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Braslia - DF
Agosto de 2016
SUMRIO
1 Introduo
p. 3
2 Composio do GT
p. 5
p. 6
4 Metodologia de trabalho
p. 9
5 Do Relatrio
p.11
5.1 Denncias pertinentes violao dos direitos territoriais: Conflitos fundirios, p.11
paralisao dos processos de regularizao fundiria das terras indgenas e colapso das
polticas pblicas indigenistas
5.2 Denncias pertinentes violao da dignidade da pessoa humana: Segregao tnica, p.33
discriminao racial e excluso social
5.3 Denncias de casos excepcionais
p.38
6. Concluso
p.40
7. Recomendaes
p.43
p.43
p.43
8. Anexos
p.48
1.
INTRODUO
2.
COMPOSIO DO GT
1. Adelar Cupsinski (Conselho Indigenista Missionrio, CIMI) - coordenador
2. Erika Yamada (Plataforma DHESCA) - relatora
3. Cristian Ribas (Coletivo Nacional de Juventude Negra, Enegrecer) - relator
4. Cristhian Tefilo da Silva (Associao Brasileira de Antropologia, ABA) - relator
adjunto
5. Darci Frigo (Terra de Direitos Organizao de Direitos Humanos) Presidente da
Comisso Permanente dos Direitos dos Povos Indgenas, dos Quilombolas, dos Povos e
Comunidades Tradicionais, de Populaes Afetadas por Grandes Empreendimentos e
dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais em Conflitos Fundirios
6. Leandro Gaspar Scalabrin (Advogado do Movimento de Trabalhadores Rurais Sem
Terra, MST; do Movimento de Atingidos por Barragens, MAB; e do Movimento de
Mulheres Camponesas, MMC; e tambm membro da Comisso de Direitos Humanos de
Passo Fundo/RS)
7. Teresinha Maglia (Ministrio da Justia, MJ)
8. Thiago Almeida Garcia (Secretaria de Direitos Humanos, SDH/PR)
9. Rosane Mattos Kaingang (Articulao dos Povos Indgenas da Regio Sul, Arpinsul)
10. Rodrigo Tejada (Defensoria Pblica da Unio, DPU) presente na 1 misso no estado
do RS
11. Karina Rocha Mitleg Bayerl (DPU) presente na 2 misso no estado de SC
12. Renato Melo (DPU) presente na 3 misso no estado do PR
3.
O GT realizou trs (3) misses de trabalho nos estados da regio Sul do pas,
conforme agenda de trabalho descrita a seguir:
1 misso: Rio Grande do Sul e Santa Catarina1
28/03/2016
-
Reunio com indgenas Kaingang na aldeia Rio dos ndios, municpio de Vicente
Dutra; e
Reunio com indgenas Guarani na Terra Indgena Morro dos Cavalos, municpio
de Palhoa.
Informaes suplementares a este relatrio com relao primeira misso do GT podem ser obtidas no Relatrio de
Participao da DPU (ver anexo 8.1).
02/05/2016
-
3 misso: Paran
30/05/2016
-
Reunio com indgenas Guarani das aldeias Ocoy e Diamante do Oeste na aldeia
Ocoy, municpio de So Miguel do Iguau.
01/06/2016
Reunio com indgenas Guarani das aldeias Guara e Terra Roxa na aldeia Guara,
municpio de Guara com a presena de pesquisadores da UNILA (Dra. Barbara
Arisi e Dr. Clvis Brighenti), da Pontifcia Universidade Catlica do Paran (PUCPR, doutorando e advogado Manuel Caleiro) e representantes de organizaes da
sociedade civil.
02/06/2016
03/06/2016
-
4.
METODOLOGIA DE TRABALHO
Ver Cdigo de tica do Antroplogo e da Antroploga da Associao Brasileira de Antropologia (ABA, criado na
Gesto 1986/1988 e alterado na gesto 2011/2012), disponvel em: http://www.abant.org.br/?code=3.1 e o Protocolo
de Braslia/Laudos antropolgicos: Condies para o exerccio de um trabalho cientfico(ABA, 2015), disponvel em:
http://www.portal.abant.org.br/index.php/bibliotecas/livros .
colaboradores que tambm apresentavam denncias, reivindicaes e crticas sobre o modo como
so tratados por servidores e profissionais dos mais distintos rgos federais, estaduais e municipais,
polticos e demais autoridades pblicas, alm de vizinhos regionais etc. As falas em lngua indgena
foram traduzidas consecutivamente pelos prprios oradores ou por intrpretes. Nessas ocasies, foi
frequente a aluso paralisao dos procedimentos administrativos de regularizao fundiria das
terras indgenas e todos os problemas subsequentes no concluso e protelamento do
reconhecimento dos direitos s terras tradicionalmente ocupadas.
Aps a realizao das reunies, adotou-se como procedimento, desmembrar o GT
em diferentes frentes de escuta e oitiva, em particular, para acessar denncias, relatos e casos de
violao dos direitos humanos sofridos por mulheres, jovens e crianas, as quais no costumam se
pronunciar junto com as lideranas em reunies pblicas diante de autoridades externas, segundo
as prprias prticas e valores de seus povos. Isto no implica dizer que no ocorram
pronunciamentos por idosos, mulheres e jovens durante estas ocasies, mas apenas que estes no
so frequentes ou esperados. Com a diviso do trabalho entre os integrantes do GT, tornou-se
possvel acessar relatos sobre a cotidianidade do racismo, segregao e negligncia nas interaes
dos servios de sade, dos ambientes de trabalho e escolar fora das aldeias, com os agentes de
segurana pblica, com autoridades municipais e conselhos tutelares, dentre outros, bem como os
efeitos deletrios destas circunstncias na vida intra-aldeia.
O registro das denncias e relatos de violao dos direitos humanos foi realizado
pelos membros do GT na forma escrita e, ocasionalmente, gravada. Quando gravada, os presentes
foram informados do procedimento e a gravao foi iniciada mediante aceite verbal dos presentes.
O registro fotogrfico limitou-se a evidenciar as precrias condies de moradia das aldeias e
acampamentos, evitando a exposio de indivduos e famlias. Neste relatrio, no sero feitos
registros de nomes, tampouco sero oferecidos elementos que permitam a identificao de
indivduos e famlias em suas respectivas comunidades de modo a preservar sua integridade e
prevenir retaliaes, exceto quando se tratar de informaes publicadas ou divulgadas pelos meios
de comunicao. Da a evitao de se realizar a citao direta das denncias feitas pelos indgenas,
com vistas a evitar sua identificao atravs deste relatrio, o que foi uma solicitao feita
explicitamente em aldeias especficas.
10
5.
DO RELATRIO
Em especial o estabelecido no Captulo VIII da Constituio Federal intitulado DOS NDIOS e na Parte II
TERRAS, da Conveno 169 da OIT.
11
12
O estudo diz que, entre 2000 e 2010, os percentuais de indgenas brasileiros que vivem nas
regies Sul e Sudeste caram, enquanto cresceram nas outras regies. A regio Norte abriga
a maior parcela de ndios brasileiros (37,4%), seguida pelo Nordeste (25,5%), Centro-Oeste
(16%), Sudeste (12%) e Sul (9,2%).
