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INDICE
1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES
3. GENERALIDADES
4. PERIODIZACIN DE LA GUERRA
5. LA MISIN
7. ANLISIS DE LA MISIN
8. REUNIN DE ORIENTACIN
10
9. APRECIACIN DE LA SITUACIN
11
12
19
24
13. SUPERVISIN
24
INTRODUCCIN.
1de25
ANTECEDENTES.
2de25
GENERALIDADES.
la nacin. En
la poltica y
la estrategia
cumplir,
en
el
caso
de
la
materializacin de estas.
La Guerra es la forma ms aguda y decisiva de enfrentamiento entre
coaliciones de estados, clases sociales o grupos, que persiguen el logro de sus
objetivos polticos mediante el empleo de la lucha armada y no armada.
La guerra, como lucha armada, consiste en una serie de encuentros
violentos o acciones militares entre las partes contendientes, en los que cada una
persigue el fin de derrotar a su oponente. Tales encuentros asumen una
3de25
OBJETIVO
Operacin
Estratgico
FUERZAS
ESPACIO
Teatro
estratgica
Operacin
de
la
Guerra
Operacional Fuerzas de las REDI y reservas Varios estados
de REDI
estratgicas
que
pudieran
actuar en su inters
Batalla de Tctico
ZODI
del
comando
superior
que
Tctico
de ADI
varios
Combate
Tctico
de
responsabilidad
4de25
El mtodo regular
El mtodo irregular
PERIODIZACIN DE LA GUERRA
5de25
LA MISIN.
denomina
Misin
la
expresin
conjunta
de
dos
objetivos
un
EM / PM,
en
el
cual
los
6de25
1. Anlisis de la misin.
2. Realizacin de la reunin de orientacin del Jefe/Cmdte. a su Estado
Mayor/Plana Mayor.
3. Apreciacin de la situacin del Jefe/Cmdte. y del Estado Mayor/Plana
Mayor.
4. Proposicin y recomendacin del Estado Mayor/Plana Mayor al
Jefe/Cmdte.
5. Decisin del Jefe/Cmdte.
6. Elaboracin y emisin de planes y rdenes.
7. Supervisin.
7de25
PROCESODEPLANIFICACINMILITAR
ANLISISDELAMISIN
REUNINDEORIENTACIN
DELJEFE/CMDTE.ALEM/PM
APRECIACINDELA
SITUACINDELJEFE/
CMDTE.YDELEM/PM
PROPOSICINY
RECOMENDACINDEL
EM/PMALJEFE/CMDTE.
DECISINDELJEFE/
CMDTE.
ELABORACINYEMISIN
DEPLANESYRDENES
Figura 1
8de25
SUPERVISIN
I.
ANLISIS DE LA MISIN.
que
se
desprende
de
su
cumplimiento,
conocer
las
9de25
II.
10de25
III.
11de25
IV.
Una
vez
elaboradas
las
distintas
apreciaciones,
se
proceder
estas apreciaciones
12de25
a. Las misiones generales de las unidades de la DAA del territorio por etapas
y misiones.
b. Las medidas dirigidas a puntualizar el sistema de defensa antia area
organizada en el territorio.
c. La organizacin del fuego anti areo, proponiendo las fuerzas y medios de
DAA a emplear en cada etapa de la operacin-batalla-combate y sus
formas y mtodos de empleo, as como las rdenes de combate durante las
acciones.
d. Composicin y misiones de la aviacin del comando superior que acta en
inters del territorio (si se designa).
e. Las probables regiones, zonas y sectores de responsabilidad de la DAA a
crear en cada regin y dentro de ellas, los objetivos ms importantes hacia
los cuales se debern concentrar los esfuerzos principales.
f.
j.
El Jefe de la Armada.
13de25
El jefe de la artillera.
14de25
El jefe de ingeniera.
El jefe de comunicaciones.
15de25
El jefe de operaciones.
16de25
El jefe de personal.
j. La
situacin
del
completamiento
con
personal
en
las
unidades
El jefe de adiestramiento.
17de25
El jefe de logstica.
18de25
V.
La Coordinacin.
