Compendio Servidumbre

COMPENDIO NORMATIVO
SERVIDUMBRES
(PARTE PERTINENTE)
Servidumbre para actividades no esenciales

Servidumbre para la prestacin de servicios pblicos
17 de diciembre 2013
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

DIRECCION DE NORMAS Y REGISTROS
INDICE
I.
REGULACION CIVIL DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE
Cdigo Civil (25-07-84) .............................................................................................................................................. 3
II.REGULACIN ADMINISTRATIVA PARA LA CONSTITUCIN DEL DERECHO DE

SERVIDUMBRE
5
Decreto Supremo N 054-2013-PCM (16-05-2013) Ejecucin de procedimientos administrativos............................5
Decreto Supremo N 060-2013-PCM (25-05-2013) Impulsar proyectos de inversin pblica y privada..................11
III.LEYES ESPECIALES QUE REGULAN EL DERECHO DE SERVIDUMBRE PARA LA

PRESTACION DE SERVICIOS PBLICOS
16
3.1 SECTOR ENERGA Y MINAS
16
Decreto Ley N 25844 (19-11-1992) Ley de Concesiones Elctricas.......................................................................16

Decreto Supremo N 009-93-EM (25-02-1993) Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.........................20
Ley N 28749 (01-06-2006) Ley General de Electrificacin Rural.............................................................................25
Decreto Supremo N 025-2007-EM (03-05-2007) Reglamento Ley General de Electrificacin Rural.....................26
Decreto Supremo N 032-2004-EM (21-08-2004) Reglamento actividades de Hidrocarburos................................31
Decreto Supremo N 042-2005-EM (14-10-2005) Ley Orgnica de Hidrocarburos.................................................36
Decreto Supremo N 081-2007-EM (22-11-2007) Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos..........37
Decreto Supremo N 040-2008-EM (22-07-2008) Reglamento Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos....43
3.2 SECTOR TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 47

Decreto Supremo N 013-93-TCC (06-05-1993) Ley de Telecomunicaciones.........................................................47
Decreto Supremo N 005-2006-MTC (22-01-2006) Reglamento Servidumbres Forzosas......................................48
3.3 SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
54
Ley N 26338 (24-07-1994) Ley General de Saneamiento........................................................................................54

Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA (01-12-2005) Reglamento de la Ley Saneamiento..............................55
3.4 SECTOR AGRICULTURA
57
Ley N 29338 (31-03-2009) Ley de Recursos Hdricos...........................................................................................57

Decreto Supremo N 001-2010-AG (24-03-2010) Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos.............................58
Compendio Normativo Servidumbres

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I. REGULACION CIVIL DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE

Decreto Legislativo N 295 Cdigo Civil (25-07-84, vigente a partir del 14-11-1984) Extracto normativo
()
TITULO VI
Servidumbres
Servidumbre legal y convencional
Artculo 1035.- La ley o el propietario de un predio puede imponerle gravmenes en beneficio de otro que den
derecho al dueo del predio dominante para practicar ciertos actos de uso del predio sirviente o para impedir al
dueo de ste el ejercicio de alguno de sus derechos.
Caractersticas de la servidumbre
Artculo 1036.- Las servidumbres son inseparables de ambos predios. Slo pueden trasmitirse con ellos y
subsisten cualquiera sea su propietario.
Perpetuidad de la servidumbre
Artculo 1037.- Las servidumbres son perpetuas, salvo disposicin legal o pacto contrario.
Indivisibilidad de la servidumbre
Artculo 1038.- Las servidumbres son indivisibles. Por consiguiente, la servidumbre se debe entera a cada uno
de los dueos del predio dominante y por cada uno de los del sirviente.
Divisin del predio dominante
Artculo 1039.- Si el predio dominante se divide, la servidumbre subsiste en favor de los adjudicatarios que la
necesiten, pero sin exceder el gravamen del predio sirviente.
Servidumbres aparentes
Artculo 1040.- Slo las servidumbres aparentes pueden adquirirse por prescripcin, mediante la posesin
continua durante cinco aos con justo ttulo y buena fe o durante diez aos sin estos requisitos.
Constitucin de servidumbre por el usufructuario
Artculo 1041.- El usufructuario puede constituir servidumbres por el plazo del usufructo, con conocimiento del
propietario.
Servidumbre de predio sujeto a copropiedad
Artculo 1042.- El predio sujeto a copropiedad slo puede ser gravado con servidumbres si prestan su
asentimiento todos los copropietarios. Si hubiere copropietarios incapaces, se requerir autorizacin judicial,
observndose las reglas del artculo 987 en cuanto sean aplicables.
El copropietario puede adquirir servidumbres en beneficio del predio comn, aunque lo ignoren los dems
copropietarios.
Extensin y condiciones de la servidumbre
Artculo 1043.- La extensin y dems condiciones de las servidumbres se rigen por el ttulo de su constitucin y,
en su defecto, por las disposiciones de este Cdigo.
Toda duda sobre la existencia de una servidumbre, sobre su extensin o modo de ejercerla, se interpreta en el
sentido menos gravoso para el predio sirviente, pero sin imposibilitar o dificultar el uso de la servidumbre.
Obras para ejercicio de servidumbre

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Artculo 1044.- A falta de disposicin legal o pacto en contrario, el propietario del predio dominante har a su
costo las obras requeridas para el ejercicio de la servidumbre, en el tiempo y forma que sean de menor
incomodidad para el propietario del predio sirviente.
Conservacin de la servidumbre
Artculo 1045.- La servidumbre se conserva por el uso de una persona extraa, si lo hace en consideracin al
predio dominante.
Prohibicin de aumentar gravamen
Artculo 1046.- El propietario del predio dominante no puede aumentar el gravamen del predio sirviente por
hecho o acto propio.
Prohibicin de impedir el uso de servidumbre
Artculo 1047.- El propietario del predio sirviente no puede impedir el ejercicio o menoscabar el uso de la
servidumbre. Si por razn de lugar o modo la servidumbre le es incmoda, podr ser variada si no perjudica su
uso.
Servidumbre sobre bien propio
Artculo 1048.- El propietario de dos predios puede gravar uno con servidumbre en beneficio del otro.
Extincin por destruccin total
Artculo 1049.- Las servidumbres se extinguen por destruccin total, voluntaria o involuntaria, de cualquiera de
los edificios, dominante o sirviente, sin mengua de las relativas al suelo. Pero reviven por la reedificacin,
siempre que pueda hacerse uso de ellas.
Extincin por falta de uso
Artculo 1050.- Las servidumbres se extinguen en todos los casos por el no uso durante cinco aos.
Servidumbre legal de paso
Artculo 1051.- La servidumbre legal de paso se establece en beneficio de los predios que no tengan salida a
los caminos pblicos.
Esta servidumbre cesa cuando el propietario del predio dominante adquiere otro que le de salida o cuando se
abre un camino que de acceso inmediato a dicho predio.
Onerosidad de la servidumbre legal de paso
Artculo 1052.- La servidumbre del artculo 1051 es onerosa. Al valorizrsela, debern tenerse tambin en
cuenta los daos y perjuicios que resultaren al propietario del predio sirviente.
Servidumbre de paso gratuito
Artculo 1053.- El que adquiere un predio enclavado en otro del enajenante adquiere gratuitamente el derecho
al paso.
Amplitud del camino en el derecho de paso
Artculo 1054.- La amplitud del camino se fijar segn las circunstancias.

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II.
REGULACIN ADMINISTRATIVA
SERVIDUMBRE
PARA
LA
CONSTITUCIN
DEL
DERECHO
DE
Decreto Supremo N 054-2013-PCM (16-05-2013) Aprueban disposiciones especiales para ejecucin

de procedimientos administrativos
DECRETO SUPREMO N 054-2013-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos
de inversin en materia de construccin y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, infraestructura
de salud, saneamiento, masificacin de gas, electrificacin rural, pequeas y medianas irrigaciones para reducir
los ndices de pobreza y marginalidad existentes en las zonas bajo su mbito, y lograr un mayor dinamismo en la
economa;
Que, asimismo, el Estado a travs de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participacin de la inversin
privada, entre otras formas, mediante la entrega en concesin de las obras pblicas de infraestructura y de
servicios pblicos, bajo los mecanismos y procedimientos establecidos en la normatividad vigente;
Que, de acuerdo a lo sealado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten los Proyectos
de Inversin en materia de construccin y mejoramiento de carreteras, infraestructura y equipamiento educativo,
saneamiento, minera, infraestructura agraria, equipamiento de salud, energa, en especial aquellos referidos a la
seguridad energtica, electrificacin rural as como pequeas y medianas irrigaciones necesarios para la
atencin inmediata de la poblacin, as como las concesiones de obras pblicas de infraestructura y de servicios
pblicos, por lo que resulta necesario dictar las disposiciones que permitan la ejecucin de los mencionados
proyectos;
Que, mediante Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA se cre el Programa Nacional de Saneamiento Rural
bajo el mbito del Viceministerio de Construccin y Saneamiento, con el objeto de mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del
pas; priorizando la atencin de aquellas poblaciones comprendidas en los distritos rurales de la Estrategia
Nacional CRECER;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA establece que
los programas y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento como el Programa Nacional
de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), el Programa de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de
Agua y Saneamiento en Per (PROCOES) y el Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural para la
Amazona Rural, entre otros, pasarn a formar parte del Programa Nacional de Saneamiento Rural;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA faculta al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a dictar las normas complementarias que resulten
necesarias para la mejor aplicacin de las disposiciones contenidas en el mencionado Decreto Supremo;
Que, de conformidad con la Ley General de Electrificacin Rural Ley N 28749, se declara de necesidad
nacional y utilidad pblica la electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, con el
objeto de contribuir al desarrollo socioeconmico sostenible, mejorar la calidad de vida de la poblacin, combatir
la pobreza y desincentivar la migracin del campo a la ciudad;
Que, mediante la Ley N 29969, Ley que dicta disposiciones a fin de promover la masificacin del gas natural, se
dictan disposiciones tendientes a promover la masificacin del gas natural a travs del desarrollo de sistemas de
transporte por ductos y de transporte de gas natural comprimido y gas natural licuado, a fin de acelerar la
transformacin prioritaria del sector residencial, los pequeos consumidores, as como el transporte vehicular en
las regiones del pas;

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Que, el Decreto Legislativo N 997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura MINAG,
establece la rectora del sector agrario y establece la poltica nacional agraria, la cual es de obligatorio
cumplimiento en los tres niveles de Gobierno, y comprende entre otros, la infraestructura agraria las actividades
de produccin y los servicios y actividades vinculados con la actividad agraria conforme la Poltica Nacional
Agraria la Constitucin Poltica del Per y dems leyes vigentes y su Reglamento de Organizacin y Funciones;
Que, la Quincuagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2013, crea el Fondo Mi Riego, cuyos recursos tienen carcter intangible, permanente
e inembargable, siendo orientado a reducir las brechas en la provisin de los servicios e infraestructura de uso
de los recursos hdricos con fines agrcolas que tengan mayor impacto en la reduccin de la pobreza y la
pobreza extrema en el pas, en las localidades ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar;
Que, asimismo el dispositivo antes referido establece el financiamiento del Fondo Mi Riego con recursos
provenientes del Tesoro Pblico por Mil Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 1 000 000 000,00) teniendo como
finalidad financiar la ejecucin de estudios y proyectos de inversin pblica, que contribuyan a incrementar la
productividad y el uso eficiente del agua, mediante la provisin de los servicios e infraestructura de uso del agua
para riego, a nivel nacional;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artculo IV del Ttulo Preliminar de
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el procedimiento deben
ajustar su actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisin
en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el
ordenamiento;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales con la finalidad de reducir los plazos para la
ejecucin de los procedimientos que deben cumplir con los proyectos de inversin a efectos de ejecutarlos con
mayor celeridad y con menores costos, beneficiando con ello a poblaciones de escasos recursos, y cuya
atencin en el marco de inclusin social resulta prioritaria;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el
numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los procedimientos administrativos
de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversin en el mbito del territorio nacional.
Artculo 2.- De la emisin del CIRA y la aprobacin del Plan de Monitoreo Arqueolgico
1.1 Para los Proyectos de Inversin materia de la presente norma, la expedicin del Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos - CIRA, requerir la presentacin de la siguiente documentacin:
a. Solicitud dirigida al Director de Arqueologa o Director Regional de Cultura, segn corresponda.
a. Comprobante de pago por expedicin del CIRA, de acuerdo al TUPA.
b. Plano de ubicacin del Proyecto de Inversin presentado en coordenadas UTM, Datum WGS 84,
firmado por ingeniero o arquitecto.
c.
Plano georeferenciado del mbito de intervencin del proyecto y memoria descriptiva del terreno con el
respectivo cuadro de datos tcnicos (UTM, Datum WGS 84), firmado por ingeniero o arquitecto.

