Libertad sindical

La libertad sindical es un derecho (fundamental) de

los trabajadores y sus agrupaciones para organizarse y
defender sus intereses comunes. Cabe destacar que dicha
nocin comprende todos los atributos de la libertad sindical,
tanto en perspectiva individual como colectiva, garantizando
la actividad previa y necesaria para constituir sindicatos,
debiendo reconocerse sus pilares que
son organizacin, regulacin,representacin, actuacin, negoc
iacin y huelga, y su objeto, que es la defensa de los
intereses comunes.
Origen y etapas evolutivas de la libertad sindical
Si bien es cierto que, autores como Cabanellas (2001) refieren como
antecedente lejano a las primeras formas de asociaciones
profesionales y sus diversas expresiones histricas (corporaciones
primitivas, sodalites y collegias, colegios romanos, agrupaciones de
artesanos, mercaderes y otras formas de asociacionismo profesional),
en realidad la libertad sindical es consecuencia de la
llamada Revolucin Industrial, el cambio del sistema productivo y sus
consecuencias.
Autores europeos bsicamente- describen la evolucin de la libertad
sindical en tres etapas o trifasica; a saber: prohibicin tolerancia reconocimiento. Su prohibicin fue un fenmeno evidente en Europa
(Vg. El Edicto y con mayor fuerza la Ley Chapelier de 1791). La
llamada cuestin social, genera en plena prohibicin- tmidas e
incipientes reacciones entre los trabajadores (tmidas al principio) y
que luego irrumpirn con mayor nfasis y en forma virulenta en
distintos espacios (incluso con asociaciones obreras de
carcter clandestino o al margen de la ley) al punto que despus de
mltiples huelgas, manifestacionesy otras acciones colectivas
conquistarn la tolerancia por parte del Estado y en consecuencia el
reconocimiento normativo posterior. Es en este estadio, donde tiene
lugar el llamado advenimiento del rgimen sindical.

Naturaleza jurdica de la libertad sindical

Es un derecho fundamental, civil y bsico, estrechamente vinculado a
los derechos humanos, consagrado constitucionalmente, en tratados
internacionales y en la legislacin comn y especial, y siempre de
ejercicio colectivo an en su mbito individual. Este inters colectivo
presenta como caractersticas: tratarse de una combinacin de
intereses individuales; en s mismos resultar indivisibles siendo su
satisfaccin colectiva; corresponder a un inters comn final y no
instrumental; resultar su naturaleza privada. En definitiva, lo que
caracteriza a la libertad sindical es su estrecha relacin con los
intereses colectivos de los trabajadores, sobre la base de los cuales
ellos se organizan a fin de satisfacer sus necesidades en el mbito
colectivo, en armona con los dems derechos sociales, destacndose
por tanto que los derechos colectivos no son patrimonio exclusivo del
derecho colectivo, sino tambin del derecho social, que comprende al
laboral
la libertad sindical corresponde a un derecho humano esencial,
reconocido al mximo nivel, a saber, constitucional, en armona con
los tratados vigentes en la materia que tambin estn en dicho rango y
por tanto gozan de supremaca. As, la libertad de asociacin, en
materia sindical, con todas sus dems propiedades asociadas, como
negociacin y autotutela, reviste la mayor importancia para la defensa
de los legtimos intereses de los trabajadores y ello se enmarca en
el corpus juris de los derechos humanos, como inherentes a la
naturaleza del hombre por el solo hecho de ser tal

Sindicalizacin y ordenamiento jurdico prohibicin ,

tolerancia y reconocimiento como derecho de la
libertad sindical
La libertad sindical e suno d elos principales ejes de la
consagracin constitucional ( derechos fundamentales de
segunda generacin) . tras el reconociemiento al mximo
nivel jurdico de los derechos y libertades sindicales civiles y