Entre 2000 e 2010, tambm caiu o percentual de indgenas que moram em reas urbanas,
movimento contrrio ao do restante da populao nacional.
Segundo a pesquisadora do IBGE Nilza Pereira, autora do texto que acompanha o estudo,
uma das hipteses para a reduo no percentual de indgenas no Sul, Sudeste e em cidades
so os movimentos de retorno a terras tradicionais.
Nas ltimas dcadas, intensificaram-se no pas as chamadas "retomadas", quando indgenas
retornam s regies de origem e reivindicam a demarcao desses territrios. Em alguns
pontos, como no Nordeste e em Mato Grosso do Sul, muitos ainda aguardam a regularizao
das reas, em processos conflituosos e contestados judicialmente.
Em outros casos, indgenas podem ter retornado a terras que tiveram sua demarcao
concluda. Hoje 57,7% dos ndios brasileiros vivem em terras indgenas. (ver:
http://www.bbc.com/portuguese/brasil-36682290, acessado em 20 de julho de 2016).
http://www.ibge.gov.br/indigenas/indigena_censo2010.pdf
De acordo com o Censo 2010 do IBGE, a populao indgena na regio Sul de menos de 0,3% do total da populao.
13
de transporte de cargas visando o comrcio internacional, tendem a se impor arbitraria e assimetricamente sobre os direitos adquiridos pelos povos indgenas, quilombolas, comunidades tradicionais,
pequenos proprietrios rurais, trabalhadores e trabalhadoras rurais, alm de prejudicar medidas e
polticas de conservao e manejo de energias e recursos naturais renovveis e no-renovveis, necessrios ao bem-estar da populao como um todo.
Refletindo o impacto desta mobilizao poltica adversria aos direitos territoriais
dos povos indgenas, nota-se que desde 2003, nenhuma terra indgena tradicionalmente ocupada foi
registrada no Servio de Patrimnio da Unio (SPU). No RS, a ltima regularizao ocorreu em
16/09/2003 na Terra Indgena Nonoai/Rio da Vrzea com 16.415 hectares para o povo indgena
Kaingang. Em SC, a Terra Indgena Mbiquau com 59 hectares foi registrada em 11/09/2003. E no
PR, a ltima regularizao se deu em 02/03/1999 com a Terra Indgena Rio Areia com 1.352
hectares. Estas regularizaes expressam apenas 14% do universo de cinco (5) terras identificadas
e delimitadas e dezesseis (16) terras indgenas declaradas, conforme quadro abaixo:
14
- Nenhuma
RS
Subtotal
16
Subtotal
em
hectares
16.415
72.297
Fonte: Instituto Socioambiental (ISA), disponvel em: <ti.socioambiental.org>, acessado em 20 de julho de 2016
* Portarias Declaratrias suspensas por deciso judicial.
6 Este quadro no inclui o total de reas consideradas como retomadas ou acampamentos como so referidas por servidores da Funai. Somente
no RS contabilizam-se cerca de 21 acampamentos. No PR seriam 14. Porm, trata-se de um nmero impreciso, pois nestas contagens so includas,
eventualmente, terras indgenas identificadas ou declaradas porm suspensas por deciso judicial. Em SC no obtivemos informaes sobre o nmero
aproximado de acampamentos. Seguramente, existem outros processos de regularizao fundiria pendentes e que tramitam paralelamente aos
casos indicados neste quadro. No caso da T. I. Apucaraninha/PR, h GT de identificao e delimitao constitudo. Tambm est pendente a aquisio
de terras para trs aldeias indgenas no PR impactadas pela UHE Mau: Mococa, Ivy Por Laranjinha e So Jernimo.
15
Ver artigo de Adayr da Silva Ilha e Nivia Marli da Silva. A estrutura fundiria no Rio Grande do Sul: Uma
interpretao do perodo de 1975 a 1995-1996. Economia e desenvolvimento, n. 12, novembro/2000. Dados do
Censo de 2010 (IBGE) tambm atestam a reduo da populao rural nos trs estados do RS:
Quadro 2. Populao rural por estado (regio sul)
2000
Santa Catarina
1.137.601
Rio Grande do Sul
1.868.850
Paran
1.776.790
2010
1.000.523
1.593.63
1.531.834
Fonte: Censo IBGE 2010.
Ver,
por
exemplo
a
matria
do
governo
do
estado
do
Paran
disponvel
em:
http://www.comunicacao.pr.gov.br/modules/noticias/article.php?storyid=85299&tit=Servidora-do-Estado-vaiacompanhar-demarcacao-de-terra-indigena-no-Oeste , acessado em 10 de agosto de 2016.
9
Para mais informaes sobre o caso ver material do Instituto Socioambiental disponvel em:
https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/ministra-pede-paralisacao-de-demarcacoes-de-tis-emdois-estados-com-base-em-estudo-inexistente , acessado em 10 de agosto de 2016.
16
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relataram desconfiana com relao ao papel da Polcia Federal, reportando inclusive temor quanto
a possveis intimidaes contra as comunidades. No obstante, foi relatado ao GT que nenhuma
liderana indgena se disps a negociar direitos coletivos territoriais e seguiram reivindicando a
concluso dos processos de demarcao.
digno de nota que tanto o superintendente da Polcia Federal em Passo Fundo,
quanto um dos agentes com contato mais frequente e antigo com as aldeias indgenas, manifestaramse abertamente favorveis a prtica de arrendamento de terras indgenas sendo esta uma atividade
ilegal e admitiram intervir na organizao poltica das aldeias em situaes especficas indicando e
definindo lideranas indgenas em detrimento do direito autodeterminao e autogesto dos
povos indgenas. A esse respeito, indgenas em diferentes aldeias informaram que as brigas
internas nas aldeias tem sido utilizadas como argumento para impedir a regularizao das terras
indgenas. De acordo com os indgenas, o Procurador do Estado do Rio Grande do Sul, Rodinei
Candeia, tambm visitou a aldeia sob o pretexto de negociar a compra de um pedao de terras,
afirmando que a tese do marco temporal afastar o direito dos indgenas sobre o pleito territorial.
Esse Procurador j havia divulgado em site sua impresso sobre a aldeia, que classificou de favela
indgena. (http://www.rodineicandeia.com/2013/03/favela-indigena-de-campo-do-meio.html)
Em resumo, nota-se o envolvimento indevido e irregular porque contrrio aos
procedimentos administrativos e constitucionalmente respaldados de regularizao fundiria das
terras indgenas, por parte de agentes da Polcia Federal, do procurador do estado e de parlamentares
membros da CPI Funai/Incra na questo fundiria envolvendo povos indgenas no RS. As lideranas
Kaingang de Re Kuku/Campo do Meio e a Arpinsul apresentaram documentos contra a violao de
direitos humanos e criminalizao de lideranas pela CPI Funai/Incra (ver anexos 8.2 e 8.3).
Aldeia Kandia, municpio de Faxinalzinho/RS
Em 30/03/16, o GT visitou a aldeia de Votouro Kandia, cuja rea j foi identificada
e delimitada pela Funai. Ali, na presena do cacique e demais famlias Kaingang representadas por
ancios, mulheres, jovens e crianas, foram relatados com grande consternao e temor os abusos
praticados contra a comunidade em decorrncia da investigao da morte de dois agricultores noindgenas durante protesto indgena pela regularizao da rea em 28/04/2014.
