden del Consejero de Sanidad y Bienestar Social, en caso de notorio
incumplimiento de las normas reguladoras del rgimen de incompatibilidades, previa audiencia ante
el Consejo del vocal interesado y del rgano o entidad cuya representacin ostente.
Las incompatibilidades de los miembros del Consejo de Administracin, de acuerdo con la legislacin
del Estado y de la Comunidad Autnoma son, segn el artculo 8:
Cualquier vinculacin con empresas o entidades que presten servicios, realicen obras, aporten
suministros,etc., bajo cualquier modalidad contractual, relacionadas con el sector sanitario, y con
todo tipo de prestacin de servicios o relacin laboral en activo en centros, establecimientos o empresas
que presten servicios en rgimen de concierto o convenio con la Gerencia Regional de Salud o
mediante cualquier otra frmula de gestin indirecta.
Las funciones del Consejo de Administracin son:
Establecer los criterios de actuacin de la Gerencia Regional de Salud, adecundolos a la poltica sanitaria
de la Junta de Castilla y Len.
Fijar los criterios generales de coordinacin y ordenacin de los servicios, estableciendo los criterios
bsicos de actuacin, las normas de funcionamiento y las misiones de cada centro, servicio y
establecimiento para garantizar la coordinacin de las actividades de la Gerencia Regional de Salud.
Elaborar y efectuar propuestas al Plan de Salud, segn los Planes de las reas.
Aprobar, en su caso, la propuesta de anteproyecto de lpresupuesto anual de ingresos y gastos de la
Gerencia Regional de Salud y elevarla a la Consejera de Sani-dad y Bienestar Social, para su
incorporacin al anteproyecto del presupuesto de la misma.
Aprobar la gestin econmica de la Gerencia Regional de Salud para su elevacin a la Consejera de
Sanidad y Bienestar Social.
Aprobar la Memoria anual de la Gerencia Regional deSalud.
Proponer a la Consejera de Sanidad y Bienestar Socia lel nombramiento y cese de los rganos del
nivel inmediatamente inferior.
Elevar a la Consejera de Sanidad y Bienestar Social la propuesta de relaciones de puestos de
trabajo de la Gerencia Regional de Salud, as como el estado de necesidades de personal.
Elaborar su propio Reglamento de Funcionamiento.
Cualesquiera otras, no asignadas a los restantes rganos de la Gerencia Regional de Salud, que
le sean atribuidas legal o reglamentariamente.

El artculo 10 regula la gura del Director Gerente,rgano unipersonal de gestin operativa de

la Gerencia Regional de Salud. Es nombrado y cesado por la Junta de Castilla y Len, a propuesta
del titular de la Consejera a la que est adscrito el organismo autnomo.
El Director Gerente desarrollar su cargo en rgimen de dedicacin exclusiva, sindole de
aplicacin las mismas causas especcas de incompatibilidad que afectan a los miembros del Consejo de
Administracin.
El Director Gerente podr delegar el ejercicio de sus atribuciones en los cargos inferiores de la
estructura central y territorial, con autorizacin del Consejo de Administracin de la Gerencia Regional de
Salud.
Sus funciones, por el artculo 11, son:
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que regulan la actuacin de la Gerencia Regional de Salud
y, de forma especca, los acuerdos del Consejo de Administracin en el marco de las competencias
que le son propias.
Impulsar y coordinar las acciones de los distintos rganos, centros y unidades de la Gerencia Regional de
Salud.
Proceder a la evaluacin de las actividades e inspeccionar los diferentes rganos de la Gerencia
Regional de Salud, sin perjuicio de las facultades que en tal ma-teria corresponden a la Consejera
de Sanidad y Bienestar Social.
Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin la propuesta de Anteproyecto de
Presupuestos y el Plan Anual de Gestin de la Gerencia.
Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin la Memoria de gestin y las Cuentas Anuale
s de la Gerencia Regional de Salud.
Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin, en relacin con el Plan de Salud, las
propuestas de ordenacin de servicios y los planes y programasde actuacin y necesidades,
incluyendo la previsin de las inversiones precisas y la ejecucin de los citados planes y programas.
Proponer, en relacin con los recursos de la Gerencia Regional de Salud, los criterios bsicos de
actuacin, las normas de funcionamiento y las misiones de cadacentro, servicio o establecimiento al objeto
de garantizar una adecuada organizacin de las actividades de la Gerencia Regional de Salud.
Informar, en relacin con los recursos ajenos, en funcin de las necesidades derivadas del Plan de
Salud y una vez optimizado el uso de los recursos propios o adscritos funcionalmente, al Presidente
del organismo autnomo y al Consejo de Administracin, de la necesidad de alcanzar acuerdos de
prestacin de servicios con recursos ajenos.
Elevar al Consejo de Administracin las propuestas referentes a las relaciones de puestos de trabajo
y la estructura central y perifrica de la Gerencia Regional de Salud.
Dictar instrucciones y rdenes de servicio relativas alfuncionamiento y organizacin interna de la
Gerencia Regional de Salud, sin perjuicio de las facultades quecorresponden a la Consejera de Sanidad
y Bienestar Social y al Consejo de Administracin.
La gestin ordinaria del personal sanitario, el rgimen econmico y de contratacin, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a otros rganos.
Ostentar la Jefatura Superior de todo el personal destinado en las unidades y centros dependientes de
la Gerencia Regional de Salud, y elevar al rgano compe-tente para su aprobacin las propuesta de
convocatorias de procesos selectivos de ingreso, promocin y traslado del personal estatutario y sanitario
adscrito a la Gerencia.
Resolver los recursos y reclamaciones que procedan, de acuerdo con la normativa aplicable.

10

 Informar al Consejo de Administracin de las propuestas relativas a la jacin de los precios pblicos y
tarifas por la prestacin y concertacin de servicios.
El ejercicio, en el mbito de la Comunidad de Castilla y
Len, de aquellas facultades o funciones atribuidas a
los Directores Generales de las Entidades Gestoras dela Seguridad Social y no relacionadas en el
presente artculo.
El ejercicio de las dems competencias que se desconcentren o deleguen en l, y de aquellas otras que
se le atribuyan normativamente.
Por otra parte el Director Gerente podr delegar el ejercicio de sus atribuciones en los cargos inferiores de
la estructura central y territorial, con autorizacin del Consejo de Administracin.
Por el artculo 12 se regulan las Direcciones Generales de la Gerencia Regional de Salud que ejercen las
competencias que tienen atribuidas y desarrollan las funciones que dicho ejercicio conlleva bajo la
superior direccin del Director Gerente.
Los titulares de las Direcciones Generales de la Gerencia Regional de Salud sern nombrados por l
a Junta de Castilla y Len, a propuesta del Consejero de Sanidad y Bienestar Social.
A su vez por el artculo 13 se prev que el Consejo Regional de Salud creado por la Ley 1/1993, de
6 de abril, de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len,con las funciones que en dicha
Ley se determinan, tendr la consideracin de rgano superior de participacin de laGerencia
Regional de Salud, con carcter consultivo.
El rgimen patrimonial, presupuestario, nanciero y contable de la Gerencia Regional de Salud es
el de la Ley 1/1993, de 6 de abril, de Ordenacin del Sistema Sanita-rio de Castilla y Len que dispone
lo siguiente:
Respecto al rgimen patrimonial dice el artculo 48 de la Ley 1/1993 de Ordenacin:
1. La Gerencia Regional de Salud deber establecer el inventario, los registros que permitan conocer d
e forma permanente el carcter, la situacin patrimonial y el des-tino de los bienes y derechos propios
adscritos,...
2. El patrimonio de la Gerencia Regional de Salud afecto al desarrollo de sus funciones, tiene la
consideracin de dominio pblico con las exenciones y bonicacionestributarias que corresponda a los
bienes de la citada naturaleza.
3. Se entender implcita la declaracin de utilidad pblica en relacin a los expedientes de expropiacin
en su mbito de actuacin.
4. La Gerencia Regional de Salud dispondr de una imagen corporativa propia y diferenciada.
5. La Administracin y conservacin de los bienes patrimoniales propios o adscritos a la Gerencia
Regional de Salud corresponde a su Director Gerente,...
6. En lo no previsto en los apartados anteriores, sernaplicables a los bienes y derechos de la
Gerencia Regional de Salud, las previsiones de la legislacin sobre el Patrimonio y la Hacienda de la
Comunidad de Castilla y Len.
En cuanto a la nanciacin, el artculo 50 de la Leydispone que la Gerencia Regional de Salud s
e nanciar entre otros con:

11

 Los recursos que le sean asignados con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de
Castilla y Len.
Las aportaciones que deban realizar las Corporaciones
Locales con cargo a sus propios presupuestos
en relacin a los centros, servicios o prestaciones que se le adscriban o integren.
Los productos y rentas de toda ndole, procedentes de sus bienes y derechos.
Los ingresos ordinarios y extraordinarios que legalmente est autorizado a percibir.
Las subvenciones, donaciones y cualquier otra aportacin voluntaria de entidades particulares.
Los recursos que se le transeran juntamente conservicios procedentes de otras Administraciones
Pblicas.
La parte correspondiente de los recursos que con carcter nalista reciba la Comunidad Autnoma de
Castilla y Len de los Presupuestos de Asistencia Sanitaria de la Seguridad Social en particular, o de los
Generales del Estado.
Los ingresos procedentes de prestaciones de servicio por asistencia sanitaria.
Con respecto a los recursos administrativos se dispone que el rgimen jurdico de los actos emanados
de los rganos de la Gerencia Regional de Salud ser el de laLey 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Contra los actos de los rganos de la Gerencia Regional de Salud que no pongan n a la va
administrativa podr interponerse recurso de alzada ante el superior del rgano que los dict.
A estos efectos, as como en relacin con la revisin deocio de actos y disposiciones nulos, tendr la
consideracin de rgano superior:
El Consejero de Sanidad y Bienestar Social respecto de los actos del Director Gerente.
El Director Gerente respecto de los actos de los Directores Generales de la Gerencia Regional de Salud y
de los Gerentes de Salud de rea.
Los Directores Generales, en virtud de su competenciamaterial, respecto de los actos de los Directores
Tcnicos y del resto de rganos y unidades administrativas que dependan directamente de ellos.
Los Gerentes de Salud de rea respecto de los actos de los Gerentes de Atencin Primaria y
Especializada.
La jerarqua en el resto de rganos administrativos vendr determinada por las disposiciones que
desarrollen la estructura orgnica de la Gerencia.
Ponen n a la va administrativa:
a) Los actos del Consejo de Administracin y de su Presidente.
b) Los actos del Director Gerente y de los Directores Generales en materia de personal.
c) Los actos de los rganos inferiores en los casos en queresuelvan por delegacin de otro rgano cuyas
resoluciones pongan n a la va administrativa.
d) Las resoluciones dictadas en los recursos de alzada.
El Director Gerente ser el rgano competente para resolver las reclamaciones previas a la va
judicial civil y laboral.

