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GENERALIDADES
1. BREVE REFERENCIA HISTRICA
Todo derecho tiene su origen deca lhering- en a defensa privada y en la venganza,
una especie de justicia primitiva o salvaje. En el Derecho antiguo, a primera
manifestacin jurdica de la ejecucin forzada se encuentra en el nexum, acto que se
conecta con el origen mismo de la obligacin, solemne por el que si alguien se
obligaba a algo y lo incumpla, no le quedaba ms remedio que entregarse a su
acreedor, el cual podra encadenarlo, llevarlo a su casa como esclavo, venderlo e,
inclusive, si los acreedores eran varios, matarlo y dividirlo en partes, lo que se
posibilitaba mediante el ritual de a manus iniecto, que constituye una manifestacin de
la auto tutela y de venganza privada.
La primera manifestacin procesal conocida por los romanos la constituye aqul
conjunto de actos solemnes y rituales que se conoce como le gis actiones contenidas
en la Ley de las XII Tablas, de modo que de las cinco acciones que refiere Gayo en
sus Institutas, dos se consideran como acciones ejecutivas: la le gis actio per manus
inectiomen (cuando el deudor confiesa su deuda) y la per pignoris capionem (tomar un
bien del deudor como prenda), de las cuales slo la primera daba lugar a un autntico
proceso. El excesivo formalismo y ritualismo de a iegis actiones condujo a su
sustitucin paulatina por un proceso ms des formalizado y elstico, el proceso
formulario, consagrado en la LexAebutia y la Lex u/fa Iudicfarum Privatorum.
Es en el Derecho medieval, sin embargo, donde se debe buscar los orgenes de los
procesos de ejecucin, porque en esta etapa de su desarrollo se encuentra la gnesis
del juicio ordinario, del proceso sumario, el juicio ejecutivo y de la ejecucin de
sentencia por officum udicis. El sistema germnico de ejecucin, violento y represivo,
mxima expresin de la autotutela y de la venganza privada fue paulatinamente
despareciendo, pero merecen destacarse los denominados pactum de ingrediendo o
pactum executivus, en virtud de los cuales se podan ejecutar extrajudicialmente
determinados bienes del deudor sin previa cognicin judicial. Otra de las ingeniosas
creaciones del Derecho intermedio italiano ideadas para evitar los inconvenientes del
proceso ordinario fue el proceso monitorio, cuya finalidad era la creacin rpida de un
ttulo ejecutivo. Interesa saber que el proceso ejecutivo ingres a Espaa a mediados
del Siglo XIV con su estructura de proceso mixto de ejecucin y cognicin sumaria.
Ya en el Derecho moderno, particularmente en Francia, el derecho consuetudinario
marc un hito fundamental en la historia del proceso de ejecucin europeo-continental,
en virtud de las Ordenanzas Reales de los Siglos XVI y XVII, pero esta ejecucin a
diferencia del processus executivus italiano, era pura, ya que en ella no se poda
promover ningn incidente cognitorio que la detuviera. De esa forma, seala Liebman,
desaparece la figura hbrida del proceso ejecutivo y naca en cambio el ttulo ejecutivo,
convertido en presupuesto fundamental de una ejecucin unificada y autnoma.
La influencia francesa en la legislacin europea, llev a todas las naciones el soplo de
una nueva vida y de nuevas ideas, interrumpiendo en otras, la normal evolucin de las
2. DELIMITACIN CONCEPTUAL
Carnelutti refirindose al proceso de ejecucin dice que es aqul que tiene una
pretensin cierta pero insatisfecha. Por su parte Beatriz Quintero asevera que tiene
3. DOCTRINA JURDICA
3.1 Sistemas.- En la doctrina comparada se puede advertir los sistemas
Se sabe que la legislacin peruana ha adoptado el sistema espaol, con
algunas peculiaridades.
