Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNUL
Ministru de interne,
Ioan Rus
p. Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Bucureti, 23 ianuarie 2003.
Nr. 81.
ANEXA 1
REGULAMENT
privind organizarea i desfurarea procedurilor pentru valorificarea bunurilor scoase
din funciune, precum i a celor scoase din rezervele proprii, aflate n administrarea
Ministerului Administraiei i Internelor
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Bunurile aflate n administrarea Ministerului Administraiei i Internelor, scoase
din funciune potrivit reglementrilor n vigoare, vor fi valorificate n starea fizica n
care se afla ori ca bunuri rezultate n urma dezmembrarii sau demolarii, prin licitaie,
selecie de oferte, negociere directa, valorificare directa fr organizare de licitaie,
transmitere fr plata la alte instituii publice sau la uniti de cult aparinnd cultelor
religioase recunoscute din Romnia, n condiiile legii.
(2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) i se propun pentru casare directa,
simultan cu scoaterea din funciune, urmtoarele bunuri improprii valorificrii:
a) mijloacele de geniu-chimic cu utilizare strict militar;
b) mijloacele fixe care au fost avariate sau distruse prin accidente, incendii,
calamitati naturale ori n alte mprejurri neprevzute i de nenlturat i ale cror
costuri de reparatie pentru repunerea n stare de funcionare, stabilite potrivit
reglementrilor specifice, depesc 60% din valoarea de nlocuire a acestora;
c) mijloacele fixe cu durata normal de utilizare depit, devenite atipice i care,
din cauza uzurii fizice i morale avansate, nu mai corespund din punct de vedere
tehnico-economic i al siguranei n exploatare sau sunt generatoare de noxe ori a
cror funcionare contravine altor reglementri legale n vigoare;
d) bunurile materiale, altele dect mijloacele fixe, care au devenit inutilizabile ca
urmare a gradului avansat de uzura fizica sau morala, nu mai pot primi o alta
destinaie, prin reconditionare nu mai pot fi readuse la parametrii corespunzatori ori
nu mai prezint siguranta sau precizie n exploatare ori a cror reparare nu mai este
posibila prin nlocuirea unor pri sau piese cu altele noi;
e) bunurile materiale de natura echipamentului, distribuit conform normelor n
vigoare, dup ndeplinirea duratei minime de serviciu, pe baza analizei i propunerilor
comisiei de inventariere;
f) bunurile materiale utilizate n activitatea aeronautica, cu resursa de exploatare
expirat;
g) aparatura de secretizare sau componentele speciale care, prin procedura de
valorificare, ar conduce la furnizarea de informaii cu caracter secret.
------------Art. 1 a fost modificat prin pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
ART. 2
(1) n sensul prezentului regulament, prin bunuri se nelege produsele,
echipamentele i orice alte obiecte de orice fel i cu orice fel de descriere, cu
excepia cldirilor i terenurilor.
(2) Prin sintagma bunuri scoase din funciune se nelege mijloacele fixe scoase din
funciune, mijloacele fixe atipice sau excedentare, chiar dac sunt n stare de
funcionare, precum i alte bunuri, n starea n care se afla, declasate sau clasate.
------------Alin. (2) al art. 2 a fost introdus prin pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
ART. 3
Asupra bunurilor scoase din funciune potrivit reglementrilor n vigoare, care
urmeaz sa fie valorificate, se interzice efectuarea oricror lucrri care necesita
manopera i materiale pentru schimbarea strii tehnice n care se aflau la data
scoaterii din funciune (folosinta), cu excepia cazurilor prevzute n prezentul
regulament.
ART. 4
(1) Bunurile pentru care s-a obinut aprobarea de valorificare rmn n evidenta i n
administrarea unitilor deintoare sau a centrelor de colectare pana la predarea lor
efectiv.
(2) Unitile deintoare rspund de pstrarea bunurilor care urmeaz a fi
valorificate, de starea tehnica i completarea prevzute n documentele de evaluare,
pana la predarea lor cumprtorului.
ART. 5
(1) Bunurile care implica aprarea tarii, ordinea publica i securitatea nationala, de
natura armamentului, tehnicii de lupta, mijloacelor i instalaiilor speciale, precum i
cele care, datorit caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite n mod curent n alte
sectoare de activitate vor fi valorificate la intern, prin selecie de oferte sau negociere
directa, prin operatori economici autorizai n producia, comercializarea unor
asemenea bunuri, iar la extern, prin Societatea Comercial COMICEX - S.A.
