DECIZIA Nr.

406
din 15 iunie 2016
referitoare la obiecia de neconstituionalitate a Legii privind transmiterea unui
teren din domeniul public al statului i din administrarea Ministerului
Transporturilor, aflat n concesiunea Companiei Naionale de Ci Ferate
C.F.R. S.A., n domeniul public al oraului Teiu i n administrarea
Consiliului Local al Oraului Teiu, judeul Alba
Publicat n Monitorul Oficial nr.533 din 15.07.2016

Augustin Zegrean
Valer Dorneanu
Petre Lzroiu
Mircea tefan Minea
Daniel Marius Morar
Mona-Maria Pivniceru
Pusks Valentin Zoltn
Simona-Maya Teodoroiu
Tudorel Toader
Cristina Ctlina Turcu

preedinte
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
judector
magistrat-asistent

1. Pe rol se afl soluionarea obieciei de neconstituionalitate a dispoziiilor Legii privind transmiterea

unui teren din domeniul public al statului i din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat n
concesiunea Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A., n domeniul public al oraului Teiu
i n administrarea Consiliului Local al Oraului Teiu, judeul Alba, obiecie formulat de Preedintele
Romniei.
2. Sesizarea a fost formulat n temeiul art.146 lit.a) teza nti din Constituie i al art.11 alin.(1)
lit.A.a) i art.15 din Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a fost
nregistrat la Curtea Constituional sub nr.2.507 din 30 martie 2016, i constituie obiectul Dosarului
nr.372A/2016.
3. n motivarea obieciei de neconstituionalitate autorul susine c legea transmis spre
promulgare aduce atingere prevederilor art.1 alin.(5), coroborate cu cele ale art.136 alin.(3) din
Constituie. n acest sens, se arat, n esen, c potrivit art.860 alin.(3) din Codul civil, n cazul bunurilor
care formeaz obiectul exclusiv al proprietii publice a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale
n temeiul unei legi organice, trecerea din domeniul public al statului n domeniul public al unitilor
administrativ-teritoriale sau invers opereaz numai printr-o modificare expres a legii organice. Dac
bunul aparine, potrivit destinaiei sale, domeniului public naional, respectiv local, atunci transferul se
realizeaz potrivit procedurii stabilite prin art.9 din Legea nr.213/1998 privind bunurile proprietate
public, i anume printr-un act individual, hotrre a Guvernului sau a consiliului local, n funcie de
sensul transferului. n susinerea acestei critici se face referire la considerentele cuprinse n paragrafele
176178 din Decizia Curii Constituionale nr.1 din 10 ianuarie 2014. Se mai arat, de asemenea, c,
analiznd coninutul normativ al legii transmise la promulgare i al expunerii de motive ataate
propunerii legislative, rezult c terenul transmis nu este susceptibil de a face obiectul exclusiv al
proprietii publice, nefiind expres menionat la art.136 alin.(3) din Constituie. Acest bun, potrivit
destinaiei sale, respectiv uzul sau interesul public naional, judeean sau local, poate aparine fie
domeniului public al statului, fie domeniului public al unitii administrativ-teritoriale. n acest ultim caz,
sunt incidente dispoziiile art.860 alin.(3) teza final din Codul civil raportat la art.9 din Legea
nr.213/1998. Referitor la bunurile ce fac obiect exclusiv al proprietii publice prin destinaia legii, art.830
alin.(3) din Codul civil instituie obligaia modificrii legii organice prin care bunul a fost declarat obiect
exclusiv al dreptului de proprietate public. Terenul ce face obiectul legii transmise spre promulgare
poate fi transmis din proprietatea public a statului n cea a unitii administrativ-teritoriale, potrivit
prevederilor art.9 din Legea nr.213/1998, deoarece acesta nu face obiectul exclusiv al dreptului de
proprietate public a statului.
4. n consecin, se apreciaz c legea supus controlului de constituionalitate se substituie actului
individual hotrre a Guvernului de trecere a bunului din domeniul public al statului n domeniul

public al unitii administrativ-teritoriale, ceea ce duce la nclcarea prevederilor art.1 alin.(5) coroborate
cu cele ale art.136 alin.(3) din Constituie.