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Presentada la solicitud, el CIRA deber ser emitido por la Direccin de Arqueologa o las Direcciones
Regionales de Cultura en un plazo que no deber exceder los veinte (20) das hbiles siguientes, sujeto a
silencio administrativo positivo.
1.2 Una vez emitido el CIRA, el titular del proyecto de inversin correspondiente deber presentar un Plan de
Monitoreo Arqueolgico elaborado por el profesional inscrito en el Registro Nacional de Arquelogos
Profesionales a cargo del Ministerio de Cultura, el cual deber ser aprobado por la Direccin de
Arqueologa o las Direcciones Regionales de Cultura, dentro de un plazo mximo de diez (10) das
hbiles, caso contrario se dar por aprobado el Plan de Monitoreo presentado.
1.3 Tratndose de proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente no ser necesaria la
tramitacin del CIRA, sino la presentacin de un Plan de Monitoreo Arqueolgico ante la Direccin de
Arqueologa o las Direcciones Regionales de Cultura para su aprobacin en un plazo mximo de diez (10)
das hbiles, caso contrario se tendr por aprobado dicho plan.
1.4 Si durante la ejecucin de los proyectos de inversin, se registraran hallazgos arqueolgicos subyacentes,
el arquelogo responsable del plan de monitoreo comunicar al Ministerio de Cultura a fin que disponga
las acciones que correspondan; quien efectuar excavaciones con la finalidad de determinar su extensin,
potencial arqueolgico, delimitacin y sealizacin, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Monitoreo
Arqueolgico aprobado; entendindose que dichos trabajos no constituyen rescate arqueolgico.
1.5 El titular del Proyecto de Inversin asumir los costos que genere la contratacin del arquelogo
responsable del Plan de Monitoreo Arqueolgico, para que intervenga durante la ejecucin de las obras
hasta la etapa de excavacin de las mismas. En caso se verifique la no existencia de restos arqueolgicos
se tendr por finalizada su intervencin; de lo contrario, el citado profesional comunicar al Ministerio de
Cultura para que proceda conforme al numeral anterior.
Artculo 3.- De los derechos de uso de agua
En el marco de los proyectos de saneamiento rural y los estudios de pre inversin y proyectos de inversin
pblica en materia agraria, a cargo de Unidades Ejecutoras del Fondo Mi Riego UEFMR, del MINAG,
financiados en el marco de lo dispuesto en la Quincuagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013, y su Reglamento aprobado por D.S. N 0022013-AG, para el otorgamiento de la disponibilidad hdrica y derechos de uso de agua que solicite el PNSR o la
UEFMR, se sujetarn a los procedimientos siguientes:
3.1 Para proyectos nuevos que contemple la fuente de agua superficial y subterrnea
3.1.1 El otorgamiento de la acreditacin de la disponibilidad hdrica para proyectos nuevos seguir el
procedimiento de Aprobacin de Estudio y Autorizacin de Ejecucin de Obras de Aprovechamiento
Hdrico
La solicitud ser presentada ante la Administracin Local de Agua (ALA) donde se ejecutar el
proyecto y debe estar acompaada de los siguientes documentos:
a)
Memoria Descriptiva segn Formato Anexo Nos. 4 4-A, establecido en la Resolucin Jefatural
N 579-2010-ANA o Resolucin Jefatural N 504-2012-ANA, respectivamente, para el caso de
agua superficial.
b)
Estudio segn Formato Anexo N 06-A, elaborado por un consultor inscrito en la Autoridad
Nacional del Agua si la obra de captacin es un pozo tubular y al Formato Anexo N 07-A, si es

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una galera filtrante, aprobados por la Autoridad Nacional del Agua, para el caso de agua
subterrnea.
c)
Recibo de pago por derecho de trmite segn TUPA.
3.1.2 Presentada la solicitud y si la fuente natural de agua o la zona en la cual se desarrolle el proyecto se
encuentra en un rea Natural Protegida, zona de amortiguamiento o en un rea integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin, la Autoridad Nacional del Agua solicitar opinin a la autoridad
correspondiente, quien deber emitir el pronunciamiento pertinente dentro de un plazo que no
exceder los quince (15) das hbiles.
3.1.3 El PNSR o la UEFMR publicarn un resumen de la solicitud por dos (02) veces, con un intervalo de
dos (02) das hbiles, segn el Formato Anexo N 1 de la Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA en: (i)
el local de la ALA; y, (ii) en la Municipalidad Distrital, locales comunales y organizaciones de usuarios,
en cuyos mbitos se ubique el punto de captacin o perforacin.
3.1.4 Cuando las inspecciones oculares constituyan requisito previo e indispensable, sern efectuadas por el
PNSR o la UEFMR, a travs de ingenieros acreditados, quienes elaborarn un Informe Tcnico que
ser remitido a la ALA con todos los actuados, para su evaluacin y posterior emisin de la resolucin
correspondiente, de acuerdo a la Gua y Metodologa correspondiente que apruebe la Autoridad
Nacional del Agua mediante Resolucin Jefatural.
3.1.5 Transcurrido el plazo de tres (03) das hbiles, contados a partir de la fecha del ltimo aviso, sin que se
hubiera interpuesto oposicin alguna, la ALA o la Autoridad Administrativa del Agua, segn
corresponda, emitir la resolucin que otorga la acreditacin de la disponibilidad hdrica.
3.1.6 De presentarse oposicin a la solicitud, sta ser resuelta por la ALA o la Autoridad Administrativa del
Agua, segn corresponda, dentro de los 10 das hbiles de presentada.
3.1.7 La resolucin ser emitida en un plazo mximo de 15 das hbiles de recibida la solicitud, en caso no
se encuentre dentro de un rea natural protegida. Si en el plazo precitado no se emitiera la resolucin,
la Autoridad Administrativa del Agua o la Administracin Local de Agua podrn emitir, a solicitud de
parte, en un plazo mximo de 03 das hbiles, un documento que acredite la disponibilidad hdrica para
la viabilidad de los proyectos, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos exigidos en este
procedimiento y una vez realizada la inspeccin ocular respectiva.
3.1.8 Todo Proyecto de Inversin Pblica para ser declarado viable con estudios a nivel de perfil o para la
aprobacin del Estudio Definitivo, deben contar con la acreditacin de disponibilidad hdrica para el
otorgamiento de licencia de uso, segn corresponda.
3.2 Para proyectos de mejoramiento o rehabilitacin
Para el otorgamiento de Licencia de uso de agua, en el marco de los proyectos de saneamiento rural y los
estudios de preinversin y proyectos de inversin pblica en materia agraria, a cargo de Unidades Ejecutoras
del Fondo Mi Riego UEFMR, del MINAG, financiados en el marco de lo dispuesto en la Quincuagsima
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
2013, y su Reglamento aprobado por D.S. N 002-2013-AG, para proyectos de mejoramiento o de
rehabilitacin, la solicitud se presentar ante la Administracin Local de Agua y deber estar acompaada de
lo siguiente:

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a) Reconocimiento de la Organizacin Comunal u Operador Especializado emitido por la municipalidad

correspondiente o de la organizacin de usuarios de agua con resolucin de reconocimiento emitida por
la Autoridad Nacional del Agua.
b) Memoria Descriptiva, segn Formato Anexo 03 de la Resolucin Jefatural N 484-2012-ANA.
c) Documento de culminacin de las obras que permita el uso efectivo de los recursos hdricos, emitida por
la entidad que aprob el expediente tcnico del proyecto.
d) Caracterizacin de la calidad fsico-qumica y microbiolgica del agua a la salida del reservorio, la que estar
sustentada con anlisis realizados por un laboratorio acreditado, la cual debe cumplir los parmetros de
calidad del agua para consumo humano establecidos en el Decreto Supremo No. 031-2010-SA, cuando se
trate de uso poblacional.
La Resolucin de otorgamiento de Licencia de Uso de Agua deber ser emitida dentro de los 15 das hbiles
de recibida la solicitud.
Artculo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de inversin
En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de
inversin con certificacin ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan
hacer mejoras tecnolgicas en las operaciones, no se requerir un procedimiento de modificacin del
instrumento de gestin ambiental.
El titular del Proyecto est obligado a hacer un informe tcnico sustentando estar en dichos supuestos ante la
autoridad sectorial ambiental competente antes de su implementacin. Dicha autoridad emitir su conformidad
en el plazo mximo de 15 das hbiles. En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente
aspectos tales como, la magnitud o duracin de los impactos ambientales del proyecto o de las medidas de
mitigacin o recuperacin aprobadas, dichas modificaciones se debern evaluar a travs del procedimiento de
modificacin.
Artculo 5.- De la autorizacin sanitaria de sistemas de tratamiento de agua de consumo humano
5.1 Los proyectos de plantas de tratamiento de agua potable que ejecute el PNSR en zonas rurales debern
contar con la autorizacin sanitaria de sistemas de tratamiento de agua de consumo humano que emite la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud.
5.2 El PNSR o la UEFMR, presentar la solicitud, con carcter de declaracin jurada, dirigida al Director
Ejecutivo de Saneamiento Bsico de DIGESA, acompaando la documentacin que a continuacin se
detalla:
a. Memoria descriptiva del proyecto que incluya los planos de la captacin y del sistema de tratamiento a
escala 1:50, firmada por ingeniero sanitario colegiado y habilitado.
b. Estudio hidrolgico realizado en el perodo ms desfavorable, acompaado de la caracterizacin del
agua a tratar, sustentada con resultados de anlisis actualizados efectuados por laboratorio acreditado
por la entidad competente. En el caso de los parmetros microbiolgicos, los anlisis podrn ser
realizados en universidades, establecimientos de salud o laboratorios acreditados, por la entidad
competente.
c.
Manual de operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento, donde se describa la operacin

inicial (arranque), regular, mantenimiento y en casos de emergencia, firmado por ingeniero sanitario
colegiado y habilitado.

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d. Copia de la certificacin ambiental emitida por la Autoridad Sectorial competente.

e. Comprobante de pago por derecho de trmite.
5.3 DIGESA deber resolver la solicitud presentada en un plazo que no deber exceder de quince (15) das
hbiles contados a partir de su presentacin.
Artculo 6.- Servidumbre sobre los terrenos eriazos del Estado para proyectos de inversin
El titular del proyecto de inversin solicitar el terreno necesario para el desarrollo del mismo a la
autoridad Sectorial, quien requerir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), el
otorgamiento de servidumbres temporales o definitivas sobre predios estatales inscritos o no en el
Registro de Predios. Recibido el pedido la SBN efecta el diagnstico tcnico-legal y realiza la entrega
provisional del predio, en el plazo no mayor de 15 das hbiles, en los siguientes supuestos:
a) Si el terreno es de propiedad del Estado Peruano; y,
b) Si el terreno es de propiedad del Estado, bajo competencia del Gobierno Regional o registrado
a nombre de una Entidad Pblica; circunstancia que ser comunicada a la entidad competente.
Posteriormente, la entidad competente para disposicin del predio (SBN, Gobierno Regional o Entidad
Pblica) realizar la valuacin comercial del derecho de servidumbre y aprobar la constitucin del
derecho de servidumbre, mediante resolucin, la cual tiene mrito para su inscripcin en el Registro de
Predios y su anotacin en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes del Estado SINABIP.
En el supuesto que la entidad competente determine que el predio es propiedad privada se informar de
este hecho a la autoridad Sectorial.
Artculo 7.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Ministro de Agricultura, la Ministra de Salud, el Ministro de Cultura, el
Ministro del Ambiente, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Plan de Monitoreo Arqueolgico firmado por un mismo arquelogo que incorpora varios
proyectos
Los Planes de Monitoreo Arqueolgico podrn incorporar varios proyectos de una misma zona geogrfica,
pudiendo adems ser firmados por un mismo arquelogo, considerando el volumen de proyectos de inversin
que se ejecuten y la disponibilidad de arquelogos registrados.
Segunda.- De la base georeferenciada de reas libres de restos arqueolgicos
El Ministerio de Cultura elaborar, sobre la base de los informes arqueolgicos y CIRAs emitidos, en un plazo no
mayor de 150 das calendario, contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, la base
georeferenciada desde el ao 2008 de reas en las que no existan restos arqueolgicos de superficie, teniendo
en cuenta que dicha base est en permanente actualizacin.

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Esta base ser de referencia obligatoria para los proyectos de inversin.