O protesto, que consistia em um bloqueio de estrada vicinal interna terra indgena,
teria sido contestado pelos agricultores em trnsito pela estrada e que confrontaram a comunidade
portando armas de fogo. O confronto culminou na morte dos agricultores e, em seguida, houve
pronta resposta das autoridades pblicas de Faxinalzinho e da Polcia Federal, a qual deslocou forte
contingente, equipamentos e armamento para proceder investigaes e prises preventivas na
comunidade durante uma reunio promovida com os indgenas para tratar do caso. A partir de
mandado de priso prontamente expedido pela Justia, foram levados para o Presdio Estadual de
Jacu/RS, cinco indgenas membros da aldeia. O GT ouviu relatos de que, no havendo suspeitos
definidos, a operao policial com mais de 200 homens fortemente armados consistiu na separao
de todos os homens indgenas de suas mulheres e crianas, os quais foram mantidos em um galpo,
enquanto a polcia procedeu coleta de saliva de todos os membros da comunidade, incluindo
jovens e crianas. Sem mostrar os mandados de busca e apreenso, os policiais federais entraram
em 35 casas indgenas, humilharam mulheres e crianas, impediram o contato dos indgenas com a
Funai ou advogados e at mesmo de falarem em Kaingang entre si. Este conjunto de procedimentos
adotados na operao foi entendido pelos Kaingang como uma tentativa de punir toda a comunidade
pela morte dos agricultores, alm de mant-lo atemorizados e receosos de realizar novos protestos
e deslocar-se para alm dos limites da rea da aldeia.
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Entretanto, o que importa observar neste caso foi devidamente registrado na matria
da assessoria de comunicao do CIMI publicada no dia 10/06/2014:
Sem ter nenhuma prova cabal de que aquelas eram as pessoas que haviam praticado os
delitos, j que no h nenhuma testemunha que tenha presenciado as mortes ocorridas, a
Polcia Federal invadiu e prendeu os indgenas em uma reunio promovida por integrantes
da prefeitura de Faxinalzinho, do governo do Rio Grande do Sul e do governo federal para
dialogar sobre os conflitos entre indgenas e agricultores e o processo de demarcao da terra
j reconhecida pelo rgo federal como tradicionalmente indgena.
De acordo com o relato feito pelos indgenas aos seus advogados de defesa, as prises foram
realizadas de forma truculenta e irregular, sendo que os mandados de priso temporria no
foram apresentados no ato de deteno de sete indgenas Kaingang, que puderam tomar
conhecimento do documento apenas horas mais tarde, em Passo Fundo. Chegou-se ao ponto
de dois indgenas terem sido liberados, neste municpio, em funo de absoluta falta de
elementos que justificassem suas prises.
Um dos aspectos que chama bastante ateno o de que, alm dos depoimentos dos prprios
indgenas presos, a comunidade de Kandoya, desde a priso, afirma categoricamente que
nenhum dos cinco Kaingang participou do bloqueio da estrada onde os agricultores
morreram. Em pronunciamento, eles garantem que o cacique Deoclides estava em sua casa,
com a famlia e outros membros da comunidade. Ele, inclusive, foi quem, informado do
clima de tenso na rea, chamou a Polcia Militar antes mesmo dos conflitos ocorrerem.
Celinho de Oliveira estava com seu pai, me e esposa no municpio de Nonoai, a cerca de
25 km do local onde o conflito ocorreu. Ele dirigiu o veculo utilizado pela famlia que fez
compras em vrios estabelecimentos comerciais neste municpio. Nelson de Oliveira
tambm estava em sua casa, com a famlia, no momento do conflito. Cumprindo suas
obrigaes de agente de sade, Daniel Rodrigues Fortes estava fazendo visita domiciliar na
20
prpria comunidade. E, por ltimo, Romildo de Paula no esteve no bloqueio onde ocorreu
o conflito.
Talvez a explicao para estas prises aleatrias esteja na espantosa admisso do prprio
delegado da polcia federal, Mrio Vieira, feita aos juzes de primeira instncia, de que pode
haver falhas na representao contra os cinco Kaingang, ao reconhecer que a identificao
de ndios muito difcil, porque so parecidos.
Alm de demonstrar desconhecer a organizao social indgena, o delegado Vieira tem
apresentado uma conduta inadequada e parcial. Ele dificultou o acesso e o acompanhamento
dos advogados dos Kaingang ao inqurito policial e a outros procedimentos durante a
investigao, como as oitivas dos indgenas realizadas no dia 14 de maio na Superintendncia
Regional da Polcia Federal do Rio Grande do Sul (SR/DPF/RS). Neste caso, os advogados
deveriam ter sido comunicados com antecedncia, mas o delegado informou que as oitivas
no seriam realizadas no dia proposto. Uma manobra que, se no tivesse sido revertida,
poderia resultar em prejuzo para os indgenas detidos. O fato foi denunciado ao delegado da
Polcia Federal, Cesar Leandro Hubner, de planto na SR/DPF/RS, naquele mesmo dia.
Alm disso, o delegado tambm se manifestou de forma inapropriada na imprensa,
outorgando a si o poder de julgar quando afirmou publicamente, sem quaisquer evidncias
slidas baseadas em uma cuidadosa investigao, a culpa dos Kaingang pela prtica de crime
hediondo, informando que estes ficaro presos por um perodo de 30 a 50 anos. Devido a
estes fatos, Vieira e membros de sua equipe so objetos de denncia encaminhada ao
Ministrio Pblico Federal (MPF). (disponvel em: http://cimi.org.br/site/ptbr/?system=news&conteudo_id=7589&action=read, acessado em 06/08/16)
21
http://www.infocors.com/2013/11/conflito-envolve-indios-em-vicente-dutra.html
(acessado em 06/08/2016)
http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2013/11/promessa-da-funai-acalmaanimos-em-vicente-dutra-no-norte-do-estado-4342345.html
(acessado
em
06/08/2016)
http://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/noticia/2013/11/apos-conflitos-entreagricultores-e-indios-prefeito-pede-seguranca-no-rs.html
(acessado
em
06/08/2016)
http://www.noticiasagricolas.com.br/videos/entrevistas/131583-entrevistaconfira-a-entrevista-com-joao-paulo-pastorio---prefeito-de-vicente-dutra-rs.html
(acessado em 06/08/2016)
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Estas falas foram objeto de inqurito por parte do MPF, porm o Supremo Tribunal
Federal (STF) julgou e arquivou o caso. O GT no dispe do teor do inqurito e da deciso do STF,
porm, considera-se pertinente registrar que to grave quanto a manifestao racista contra essas
populaes minoritrias a conclamao violncia armada contra lideranas e indgenas que
reivindicam a concluso dos processos de regularizao de terras j declaradas pelo Estado como
indgenas. As falas acima elucidam a atuao poltica dos parlamentares no sentido de legitimar e
proteger atos criminosos realizados contra indgenas no contexto de conflitos fundirios. Deve-se
observar que aps o confronto houve a morte de um professor indgena prximo ao rio em rea
ocupada pelo empreendimento turstico. Esta morte prossegue sem investigao aumentando, entre
os indgenas, o sentimento de impunidade aos agressores. A partir de matria do CIMI: Segundo
informaes repassadas por lideranas indgenas, o professor Davi participava de um evento festivo
no municpio de Vicente Dutra na noite de sexta-feira, 07, de novembro (2014). Por volta de 1h da
manh ocorreu uma pequena confuso entre alguns participantes. Davi foi envolvido e acabou sendo
esfaqueado pelas costas. Teve os pulmes perfurados e veio a falecer quase que instantaneamente.
