n Monitorul Oficial nr. 223 din 1 aprilie 2015 a fost publicat Ordinul nr.

26/2015 al
ministrului Afacerilor Interne pentru modificarea i completarea Ordinului ministrului
administraiei i internelor nr. 60/2010 privind organizarea i executarea activitilor de
meninere a ordinii i siguranei publice.
n cadrul actului normativ se arat:
Organizarea n mod integrat a activitilor curente pentru meninerea ordinii i siguranei publice
pe teritoriul unitilor administrativ-teritoriale se realizeaz de ctre Poliia Romn, conform
Planului unic de ordine i siguran public.
Dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice se organizeaz de eful poliiei
municipale/ oreneti/ seciei de poliie cu fore proprii, iar n funcie de particularitile
elementelor situaiei operative se solicit fore suplimentare de la Jandarmeria Romn i/sau
Poliia de Frontier Romn, care se utilizeaz cu respectarea competenelor teritoriale ale
acestora.
n vederea meninerii ordinii i siguranei publice se stabilesc zone de siguran public, ce
cuprind mai multe itinerare de patrulare.
Zona de siguran public poate include:

teritoriul de competen al unei poliii municipale/ oreneti/secii de poliie sau pri din
acesta:
teritoriul de competen al unei poliii municipale/ oreneti/secii sau pri din acesta i
teritoriul de competen al unor posturi de poliie comunal;
teritoriul de competen al unor posturi de poliie comunal.

Zonele de siguran public se stabilesc, prin dispoziie, de ctre eful poliiei

municipale/oreneti/seciei de poliie, innd cont de:

configuraia teritoriului;
populaia i structura acesteia;
obiectivele economice i social-culturale;
zonele cu risc criminogen;
starea infracional i contravenional;
resursele umane i logistice aflate la dispoziie, destinate pentru a fi utilizate n
activitile de meninere a ordinii i siguranei publice.

Efectivele angrenate n activitile de meninere a ordinii i siguranei publice, repartizate

ntr-o zon de siguran public, desfoar activiti de patrulare pe itinerare stabilite n funcie
de evoluia criminalitii.
Meninerea ordinii i siguranei publice de ctre poliia transporturi se realizeaz prin
patrularea n trenurile de cltori, precum i prin activiti de patrulare pe itinerare stabilite n
zona de competen. Competenele efilor unitilor de poliie, prevzute de prezentul ordin, se
exercit n mod corespunztor de ctre efii unitilor de poliie transporturi.
Pe traseele turistice din afara localitilor, meninerea ordinii i siguranei publice se
realizeaz prin patrule de jandarmi, conform Planului unic de ordine i siguran public.
Activitatea de patrulare este organizat pe baza concluziilor rezultate din analizele
tactice, fiind adaptat la particularitile fiecrei zone de siguran public.
Numrul schimburilor i intervalul orar al acestora se stabilesc n funcie de evoluia
situaiei operative de ctre directorul general al Direciei Generale de Poliie a Municipiului

Bucureti/efii inspectoratelor de poliie judeene, cu informarea efilor celorlalte structuri

participante la activitile de meninere a ordinii i siguranei publice.
efii structurilor Ministerului Afacerilor Interne implicate asigur prezena efectivelor
proprii la sediul unitii de poliie sau locaia unde se realizeaz instruirea efectivelor i
organizarea dispozitivului de meninere a ordinii i siguranei publice.
EXTRAS
Sursa : lege5.ro
Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 60/2010 privind organizarea i executarea
activitilor de meninere a ordinii i siguranei publice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 148 din 8 martie 2010, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
1. Titlul capitolului II se modific i va avea urmtorul cuprins:

CAPITOLUL II Organizarea, conducerea, coordonarea, executarea i

evaluarea activitilor de meninere a ordinii i siguranei publice n
mod integrat. Intervenia la evenimente"
2. Articolul 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 2.
Organizarea n mod integrat a activitilor curente pentru meninerea ordinii i siguranei
publice pe teritoriul unitilor administrativ-teritoriale se realizeaz de ctre Poliia Romn,
conform Planului unic de ordine i siguran public."
3. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 6.
Dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice se organizeaz de eful
poliiei municipale/ oreneti/seciei de poliie cu fore proprii, iar n funcie de
particularitile elementelor situaiei operative se solicit fore suplimentare de la
Jandarmeria Romn i/sau Poliia de Frontier Romn, care se utilizeaz cu respectarea
competenelor teritoriale ale acestora."
4. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 8.
(1) n vederea meninerii ordinii i siguranei publice se stabilesc zone de siguran public,
ce cuprind mai multe itinerare de patrulare.
(2) Zona de siguran public poate include:
a) teritoriul de competen al unei poliii municipale/oreneti/secii de poliie sau pri din
acesta;
b) teritoriul de competen al unei poliii municipale/oreneti/secii sau pri din acesta i
teritoriul de competen al unor posturi de poliie comunal;

c) teritoriul de competen al unor posturi de poliie comunal.