5. Cea de-a doua critic de neconstituionalitate privete faptul c legea trimis spre promulgare,
prin obiectul de reglementare, este un act cu caracter individual, ceea ce aduce atingere prevederilor
art.1 alin.(4), art.4 alin.(2), art.16 alin.(1) i art.147 alin.(4) din Constituie. Astfel, aa cum rezult att
din titlu, ct i din coninutul su normativ, aceasta reglementeaz exclusiv cu privire la un singur bun,
privit ut singuli, i nu cu privire la o categorie de bunuri identificate n mod generic. Absena caracterului
de generalitate al reglementrii o face incompatibil cu legea, privit ca act juridic al Parlamentului. n
acest sens, se face referire la jurisprudena Curii Constituionale, respectiv la cele reinute prin deciziile
Curii Constituionale nr.600 din 9 noiembrie 2005, nr.970 din 31 octombrie 2007, nr.494 din 21
noiembrie 2013 i nr.574 din 16 octombrie 2014, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr.1.060 din 26 noiembrie 2005, nr.796 din 22 noiembrie 2007, nr.819 din 21 decembrie 2013 i nr.889
din 8 decembrie 2014.
6. Potrivit prevederilor art.16 alin.(2) din Legea nr.47/1992, obiecia a fost comunicat preedinilor
celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra
obieciei de neconstituionalitate.
7. Guvernul a transmis, cu Adresa nregistrat la Curtea Constituional cu nr.3.190 din 21 aprilie
2016, punctul su de vedere, prin care apreciaz c obiecia de neconstituionalitate este ntemeiat.
Astfel, fcnd referire la cele reinute n paragrafele 176178 din Decizia Curii Constituionale nr.1 din
10 ianuarie 2014, reine c legea a fost adoptat ca lege ordinar i apare ca fiind n dezacord cu
prevederile constituionale ale art.136 alin.(3), precum i cu cele ale art.860 alin.(3) teza nti i a doua
din Codul civil, n cadrul tezei a doua fiind n dezacord cu art.9 alin.(1) din Legea nr.213/1998. Aa fiind,
pe cale de consecin, prevederile legii trimise spre promulgare apar ca fiind n neconcordan cu art.1
alin.(5) din Constituie.
8. n punctul de vedere transmis, Guvernul se refer la motivele cuprinse n sesizarea de
neconstituionalitate formulat de Preedintele Romniei potrivit crora terenul transmis nu este
susceptibil de a face obiectul exclusiv al proprietii publice, nefiind expres menionat la art.136 alin.(3)
din Constituie, astfel nct acest bun, potrivit destinaiei sale, poate aparine fie domeniului public al
statului, fie domeniului public al unitii administrativ-teritoriale, n acest ultim caz fiind incidente
dispoziiile art.860 alin.(3) teza final din Codul civil, raportat la art.9 din Legea nr.213/1998. Guvernul
face urmtoarele observaii: potrivit art.136 alin.(3) din Constituie fac obiect exclusiv al proprietii
publice nu doar bunurile expres menionate n textul constituional, ci i alte bunuri stabilite de legea
organic. n conformitate cu prevederile art.3 alin.(2) din Legea nr.213/1998, lege organic, coroborate
cu subpunctul 10 de la punctul I din anexa la aceast lege organic, infrastructura cilor ferate, inclusiv
tunelele i lucrrile de art, fac parte din domeniul public exclusiv al statului (neregsindu-se la pct.II i
III din anex). n acest sens, nvedereaz c, potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr.12/1998
privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.89/1999, adoptat ca lege organic, n componena
infrastructurii feroviare publice, aflate n domeniul public exclusiv al statului, intr terenurile aferente
liniilor ferate de circulaie, precum i terenurile de o parte i de alta a axei cii ferate, care constituie
zona de siguran a infrastructurii feroviare, acestea fiind necesare pentru amplasarea instalaiilor de
semnalizare i de siguran a circulaiei [art.8 alin.(2), art.11 alin.(1), art.29 alin.(2) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr.12/1998]. Or, din coninutul legii trimise spre promulgare i al anexei rezult
doar c terenul n cauz face parte din domeniul public al statului, aflndu-se n administrarea
Ministerului Transporturilor i n concesiunea Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A.