12

Los artculos 24 y 24 regulan el Gabinete Jurdico,con rango de Servicio, adscrito

orgnicamente a la Gerencia a travs de la Direccin General de administracin e Infraestructuras,
y funcionalmente a la Asesora Jurdica General de la Junta de Castilla y Len que tiene como funciones:
Representar y defender en juicio a la Gerencia Regional de Salud, sin perjuicio de la posibilidad de
que, en casos especiales, el Presidente del Consejo de Admi-nistracin encomiende dicha defensa a
abogados colegiados excepcionalmente designados al efecto.
Asesoramiento jurdico interno de la Gerencia Regional de Salud, incluyendo la emisin del
preceptivo informe jurdico previo a la resolucin de los recursos administrativos, reclamaciones
previas a la va judicial, responsabilidad patrimonial, revisin de ocio, terminacin convencional
y ejecucin de resoluciones judiciales que correspondan a la Gerencia Regional de Salud.
El ejercicio de acciones en va jurisdiccional ser autorizado por el Presidente del Consejo de
Administracin y scepcionalmente, en casos de urgencia, por el jefe de la asesoria jridica genaral.
El rgimen de tesoreria Gerencia Regional de Salud, regulado por el artculo 26, ser el general de la
Administracin de la Comunidad Autnoma.
Por su parte el artculo 27 regula la Tesorera Delegada:
1. Atendido el carcter de ordenador de pagos del Director Gerente se crea la Tesorera Delegada de la
Gerencia Regional de Salud, con rango de Servicio.
2. La Tesorera Delegada de la Gerencia Regional de Salud ser el rgano gestor de los recursos
nancieros de la Gerencia que forman parte del Tesoro de la Comunidad Autnoma, y centralizar
los recursos de la Gerencia constituyndose en Caja nica de la misma.
3. La Tesorera Delegada estar adscrita orgnicamente a la Gerencia a travs de la Direccin
General de Administracin e Infraestructuras y funcionalmente a laTesorera General de la
Consejera de Economa y Hacienda.
Las funciones del Jefe del Servicio de Tesorera son,por delegacin del Director Gerente, la orden
acin de los pagos que deba efectuar la Gerencia. La realizacin ma-terial de los pagos podr
realizarse por el Servicio de Tesorera o por los rganos perifricos de la Consejera de Economa
y Hacienda.
Tambin ejerce, por delegacin de la Tesorera General, las funciones que atribuyen a sta los
artculos 160 y siguientes de la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la
Comunidad, y las competencias de recaudacin de ingresos de derecho pblico en periodo
voluntario, incluida la gestin de los sistemas de pago y extincin de deuda en dicho periodo. Para
desarrollar dichas funciones podr contar con uno o varios Tesoreros adjuntos.
Finalmente el Decreto prev la Intervencin Delegada. En concreto dice el artculo 29 del Decreto que
estamos comentando:
1. El rgimen de control interno de la Gerencia Regional de Salud es el aplicable a los organismos
autnomos. El control interno se ejercer a travs de la Intervencin Delegada en la Gerencia y de los
rganos centrales y perifricos dependientes de la Intervencin General.
2. La Intervencin Delegada de la Gerencia Regional deSalud, con rango de Servicio, estar adscrita
orgnicamente a la Gerencia a travs de la Direccin Generalde Administracin e Infraestructuras,

13

sin perjuicio de la dependencia que en el orden funcional le corresponde con respecto a la Intervencin
General de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.

1.3. ESTRUCTURA ORGNICA DE LOS SERVICIOS

CENTRALES Y PERIFERICOS DE LA G.R.S.
1.3.1 SERVICIOS CENTRALES
Conforme al artculo 14 del Decreto que estamos analizando la Gerencia de Salud se estructura en
rganos directivos centrales para el ejercicio de las competencias atribuidas y el desarrollo de las
funciones que dicho ejercicio conlleva. Dichos rganos directivos son las Direcciones generales de:
Administracin e Infraestructuras.
Asistencia Sanitaria.
Desarrollo Sanitario.
Recursos Humanos.
A su vez los rganos directivos centrales de la Gerencia Regional de Salud se estructurarn en las
Direcciones Tcnicas y en el resto de rganos y unidades administrativas que se determinen en la
Orden de desarrollo de la estructura orgnica de sus Servicios Centrales.
La Direccin General de Administracin e InfraeStructuras, segn el artculo 15, es el Centro
Directivo encargado de la ejecucin de las competencias de administracin e infraestructuras de
la Gerencia Regional de Salud, siendo sus funciones:
Prestar asistencia tcnica y administrativa al Director Gerente.
El asesoramiento en derecho y la coordinacin de la defensa jurdica de la Gerencia Regional de Salud.
La elaboracin de estudios y formulacin de propuestas de disposiciones normativas e instrucciones de
carcter general en el mbito de las competencias asignadas a la Gerencia Regional de Salud, y la
instruccin y elaboracin de las propuestas de resolucin de expedientes de responsabilidad patrimonial.
La elaboracin y redaccin del anteproyecto del presupuesto de la Gerencia Regional de Salud, segn
las propuestas del resto de Direcciones Generales.
El control y evaluacin de la gestin econmica y presupuestaria.
La elaboracin y tramitacin de las propuestas de modicaciones de crditos del presupuesto y de los
documentos contables y presupuestarios.
La programacin y gestin de las inversiones necesarias para el funcionamiento de la actividad de la
Gerencia Regional de Salud, tanto en recursos fsicos como en equipamiento.
La programacin y gestin de la compra de suministros y servicios necesarios para el funcionamiento de
los centros integrados en la Gerencia Regional de Salud, as como el establecimiento de la poltica de
compras de la Gerencia.

14

 La gestin del mantenimiento de los recursos fsicos de los centros de Atencin Primaria, de Atencin
Especializada y administrativos gestionados por la GerenciaRegional de Salud.
La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos y reclamaciones cuya resolucin corresponda
al Director Gerente, excepto en materia de personal.
La gestin del patrimonio, obras y servicios tcnicos de mantenimiento, y la tramitacin de los expedientes
de contratacin en materias propias de la Gerencia.
La provisin y determinacin de las caractersticas tcnicas de los equipamientos y recursos informticos
y
electrnicos necesarios para el funcionamiento de los centros integrados en la Gerencia Regional de Salud.
Cualesquiera otras normativamente atribuidas o que se le encomienden por los rganos competentes de
la Administracin de la Comunidad Autnoma.
En cuanto a la Direccin General de Asistencia Sanitaria, artculo 16, centro directivo encargado de la
ejecucin de las competencias de asistencia sanitaria de la Gerencia Regional de Salud, ejerce como
funciones:
Denicin de los programas y objetivos asistenciales de los centros sanitarios.
La direccin, gestin, desarrollo, coordinacin y evaluacin de las actividades asistenciales de los centros
y servicios de Atencin Primaria y Especializada integrados en la Gerencia Regional de Salud.
La direccin y coordinacin de las actividades asistenciales de los centros y servicios adscritos
funcionalmente al Sistema Regional de Salud, y de las entidades
instrumentales creadas para la gestin de la asistencia sanitaria, as como la participacin en estas.
La direccin, gestin, desarrollo, coordinacin y evaluacin de los centros, servicios y establecimientos
de asistencia psiquitrica y de proteccin de la salud mental.
El desarrollo de programas y actividades para la mejora de las prestaciones sanitarias, especialmente par
a
la racionalizacin de la prestacin farmacutica.
La gestin de la prestacin farmacutica.
El anlisis de las necesidades de concertacin y la propuesta del establecimiento de convenios, concierto
s
contratos y dems acuerdos para la prestacin de servicios con medios ajenos, as como su seguimient
o y control.
La participacin en la gestin de los sistemas de iNformacin asociados al ejercicio de sus competencia
s
en colaboracin con la Direccin General de Desarrollo Sanitario.
La coordinacin, desarrollo y control de los programas de investigacin, y, en colaboracin con el resto de
entes u rganos competentes, de los programas de formacin continuada y formacin posgraduada.
La propuesta de asignacin de los recursos necesarios para el desempeo de las funciones asignadas, a
travs del Plan Anual de Gestin y del anteproyecto de presupuesto de la Gerencia Regional de Salud.
La atencin e informacin a los ciudadanos sobre el modelo de acceso a los servicios y sobre los
requisitos necesarios para su uso.
Cualesquiera otras normativamente atribuidas o que se le encomienden por los rganos competentes de
la Administracin de la Comunidad Autnoma.

15

La Direccin General de Desarrollo Sanitario, centro directivo que ejecuta las competencias en materia
de coordinacin asistencial y de sistemas de informacin de laGerencia Regional de Salud, lleva a cabo
las funcionesde:
La direccin, gestin, desarrollo, control, coordinacin y evaluacin de los programas especiales que le
encomiende el Director Gerente y, en particular, de los sistemas de atencin a las urgencias y
Emergencias Sanitarias, y de los centros y servicios de Hemoterapia y Hemodonacin y Medicina Deportiva.
La coordinacin de todas las actividades en materia de trasplantes de rganos y tejidos.
La realizacin de estudios de inters para la Gerencia
Regional de Salud, la coordinacin de su poltica de publicaciones y la elaboracin de su Memoria.
El diseo, implantacin y gestin de los sistemas de informacin de la Gerencia Regional de Salud, en el
marco de la coordinacin realizada por la Direccin General de Planicacin, Calidad, Ordenacin y
Formacin de la Consejera de Sanidad, la gestin de equipamientos y recursos informticos y el
impulso de la utilizacin de las nuevas tecnologas en el mbito competencialde la Gerencia Regional
de Salud.
La elaboracin y actualizacin de estadsticas, en colaboracin con los rganos competentes de la
Consejera de Sanidad y Bienestar Social.
El control, seguimiento, inspeccin y evaluacin del funcionamiento de los centros, servicios y
establecimientos integrados en la Gerencia Regional de Salud,incluyendo la coordinacin de la elaboracin
y el seguimiento del Programa de Mejora y Calidad de los Servicios de la Gerencia Regional de Salud.
El control y seguimiento de las prestaciones farmacutica y por incapacidad temporal.
La propuesta de condiciones y requisitos para la acreditacin de centros y servicios.
Colaborar en la organizacin y desarrollo de actividades docentes e investigadoras en el mundo d
e las Ciencias de la Salud.
La propuesta de asignacin de los recursos necesarios para el desempeo de las funciones asignadas,
a travs del Plan Anual de Gestin y del anteproyecto de
presupuesto de la Gerencia Regional de Salud.
La coordinacin y evaluacin del desarrollo de las actuaciones derivadas del Plan de Salud que
vinculen a la Gerencia Regional de Salud, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a la Direccin General de Planicacin Sociosanitaria.
Dictar instrucciones tcnicas para el desarrollo, gestin y explotacin de los recursos informticos d
e la Gerencia Regional de Salud.
La propuesta de las necesidades de equipamiento y recursos informticos de los centros de la
Gerencia
Regional de Salud as como el estudio de las caractersticas o prescripciones tcnicas a proponer
a la Direccin General de Administracin e Infraestructuras.
Denir los estndares de los sistemas para el tratamiento de la informacin que garanticen la
compatibilidad del entorno tecnolgico de la Gerencia Regional de Salud.
Proponer los acuerdos sobre movilidad de los sistemas para el tratamiento de la informacin.
La ejecucin de las directrices relacionadas con normas de seguridad y condencialidad de datos.
Cualesquiera otras normativamente atribuidas o que se le encomienden por los rganos competentes
de la Administracin de la Comunidad Autnoma. Las com-petencias relativas a informtica y
telecomunicaciones se ejercen siguiendo las directrices del rgano competente en materia de
informtica y telecomunicaciones en el seno de la Administracin regional.