19de25
o regin del
20de25
Cmo y dnde preservar las fuerzas y los medios que se destinen para la
prxima operacin (batalla).
21de25
22de25
Para las FFEE: Las misiones que cumplen las unidades de FFEE
de la REDI y el orden de su empleo.
su decisin el Comandante
determina los objetivos y las misiones por las cuales se organizar, as como
las principales medidas que se prevn para cada una de ellas.
23de25
VI.
VII.
SUPERVISIN.
24de25
Es por todo esto que la supervisin deber ser una actividad continua, la
cual le permitir al Jefe/Cmdte. asegurarse que sus rdenes han sido
comprendidas y se estn ejecutando de la manera apropiada.
Esta actividad de supervisin se debe basar en la obtencin de informacin,
su anlisis y evaluacin, para as poder verificar si la situacin evoluciona en la
forma prevista, y de no ser as adecuar la decisin a los cambios en la situacin.
25de25
ANEXO A
SNTESIS GRFICA DEL PROCESO DE
PLANIFICACIN MILITAR
PROCESODEPLANIFICACINMILITAR
ANLISISDELAMISIN
REUNINDEORIENTACIN
DELJEFE/CMDTE.ALEM/PM
APRECIACINDELA
SITUACINDELJEFE/
CMDTE.YDELEM/PM
PROPOSICINY
RECOMENDACINDEL
EM/PMALJEFE/CMDTE.
DECISINDELJEFE/
CMDTE.
ELABORACINYEMISIN
DEPLANESYRDENES
SUPERVISIN
A1
ANLISISDELAMISIN
IDEADELCOMANDANTE
SUPERIORYCONTENIDO
DELAMISIN
PARAELCUMPLIMIENTODEQUEMISIONES
SE DEBEN CONCENTRAR LOS ESFUERZOS
PRINCIPALES.
ELJEFE/CMDTE.PUEDELLEGAR,
ENTREOTRAS,ALASSIGUIENTES
CONCLUSIONES:
CUALESELPAPELDEL
COMANDOENLA
OPERACIN.
PARAELCUMPLIMIENTODE
QUEMISIONESDEBE
CONCENTRARLOSESFUERZOS
PRINCIPALES.
DEBECOMPRENDER:
OBJETIVO DE LA OPERACINBATALLA
COMBATE.
A QUE FUERZA DEL ENEMIGO DEBE
ENFRENTAR.
LOS PLAZOS PRINCIPALES PARA LA
PREPARACIN DE LA OPERACINBATALLA
COMBATE.
A2
QUENECESIDADESHAYDE
REFORZARCONMEDIOS.
AQUEUNIDADESBRINDARLE
UNMAYORAPOYO.
LUEGODELANLISISDELAMISIN
DESPUS DE ANALIZADA LA
MISIN, EL CMDTE / JEFE
DETERMINA LAS MEDIDAS QUE
HAYQUETOMARDEINMEDIATO.
PUEDEIMPARTIRINDICACIONESALJEFE
EM/PMPARAORGANIZARELTRABAJO
DELEM/PMPARAOTRASMEDIDASQUE
RESULTENNECESARIAS.
EL JEFE DE EM / PM REALIZA EL
CLCULODELTIEMPO
INCLUYELAREUNINOPERATIVA
OTCTICA.
A3
REUNINDEORIENTACIN
EL JEFE DE EM / PM PROPONE EL
TIEMPO DISPONIBLE Y EL JEFE /
CMDTE.DIRIJELAREUNIN.
LAREUNINDEORIENTACINDELJEFE/CMDTE.PARAELEM/PM,
PUEDEINCLUIRLOSSIGUIENTESELEMENTOS:
LASITUACINGENERALALMOMENTODERECIBIRLAMISIN.
LAMISINQUEFUEASIGNADAALCOMANDO.
LASCONCLUSIONESDELANLISISDELAMISIN.
LASCONDICIONESDELEM/PMPARAORGANIZARELTRABAJOLO
CUALINCLUYE:
ELORDENYMTODODETRABAJOQUESEEMPLEAR.
EL CONTENIDO Y PLAZO DE LOS INFORMES DE PROPOSICIONES AL
JEFE/CMDTE.PARALATOMADEDECISIN.