3.2 Finalidad.- Sin duda alguna muchas son las opiniones sobre la finalidad del
proceso de ejecucin, pero Hinostroza Minguez, seala las siguientes:
1) Asegurar la observancia de la norma jurdica.- Para Prez Gordo, la finalidad del
proceso de ejecucin, ya tenga su origen en un ttulo jurisdiccional o extra
jurisdiccional, es el de garantizar la observancia de la norma jurdica objetiva.
2) Garantizar la actuacin de la voluntad de la ley.- Otros autores como Alvarez Juli,
Neuss y Wagner sealan que el objeto del proceso de ejecucin es la actuacin
prctica de la voluntad de la ley.
3) Actuar en defensa de un derecho ya reconocido.- De la Plaza apunta que por la
finalidad concreta y especfica que persigue no es otra, sino la de actuar en defensa
de un derecho ya reconocido, con mayor o menor amplitud para lograr se cumpla con
los fines reparadores de la violacin que consiste en el incumplimiento de las
obligaciones que contrajo.
3.3 Principios.- Igualmente la doctrina menciona diferentes criterios, pero los ms
saltantes son:
1) Eficacia de la tutela jurisdiccional.- Consiste en suministrar al litigante victorioso,
tutela jurdica efectiva sin reserva alguna, por lo que la ejecucin debe realizarse en tal
forma que tenga debido cumplimiento de la resolucin que la ordena.
2) Mnimo sacrificio del deudor.- Significa que a pesar de la mxima satisfaccin que
persigue la pretensin en favor del acreedor, sin embargo el deudor no puede quedar
4) Respecto a la economa nacional.- Es el principio que tiene por objeto, que con la
ejecucin, no se ocasionen trastornos a la economa social, por ejemplo, una medida
cautelar debe recaer en el conjunto empresarial de la deudora a fin de que no paralice
ni disminuya o merme su actividad.
4. CARACTERSTICAS
En opinin de Gmez de Liao Gonzlez las caractersticas del proceso de ejecucin
son:
4.1 Jurisdiccionalidad.- Es decir, que la ejecucin slo es posible con intervencin
del rgano jurisdiccional a fin de garantizar derechos debido a los graves peligros en el
orden de los derechos de la persona que entraa especialmente para el deudor:
transferencias, lanzamiento, desposesin, etc.
5. TTULOS EJECUTIVOS
5.1 Nociones.- La palabra ttulo proviene del trmino latino titulus que significa
inscripcin y executivus que equivale a rapidez, prontitud o que no espera. Segn
Hugo Rocco el ttulo ejecutivo es un documento, del cual resulta (a certeza del
derecho, es decir, un documento al cual las normas de derecho procesal objetivo
conectan efectos ejecutivos. Por consiguiente, el ttulo ejecutivo representa frente al
ejercicio de la accin ejecutiva el presupuesto de naturaleza estrictamente formal.
Para otros, ttulo ejecutivo es el instrumento que contiene de manera expresa e
inequvoca una obligacin cierta y exigible a su favor y sobre todo sirve para
despachar ejecucin; el ttulo ejecutivo por presuncin legal consagra la certeza del
derecho sustantivo y se convierte en fuente constitutiva de la accin ejecutiva. Luego,
la base del proceso, en el criterio de Marco Falcon Picardo, lo constituye el ttulo que
apareja ejecucin, doctrinariamente se ha considerado el ttulo como un ttulodocumento (prueba legal del derecho) o como ttulo-acto (accin incorporado al
documento).
Existen varios criterios para clasificar los ttulos en general, pero una que
muestre toda su extensin la tenemos en la siguiente:
1) Ttulos extrajudiciales.- Son aqullos en los que no interviene el rgano
jurisdiccional y son los:
a) Ttulos convencionales y
b) Ttulos administrativos.
2) Ttulos judiciales (ejecutorios), entre los que estn los siguientes:
a) Resoluciones judiciales firmes.
b) Laudos arbitrales firmes.
c) Los que la ley seale (Actas de conciliacin fiscal).