16

La Direccin General de Recursos Humanos, Centro Directivo encargado de ejecutar las

competencias en materia de personal de la Gerencia Regional de Salud,de acuerdo con las directrices
de la poltica general de personal de la Junta de CyL a travs de la Consejera dePresidencia
y Administracin Territorial realiza como funciones:
La ejecucin de la poltica de personal de la Gerencia Regional de Salud.
La propuesta de ordenacin del rgimen de prestacin de servicios del personal de la Gerencia Regional
de Salud, as como la preparacin de su normativa reguladora.
La negociacin colectiva con los representantes de lpersonal, en los trminos previstos en la normativa
vigente, y el desarrollo de las relaciones sindicales.
La propuesta de programas de formacin, promocin y desarrollo del personal, en colaboracin con el
resto de entes u rganos competentes.
Las relativas a la salud laboral, la accin social y la tramitacin del rgimen disciplinario del personal.
La programacin, propuesta de ordenacin y gestinen materia de retribuciones, as como la
colaboracin con la Direccin General de Administracin e Infraestructuras en la elaboracin,
seguimiento control del captulo I del presupuesto.
La propuesta de jacin de las plantillas de personal de los diversos centros y servicios, sus
modicaciones y la gestin del Registro de Personal.
La elaboracin de las propuestas de convocatorias yla gestin de los procedimientos selectivos de
ingreso, promocin y traslado de personal atribuidos a la competencia de la Gerencia Regional de Salud.
La coordinacin y, en su caso, gestin de los actos derivados de las situaciones administrativas del
personal y de su rgimen jurdico.
Elaborar la propuesta de relacin de puestos de trabajo del personal funcionario y laboral, y los actos
que se deriven de la ordenacin, gestin y control del personalfuncionario y laboral de los servicios
administrativos de la Gerencia Regional de Salud atribuidos a la competencia de esta.
La propuesta de asignacin de los recursos necesarios para el desempeo de las funciones asignadas, a
travs del Plan Anual de Gestin y del anteproyecto de presupuesto de la Gerencia Regional de Salud.
La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos, reclamaciones y procedimientos de revisin
en materia de personal cuya resolucin corresponda al Director Gerente.
La preparacin de la oferta de empleo.
Cualesquiera otras normativamente atribuidas o que se le encomienden por los rganos competentes
de la Administracin de la Comunidad Autnoma.
Tal como acabamos de ver en las pginas precedentes el Decreto 287/2001, de 13 de diciembre, aprueba
el Reglamento General de la Gerencia Regional de Salud, profundizando en el marco previsto por la
Ley 1/1993, de 6 de abril, de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y
Len, y sentando las bases para el pleno desarrollo de la
Gerencia como ente de la Administracin Institucional dela Comunidad .
Y en su Ttulo III regula la estructura orgnica bsica de la Gerencia Regional de Salud, y determina,en su
disposicin nal primera, la facultad del Consejero de Sanidad y Bienestar Social para dictar las
pertinentes
normas de desarrollo.
Es mediante la Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Consejera de sanidad y bienestar social,
por la que se desarrolla la estructura orgnica de los servicios centrales de la Gerencia
Regional de Salud.

17

El artculo 1 de dicha Orden establece que corresponden a la Direccin General de

Administracin e Infraestructuras las funciones previstas en el artculo 15 del Reglamento
General de la Gerencia Regional de Salud.
La Direccin General de Administracin e Infraestructuras se estructura en:
Direccin Tcnica General, con las siguientes unidades orgnicas:
-

Servicio de Administracin Econmica.

Servicio de Tesorera.

Servicio de Asuntos Generales.

Gabinete Jurdico.

Intervencin Delegada.

Servicio de Normativa y Procedimiento.

Servicio de Infraestructura y Patrimonio.

Servicio de Contratacin.

Central de Compras.

Directamente dependiente del Director General existir una Secretara.

La Direccin Tcnica General ejerce las funciones atribuidas a la Direccin General de
Administracin e Infraestructuras en la asistencia tcnica, jurdica y administrativa, gestin
econmica y presupuestaria, programacin y gestin de inversiones y compra de suministros
y servicios, bajo la supervisin del Director General, correspondindole la gestin ordinaria de los
asuntos de su competencia y la coordinacin de los servicios bajo su dependencia.
El artculo 3 de la Orden dispone que el Servicio de
Administracin Econmica ejercer las siguientes funciones:
a) La elaboracin del anteproyecto de presupuesto dela Gerencia Regional de Salud y el
seguimiento de su ejecucin, as como la tramitacin, en su caso, de lasmodicaciones
presupuestarias precisas.
b) La propuesta de asignacin presupuestaria por centro
de gestin, y la valoracin econmica de las nuevas acciones y programas asistenciales.
c) El anlisis de la evolucin del gasto de cada centro de gestin, y la valoracin e informe de las
propuestas de modicacin de crditos de dichos centros.
d) La tramitacin de los expedientes de gasto que le correspondan, introduciendo y generando los
datos y documentos contables necesarios, y la tramitacin de las propuestas de pago derivadas de
los expedientes de gasto que tenga asignados.
e) La tramitacin de los anticipos de caja ja y de los pagos a justicar que le correspondan.
f) El diseo, explotacin y anlisis de los datos de costes por unidad clnicoasistencial y epgrafes
presupuestarios y su pertinente agregacin, en colaboracin con otras unidades orgnicas.

18

g) El anlisis comparativo de costes en funcin de variables estructurales, y otros anlisis estructurale

s que se le encomienden, en coordinacin con las unidades orgnicas en cada caso competentes.
h) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
El Servicio de Tesorera, regulado por el artculo 4,ejercer las siguientes funciones divididas en
l os siguientes apartados:
Como Ordenador de Pagos delegado:
1) Disponer los pagos por obligaciones derivadas de
la ejecucin del presupuesto de la Gerencia, por operaciones del Tesoro y por devolucin de ingresos indebidos, previo examen de los documentos
correspondientes, el cual habr de limitarse a vericar:
-

La correcta expedicin de las rdenes de pago en lo que se reere a requisitos formales.

La documentacin que reglamentariamente haya de acompaar a las rdenes de pago para

permitir su materializacin.
-

Errores en las operaciones matemticas si se hubiesen producido, o cualquier anomala

decarcter formal que impidiera la ordenacin del pago, informando del error o anomala producidos
al rgano gestor que propone el pago para la subsanacin.
2) Practicar las retenciones o descuentos por mandamientos de embargo, compensacin de
deudas, renuncias al cobro, cesiones de derechos de cobro,fraccionamientos u otras operaciones
de acuerdo con la normativa vigente.
3) Determinar el orden en que deban ejecutarse los pagos y efectuar su seguimiento una vez
materializados, comprobando el cumplimiento de los plazos establecidos para su tramitacin.
4) La tramitacin de los expedientes de reintegro en los trminos establecidos en la normativa vigente.
5) La recepcin, tramitacin y ejecucin de las rdenesde retencin o embargo dictadas por rganos
judiciales o administrativos sobre cantidades acreditadas a terceros.
6) Ejecutar las previsiones que establece la normativa reguladora del Registro de Documentos a Pagar.
7) El seguimiento y control de la adecuacin de los saldos y de la utilizacin de las cuentas de anticipos
de caja ja, as como el reintegro, en su caso, de los fondos a justicar.
Como responsable de Caja:
1) El registro de las operaciones de caja en su doble vertiente de ingresos y pagos, tanto por
operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias.
2) La realizacin material de los pagos y envo de los
avisos de transferencia a los beneciarios cuando
sea este el procedimiento utilizado.
3) La distribucin en el tiempo y en el territorio de las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfaccin de las obligaciones de la Gerencia, conforme a las intrucciones que al respecto imparta la
Tesorera General.
4) El mantenimiento y depuracin del Registro de Terceros de la Gerencia, conforme a las instrucciones
que al respecto imparta la Tesorera General.
5) El cumplimiento de las obligaciones scales derivadas de las operaciones de caja.
6) La recepcin de los ingresos y el registro de las operaciones que se produzcan en las cuentas
bancarias de la Gerencia informando a la Intervencin Delegada de los ingresos recibidos para que esta
proceda a su intervencin material y a su correcta aplicacin.
7) La tramitacin de la apertura, cancelacin y control de las cuentas bancarias en entidades nancieras,

19

en los trminos previstos en el artculo 162.2 de la Ley de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y

Len, as como la colocacin y movimiento de fondos en las mismas.
8) El seguimiento de la adecuada rentabilidad de las cuentas corrientes abiertas en las entidades
nancieras a nombre de la Gerencia en coordinacin con la Tesorera General de la Junta de Castilla y Len.
9) La preparacin de las actas de arqueo de la Gerencia, tanto ordinarias como extraordinarias.
10) La elaboracin peridica de un presupuesto monetario que evale el vencimiento de las obligaciones
y derechos de la Gerencia, de acuerdo con la informacin que al efecto le faciliten los diferentes
rganos de gestin econmica y nanciera de la misma.
11) La preparacin de la informacin solicitada por el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de su
actividad scalizadora, a la Gerencia, respecto de las materias propias de la Tesorera.
12) La expedicin de certicaciones relativas a los datos deducidos de los registros a su cargo.
13) El archivo de todos los documentos justicativos de las operaciones de caja.
Como responsable de la Recaudacin:
1) La recaudacin en periodo voluntario de los ingresos de derecho pblico de acuerdo con la normativa
reguladora de la actividad recaudatoria de la Comunidad.
2) La resolucin de los expedientes de aplazamiento y fraccionamiento de pago de deudas en periodo
voluntario.
3) La compensacin de las deudas a favor de la Gerencia que se encuentren en periodo voluntario de
recaudacin, con los crditos reconocidos por la misma a favor del deudor.
4) Resolver las solicitudes de suspensin de los actos impugnados en va econmico-administrativa
durante el periodo voluntario de recaudacin, previa la presentacin de la garanta correspondiente del
importe de la deuda y de los intereses de demora.
5) La elaboracin de las relaciones de liquidaciones vencidas, a travs de los datos facilitados por
la contabilidad de la Intervencin Delegada de la Gerencia, correspondientes a los impagos que puedan
producirse en la gestin de ingresos y su remisin al Servicio Central de Recaudacin de la Tesorera
General de la Junta de Castilla y Len, para su gestin en va ejecutiva.
6) La comunicacin inmediata al Servicio Central de Recaudacin de los ingresos, anulaciones y otras
incidencias producidas en la Gerencia en torno a la liquidaciones a que se reere el apartado anterior.
7) El control de las datas y la recepcin de los ingresosprocedentes de las deudas gestionadas en va
de
apremio.
8) La instruccin del expediente anual sobre prescripcin de deudas para su aprobacin, si procede, por
el rgano competente.
9) El seguimiento y anlisis estadstico de los resultados de la gestin recaudatoria respecto a los
ingresos de la Gerencia, a travs de la informacin procedente de los centros gestores.
10) Elaborar la Cuenta de Recaudacin de las deudas gestionadas en periodo voluntario mediante la
consolidacin de los datos remitidos por las unidades gestoras correspondientes y de las deudas
gestionadas en periodo ejecutivo con los datos facilitados por el Servicio Central de Recaudacin.
Cualquier otra funcin que le fuese encomendada o atribuida por va normativa.
Las funciones del Servicio de Asuntos Generales son, artculo 5:

20

 La organizacin y coordinacin de los servicios de carcter general, de rgimen interior y dems

necesarios para el funcionamiento de los Servicios Centrales de la Gerencia Regional de Salud.
La organizacin, direccin y control del Registro General de documentos, as como el Archivo General de
la Gerencia.
La gestin y control internos de la publicacin en Diarios Ociales de las disposiciones, resoluciones y
actos de la Gerencia.

El control del horario y de la jornada de trabajo, as

como la tramitacin de vacaciones, permisos y
licencias del personal que desarrolla su actividad en los Servicios Centrales de la
Gerencia.
Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

Respecto al Gabinete Jurdico de la Gerencia, con rango de Servicio, sus funciones

son, en el mbito competencial propio de la Gerencia Regional de Salud, las previstase
n el artculo 25 del Reglamento General de la Gerencia, y las derivadas
de la aplicacin de las normas reguladorasde los Servicios Jurdicos
de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.

La Intervencin Delegada, con rango de Servicio

,ejerce las mismas competencias, en el
mbito de la Gerencia Regional de Salud, que las de las Intervenciones
Delegadas en las Consejeras conforme al artculo 5. de
lDecreto 208/1993, adems de las que le atribuya la

Intervencin General.

El Servicio de Normativa y Procedimiento ejercer lassiguientes funciones:

-

El estudio jurdico previo a la elaboracin de disposiciones administrativas

generales y anteproyectos de Ley que correspondan a la Gerencia Regional de

Salud.
-

En colaboracin con el centro o unidad que corresponda por razn de la

materia, la redaccin
de los borradores y los anteproyectos de Ley y dems disposiciones generales.
-

Elaborar las propuestas de resolucin de recursos y de

reclamaciones que no estn atribuidas a otras unidades orgnicas.

-

Redactar, en colaboracin con el rgano que corresponda por razn de la

materia, las
resoluciones administrativas, circulares e instrucciones de la Gerencia
,as como la difusin y depsito de las mismas.
-

Recopilar disposiciones normativas, resoluciones, instrucciones, circulares y

dems rdenes de servicio en

21

el mbito de la Gerencia Regional de Salud, sin perjuicio de las facultades que el Decr
eto 17/1996, de 1 de febrero en su artculo 3.3.h) atribuye a las Asesoras
Jurdicas, as como la elaboracin y difusin de ndices
informativos de las disposiciones vigentes relacionadas con las
funciones de la Gerencia.
-

Elaborar estudios e informes sobre procedimiento administrativo y el seguimi

ento de los procedimientos que se tramiten por las distintas unidades orgnicas
de la Gerencia.
-

Seguir la tramitacin para la inscripcin en el RegistroGeneral de los Convenios

suscritos por la Gerencia Regional de Salud.

-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

Las funciones del Servicio de Infraestructura y Patrimonio son, artculo 9:

-

El planteamiento, programacin, control y seguimientode los proyectos y obras y su supervisin

tcnica en relacin con los centros, establecimientos y dependencias propios o adscritos de la

Gerencia Regional de Salud, as como la articulacin en planes de inversin de las infraestructuras

que se programen.
-

La emisin, en el mbito de sus competencias, de informes tcnicos sobre los centros

y establecimientos sanitarios de entidades pblicas y privadas con los que la Gerencia formalice
convenios o conciertos u obtengan subvenciones o ayudas.
-

La elaboracin y supervisin tcnica de los proyectosde centros sanitarios, as como la evaluacin de

las construcciones.

La elaboracin de estndares sobre construccin de edicios sanitarios y de los guiones de diseo,

base para la redaccin de proyectos de obra.

La gestin de los expedientes referidos al rgimen patrimonial de los bienes y derechos de la Gerencia

Regional de Salud.
-

Custodiar el patrimonio de la Gerencia Regional de Salud y realizar y controlar el inventario que reeje la

situacin patrimonial y el destino de los bienes y derechos que constituyen dicho patrimonio, as como la
colaboracin con la Consejera de Economa y Hacienda en todos los asuntos relacionados con la
administracin y conservacin de los bienes de la Comunidad.
-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

El Servicio de Contratacin ejercer las siguientes funciones:

a) La preparacin, tramitacin y seguimiento de los expedientes de contratacin.

b) La tramitacin de las necesidades de dotacin y equipamiento de los Centros sanitarios, en
coordinacin con los rganos correspondientes de las Direcciones Generales de Asistencia Sanitaria
y de Desarrollo Sanitario.
c) El seguimiento y desarrollo de los planes de inversin en equipamientos sanitarios que se programen.
d) La elaboracin de las instrucciones para una correcta contratacin y el seguimiento y control de la
misma por los centros de gasto.
e) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

22

La Central de Compras, con rango de Servicio, ejercer las siguientes funciones, segn el artcul
o 11:
-

La coordinacin con los centros de gasto y con los proveedores de materiales, impulsando actuaciones

que optimicen la gestin.

-

La preparacin de los informes y pliegos de prescripciones tcnicas que permitan la adquisicin

centralizada de productos especcos de la Gerencia, y el impulsde las compras centralizadas

que se acuerden.
-

La propuesta de instrucciones sobre homologacin de productos de uso general, est centralizada

o no su adquisicin, as como de los proveedores, y la coordinacin de las compras de suministros

que se realicen en los distintos centros de la Gerencia Regional de Salud.
-

La realizacin sistemtica de estudios de mercado y comparativos de productos, precios y

proveedores, as como el control del aprovisionamiento de bienes y servicios de los centros y

establecimientos sanitarios.
-

La coordinacin del sistema de informacin de compras y almacenes de los distintos centros de la

Gerencia.
-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

Las funciones de la Direccin General de Asistencia Sanitaria son las del artculo 16 del
Reglamento General de la Gerencia Regional de Salud.
La Direccin General de Asistencia Sanitaria queda estructurada en:
a) Direccin Tcnica de Atencin Primaria, con las siguientes unidades orgnicas:
-

Servicio de Aseguramiento.

Servicio de Organizacin y Funcionamiento de Equipos de Atencin Primaria.

Servicio de Programas Asistenciales.

Servicio de Recursos Asistenciales.

b) Direccin Tcnica de Atencin Especializada, con las siguientes unidades orgnicas:

-

Servicio de Programacin de la Atencin Especializada.

Servicio de Cartera y Nuevas Tecnologas.

Servicio de Gestin de Pacientes.

Servicio de Concertacin.

Servicio de Asistencia Psiquitrica.

c) Direccin Tcnica de Farmacia, con las siguientes unidades orgnicas:

-

Servicio de Prestacin Farmacutica.

Servicio de Prestaciones Complementarias y Conciertos.

Servicio de Control Farmacutico.

Directamente dependiente del Director General existir una Secretara.

La Direccin Tcnica de Atencin Primaria ejerce las funciones de la Direccin General de
Asistencia Sanitaria en los centros y servicios de Atencin Primaria, bajo la supervisin del
Director General, correspondindole la gestin ordinaria de los asuntos de su competencia y la
coordinacin, a tales efectos, de los servicios bajo su dependencia, artculo 13.
El Servicio de Aseguramiento ejercer las siguientes funciones:

23

a) Control y coordinacin de los procesos necesarios para el reconocimiento del derecho a la asistencia
sanitaria pblica en la Comunidad de Castilla y Len.
b) La coordinacin y control de la acreditacin del derecho a la asistencia sanitaria pblica mediante la
extensin de la Tarjeta Individual Sanitaria.
c) La supervisin del mantenimiento y actualizacin de la Base de Datos de Poblacin Protegida.
d) La supervisin de la informacin de la adscricin de cada ciudadano a los distintos niveles de cobertura
y a los distintos profesionales y/o servicios de referencia, mdico general, pediatra, etc.
e) La coordinacin y seguimiento de la informacin referente a la libre eleccin de mdico.
f) La coordinacin de las gestiones de las relaciones de la Gerencia Regional de Salud con las Mutualida
des y Empresas Colaboradoras.
g) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
El Servicio de Organizacin y Funcionamiento de Equipos de Atencin Primaria ejercer las
siguientes funciones, de acuerdo con el artculo 15:
-

La coordinacin de las actividades que llevan a cabolos profesionales de Atencin Primaria en los

Centros de Salud.
-

La realizacin de propuestas para la constitucin deequipos de Atencin Primaria, nombramiento de

coordinadores y dems cuestiones que afecten al personal de Atencin Primaria.

-

La colaboracin con las unidades orgnicas competentes para la preparacin de la normativa que da

soporte a las funciones y actividades de Atencin Primaria.

-

La participacin en el diseo y la evaluacin de los Planes

Estratgicos de las Gerencias de Atencin Primaria.

-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

El Servicio de Programas Asistenciales ejercer las siguientes funciones:

a) La direccin, ordenacin y gestin de los programas desarrollados en el mbito de la Atencin Primaria.

b) La elaboracin de propuestas al Plan de Salud en el mbito de la Atencin Primaria.
c) La realizacin de los trabajos preparatorios del Plan Anual de Gestin de la Gerencia Regional de
Salud en materia de Atencin Primaria, as como la negociacin ,seguimiento y evaluacin del mismo con las
Gerencias de Atencin Primaria.
d) El diseo, actualizacin y jacin de prioridades de la cartera de servicios, y el seguimiento de la
evaluacin anual de la cartera de servicios de Atencin Primariay su relacin con el cumplimiento del
Plan

Anual

de Gestin.

e) El establecimiento de los mecanismos necesarios para evaluar la calidad percibida por los usuarios en
el mbito de la Atencin Primaria, formulando propuestas de actuacin.
f) El seguimiento y anlisis de las reclamaciones, quejas y sugerencias que formulen los ciudadanos
referentes a los Servicios y Centros de Atencin Primaria, formulando propuestas de mejora.
g) La planicacin, simplicacin, descentralizacin y mantenimiento al da de las normas y los
trmites y procedimientos administrativos de acceso y de atencin a lciudadano en los Centros de Atencin
Primaria.
h) El diseo y seguimiento de los contenidos y procedimientos de informacin al ciudadano sobre
los Servicios Sanitarios en el mbito de la Atencin Primaria.