Tercera.- reas con CIRA preexistente
Tratndose de reas que a la dacin del presente dispositivo cuenten con CIRA expedidos, no ser obligatoria la
obtencin del CIRA, sino la presentacin de un plan de monitoreo arqueolgico.
Cuarta.- De los trminos de referencia comunes.
La Autoridad Nacional del Agua en el plazo mximo de 20 das hbiles aprobar los trminos de referencia
comunes del contenido hdrico que debern cumplirse en la elaboracin de los estudios ambientales.
Quinta.- Aplicacin supletoria
Todo aquello que no est regulado en el presente Decreto Supremo se regir supletoriamente por las normas
especficas de la materia.
Sexta.- Facultad
Facltese a la Autoridad Nacional del Agua, para que mediante Resolucin Jefatural, apruebe los formatos y
adece sus procedimientos en los trminos sealados en el presente Decreto Supremo.
Sptima.-Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a los 15 das calendarios siguientes a su publicacin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
nica.- Expedientes en trmite
Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo sern de aplicacin a los estudios o expedientes
que a la fecha de su entrada en vigencia se encuentren en trmite.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de mayo del ao dos mil trece.
Decreto Supremo N 060-2013-PCM (25-05-2013) Aprueban disposiciones especiales para la ejecucin
de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversin pblica y
privada
DECRETO SUPREMO N 060-2013-PCM
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos de inversin en
materia de construccin y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa, infraestructura de salud,
saneamiento, masificacin de gas, electrificacin rural, pequeas y medianas irrigaciones, industria, comercio y
pesquera para reducir los ndices de pobreza y marginalidad existentes en las zonas bajo su mbito, y lograr un
mayor dinamismo en la economa;
Que, asimismo, el Estado a travs de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participacin de la inversin
privada directa; as como tambin promueve las Asociaciones Pblico Privadas para el desarrollo de
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infraestructura pblica y de servicios pblicos, bajo los mecanismos y procedimientos establecidos en la

normatividad vigente;
Que, de acuerdo a lo sealado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten proyectos de
inversin pblica y privada en materia de vivienda, construccin, minera, infraestructura de transportes,
educacin, saneamiento, salud infraestructura agraria, energa, infraestructura de industria, comercio y pesquera
necesarias para la atencin inmediata de la poblacin, as como las concesiones de obras pblicas de
infraestructura y de servicios pblicos, por lo que resulta necesario dictar las disposiciones que permitan la
ejecucin de los mencionados proyectos;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artculo IV del Ttulo Preliminar de
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el procedimiento deben
ajustar su actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisin
en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el
ordenamiento, ni las competencias de los sectores involucrados;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales, complementarias al Decreto Supremo N 0542013-PCM con el objetivo de reducir los plazos de los procedimientos necesarios para la ejecucin de los
proyectos de inversin a efecto de implementarlos con mayor celeridad y menores costos, beneficiando con ello
a la poblacin en general;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el
numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar la ejecucin de proyectos de
inversin pblica y privada.
Artculo 2.- Disposiciones para la aprobacin de los Estudios Ambientales
Para la tramitacin del procedimiento administrativo orientado a la aprobacin de Estudios Ambientales se
deber cumplir con lo siguiente:
2.1. En un plazo de veinte (20) das hbiles contados desde la vigencia del presente dispositivo, las entidades
pblicas que intervienen en el procedimiento para la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados y Semidetallados, debern aprobar conjuntamente trminos de referencia para proyectos con
caractersticas comunes, los mismos que debern ser utilizados por el administrado para la elaboracin
de los Estudios de Impacto Ambiental referidos. La aprobacin ser efectuada mediante Resolucin
Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrnico de las entidades pblicas
involucradas.
Para dicho fin, la autoridad ambiental competente remitir a las entidades pblicas que emiten opinin
vinculante y no vinculante la propuesta de trminos de referencia para proyectos con caractersticas
comunes para su opinin, quienes debern pronunciarse en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles,
sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el sealado en el prrafo precedente.
La versin final de los trminos de referencia consensuados ser remitida al Ministerio del Ambiente para
su conocimiento.
Los trminos de referencia para proyectos con caractersticas comunes contienen la especificacin de la
estructura del estudio y la identificacin de los aspectos respecto de los cuales deber pronunciarse
cada una de las entidades exclusivamente en el marco de sus competencias conforme a su Ley de
Organizacin y Funciones, bajo responsabilidad.

pg. 12
2.2 De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las
autoridades administrativas, funcionarios o servidores pblicos, estn prohibidos de efectuar
requerimientos de informacin o subsanaciones a los Estudios Ambientales sobre materias o aspectos
que no hayan sido observados previamente durante el proceso o en los trminos de referencia. El
incumplimiento de la citada disposicin ser considerada falta administrativa sancionable de conformidad
con el artculo 239 de la Ley antes citada, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 126 y 158 de la
misma Ley.
2.3 Las diversas entidades que intervienen en el procedimiento para la aprobacin de los Estudios
Ambientales a travs de informes u opiniones, vinculantes o no vinculantes, solo pueden pronunciarse
sobre los aspectos de su competencia.
2.4 La autoridad administrativa ante la cual se inicia el procedimiento est obligada a verificar que los
requerimientos de informacin o de subsanacin estn vinculados a las competencias de las entidades
intervinientes y que correspondan a los trminos de referencia comunes.
2.5 La no emisin de los informes considerados no vinculantes por parte de las entidades pblicas que
intervienen en el procedimiento en los plazos establecidos, no paralizan los trmites ni suspenden los
pronunciamientos del sector a cargo de la evaluacin.
2.6 El sector responsable de la aprobacin de Estudios Ambientales, as como las entidades pblicas que
intervienen a travs de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes proporcionarn a los
administrados, a travs de su portal electrnico, informacin referida al estado del trmite de los
expedientes de Estudios Ambientales.
Artculo 3.- Disposiciones especficas para los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y
Semidetallados en el Sector Energa y Minas.
3.1. El Ministerio de Energa y Minas convocar al administrado dentro de los cinco (05) das hbiles
siguientes a la presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados, con el
fin de que ste realice una exposicin de dichos estudios ante las entidades pblicas intervinientes en su
evaluacin.
3.2 El Ministerio de Energa y Minas trasladar a las entidades pblicas que intervienen en el procedimiento
de aprobacin de Estudios Ambientales, la informacin que establece la Ley N 27446, su Reglamento y
disposiciones complementarias, para la emisin de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes, en
el plazo de tres (03) das hbiles desde la recepcin de las solicitudes en mesa de partes.
3.3 Las entidades pblicas que intervienen a travs de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes,
estn obligadas a comunicar al Ministerio de Energa y Minas, las observaciones y requerimientos de
subsanacin en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles. El incumplimiento de la citada disposicin
ser considerada falta administrativa sancionable de conformidad con el artculo 239 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
3.4 El Ministerio de Energa y Minas trasladar al administrado en un solo documento sus observaciones y
requerimientos as como aquellos efectuados por las entidades pblicas intervinientes, en un plazo no
mayor a diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de ingresadas al Ministerio la totalidad
de observaciones de las entidades intervinientes.
3.5 Una vez presentadas las subsanaciones por el administrado, el Ministerio contar con un plazo mximo
de tres (03) das hbiles para remitir dicha subsanacin a las entidades pblicas correspondientes, las
que tienen un plazo mximo de diez (10) hbiles(*)NOTA SPIJ para emitir su opinin final y notificarla al
sector.
3.6 Luego de notificadas al Ministerio todas las opiniones finales mencionadas, ste contar con un plazo
mximo de veinte (20) das hbiles para emitir su pronunciamiento final es decir, la Certificacin
Ambiental correspondiente, de ser el caso.
pg. 13
3.7 La lnea de base inicial elaborada en la etapa de exploracin de proyectos aprobados por la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros, puede ser considerada vlida para la elaboracin de estudios
ambientales de exploracin posteriores, siempre que se refiera a la misma zona del estudio de la lnea
de base en mencin y se encuentre dentro del perodo de cinco (05) aos.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Ministro de Agricultura, la Ministra de Salud, el Ministro de Cultura, el
Ministro del Ambiente, la Ministra de la Produccin, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de Transportes y
Comunicaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Segunda.- Aplicacin del artculo 2 y 4 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM
Entindase que lo dispuesto en los artculos 2 y 4 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM incluye el desarrollo
de proyectos de inversin pblicos y privados en general.
Asimismo, para efectos numeral 2.4 del artculo 2 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM entindase que
corresponde al arquelogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueolgico, efectuar las excavaciones que
correspondan de acuerdo a lo establecido en el citado plan aprobado, previa comunicacin al Ministerio de
Cultura, entendindose que dichos trabajos no constituyen rescate arqueolgico; y que la intervencin del
arquelogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueolgico a que se refiere el numeral 2.5 del citado artculo
culmina con la presentacin de un informe final.
Tercera.- Aplicacin del artculo 6 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM
Entindase que lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM incluye el desarrollo
de proyectos de inversin pblicos y privados en general. El plazo para que la autoridad sectorial remita
la solicitud del titular del proyecto de inversin pblica o privada a la Superintendencia de Bienes
Estatales, es de siete (07) das hbiles contados a partir del da siguiente de la recepcin de la misma en
mesa de partes, bajo responsabilidad.
Cuarta.- Djese sin efecto las normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- En tanto no se implemente lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria y Final del
Decreto Supremo N 054-2013-PCM, el Ministerio de Cultura pondr a disposicin del pblico en general en su
portal electrnico un registro pblico de todos los certificados emitidos y la extensin comprendida en los
mismos, clasificados por distritos. Dicha informacin puede ser utilizada para efectos de lo dispuesto en la
Tercera Disposicin Complementaria Final del citado Decreto Supremo.
Segunda.- En un plazo de treinta (30) das hbiles el Ministerio del Ambiente dispondr la actualizacin del
registro de Consultores Ambientales as como las disposiciones para regular el acceso, permanencia y
calificacin de los mismos.
Tercera.- En un plazo de quince (15) das hbiles el Ministro de Cultura, en coordinacin con los ministerios de
Transportes y Comunicaciones, Vivienda Construccin y Saneamiento y Energa y Minas y Agricultura, aprobar
mediante Resolucin Ministerial los alcances del concepto infraestructura preexistente, para efecto del artculo
2.3 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM.

pg. 14
Cuarta.- En un plazo de ciento cincuenta (150) das calendario el Ministerio de Cultura elaborar el estudio de
preinversin del proyecto de inversin pblica que cree la capacidad de gestionar el Catastro Arqueolgico
Nacional.
Quinta.- Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo tambin sern de aplicacin a los
estudios o expedientes que a la fecha de su dacin se encuentren en trmite y siempre que resulten ms
favorables al administrado.

pg. 15
III. LEYES ESPECIALES QUE REGULAN EL DERECHO DE SERVIDUMBRE PARA LA

PRESTACION DE SERVICIOS PBLICOS
3.1 SECTOR ENERGA Y MINAS
Decreto Ley N 25844 (19-11-1992) Ley de Concesiones Elctricas
DECRETO LEY N 25844
LEY DE CONCESIONES ELECTRICAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las actividades relacionadas con la
generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica.
El Ministerio de Energa y Minas, en representacin del Estado, es el encargado de velar por el cumplimiento de
la presente Ley, quien podr delegar en parte las facultades conferidas.
El Ministerio de Energa y Minas y el OSINERG en representacin del Estado son los encargados de velar por el
cumplimiento de la presente ley, quienes podrn delegar en parte las funciones conferidas."
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin podrn ser desarrolladas por personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras. Las personas jurdicas debern estar constituidas con arreglo a las leyes
peruanas.
Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad:
a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta los lmites
de potencia fijados por el Reglamento; y,
b) La transmisin y distribucin de electricidad.
El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica.
Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades:
a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada mayor de 500
KW;
b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la
imposicin de servidumbre por parte de ste;
c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda
supere los 500 KW; y,
d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley de la
materia, con potencia instalada mayor de 500 KW.
Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de generacin termoelctrica, cuando la
potencia instalada sea superior a 500 KW.
Artculo 5.- La generacin de energa elctrica de origen nuclear se normar por Ley expresa.
pg. 16
Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas, que
establecer para tal efecto un Registro de Concesiones Elctricas.
()
TITULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo indefinido para el desarrollo de las
actividades elctricas. Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios de factibilidad.
Artculo 23.- La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin
de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las
actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin,
subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la
concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un
(1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o
caso fortuito. La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su plazo de vigencia se cuenta
desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno
derecho.
La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y
garantas establecidos en el Reglamento correspondiente.
El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para solicitar la concesin definitiva correspondiente,
de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) das
hbiles, contados desde la fecha de publicacin del aviso de la solicitud de concesin definitiva presentada por el
tercero."
Artculo 24.- La concesin definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin
de servidumbres para la construccin y operacin de centrales de generacin y obras conexas, subestaciones y
lneas de transmisin as como tambin de redes y subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de
Electricidad.
()
TITULO IX
USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 108.- Cuando un recurso hidrulico asignado para un determinado fin requiera ser utilizado para
generacin elctrica o viceversa, no se deber afectar los derechos del primero.
En dichos casos, la administracin del recurso hidrulico se har en forma conjunta por todos aquellos que lo
utilicen con fines distintos.
Artculo 109.- Los concesionarios sujetndose a las disposiciones que establezca el Reglamento estn
facultados:
a)
A usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems bienes
de propiedad del Estado o municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas
elctricas y de comunicaciones;
b)
A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los electroductos areos y que
puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones, previo permiso de la autoridad competente; y,
c)
A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante de ellas.