(3) Zonele de siguran public se stabilesc, prin dispoziie, de ctre eful poliiei
municipale/oreneti/seciei de poliie, innd cont de:
a) configuraia teritoriului;
b) populaia i structura acesteia;
c) obiectivele economice i social-culturale;
d) zonele cu risc criminogen;
e) starea infracional i contravenional;
f) resursele umane i logistice aflate la dispoziie, destinate pentru a fi utilizate n
activitile de meninere a ordinii i siguranei publice."
5. Articolul 9 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 9.
(1) Efectivele angrenate n activitile de meninere a ordinii i siguranei publice, repartizate
ntr-o zon de siguran public, desfoar activiti de patrulare pe itinerare stabilite n
funcie de evoluia criminalitii.
(2) Meninerea ordinii i siguranei publice de ctre poliia transporturi se realizeaz prin
patrularea n trenurile de cltori, precum i prin activiti de patrulare pe itinerare stabilite
n zona de competen. Competenele efilor unitilor de poliie, prevzute de prezentul
ordin, se exercit n mod corespunztor de ctre efii unitilor de poliie transporturi.
(3) Pe traseele turistice din afara localitilor, meninerea ordinii i siguranei publice se
realizeaz prin patrule de jandarmi, conform Planului unic de ordine i siguran public."
6. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 10.
(1) Activitatea de patrulare este organizat pe baza concluziilor rezultate din analizele
tactice, fiind adaptat la particularitile fiecrei zone de siguran public.
(2) Numrul schimburilor i intervalul orar al acestora se stabilesc n funcie de evoluia
situaiei operative de ctre directorul general al Direciei Generale de Poliie a Municipiului
Bucureti/efii inspectoratelor de poliie judeene, cu informarea efilor celorlalte structuri
participante la activitile de meninere a ordinii i siguranei publice.
(3) efii structurilor Ministerului Afacerilor Interne implicate asigur prezena
efectivelor proprii la sediul unitii de poliie sau locaia unde se realizeaz instruirea
efectivelor i organizarea dispozitivului de meninere a ordinii i siguranei publice."
7. Dup articolul 10 se introduc dou noi articole, articolele 101 i 102, cu urmtorul cuprins:

Art. 101.
(1) Constituirea patrulelor se realizeaz de ctre poliistul anume desemnat de eful
poliiei municipale/oreneti/seciei de poliie.
(2) Patrula se constituie din cel puin 2 poliiti desemnai din rndul celor care i
desfoar activitatea n structuri ale Poliiei Romne cu atribuii principale de meninere a
ordinii i siguranei publice.
(3) n componena patrulei constituite potrivit alin. (2) pot fi inclui suplimentar:
a) poliiti din cadrul altor structuri de poliie dect cele cu atribuii principale de
meninere a ordinii i siguranei publice;
b) studeni sau elevi ai instituiilor de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne
pentru formarea ofierilor/agenilor de poliie, poliie de frontier, respectiv a
ofierilor/subofierilor de jandarmi.
(4) n situaii justificate, patrula poate fi format dintr-un poliist care i desfoar
activitatea n structuri cu atribuii principale de meninere a ordinii i siguranei
publice i o persoan din cadrul structurilor prevzute la alin. (3).
(5) n cazul n care pentru activitatea de patrulare sunt disponibile efective ale
Jandarmeriei Romne i/sau ale Poliiei de Frontier Romne, acestea se utilizeaz
de ctre poliistul prevzut la alin. (1) pentru constituirea de patrule mixte formate din
cel puin un poliist i un jandarm sau un poliist i un poliist de frontier.
(6) n raport cu efectivele avute la dispoziie sau cu situaia operativ, poliistul
prevzut la alin. (1) poate constitui patrule formate din cel puin 2 jandarmi sau 2
poliiti de frontier, care vor aciona sub conducerea i controlul structurilor
competente ale Poliiei Romne.
(7) Constituirea patrulelor se consemneaz ntr-un registru privind dispozitivul de
ordine i siguran public i patrulare.

Art. 102.
Efectivele Ministerului Afacerilor Interne repartizate n dispozitivul de meninere a ordinii i
siguranei publice desfoar activiti de patrulare pe itinerare stabilite nainte de intrarea
n serviciu, avnd urmtoarele atribuii principale:
a) acioneaz n zona de patrulare pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale;
b) intervin la evenimentele semnalate;
c) particip la prinderea i identificarea persoanelor suspecte de comiterea unor infraciuni;
d) execut activitile stabilite prin planurile de aciune;
e) relaioneaz cu cetenii n vederea asigurrii unui climat corespunztor de ordine i
siguran public;
f) acioneaz pentru depistarea persoanelor i bunurilor urmrite n temeiul legii;

g) particip la executarea msurilor stabilite n situaii de urgen;