Aadar, n msura n care terenul ar face parte din infrastructura feroviar public, atunci acesta ar
aparine domeniului public exclusiv al statului, potrivit art.136 alin.(3) din Constituie i art.3 alin.(2) din
Legea nr.213/1998, fiind incidente dispoziiile art.860 alin.(3) teza nti din Codul civil. n acest caz,
legea n cauz, avnd ca obiect transmiterea de teren preconizat, aduce atingere art.136 alin.(3) din
Constituie i art.3 alin.(2) din Legea nr.213/1998, fiind incidente dispoziiile art.860 alin.(3) teza nti din
Codul civil. De asemenea, avnd n vedere c legea n cauz nu are aplicabilitate general, ci caracter
individual, reglementnd un caz particular, aceasta aduce atingere art.1 alin.(4) i art.147 alin.(4) din
Constituie, n acest sens fiind i jurisprudena Curii Constituionale.
9. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele de vedere asupra
obieciei de neconstituionalitate.
10. S-au ntocmit adrese prin care s-au solicitat informaii de la Agenia Naional de Cadastru i
Publicitate Imobiliar, Consiliul Legislativ, secretarul general al Camerei Deputailor, secretarul general
al Senatului, Ministerul Transporturilor i nalta Curte de Casaie i Justiie, n temeiul art.76 din Legea
nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale.
11. Prin Adresa nregistrat cu nr.2.938/14 aprilie 2016 s-a solicitat Ageniei Naionale de Cadastru
i Publicitate Imobiliar o copie conform cu originalul de pe cartea funciar n care sunt nscrise datele
cu privire la terenul ce face obiectul legii supuse controlului.
12. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar a rspuns solicitrii prin Adresa

nregistrat la Curtea Constituional cu nr.3.191 din 21 aprilie 2016, nsoit de o copie conform cu
originalul de pe cartea funciar nr.71.137 a oraului Teiu i de pe anexa nr.1 la partea I a crii funciare.
n cartea funciar se face meniune cu privire la existena pe teren a liniei de cale ferat Oradea
Braov, dup care se noteaz existena unui act administrativ prin care se consemneaz modificarea
limitei de proprietate imobilului A+1 conform anexa.
13. Prin Adresa nregistrat cu nr.3.005 din 15 aprilie 2016 s-au solicitat Consiliului Legislativ
informaii cu privire la existena unei legi organice, prin care terenul s fi fost declarat obiect exclusiv al
proprietii publice, ori a unei hotrri a Guvernului referitoare la transmiterea terenului din domeniul
public al statului n domeniul public al oraului Teiu.
14. Consiliul Legislativ a transmis rspunsul su cu Adresa nregistrat cu nr.3.092 din 18 aprilie
2016, n sensul c n evidena legislaiei inut de aceast instituie nu a fost identificat o lege organic
prin care terenul ce face obiectul transferului s fi fost declarat obiect exclusiv al proprietii publice i
nicio hotrre a Guvernului referitoare la transmiterea acestui teren din domeniul public al statului n
domeniul public al oraului Teiu. A nvederat, de asemenea, adoptarea de ctre Parlament, ca lege
organic, a Legii nr.60/2015 privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului i din
administrarea Ministerului Transporturilor, aflat n concesiunea Companiei Naionale de Ci Ferate
CFR S.A., n domeniul public al municipiului Dej i n administrarea Consiliului Local al Municipiului
Dej, judeul Cluj, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.215 din 31 martie 2015.
15. Prin dou adrese nregistrate cu nr.3.240 din 21 aprilie 2016 s-au solicitat secretarului general al
Camerei Deputailor i secretarului general al Senatului informaii referitoare la calitatea n care
Camerele au adoptat legea, la caracterul acesteia respectiv lege ordinar sau lege organic, precum
i cu privire la cvorumul cu care au fost adoptate.
16. Secretarul general al Camerei Deputailor a transmis Curii Constituionale rspunsul su
nregistrat cu Adresa nr.3.408 din 25 aprilie 2016, potrivit cruia legea a fost adoptat de Camera
Deputailor n calitate de camer decizional, legea a fost adoptat potrivit prevederilor art.76 alin.(2)
din Constituie, nregistrndu-se 148 de voturi pentru i 3 voturi pentru abinere, 71 de deputai
neexercitnd dreptul de vot, n condiiile unui cvorum de edin de 222 de deputai prezeni n sal, din
totalul de 381 de deputai aflai n exerciiul mandatului la momentul exercitrii votului.