24

i) La promocin de la mejora del confort y bienestar del ciudadano durante su permanencia en los
Centros Sanitarios de Atencin Primaria.
j) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
Las funciones del Servicio de Recursos Asistenciales son, artculo 17:
-

Direccin, ordenacin y gestin de los recursos de Atencin Primaria.

Evaluacin del funcionamiento de los Centros y servi cios de Atencin Primaria.

Impulsar y seguir el programa de infraestructuras y equipamientos de los Centros de Salud,

consultorios y centros de guardia.

-

Gestionar la informacin peridica de carcter asistencial en Atencin Primaria, sin perjuicio de las

competencias atribuidas a otras unidades orgnicas.

-

Colaborar con las unidades orgnicas competentes en la organizacin y desarrollo de los programas de

formacin
dirigidos al correcto uso de los equipos y de las aplicaciones propias del mbito de la Atencin Primaria.
-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

La Direccin Tcnica de Atencin Especializada ejercer las funciones de la Direccin General de

Asistencia Sanitaria en los centros, servicios y establecimientos de Atencin Especializada, la asistencia
psiquitrica, y los acuerdos para la prestacin de servicios con medios ajenos, bajo la supervisin
del Director General, correspondindole la gestin ordinaria de los asuntos de su competencia y la
coordinacin de los servicios bajo su dependencia.
El Servicio de Programacin de la Atencin Especializada, artculo 19, ejercer las siguientes fun
ciones:
a) La direccin, gestin y programacin de objetivos de los centros sanitarios y sociosanitarios de
Atencin Especializada integrados en la Gerencia Regional de Salud.
b) La elaboracin de propuestas al Plan de Salud en el mbito de la Atencin Especializada.
c) La programacin de objetivos y coordinacin de actividades de los centros sanitarios y
sociosanitarios de Atencin Especializada adscritos funcionalmente al Sistema de Salud de
Castilla y Len, as como de los gestionados a travs de entidades instrumentales.
d) La participacin en el diseo y la evaluacin de los Planes Estratgicos de los centros hospitalarios
integrados en la Gerencia Regional de Salud.
e) La denicin de lneas estratgicas de gestin de calidad y jacin de criterios.
f) La realizacin de los trabajos preparatorios del Plan Anual de Gestin de la Gerencia Regional de
Salud en materia de Atencin Especializada, as como la negociacin, seguimiento y evaluaci del mismo
con las Gerencias de Atencin Especializada.
g) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
El Servicio de Cartera y Nuevas Tecnologas ejercer como funciones:
-

La propuesta de los recursos tecnolgicos necesarios para satisfacer las necesidades de la

Comunidad en el mbito de la Atencin Especializada.

-

El diseo de nuevas organizaciones para la aplicacin de alta tecnologa, y las propuestas de

criterio de seguimiento y evaluacin de sus actividades.

25

La realizacin de los estudios y evaluacin de la tecnologa sanitaria, as como de los sistemas

organizativos en las que se desenvuelve la atencin sanitaria de acuerdo a criterios de seguridad,

ecacia, efectividad y eciencia, y teniendo en cuenta su valoracin tica, clnica, econmica y social,
en colaboracin con la Direccin General de Planicacin Sociosanitaria.
-

Promover la utilizacin apropiada de las tecnologasmdicas, mediante el diseo, elaboracin y

difusin de guas de prctica clnica y recomendaciones.

-

La coordinacin, control y evaluacin de los programasde investigacin desarrollados en el mbito de

la Gerencia Regional de Salud.

-

El asesoramiento a los Comits ticos de Investigacin Clnica.

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

Las funciones del Servicio de Gestin de Pacientes son, artculo 21:

a) Anlisis de la demanda asistencial en el mbito de la Atencin Especializada.
b) Evaluacin del nivel de satisfaccin de los usuarios en el mbito de la Direccin Tcnica, y anlisis
de la opinin del usuario sobre los servicios recibidos.
c) Anlisis de las causas de los recursos, quejas y reclamaciones de los usuarios en el mbito de la
Direccin Tcnica.
d) Colaborar en la mejora de la calidad asistencial, mediante el conocimiento de la opinin de los
pacientes y la integracin de esa opinin en los objetivos y organizacin de los centros, elaborando
programas de mejora de las prestaciones sanitarias, sobre la estructura como en el funcionamiento
de los servicios de Atencin Especializada.
e) Coordinacin de los servicios de atencin al usuario de los centros de Atencin Especializada.
f) Diseo, implantacin y desarrollo de la Carta de Derechos y Deberes de los centros,
establecimientos y servicios de Atencin Especializada integrados en la Gerencia Regional de Salud.
g) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
El Servicio de Concertacin ejercer las siguientes funciones:
La formulacin de las propuestas y el seguimiento y control de los conciertos que la Gerencia
Regional de Salud rme con entidades pblicas o privadas en materia de asistencia especializada.
El estudio, anlisis e informe de las propuestas de tarifas y precios de los distintos servicios y centros
concertados.
La valoracin, reconocimiento y control de las derivaciones a centros concertados.
Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
El Servicio de Asistencia Psiquitrica ejercer como funciones, artculo 23:
a) La direccin, gestin y programacin de objetivos de los centros y servicios de asistencia
psiquitrica integrados en la Gerencia Regional de Salud.
b) La programacin de objetivos y coordinacin de actividades de los centros y servicios de asistencia
psiquitrica adscritos funcionalmente al Sistema de Salud de Castilla y Len, as como de los
gestionados a travs de entidades instrumentales.
c) La coordinacin de los diversos recursos asistenciales en materia de asistencia psiquitrica.
d) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

26

La Direccin Tcnica de Farmacia ejerce las funciones de la Direccin General de Asistencia Sanitaria
en la gestin y racionalizacin de la prestacin farmacutica,supervisada por el Director General, la
gestin ordinaria de asuntos de su competencia y la coordinacin de los servicios bajo su dependencia.
El Servicio de Prestacin Farmacutica tiene como funciones, artculo 25:
-

La coordinacin, supervisin y control de la prestacinfarmacutica, as como la mejora de resultados

y el seguimiento de la gestin farmacutica.

y el
-

La denicin, coordinacin, control y evaluacin deprogramas destinados a la mejor utilizacin

uso racional del medicamento.
El diseo, desarrollo y gestin de los sistemas de informacin de consumo farmacutico, su mantenimi

ento y
actualizacin, en colaboracin con las unidades orgnicas competentes.
-

El conocimiento y evaluacin del consumo de medicamentos por Grupos Relacionados de Diagnstico

(GRD).
-

El seguimiento del Plan Anual de Gestin en materia de prestacin farmacutica.

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

Las funciones del Servicio de Prestaciones Complementarias y Concierto son:

a) La gestin y coordinacin de la prestacin ortoprotsica, nutricin enteral y tratamientos
dietoterpicos complejos.
b) La gestin y coordinacin del transporte sanitario no concertado.
c) La coordinacin y establecimiento de criterios para la autorizacin de reintegros de gastos.
d) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
El Servicio de Control Farmacutico tiene como funciones, artculo 27:
-

Inspeccin farmacutica propia de la Gerencia Regional de Salud.

Colaboracin en el control de la publicidad de los medicamentos.

Control de la promocin dirigida a los profesionales sanitarios.

Organizacin y programacin de las actividades de farmacovigilancia, en coordinacin con la Direccin

General de Salud Pblica.

-

Inspeccin y control en materia de ensayos clnicos, y las relaciones con los comits ticos de

investigacin clnica en el mbito de sus competencias.

-

Colaboracin con la Direccin General de Salud Pbluca en el desarrollo del sistema de

farmacovigilancia.
-

Control e inspeccin de los servicios de farmacia de Atencin Primaria, hospitalaria, de los

centros
-

sociosanitarios y de los establecimientos penitenciarios.

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

La Direccin General de Desarrollo Sanitario tiene como funciones las del artculo 17 del Reglamento
General de la Gerencia Regional de Salud. Queda estructurada en:
a) Direccin Tcnica de Coordinacin Asistencial e Inspeccin, con las siguientes unidades orgnicas:

27

Servicio de Estudios y Documentacin.

Servicio de Programas Especiales.

Servicio de Emergencias.

Servicio de Coordinacin Asistencial.

Servicio de Inspeccin.

Se adscriben a la Direccin Tcnica de CoordinacinAsistencial e Inspeccin los rganos de

coordinacin y gestin de la Comunidad Autnoma en materia de trasplantes a los que se reere

el Decreto 51/1992, de 26 de marzo, as como la Comisin Asesora del Plan Estratgico de Urgencias
y Emergencias Sanitarias prevista en el Decreto 228/2001, de 27 de septiembre.
b) Direccin Tcnica de Sistemas de Informacin, con las siguientes unidades orgnicas:
-

Servicio de Sistemas de Informacin.

Servicio de Evaluacin y Estadstica.

Servicio de Tecnologas de la Informacin.

Servicio de Infraestructuras Telemticas.

Directamente dependiente del Director General existir una Secretara.

La Direccin Tcnica de Coordinacin Asistencial e Inspeccin ejerce las funciones de la Direccin
General de Desarrollo Sanitario coordinando actuaciones asistenciales, programas especiales,
hemoterapia y hemodonacin, medicina deportiva, e inspeccin, supervisada por elDirector General,
correspondindole la gestin ordinaria de asuntos de su competencia y la coordinacin de los
servicios bajo su dependencia, artculo 29.
El Servicio de Estudios y Documentacin ejercer las siguientes funciones:
-

La realizacin de estudios sobre las materias propias de la Gerencia.

La recopilacin, tratamiento y difusin de la documentacin en materia de asistencia sanitaria, y la

gestin de los fondos bibliogrcos de la Gerencia Regional de Salud.

La coordinacin de las publicaciones de la Gerencia Regional de Salud, su depsito y distribucin.

La colaboracin y asesora en los proyectos de comunicacin de la Gerencia, incluido el

mantenimiento de pginas de Internet e Intranet.

Coordinar la elaboracin de la memoria anual de la Gerencia Regional de Salud.