h) ntocmesc acte de constatare a infraciunilor n condiiile art. 61, respectiv art. 293 alin.
(3) din Codul de procedur penal;
i) execut primele activiti prevzute de reglementrile n vigoare, premergtoare cercetrii
la faa locului."
8. Articolul 11 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 11.
(1) n cazul adunrilor publice amnate sau anulate, eful unitii de jandarmi
comunic efului unitii de poliie competente teritorial efectivele disponibile pentru
dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice.
(2) La solicitarea efului unitii de poliie, efectivele prevzute la alin. (1) se
constituie n patrule n condiiile art. 101 i vor aciona sub conducerea i controlul
structurii de poliie, n zonele stabilite de eful acesteia.
(3) n cazul unor situaii urgente, neprevzute, care implic adoptarea msurilor de
restabilire a ordinii i siguranei publice, atunci cnd efectivele de jandarmi sunt insuficiente,
eful unitii de jandarmi competente teritorial poate dispune retragerea efectivelor proprii
aflate n dispozitivele de patrulare pentru meninerea ordinii i siguranei publice, cu
informarea prealabil a efului unitii de poliie similare."
9. Articolul 12 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 12.
(1) Prin dispoziia directorului general al Direciei Generale de Poliie a Municipiului
Bucureti/efului inspectoratului de poliie judeean se pot constitui zone speciale de
siguran public.
(2) n zona special de siguran public:
a) se instituie dispozitive suplimentare de ordine i siguran public ce vor
intensifica activitile de meninere a ordinii publice prevzute la art. 102;
b) se aloc, dup caz, resurse suplimentare din cadrul structurilor de investigaii
criminale, investigarea criminalitii economico-financiare, combaterea criminalitii
organizate, arme, muniii i substane periculoase i altor structuri de poliie
judiciar, structurilor de poliie rutier, poliie transporturi, intervenie rapid etc.
pentru intensificarea activitilor specifice de constatare a infraciunilor ori altor
fapte antisociale i identificarea persoanelor suspecte de comiterea acestora;
c) se deruleaz campanii de prevenire a criminalitii prin structurile specializate ale Poliiei
Romne;
d) se utilizeaz metode i mijloace poliieneti prevzute de Legea nr. 218/2002 privind
organizarea i funcionarea Poliiei Romne, republicat, cu modificrile ulterioare,
necesare pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a proprietii
private i publice i respectarea ordinii i linitii publice;

e) se solicit, dup caz, structurilor administraiei publice locale adoptarea msurilor din
competena acestora n scopul diminurii/eliminrii cauzelor care au determinat instituirea
zonei speciale de siguran public.
(3) Constituirea zonei speciale de siguran public are loc la iniiativa directorului general
al Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti/efului inspectoratului de poliie
judeean sau a efilor unitilor de poliie subordonate, atunci cnd pe un spaiu delimitat se
concentreaz un fenomen criminogen, precum i n situaia n care exist date cu privire la
posibilitatea tulburrii ordinii i siguranei publice.
(4) Dispoziia privind constituirea zonelor speciale de siguran public cuprinde date
referitoare la:
a) cauzele care au generat necesitatea instituirii zonei speciale de siguran public;
b) condiiile favorizatoare;
c) scopul i obiectivele vizate;
d) delimitarea n spaiu;
e) perioada instituirii, care nu va depi 30 de zile;
f) forele participante i activitile ce urmeaz a fi desfurate;
g) modalitatea de evaluare a eficienei activitilor desfurate.
(5) Dispoziia privind constituirea zonelor speciale de siguran public se comunic n scris
efilor structurilor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne implicate.
(6) Meninerea zonei speciale de siguran public se poate prelungi, succesiv, pentru
perioade de maximum 30 de zile, n condiiile alin. (1).
(7) Msura de constituire a zonei speciale de siguran public nceteaz prin dispoziie
emis n condiiile alin. (1), atunci cnd au fost nlturate sau diminuate semnificativ
cauzele ce au determinat constituirea acesteia."
10. Articolul 13 se abrog.
11. Articolul 15 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 15.
(1) Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a efectivelor din dispozitivul de
meninere a ordinii i siguranei publice are ca scop informarea acestora cu privire la
evoluia situaiei operative, aspectele identificate din analiza tactic, informaiile
deinute i zonele de patrulare.
(2) Activitatea de instruire/pregtire se realizeaz n cadrul programului efectiv de
lucru.
(3) Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine i siguran public
se organizeaz potrivit legii.