En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las reas afectadas.

pg. 17
Artculo 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se constituirn
nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.
Las servidumbres podrn ser:
a)
De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
b)
De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y

distribucin;
c)
De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la instalacin de

subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la
actividad de generacin con Recursos Energticos Renovables.
d)
De sistemas de telecomunicaciones;
e)
De paso para construir vas de acceso; y,
f)
De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.
Artculo 111.- Es atribucin del Ministerio de Energa y Minas imponer con carcter forzoso el
establecimiento de las servidumbres que seala esta Ley, as como modificar las establecidas. Para tal
efecto, el Ministerio deber or al titular del predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo
que establezca el Reglamento.
Al imponerse o modificarse la servidumbre, se sealarn las medidas que debern adoptarse para evitar
los peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella comprenda.
Artculo 112.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la presente Ley obliga a indemnizar el
perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada por acuerdo de
partes; en caso contrario la fijar el Ministerio de Energa y Minas.
El titular de la servidumbre estar obligado a construir y conservar lo que fuere necesario para que los predios
sirvientes no sufran dao ni perjuicio por causa de la servidumbre. Adems, tendr derecho de acceso al rea
necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que haya motivado las
servidumbres, debiendo proceder con la precaucin del caso para evitar daos y perjuicios, quedando sujeto a la
responsabilidad civil pertinente.
Artculo 113.- Constituida la servidumbre para los fines de generacin de energa elctrica, las obras e
instalaciones requeridas para el aprovechamiento de las aguas, slo podrn ser afectadas por servidumbre para
actividades distintas a las que estn destinadas si se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no
perjudicar los fines del servicio. En este caso, sern de cargo del titular de la nueva servidumbre los gastos que
haya que realizar para hacerla posible y las compensaciones correspondientes al dueo del acueducto por el uso
del mismo.
Artculo 114.- Las servidumbres de electroducto y de instalaciones de telecomunicaciones, se otorgarn desde
la etapa del proyecto y comprenden el derecho del concesionario de tender lneas por medio de postes, torres o
por ductos subterrneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, as como a ocupar los terrenos
que sean necesarios para instalar subestaciones de transformacin y obras civiles conexas.
En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr imponerse sobre edificios, patios y jardines,
salvo las excepciones que se establezcan en el Cdigo Nacional de Electricidad.
Artculo 115.- La constitucin de la servidumbre de electroducto no impide al propietario del predio sirviente que
pueda cercarlo o edificar en l, siempre que las construcciones no se efecten debajo de la lnea de alta tensin
y su zona de influencia y deje el medio expedito para atender a la conservacin y reparacin del electroducto,
pg. 18
respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas por el Cdigo Nacional de Electricidad para el
efecto.
Artculo 116.- El Ministerio de Energa y Minas podr imponer en favor de los concesionarios y a solicitud de
stos, servidumbre de ocupacin temporal de los terrenos del Estado, de las municipalidades, de las entidades
de propiedad del Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depsitos de materiales, colocacin de
postera o cualquier otro servicio que sea necesario para construccin de las obras.
Las servidumbres de ocupacin temporal dan derecho al propietario del predio sirviente a percibir el pago de las
indemnizaciones y compensaciones que establecen la presente Ley y su Reglamento, durante el tiempo
necesario para la ejecucin de las obras.
Artculo 117.- Las servidumbres de cablecarril, de vas de acceso y de instalaciones de telecomunicaciones para
los fines del servicio, se constituirn con arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, en cuanto
le sean aplicables.
Artculo 118.- Una vez consentida o ejecutoriada la resolucin administrativa que establezca o modifique la
servidumbre, el concesionario deber abonar directamente o consignar judicialmente, a favor del propietario del
predio sirviente, el monto de la valorizacin respectiva, antes de la iniciacin de las obras e instalaciones.
La contradiccin judicial a la valorizacin administrativa deber interponerse dentro de los treinta (30) das
siguientes al pago o consignacin, y slo dar lugar a percibir el reajuste del monto sealado.
Una vez efectuado el pago, el Ministerio de Energa y Minas dar posesin de la parte requerida del predio
sirviente al concesionario solicitante, a fin de que cumpla el propsito para el que se constituye la servidumbre.
En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente, el concesionario podr hacer uso del
derecho concedido con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese
lugar.
Artculo 119.- El Ministerio de Energas y Minas, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las
servidumbres establecidas cuando:
a)
Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo
sealado al imponerse la misma;
b)
El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por
ms de doce meses consecutivos;
c)
Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit; y,
d)
Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
()

pg. 19
Decreto Supremo N 009-93-EM (25-02-1993) Aprueban Reglamento de la Ley de Concesiones

Elctricas
DECRETO SUPREMO N 009-93-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Ley N 25844 "Ley de Concesiones Elctricas", establece las normas que regulan las actividades
relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica;
Que para la mejor aplicacin de la Ley de Concesiones Elctricas y de acuerdo a la Dcima Segunda
Disposicin Transitoria del Decreto Ley N 25844, debe expedirse el Reglamento correspondiente;
De conformidad con el inciso 11) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la "Ley de Concesiones Elctricas" Decreto Ley N 25844 que consta
de 11 Ttulos, 239 Artculos y 10 Disposiciones Transitorias, el cual forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derganse las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI
Ministro de Energa y Minas

pg. 20
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS

()
TITULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artculo 34.- La concesin temporal no tiene carcter exclusivo. En consecuencia, se puede otorgar concesin
temporal para realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones y lneas de transmisin dentro de las
mismas reas a ms de un peticionario a la vez.
En caso se otorgue una concesin definitiva sobre un proyecto que cuenta previamente con una concesin
temporal, no habiendo ejercido el titular de sta el derecho de preferencia previsto en el ltimo prrafo del
artculo 23 de la Ley, dicha concesin temporal deber tenerse por extinguida de pleno derecho a partir del da
siguiente de publicada la resolucin de otorgamiento de la concesin definitiva, en cuyo caso deber procederse
a devolver la garanta presentada por su titular, siempre que no se haya acreditado que ste ha incurrido en
incumplimiento de las obligaciones inherentes a la concesin temporal.
El otorgamiento de la concesin temporal no libera a su titular de obtener los permisos que se requieran para el
uso efectivo de las reas comprendidas dentro de la concesin otorgada, a fin de conservar el medio ambiente,
respetar el derecho de propiedad y dems derechos de terceros.
En caso concurran ms de una concesin temporal sobre una misma rea, las servidumbres temporales que
sean constituidas debern ser utilizadas de forma conjunta cuando esto sea posible, con el fin de ser lo menos
gravosas para el predio sirviente. Las compensaciones y/o indemnizaciones que hubiere lugar a favor de los
titulares de los predios afectados, sern prorrateadas entre los beneficiados por las servidumbres compartidas.
De oficio o a solicitud de parte, el Ministerio podr disponer el uso compartido de las servidumbres y la forma de
prorratear las compensaciones y/o indemnizaciones que hubiere lugar conforme al espacio y afectacin que
cada beneficiario requiera. Para tal fin, la Direccin podr solicitar a OSINERGMIN, o al ente correspondiente,
los informes que resulten necesarios para establecer la viabilidad tcnica del uso compartido de las
servidumbres. Asimismo, la Direccin podr encargar a una institucin especializada la valorizacin de las
compensaciones y/o indemnizaciones que deben ser prorrateadas, salvo que las partes interesadas sealen de
comn acuerdo a quien se encargar de la valorizacin
()
TITULO IX
USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 216.- Las disposiciones del Ttulo IX de la Ley, referidas al uso de bienes pblicos y de terceros son de
aplicacin a las empresas concesionarias que desarrollen las actividades a que se refiere el Artculo 3o. de la
Ley.
Las empresas no comprendidas en el prrafo precedente y que para el desarrollo de las actividades de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica requieran el uso de bienes pblicos y de terceros se
ceirn a lo establecido en el Cdigo Civil.
Artculo 217.- Las servidumbres otorgadas en mrito al Artculo 110 de la Ley, tendrn la misma vigencia que las
respectivas concesiones.
Los concesionarios que acrediten la existencia de servidumbre convencional para el desarrollo de las actividades
elctricas, pueden solicitar al Ministerio el reconocimiento de la misma. En todo caso, son de aplicacin a la
servidumbre convencional las normas de seguridad establecidas en la Ley, el Reglamento y en las normas
tcnicas pertinentes.

pg. 21
La extincin de la servidumbre as reconocida se regir por las normas legales que regulan el instrumento de su
constitucin.
Las servidumbres otorgadas para la realizacin de estudios, o aquellas a que se refiere el Artculo 116 de la Ley,
se extinguen con la conclusin de los estudios u obras para las que fueron impuestas.
Artculo 218.- Cuando los concesionarios, haciendo uso del derecho que les confiere el Artculo 109 de la Ley,
afecten propiedades del Estado o de terceros, debern reparar los daos causados y, en su caso, resarcir los
costos de reparacin.
Para el efecto, los concesionarios convendrn con los afectados el modo de subsanar los daos y/o
indemnizarlos. En caso de no llegar a un acuerdo, se resolver por procedimiento arbitral.
Artculo 219.- Las servidumbres que se establezcan en mrito a lo dispuesto en el inciso a) del Artculo 110 de la
Ley, comprendern tambin las de caminos de acceso y edificaciones, tanto para su operacin como para su
mantenimiento.
Artculo 220.- Las servidumbres de electroducto que se impongan para los sistemas de transmisin, de
distribucin ya sean areos y/o subterrneos comprende:
a)
Ocupacin de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para la instalacin de las
subestaciones de transformacin;
b)
Ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para la instalacin de las estructuras de

sustentacin de conductores elctricos, as como de la faja de los aires o del subsuelo en el que stos
se encuentren instalados; y,
c)
Delimitacin de la zona de influencia del electroducto, en caso de ser areo, representada por la
proyeccin sobre el suelo de la faja de OCUPACION de los conductores cuyo ancho se determinar,
en cada caso, de acuerdo a las prescripciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems Normas
Tcnicas.
El propietario del predio sirviente no podr construir sobre la faja de servidumbre impuesta para conductores
elctricos subterrneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo supere las
distancias mnimas de seguridad, debajo de las lneas ni en la zona de influencia de los electroductos, definida
en el inciso c) del presente Artculo.
Artculo 221.- Para efectuar labores con uso de explosivos a una distancia menor a 5000 metros de las
instalaciones de una central hidroelctrica o a 200 metros del eje de un electroducto se deber obtener
autorizacin previa del respectivo titular, demostrando que se han tomado todas las precauciones que el caso
exige, con opinin antelada y favorable de Defensa Civil.
Artculo 222.- La solicitud de establecimiento de servidumbre o de su modificacin, ser presentada ante la
Direccin, acompaada de los siguientes requisitos:
a)
Naturaleza y tipo de la servidumbre;
b)
Duracin;
c)
Justificacin tcnica y econmica;
d)
Relacin de los predios por ser gravados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si
fuese conocido. En los casos previstos en el segundo prrafo del Artculo 224, el Concesionario

pg. 22
deber adjuntar declaracin jurada de haber agotado todos los medios para establecer la identidad y
el domicilio del propietario;
e)
Descripcin de la situacin y uso actual de los predios y aires por gravar;
f)
Memoria descriptiva, coordenadas UTM y planos de la servidumbre solicitada, a los que se adjuntar
copia de los planos donde se ubica el rea por ser gravada de cada uno de los predios con cuyos
propietarios no exista acuerdo sobre el monto de la compensacin e indemnizacin, de ser el caso;
g)
Copia del acuerdo que el concesionario haya suscrito con el propietario del predio por ser gravado y
de los recibos de pago correspondientes, de ser el caso. El acuerdo debe estar formalizado con la
certificacin de la firma de las partes por Notario Pblico o Juez de Paz. En los casos en que no
exista acuerdo entre las partes, el concesionario deber presentar la propuesta de la compensacin y
de la indemnizacin, si corresponde;
h)
Otros que el concesionario juzgue necesarios.