(Disponvel em: http://www.cimi.org.br/site/pt-br/?system=news&action=read&id=7840, acessado
em 19/08/2016)
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parlamentar membro da CPI, apenas pelo Procurador do Estado do Rio Grande do Sul, Rodinei
Candeia e outros assessores, dentre eles, o delegado Marcelo Xavier da PF de Mato Grosso. Durante
a visita, os Guarani explicitaram que prestariam informaes em sua lngua, tendo recebido
reprimendas por parte do procurador. Aps a insistncia em pronunciarem-se na lngua Guarani, os
assessores deixaram a rea sem tomar depoimentos. Os Guarani manifestaram seu incmodo com a
presena da delegao sem consulta prvia e contato com suas lideranas ou com a Funai. Tambm
demonstraram apreenso em saber que membros da diligncia teriam procurado outros Guarani que
no poderiam prestar informaes sobre a histria e as famlias de Morro dos Cavalos. Os Guarani
questionam a disseminao pela imprensa local de informaes sobre o no pagamento de
indenizao aos no-ndios ocupantes da terra indgena. Segundo os Guarani, o conflito tem sido
fomentado em decorrncia da omisso do Estado.
Aldeia Ocoy, municpio de So Miguel do Iguau/PR
No dia 31/05/2016 o GT visitou a aldeia Ocoy, que abriga cerca de 800 pessoas em
230 hectares na beira de um brao do lago formado pelo barramento da Hidreltrica de Itaipu. Itaipu
alagou a rea de ocupao indgena no incio da dcada de 80 e hoje os indgenas esto confinados
numa estreita faixa de terra entre o lago e fazendas de monocultura. De acordo com o MPF em Foz
do Iguau existe inqurito civil para apurar a situao de contaminao da aldeia de Ocoy por
veneno utilizado pelas fazendas de monocultura e com impacto sobre a sade indgena. Com relao
s reclamaes e irregularidades apontadas pelos indgenas com relao empresa Itaipu
binacional, o MPF informou que a competncia para tratar da defesa dos direitos indgenas seria do
Supremo Tribunal Federal (STF), uma vez que trata-se de rea de acordo internacional.
O caso amplamente conhecido e fartamente documentado, tendo sido descrito pelo
Relatrio da Comisso Nacional da Verdade (op. cit.) nos seguintes termos:
O aproveitamento do potencial energtico do rio Paran e a possibilidade de se construir a
hidroeltrica de Sete Quedas estava na agenda do Estado brasileiro desde os anos 1950,
quando tambm se cogitou criar ali o Parque Nacional das Sete Quedas para abrigar o grupo
indgena Xet (cf. seo sobre desagregao social e extermnio). O empreendimento logo
se tornou um assunto de grande interesse geopoltico e de segurana nacional quando o
Paraguai, na poca sob a ditadura de Alfredo Stroessner, tambm passou a fazer estudos na
regio. O acordo de parceria entre os dois pases foi construdo na Ata das Cataratas (1967)
e no Tratado de Itaipu (1973). O projeto da usina previu a inundao de uma rea de 1.350
km2 (cerca de 135 mil hectares), sendo 770 km2 do lado brasileiro, incidindo sobre os
municpios de Foz do Iguau, Santa Helena, Marechal Cndido Rondon e Guara. As
sucessivas fraudes cometidas pelos rgos responsveis pela situao dos ndios e pela
questo fundiria esto bem registradas para os territrios guarani de Foz do Iguau
conhecidos como Oco-Jakutinga e Colnia Guarani, conforme documentao reunida no
Setor de Documentao da Funai (processo 1.053/76). Esses territrios eram os ltimos que
haviam restado aos Guarani do oeste do Paran como consequncia do violento processo de
esbulho sofrido nas dcadas anteriores.
Ao longo de todo o processo, a Funai subordinou-se aos interesses do Incra e do IBDF sobre
as terras ocupadas pelos ndios, no aplicando a legislao indigenista em vigor num claro
alinhamento orientao do regime militar, aludida na introduo desse relatrio, de no
demarcar terras indgenas dentro da Faixa de Fronteira. A Funai permitiu assim que o Incra
desenvolvesse dois projetos de colonizao (PIC-Oco I e II) dentro do territrio guarani
visando (i) assentar colonos que a partir de 1967 passaram a ser removidos do interior do
Parque Nacional do Iguau (PNI) e (ii) definir a rea que seria inundada pelo reservatrio de
Itaipu.
26
Em 1976, foi formado um primeiro GT entre Incra e Funai, em cujo relatrio afirmava-se
que na rea do PIC-OCOI I, j totalmente invadida pelos colonos, no havia qualquer
resqucio de elementos indgenas, e na rea do PIC-OCOI II, existiam apenas 11 famlias
guarani em processo de aculturao. Na sequncia do processo, formou-se novo GT, dessa
vez entre a Funai e Itaipu, quando se procedeu titulao individual da terra ocupada pelas
famlias guarani, descaracterizando o direito indgena terra e violando a legislao em
vigor. No bastou ao Estado, contudo, expulsar os Guarani de sua terra: buscou tambm
negar sua identidade. Em 1981, Clio Horst, filho de criao de Ernesto Geisel, empunhando
os critrios de indianidade que haviam sido elaborados pelo coronel Ivan Zanoni Hausen
e introduzidos nos procedimentos fraudulentos da Funai a partir de 1979, produziu laudo em
que reduziu o nmero de famlias guarani que teriam direito terra de 11 para cinco. A
situao se encaminhou em 1982 para a remoo e confinamento dos Guarani numa exgua
faixa de terra beira do lago de Itaipu, sem qualquer paridade em tamanho e condies
ambientais com o territrio ocupado anteriormente, o que tambm violava a legislao
indigenista vigente. Nesse local, a populao guarani foi acometida por surtos de malria e
doenas decorrentes do uso de agrotxico pelos colonos vizinhos, surtos esses que
dizimaram parte da populao.
Ao longo desse processo, a populao guarani lutou intensamente contra essa supresso de
direitos, recorrendo a advogados, antroplogos e ao prprio Banco Mundial (financiador da
UHE Itaipu) para denunciar as sucessivas fraudes de que foi vtima e cobrar uma reparao
justa ao prejuzo sofrido.