(4) Instruirea efectivelor angrenate n activiti de meninere a ordinii i siguranei

publice se efectueaz la sediul structurii de poliie sau n alt locaie, n funcie de
condiiile existente pe plan local, de ctre poliiti desemnai de efii structurilor de
poliie, cu participarea reprezentanilor jandarmeriei i poliiei de frontier.
(5) n timpul activitii de instruire, poliitii desemnai verific i starea fizic
general a efectivelor, inuta, mijloacele individuale de intervenie din dotare,
documentele necesare ndeplinirii sarcinilor de serviciu i stabilesc msuri pentru
remedierea deficienelor constatate."
12. Articolul 16 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 16.
(1) Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe principiul cea mai apropiat
patrul de locul evenimentului intervine, astfel:
a) din oficiu;
b) la solicitarea cetenilor;
c) la solicitarea dispeceratului sau ofierului de serviciu din cadrul Poliiei Romne.
(2) Structurile Jandarmeriei Romne sau ale Poliiei de Frontier Romne sesizate cu
privire la existena unei situaii ce impune intervenia unei patrule din cadrul dispozitivului de
ordine public au obligaia de a comunica despre aceasta dispeceratului sau ofierului de
serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliiei Romne, care va adopta msurile necesare
n vederea realizrii interveniei.
(3) Pentru fiecare eveniment la care s-a intervenit se ntocmete, n mod obligatoriu, Fia
de intervenie la eveniment.
(4) Modelul Fiei de intervenie la eveniment se stabilete prin dispoziie a inspectorului
general al Inspectoratului General al Poliiei Romne i se utilizeaz de toate structurile
participante la meninerea ordinii publice.
(5) nainte de a interveni la un eveniment atunci cnd se sesizeaz din oficiu sau este
sesizat de ceteni ori n cel mai scurt timp posibil, eful patrulei comunic despre aceasta
dispecerului sau ofierului de serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliiei Romne.
(6) La finalizarea fiecrei intervenii la un eveniment, eful patrulei informeaz dispecerul
sau ofierul de serviciu al poliiei cu privire la msurile luate ori modul de soluionare a
cazului."
13. Articolul 17 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 17.
(1) La ieirea din serviciu, membrii patrulelor de siguran public ntocmesc un Raport cu
activitile desfurate, care, mpreun cu Fia de intervenie la eveniment, se pred
structurii de poliie n vederea implementrii n Sistemul Naional de Raportare a
Incidentelor. O copie a acestor documente se pred de ctre membrii patrulelor i celorlalte
structuri din care acetia fac parte.

(2) Datele consemnate stau la baza ntocmirii analizelor tactice.

(3) Modelul Raportului cu activitile desfurate se stabilete prin dispoziie a
inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne i se utilizeaz de toate
structurile participante la meninerea ordinii publice."
14. Articolul 18 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 18.
(1) Verificarea modului n care i desfoar activitatea efectivele din dispozitivul de
meninere a ordinii i siguranei publice se efectueaz de ctre eful structurii de poliie sau
de ctre poliiti anume desemnai de acesta.
(2) Verificarea poate fi desfurat i n comun de ctre personalul prevzut la alin. (1) i
reprezentani ai celorlalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne participante."
15. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 19.
efii poliiilor municipale/oreneti/seciilor de poliie analizeaz sptmnal eficiena
activitii desfurate de ctre efectivele din dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei
publice, concluziile fiind naintate ierarhic pentru a fi avute n vedere n cadrul activitilor
prevzute la art. 22 alin. (4)."
16. Articolul 21 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 21.
efii poliiilor municipale/oreneti/seciilor de poliie coordoneaz i controleaz
toate activitile de meninere a ordinii i siguranei publice desfurate n zona lor
de competen."
17. Articolul 22 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 22.
(1) Pentru realizarea activitii integrate de meninere a ordinii i siguranei publice se
constituie Grupul de coordonare i trasare a sarcinilor, denumit n continuare G.C.T.S.
(2) G.C.T.S. are rol de organizare i decizie i este compus din:
a) eful inspectoratului de poliie judeean sau al Direciei Generale de Poliie a Municipiului
Bucureti;
b) eful inspectoratului de jandarmi judeean sau al Direciei Generale de Jandarmi a
Municipiului Bucureti i, dup caz, eful gruprii mobile de jandarmi;
c) eful serviciului teritorial al poliiei de frontier;
d) eful serviciului de ordine public din cadrul inspectoratului de poliie judeean sau
Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti;

e) eful seciei regionale/serviciului poliiei transporturi din cadrul Poliiei Romne,