polticos con que se inaguro el capitalismo liberal, los

derechos econmicos y sociales alcanzaron una alta
consideracin a partir de 1919en Europa( constitucin de
Weimar), cuando el liberalismo dejo paso al estado social de
Derecho. Desde entonces es uno delos pilares principales del
contrato social, que empez a estenderse en el mundo desde
la primera post guerra mundial , y se generalizo a partir de la
segunda postguerra mundial a tal punto que se ha
considerado por una autoridisima voz que la formacin de los
sindicatos, la organizacin de los trabajadores es la
contrapartida de la acumulacin de capital (kahn-freund
1987:275).
El el nacimiento del proletareado peruano se produce en las
principales ciudades (textiles, graficos, panaderos, choferes,
portuarios, molineros, galleteros y ferrocarrileros) y en los
sectores estractivo-exportadores(minera, algodn, lana.
Azcar, petrleo),como seala ssulmont(1980:15-08) y se va a
desarrolar en condiciones de explotacin.
En este contexto nacen las primeras organizaciones sindicales
lideradas por la federacin de Obreros, Panaderos Estrella del
Per, que se desafilio del gremio de los artesanos en 1904 y
que luego fueron centralizados en la Federacin Obrera
Regional Peruana en 1913 y en la Federacin Obrera Local de
Lima en 1918.
Decreto supremo del 23 de marzo de 1936 el Registro
Sindical, cuya inscripcin en este sigue siendo, hasta ahora un
requisito escencial para ejercer los derechos sindicales. Sin
embargo la legislacin propiamente sindical data de mucho
antes puesto que desde 1913 se dicta un conjunto de normas
dirigidas a regular tanto las reclamaciones colectivas como la
huelga.

La primera de ellas el decreto supremo del 24 de enero de

1913que constituye el nico cuerpo legal que alguna vez haya
establecido una reglamentacin coherente sobre huelgas ene
l Per.
Este decreto supremo regulaba la representacin obrera ante
el patrn (tres delegados a principio de cada ao9 estableca
un arbitraje obligatorio para solucionar los reclamos, sealaba
las condiciones y los requisitos para la legalidad de la huelga (
decisin mayoritaria de la Asamblea con asistencia de las
3/4partes del personal de votacin secreta, aviso de huelga a
la intendencia policial con el nombre y domicilio de los
huelguistas y con 24 horas de anticipacin, renovacin del
acuerdo de huelgas cada cuatro das.
Establecia un conjunto de sanciones y prohibicin para los
trabajadores y creaba la interdencia de la polica una seccin
encargada de registro estadstico de huelga y cierres.
Ser recin en 1961cuando el estado decide consolidar la
legislacin dispersa sobre sindicalizacin emite el 3 de mayo
el Decrewto Supremo 009, con la finalidad de reglamentar el
Convenio 87 de la OIT, ratificado por el Peru el 9 de
diciembrede 1959 a atarves de la resolucin Legislativa
13281, este decreto y modicatoria el Decreto Supremo 021del
21 de diciembrede 1962, vana hacer hasta ahora las
principales normas sobre las que se estructura nuestro
sindicalismo, debiendo sealarse que que el convenio 87
limita su mbito subjetivo solo a los trabajadores de la
actividad privada se reduce a su mbito objetivo a la
empresa se impone un registro constitutivo con requisitos d
efondo, se establece la unidad de relaciones colectivas de
trabajo en estas empresas( se ejecutaran las normas de la
funcin pblica).

La constitucin de 1979 ser uno de los grandes hitos

jurdicos en ,materia de libertad sindical, puesto que fue la
primera norma suprema que acoga este derecho
especficamente( lo incluia en el derecho general de
asociacin ). En el artculo 51 reconoca a los trabajadores su
derechos.

El sindicato:
Sindicato.- Del griego sndicos, de sin "junto" y un derivado de dike
"justicia". En su sentido amplio, asociacin de personas morales o
fsicas que tiene por objeto la representacin y la defensa de sus
intereses comunes. Sin embargo, en su acepcin corriente, se trata de
las asociaciones de obreros y de empleados, de una profesin
(sindicato de oficio) o de una rama industrial (sindicato de industria),
que se agrupan con el propsito de defender sus derechos e intereses
inmediatos: salarios, horarios, condiciones de trabajo, de seguridad,
etc.
La organizacin sindical.
Los sindicatos son, efectivamente, instrumentos de incorporacin
de los trabajadores en la lucha por la defensa de sus intereses y
la elevacin de sus condiciones de vida, al tiempo que ayudan a
la formacin de una clases obrera organizada y combativa. Estas
luchas reivindicativas desde el aumento de salarios, pasando
por las demandas de reduccin de la jornada de trabajo, hasta la
participacin en la ganancia y la cogestin- son el punto de
partida para que la clase obrera asuma su papel protagnico en la
lucha por la liberacin y llegue a un cierto grado de autonoma y
organizacin, logrando una percepcin directa de
su valor cuantitativo, especialmente en las luchas federativas y
confederativas en el seno de las organizaciones sindicales.
FINALIDAD
Segn lo sanciona el Art. 220, del cdigo del trabajo, los
principales fines de las organizaciones sindicales son los
siguientes