Em um documento confidencial de Itaipu datado de 1987, Clvis Ferro Costa, ento diretor
jurdico de Itaipu, afirmava:
No dia 27 de maro, promovi contato com representantes da comunidade AvaGuarani a fim
de encaminhar uma soluo possvel para a pendncia que instaurara contra ns. Temos
conversado sobre o assunto e evolu da antiga posio de contestao pura e simples para
um exame mais aprofundado do tema. A minha convico pessoal, hoje, de que o pleito
dos ndios no desarrazoado, de um lado; de outro, evidente que o relatrio sobre o qual
se baseou Itaipu no veraz. Digo isso em carter confidencial, para evitar exploraes
judiciais e polticas. Com efeito, os Ava-Guarani foram apresentados como tendo
anteriormente apenas rea em torno de 34 ha. E como Itaipu transferiu-lhes cerca de 250, a
nossa postura teria sido generosa. Ocorre que o dado inicial manifestamente incorreto, j
pelos antecedentes de ocupao da rea, j pelas informaes coligidas. O prprio alegado
nomadismo dos ndios, contraposto com elementos em seu desfavor, induz evidncia de
que no se reuniriam eles numa rea to pequena. Dessa maneira, ao invs de Itaipu ter sido
generosa, provavelmente ter subtrado muita rea aos indgenas. claro que no digo isso
publicamente, mas, em correspondncia reservada, no tenho dvidas em suscitar o
problema.
Prevaleceu, contudo, a verso oficial dos ndios inexistentes e da generosidade de Itaipu,
conforme pode ser verificado em documento oficial publicado por Itaipu em 1988. Para alm
das ilegalidades e fraudes cometidas contra os Guarani hoje em Ocoy, esto em jogo os
procedimentos de Itaipu em relao a grupos da etnia que habitavam a margem do Paran
nos outros municpios da regio (Santa Helena, Marechal Cndido Rondon, Guara), de onde
tambm foram expulsos num processo ainda hoje pouco conhecido. Como testemunha o
ancio Loureno Figueiredo a respeito do territrio guarani Dois Irmos, em Santa Helena:
Aqui mesmo, em Dois Irmos, tinha 70 famlias indgenas [...]. Eu era cacique tambm.
Depois veio Itaipu e mandou tudo embora [...]. Falou que ia vir a gua e que pode se mandar.
E o que que ns ia fazer?! Naquele tempo o exrcito manda. Fazer o que n?! [...] Choremo
tudo, vai pra Paraguai, vai pra no sei aonde.... [...] Foi em 1983 (sic). (Relatrio da CNV,
volume II, 2014, p. 218-220)
27
No incio dos anos 80 e ainda hoje para algumas autoridades locais, Ocoy foi
reconhecida como a nica rea indgena (Guarani andeva) na regio. Pressionados pela
colonizao da empresa Mate Laranjeira, seguida pela poltica de loteamento de terras e da
implantao de Itaipu, os indgenas foram invisibilizados e confinados dentro desse grande
territrio, conhecido por ser uma regio ancestral de expanso da cultura Guarani. Ainda em 1986,
como informado acima, os indgenas relatam ao Banco Mundial sobre a situao de expulso de
suas terras pelo empreendimento, que recomenda a demarcao de uma reserva de cerca de 3500ha
como providncia compensatria.
Em 1994 a empresa binacional Itaipu firmou acordo para restituio de reas para
algumas das comunidades indgenas. Contudo, conforme relatado ao GT, at hoje os indgenas
aguardam pela total regularizao fundiria das reas necessrias sua sobrevivncia fsica e
cultural como manda a Constituio Federal e reivindicam as reas de ocupao tradicional. Os
indgenas questionam os intervalos considerveis de tempo (10-15 anos) para que terras sejam
reconhecidas para usufruto exclusivo dos indgenas. Questionam a interrupo da compra da
fazenda Jamaica, que teria sido interrompida pelo governo do estado do Paran, que no fez o
pagamento e no mais movimentou o caso desde 2010. Segundo os Guarani, a fazenda j teria sido
vendida a outras partes. Enquanto isso, os Guarani reivindicam nova aviventao dos limites da
rea, cujos marcos teriam sido destrudos, sem investigao dos responsveis. Por fim, questionase o montante de recursos percebido pela prefeitura de So Miguel do Iguau a ttulo de ICMSAmbiental, o qual no estaria sendo investido em favor dos indgenas. Deve-se observar que estas
e as demais questes mencionadas transcorrem em rea incidente no complexo hidreltrico da Itaipu
binacional, fazendo-se necessrio, portanto, que as denncias sejam acolhidas e apreciadas pelo
Supremo Tribunal Federal (STF).
Durante toda a reunio com o GT os ancies indgenas fizeram diversas referncias
Jacutinga" como sendo a rea onde se concentram as histrias e os recursos naturais dos Guarani
andeva de Ocoy, para alm da atual aldeia de Ocoy e da reserva indgena localizada no municpio
de Diamante do Oeste/PR. De acordo com os relatos, pelo menos 09 aldeias ficaram submersas com
o empreendimento. H relatos sobre conflitos de terras, inclusive com atritos entre indgenas e
agentes da PF. O GT tambm percebeu a latente demanda por informaes e melhor garantia de
acesso Justia para a comunidade de Ocoy.
Os indgenas ainda relataram o significativo abandono por parte da Funai e das
tratativas, muitas vezes abusivas e desrespeitosas, por parte da empresa Itaipu com as comunidades
indgenas, que no informa nem ouve e consulta os indgenas de maneira plena com relao s
aes, planos e projetos desenvolvidos na comunidade a ttulo de compensao de acordo com
convnios sobre os quais os indgenas no tem suficiente informao. Muitas dessas atividades
desconsidera as escolhas dos prprios indgenas sobre seus planos de desenvolvimento e formas de
organizao social e chega a prejudicar inclusive o fortalecimento da lngua indgena entre as
crianas e os jovens. De acordo com o relato dos indgenas, eles ainda lutam pelo reconhecimento
de seus direitos territoriais mas sentem que no so ouvidos nem considerados pelas autoridades
competentes.
Aldeias Guara e Terra Roxa, municpio de Guara/PR
No dia 01/06/2016 o GT visitou a aldeia indgena (tekoha Hovy) em Guara e teve a
oportunidade de ouvir lideranas indgenas de outros tekohas na regio de Guara e Terra Roxa.
indgenas Guarani ali residentes foram objeto de vrios planos de fixao territorial por parte do
governo do estado do Paran. Uma das propostas aventadas era a de transferir os indgenas para
uma rea de 80.000ha na Ilha Grande, de onde foram removidas cerca de cinco mil pessoas em
virtude dos alagamentos sazonais da rea. O governo do estado teria proporcionado, inclusive,
helicpteros para servidores da Funai e lideranas indgenas sobrevoarem a rea, com vistas a
28
persuadi-los da proposta. At mesmo os Guarani hoje em Diamente do Oeste teriam sido induzidos
a aceitar a oferta, que recebeu oposio dos Guarani de Guara. Uma famlia Guarani de Diamante
do Oeste se transferiu para Ilha Grande e hoje j enfrenta a quinta enchente sobre as terras para ela
destinada. O insucesso da proposta de assentar os Guarani em uma rea imprpria para a vida
humana, parte da situao que envolve pelo menos 13 aldeias em reas de retomadas que aguardam
o processo de regularizao fundiria com a publicao dos estudos de identificao e delimitao
pela Funai. Apesar de serem cerca de 3.500 indgenas, a Coordenao Tcnica Local da Funai foi
instalada apenas em 2012 e atua com apenas 02 servidores. A regio sofre presso por estar na rota
do trfico de drogas e de armas e nos ltimos anos acirraram-se os conflitos motivados pela
discriminao com apoio de prefeituras, sindicatos e associaes de agricultores e polticos da
bancada ruralista.