OTRASTAREASORGANIZATIVASDELTRABAJO.
PLANDETRABAJOELABORADOPORELJEFEDEEM/
PM.
GENERALMENTESEPREVNLASMEDIDASSIGUIENTES:
LADECISINDELOSJEFES,OLOSCOMANDANTESDELASUNIDADESSUBORDINADAS.
LAREALIZACINDELRECONOCIMIENTO.
ELPLANTEAMIENTODELASRDENESDEOPERACIONES.
LAAPROBACINPORELCOMANDOSUPERIORDELADECISINDELJEFE/CMDTE.
LAAPROBACINPORELJEFE/CMDTE.DELASDECISIONESALOSJEFESCOMANDANTESDELOSTERRITORIOSOUNIDADES
SUBORDINADAS.
LAORGANIZACINDELACOORDINACIN.
LAORGANIZACINDELAPOYODELACOORDINACINENCUANTOALTRABAJOPATRITICOBOLIVARIANO.
ELACONDICIONAMIENTOINGENIERODELTERRITORIO.
EL COMPLETAMIENTO DE LAS TROPAS QUE LO REQUIERAN CON PERSONAL Y ARMAMENTO, MATERIAL DE GUERRA,
TRANSPORTEYMEDIOSMATERIALES.
LACREACINOELCOMPLETAMIENTODELASRESERVASDEMEDIOSMATERIALES.
LAORGANIZACINDELOSPUESTOSDECOMANDOYELAPOYOCONCOMUNICACIONES.
LAORGANIZACINDELASEGURIDADYELENMASCARAMIENTO.
LASMEDIDASDEPREPARACIN(COHESIN)DELOSESTADOSMAYORESDELASUNIDADESYTERRITORIOS.
OTRASMEDIDASPRINCIPALESRELACIONADASCONLAPREPARACINDELADEFENSADELOSTERRITORIOS.
A4
CONCEPTODELAMANIOBRAOPERACINBATALLACOMBATE.
MISIONESALOSSUBORDINADOS.
DECISINDEL
COMANDANTE
LACOORDINACIN.
LOSPRINCIPALESASPECTOSPARALAORGANIZACINDELOSAPOYOS.
LOSPRINCIPALESASPECTOSDELAORGANIZACINDELCOMANDODELAS
A5
SECRETO
ORDENDEOPERACIONESNro.
REFERENCIAS:
ORGANIZACINPARALAOPERACIN
1.SITUACIN.
FuerzasEnemigas.
FuerzasAmigas.
AgregacionesyDestacamentos.
2.MISIN.
3.EJECUCIN.
Intencin:
a.Conceptodelaoperacin:
(1)Maniobra.
(2)Fuegos.
(3)Inteligencia(Exploracin).
(4)Ingeniera.
b.Instruccionesalasunidadessubordinadas.
c.Instruccionesdecoordinacin.
4.APOYODESERVICIODECOMBATE.
a.Generalidades.
b.MaterialesyServicios.
(1)Abastecimientos.
(2)Transporte.
(3)Servicios.
c.EvacuacinyHospitalizacin.
(1)Evacuacin.
(2)Hospitalizacin.
5.COMANDOYCOMUNICACIONES.
a.Comando.
b.Comunicaciones.
AcusedeRecibo:
CMDTE.
Escopiaautentica:
Anexos.
Apndices.
Agregados.
SECRETO
A6
ANEXO B
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LA
APRECIACIN DE INTELIGENCIA
ANEXO B
Cubierta y Abrigo.
B1
Obstculos.
(Cualquier rasgo del terreno, natural o artificial que detiene, impide o
desva el movimiento militar del enemigo)
Puntos crticos.
(Lugar que cuya captura o control brinda ventaja sobre el enemigo o
nosotros)
Direccin de Aproximacin.
(Ruta que permite a una fuerza enemiga de determinada
envergadura alcanzar un objetivo)
Visibilidad.
(Grados de ocultacin terrestre y area ejercida por la neblina, bruma
o precipitacin)
B2
Nubes.
(Concentracin de nubosidad afecta las actividades areas y la
temperatura,
afecta
la
iluminacin,
pueden
ejercer
cortina
Precipitacin.