17. Secretarul general al Senatului a transmis Curii Constituionale rspunsul su nregistrat cu
Adresa nr.3.433 din 26 aprilie 2016, n sensul c legea a fost adoptat de Senat n calitate de prim
Camer sesizat, n temeiul art.76 alin.(1) din Constituie, cu 117 voturi pentru, 5 abineri i niciun vot
mpotriv. n anex a transmis fia proiectului de lege.
18. Prin Adresa nregistrat cu nr.3.405 din 25 aprilie 2016 s-a solicitat Ministerului Transporturilor
transmiterea documentelor cu privire la care se face referire n expunerea de motive la lege, precum i
a oricror documente care au legtur cu transmiterea terenului ce face obiectul legii supuse controlului
Curii.
19. Ministerul Transporturilor a transmis Curii Constituionale, cu Adresa nr.3.463 din 27 aprilie
2016, documentele solicitate, la care se face referire n expunerea de motive la legea supus controlului.
Curtea observ Adresa nr.6/4/915 din 23 noiembrie 2012 prin care Direcia patrimoniu a Ministerului
Transporturilor, Compania Naional de Ci Ferate CFR S.A. transmite Direciei feroviare din
Ministerul Transporturilor punctul su de vedere asupra proiectului de hotrre de Guvern, care s-a
intenionat s fie adoptat, n sensul c sintagma terenul sus-menionat este aferent liniilor
interoperabile Regionala CFR Braov se va modifica astfel: terenul sus-menionat este aferent zonei
de protecie a liniilor interoperabile.
20. Prin Adresa nregistrat cu nr.4.159 din 12 mai 2016 s-a solicitat naltei Curi de Casaie i Justiie
transmiterea jurisprudenei relevante cu privire la domeniul public al statului i domeniul public al
unitilor administrativ-teritoriale, trecerea bunurilor din domeniul public al statului n domeniul public al
unitilor administrativ-teritoriale, precum i cu privire la bunurile care fac obiect exclusiv al proprietii
publice a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.
21. nalta Curte de Casaie i Justiie a transmis Curii Constituionale cu Adresa nr.5.453 din 9 iunie
2016 hotrrile solicitate.
22. De asemenea, unitatea administrativ-teritorial oraul Teiu, prin primar, a transmis Curii
Constituionale, cu Adresa nr.4.167 din 13 mai 2016, un punct de vedere n care face referire la
precizrile Ministerului Transporturilor din data de 11februarie 2013 cu privire la faptul c s-a avut n
vedere pstrarea limitelor zonei de siguran la stabilirea delimitrii suprafeei de teren propuse a fi
transferate i c terenul nu mai este necesar desfurrii activitii specifice de transport feroviar astfel
nct acesta poate fi transferat din domeniul public al statului n domeniul public al unitii administrativteritoriale.
23. Dezbaterile au avut loc la data de 4 mai 2016, cnd Curtea, avnd nevoie de timp pentru a
delibera, n temeiul art.58 alin.(3) din Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii
Constituionale i al art.56 alin.(2) din Regulamentul de organizare i funcionare a Curii Constituionale,
a amnat pronunarea la data de 11 mai 2016 i, ulterior, pentru aceleai motive, la data de 14 iunie
2016, cnd, constatnd c nu sunt prezeni toi judectorii care au participat la dezbateri, potrivit art.58

alin.(1) teza nti din Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, n
temeiul art.57 din acelai act normativ i al art.56 alin.(2) din Regulamentul de organizare i funcionare
a Curii Constituionale, a amnat pronunarea la data de 15 iunie 2016, dat la care a pronunat
prezenta decizie.
CURTEA,
examinnd obiecia de neconstituionalitate, punctul de vedere al Guvernului, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, documentele transmise, dispoziiile legii criticate, raportate la prevederile
Constituiei, precum i Legea nr.47/1992, reine urmtoarele:
24. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art.146 lit.a)
din Constituie, precum i ale art.1, 10, 15 i 18 din Legea nr.47/1992, republicat, s soluioneze
obiecia de neconstituionalitate.