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

Las funciones del Servicio de Programas Especiales son, artculo 31:

a) La organizacin, gestin, desarrollo, control, coordinacin y evaluacin de los programas especiales

encomendados por el Director Gerente.
b) El diseo de las actuaciones en materia de asistencia sanitaria a extranjeros, refugiados, menores
en rgimen de acogida temporal y otros colectivos especiales.
c) La organizacin, gestin, desarrollo, control, coordinacin y evaluacin de los centros y servicios de
hemoterapia y hemodonacin.
d) La supervisin y coordinacin de las actuaciones en medicina deportiva.
e) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

28

El Servicio de Emergencias realizar las actuaciones necesarias para el desarrollo, control, coordinacin y
evaluacin del Plan Estratgico de Urgencias y Emergencias,aprobado por Decreto 228/2001, de 27 de
septiembre.
El Servicio de Coordinacin Asistencial ejercer las siguientes funciones:
-

Elaboracin de propuestas de coordinacin entre los distintos niveles asistenciales, su seguimiento y evalua

cin,
incluyendo la coordinacin de objetivos y actividades de
las Comisiones Paritarias de Coordinacin establecidas,
la denicin y seguimiento de las pruebas diagnsticas
accesibles a los facultativos de Atencin Primaria y de la
calidad de los partes de interconsulta.
-

Desarrollo e implantacin de actividades y programas de gestin clnica interniveles.

Control de los mecanismos de gestin de la cita para los pacientes derivados a Atencin Especializada.

Colaboracin en el desarrollo e implementacin de actuaciones en el mbito de la atencin sociosanitaria.

Coordinacin de las relaciones de la Gerencia Regional de Salud con otras instancias en materia

asistencial.
-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

El Servicio de Inspeccin ejercer las siguientes funciones, artculo 34:

a) El diseo y la coordinacin de los programas y actuaciones de la inspeccin sanitaria en lo relativo a los
centros, servicios y establecimientos sanitarios que desempeen su actividad en la Comunidad Autnoma,
as como la evaluacin de sus actividades con especial atencin a las prestaciones del Sistema Sanitario
Pblico.
b) La gestin, coordinacin y seguimiento de la adecuacin normativa de las actuaciones administrativas
de la inspeccin.
c) El seguimiento de la prestacin por Incapacidad Temporal.
d) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
La Direccin Tcnica de Sistemas de Informacin ejerce las funciones de la Direccin General de
Desarrollo Sanitario en los sistemas de informacin y estadsticas los recursos informticos y la utilizacin
de nuevas tecnologas, bajo la supervisin del Director General, la gestin ordinaria de los asuntos de su
competencia y la coordinacin de los servicios bajo su dependencia.

El Servicio de Sistemas de Informacin ejercer las siguientes funciones:

a) La explotacin de los sistemas de informacin y revisin permanente de su calidad.
b) La normalizacin de la estructura de los sistemas de informacin en funcin de las necesidades
existentes, la evaluacin de las nuevas necesidades y la realizacin de las modicaciones necesarias.
c) El apoyo tcnico al resto de unidades orgnicas para la explotacin y anlisis de los datos.
d) La colaboracin con otras unidades en el desarrollo de proyectos de gestin analtica.
e) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

29

El Servicio de Evaluacin y Estadstica tiene como funciones, artculo 37:

-

La evaluacin, contando con la colaboracin de las unidades orgnicas competentes, del grado

de cumplimiento de los objetivos propuestos en el marco del Plan Anual de Gestin de la Gerencia
Regional de Salud y, en general, el seguimiento y evaluacin de los planes de actuacin de la Gerencia.
-

Las funciones previstas en la Ley de Estadstica deCastilla y Len para las unidades

estadsticas de las entidades pblicas dependientes de la Comunidad, en colaboracin con los rganos
competentes

de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social y con la Direccin General de Estadstica.

La realizacin de estudios sobre organizacin administrativa y racionalizacin de trabajos.

En colaboracin con los centros o servicios afectados,la elaboracin de programas de mejora

de la calidad de los servicios, y la denicin de sistemas o procesospara el seguimiento de su realizacin

y su evaluacin.
-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

El Servicio de Tecnologas de la Informacin ejerce,

segn el artculo 17 del Reglamento General de la Gerencia, las siguientes funciones:
a) La coordinacin y supervisin de los planes de informatizacin de los servicios centrales y
perifricos de la Gerencia Regional de Salud y de los centros asisten-ciales objeto de su competencia,
sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras unidades orgnicas.
b) El anlisis y priorizacin de necesidades de dotaciones informticas.
c) El apoyo y asesoramiento tcnico a los servicios infor-mticos de los centros administrativos y
asistenciales de la Gerencia Regional de Salud.
d) El estudio, diseo y seguimiento, en colaboracin con las unidades orgnicas competentes, de los
proyectos de la Gerencia en el mbito de la telemedicina.
e) Desarrollo y mantenimiento de los Proyectos Informticos asignados.
f) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
El Servicio de Infraestructuras Telemticas ejerce, segn el artculo 17 del Reglamento
General de la Gerencia, las siguientes funciones:
-

La investigacin e implantacin de nuevas tecnologas y servicios de telecomunicaciones en

el mbito de la asistencia sanitaria.

-

La adecuacin tecnolgica en materia de telecomunicaciones de las infraestructuras propias de la

Gerencia Regional de Salud.

-

La contratacin de los servicios de telecomunicacin de la Gerencia Regional de Salud.

La tramitacin de los expedientes generados comoconsecuencia de la instalacin de la red de la

Gerencia Regional de Salud.

-

La planicacin de las nuevas necesidades de infraestructuras y servicios de telecomunicaciones

dentro de la Gerencia Regional de Salud, en funcin de la evolucin de la demanda interna.

-

La gestin de la red corporativa de la Gerencia.

La gestin de los servicios de telecomunicacin que se presten sobre la red de la Gerencia.

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

30

Las funciones de la Direccin General de Recursos Humanos son las del artculo 18 del Reglamento
General de la Gerencia Regional de Salud.
La Direccin General de Recursos Humanos queda estructurada en:
Direccin Tcnica de Relaciones Laborales y Personal, con las siguientes unidades orgnicas:
-

Servicio de Rgimen Jurdico y Recursos.

Servicio de Relaciones Laborales.

Servicio de Salud Laboral.

Servicio de Registro, Seleccin y Provisin.

Servicio de Formacin.

Unidad de Nminas y Seguridad Social.

Directamente dependiente del Director General existir una Secretara.

La Direccin Tcnica de Relaciones Laborales y Personal ejerce las funciones atribuidas a la
Direccin General de Recursos Humanos en la ordenacin y gestindel personal, negociacin colectiva,
salud laboral, accin social y rgimen disciplinario, bajo la supervisin del Director General,
correspondindole la gestin ordinaria de los asuntos de su competencia y la coordinacin, a
tales efectos, de los servicios bajo su dependencia, arculo 41.
El Servicio de Rgimen Jurdico y Recursos ejerce como funciones:
a) La elaboracin de disposiciones de carcter general en materias propias de la Direccin General.
b) El Informe y tramitacin de las propuestas de modicacin de la plantilla de personal y el estudio y
propuesta de desarrollo normativo en materia de rgimen retributivo del personal de la Gerencia.
c) El desarrollo de la gestin del personal estatutario del organismo, sin perjuicio de las atribuciones que
les correspondan a otros rganos y unidades del mismo.
d) La emisin de los informes y dictmenes que en materia de personal le sean requeridos por los
rganos de la Gerencia.
e) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos y reclamaciones en materia de personal.
f) El estudio y tramitacin de las quejas remitidas.
g) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida porva normativa.
Las funciones del Servicio de Relaciones Laborales son, artculo 43:
-

La ejecucin del diseo de las relaciones laborales con las organizaciones sindicales y rganos de

representacin del personal, y el seguimiento y control de sus derechos.

-

La canalizacin e informe de las relaciones individualizadas con el personal dependiente de la

Gerencia, sin perjuicio de las competencias de otros rganos.

-

La elaboracin y propuesta de las lneas de actuacinen la negociacin colectiva, participacin

en su desarrollo y control y seguimiento de los acuerdos derivados de la misma.

-

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

El Servicio de Salud Laboral ejercer, en el marco establecido por el Decreto 143/2000, las siguientes
funciones:

31

a) Promover la seguridad, la higiene, la salud y la mejorade las condiciones de trabajo en los centros
sanitarios y administrativos adscritos a la Gerencia Regional deSalud, y establecer la estrategia para su
integracin progresiva en la organizacin y los procesos de trabajo.
b) Ejecutar los planes y los programas en materia de prevencin de riesgos.
c) Ejecutar los planes informativos sobre prevencin deriesgos dirigidos al personal de la Gerencia.
d) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida porva normativa.
Funciones del Servicio de Registro, Seleccin y Provisin son, artculo 45:
-

La apertura, mantenimiento y actualizacin del Registro del personal, el anlisis e informatizacin,

en colaboracin con las unidades orgnicas competentes, de la plantilla de personal, su seguimiento

y control.
-Evaluar e informar las propuestas de incoacin y resolucin de los procedimientos disciplinarios relativos al
personal de la Gerencia, sin perjuicio de la coordinacin con la Inspeccin General de Servicios y con l
aUnidad de Inspeccin de Servicios de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social.
-

La tramitacin de los expedientes de compatibilidadreferentes al personal de la Gerencia, de

conformidad con las directrices generales establecidas por la Consejera de Presidencia y Administracin
Territorial.
-

La emisin de documentos acreditativos de las situaciones administrativas del personal.

El estudio y preparacin de los anteproyectos normativos en materia de seleccin, provisin e integracin,

en su caso, del personal de la Gerencia y, en especial, delpersonal estatutario y del personal sanitario
funcionario.
-

La preparacin y ejecucin de los distintos sistemas deprovisin de vacantes para el personal dependiente

deinstituciones sanitarias.
-

La elaboracin de las convocatorias de pruebas de seleccin de personal, las bases, programas y

contenidos de las mismas, as como su control.

-

La elaboracin de las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo de la Gerencia Regional de

Salud, as como la gestin administrativa y el seguimiento de los procesos concursales.

El asesoramiento, estudio y elaboracin de informes en estas materias.

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

El Servicio de Formacin ejercer las siguientes funciones:

a) La coordinacin y control de los procesos de formaciny perfeccionamiento del personal de la Gerencia

Regional de Salud.
b) La elaboracin y propuesta de los planes y programasde cursos de formacin del personal sanitario y
no sanitario de la Gerencia Regional de Salud, as como su evaluacin.
c) La organizacin y gestin de los cursos que se vayan a impartir.
d) La colaboracin con Centros, Institutos o Escuelas confunciones de formacin y perfeccionamiento
del personal sanitario y no sanitario que desarrolle sus servicios en la Gerencia Regional de Salud, y la
cooperacin con organismos anlogos en otras Administraciones Pblicas.
e) Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.
La Unidad de Nminas y Seguridad Social, con rango de Servicio, ejercer las siguientes funciones,
artculo 47:

32

La gestin y administracin, en las partidas correspondientes a los Servicios Centrales, del

Captulo I del Presupuesto de Gastos de la Gerencia Regional de Salud.
-

El control, seguimiento y cooperacin con los distintoscentros de gestin dependientes de la Gerencia

Regional de Salud en cuanto a los aplicativos del programa de nmina y Seguridad Social que venga
utilizndose.
-

La confeccin y gestin de nminas, Seguros Sociales ,asistencia sanitaria y otras prestaciones

econmicas del personal, cuando estas funciones no corresponda ejercerlas a los centros de gestin.
-

La aliacin de trabajadores a la Seguridad Social o Mutualidad Laboral, y la tramitacin

de partes de
-

alta y baja en el trabajo y por enfermedad ante el INSS.