Las especificaciones de servidumbre a que se contrae el inciso f) del Artculo 25 de la Ley, contendrn
los tipos de servidumbres requeridas y sus principales caractersticas tcnicas.
Slo procede acumular en una solicitud dos o ms tipos de servidumbre sealados en el Artculo 110
de la Ley, cuando entre stos exista el elemento de conexin para el funcionamiento de una misma
obra.
Artculo 223.- Si la solicitud de servidumbre no rene los requisitos sealados en el artculo anterior ser
observada por la Direccin, y se admitir a trmite si el concesionario presenta la subsanacin de la observacin
dentro del plazo de veinte (20) das hbiles contado a partir del da siguiente de la notificacin de la observacin.
Caso contrario, la solicitud ser declarada inadmisible por la Direccin.
Artculo 224.- Una vez admitida la solicitud, la Direccin notificar a los propietarios con los que no exista
acuerdo, adjuntando copia de la solicitud y de los documentos que la sustentan. Los propietarios debern
exponer su opinin dentro del plazo mximo de veinte (20) das hbiles.
Cuando el propietario del predio no sea conocido, o fuere incierto o se ignore su domicilio, o en cualquier otra
situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, la Direccin notificar al
concesionario con el modelo del aviso para que lo publique, a su cargo, dentro del plazo de diez (10) das hbiles
de notificado. La publicacin se efectuar por dos (2) das hbiles consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y
en uno de los diarios de mayor circulacin del lugar donde se encuentra ubicado el predio.
Dentro del plazo de quince (15) das hbiles de notificado con el aviso, el concesionario presentar a la Direccin
las pginas completas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicacin ordenada.
Artculo 225.- La oposicin a la solicitud de establecimiento de servidumbre ser presentada a la Direccin
dentro del plazo de veinte (20) das hbiles siguientes a la notificacin al propietario. Cuando se trate de los
casos previstos en el segundo prrafo del Artculo 224 del Reglamento, el plazo correr desde la fecha de la
ltima publicacin del aviso.
Artculo 226.- La oposicin slo ser procedente si se sustenta en aspectos tcnicos o en el incumplimiento de
las normas de seguridad.
De la oposicin se correr traslado al concesionario por el trmino de cinco (5) das hbiles, bajo apercibimiento
de tener por cierto lo expuesto por el opositor.

pg. 23
Artculo 227.- De oficio o a solicitud de parte, la Direccin podr abrir a prueba la oposicin por el trmino de
diez (10) das hbiles, y podr solicitar al OSINERG los informes que resulten necesarios para mejor resolver la
oposicin formulada.
La Direccin resolver la oposicin dentro del plazo de diez (10) das hbiles de absuelto el traslado por el
concesionario o de vencido el plazo de la etapa probatoria.
Artculo 228.- Vencido el plazo para presentar oposicin, o resueltas las que se hayan presentado, se proceder
a determinar el monto de la compensacin y de la indemnizacin, si fuera el caso, que debe ser pagada por el
concesionario, si no ha sido materia de acuerdo entre las partes.
Para tal efecto, la Direccin encargar la valorizacin de la compensacin y de la indemnizacin, si fuera el caso,
por las reas por ser gravadas, a cualquier Institucin especializada, salvo que las partes hayan designado de
comn acuerdo a quien se encargue de la valorizacin y lo hayan comunicado a la Direccin dentro del plazo a
que se refiere el Artculo 225 del Reglamento. El pago de los honorarios correspondientes a la entidad encargada
de la valorizacin ser de cargo del concesionario.
Si en el predio por ser gravado con servidumbre algn tercero ejerce legtimamente derechos otorgados por el
Estado, la Direccin, a solicitud de parte y por cuenta y cargo de quien lo solicite, encargar a una institucin
especializada la realizacin de una inspeccin a efectos que determine la existencia de daos y perjuicios y, si
fuera el caso, la valorizacin de la indemnizacin por dicho concepto. La Direccin notificar a las partes el
informe pericial. De ser el caso, el tercero podr reclamar el pago a que hubiere lugar ante el Poder Judicial.
Artculo 229.- El monto de la compensacin y de la indemnizacin, si fuera el caso, ser pagado por el
concesionario directamente al propietario, de conformidad con lo previsto en el Artculo 118 de la Ley. En los
casos sealados en el segundo prrafo del Artculo 224 del Reglamento y/o cuando el propietario del predio se
niegue a recibir la compensacin y/o la indemnizacin, el concesionario efectuar el pago consignando
judicialmente el monto que corresponda dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin de
la Resolucin, quedando sujeto dicho pago a las normas del Cdigo Civil y del Cdigo Procesal Civil.
Si vencido el plazo el concesionario no cumpliera con efectuar el pago, perder el derecho a la servidumbre.
Efectuado el pago oportunamente, el concesionario podr exigir lo dispuesto en los dos ltimos prrafos del
Artculo 118 de la Ley.
Artculo 230.- La Resolucin que emita el Ministerio estableciendo o modificando la servidumbre, slo podr ser
contradicha en la va judicial, en cuanto se refiere al monto fijado como compensacin y/o indemnizacin, dentro
del plazo sealado en el Artculo 118 de la Ley.
()

pg. 24
Ley N 28749 (01-06-2006) Ley General de Electrificacin Rural

()
TTULO Vlll
DE LA SERVIDUMBRE RURAL
Artculo 17.- Servidumbre rural
El reglamento de la presente Ley debe establecer el rgimen de servidumbre rural para la ejecucin de
las obras de los Sistemas Elctricos Rurales (SER).
El derecho de establecer una servidumbre rural obliga al Ministerio de Energa y Minas a indemnizar el
perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada por el
Ministerio de Energa y Minas. Igual procedimiento deben observar los inversionistas privados.
()

pg. 25
Decreto Supremo N 025-2007-EM (03-05-2007) Aprueban Reglamento de la Ley N 28749 Ley General
de Electrificacin Rural.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28749, se aprob la Ley General de Electrificacin Rural, con el objeto de establecer el
marco normativo para la promocin y el desarrollo eficiente y sostenible de la electrificacin de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas;
Que, la Segunda Disposicin Final de la referida Ley dispone que el Poder Ejecutivo dictar el reglamento,
mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley General de Electrificacin Rural
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural, conformado por Diecisis
(16) Ttulos, ochenta y un (81) artculos, dos (02) Disposiciones Complementarias, catorce (14) Disposiciones
Transitorias, cuatro (04) Disposiciones Finales y un (01) Anexo de Definiciones, el cual forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo y vigencia
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro de Economa y
Finanzas, y entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de mayo del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas

pg. 26
REGLAMENTO DE LA LEY N 28749, LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIN RURAL

()
Artculo 28.- Concesin Elctrica Rural
Los Sistemas Elctricos Rurales requerirn de concesin elctrica rural, para una o ms de las actividades
siguientes:
1.
La generacin de energa elctrica que utilice o no Recursos Energticos Renovables. stos ltimos
definidos segn el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1002;
2.
La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran
la Imposicin de Servidumbre Rural por parte de ste;
3.
La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad; y,
4.
La dotacin de energa elctrica mediante un conjunto de fuentes no convencionales de suministro.
La Concesin Elctrica Rural ser solicitada:

a)
Por la empresa concesionaria de distribucin de propiedad del Estado, a la cual hayan sido
transferidas las instalaciones para las cuales se requiere la concesin, o por la Empresa de
Administracin de Infraestructura Elctrica - ADINELSA;
b)
En el caso de empresas privadas, la Concesin Elctrica Rural ser solicitada por el adjudicatario
favorecido en el concurso de promocin de la inversin privada que se desarrolle conforme a lo
dispuesto en el Ttulo XIV del Reglamento o por el interesado que pretenda desarrollar una o ms de
las actividades descritas en el presente artculo.
Artculo 29.- Alcance

La concesin elctrica rural comprende los siguientes derechos y obligaciones:
a)
El derecho a desarrollar la actividad elctrica;
b)
El derecho a una zona de concesin elctrica rural exclusiva para la actividad de distribucin;
c)
El derecho a obtener la imposicin de las servidumbres elctricas rurales necesarias;
d)
La obligacin de atender a los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad a las tarifas reguladas;
e)
La obligacin de operar con la calidad establecida en la norma tcnica correspondiente; y,
f)
Tratndose de empresas privadas, los derechos y obligaciones adicionales contenidos en su

correspondiente contrato.
()
TTULO XI
SERVIDUMBRE RURAL
Artculo 41.- Imposicin de Servidumbre Rural
Las servidumbres requeridas para los SER, son de utilidad pblica y de preferente inters pblico, y
sern impuestas por la DGE.
El uso de bienes pblicos o de dominio pblico no da lugar a pago de compensacin alguna, nicamente
se indemnizar los daos y perjuicios que puedan generarse.
Artculo 42.- Tipos de Servidumbre
Las servidumbres podrn ser:
pg. 27
1.
De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
2.
De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y redes de

distribucin;
3.
De ocupacin de bienes de propiedad particular indispensables para la instalacin de subestaciones

de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad;
4.
De sistema de telecomunicaciones;
5.
6.
De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.
Artculo 43.- Solicitud

Las solicitudes para imponer una servidumbre rural, debern ser presentadas por el titular de la concesin
elctrica rural, segn corresponda, con los siguientes datos y requisitos:"
1.
Identificacin y domicilio legal del solicitante;
2.
Naturaleza, tipo y duracin de la servidumbre;
3.
Breve justificacin tcnica y econmica;
4.
Relacin de los predios a ser gravados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario o
posesionario, si fuese conocido. Cuando el propietario del predio no sea conocido, o fuere incierto o
se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o
localizar al propietario o poseedor, el solicitante deber adjuntar declaracin jurada de haber agotado
todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del propietario o posesionario;
5.
Breve descripcin de la situacin y uso actual de los predios y aires por gravar;
6.
Coordenadas UTM (PSAD56) y planos donde aparezca el rea de la servidumbre solicitada de cada
uno de los predios con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el monto de la compensacin;
7.
En los casos en que no exista acuerdo entre las partes debidamente acreditado, el solicitante deber
presentar la propuesta de compensacin, cuando corresponda;
8.
La servidumbre sobre propiedades que ha sido objeto de adjudicacin gratuita por COFOPRI o sus
antecesores (PETT), conforme se indica en los respectivos contratos de concesin, slo darn lugar a
compensacin en el caso que existan daos que se causen a los sembros, plantaciones, retiro de
edificaciones o reparacin de infraestructura de irrigacin;
9.
Otros que el concesionario juzgue necesarios.
Las especificaciones de servidumbre a que se contrae el numeral 4) precedente, contendrn los tipos de
servidumbres requeridas y sus principales caractersticas tcnicas.
Artculo 44.- Derechos

Las servidumbres que se establezcan comprendern tambin las de caminos de acceso y edificaciones, tanto
para su operacin como para su mantenimiento.

pg. 28
Las servidumbres de electroducto que se impongan para las instalaciones de transmisin y de

distribucin, ya sean areos y/o subterrneos, comprende:
1.
Ocupacin de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para la instalacin de las
subestaciones de transformacin;
2.
Ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para la instalacin de las estructuras de

sustentacin de conductores elctricos, as como de la faja de los aires o del subsuelo en el que stos
se encuentren instalados; y,
3.
Delimitacin de la zona de influencia del electroducto, en caso de ser areo, representada por la
proyeccin sobre el suelo de la faja de ocupacin de los conductores, cuyo ancho se determinar, en
cada caso, de acuerdo a las disposiciones de las normas tcnicas.
Ni el propietario ni el posesionario del predio sirviente podrn construir sobre la faja de servidumbre impuesta
para conductores elctricos subterrneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo
desarrollo supere las distancias mnimas de seguridad, debajo de las lneas ni en la zona de influencia de los
electroductos, definida en el numeral 3) del presente artculo.
Para efectuar labores con uso de explosivos a una distancia menor a 5000 metros de las instalaciones de una
central hidroelctrica o a 200 metros del eje de un electroducto se deber obtener autorizacin previa del
respectivo titular, demostrando que se han tomado todas las precauciones que el caso exige, con opinin
antelada y favorable de defensa civil.
Artculo 45.- Subsanacin
Si la solicitud de servidumbre no rene los requisitos sealados en el artculo anterior ser observada por la
DGE, y slo se admitir a trmite si es subsanada la observacin dentro del plazo de diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la notificacin de la observacin. Caso contrario, la solicitud ser declarada
inadmisible por la DGE.
Artculo 46.- Notificacin
Una vez admitida la solicitud, la DGE notificar a los propietarios o posesionarios, con los que no exista acuerdo
econmico, adjuntando copia de la solicitud y de los documentos que la sustentan. Los propietarios debern
exponer su opinin dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles.
Cuando el propietario del predio o posesionario no sea conocido, o fuere incierto o se ignore su domicilio, o en
cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario o poseedor, la DGE
notificar al solicitante con el modelo del aviso para que lo publique, a su cargo, dentro del plazo de diez (10)
das hbiles de notificado. La publicacin se efectuar por dos (2) das hbiles consecutivos en el Diario Oficial
El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin del lugar donde se encuentra ubicado el predio.
Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de notificado con el aviso, el solicitante presentar a la DGE las pginas
completas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicacin ordenada.
Artculo 47.- Valorizacin
Se proceder a determinar el monto de la compensacin y/o de la indemnizacin, si fuera el caso, que debe ser
pagada por el solicitante, si no ha sido materia de acuerdo entre las partes.
Para tal efecto, la DGE encargar la valorizacin de la compensacin y/o de la indemnizacin, si fuera el caso,
por las reas por ser gravadas, a cualquier institucin especializada. El pago de los honorarios correspondientes
a la entidad encargada de la valorizacin ser de cargo del solicitante.
Artculo 48.- Modificacin
La Resolucin que emita la DGE estableciendo o modificando la servidumbre, slo podr ser contradicha en la
va judicial, nicamente en lo que se refiere al monto fijado como compensacin y/o indemnizacin.
Artculo 49.- Acumulacin
pg. 29
Procede acumular en una solicitud dos o ms tipos de servidumbres, cuando stas correspondan a un mismo
SER.
Artculo 50.- Extincin
La DGE a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando:
1.
Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo
sealado al imponerse la misma;
2.
El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por
ms de doce meses consecutivos;
3.
Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit; y,
4.

pg. 30
Decreto Supremo N 032-2004-EM (21-08-2004) Reglamento de las actividades de Exploracin y