(Afecta al terreno, personal, equipos pesados, actividades areas,
limitara o impedir la movilidad de las unidades)
Temperatura.
(Afecta al personal en cuanto al agotamiento, calentamiento excesivo
y funcionamiento de medios.)
Viento.
(Afecta la observacin area o terrestre por nubes de polvo, no
pueden efectuarse operaciones aeromviles, aerotransportadas y de
asalto areo)
B3
Objetivo
(Lugares considerados por el enemigo como estratgicos o vitales
para continuar sus operaciones y alcanzar la victoria)
Composicin
(Cantidad, nivel del enemigo terrestre, areo y naval.)
Disponibilidad de refuerzos
(Capacidades de refuerzas terrestre, areo y naval)
Logstica
(Niveles y posibilidades de abastecimiento, reabastecimiento)
Empleo combativo
(Estudio de manuales y doctrina del enemigo)
B4
B5
B6
ANEXO C
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LA
APRECIACIN DE INGENIERIA MILITAR
ANEXO C
C1
operacionales.
b. Forma de accin que desde el punto de vista de ingeniera, se consider como
la que puede ser apoyada de forma ms eficiente y con mayor posibilidad de
influir positivamente en el cumplimiento de la misin. Asimismo, el por qu no se
recomienda alguna otra forma de accin.
c. Acciones y recomendaciones para mejorar las posibilidades de optimizar el
apoyo de los ingenieros, incluyendo el empleo de tropas de otras armas para
incrementar el alcance del apoyo, recursos locales y mano de obra civil, entre
otras.
C3
C4
ANEXO D
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LA
APRECIACIN DE COMUNICACIONES
ANEXOD
METODOLOGA
PARA
LA
ELABORACIN
DE
LA
APRECIACIN
DE
COMUNICACIONES
ANALISIS DE LA MISION:
Del conocimiento del estado de las fuerzas y medios propios el Jefe de Comunicaciones
obtiene la idea de los recursos disponibles para asegurar la misin planteada.
Al conocer los plazos de la disponibilidad del Sistema de Comunicaciones el Jefe de
Comunicaciones realiza el clculo y distribucin del tiempo.
Apreciacin de la situacin.
El Jefe de Comunicaciones aprecia los factores que influyen en la organizacin del Apoyo
de Comunicaciones.
Estos factores pueden ser:
Tctico-Operativo.
Fsico-Geogrfico.
Climatolgico.
Factor Tctico-operativo.
El enemigo:
Debe partirse de su podero militar y tecnolgico as como de su supremaca area.
Analizar:
El probable carcter de las acciones de la aviacin, empleo de las Armas de Exterminio en
Masas y el armamento de alta precisin, fuerzas y medios de guerra electrnica y su
posible influencia sobre el Sistema de Comunicaciones y las medidas de proteccin que
en correspondencia debe tomar.
El probable carcter del enemigo interno con respecto a los elementos del sistema de
comunicaciones con son las rutas de fibra ptica, lneas de cobre, itinerarios de correo
militar, centros de comunicaciones, etc.
Fuerzas amigas:
Se prestar especial atencin a la organizacin del comando, la composicin de combate,
formacin operacional, misiones asignadas, orden de coordinacin y el esfuerzo y apoyo
que se recibe.
De la organizacin del comando se determina entre qu elementos de los puestos de
comando debe establecerse comunicacin directa o indirecta, donde concentrar los
esfuerzos principales durante las diferentes etapas del combate y como distribuir las
fuerzas y medios para garantizar la vitalidad del comando.
D3
CONCLUSIONES:
Tabla D-1.
GRFICO DEL TRABAJO DE LOS MEDIOS MVILES DEL CORREO MILITAR
TIPO
ITINERARIO
PERSONAL
PTO INICIAL
PTO FINAL
DE
MEDIO
SALIDA
LLEGADA
SALIDA
LLEGADA
OBSERVACIONES
D7
Tabla D-2.
CLCULO DE LOS MEDIOS DE RADIO
Tipo de Medio
Reserva
Gpo. Com.