De acuerdo con el numeral 688 del C.P.C. slo se poda promover ejecucin en virtud
de ttulo ejecutivo y ttulo de ejecucin, previstos en los numerales 693 y 7130 del
acotado Cdigo. Mas, el Decreto Legislativo N 1869 de 28.06.08 modificando el
dispositivo mencionado hace desaparecer la clasificacin de ttulos ejecutivos y de
7. COMPETENCIA
7.1 Competencia en procesos de ejecucin.- La competencia es la medida de la
jurisdiccin, como tal viene a ser la facultad que tienen determinados jueces para
conocer de un determinado asunto con exclusin de otros. Los procesos de ejecucin
se someten a las reglas generales de competencia, salvo disposicin contraria y son
las siguientes:
1) Cuando se demanda a una persona natural, es competente el juez del lugar de su
domicilio, salvo disposicin legal en contrario.
2) Si el demandado domicilia en varios lugares puede ser demandado en cualquiera
de ellos.
3) S el demandado carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez
del lugar donde se encuentre o el del domicilio del
demandante, a eleccin de ste ltimo.
4) Si el demandado domicilia en el extranjero, es competente el juez del lugar del
ltimo domicilio que tuvo en el pas.
5) Si por la naturaleza de la pretensin u otra causa anloga no pudiera determinarse
la competencia por razn de grado, es competente el juez
civil.
Adems, hay que hacer referencia a la competencia facultativa, el que de conformidad
con el numeral 24, Inc. 4 del Cdigo adjetivo, adems del juez del domicilio del
demandado, tambin es competente, a eleccin del demandante el juez del lugar
sealado para el cumplimiento de la obligacin.
7.2 Competencia por razn de cuanta.- El artculo 690-B del Decreto Legislativo
1069 dispone que es competente para conocer los procesos con ttulo ejecutivo de
naturaleza extrajudicial el Juez Civil y el de Paz Letrado, de la manera siguiente:
1) Juez de Paz de Paz Letrado.- Este juez es competente cuando la cuanta de la
pretensin no sea mayor de cien unidades de referencia procesal.
2) Juez Civil.- Las pretensiones que superen el monto mencionado anteriormente son
de competencia del juez civil.
En cambio, es competente para conocer los procesos con ttulo ejecutivo
de naturaleza judicial:
1) El Juez de la demanda.- Cuando el ttulo consista en una sentencia es funcionario
competente el que haya conocido del negocio en primera instancia y el que
corresponda segn las reglas generales de la competencia.
2) El Juez Civil.- Es competente para conocer los procesos de ejecucin con garanta
constituida, el juez en materia civil.
resulta de la identidad que debe existir entre el que interpone la accin y la que figura
en el ttulo como acreedor y, desde luego, entre la persona contra quien se deduce la
accin y la que figura en el ttulo como deudor, por consiguiente, la legitimacin activa
y pasiva vienen determinadas por el propio ttulo ejecutivo. As, la legitimacin en el
proceso que se estudia tiene dos figuras:
1) Legitimacin activa.- Es precisamente el sujeto procesal que figura como acreedor
en el ttulo y, por tanto, el que tiene derecho para incoar la
demanda ejecutiva. El ttulo marca el lmite de los derechos del ejecutante, el que no
puede ser obviado.
2) Legitimacin pasiva.- En contraste es aqul que figura en el ttulo como deudor o
tercero responsable y, desde luego, el titular del deber jurdico
de la prestacin. Es importante que la condicin de acreedor, deudor o responsable
(aval, fiador, codeudor o responsable solidario) se encuentre establecida de manera
fehaciente, con el fin de evitar malos momentos, gastos innecesarios y carga procesal.
Por disposicin del artculo 6900 del Cdigo Procesal Civil, modificado por el Decreto
Legislativo 1069, estn legitimados para promover ejecucin quien en el ttulo
ejecutivo tiene reconocido un derecho en su favor; contra aqul que en el mismo tiene
la calidad de obligado y, en su caso, el constituyente de la garanta del bien afectado,
en calidad de litis consorte necesario.