O GT ouviu diversos relatos de aes concertadas de fazendeiros para atacar as
aldeias indgenas no municpio de Terra Roxa. Similarmente, no municpio de Guara, os indgenas
relataram episdios de ataques, sequestro, abuso sexual, tentativas de atropelamento, linchamentos
e ameaas de morte perpetrados por particulares e com a conivncia e incentivo de autoridades
pblicas tambm com frequente alegao de que os indgenas seriam paraguaios e no brasileiros.
Em 2012 foi lanada uma campanha identificada pelos indgenas como Minha Terra
Minha Vida No demarcao indgena injusta. Juntos Paran e Mato Grosso do Sul contra a
demarcao de terras indgenas na regio e que resultou na radicalizao do preconceito contra os
indgenas e numa grande manifestao na ponte Airton Sena, apoiada pela Prefeitura de Guara.19
A campanha dissemina a ideia de uma invaso indgena sobre as terras da regio. Depois desse
episdio, as escolas do municpio passaram a negar matrcula de alunos indgenas e os
estabelecimentos comerciais tem fechado as portas para os indgenas.
Agravando ainda mais a situao adversa ao reconhecimento dos direitos dos povos
indgenas nessa regio, conforme foi amplamente divulgado pela imprensa, a ministra da Casa Civil,
Gleisi Hoffman (PT) pediu ao MJ, em 08/05/2013, a suspenso dos processos de regularizao
fundiria de terras indgenas nos estados do Rio Grande do Sul e Paran, impactando diretamente
sobre as reivindicaes indgenas nos municpios de Terra Roxa e Guara. A Casa Civil utilizou as
divergncias de um suposto estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) para
desqualificar os estudos da Fundao Nacional do ndio (Funai) para fundamentar sua solicitao.
A Embrapa, por sua vez, apresentou resposta sobre o caso informando: A Embrapa no emite
laudos antropolgicos e no dispe de profissionais com esta formao. Essa uma atribuio da
Fundao Nacional do ndio FUNAI, autarquia vinculada ao Ministrio da Justia (Disponvel
em:
https://www.socioambiental.org/sites/blog.socioambiental.org/files/nsa/arquivos/resposta_embrap
a.pdf , acessado em 19/08/2016).20
A resposta da Embrapa para a questo est disponvel no anexo 8.8 do presente
relatrio.
O ato da Casa Civil poca, foi prontamente acolhido pelo Ministro da Justia,
Eduardo Cardozo, e se insere em uma srie de atos, portarias, emendas, reformas, projetos de lei e
programas oficiais (PL 1.610/1996, PEC 215/2000, PLP 227/2012, Portaria 303 da AGU, PEC
237/2013 etc.) que tem em comum a promoo de efeitos diretos ou indiretos sobre o processo de
demarcao de terras indgenas no Brasil.
19
Ver
tambm
a
matria
da
Rede
Brasil
Atual
(RBA),
disponvel
em:
http://www.redebrasilatual.com.br/cidadania/2014/07/guaranis-do-parana-resistem-a-preconceito-enquanto-exigemdemarcacoes-na-fronteira-com-paraguai-6739.html , acessado em 10/08/16.
20
Ver matria do Instituto Socioambiental (ISA), disponvel em: https://www.socioambiental.org/pt-br/noticiassocioambientais/ministra-pede-paralisacao-de-demarcacoes-de-tis-em-dois-estados-com-base-em-estudo-inexistente ,
acessado em 19/08/16.
29
Ver Tribunal de Justia do Paran, Apelao Crime n. 76153-1 da Vara nica de Chopinzinho; e Apelao Criminal
n 180.233-5/2006 da Vara Criminal da Comarca de Laranjeiras do Sul, apelantes Wera Justino Civa e Otomar Civa:
"H razovel tempo - pelo menos um ano - os denunciados OTOMAR CIVA e VALDECIR DE LIMA, ambos com
prises temporrias decretadas (fls.112/113) e at o presente momento foragidos, juntamente com JAMIL GABARDO
DE CASTILHO, RONALDO GABARDO, REINALDO GABARDO DE CASTILHO, ESA ARAJO FERREIRA
e GENECI FERNANDES DOS SANTOS, todos com prises decretadas e os trs ltimos at este momento foragidos
30
de Laranjeiras do Sul citada como local de guarda de drogas, vrios objetos roubados e
documentos adulterados :
() levando assim todos os veculos, mercadorias furtadas e substncias entorpecentes s
propriedades rurais e residncia dos acusados OTOMAR CIVA e sua esposa WERA JUSTINA
CIVA, situada no Distrito de Passo Liso, na rea rural do Municpio de Laranjeiras do Sul, nesta
Comarca. Nessa propriedade dos acusados OTOMAR CIVA e WERA JUSTINA CIVA, a descrita
quadrilha procedia os desmanches dos veculos furtados (de acordo com as carcaas e pedaos de
veculos automotores encontrados por policiais militares em busca e apreenso domiciliar e
apreendidos s fls. 12/13, 28/33, 37/38 e 75) e s operaes de falsificao para adulterar chassis e
paralelamente" esquentar "a documentao de propriedade dos veculos ento furtados e
adulterados."22
31
23
Cabe notar que existem outras notcias de mortes na regio e os indgenas no possuem informaes sobre investigaes que levem em conta sua verso dos fatos: http://www.gazetadopovo.com.br/vida-e-cidadania/indio-cainganguemorre-e-outros-seis-ficam-feridos-em-conflito-em-ortigueira-325k8l3jk2dvlpjwaoate9r2m , acessado em 22/08/2016.
32
estudantes indgenas passam a ser seguidos e abordados sem justificativa por agentes da polcia
militar e federal na cidade de Laranjeiras do Sul onde cursam o ensino superior;
em junho de 2016 a comunidade recebe a visita do GT e expressa sua preocupao com o cacique
Cludio Rufino que segue preso e com possveis ataques contra a comunidade.
transporte escolar e acabam se ausentando das aulas ou caminhando longos trajetos para poderem
seguir estudando. A diretora no-indgena da escola estadual indgena tambm relatou situaes de
hostilidade que tem de enfrentar no municpio em razo de trabalhar na escola indgena. O GT
recebeu informaes de que escola e os professores indgenas no so convidados para os eventos
municipais, no tm igual acesso aos cursos de formao e de que a legislao especfica da
educao escolar indgena no cumprida.
As lideranas indgenas ainda relataram que o municpio vem deliberadamente
devolvendo recursos do MEC destinados para a educao escolar indgena, inclusive negando a
presena de alunos indgenas, ao invs de aplic-los para melhor atender aos estudantes indgenas.
H relatos de que o Governo estadual adquiriu um transporte escolar para garantir melhores
condies de acesso dos indgenas escola mas que ao repassar ao Municpio, tal transporte nunca
serviu aos indgenas e funcionava como transporte de passeio oferecido pelo Municpio para a
terceira idade.