competent teritorial;
f) eful structurii de analiz a informaiilor din cadrul Poliiei Romne, competent teritorial.
(3) n msura n care se impune, n cadrul G.C.T.S. pot fi convocai i efii altor structuri
sau subuniti din cadrul Poliiei Romne, Jandarmeriei Romne sau Poliiei de Frontier
Romne.
(4) Activitatea G.C.T.S. se desfoar prin organizarea de edine tactice, la sediul unitii
de poliie, care vizeaz evaluarea situaiei operative, disfuncionalitile aprute n
operaiunile anterioare, schimbul de date i informaii de interes operativ, precum i
iniierea, organizarea i desfurarea de aciuni/activiti comune.
(5) G.C.T.S. stabilete i modalitatea concret de cooperare i comunicare la nivelul
municipiilor, oraelor, comunelor i sectoarelor municipiului Bucureti ntre structurile
Poliiei Romne, Jandarmeriei Romne i Poliiei de Frontier Romne.
(6) edina tactic se convoac sptmnal sau ori de cte ori se impune i este condus
nemijlocit de ctre eful inspectoratului de poliie judeean, respectiv al Direciei Generale
de Poliie a Municipiului Bucureti."
18. Articolul 23 se abrog.
19. Articolul 24 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 24.
(1) Atunci cnd situaia operativ o impune, n activitatea de meninere a ordinii i siguranei
publice pot fi angrenate, n condiiile legii, structuri de poliie local.
(2) Integrarea efectivelor poliiei locale n dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei
publice se face avnd n vedere prevederile Planului unic de ordine i siguran public i
ale Planului de ordine i siguran public al poliiei locale, n baza unor protocoale de
cooperare ncheiate ntre inspectoratele de poliie judeene/Direcia General de Poliie a
Municipiului Bucureti i autoritatea administraiei publice locale.
(3) Protocoalele prevzute la alin. (2) vor cuprinde detalii privind modul concret de realizare
a activitii de patrulare i de utilizare a resurselor logistice.
(4) Evaluarea eficienei activitilor desfurate de Poliia Romn n comun cu poliia
local se realizeaz cel puin trimestrial de ctre efii poliiilor municipale/oreneti/seciilor
de poliie, concluziile fiind naintate efului inspectoratului de poliie judeean/Direciei
Generale de Poliie a Municipiului Bucureti."
20. Articolul 25 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 25.
Cu ocazia aciunilor organizate n zone cu potenial criminogen ridicat, instruirea
efectivelor angrenate se efectueaz de ctre poliitii desemnai de efii structurilor
de poliie, n baza produselor analitice puse la dispoziie de structurile de analiz a
informaiilor competente teritorial."

21. Articolele 26 i 27 se abrog.

22. Articolul 28 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 28.
Responsabilitatea asigurrii necesarului de efective, mijloace logistice i a modului
de pregtire a acestora revine conducerilor fiecrei structuri implicate."
23. Articolele 29-31 se abrog.

Art. II.
Msurile de instituire a zonelor speciale de siguran public dispuse anterior intrrii
n vigoare a prezentului ordin nceteaz n cel mult 30 de zile de la data publicrii
prezentului ordin n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Art. III.
Prezentul Ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, parte I.

Viceprim-ministru, ministrul
afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Bucuresti, 27 Martie 2015, Nr. 26

Ordinul MAI nr. 60/2010

- organizarea si executarea activitatilor de mentinere a ordinii si
sigurantei publice
Ordinul Ministerului Administratiei si Internelor nr. 60/2010 privind organizarea si executarea activitatilor de
mentinere a ordinii si sigurantei publice a fost publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 148, din
8 martie 2010.

Avand in vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 196/2005 privind aprobarea

Strategiei Ministerului Administratiei si Internelor de realizare a ordinii si sigurantei
publice, pentru cresterea sigurantei cetateanului si prevenirea criminalitatii stradale,
in scopul mentinerii ordinii si sigurantei publice in sistem integrat si eliminarii
suprapunerilor in activitatile desfasurate de structurile Departamentului Ordine si
Siguranta Publica, in conformitate cu prevederile Legii nr. 218/2002 privind organizarea
si functionarea Politiei Romane, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Legii nr.
550/2004 privind organizarea si functionarea Jandarmeriei Romane, precum si ale
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea si functionarea
Politiei de Frontiera Romane, aprobata cu modificari prin Legea nr. 81/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2007
privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor, aprobata cu

modificari prin Legea nr. 15/2008, cu modificarile si completarile ulterioare,

ministrul administratiei si internelor emite urmatorul ordin:
CAPITOLUL I
Dispozitii generale

Art. 1. (1) Mentinerea ordinii si sigurantei publice reprezinta ansamblul masurilor

intreprinse si al activitatilor desfasurate cotidian de catre Politia Romana, pentru
protejarea si respectarea drepturilor fundamentale ale cetatenilor, functionarea normala
a institutiilor statului, a normelor de conduita civica, regulilor de convietuire sociala, a
celorlalte valori supreme, precum si a avutului public si privat.
(2) Mentinerea ordinii si sigurantei publice se realizeaza, pe intreg teritoriul national, de
catre Politia Romana, prin activitati specifice executate de structurile proprii cu atributii
in domeniu.
(3) Jandarmeria Romana si Politia de Frontiera Romana participa la planificarea si
executarea activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei publice, sub conducerea
Politiei Romane.
(4) Directia Generala de Informatii si Protectie Interna pune la dispozitie datele si
informatiile de interes operativ necesare organizarii si executarii activitatilor de
mentinere a ordinii si sigurantei publice.
CAPITOLUL II