(2) Armamentul uor de infanterie, precum i munitia aferent din stocurile
excedentare ale Ministerului Administraiei i Internelor pot fi valorificate prin
negociere directa cu Asociaia General a Vanatorilor i Pescarilor Sportivi din
Romnia, persoana juridic romana de utilitate publica, n numele i pentru
organizaiile vanatoresti afiliate, dar numai n scopul asigurrii pazei fondului de
vanatoare pe care acestea l gestioneaz.
(3) Nu fac obiectul valorificrii aparatura de secretizare sau componentele speciale
care, prin procedura de valorificare, ar conduce la furnizarea de informaii cu caracter
secret. Aceste bunuri, dup scoaterea din funciune sau declasare, dup caz, se
caseaz potrivit normelor n vigoare.
------------Alin. (1) al art. 5 a fost modificat prin pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din
27 septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie
2006.
ART. 6
(1) Bunurile dezafectate de dotrile specific militare, precum i cele care se folosesc
n mod curent n alte sectoare de activitate pot fi valorificate la persoane fizice i
juridice, prin licitaie publica, selecie de oferte, negociere directa.
(2) Deeurile nerefolosibile nu se valorifica, ci se distrug.
ART. 7
Prevederile prezentului regulament se aplica i pentru bunurile materiale aflate la
uzul curent, cat i pentru cele din rezervele proprii, n urmtoarele condiii:
a) bunurile nu au putut fi improspatate sau pstrarea lor n depozitare ar duce la
deprecieri ori stri periculoase de orice fel, stabilite prin analize i ncercri n
laboratoare i poligoane specializate, potrivit normelor de specialitate n vigoare;
b) bunurile nu mai sunt necesare, au devenit excedentare sau atipice, nu mai sunt
prevzute n inzestrarea unitilor, nu se mai fabrica sau din cauza uzurii fizice ori
morale nu mai corespund destinaiei i fac obiectul nlocuirii cu tehnica performanta
de acelai tip.
------------Art. 7 a fost modificat prin pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
ART. 7^1
Fac excepie de la prevederile prezentului regulament bunurile pentru care
modalitatea de valorificare este stabilit expres prin reglementri specifice.
------------Art. 7^1 a fost introdus prin pct. 5 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
ART. 8
Abrogat.
------------Art. 8 a fost abrogat prin pct. 1 al art. I din HOTRREA nr. 542 din 9 iunie 2005
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 544 din 27 iunie 2005.
CAP. 2
Evaluarea bunurilor
ART. 9
(1) Bunurile care urmeaz sa fie valorificate att la intern, cat i la extern, prin
procedurile prevzute la art. 5 i 6, se evalueaza de o comisie numita de ctre
ordonatorul de credite n a crui administrare nemijlocit se afla acestea.
(2) Comisia de evaluare se compune din cel puin 3 membri cu experienta i
probitate morala, dintre care, n mod obligatoriu, un specialist din compartimentul
financiar-contabilitate, restul membrilor provenind din cadrul personalului cu pregtire
profesional de specialitate n domeniul din care fac parte bunurile care se valorifica.
------------Alin. (1) al art. 9 a fost modificat prin pct. 2 al art. I din HOTRREA nr. 542 din 9
iunie 2005 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 544 din 27 iunie 2005.
Alin. (1) al art. 9 a fost modificat prin pct. 6 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din
27 septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie
2006.
ART. 10
(1) Comisia de evaluare stabilete preul iniial de vnzare, conform reglementrilor
n vigoare, i ntocmete un raport de evaluare care va fi supus aprobrii
ordonatorului de credite al unitii care are n evidenta contabila bunurile ce urmeaz
sa fie valorificate.
(2) Prin acest raport comisia de evaluare va supune totodat spre aprobare
ordonatorului de credite i eventualele preuri diminuate potrivit prevederilor art. 28
alin. (1) lit. b) i c).
(3) La evaluarea bunurilor se vor avea n vedere preul pieei la bunurile de acelai
fel, perioada n care au fost utilizate, gradul de uzura i starea tehnica n care se afla.