Aldeia Kandia, municpio de Faxinalzinho/RS
Os indgenas relataram que desde o conflito de 2014, a equipe de sade deixou de
atender a aldeia e que a comunidade j no consegue vender seus artesanatos na regio e muitas
vezes nem mesmo fazer compras no comrcio local dado o grau de rejeio manifestada pelos
habitantes contra a presena indgena no municpio e adjacncias, fato que agrava a situao de
sade e segurana alimentar dos indgenas j debilitado pelo confinamento de cerca de 3 mil
indgenas em apenas 4hectares e sem espao nem recursos para o plantio de subsistncia.
Aldeia Rio dos ndios, municpio de Vicente Dutra/RS
O GT teve a oportunidade de circular pela rea em processo de demarcao, contnua
rea de confinamento atualmente ocupada que constitui uma rea de empreendimento turstico
(balnerio) em condies de significativo abandono. Ali o acesso a gua e reas de plantio
demonstram ser mais adequadas. Os indgenas tambm relataram que sempre houve boa interao
com os vizinhos, pequenos colonos, que desde o princpio indicaram interesse em receber as
indenizaes cabveis reconhecendo a legitimidade do processo de regularizao fundiria. No
entanto, devido s recentes manifestaes de polticos locais e nacionais na regio com incitao de
violncia e rechao aos indgenas e seus direitos, como visto na seo anterior deste relatrio, essas
relaes tambm sofreram deterioraes. Os relatos das jovens mulheres indgenas apontam
preocupaes urgentes no que se refere violncia de gnero com situaes relatadas de ameaas
de violncias sexuais por homens no indgenas, inclusive com a denncia de um vereador do
municpio que tem procurado se exibir nu para mulheres e crianas indgenas sugerindo relaes
sexuais sob a alegao de promover o branqueamento" dos indgenas.
Em um contexto de crescente deteriorao dos padres de respeitabilidade que
deveriam existir nas relaes entre indgenas e no-indgenas, os estudantes indgenas relataram
diversos casos de agresses verbais que sofrem de colegas e funcionrios do sistema de educao.
O GT recebeu com consternao o relato das crianas e jovens indgenas sobre o medo: medo de
seus professores, medo de ataques contra suas famlias, medo de pronunciarem seus nomes e
sobrenomes, medo de ir para a escola, medo de sair da aldeia, medo de ser indgena, entre outros.
Tambm foi denunciado o episdio em que estudantes indgenas foram estimulados a escrever
histrias de seu povo e da terra que ocupam, tendo estes trabalhos escolares sido usados
posteriormente em audincia pblica para deslegitimar a reivindicao indgena a suas terras
ancestrais. Esse quadro de discriminao e maus tratos vem resultando na crescente evaso escolar
por parte dos indgenas no municpio, passvel de ser constatado em outras localidades.
34
http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2014/08/indigenas-sao-baleados-em-confronto-combm-em-irai4582318.html#showNoticia=RmtsflVPXSE1OTA1MjQ2Mjc3MDcwNzcwMTc2IUlyMzk2M
zY1NDE1Mjg3MTQyODY4NCVvWTQxODU3MjY5MTQzMzk1MzY4OTZYLlE9PnM4fD
wrMDU1SE9+Qzs= , acessado em 19/08/2016.
35
O GT tambm recebeu denncias de que os indgenas tem sido vigiados nas aldeias
e nas cidades por policiais civis e militares, com destruio por parte destes de peas de artesanato
para venda, ainda que estas reclamaes no se refiram a aldeia Cond, propriamente dita, os
indgenas relataram que este tem sido um tratamento dispensado a eles recorrentemente em cidades
para onde se deslocam para a venda de artesanato. Por outro lado, os indgenas apontam a
inexistncia de polticas de segurana alimentar e a defasagem de mais de 60 casas a serem
construdas ou reformadas na aldeia. H reclamao generalizada sobre a precariedade do rgo
indigenista, o qual sofreu reduo no nmero do funcionrios e CTLs para atendimento dos
indgenas a partir da reestruturao do rgo, para fazer frente ao desrespeito e preconceito que vem
sofrendo os indgenas junto s prefeituras, hospitais e escolas. Foram relatados incidentes de
preconceito lingustico sofrido pelos Kaingang que foram recriminados por falar em sua lngua
durante acompanhamento de exames pr-natais, por exemplo.
O GT ouviu particularmente os familiares do beb Vitor, assassinado na rodoviria
de Imbituba/SC. Sensveis ao luto vivenciado pela me, familiares e amigos, pudemos reconhecer
o acompanhamento prximo que tem sido dispensado por servidores indgenas e no-indgenas da
Funai ao caso que prossegue na Justia.24 Entretanto, os familiares reivindicam maior assistncia
por parte da Funai.
Terra Indgena Morro dos Cavalos, municpio de Palhoa/SC
No Balnerio Barra do Sul foi relatado aos membros do GT que integrantes da
Associao de Moradores se organizaram para expulsar do bairro Conquista os indgenas da rea
de invaso (ver: http://ndonline.com.br/joinville/noticias/249864-funai-prepara-despejo-de-cemfamilias-em-balneario-barra-do-sul.html, acessado em 06/08/16). O GT tambm ouviu os relatos de
casos de retirada de crianas indgenas de suas famlias e comunidades sem observncia aos direitos
de convivncia comunitria e familiar e alto grau de preconceito e discriminao por parte de
conselheiros tutelares, assistentes sociais e at juzes. Para algumas mulheres indgenas o fato de as
mes levarem seus filhos para as cidades quando vo vender seus artesanatos deveria ser entendido
como uma expresso de seus cuidados e no o contrrio. Digna de nota a mensagem do Conselho
Tutelar de Guaramirim a CTL da Funai em Joinville, na qual se prope discutir a presena da
famlias indgenas vendendo artesanato diante de pontos comerciais (ver anexo 8.13), donde
depreende-se que a simples presena indgena nas cidades constitusse uma contraveno. Os relatos
indgenas relacionam essa situao diretamente com a situao de disputa territorial agravada pela
desinformao de campanhas jornalsticas que acerca dos direitos dos povos indgenas e a omisso
do Estado.
De fato, a presena indgena no espao urbano foi caracterizada pela Funai como
uma afronta pelas lentes de municpios nos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Como
resultado, os indgenas acabam sendo criminalizados ante o entendimento de diversas instituies inclusive a prpria Secretaria de Igualdade Racial de SC - de que os indgenas (Guaranis e
Kaingang) no precisam vir para as cidades. No entanto, a presena indgena nas cidades
litorneas e em poca de veraneio alm de constituir uma prtica cultural indgena, em muitos casos
passou a ser a principal fonte de renda das famlias indgenas que devido ao confinamento territorial,
indefinio jurdica dos seus direitos s terras de ocupao tradicional e discriminao no
conseguem plantar para seu sustento nem vender seus produtos em seus municpios de origem.
24
A ltima notcia veiculada sobre o caso est disponvel em: http://g1.globo.com/sc/santacatarina/noticia/2016/01/ainda-e-cedo-para-afirmar-qualquer-coisa-diz-policia-sobre-assassinato.html , acessado em
10/08/16.
36
dada a situao de confinamento territorial que no permite atividades de plantios, caa e pesca de
maneira satisfatria. Nesse mesmo perodo, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) identificou
cerca de 200 paraguaios trazidos irregularmente para trabalhar nesses mesmos postos de trabalhos
rurais na regio.