Organizarea, conducerea, coordonarea, executarea si evaluarea activitatilor de

mentinere a ordinii si sigurantei publice in sistem integrat. Interventia la
evenimente
Art. 2. Organizarea activitatilor curente pentru mentinerea ordinii si sigurantei
publice, in sistem integrat, pe teritoriul unitatilor administrativ-teritoriale, se realizeaza
de catre Politia Romana, conform Planului unic de ordine si siguranta publica.
Art. 3. Planul unic de ordine si siguranta publica este documentul operativ de lucru
prin care se organizeaza anual activitatea pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice
pe teritoriul unui judet/municipiului Bucuresti.
Art. 4. Constituirea dispozitivelor de mentinere a ordinii si sigurantei publice si
derularea activitatilor specifice pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice se
realizeaza in functie de evolutia situatiei operative, folosind in acest sens analizele
tactice care vizeaza criminalitatea stradala, intocmite la nivelul structurilor de analiza a
informatiilor.
Art. 5. (1) Analiza tactica este un proces cognitiv si tehnic care permite o abordare a
conducerii activitatilor desfasurate de politie prin prisma suportului informational oferit.
(2) Analiza tactica stabileste zonele cu potential criminogen ridicat, natura faptelor sau
evenimentelor inregistrate, intervalul orar de producere, modurile de operare, suspectii
si ofera recomandari cu privire la modalitatile de actiune.
(3) Analiza tactica se intocmeste pe perioade scurte si medii de timp, la solicitarea
sefilor structurilor de politie, in functie de evolutia starii infractionale si de informatiile
detinute.
Art. 6. (1) Dispozitivele de mentinere a ordinii si sigurantei publice pe raza
localitatilor urbane si rurale se organizeaza de sefii de politie municipala/oraseneasca,
cu forte proprii, iar in functie de particularitatile elementelor situatiei operative, se solicita
forte suplimentare de la jandarmerie si politia de frontiera, care se utilizeaza pentru
constituirea de patrule mixte.
(2) Cand situatia operativa o impune se pot constitui patrule de jandarmi, care vor

actiona sub coordonarea politiei.

Art. 7. In baza solicitarilor primite saptamanal, jandarmeria si politia de frontiera
comunica structurilor de politie corespondente efectivele disponibile ce vor participa la
activitatile de mentinere a ordinii si sigurantei publice.
Art. 8. (1) In vederea mentinerii ordinii si sigurantei publice si asigurarii interventiei
operative la evenimente, teritoriul localitatilor urbane se imparte in sectoare de
siguranta publica, in care se stabilesc mai multe zone de patrulare.
(2) La nivelul sectiilor de politie din municipiul Bucuresti, teritoriul se imparte in zone de
siguranta publica, in care se stabilesc mai multe zone de patrulare.
Art. 9. (1) Efectivele angrenate in activitatile de mentinere a ordinii si sigurantei
publice, repartizate intr-un sector/zona de siguranta publica, desfasoara activitati de
patrulare pedestra si auto, pe itinerare stabilite in functie de evolutia criminalitatii, si
asigura interventia la evenimentele semnalate.
(2) In localitatile rurale cu infractionalitate ridicata sau stari conflictuale cu riscuri la
adresa ordinii si sigurantei publice, activitatea de mentinere se realizeaza prin
efectuarea de patrulari intra si/sau intercomunale, sub coordonarea sefilor structurilor
de politie pentru mediul rural din cadrul politiilor municipale si orasenesti, conform
metodologiei.
(3) Pe traseele turistice din afara localitatilor urbane si rurale, mentinerea ordinii si
sigurantei publice se va realiza prin patrule de jandarmi, stabilite impreuna cu politia pe
baza planurilor de cooperare.
Art. 10. (1) Activitatea de patrulare este organizata pe urmatoarele principii:
a) patrulele pedestre actioneaza in zonele de patrulare cu situatie operativa complexa,
unde se concentreaza un numar mare de persoane, unitati comerciale, institutii publice
etc. ori unde accesul cu mijloace auto este dificil, pentru asigurarea preventiei si
interventiei;
b) patrulele auto desfasoara activitati specifice pe raza sectorului/zonei de siguranta
publica, acoperind in special locurile unde frecvent se inregistreaza infractiuni stradale;
c) in zonele cunoscute cu stare infractionala ridicata (violenta, trafic si consum stradal
de droguri etc.) pot fi folosite efective dotate cu caini de insotire;
d) in zonele cu infractionalitate ridicata, interventia la evenimente si activitatea de
patrulare se realizeaza prin suplimentarea componentei patrulei sau a numarului de
echipaje auto.
(2) La nivelul fiecarei structuri, in urma analizei de risc, se stabilesc zonele in care in
mod obligatoriu se constituie mai multe patrule de interventie. Acestea se includ in
Planul unic de ordine si siguranta publica.
Art. 11. (1) In cazul adunarilor publice amanate sau anulate, efectivele planificate in
misiunile de asigurare a ordinii si sigurantei publice se replanifica in patrule de jandarmi
in cadrul dispozitivului de mentinere a ordinii si sigurantei publice, sub coordonarea
structurii de politie competente teritorial, sau se directioneaza pentru interventia la
evenimente, in functie de necesitatile reale ce reies din analiza situatiei operative.
(2) In cazul unor situatii urgente, neprevazute, care implica adoptarea masurilor de
restabilire a ordinii si sigurantei publice, iar efectivele de jandarmi sunt insuficiente, seful
unitatii de jandarmi competente teritorial poate dispune retragerea efectivelor proprii
aflate in dispozitivele de patrulare pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice, cu
informarea prealabila a sefului unitatii de politie similara.
Art. 12. (1) Prin dispozitia sefului politiei municipale/orasenesti, in mediul urban si
rural se pot constitui zone speciale de siguranta publica, in care se instituie dispozitive
suplimentare de ordine si siguranta publica, folosindu-se inclusiv personal de la alte
formatiuni ale politiei investigatii criminale, detasamente de interventie rapida etc.