Explotacin de Hidrocarburos
TTULO VII
USO DE BIENES PBLICOS Y DE PROPIEDAD PRIVADA
Artculo 294.- Derechos para uso de bienes pblicos y de propiedad privada
El Contratista tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso, servidumbre y superficie sobre predios de
propiedad privada y del Estado, as como la correspondiente adjudicacin directa de predios cuya titularidad
corresponde al Estado, segn sea el caso.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y
dems bienes de dominio pblico, as como establecer vas de paso en el cruce de ros, puentes, vas frreas,
lneas elctricas y de comunicaciones.
Respecto de la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las disposiciones contenidas en el
presente ttulo, en cuanto resulten aplicables.
Artculo 295.- Tipos de servidumbre en las Actividades de Exploracin y Explotacin
La servidumbre para la ocupacin de bienes pblicos y privados, podr ser:
a) De ocupacin de bienes pblicos o privados;
b) De paso; y,
c) De trnsito.
El derecho de servidumbre comprender la ocupacin de la superficie del suelo y subsuelo, en caso ello sea
necesario.
En los casos de incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero energtico
impuesto sobre el predio, dicha incompatibilidad ser resuelta por el MINEM.
Artculo 296.- Constitucin de Servidumbre
Las servidumbres legales, as como su modificacin, se constituyen mediante Resolucin Suprema. Para tal
efecto, el MINEM deber seguir el procedimiento administrativo que se indica en el presente Reglamento.
En la Resolucin Suprema que constituye o modifica el derecho de servidumbre, se sealarn las medidas que
debern adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes que puedan ocasionar las instalaciones que ella
comprenda.
Artculo 297.- Obligacin de indemnizar y compensar
La constitucin del derecho de servidumbre al amparo de la Ley y del presente Reglamento, obliga al Contratista
a indemnizar. Esta indemnizacin ser fijada por acuerdo de partes; en caso contrario, la fijar el MINEM, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 310 del presente Reglamento.
Adems, el derecho de servidumbre otorga al Contratista el derecho de acceso al rea necesaria de dicho
predio, con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que hayan motivado la servidumbre, debiendo
adoptar las medidas necesarias para evitar daos y perjuicios, quedando sujeto, de ser el caso, a la
responsabilidad civil o penal correspondiente.
La constitucin del derecho de servidumbre sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado ser gratuita,
salvo que el predio a ser gravado est incorporado a algn proceso econmico o fin til, en cuyo caso el
Contratista pagar la correspondiente compensacin, conforme a la normatividad legal vigente.
Artculo 298.- Facultades y obligaciones derivadas de la constitucin del derecho de servidumbre
El derecho de servidumbre confiere al Contratista el derecho de construir infraestructura o instalaciones
necesarias para la ejecucin del Contrato a travs de propiedades de terceros, sobre o bajo la superficie del

pg. 31
suelo, y a mantener la propiedad de tales instalaciones separada de la propiedad del suelo, previa indemnizacin
a que hubiere lugar conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 299.- Derechos del propietario del predio sirviente
La constitucin del derecho de servidumbre no impide al propietario del predio sirviente cercarlo o edificar en l,
siempre que ello no se efecte sobre la infraestructura o instalaciones y su zona de influencia, ni sobre las reas
sobre las que se ha concedido servidumbre de ocupacin, y en tanto deje el medio expedito para la operacin,
mantenimiento y reparacin de las instalaciones, respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas
en el presente Reglamento y los trminos en que haya sido constituido el derecho de servidumbre.
Artculo 300.- Servidumbre de ocupacin temporal
Mediante Resolucin Suprema se podr constituir a favor del Contratista y a solicitud de ste, servidumbre de
ocupacin temporal sobre terrenos cuya titularidad corresponde al Estado y sobre terrenos de propiedad de
particulares, con el objeto de utilizarlo para almacenes, depsitos de materiales, colocacin de tuberas o
cualquier otro servicio que sea necesario para la ejecucin de las obras. La servidumbre de ocupacin temporal
otorga el derecho al propietario del predio sirviente a percibir el pago por concepto de indemnizacin que
establece el Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.
La servidumbre a la que se refiere el presente artculo, se extingue con la conclusin de las obras para la que fue
autorizada.
Artculo 301.- Servidumbre de trnsito
El derecho de servidumbre para vas de acceso y de trnsito para los fines del Contrato, se constituir con
arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, en cuanto le sean aplicables.
Artculo 302.- Servidumbre sobre predios de propiedad de particulares
La servidumbre sobre predios de propiedad de particulares se constituye por acuerdo entre el Contratista y el
propietario del predio y, a falta de acuerdo, mediante el procedimiento establecido en este Reglamento.
El Contratista deber solicitar por escrito al propietario, la adopcin del acuerdo para la constitucin del derecho
de servidumbre.
El acuerdo entre las partes deber constar en documento extendido ante Notario Pblico o Juez de Paz, y
deber ser puesto en conocimiento de la DGH en un plazo mximo de treinta (30) das calendario desde su
suscripcin.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la comunicacin cursada por el Contratista al propietario, sin que
las partes hayan llegado a un acuerdo, quedar expedito el derecho del Contratista a presentar ante la DGH la
solicitud para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, a la cual deber
acompaar la constancia de recepcin de la referida comunicacin por el propietario del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su
domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, el
Contratista solicitar a la DGH un modelo de aviso, para publicarlo a su cargo dentro de los diez (10) das
calendario siguientes. La publicacin se efectuar por dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y
en uno de los diarios de mayor circulacin donde se encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de
ste. El propietario del predio a gravarse tendr el plazo de diez (10) das calendario para absolver el traslado,
plazo que se contar desde la fecha de la ltima publicacin del mismo. Vencido dicho plazo, el Contratista podr
presentar la solicitud para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, sin
necesidad de haber cursado previamente la comunicacin a que se refiere el prrafo precedente. Para tal efecto,
el Contratista deber adjuntar a la solicitud una declaracin jurada de no haber podido establecer la identidad y
el domicilio del propietario.
Artculo 303.- Requisitos para solicitar la constitucin de servidumbres
La solicitud para la constitucin de una o ms servidumbres que el Contratista presente a la DGH deber incluir
los siguientes requisitos:

pg. 32
a)
Naturaleza y tipo de la servidumbre.
b)
Duracin.
c)
Justificacin tcnica y econmica.
d)
Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En el caso previsto en el ltimo prrafo del artculo 302, el Contratista deber adjuntar
declaracin jurada correspondiente.
e)
Descripcin de la situacin y uso actual de los terrenos y aires a afectar.
f)
Copia de la partida registral correspondiente al predio a ser afectado, de ser el caso.
g)
Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la
constitucin del derecho de servidumbre, a los que se adjuntar copia de los planos donde se ubica el
rea afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el
monto de la indemnizacin.
h)
Las valorizaciones respectivas de las reas afectadas por cada servidumbre a ser constituidas,
emitidas por cualquiera de las entidades a que se refiere el artculo 310 de este Reglamento.
i)
Pginas completas de la publicacin efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor
circulacin del lugar donde se encuentre ubicado el predio, solamente para el caso que se seala en
el ltimo prrafo del artculo 302.
Artculo 304.- Observacin de la solicitud

Si la solicitud presentada no rene los requisitos especificados en el artculo precedente, ser observada por la
DGH y slo se tramitar si el interesado subsana las observaciones, dentro de un plazo mximo de diez (10)
das calendario contados a partir de la fecha de su notificacin; caso contrario, la solicitud se tendr por
abandonada.
Artculo 305.- Traslado de la solicitud al propietario del predio sirviente
Una vez admitida la solicitud, la DGH correr traslado al propietario del predio sirviente a que se refiere el literal
g) del artculo 303, adjuntando copia de la peticin y de los documentos que la sustentan. El propietario deber
absolver el traslado dentro del plazo mximo de quince (15) das hbiles de notificado.
Si el derecho de servidumbre recae sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado, la DGH proceder a
solicitar el informe correspondiente a la entidad o reparticin a la cual se encuentre adscrito el terreno materia de
la servidumbre. El informe deber indicar si el predio a ser gravado est incorporado a algn proceso econmico
o fin til. Si dentro del plazo de quince (15) das calendario de notificadas las referidas entidades o reparticiones,
stas no remiten el informe requerido, se entender que no tienen observaciones a la solicitud de constitucin
del derecho de servidumbre, debiendo la DGH proceder a preparar un informe y el proyecto de Resolucin
Suprema correspondiente, conforme a lo dispuesto por el artculo 308.
Artculo 306.- Derecho de oposicin del propietario
La oposicin del propietario a la constitucin del derecho de servidumbre deber ser debidamente fundamentada
y, de ser el caso, adjuntar la documentacin que considere pertinente y necesaria que justifique su oposicin.
La DGH notificar al Contratista para que absuelva el trmite y presente las pruebas de descargo pertinentes
dentro de los diez (10) das calendario de notificado.
Artculo 307.- Allanamiento a la oposicin
Si el Contratista se allanara a la oposicin del propietario, el derecho de servidumbre se constituir con las
modificaciones aceptadas por el Contratista.

pg. 33
En caso que, como consecuencia de la oposicin del propietario a la valorizacin presentada por el Contratista,
las partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la indemnizacin que corresponda pagar, la Resolucin
Suprema que constituya el derecho de servidumbre establecer como indemnizacin el monto acordado por las
partes, situacin en la cual no se recurrir a la valorizacin pericial a que se refiere el artculo 310.
Si el Contratista no absolviera la oposicin planteada dentro del trmino fijado, la solicitud se tendr por
abandonada.
Artculo 308.- Aprobacin de la servidumbre
En un plazo mximo de cinco (5) das calendario luego de vencido el plazo para que el propietario absuelva el
traslado sin haberlo hecho o, de haber formulado oposicin, luego de absuelta sta por el Contratista y; en
ambos casos, una vez recibido el informe pericial a que se refiere el artculo 310, de ser el caso, la DGH
preparar el informe correspondiente y el proyecto de Resolucin Suprema disponiendo la constitucin de
servidumbre, as como la indemnizacin que corresponda, elevando dentro del mismo plazo los actuados para
su expedicin. La Resolucin Suprema ser expedida dentro de los diez (10) das calendario siguientes y ser
refrendada por el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de Agricultura.
Artculo 309.- Impugnacin de la constitucin de servidumbre
La Resolucin Suprema que constituya o modifique una servidumbre nicamente podr ser impugnada en la va
administrativa mediante el recurso de reconsideracin. Este recurso es opcional.
El plazo para interponer el recurso de reconsideracin es de cinco (5) das hbiles de notificada la resolucin y
ser resuelto en un plazo mximo de diez (10) das hbiles de interpuesto el recurso, transcurridos los cuales se
entender que se ha configurado el silencio administrativo negativo, de conformidad con lo establecido por la Ley
N 27444.
La accin contencioso administrativa a que se refiere la Ley N 27584, slo proceder en lo referente al monto
fijado como indemnizacin. La impugnacin judicial de la Resolucin Suprema que imponga o modifique la
servidumbre no suspender su ejecucin.
Artculo 310.- Valorizacin pericial del predio
La indemnizacin ser determinada mediante la valorizacin pericial que efecte un profesional de la
especialidad correspondiente a la actividad desarrollada en el rea del predio a ser gravado por la servidumbre,
designado por el Cuerpo Tcnico de Tasaciones, el Consejo Nacional de Tasaciones, o el colegio de
profesionales que corresponda, la misma que ser determinada por la DGH, salvo en caso que el propietario del
predio sirviente no absuelva el traslado de la solicitud de constitucin del derecho de servidumbre dentro del
plazo sealado en el artculo 305, en cuyo caso, la DGH deber considerar como indemnizacin los montos
sealados en la valorizacin presentada por el Contratista, conforme al literal h) del artculo 303. La entidad a ser
determinada por la DGH ser una entidad distinta a la que elabor el informe de valorizacin presentado por el
Contratista en su solicitud.
La valorizacin incluir:
a)
Una compensacin por el uso de las tierras que sern gravadas por la servidumbre, que en ningn
caso ser inferior al valor de arancel de las tierras aprobado por el Ministerio de Agricultura.
b)
Una compensacin por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la servidumbre,
calculado en funcin a la actividad habitual del conductor.
El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora ser de cargo del Contratista.
Artculo 311.- Pago de la indemnizacin

El monto de la indemnizacin fijada por la Resolucin Suprema ser abonada por el Contratista dentro de los
diez (10) das calendario siguientes al vencimiento del plazo para interponer el recurso de reconsideracin a que
se refiere el artculo 309, en el caso que dicho recurso no hubiera sido interpuesto. En caso de haberse
interpuesto el recurso de reconsideracin, dicho plazo se computar a partir de la notificacin de la resolucin
que resuelva el recurso de reconsideracin interpuesto, o desde que el administrado haya interpuesto el recurso
pg. 34
correspondiente a partir del vencimiento del plazo para resolver el recurso establecido en el artculo 309 sin que
se hubiera expedido la Resolucin Suprema que lo resuelva.
La indemnizacin ser abonada directamente al propietario, salvo que ste se niegue a recibir el pago o que no
haya acreditado fehacientemente su derecho de propiedad, o cuando el propietario del predio gravado no sea
conocido o fuese incierto, o se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer,
determinar o localizar al propietario, o cuando la indemnizacin corresponda a daos y perjuicios que se
ocasionaran a terceros distintos al propietario que conduzcan o estn en posesin del predio, por cualquier ttulo,
segn el informe del perito. En tales casos, el Contratista consignar judicialmente el monto de la indemnizacin,
quedando sujeto dicho pago a las normas del Cdigo Civil y del Cdigo Procesal Civil. Se tendr por consignada
la indemnizacin con la presentacin de la copia del auto admisorio de la solicitud respectiva.
Una vez efectuado el pago o consignada la indemnizacin, el Contratista podr ingresar y tomar posesin de la
parte del predio sobre el cual ha sido constituida la servidumbre a efectos de dar cumplimiento al propsito para
el que sta se constituye.
La contradiccin a la solicitud de ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin no suspender en ningn
caso el ejercicio del derecho de servidumbre en virtud de la Resolucin Suprema que agot la va administrativa
o la aplicacin del silencio administrativo negativo.
En caso de oposicin por parte del propietario o conductor del predio sirviente al ingreso del Contratista para el
ejercicio de la servidumbre, ste tendr derecho a que la DGH solicite que la autoridad competente disponga el
ingreso y toma de posesin de la parte del predio sirviente con el auxilio de la fuerza pblica sin perjuicio de
iniciar las acciones legales a que hubiera lugar. Igual derecho tendr el Contratista tratndose de las
servidumbres establecidas por acuerdo de partes a que se refiere el artculo 302.
El ejercicio por el Contratista de la servidumbre impuesta conforme al presente Ttulo Vll y dems normas
aplicables no ser considerado como un acto perturbatorio de la posesin del propietario, conductor o poseedor
del predio sirviente.
Artculo 312.- Extincin de la servidumbre
Mediante Resolucin Suprema, a pedido de parte o de oficio, se declarar la extincin de las servidumbres
establecidas cuando:
a)
Sin autorizacin previa, el Contratista destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit.
b)
c)
Se incumpla el pago de la indemnizacin fijada por Resolucin Administrativa o por Resolucin

Judicial firme.
Artculo 313.- Procedimiento de extincin de la Servidumbre.