CAP. 3
Valorificarea la intern
ART. 11
(1) Procedurile de valorificare se organizeaz de ctre ordonatorii de credite care
au n administrare bunurile respective, prin structurile de specialitate din subordine.
(2) Locul de desfurare a fiecrei proceduri va fi stabilit de ctre organizatorul
acesteia.
(3) Procedura de valorificare prin licitaie publica deschis cu strigare se poate
organiza i prin bursele de mrfuri.
------------Alin. (3) al art. 11 a fost introdus prin pct. 7 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din
27 septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie
2006.
ART. 12
n cazul bunurilor din rezervele proprii, ntocmirea i aprobarea programelor de
valorificare, precum i structurile abilitate sa organizeze proceduri de valorificare se
stabilesc prin instruciuni interne.
SECIUNEA 1
Valorificarea prin licitaie publica deschis cu strigare
ART. 13
(1) Conductorul unitii organizatoare numete, cu cel puin 30 de zile nainte de
data inerii licitaiei, comisia de licitaie format din minimum 3 membri cu experienta
profesional i probitate morala, n urmtoarea componenta:
a) preedintele comisiei de licitaie;
b) secretarul comisiei de licitaie;
c) membri - specialiti n domeniile logistic, financiar i juridic.
(2) Nu pot face parte din comisia de licitaie membrii comisiei de evaluare a
bunurilor respective.
ART. 14
(1) n vederea asigurrii transparenei organizatorul licitaiei va publica un anun de
vnzare cu cel puin 15 zile nainte de data inerii licitaiei.
(2) Anunul de vnzare se avizeaz de comisia de licitaie nainte de a fi publicat.
ART. 15
(1) Anunul de vnzare la licitaie pentru bunurile al cror pre iniial de vnzare este
de peste 500 euro/produs se va publica prin grija organizatorului, cu cel puin 15 zile
nainte de data stabilit pentru licitaie, ntr-o publicaie cu difuzare la nivel naional.
(2) Anunul prevzut la alin. (1) se va afia, la aceeai data, att la sediul
organizatorului, cat i la sediul autoritii administraiei publice locale n a carei raza
teritorial funcioneaz organizatorul licitaiei.
(3) n cazul bunurilor al cror pre iniial de vnzare este sub 500 euro/produs
publicitatea se va face numai prin afiarea anunului prevzut la alin. (1), la sediul
organizatorului i la sediul autoritii administraiei publice locale n a carei raza
teritorial funcioneaz organizatorul licitaiei.
ART. 16
Anunul de vnzare la licitaie va conine urmtoarele date:
a) denumirea i adresa unitii organizatoare a licitaiei;
b) obiectul licitaiei;
c) locul i data la care se poate obine caietul de sarcini;
d) locul, data i ora inerii licitaiei, precum i datele de desfurare a urmtoarelor
licitaii n caz de neadjudecare;
e) numrul de telefon i/sau fax, precum i adresa de e-mail de unde se pot obine
informaii suplimentare.
ART. 17
(1) Organizatorul licitaiei va ntocmi i va pune la dispoziie persoanelor fizice i
juridice interesate, contra cost, cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte de data
desfurrii licitaiei, urmtoarele documente:
a) caietul de sarcini;
b) fiele tehnice ale bunurilor scoase la licitaie (n care se vor face i precizri
referitoare la starea de funcionare a acestora);
c) modelul contractului de vnzare-cumprare, coninnd clauzele asiguratorii pe
care comisia de licitaie le considera necesare pentru a fi introduse, precum i
modelul declaraiei participantului la licitaie de acceptare a modelului contractului de
vnzare-cumprare;
d) liste, cataloage etc.
(2) Caietul de sarcini cuprinde:
a) obiectul licitaiei;
b) cantitatea oferit i locul de depozitare;
c) preul de ncepere a licitaiei i valoarea saltului de supralicitare;
d) modaliti de plata;
e) termenul limita de prezentare a documentelor de ctre participanii la licitaie;
f) data i locul de desfurare a licitaiei;
g) modul de desfurare a licitaiei;
h) data i locul depunerii garaniei de participare la licitaie;
i) condiiile de admitere la licitaie, precum i clauzele asiguratorii privind pierderea
garaniei de participare.
(3) Caietul de sarcini se aproba de conductorul unitii organizatoare.