25. Obiectul controlului de constituionalitate l constituie Legea privind transmiterea unui teren din
domeniul public al statului i din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat n concesiunea
Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A., n domeniul public al oraului Teiu i n
administrarea Consiliului Local al Oraului Teiu, judeul Alba, care are urmtorul cuprins:
Art.1. (1) Se aprob transmiterea unui teren n suprafa total de 74.496 mp situat n oraul
Teiu, judeul Alba, avnd datele de identificare prevzute n anexa care face parte integrant din
prezenta lege, din domeniul public al statului i din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat n
concesiunea Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A., n domeniul public al oraului Teiu
i n administrarea Consiliului Local al Oraului Teiu, judeul Alba, n vederea realizrii unor investiii
de utilitate public.
(2) Contractul de concesiune ncheiat ntre Ministerul Transporturilor i Compania Naional de Ci
Ferate C.F.R. S.A. se va modifica n mod corespunztor, n condiiile legii.;
Art.2. Predarea-primirea terenului transmis potrivit prevederilor art.1 se face pe baz de protocol
ncheiat ntre prile interesate, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.;
Art.3. n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor va elabora un proiect de hotrre privind modificarea anexei nr.16 la Hotrrea
Guvernului nr.1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al
statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.1.020 i 1.020 bis din 21 decembrie 2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, care va fi adoptat de Guvern.
26. n motivarea obieciei de neconstituionalitate se susine nclcarea prevederilor constituionale
ale art.1 alin.(4) referitor la principiului separaiei i echilibrului puterilor, art.1 alin.(5) potrivit cruia
respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie, art.4 alin.(2) referitor la criteriile
de nediscriminare, art.16 alin.(1) referitor la egalitatea cetenilor n faa legii i a autoritilor publice,
fr privilegii i fr discriminri, art.136 alin.(3) prin care se stipuleaz cu privire la bunurile care fac
obiect exclusiv al proprietii publice i art.147 alin.(4) referitor la caracterul general obligatoriu al
deciziilor Curii Constituionale.
27. Curtea constat c obiecia de neconstituionalitate ndeplinete condiiile de admisibilitate
prevzute de art.146 lit.a) teza nti din Constituie att sub aspectul obiectului su, fiind vorba de o lege
adoptat i nepromulgat nc, ct i sub aspectul titularului dreptului de sesizare, aceasta fiind semnat
de Preedintele Romniei.
28. Examinnd obiecia de neconstituionalitate, Curtea observ c n jurisprudena instanei de
contencios constituional, valorificndu-se cele reinute n doctrin, a fost conturat coninutul art.136
alin.(2) i (3) din Legea fundamental, prin raportare la prevederile Codului civil, sub aspectul actului
normativ prin care se face trecerea bunurilor din domeniul public al statului n domeniul public al unitilor
administrativ-teritoriale sau invers. n acest sens, Curtea reine c, potrivit art.136 alin.(3) teza final din
Legea fundamental, raportat la art.860 alin.(3) teza nti din Codul civil, n situaia n care bunurile
formeaz obiectul exclusiv al proprietii publice a statului ori a unitii administrativ-teritoriale, n temeiul
unei legi organice, trecerea din domeniul public al statului n domeniul public al unitilor administrativteritoriale sau invers opereaz numai printr-o modificare a legii organice. Totodat, potrivit art.136
alin.(2) din Constituie raportat la art.860 alin.(3) teza a doua din Codul civil, n celelalte cazuri, i anume
atunci cnd bunurile pot aparine, potrivit destinaiei lor, fie domeniului public al statului, fie domeniului
public al unitilor administrativ-teritoriale, trecerea din domeniul public al statului n cel al unitilor
administrativ-teritoriale sau invers se face n condiiile legii, respectiv n condiiile art.9 din Legea
nr.213/1998 privind bunurile proprietate public, cu modificrile i completrile ulterioare, i anume la
cererea consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului
local, dup caz, prin hotrre a Guvernului sau, simetric, la cererea Guvernului, prin hotrre a
consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local (a se
vedea Decizia Curii Constituionale nr.1 din 10 ianuarie 2014, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.123 din 19 februarie 2014, paragrafele 176178). Prin urmare, Curtea reine c actele
normative prin care se poate face trecerea bunurilor din domeniul public al statului n domeniul public al
unitilor administrativ-teritoriale sunt fie legile organice de modificare a legii organice prin care bunurile

au fost declarate obiect exclusiv al proprietii publice a statului, fie hotrrile Guvernului, atunci cnd
bunurile nu constituie obiect exclusiv al proprietii publice a statului.