El procedimiento de extincin de la servidumbre se iniciar ante el Ministerio de Energa y Minas.
Una vez admitida la solicitud, la DGH correr traslado a la parte o partes interesadas, adjuntando copia de la
peticin y de los documentos que la sustentan. La DGH notificar a la parte o partes interesadas, quienes
debern absolver la solicitud en el plazo mximo de quince (15) das calendario de notificado. Si dentro del
referido plazo no se presentara la absolucin, se entender que no tienen observaciones al procedimiento de
extincin.
Transcurrido el plazo a que hace referencia el prrafo anterior en el trmino de diez (10) das calendario la DGH
preparar el Proyecto de Resolucin Suprema que ser sustentado por un informe tcnico, elevando los
actuados al superior jerrquico para su expedicin.
La Resolucin Suprema ser expedida dentro de quince (15) das calendario siguientes y ser refrendada por los
Ministros de Energa y Minas y de Agricultura.

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Decreto Supremo N 042-2005-EM (14-10-2005) Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos
TTULO IX
DERECHOS DE USO, SERVIDUMBRE Y EXPROPIACIN
Artculo 82.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de
Hidrocarburos comprendidas en los Ttulos II, III y VIII, tienen derecho a utilizar el agua, grava, madera y otros
materiales de construccin que sean necesarios para sus operaciones, respetndose los derechos de terceros y
en concordancia con la legislacin pertinente.
Asimismo, podrn gestionar permisos, derechos de servidumbre, uso de agua y derechos de superficie, as
como cualquier otro tipo de derechos y autorizaciones sobre terrenos pblicos o privados, que resulten
necesarios para que lleven a cabo sus actividades.
Los perjuicios econmicos que ocasionase el ejercicio de tales derechos debern ser indemnizados por las
personas que ocasionen tales perjuicios.
Artculo 83.- Se establece la servidumbre legal de paso, para los casos en que sea necesaria para las
actividades de Hidrocarburos comprendidas en los Ttulos II, III y VIII. El reglamento de la presente Ley
establecer los requisitos y procedimientos que permitan el ejercicio de este derecho

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Decreto Supremo N 081-2007-EM (22-11-2007) Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por

Ductos
()
TTULO V
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre sobre predios de
propiedad privada o estatal, as como la correspondiente expropiacin de predios de propiedad privada o la
adjudicacin directa de predios cuya titularidad es del Estado, segn corresponda, de conformidad con los
Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
dems bienes de dominio pblico, as como establecer vas de paso en el cruce de ros, puentes, vas frreas,
lneas elctricas y de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las disposiciones contenidas en el
presente Ttulo, para el establecimiento de servidumbres, en cuanto resulten aplicables.
La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la aprobacin del Manual de
Diseo y el uso previsto, determinar el diseo del Ducto de Gas Natural, lo que a su vez limitar la construccin
en el Derecho de Va y sus alrededores. Queda prohibido construir sobre el ducto y en rea de 200 metros a
cada lado del eje del mismo un mayor nmero de edificaciones que cambien la Localizacin de rea; tampoco se
podr realizar en el rea, actividades que puedan perjudicar la seguridad del Ducto o de las personas que lleven
a cabo dichas actividades.
El Derecho de Va para el Ducto para Transporte de Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural debe ser 12.5 metros
a cada lado del eje de la tubera.
El MINEM y dems autoridades competentes debern coordinar con los Gobiernos Locales y autoridades
comunales, la no emisin de autorizaciones de construccin ni reconocer nuevos derechos incluidos los de
posesin sobre las reas sealas en el prrafo anterior, que modifiquen la Localizacin de rea. A dicho efecto
deben tener en cuenta las normas de seguridad referidas en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la
opinin previa de OSINERGMIN, debiendo adems respetar los planes de expansin urbana y dems que fueran
de su competencia.
Una vez determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los Gobiernos Locales la
clasificacin respectiva de todos los Tramos del Ducto que correspondan, con el objeto que realicen las acciones
necesarias para salvaguardar la calificacin de las mismas e impedir que se realicen acciones que las
desvirten, bajo responsabilidad.
Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos precedentes, si la clasificacin de la Localizacin de rea
considerada al momento de la aprobacin del Manual de Diseo variara, el Concesionario, los Operadores de
Ductos Principales, Sistemas de Recoleccin e Inyeccin y Ductos para Uso Propio tendrn que adecuar sus
instalaciones de acuerdo a lo establecido en la Norma ANSI/ASME B31.8 en su ltima versin, con el fin de
garantizar la seguridad de terceros.
Para el caso de Concesiones, las inversiones necesarias para la adecuacin y las instalaciones reemplazadas
sern consideradas como Inversiones en Nuevas Instalaciones. Con el objeto de lograr costos eficientes, el
Concesionario y OSINERGMIN buscarn que la calificacin de las reas se hagan previendo los desarrollos
futuros de las comunidades aledaas que puedan afectar la calificacin a corto plazo.
Artculo 95.- Derechos que confiere la servidumbre

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El derecho de servidumbre confiere al Concesionario el derecho de tender Ductos a travs de propiedades de

terceros, y el de ocupar los terrenos de los mismos que se requieran para construir las estaciones de bombeo,
compresin o reguladoras y otras instalaciones que sean necesarias para la habilitacin, operacin y
mantenimiento de estas obras, sobre o bajo la superficie del suelo, y a mantener la propiedad de tales
instalaciones separada de la propiedad del suelo, previa indemnizacin o compensacin a que hubiere lugar
conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 96.- Clases de servidumbres
La servidumbre sobre bienes pblicos y privados, podr ser:
a)
b)
c)
De ocupacin de bienes pblicos o privados indispensables para la instalacin del Ducto.

De trnsito para custodia, conservacin y reparacin del Ducto.
El derecho de servidumbre que se constituyan para los Ductos comprender la ocupacin de la
superficie del suelo y subsuelo que sean necesarios.
La incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero energtico
impuesto sobre el predio, ser resuelta por el MINEM.
Artculo 97.- Facultad para constituir servidumbres

Es atribucin del MINEM constituir con carcter forzoso servidumbres, as como modificar las establecidas, de
acuerdo al procedimiento administrativo que establece el presente Reglamento.
En la Resolucin Suprema mediante la cual se constituya o modifique el derecho de servidumbre, se sealarn
las medidas que debern adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella
comprenda.
Artculo 98.- Indemnizacin y compensacin
La constitucin del derecho de servidumbre al amparo de la Ley y del presente Reglamento, obliga al
Concesionario a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar una compensacin por el uso del bien gravado.
Esta indemnizacin y compensacin ser fijada por acuerdo de partes; en caso contrario, la fijar el MINEM, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 109. Adems, la servidumbre otorga al Concesionario el derecho de
acceso al rea necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que hayan
motivado la servidumbre, debiendo adoptar las medidas necesarias para evitar daos y perjuicios, quedando
sujeto a la responsabilidad civil o penal correspondiente.
La constitucin del derecho de servidumbre sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado ser gratuita,
salvo que el predio a ser gravado est incorporado a algn proceso econmico o fin til, en cuyo caso el
Concesionario pagar la correspondiente compensacin, conforme a la normatividad vigente.
Artculo 99.- Ejercicio del derecho del propietario del predio afectado con la servidumbre
La constitucin del derecho de servidumbre no impide al propietario del predio sirviente cercarlo o edificar en l,
siempre que ello no se efecte sobre las tuberas, ni sobre las reas sobre las que se ha concedido servidumbre
de ocupacin, y en tanto deje el medio expedito para la operacin, mantenimiento y reparacin de las
instalaciones, respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas en el Anexo 1 y la clasificacin de la
Localizacin del rea, y los trminos en que haya sido constituida el derecho de servidumbre.
Artculo 100.- Servidumbre de ocupacin temporal
El MINEM podr constituir a favor del Concesionario y a solicitud de ste, servidumbre de ocupacin temporal
sobre terrenos cuya titularidad corresponde al Estado y sobre terrenos de propiedad de particulares, con el
objeto de utilizarlo para almacenes, depsitos de materiales, colocacin de tuberas o cualquier otro servicio que
sea necesario para la construccin de las obras. La servidumbre de ocupacin temporal otorga el derecho al
propietario del predio sirviente a percibir la indemnizacin y la compensacin que establece el Reglamento,
durante el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.

pg. 38
La servidumbre a la que se refiere el presente artculo se extingue con la conclusin de las obras para la que fue
autorizada.
Artculo 101.- Servidumbre convencional
La servidumbre sobre predios de propiedad de particulares se constituye por acuerdo entre el Concesionario y el
propietario del predio y, a falta de acuerdo, mediante el procedimiento establecido en este Reglamento.
El Concesionario deber solicitar por escrito al propietario del predio la adopcin del acuerdo para la constitucin
del derecho de servidumbre.
El acuerdo entre las partes deber constar en documento extendido ante Notario Pblico o Juez de Paz, y
deber ser puesto en conocimiento de la DGH e inscrito en los Registros Pblicos.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la comunicacin cursada por el Concesionario al propietario del
predio sin que las partes hayan llegado a un acuerdo, quedar expedito el derecho del Concesionario a
presentar ante la DGH la solicitud para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el artculo
siguiente, a la cual deber acompaar la constancia de recepcin de la referida comunicacin por el propietario
del predio.
Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su
domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, el
Concesionario solicitar a la DGH un modelo de aviso, para publicarlo a su cargo dentro del plazo de diez (10)
das calendario siguientes. La publicacin se efectuar por dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se encuentre ubicado el predio afectado o la mayor
parte de ste. Asimismo, se publicar por dos das consecutivos un aviso en la Municipalidad respectiva y en el
Juzgado de Paz de la zona.
En el caso de la publicacin a que se refiere el prrafo precedente, el propietario del predio a gravarse tendr el
plazo de diez (10) das calendario para absolver el traslado, plazo que se contar desde la fecha de la ltima
publicacin del mismo. Vencido dicho plazo, el Concesionario podr presentar la solicitud para la constitucin del
derecho de servidumbre a que se refiere el artculo siguiente.
Para tal efecto, el Concesionario deber adjuntar a la solicitud una declaracin jurada de no haber podido
establecer la identidad y el domicilio del propietario del predio.
Si el Concesionario procede con la construccin u operacin de sus instalaciones sin haber obtenido el derecho
de servidumbre, OSINERGMIN deber disponer la paralizacin de las labores de construccin u operacin. La
construccin u operacin no podr reiniciarse mientras no se obtenga del derecho de servidumbre; y en caso sea
denegada la servidumbre, el Concesionario deber demoler lo construido y restituir el rea afectada, e
indemnizar al propietario por los perjuicios que haya causado.
Artculo 102.- Requisitos para solicitar la constitucin de servidumbres
Cuando no haya acuerdo de las partes, el Concesionario solicitar a la DGH la constitucin de una o ms
servidumbres. La solicitud deber incluir lo siguiente:
a)
Descripcin de la naturaleza y tipo de la servidumbre;
b)
Duracin;
c)
Justificacin tcnica y econmica;
d)
Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En el caso previsto en el penltimo prrafo del Artculo 101, el Concesionario deber
adjuntar la declaracin jurada correspondiente;

pg. 39
e)
Descripcin de zona, clasificacin de la Localizacin de rea, en caso de Ductos para Gas Natural, y
uso actual de los terrenos y aires a afectar;
f)
Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la
constitucin del derecho de servidumbre, a los que se adjuntar copia de los planos donde se ubica el
rea afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios del predio, no exista
acuerdo sobre el monto de la indemnizacin;
g)
Pginas completas de la publicacin efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor
circulacin del lugar donde se encuentre ubicado el predio y la constancia de publicacin en la
Municipalidad y el Juzgado de Paz respectivo solamente para el caso que se seala en el quinto
prrafo del Artculo 101.
Slo procede acumular en una solicitud dos (2) o ms tipos de servidumbre sealadas en el presente
Reglamento, cuando entre stos exista elementos de conexin para el funcionamiento de una misma
obra.
Artculo 103.- Observacin a la solicitud de constitucin de servidumbre