PC
PCA
FiguraD2
D8
ANEXO E
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE
LA APRECIACIN DE PERSONAL
ANEXO E
Parte Textual
1.
2.
3.
4.
5.
Tabla con los plazos de movilizacin de las unidades (Todas). Ver tabla E-4
6.
7.
8.
Tabla con las unidades que se movilizan en las fases II y III de la etapa inicial
de la Crisis. Ver tabla E-6
9.
E1
10. Tabla con las unidades de milicia que se movilizan en la ltima fase del
Desgaste Sistemtico. Ver tabla E-6.
11. Unidades que participan en el Desgaste Sistemtico. Ver tabla E-6
12. Unidades que se preservan para la Segunda Etapa de la Guerra. Ver tabla
E-6.
13. Tabla con los grupos de apoyo de: ver tabla E-7
- Unidades regulares
- Unidades de las milicias
- Oficinas de Registro Integral
Parte Grfica.
1.
2.
3.
Ubicacin de las Oficina de Registro del territorio (si el territorio es una ADI,
si es una ZODI se refleja en una tabla)
4.
5.
6.
7.
E2
Fase I
Fase II
Guerra
Etapa de
Fase
III
I Periodo
Amenaza
Desgaste
de
Sistemtico
Guerra
de las
unidades
para
Se
incrementar
Igual
relacionan
AP.
que
la
rior
regulares
y se
movilizan
un % de
las MNB
y estn
listas
para el
combate
E3
Periodo
(Pas
Invasin
ocupado)
- Medidas
II
Se
emplean
solo las
unidades
designadas
para este
combate.
Se Moviliza
el resto de
U/MNB
Se
emplean
todas las
UM
excepto
las que
se
preservan
para el II
periodo
de la
guerra
Se
combate en
condiciones
de pas
ocupado
con las
unidades
que se
preservaron
y las que
quedaron.
ocultamiento.
Tabla E-1
Unidades
TOE
Ofic.
T.P.
Alist
Disponible
Total
Ofic.
T.P.
E4
Alist
% de Completamiento
Total
Ofic.
T.P.
Alist
Total
Tabla E-2
Formacin
Lleva segn
Tiene
Especial
TOE
Disponible
Vacantes
Tabla E-3
Tipo de cuerpo de
Combatiente
Armado
No Armado
Total
De centro de
Trabajo
De rea de
Resistencia
Total
Tabla E-4
Plazos para
Unidades
Movilizarse
Equiparse
E5
Adiestrarse
Lista para el
combate
Tabla E-5
Fase y
Denomina
Nmero
cin de la
Medida
medida
Instrumentacin.
Aseguramiento
que lleva la
Plazo de
Responsable
medida
Ejecutor
cumplimiento
Tabla E-6
Efectivos que posee
Unidades
oficiales
Tropas
Profesionales
Alistados
Total
Tabla E-7
Total de
N
3
4
Estructura
Con personal de
Grupos
La propia
La
de Apoyo
unidad
poblacin
Unidades
Regulares
Unidades de
milicia
Oficinas de
Registro
Total
E6
Total de
efectivos
Observaciones
ANEXO F
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE
LA APRECIACIN LOGSTICA
ANEXO F
1. Tiempo de paz.
2. Perodo de crisis (amenaza).
3. Durante la defensa territorial contra el desgaste sistemtico.
4. Antes de la invasin, producto de la influencia de las acciones del enemigo
en el apoyo logstico.
5. Durante la ejecucin de la invasin.
F1
F2
Propone:
a. Posible formacin de la logstica.
b. Posible organizacin y realizacin del transporte.
c. Organizacin de la vitalidad de las unidades de la logstica.
d. Organizacin
comunicaciones e informacin.
e. Conclusiones y necesidades.
Jefe de Sanidad.
Informa:
a. Estado
de
completamiento
con
personal,
equipos,
instrumentos,
las unidades.
c. Posibles bajas sanitarias; puestos de sanidad, brigadas quirrgicas, transporte
F3
Propone:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Conclusiones y necesidades.
Jefe de Armamento.
Informa:
a.
b.
c.
Propone:
a. Medidas para el completamiento con personal, cohetes, municiones y otros,
as como su preparacin.
b. Organizacin del abastecimiento con armamento, cohetes, municiones y
d.