8.2 Derecho del tercero.- Cuando la ejecucin pueda afectar derecho de tercero,
se debe notificar a ste con el mandato de ejecucin. La intervencin del tercero se
sujetar a lo dispuesto en el artculo 101. Si se desconociera el domicilio del tercero
se proceder conforme a lo prescrito el artculo 435. En ambos casos en la forma
siguiente:
1) Requisitos y trmite comn de las intervenciones.- Los terceros deben invocar
inters legtimo. La solicitud tendr la formalidad prevista para la
demanda, en lo que fuera aplicable, debiendo acompaarse los medios probatorios
correspondientes.
2) El juez declarar a procedencia o denegar de plano el pedido de intervencin. En
el primer caso, dar curso a las peticiones del tercero legitimado. Slo es apelable la
resolucin que deniega la intervencin. Los intervinientes se incorporan al proceso en
el estado en que este se halle al momento de su intervencin.
3) Emplazamiento a demandado indeterminado o incierto o con domicilio o residencia
ignorados.- Cuando la demanda se dirige contra personas indeterminadas o inciertas,
el emplazamiento deber alcanzar a todos los habilitados para contradecir y se har
mediante edicto, conforme a lo dispuesto en los artculos 165, 166, 167 y 168, bajo
apercibimiento de nombrrseles curador procesal.
4) Cuando el demandante ignore el domicilio del demandado, el emplazamiento
9.2 Mandato ejecutivo.- Es una resolucin judicial dictada por el juez por la cual se
admite a trmite una demanda ejecutiva que contiene principalmente la intimacin al
cumplimiento de la obligacin contenida en el ttulo, bajo amenaza de iniciarse la
ejecucin forzada. En efecto, el artculo 690-C establece que el mandato ejecutivo,
dispondr el cumplimiento de la obligacin contenida en el ttulo; bajo apercibimiento
de iniciarse la ejecucin forzada, con las particularidades sealadas en las
disposiciones especiales. En caso de exigencias no patrimoniales, el juez debe
adecuar el apercibimiento.
9.6 Auto que resuelve la ejecucin.- Debe resaltarse, que antes de la modificatoria,
la sentencia resolva la contradiccin en la forma siguiente: si el juez declaraba
CAPTULO XX
II. PROCESO NICO DE EJECUCIN
12. EJECUCIN DE OBLIGACIN DE DAR SUMA DE DINERO
El artculo 695 del Cdigo adjetivo, previene que a la demanda con ttulo ejecutivo
para el cumplimiento de una obligacin de dar suma de dinero se le dar el trmite
previsto en las disposiciones generales. Las disposiciones generales contemplan el
trmite del proceso nico de ejecucin que tiene las fases siguientes:
12.2 Mandato ejecutivo.- Es un auto expedido por el juez por el cual se admite a
trmite una demanda ejecutiva de cumplimiento de obligacin de dar suma de dinero
que contiene la intimacin al cumplimiento de la obligacin contenida en el ttulo, bajo
amenaza de iniciarse la ejecucin forzada, con las particularidades sealadas en las
disposiciones especiales. En caso de exigencias no patrimoniales, el juez debe
adecuar el apercibimiento.
As, el juez previamente deber calificar el ttulo ejecutivo, verificando la concurrencia
de los requisitos formales del mismo; de considerarlo admisible, dar trmite a la
demanda expidiendo mandato ejecutivo debidamente fundamentado. Si el ttulo
ejecutivo no rene los requisitos formales, el juez de plano denegar la ejecucin. El
auto denegatorio slo se notificar al ejecutado si queda consentido o ejecutoriado.
El mandato ejecutivo es apelable sin efecto suspensivo. La apelacin
slo podr fundarse en la falta de requisitos formales del ttulo.
La citacin o emplazamiento del ejecutado es de gran importancia para que quede
integrada la relacin jurdica procesal. En esta fase, el ejecutado adoptar una de
estas dos alternativas: cumplir voluntariamente la obligacin contrada o cumplir
coactivamente dicha obligacin.
del mismo proceso, conforme a lo establecido para las obligaciones de dar suma de
dinero (705-A).