(4) Costul documentelor prevzute la alin. (1) reprezint contravaloarea redactarii i
multiplicrii acestora.
ART. 18
Organizatorul are obligaia sa rspund n scris, prin telex, fax sau Internet, nainte
de termenul de depunere a documentelor, la toate solicitarile referitoare la
documentele licitaiei, formulate de persoanele care le-au achiziionat, denumite n
continuare licitatori.
ART. 19
corespunztoare, se procedeaz potrivit lit. a), preul de pornire fiind preul iniial,
diminuat;
d) n cazul n care nici de aceasta data nu s-a prezentat cel puin un licitator,
comisia de licitaie informeaz n scris ordonatorul de credite care are n administrare
bunurile, pentru ca acesta sa dispun msuri n vederea valorificrii acestora potrivit
prevederilor art. 1 lit. b) i c) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 95/1999 cu
privire la valorificarea bunurilor scoase din funciune, aflate n administrarea
instituiilor publice de aprare, ordine publica i siguranta nationala, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 28/2001 , sau casarea respectivelor bunuri, dup caz.
(2) Pentru bunurile care fac obiectul Ordonanei Guvernului nr. 122/1998 privind
acumularea, scoaterea i improspatarea produselor din rezervele proprii ale forelor
destinate aprrii naionale, aprobat prin Legea nr. 50/1999 , cu modificrile i
completrile ulterioare, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n cazul n care la licitaie nu s-au prezentat minimum 2 licitatori, se ncheie
proces-verbal de constatare, urmnd ca licitaia sa se repete, dup cel mult 15 zile
de la stabilirea de ctre structura specializat a noilor condiii de valorificare;
b) n situaia n care preul rezultat n urma procedurilor de valorificare la extern se
situeaza sub preul de pornire determinat de comisia de evaluare, valorificarea la
acest pre se va efectua numai cu aprobarea ordonatorului principal de credite, iar
influentele negative determinate de eventualele diferene de pre se vor suporta din
fondurile bugetare alocate n anul urmtor pentru rentregirea, completarea i
creterea nivelurilor rezervelor proprii.
(3) n situaia n care dup a treia licitaie bunurile nu au fost adjudecate,
organizatorul licitaiei informeaz n scris structura specializat, pentru ca aceasta sa
dispun msuri n vederea scoaterii din funciune sau declasarea i valorificarea prin
transmitere fr plata ori casarea, dup caz, a bunurilor.
ART. 29
(1) Organizatorul licitaiei poate sa anuleze licitaia, pana la nchiderea acesteia, n
una dintre urmtoarele situaii:
a) nici un licitator nu a oferit preul de pornire;
b) nu au fost ntrunite condiiile de calificare de nici unul dintre licitatori;
c) nu a fost asigurat nivelul corespunztor al concurentei n urma descalificarii unor
licitatori.
(2) Decizia de anulare a licitaiei obliga organizatorul sa comunice n scris tuturor
participanilor urmtoarele date:
a) ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au asumat prin depunerea
documentelor;
b) motivul anulrii procedurii;
c) restituirea garaniei de participare, cu excepia situaiei prevzute la alin. (1) lit.
a).
SECIUNEA a 2-a
Valorificare prin selecie de oferte
ART. 30
(1) Procedura seleciei de oferte de pre se aplica la valorificarea bunurilor
prevzute la art. 5 i consta n solicitarea, fr publicarea unui anun n acest sens, a
unor oferte de pre de la cel puin 2 poteniali cumprtori.
(2) Invitaiile de participare la aceasta procedura trebuie sa conin cel puin
urmtoarele elemente:
ART. 41^1
(1) Bunurile care nu au fost valorificate prin procedurile prevzute la art. 6 pot fi
transmise fr plata la alte instituii publice sau la uniti de cult aparinnd cultelor
religioase recunoscute din Romnia, n condiiile legii.
(2) Publicitatea n vederea transmiterii fr plata a bunurilor scoase din funciune se
realizeaz de ctre ordonatorul de credite care are n administrare respectivele
bunuri.
------------Art. 41^1 a fost introdus prin pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 542 din 9 iunie
2005 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 544 din 27 iunie 2005.
Alin. (1) al art. 41^1 a fost modificat prin pct. 8 al art. I din HOTRREA nr. 1.353
din 27 septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie
2006.