Representar a los afiliados en las diversas instancias de

la negociacin colectiva, suscribir los instrumentos colectivos del
trabajo que corresponda, velar por su cumplimiento y hacer valer
los derechos que de que ellos nazcan.

Representar a los trabajadores en el ejercicio de los

derechos emanados de los contratos individuales de trabajo,
cuando sean requeridos por los asociados. No ser necesario
requerimiento de los afectados para que los representen en el
ejercicio de los derechos emanados de los instrumentos
colectivos de trabajo y cuando se reclame de las infracciones
legales que afecten a la generalidad de sus socios. En ningn
caso podrn percibir lasremuneraciones de sus afiliados.

Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la

seguridad social, denunciar sus infracciones ante la s
autoridades administrativas o judiciales, actuar como parte en los
juicios o reclamaciones a que den lugar las la aplicacin de
multas u otras sanciones.

Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de

carcter judicial o administrativo, que tengan por objeto
denunciar prcticas desleales, en general asumir la
representacin del inters social comprometido por la
inobservancia de las leyes de proteccin establecidas en de sus
afiliados, conjunta o separadamente de los servicios estatales
respectivos.

Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin

mutua entre los mismos, estimular su convivencia humana e
integral y proporcionarles recreacin.

Promover la educacin gremial, tcnica y general de sus

asociados.

Canalizar inquietudes y necesidades

de integracin respecto de la empresa y de su trabajo.

Propender al mejoramiento de sistemas de prevencin

de riesgos de accidentes del trabajo

y enfermedades profesionales, sin perjuicio de la competencia de

los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, pudiendo adems,
formular planteamientos y peticiones ante estos y exigir su
pronunciamiento.

Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a

mutualidades, fondos u otros servicios y participar en ellos. Estos
servicios pueden consistir en asesoras tcnicas, jurdicas,
educacionales, culturales, de promocin socio-econmicos y
otras.

Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse

a instituciones de carcter provisional o de salud, cualquiera sea
su naturaleza jurdica y participar en ellas.

Propender al mejoramiento del nivel de empleo y participar

en funciones de colocacin de trabajadores.

En general, realizar todas aquellas actividades

contempladas en los estatutos y que no estuvieren prohibidas
por ley.
No obstante que la finalidad fundamental de los sindicatos es la
de representacin de sus afiliados y de proteccin y resguardo de
los trabajadores, pueden desarrollar actividades que les
reportan ingresos, siempre que estas se encuentren
contemplados en los estatutos, que no estn prohibidas por ley, y
que el producto de dichas actividades sea destinado a fines
sindicales o incremento de su patrimonio.
En el aspecto de relaciones humanas, al sindicato tambin le
corresponde un rol que cumplir. Al margen de prestar ayuda a sus
asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos,
las organizaciones sindicales deben estimular su convivencia
humana e integral y proporcionarles recreacin. Asimismo, estn
facultados para promover la educacin gremial, tcnica y general
de sus asociados. Adems tiene atribuciones para canalizar
inquietudes y necesidades de integracin respecto de la empresa
y sus trabajadores.

TIPOS DE SINDICATOS

Sindicato de Empresas : es aquel que agrupa a trabajadores de

una misma empresa;

Sindicato interempresa : es aquel que agrupa a trabajadores de

dos o ms empleadores distintos;

Sindicato de trabajadores independientes : es aquel que agrupa

a trabajadores que no dependen de empleador alguno;

Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios : es aquel

constituido por trabajadores que realizan labores bajo dependencia o
subordinacin en perodos cclicos o intermitentes.

Sindicato de Industria.- Agrupacin en un solo sindicato de

trabajadores pertenecientes a una industria determinada, sin
considerar profesin, oficio o especialidad.

Sindicato de Oficio.- Agrupacin en un solo sindicato de

trabajadores de una misma profesin, oficio o especialidad, sin consideracin de
industria o empresa.