La gestin del abono de las retribuciones y cotizacionesdel personal, as como el control de los proces

os administrativos para el pago de ambos y del cumplimiento de las obligaciones legales derivadas
de las mismas.
-

La elaboracin de certicaciones en materias retributivas del personal.

La informacin y evaluacin peridica de los gastos em materia de nminas y seguros sociales.

Cualquier otra funcin encomendada o atribuida por va normativa.

1.3.2. ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS SERVICIOS

PERIFERICOS DE LA GRS.
El artculo 19 del Decreto 287/2001, de 13 de diciembre, que aprueba el reglamento general de la
GerenciaRegional de Salud de CyL regula en un primer momentolas Gerencias de Salud de rea , sentan
do sus bases. Dispone dicho artculo:
1. La gestin de la Gerencia Regional de Salud en el mbito de las reas de Salud se realizar a trav
s de las Gerencias de Salud de rea, que dependern del Director Gerente.
2. En las Gerencias de Salud de rea existirn: el Gerentede Salud de rea, los Gerentes de Atencin
Primaria y Especializada y el resto de rganos que se establezcan para un ecaz desarrollo de las
competencias atribuidas, con las funciones que especcamente se les asignen.
3. El Gerente de Salud de rea ser nombrado por el Consejero de Sanidad y Bienestar Social a
propuesta del Director Gerente, ostentar la representacin de la Gerencia Regional de Salud
en el rea y velar por el cumplimiento de sus nes en el mbito de sus competencias.
4. La estructura de las Gerencias de Salud de rea podr tener distinta conguracin segn el volumen
de gestin derivada del nmero y naturaleza de los centrosde gestin existentes en cada una de las
reas. Podr acumularse en una sola persona el nombramiento como Gerente de Salud de aquellas
reas cuyo territorio corresponda a la misma provincia, sin perjuicio de la existencia de estructuras
inferiores diferenciadas para cada una de ellas.
Es el Decreto 24/2003, de 6 de marzo, que desarrolla la estructura orgnica de los servicios perifrico
s de la Gerencia Regional de Salud.
Dicho Decreto indica que la reforma del Estatuto de Autonoma de CyL mediante Ley Orgnica 4/1999, de
8 de enero, incorpor la competencia de gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social,
conllevando la adaptacin de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social y de la Gerencia Regional
de Salud al traspaso funciones y servicios del Instituto Nacional de Salud a travs del Real Decreto
1480/2001, de 27 de diciembre.

33

Dicho proceso de adaptacin requera completarse por el desarrollo y adecuacin de la estructura

y funciones de los rganos perifricos de la Gerencia Regional de Salud.
El decreto 24/2003 tiene por objeto desarrollar la estructura orgnica de los servicios perifricos de la
Gerencia Regional de Salud, adecuar la estructura y atribuciones de las anteriores Direcciones Provinciales
del Instituto Nacional de la Salud a los principios y conguracin estructural derivados de la
Ley de Ordenacin del Sistema Sanitario de CyL y del Reglamento General de la Gerencia Regional
de Salud, tras el traspaso de las funciones y servicios del INSALUD.
El presente Decreto desarrolla la estructura administrativa de las Gerencias de Salud de rea y la de
las Gerencias de Atencin Primaria, manteniendo las de Atencin Especializada, en las que se integran
los Hospitales que ya dependan de la Comunidad Autnoma antes de la transferencia.
En el mbito perifrico crea la Gerencia de Emergencias Sanitarias para la gestin de los servicios y
actividades de Emergencias Sanitarias, con una estructura propia y adscripcin directa a rganos
centrales

de la Gerencia Regional de Salud. Su mbito de actuacin se extiende a todas

las reas de Salud de la Comunidad Autnoma (estos servicios anteriormente se englobaban

en la Gerencia del 061), que pasa a denominarse Gerencia de Emergencias Sanitarias; se establece
el 112 como nmero de llamadas de urgencia nico europeo por la Decisin 91/366/CE; as,
el Centro Coordinador de Urgencias, dependiente de la citada Gerencia de Emergencias Sanitarias,
se integra en el Centro Integrado de Gestin del Telfono 112.
Tambin contempla la constitucin de complejos asistenciales hospitalarios, la atribucin a la Gerencia
Regional de Salud del ejercicio de las funciones de la legislacin del Estado sobre productos farmacuticos,
y la subsistencia y adscripcin provisional de las unidades y puestos
de trabajo procedentes de los Servicios Territoriales de Sanidad y Bienestar Social a integrar
en las respectivas Gerencias de Salud de rea.
Las unidades y servicios de los rganos directivos de la Gerencia Regional de Salud dirigen y
coordinan el ejercicio de las funciones de los rganos de la estructura perifrica. Estos dependen
funcionalmente de aquellos, artculo 48 de la Orden de 27 de diciembre de 2001, de la Consejera
de Sanidad y Bienestar Social.
Por el artculo 1 del Decreto 24/2003 en el mbito del rea de Salud-, la direccin y gestin de la
Gerencia Regional de Salud se realiza por las Gerencias de Salud de rea, bajo la dependencia del
Director Gerente de la Gerencia Regional de Salud.
Respecto al mbito perifrico la gestin de los servicios y actividades de Emergencias Sanitarias se
realiza a travs de la Gerencia de Emergencias Sanitarias, cuyo mbito de actuacin comprende todas
las reas de Salud de la Comunidad Autnoma.
La Gerencia de Emergencias Sanitarias se adscribe a la Direccin General de Desarrollo Sanitario, sin
perjuicio de la relacin funcional con los rganos directivos y unidades orgnicas centrales de la
Gerencia Regional de Salud.
Las Gerencias de Salud de rea se estructuran en:
-

Las divisiones contempladas en el artculo 3.3 del presente Decreto.

Las Gerencias de Atencin Primaria.

Las Gerencias de Atencin Especializada.

34

Las Gerencias de Atencin Primaria y de Atencin Especializada dependen de las Gerencias de Salud de

rea respectivas, sin perjuicio de su relacin funcional con los rganos directivos y unidades orgnicas
centrales de la Gerencia Regional de Salud.
Sus Divisiones son segn el artculo 3.3 del presente Decreto:
-

Divisin de Secretara.

Divisin de Asistencia Sanitaria e Inspeccin.

Divisin de Gestin Econmica e Infraestructuras. Estaslo existir en las Gerencias de Salud de

rea en las que as se determine por Orden del Consejero de Saniad y Bienestar Social.
Las Gerencias de Atencin Primaria y de Atencin Especializada dependern de las Gerencias de

Salud de rea respectivas. Existir una sola Gerencia de Salud derea en aquellas reas cuyo territorio
corresponda a la misma provincia.
Al frente de la Gerencia de Salud de rea existir unGerente de Salud de rea. El Jefe de Asistencia
Sanitaria e Inspeccin suplir al Gerente de Salud de rea en los casos de ausencia, vacante o
enfermedad (artculo 6.3). Las funciones del gerente en su mbito territorial, de acuerdo con el
artculo 4 del Decreto, son:
-

La representacin de la Gerencia Regional de Salud.

La direccin, coordinacin, supervisin, desarrollo e impulso de los planes y actuaciones de la

Gerencia Regional de Salud.

-

La inspeccin, evaluacin, seguimiento y control de las prestaciones sanitarias.

La coordinacin funcional de los servicios de Atencin Primaria y Especializada para garantizar la

continuidad y el carcter integral de la asistencia.

-

La colaboracin con los rganos y unidades de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social y con

las entidades y estructuras competentes para la coordinacin de la asistencia sanitaria con los Servicios
de Salud Pblica y con los Servicios Sociales.
-

La direccin y coordinacin de los programas anuales de objetivos y presupuestos que se propongan

por las Gerencias de Atencin Primaria y Especializada a los rganos superiores de la Gerencia
Regional de Salud.
-

La contestacin o resolucin de cuantas denuncias, recursos, reclamaciones y sugerencias le

correspondan de acuerdo con la normativa aplicable.

-

La propuesta del anteproyecto de Presupuestos de la Gerencia de Salud de rea.

La incoacin de los expedientes sancionadores relacionados con la prestacin farmacutica y la

ejecucin de la legislacin estatal sobre productos farmacuticos.

-

El ejercicio de cualquier otra funcin que se le desconcentre o delegue, y de aquellas otras que se le

atribuyan normativamente.
Al frente de la Divisin de Secretara hay un Secretario, segn el artculo 5 del Decreto.
Corresponden a la Divisin de Secretara como funciones:
a) La asistencia tcnica y administrativa al Gerente de Salud de rea.
b) La actividad administrativa relativa al rgimen interior, informacin y atencin al ciudadano,
registro general, publicaciones, documentacin administrativa y archivo.

35

c) Sin perjuicio de las atribuciones de otros rganos con competencias en materia de personal, le
corresponde la gestin de los asuntos relativos al personal de las distintas Divisiones de la Gerencia de
Salud de rea y la tramitacin y gestin de las nminas del referido personal.
d) La coordinacin, desarrollo y control de los diferentes procesos informatizados de la Gerencia de
Salud de rea segn lo establecido en el Decreto 1/1998, de 8 de enero por el que se regulan
los servicios de informtica en la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.
e) Estudio e informe de todos los recursos y reclamaciones previas que recibidas en la Gerencia de
Salud de rea sobre cualquier actividad de la misma.
f) Cualquier otra que se le encomiende o atribuya la normativa vigente.
En la Divisin de Asistencia Sanitaria e Inspeccin al frente de la misma existir un Jefe de Asistencia
Sanitaria e Inspeccin. Sus funciones son:
En materia de asistencia sanitaria:
-

El seguimiento de la garanta de la equidad y la accesibilidad de los ciudadanos a las

prestaciones sanitarias.
-

La identicacin de las necesidades, seguimiento y control de la derivacin de pacientes, la

tramitacin y autorizacin de las peticiones de derivacinde pacientes conforme al procedimiento e

instrucciones que se determinen, as como la gestin de la informacin relativa a pacientes procedentes
de los Servicios de Salud de otras Comunidades Autnomas.
-

Tramitar expedientes sobre las prestaciones complementarias.