Distribucin
de
las
fuerzas
F4
medios
(despliegue,
ubicacin,
e. Conclusiones y necesidades.
Posibles prdidas.
c. Peso de la racin de alimentos.
d. Volumen del transporte.
e. Necesidades de agua para este apoyo y capacidad para su almacenamiento.
f. Situacin y estado de la actividad agropecuaria.
Propone:
a. Medidas para el completamiento con personal y material de la especialidad y
para su preparacin.
b. Organizacin del abastecimiento, del apoyo tcnico de la especialidad y de la
produccin agropecuaria.
c.
d. Distribucin
de
fuerzas
medios
para
este
apoyo
(despliegue,
F5
Propone:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Conclusiones y necesidades.
F6
de apoyo logstico.
Conclusiones:
Lugares no recomendables para desplegar los elementos y unidades de la
F7
Nuestras unidades:
Composicin de la unidad, incluye agregadas y apoyo.
Contenido de la misin planteada a la unidad.
Papel y lugar de la unidad en el orden combativo (en la defensa contra el
desgaste sistemtico).
Idea del combate: objetivo del mismo, mtodos para alcanzarlo, orden a
F8
trabajo de la logstica.
Volumen del transporte a realizar en las distintas operaciones, momentos
logstico.
Existencia de heridos y enfermos en las unidades.
Volumen de las posibles bajas. Cantidad posible en el da de mximas
unidades y el territorio.
Estado del material y el armamento.
Posibles bajas y prdidas (averas) que pueden producirse en materiales y
F9
Conclusiones:
Posibilidades reales de las unidades de la logstica para el cumplimiento
de la misin planteada.
Medidas que son necesarias tomar para su completamiento y adecuada
preparacin.
En qu direccin (objetivos) y para el apoyo de que unidades y en qu
unidades.
Para que da y hora, en que volumen, en qu tipo de medio y en que
F10
y otras que sean posibles con las propias fuerzas y medios en su territorio.
Medidas que garanticen el alojamiento de las unidades en condiciones de
campaa.
En qu medida se garantiza el apoyo de sanidad.
El volumen de la asistencia a prestar a los distintos niveles e
exterminio en masa.
Medidas a tomar para la evacuacin y reparacin del material y el
logstico.
Posible formacin de la logstica.
Medidas a tomar para la vitalidad de la logstica (proteccin, defensa,
F11
Conclusiones:
Con quin, en qu, cundo, con qu fuerzas y medios, en qu volumen y
El terreno:
Relieve del terreno (bosques, elevaciones, cuevas, etc.), fuentes de agua
Conclusiones:
Posibles reas de despliegue (ubicacin) (desconcentracin) de la logstica.
Vas de transporte y evacuacin y, medidas para su apoyo.
Empleo de los recursos locales asignados y de otros necesarios.
Aprovechamiento de las condiciones del terreno y determinacin de la
F12
necesarias
para
mantener
las
condiciones
higinicas
F13
FORMA DE ACCIN
b.
traslado
(maniobra);
medidas
para
su
F14
de
guerra
capturados
al
enemigo.
Organizacin
del
abastecimiento de agua.
d.
e.
vados
tramos;
medidas
para
su
mantenimiento,
g.
F15
producciones,
uso,
mantenimiento,
conservacin
j.
orden
interno,
redes,
pinturas,
etc.
Medidas
de
lucha
F16
II FORMA DE ACCIN.
c.
tcnico
(empleo
de
las
fuentes
de
abastecimiento,
del
de
cohetes
municin.
Lugares
donde
ubicarlas
F17
necesarios,
plazos
prioridad.
Recursos
servicios
del
material,
mantenimiento,
conservacin
(desconservacin),
F18
F19
F20
g.
posibles
desvos,
vados
tramos;
medidas
para
su
F21
F22
Tiempo
Hora y Fecha
Recibe la misin.
Informe de proposiciones.
Presentacin de los documentos de comando y planificacin.
TABLAF2.DISTRIBUCINDELTIEMPO:
No
Actividad
Tiempo
Plazo
Desde
F23
. Hasta
F24