(2) Constituirea zonei speciale de siguranta publica are loc atunci cand pe un spatiu
restrans se concentreaza un fenomen infractional violente, trafic si consum de
droguri, prostitutie etc.
(3) In momentul in care cauzele ce au determinat constituirea zonei speciale de
siguranta publica au fost inlaturate, masurile speciale luate inceteaza.
Art. 13. Constituirea patrulelor mixte se realizeaza de catre ofiterul anume desemnat
din cadrul structurilor de ordine si siguranta publica pentru mediul urban/rural care
consemneaza si completeaza registrul dispozitivului de ordine si siguranta publica si
patrulare existent.
Art. 14. Compunerea si logistica patrulelor mixte se stabilesc in functie de situatia
concreta din zonele de patrulare, efectivele si mijloacele disponibile.
Art. 15. (1) Instruirea premergatoare intrarii in serviciu a efectivelor din dispozitivul
de mentinere a ordinii si sigurantei publice are ca scop informarea acestora cu privire la
evolutia situatiei operative, aspectele identificate din analiza tactica, informatiile detinute
si zonele de patrulare.
(2) Activitatea de instruire/pregatire se realizeaza in cadrul programului efectiv de lucru,
pe parcursul a maximum 15 minute.
(3) Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine si siguranta publica
constituite in mediul urban si rural este de 8 ore/zi.
(4) Instruirea efectivelor angrenate in activitati de mentinere a ordinii si sigurantei
publice se efectueaza la sediul structurii de politie sau in alta locatie, in functie de
conditiile existente pe plan local, de catre ofiteri desemnati de sefii structurilor de politie,
cu participarea reprezentantilor jandarmeriei si politiei de frontiera.
Art. 16. (1) Interventia la evenimentele semnalate se realizeaza pe principiul cea
mai apropiata patrula de locul evenimentului intervine.
(2) Pentru fiecare eveniment la care s-a intervenit se intocmeste, in mod obligatoriu,
Fisa interventiei la eveniment.
Art. 17. (1) La iesirea din serviciu, membrii patrulelor de siguranta publica intocmesc
un raport cu activitatile desfasurate, care, impreuna cu Fisa interventiei la eveniment,
se implementeaza la structura de politie in Sistemul National de Raportare a
Incidentelor, denumit in continuare S.N.R.I.
(2) Datele consemnate stau la baza intocmirii analizelor tactice.
Art. 18. Controlul dispozitivului de mentinere a ordinii si sigurantei publice se
efectueaza de catre ofiterii desemnati din cadrul structurilor participante.
Art. 19. Analiza eficientei activitatii de mentinere a ordinii si sigurantei publice
desfasurate de catre patrulele mixte se realizeaza zilnic de catre politie, iar un exemplar
al sintezei se trimite fiecarei structuri participante.
Art. 20. Conducerea activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei publice revine
directorului general al Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti/sefului
inspectoratului de politie judetean sau inlocuitorului legal.
Art. 21. efii politiilor de sector, municipale, orasenesti, sectiilor si sefii structurilor
pentru mediul rural coordoneaza toate activitatile de mentinere a ordinii si sigurantei
publice desfasurate in zona lor de competenta.
CAPITOLUL III
Organizarea cooperarii si colaborarii in activitatea de mentinere a ordinii si
sigurantei publice
Art. 22. (1) In activitatea de mentinere a ordinii si sigurantei publice, Politia Romana
coopereaza cu Jandarmeria Romana si Politia de Frontiera Romana, prin organizarea

de sedinte tactice care vizeaza schimbul de date si informatii de interes operativ,