ART. 41^2
(1) Solicitarile de preluare fr plata a bunurilor scoase din funciune se adreseaz
direct ordonatorului de credite care le administreaz.
(2) Solicitarile de preluare fr plata a bunurilor scoase din funciune, emise de
autoritile administraiei publice locale, avizate de prefect, vor fi nsoite de hotrrea
consiliului local sau a consiliului judeean, dup caz, din care sa reias necesitatea i
destinaia bunurilor respective.
(3) Cererile se analizeaz i se aproba de ordonatorul de credite, n ordinea
depunerii lor.
------------Art. 41^2 a fost introdus prin pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 542 din 9 iunie
2005 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 544 din 27 iunie 2005.
ART. 41^3
Dup realizarea efectiv a transmiterii fr plata a mijloacelor fixe, ordonatorul de
credite care le-a preluat are obligaia sa le introduc n evidenta contabila i, n
termen de 15 zile de la recepie, sa remit transmitatorului o copie a actului de luare
n evidenta, pe a crui baza acesta le scoate din evidenta.
------------Art. 41^3 a fost introdus prin pct. 3 al art. I din HOTRREA nr. 542 din 9 iunie
2005 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 544 din 27 iunie 2005.
ART. 41^4
(1) Animalele de serviciu i de reproducie care, potrivit constatrilor personalului ce
ndeplinete atribuii de medic veterinar oficial pentru unitile Ministerului
Administraiei i Internelor, i-au pierdut aptitudinile specifice i nu au fost valorificate
conform prevederilor prezentului regulament vor putea fi cedate cu titlu gratuit ctre
persoane fizice sau juridice, n termen de 15 zile de la data parcurgerii procedurilor
de valorificare.
(2) Unitatea care deine n evidenta animalele prevzute la alin. (1) asigura, att la
sediul unitii, cat i ntr-un ziar de mare tiraj, publicarea ofertei pentru cedarea cu
titlu gratuit.
(3) Cedarea cu titlu gratuit a animalelor prevzute la alin. (1) se efectueaz n
condiii stabilite prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
(4) Msurile privind animalele de serviciu i de reproducie care au contractat boli
incurabile ori tare fizice sau care nu au putut fi cedate cu titlu gratuit potrivit alin. (1)(3) vor fi stabilite, potrivit constatrilor proprii, de ctre personalul de specialitate
prevzut la alin. (1), cu respectarea prevederilor legale privind protecia animalelor.
------------Art. 41^4 a fost introdus prin pct. 9 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
SECIUNEA a 5-a
Organizarea i desfurarea procedurii de valorificare directa fr organizarea de
licitaie
------------Seciunea a 5-a a fost introdus prin pct. 10 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din
ART. 41^6
Valorificarea directa fr organizare de licitaie poate fi aprobat, nainte de
desfurarea altei proceduri, de ctre ordonatorul principal de credite, la propunerea
motivat, transmis pe cale ierarhica de ordonatorul de credite n a crui
administrare nemijlocit se afla acestea, conform instruciunilor ministrului
administraiei i internelor.
------------Art. 41^6 a fost introdus prin pct. 10 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
CAP. 4
Dispoziii finale
ART. 42
Bunurile care nu au fost vndute prin licitaie, selecie de oferte sau negociere
directa, valorificate direct fr organizarea de licitaie ori care nu au fost transmise
fr plata altor instituii publice sau unitilor de cult aparinnd cultelor religioase
recunoscute din Romnia pot fi valorificate, cu aprobarea ordonatorului de credite al
unitii care le are n administrare, prin operatori economici autorizai care au ca
obiect de activitate achiziionarea de materiale refolosibile.
------------Art. 42 a fost modificat prin pct. 11 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
ART. 43
Bunurile care nu au putut fi valorificate sau cedate cu titlu gratuit n condiiile
prezentului regulament vor fi casate conform reglementrilor n vigoare.
------------Art. 43 a fost modificat prin pct. 12 al art. I din HOTRREA nr. 1.353 din 27
septembrie 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 843 din 12 octombrie 2006.
ART. 44
Veniturile realizate din valorificarea bunurilor potrivit prezentului regulament au
destinaia prevzut de dispoziiile legale n vigoare.
------------Art. 44 a fost modificat prin pct. 4 al art. I din HOTRREA nr. 542 din 9 iunie 2005