29. Distingnd ntre cele dou modaliti de transfer intradomenial anterior enunate, Curtea constat
c actul normativ supus controlului de constituionalitate este o lege, astfel nct, din punct de vedere
formal, nefiind o hotrre de Guvern, nu poate fi reinut incidena celei de-a doua situaii. Analiznd
documentele depuse i formula de atestare a legii, Curtea reine c legea a fost adoptat de Senat, n
calitate de prim camer sesizat, cu respectarea art.76 alin.(1) din Constituie, potrivit cruia legile
organice se adopt cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere. Legea a fost adoptat ns de
Camera Deputailor, n calitate de camer decizional, n conformitate cu dispoziiile art.76 alin.(2) din
Constituie, potrivit crora legile ordinare se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni din fiecare
Camer, nregistrndu-se 148 de voturi pentru, n condiiile unui cvorum de edin de 222 de deputai
prezeni n sal, din totalul de 381 de deputai aflai n exerciiul mandatului la momentul exercitrii
votului. De asemenea, din formula de atestare a legii trimise spre promulgare, Curtea observ c
aceasta a fost adoptat cu respectarea dispoziiilor art.76 alin.(2) din Constituie.
30. n concluzie, Curtea reine c Legea privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului
i din administrarea Ministerului Transporturilor, aflat n concesiunea Companiei Naionale de Ci Ferate
C.F.R. S.A., n domeniul public al oraului Teiu i n administrarea Consiliului Local al Oraului
Teiu, judeul Alba lege supus controlului de constituionalitate pe calea obieciei formulate de ctre
Preedintele Romniei a fost adoptat ca lege ordinar, potrivit art.76 alin.(2) din Constituie, astfel
nct aceasta nu ndeplinete niciuna dintre exigenele art.136 alin.(2) i (3) din Constituie, raportate la
prevederile art.830 alin.(3) din Codul civil, nefiind o modalitate valid de transfer, ci una care nu se
ncadreaz n exigenele constituionale. n consecin, Curtea reine c legea supus controlului aduce
atingere art.1 alin.(5) coroborate cu cele ale art.136 alin.(2) i (3) din Constituie.
31. n ceea ce privete cea de-a doua critic de neconstituionalitate formulat, Curtea reine, cu
valoare de principiu c, n situaia particular a terenurilor ce fac obiect exclusiv al proprietii publice a
statului sau a unitilor administrativ-teritoriale singura posibilitate de transmitere a acestor bunuri din
domeniul public al statului n domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale este aceea ut singuli,
prin legea organic de modificare a legii organice prin care terenul a fost declarat obiect exclusiv al
proprietii publice. De aceea, n aceast ipotez, nu i gsesc aplicabilitate considerentele reinute n
jurisprudena Curii, potrivit crora legile astfel adoptate ar fi neconstituionale, ntruct ar avea caracter
individual. Prin urmare, din aceast perspectiv, n situaia de principiu enunat, Curtea reine c
dispoziiile art.1 alin.(4), art.4 alin.(2) i art.16 alin.(1) din Constituie nu sunt incidente.
32. Pentru considerentele artate, n temeiul art.146 lit.a) i al art.147 alin.(4) din Constituie, precum
i al art.11 alin.(1) lit.A.a), al art.15 alin.(1) i al art.18 alin.(2) din Legea nr.47/1992, cu majoritate de
voturi,
CURTEA CONSTITUIONAL
n numele legii
DECIDE:
Admite obiecia de neconstituionalitate formulat de Preedintele Romniei i constat c Legea
privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului i din administrarea Ministerului
Transporturilor, aflat n concesiunea Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. S.A., n domeniul
public al oraului Teiu i n administrarea Consiliului Local al Oraului Teiu, judeul Alba, este
neconstituional.
Definitiv i general obligatorie.
Decizia se comunic Preedintelui Romniei, preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului
i prim-ministrului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Pronunat n edina din data de 15 iunie 2016.