La gestin de la facturacin y otros procedimientos administrativos relacionados con la prestacin

farmacutica.
-

La coordinacin asistencial entre los niveles de Atencin Primaria y Atencin Especializada

y la colaboracin en los programas de coordinacin entre los dispositivos de asistencia sanitaria y de

servicios sociales.
-

La coordinacin, programacin y apoyo administrativo a las actuaciones inspectoras.

En materia de Inspeccin Sanitaria:

-

La colaboracin en el desarrollo de programas d eevaluacin de centros y Servicios

Sanitarios en el mbito de la Gerencia de Salud de rea.

-

La vericacin e informe de criterios tcnicos exigibles para la concertacin con centros y

serviciosajenos.
-

Las informaciones previas al personal sanitario, la tramitacin de los expedientes

disciplinarios del personal facultativo de las instituciones sanitarias y de los sancionadores relacionados
con la prestacin farmacutica y los relativos a la ejecucin de la legislacin estatal sobre productos
farmacuticos.

La inspeccin y control de la prestacin farmacutica: procesos administrativos,

prescripcin mdica y servicios farmacuticos, colaboracin en los programas del uso racional
del medicamento y evaluacin de la utilizacin de medicamentos y productos sanitarios,
con especial referencia al gasto farmacutico.
-

La evaluacin, gestin y control de la prestacinpor incapacidad temporal y su

coordinacin con las actuaciones realizadas por los facultativos del Instituto Nacional de la

36

Seguridad Social y de las Mutuas Patronales, y las que correspondan en relacin con la
incapacidad permanente en colaboracin con los Equipos de Valoracin de Incapacidades.
-

La inspeccin, evaluacin y asesoramiento de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedad

Profesional de la Seguridad Social.

-

La tramitacin de los expedientes y la elaboracin de los informes solicitados en relacin con la

responsabilidad sanitaria, as como de los informes tcnicos precisos para la elaboracin de los
expedientes de reintegro de gastos.
-

La inspeccin del cumplimiento de la normativa vigente para la concesin de las prestaciones

complementarias sobre terapias respiratorias, prestacin ortoprotsica y transporte sanitario.

-

Cualquier otra que en materia de inspeccin, control y asesoramiento sanitario le sea encomendada
o le atribuya la normativa vigente.

Al frente de la Divisin de Gestin Econmica e Infraestructuras existir un Jefe de Gestin

Econmica e Infraestructuras. En las Gerencias de Salud de rea quecarezcan de esta Divisin, sus
funciones sern ejercidas por la Divisin de Secretara, de conformidad con el artculo 7 del Decreto, y son:
a) La gestin y el control econmico administrativo de las prestaciones sanitarias.
b) La gestin econmica y presupuestaria de la Gerenciade Salud de rea, su evaluacin, seguimiento y
control en los centros de gasto.
c) La elaboracin del anteproyecto de presupuesto de la Gerencia de Salud de rea.
d) La tramitacin administrativa de los expedientes de contratacin.
e) La tramitacin, supervisin y control econmico de los conciertos y de las asistencias en centros y
servicios no concertados.
f) El planteamiento de las obras, as como el control e inspeccin de su ejecucin y, en su caso, la
participacin en su recepcin.
g) El inventario, conservacin y mantenimiento de los bienes
muebles e inmuebles de la Gerencia de Salud de rea y la gestin patrimonial no atribuida a otros rganos.
h) La evaluacin, control y seguimiento de los planes de mantenimiento llevados a cabo por los centros.
j) Cualquier otra funcin que le sea encomendada o atribuya la normativa vigente.
Las Gerencias de Atencin Primaria vienen reguladasen el Captulo II del Decreto. En cada rea de Salu
d existir una Gerencia de Atencin Primaria, estructurada en los siguientes mbitos funcionales:
Direccin Mdica.
Direccin de Enfermera.
Direccin de Gestin y Servicios Generales.

Al frente de la Gerencia de Atencin Primaria existir un Gerente de Atencin Primaria, artculo 9.

Corresponde a la Gerencia de Atencin Primaria:
a) La organizacin de la actividad asistencial de los Servicios Sanitarios de los Equipos de Atencin
Primaria.
b) La direccin, control, gestin y evaluacin del funcionamiento de los servicios y actividades de
Atencin Primaria.

37

c) La elaboracin y propuesta de planes y programas de objetivos y presupuestos a los rganos s

uperiores de la Gerencia Regional de Salud, as como su cumplimiento.
d) La elaboracin de la propuesta del plan anual de gestin deniendo con cada Equipo el grado de
participacin en los objetivos del mismo, as como los recursos asignados.
e) La propuesta para el anteproyecto de Presupuestos de la Gerencia de Atencin Primaria.
f) La ejecucin de los programas de salud que le correspondan.
g) La tramitacin y contestacin de cuantas reclamaciones y sugerencias se produzcan en su mbito
competencial, as como la tramitacin y, en su caso, resolucin de las denuncias y recursos que le
correspondan.
h) Proponer la concertacin de servicios de asistencia sanitaria y de elaboracin o modicacin de la
plantilla de la Gerencia de Atencin Primaria.
i) Cualquier otra encomendada o atribuida por la normativa vigente.
Al frente de la Direccin Mdica existir un Director
Mdico. Las funciones de la Direccin Mdica son:
-

Colaborar en el desarrollo de la cartera de servicios deAtencin Primaria y la direccin de su

implantacin.
-

La evaluacin, supervisin y apoyo a los Equipos de Atencin Primaria en la aplicacin de la

metodologa adecuada para el desarrollo de programas y protocolos, sistemas de informacin,

sistemas de evaluacin y control de calidad y programas de formacin en las Zonas Bsicas de Salud,
que le sean encomendados por el Gerente de Atencin Primaria.
-

El seguimiento de la prestacin farmacutica en sumbito de actuacin y el desarrollo de

programas que potencien el uso racional del medicamento.

-

La coordinacin de los Equipos de Atencin Primaria.

Garantizar la continuidad de la atencin mdica en colaboracin con la Direccin Mdica de

Atencin Especializada, estableciendo protocolos conjuntos y canales de comunicacin ecientes.

-

Cualquier otra que se le encomiende o le atribuya la normativa vigente.

Respecto a la Direccin de Enfermera, contemplada en el artculo 11, al frente de la misma existir un

Director de Enfermera. Sus funciones son:
-

Garantizar los cuidados de enfermera en su rea de Salud, colaborar con el desarrollo de los

Servicios propios de enfermera dentro de la cartera de servicios y dirigir su implantacin.

-

Garantizar el desarrollo de las actividades de coordinacin de los servicios de enfermera con los

servicios sociales.
-

Impulsar y promover la educacin para la salud en la Comunidad, as como la educacin de la poblacin

en el autocuidado.
-

Garantizar la continuidad de los cuidados de enfermera en colaboracin con la Direccin de Enfermera

de Atencin Especializada, estableciendo protocolos conjuntos y canales de comunicacin ecientes.

-

Coordinar las actividades de los profesionales del reaque le sean encomendadas por la Gerencia de

Atencin Primaria.
-

La evaluacin, supervisin y apoyo a los Equipos de Atencin Primaria para el desarrollo de

programas y protocolos, sistemas de informacin, sistemas de evaluacin y control de calidad y

programas de formacin continuada, que le sean encomendados por el Gerente de Atencin Primaria.
-

Cualquier otra que se le encomiende o se le atribuya normativamente.

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En la Direccin de Gestin y Servicios Generales, al frente de la misma existir un Director de Gestin

y Servicios Generales. Sus funciones son:
-

La asistencia tcnica y administrativa al Gerente de Atencin Primaria.

La actividad administrativa relativa a asuntos generales, rgimen interior, informacin y atencin al

ciudadano, registro general, publicaciones, documentacin administrativa, archivo e inventario.

Sin perjuicio de las atribuciones de otros rganos con

competencia en materia de personal, le corresponde la

gestin del personal de la Gerencia de Atencin Primaria y la tramitacin y gestin de las nminas
del referido personal.
-

La coordinacin, desarrollo y control de los diferentes procesos informatizados.

La conservacin y mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles.

La gestin econmica y presupuestaria.

La tramitacin administrativa de los expedientes de contratacin.

La elaboracin del anteproyecto de Presupuestos.

La tramitacin, supervisin y control econmico de los conciertos.

Cualquier otra que le sea encomendada o le atribuya la normativa vigente.

El Captulo III contempla las Gerencias de Atencin Especializada, de las que el artculo 13 dispone: en

cada rea de Salud existirn las Gerencias de Atencin Especializadaque se requieran atendiendo a la
complejidad y condiciones especcas de cada una de ellas. Contarn con la estructura organizativa y funciones
que se determinen. Al frente de las mismas existir un Gerente de Atencin Especializada.

La Gerencia de Emergencias Sanitarias, artculo 14, se estructura en:

Direccin Asistencial.
Direccin de Gestin.

Esta estructura ser nica para todas las reas de Salud de la Comunidad Autnoma.

Al frente de la Gerencia de Emergencias Sanitariasexistir un Gerente de Emergencias

Sanitarias con las funciones de:
- La direccn, gestin, control y evaluacin de los servicios y actividades de Emergencias
Sanitarias
-Elaborar y proponer programas y planes de objetivos y presupuestos a los organos superiores
de la Gerencia Regional de Salud, as como su cumplimiento.

-La propuesta para el anteproyecto de Presupuestos de la Gerencia de Emergencias Sanitarias.

-

La tramitacin y contestacin de reclamaciones y sugerencias que se produzcan en su mbito

competencial, la tramitacin y resolucin de las denuncias y recursos que le correspondan conforme

a la normativa aplicable.
-

Cualquier otra que le sea encomendada o le atribuya la normativa vigente.

Al frente de la Direccin Asistencial existir un Director Asistencial que tiene como funciones,
artculo 16:
a) La direccin, coordinacin, supervisin y evaluacin de las actividades desarrolladas por el personal
sanitario integrado en la Gerencia de Emergencias Sanitarias.

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b) La relacin que corresponda con otros dispositivos asistenciales para la adecuada atencin de las
urgencias y Emergencias Sanitarias.
c) Desarrollar, en colaboracin con otras Instituciones pblicas y privadas, la formacin en

urgencias-

Emergencias Sanitarias.
d) Establecer e implantar protocolos y guas de actuaciny planes de emergencias y urgencias en las
distintas reas de Salud.
e) La implantacin y desarrollo de programas de calidad en la Gerencia de Emergencias Sanitarias.
f) Cualquier otra que se le encomiende o le atribuya la normativa vigente.
Finalmente el artculo 17 trata de la Direccin de Gestin. Al frente de la misma existir un Director de
Gestin.
Sus funciones son:
-

La asistencia tcnica y administrativa al Gerente de Emergencias Sanitarias.

La gestin del personal de la Gerencia de EmergenciasSanitarias, sin perjuicio de las atribuciones de

otros rganos.
-

La coordinacin, desarrollo y control de los diferentesprocesos informatizados de la Gerencia de

Emergencias Sanitarias.

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