Aseguramiento de la obligacin para futura ejecucin forzada.- Expedida el mandato
ejecutivo el juez a pedido de parte dictar medidas cautelares de embargo o secuestro
para garantizar el cumplimiento de la obligacin que se encuentra en el ttulo ejecutivo.
14. EJECUCIN DE OBLIGACIN DE HACER
14.1 Procedencia.- Si el ttulo ejecutivo contiene una obligacin de hacer, el proceso
se tramita conforme a lo dispuesto en las disposiciones generales,
con
las
modificaciones
del
presente
subcaptulo.
En la demanda se indicar el valor aproximado que representa el cumplimiento de la
obligacin; as como la persona que, en caso de negativa del ejecutado y cuando la
naturaleza de la prestacin lo permita, se encargue de cumplirla.
Se trata obviamente de otro tipo de proceso nico de ejecucin, donde el ejecutante
recurre al rgano jurisdiccional solicitando tutela jurdica efectiva a fin de que el deudor
(empresa, contratista u obligado) cumpla con ejecutar una obra de acuerdo con el
ttulo ejecutivo.
Normalmente, el obligado a la ejecucin de un hecho debe cumplir la prestacin en el
plazo y modo pactados o, en su defecto, en los exigidos por la naturaleza de la
obligacin o las circunstancias del caso; en caso contrario, el incumplimiento se puede
exigir va judicial, el mismo se lleva a efecto en los actos procesales siguientes:
14.2 Demanda ejecutiva.- La demanda es el primer acto procesal consistente el
documento receptculo que contiene la accin o pretensin, la fundamentacin
fctica y jurdica del pretensor ejecutante, por la que solicita al rgano jurisdiccional la
realizacin o ejecucin de una obligacin de hacer que contiene el ttulo ejecutivo.
compelerse
recprocamente
llenar
la
formalidad
requerida.
El acto procesal del ejecutante debe contener los presupuestos que se enumeran: Los
requisitos de postulacin contemplados en los artculos 424 y 425 del C.P.C. Que la
obligacin sea cierta, expresa y exigible por razn de lugar, tiempo y modo. Anexar el
ttulo que contiene la obligacin de no hacer con el que se a pareja ejecucin.
Si el ttulo ejecutivo contiene una obligacin de no hacer, el proceso se tramitar
conforme a lo dispuesto para la ejecucin de obligacin de dar suma de dinero con las
modificaciones establecidas. Si la demanda no contiene los requisitos
precedentemente mencionados el juez denegar la ejecucin por auto, que puede ser
apelado con efecto suspensivo.
15.3 Mandato ejecutivo.- El mandato ejecutivo contiene la intimacin al ejecutado
para que en el plazo de diez das deshaga lo hecho y, de ser el caso, se abstenga de
continuar haciendo, bajo apercibimiento de deshacerlo forzadamente a su costo.
Vencido
el
plazo,
el
juez
har
efectivo
el
apercibimiento.
Por lo tanto, el mandato ejecutivo deber contener: (i) La intimacin que hace el
ejecutado para que en el plazo de diez das deshaga lo realizado y, de ser el caso, se
abstenga de continuar haciendo. (u) El apercibimiento de deshacerlo forzadamente a
costa del deudor. En caso contrario, se har efectivo el apercibimiento.
15.4 Ejecucin de la obligacin por un tercero Designada la persona que va a
deshacer lo hecho y determinado su costo, sea por el presupuesto presentado por el
ejecutante o por una pericia ordenada por el juez, se proseguir la ejecucin dentro del
mismo proceso, conforme a lo establecido para las obligaciones de dar suma de
dinero.
Obviamente, si vencido el plazo indicado el ejecutado no ha cumplido con el mandato
ejecutivo, hacindose efectivo el apercibimiento dictado en autos, se deshace lo
hecho. Los gastos que demande dicha ejecucin son de cargo del ejecutado y se
hacen efectivos conforme a lo dispuesto para la ejecucin de la obligacin de dar
suma
de
dinero.