No que tange s violaes dos direitos humanos na rea da sade. O GT ouviu
denncias sobre maus tratos s mes indgenas levadas aos hospitais municipais para os trabalhos
de parto. Foram apresentados relatos de mulheres sendo amarradas em posies inapropriadas
caracterizando situaes de violncia obstetrcia. H reclamaes sobre a insuficincia e
precariedade do atendimento da SESAI. As cestas bsicas tambm estariam sendo entregues de
forma intermitente e imprevisvel, situao agravada pelo fato das cestas no inclurem alimentos
proticos. Foram feitas denncias sobre o sobrevoo anual das aldeias por avies que dispersam
agrotxicos que contaminam caixas dgua, provocam a morte de animais de criao e afetam a
sade das crianas na primeira infncia, sobretudo. Existem cinco aldeias sem energia eltrica e seis
aldeias que recebem gua somente por caminhes-pipa.
No que tange documentao, os indgenas protestaram contra os erros propositais
de grafia no registro de seus nomes e sobrenomes. Mencionaram casos em que o prprio sexo da
criana registrado errado.
Diante do exposto. H uma sensao generalizada de completo abandono por parte
dos poderes pblicos.
Terra Indgena Boa Vista, municpio de Laranjeiras do Sul/PR
Os Kaingang da Terra Indgena Boa Vista tem sido alvo de atos sucessivos de injria
racial decorrente da interrupo judicial do processo de regularizao fundiria da rea. Diretamente
atrelada ao de despejo anteriormente descrita, os indgenas tem sido vigiados por pessoas
contratadas pelos fazendeiros, alm de terem sido obrigados a residir em habitaes precrias na
parte mais acidentada da terra indgena. Para assistirem s aulas na escola indgena, as crianas so
diariamente constrangidas a dirigir-se para a escola situada nas terras reclamadas pelo fazendeiro.
Nesse contexto, sentem o pavor de serem expulsas pelos policiais sob a alegao de estarem
invadindo propriedade. Os indgenas tambm denunciaram que as mangueiras de gua que
abastecem a escola e parte da comunidade tem sido cortadas para evitar que os indgenas e suas
crianas tenham acesso gua. H o cerceamento do acesso dos indgenas a coletar lenha na rea,
prejudicando o aquecimento em moradias precrias e o preparo dos alimentos. Tambm foi
denunciado que estudantes indgenas da UFFS tem sido vigiados por policiais no municpio de
Laranjeiras do Sul, sofrendo, inclusive ameaas e injrias visando que eles no se matriculassem
nos cursos. Por fim, algumas famlias relataram que camionetes tem sido usadas para segui-los em
suas caminhadas pela estrada que corta a rea, tendo ocorrido um incidente em que foi deixado um
cacho de bananas para os indgenas com o claro propsito de desumaniz-los pela comparao com
macacos.
5.3. Denncias de casos excepcionais
-
Denunciou-se na aldeia Kandia a retirada dos marcos de demarcao da terra indgena e placas
colocadas pelo MJ a comunidade suspeita de ao realizada por parte dos colonos.
Denunciou-se na aldeia Kandia que professores no indgenas pediram para que estudantes
indgenas escrevam redaes contando sobre a origem da aldeia, genealogia familiar dos pais e
avs, onde tais redaes so utilizadas como elementos comprobatrios da inexistncia de
38
direitos territoriais por parte da comunidade, inclusive sendo lidas em uma Audincia Publica
na Cmera de Veadores do municpio, de Vicente Dutra.
-
Nesta mesma ocasio, reunidos com os estudantes indgenas, lideranas Xokleng convidadas
para ocasio reapresentaram as denncias j descritas no Relatrio da Comisso Nacional da
Verdade, como segue:
Em Santa Catarina, no Vale do Itaja, o Departamento Nacional de Obras e Saneamento
(DNOS) iniciou a construo de uma barragem para conteno de cheias em maro de 1976.
A barragem, cuja construo foi autorizada pela Funai sem qualquer estudo de impacto
ambiental e sem consulta s comunidades indgenas, ficava a menos de 500 metros a jusante
do limite da TI Ibirama Lakln do povo Xokleng. Por conta das obras, na primeira grande
enchente, em 1983, esta aldeia xokleng foi totalmente destruda e a comunidade foi forada
a dividir-se em pequenas aldeias. Pelo menos 900 hectares da TI ficaram disposio do
lago. A comunidade xokleng nunca foi indenizada e as consequncias persistem at os dias
atuais. Quando o lago enche, de trs a quatro vezes ao ano, as escolas ficam sem aula, o
atendimento mdico suspenso e aldeias ficam isoladas. Desde 1991, foram ao menos cinco
ocupaes no canteiro de obras e nas comportas para exigir indenizaes e reparaes.
Atualmente, duas aldeias esto condenadas por conta da oscilao do terreno influenciado
pelas guas (PEREIRA, 1998). (op. cit., p. 220)
Deve-se frisar que trata-se da nica terra indgena existente para o povo Lakln, o
qual reside inteiramente nesta rea. Fatos relevantes pertinentes construo da barragem norte e
seus impactos sobre o povo indgena Lakln foram apresentados em forma de documento e cdrom aos integrantes do GT pelo Conselho de Misso entre ndios (Comin) e pelo Cimi (ver anexo
8.14).
Outra denncia pertinente ao povo Lakln diz respeito s demandas de que sejam
respeitadas as prticas tradicionais de adoo do povo Lakln e que foram objeto do parecer
antropolgico de Alexandro Machado Namem em 29/06/2016. O parecer j foi encaminhado ao
meritssimo juiz da Comarca de Ibirama, Dr. Daniel Lazzarin Coutinho.
39
6.
CONCLUSO
40
41
25
42
7.
RECOMENDAES
Com relao aos processos de regularizao das Terras indgenas, recomenda-se que:
43
o PPDH garanta a incluso das lideranas indgenas Kaingang, Guarani, Xokleng e Xet no
programa de proteo de Defensores de Direitos Humanos e assegure condies de
funcionamento adequado do programa nas regies.
o Ministrio Pblico Federal abra inqurito para investigar as denncias de interferncia da
Polcia Federal de Passo Fundo na autonomia de organizao dos povos indgenas, na Terra
Indgena Charrua, Terra Indgena Nonoai e acampamentos.
a Polcia Federal e o Ministrio da Justia e Cidadania adotem medidas imediatas para a
44
45
46
Em resumo, que seja observado em todas instncias do poder pblico o art. 231 da
Constituio Federal de 1988, da Conveno n 169/89 da OIT e em consonncia com a Declarao
dos Direitos dos Povos Indgenas da Organizao das Naes Unidas e da Organizao dos Estados
Americanos, alm dos demais acordos, convenes e tratados de Direitos Humanos dos quais o
Brasil signatrio.
Por fim, solicita-se o empenho da SDH/PR e da Funai para que este relatrio seja
amplamente divulgado e formalmente encaminhado, em seu inteiro teor, ao Conselho Nacional de
Justia, aos rgos pblicos e instncias de poder estaduais e municipais diretamente implicadas
nas denncias verificadas neste relatrio, s organizaes da sociedade civil comprometidas com a
promoo dos direitos dos povos indgenas e, principalmente, s lideranas e aldeias visitadas pelo
GT.
47
8.
ANEXOS
48
49