initierea, organizarea si desfasurarea de actiuni comune, sarcini specifice menite sa
conduca la mentinerea ordinii si sigurantei publice si asigurarea unui climat de siguranta
civica corespunzator.
(2) edinta tactica se convoaca de catre sefii structurilor de politie, in functie de evolutia
situatiei operative, stabilita prin consultarea S.N.R.I. si a analizelor tactice.
(3) In cadrul sedintelor tactice se urmareste evaluarea situatiei operative, identificarea
masurilor de ordine si siguranta publica, a modului de actiune si a disfunctionalitatilor
aparute in operatiunile anterioare, in scopul optimizarii angrenarii resurselor umane si
logistice in actiunile viitoare.
(4) Cu aceasta ocazie, se decide asupra activitatilor ce urmeaza a fi desfasurate, prin
elaborarea planurilor de actiune, in baza analizelor tactice, intocmite de structurile de
analiza a informatiilor.
Art. 23. (1) La structurile de politie, in cadrul sedintelor tactice, se constituie Grupul
de coordonare si trasare a sarcinilor, denumit in continuare G.C.T.S. (2) G.C.T.S. are
rol de organizare si decizie si este constituit din reprezentanti ai structurilor prevazute la
art. 22 alin. (1), cu rol de decizie, si un analist din cadrul structurilor de analiza a
informatiilor din raza de competenta teritoriala.
Art. 24. (1) Atunci cand situatia operativa o impune, G.C.T.S. poate angrena, in
conditiile legii, structuri de politie aflate in subordinea autoritatilor administratiei publice
locale, in activitatea de mentinere a ordinii si sigurantei publice, prin intocmirea de
planuri comune de actiune sau prin desfasurarea de actiuni punctuale, in scopul
adaptarii permanente a misiunilor la situatia operativa existenta.
(2) In functie de situatia operativa, pe baza planurilor de actiune, in activitatile de
mentinere a ordinii si sigurantei publice pot fi angrenate alte persoane juridice, in
limitele legii.
Art. 25. (1) Cu ocazia actiunilor organizate in zone cu potential criminogen ridicat,
identificate in cadrul analizelor tactice, instruirea efectivelor angrenate se efectueaza de
catre ofiterii desemnati de sefii structurilor de politie si analisti, in baza produselor
analitice puse la dispozitie de structurile de analiza a informatiilor.
(2) Actiunile organizate in zone cu potential criminogen ridicat, identificate pe raza a
doua sau mai multe judete, pot fi coordonate si de catre Inspectoratul General al Politiei
Romane, denumit in continuare I.G.P.R.
CAPITOLUL IV

Dispozitii finale
Art. 26. (1) Lunar sau ori de cate ori situatia operativa o impune, la nivelul Directiei
Generale de Politie a Municipiului Bucuresti/inspectoratului de politie judetean se
analizeaza activitatile desfasurate si rezultatele obtinute, cu participarea conducerilor
unitatilor prevazute la art. 22 alin. (1).
(2) La aceasta analiza, atunci cand se considera necesar, pot fi invitati prefectul,
presedintele consiliului judetean, presedintele autoritatii teritoriale de ordine publica,
primarii si reprezentanti ai societatii civile.
Art. 27. (1) In termen de 20 de zile de la intrarea in vigoare a prezentului ordin,
I.G.P.R. va elabora metodologia de punere in aplicare a acestuia, prin care se stabilesc:
a) modul de organizare a dispozitivului de mentinere a ordinii si sigurantei publice;
b) modelul Fisei interventiei la eveniment, prevazuta la art. 16 alin. (2);
c) modelul raportului privind activitatea desfasurata, prevazut la art. 17 alin. (1);
d) responsabilitatile, pe paliere decizionale, ale structurilor prevazute la art. 22 alin. (1).

(2) Metodologia se avizeaza de adjunctul sefului Departamentului ordine si siguranta

publica si se aproba de secretarul de stat, sef al Departamentului ordine si siguranta
publica.
Art. 28. Responsabilitatea asigurarii necesarului de efective si a modului de pregatire
al acestora revine conducerilor fiecarei structuri implicate.
Art. 29. Planurile unice de ordine si siguranta publica si planurile de cooperare
elaborate in baza ordinelor ministrului administratiei si internelor, in vigoare pana la data
prezentului ordin, precum si celelalte documente conexe se modifica si se completeaza
corespunzator masurilor stabilite prin prezentul ordin.
Art. 30. (1) Necesarul de resurse umane si logistice in vederea realizarii prevederilor
prezentului ordin se stabileste prin ordin al ministrului administratiei si internelor.
(2) Aplicarea prezentului ordin se va realiza etapizat, in functie de implementarea
S.N.R.I. la fiecare unitate de politie teritoriala.
Art. 31. Directia generala management operational, Directia generala control si audit
intern si inspectoratele generale implicate verifica modul de aplicare a prevederilor
prezentului ordin.
Art. 32. Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul administratiei si internelor,
Vasile Blaga
Bucuresti, 2 martie 2010.
Nr. 60.