Si la solicitud presentada no rene los requisitos especificados en el artculo precedente, ser observada por la
DGH y slo se tramitar si el interesado subsana las observaciones dentro de un plazo mximo de diez (10) das
calendario contados a partir de la fecha de su notificacin; caso contrario, la solicitud se tendr por abandonada.
Artculo 104.- Traslado de la solicitud al propietario del predio sirviente
Una vez admitida la solicitud, la DGH correr traslado al propietario del predio sirviente, adjuntando copia de la
peticin y de los documentos que la sustentan. El propietario deber absolver el traslado dentro del plazo
mximo de quince (15) das calendario de notificado.
Si el derecho de servidumbre recae sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado, la DGH proceder a
solicitar el informe correspondiente a la entidad a la cual se encuentre adscrito el terreno materia de la
servidumbre. El informe deber indicar si el predio a ser gravado est incorporado al momento de la solicitud, a
algn proceso econmico o fin til. Si dentro del plazo de quince (15) das calendario de notificada la referida
entidad no remite el informe requerido, se entender que no tienen observaciones a la solicitud de constitucin
del derecho de servidumbre, debiendo la DGH proceder a preparar un informe y el proyecto de Resolucin
Suprema correspondiente, conforme con lo dispuesto por el Artculo 107.
Artculo 105.- Oposicin a la solicitud de constitucin de servidumbre
La oposicin del propietario a la constitucin del derecho de servidumbre deber ser debidamente fundamentada
y, de ser el caso, adjuntar la documentacin que considere pertinente y necesaria que justifique su oposicin.
El propietario o poseedor con derecho sobre el predio, podr solicitar apoyo a la asesora que la Defensora del
Pueblo o que cualquier otra entidad competente establezca para estos efectos, la que deber proporcionar la
ayuda necesaria para la defensa de los derechos dentro de los plazos que se establecen en el presente
Reglamento. Para ello la Defensora del Pueblo o la entidad competente, establecer en los lugares por donde
se instalar el Ducto, los canales necesarios para que los propietarios o poseedores puedan acceder
rpidamente a su apoyo.
Artculo 106.- Allanamiento del Concesionario a la oposicin de constitucin de servidumbre
Si el Concesionario se allanara a la oposicin del propietario del predio, el derecho de servidumbre se constituir
con las modificaciones aceptadas por el Concesionario.
En caso que, como consecuencia de la oposicin del propietario del predio a la valorizacin presentada por el
Concesionario, las partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la indemnizacin y de la compensacin que
corresponda, la Resolucin Suprema que constituye el derecho de servidumbre establecer como indemnizacin
y compensacin el monto acordado por las partes, situacin en la cual no se recurrir a la valorizacin pericial a
que se refiere el Artculo 109.
Artculo 107.- Plazo para resolver la solicitud de servidumbre
pg. 40
En un plazo mximo de cinco (5) Das tiles luego de vencido el plazo para que el propietario del predio absuelva
el traslado sin haberlo hecho, la DGH preparar el informe correspondiente y el proyecto de Resolucin Suprema
que decidir la constitucin de servidumbre, as como el pago por concepto de indemnizacin y compensacin
que corresponda, y elevar dentro del mismo plazo los actuados para su expedicin. La Resolucin Suprema
ser expedida dentro de los diez (10) das calendario siguientes, y ser refrendada por los Ministros de Energa y
Minas y de Agricultura.
Artculo 108.- Impugnacin de la Resolucin que imponga o modifique servidumbre
La Resolucin Suprema que imponga o modifique una servidumbre nicamente podr ser impugnada en la va
administrativa mediante el recurso de reconsideracin, el cual ser resuelto mediante Resolucin Suprema.
El plazo para interponer el recurso de reconsideracin es de quince (15) Das hbiles de notificada la resolucin
y ser resuelto en un plazo mximo de treinta (30) Das hbiles de interpuesto el recurso, transcurrido el cual, el
recurrente podr acogerse al silencio administrativo negativo, de conformidad con lo establecido por la Ley N
27444.
La accin contencioso-administrativa a que se refiere la Ley N 27584, slo proceder en lo referente al monto
fijado como compensacin y/o indemnizacin. La impugnacin judicial de la resolucin suprema que imponga o
modifique una servidumbre no suspender su ejecucin.
Artculo 109.- Valorizacin Pericial
Cuando no haya acuerdo de partes la indemnizacin y la compensacin sern determinadas mediante la
valorizacin pericial que efecte un profesional de la especialidad correspondiente a la actividad desarrollada en
el rea del predio a ser gravado por la servidumbre, designado por el Cuerpo Tcnico de Tasaciones, el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o el colegio de profesional que corresponda, a criterio de la
DGH.
La valorizacin, en el caso que corresponda, ser solicitada por la DGH una vez recibida la solicitud para la
constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el Artculo 102, o luego de emitido el informe
contemplado en el Artculo 107, a opcin del Concesionario, y ser emitida dentro de los diez (10) das
calendario de efectuado el requerimiento de la DGH, bajo responsabilidad del perito.
La valorizacin incluir:
a)
Una compensacin por el uso de las tierras que sern gravadas por la servidumbre, que en ningn
caso ser inferior al valor del arancel de las tierras aprobado por el Ministerio de Agricultura.
b)
Una indemnizacin por el perjuicio causado que incluye el concepto de dao emergente y el concepto
por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la servidumbre, calculado en funcin a
la actividad habitual del propietario o poseedor en el predio.
La valorizacin pericial considerar el valor econmico total del predio a ser gravado.
La indemnizacin y compensacin corresponde al propietario del predio, excepto en el caso que
exista un poseedor legtimo, distinto al propietario, en cuyo caso la compensacin corresponder al
propietario y la indemnizacin al poseedor, a menos que exista un acuerdo entre stos.
El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora, ser de cargo del Concesionario.
Artculo 110.- Pago de la indemnizacin y ejercicio de la servidumbre

El monto de la indemnizacin y compensacin fijada por la Resolucin Suprema ser abonado por el
Concesionario dentro de los diez (10) das calendario siguientes al vencimiento del plazo para interponer el
recurso de reconsideracin a que se refiere el Artculo 108, siempre que ste no haya sido interpuesto. En caso
de haberse interpuesto el recurso de reconsideracin, dicho plazo se contar a partir de efectuada la notificacin
de la resolucin que resuelva el recurso, o a partir de que el recurrente haga valer el silencio administrativo
negativo, interponiendo la accin judicial correspondiente.

pg. 41
La indemnizacin ser abonada directamente al propietario o al poseedor con derecho sobre el predio segn
corresponda, salvo que los dos o cualquiera de ellos se nieguen a recibir el pago o que no hayan acreditado
fehacientemente su derecho, o cuando el propietario del predio gravado no sea conocido o fuese incierto, o se
ignore su domicilio, o en caso la titularidad del predio gravado est en litigio, o en cualquier otra situacin
anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, o cuando la indemnizacin corresponda a
daos y perjuicios a terceros distintos al propietario que conduzcan o estn en posesin del predio, por cualquier
ttulo, segn el informe del perito.
En tales casos el Concesionario solicitar ofrecer judicialmente cumplir con el pago de la indemnizacin y
compensacin, y que se le autorice a consignarla judicialmente con tal propsito, quedando sujeto a las normas
sobre ofrecimiento de pago y consignacin del Cdigo Civil y del Cdigo Procesal Civil. Se tendr por efectuado
el ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin con la presentacin ante la DGH de la copia del cargo de la
solicitud respectiva ante el Poder Judicial.
Una vez efectuado el pago o el ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin y de la compensacin, el
Concesionario podr ingresar y tomar posesin de la parte del predio sobre el cual ha sido constituida la
servidumbre a efectos de dar cumplimiento al propsito para el cual sta se constituye.
La contradiccin a la solicitud de ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin y de la compensacin no
suspender en ningn caso el ejercicio del derecho de servidumbre, en virtud de la Resolucin Suprema que
agot la va administrativa o la aplicacin del silencio administrativo negativo.
En caso de oposicin por parte del propietario o conductor del predio sirviente al ingreso del Concesionario para
el ejercicio de la servidumbre, ste tendr derecho a que la DGH solicite que la autoridad competente disponga
el ingreso y toma de posesin de la parte del predio sirviente con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de
iniciar las acciones legales a que hubiera lugar. Igual derecho tendr el Concesionario tratndose de las
servidumbres establecidas por acuerdo de partes a que se refiere el Artculo 101.
El ejercicio por el Concesionario de la servidumbre impuesta conforme al presente Ttulo V y dems normas
aplicables, no ser considerado como un acto perturbatorio de la posesin del propietario, conductor o poseedor
del predio sirviente.
Artculo 111.- Causales de extincin de las servidumbres
El MINEM, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando:
a) Sin autorizacin previa, el Concesionario destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit;
b) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
c) No se cumpla con el pago de la compensacin o indemnizacin.
Artculo 112.- Derecho de servidumbre para vas de acceso y trnsito
El derecho de servidumbre para vas de acceso y de trnsito para los fines del Servicio, se constituir con arreglo
a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, en cuanto les sean aplicables.

pg. 42
Decreto Supremo N 040-2008-EM (22-07-2008) Texto nico Ordenado del Reglamento de

Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos
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TTULO IV
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 85.- El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre y la
expropiacin de terrenos de propiedad privada, segn corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84
de la Ley.
dems bienes de dominio pblico, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de
comunicaciones.
Artculo 86.- La servidumbre para la ocupacin de bienes pblicos y privados, podr ser:
a) De ocupacin de bienes pblicos y/o privados indispensables para la instalacin del Sistema de
Distribucin.
b) De paso para construir vas de acceso; y,
c) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin del Sistema de Distribucin.
Las servidumbres que se imponga por los Sistemas de Distribucin subterrneas comprendern la ocupacin de
la superficie del suelo y subsuelos necesarios.
Artculo 87.- Es atribucin del MEM imponer con carcter forzoso el establecimiento de servidumbre, as como
modificar las establecidas. Para tal efecto el MEM deber escuchar al titular del predio sirviente, siguiendo el
procedimiento administrativo que se indica en el presente Reglamento.
Al imponerse o modificarse la servidumbre, se sealarn las medidas que debern adoptarse para evitar los
peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella comprenda.
Artculo 88.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la Ley y del presente Reglamento, obliga a
indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada por
acuerdo de partes; en caso contrario la fijar el MEM, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 101. El titular de
la servidumbre estar obligado a construir y a conservar lo que fuere necesario para que los predios sirvientes no
sufran dao ni perjuicio por causa de la servidumbre. Adems, tendr derecho de acceso al rea necesaria de
dicho predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que haya motivado la servidumbre,
debiendo proceder con la precaucin del caso para evitar daos y perjuicios, quedando sujeto a la
responsabilidad civil y/o penal pertinentes.
Artculo 89.- La servidumbre confiere al Concesionario el derecho de tender tuberas a travs de propiedades de
terceros, y el de ocupar los terrenos de las mismas que se requieran para las estaciones reguladoras y otras
instalaciones que sean necesarias para la habilitacin y operacin de las obras, previa indemnizacin y/o
compensacin a que hubiere lugar.
Artculo 90.- La constitucin de la servidumbre no impide al propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o
edificar en l, siempre que ello no se efecte sobre las tuberas y su zona de influencia y deje el medio expedito
para la conservacin y reparacin de las instalaciones, respetando las distancias mnimas de seguridad
establecidas en el Anexo 1.

pg. 43
Artculo 91.- El MEM podr imponer a favor del Concesionario y a solicitud de ste, servidumbre de ocupacin
temporal de los terrenos del Estado, de las Municipalidades, de las entidades de propiedad del Estado o de
particulares, destinada a almacenes, depsitos de materiales, colocacin de tuberas o cualquier otro servicio
que sea necesario para la construccin de las obras. La servidumbre de ocupacin temporal da derecho al
propietario del predio sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones o compensaciones que establece el
presente Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.
La servidumbre otorgada a la que se refiere el presente Artculo se extingue con la conclusin de las obras para
la que fue autorizada.
Artculo 92.- La servidumbre de vas de acceso y de trnsito para los fines del servicio, se constituirn con
arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, en cuanto les sean aplicables.
Artculo 93.- Una vez consentida o ejecutoriada la resolucin administrativa que establezca o modifique la
servidumbre, el Concesionario deber abonar directamente o consignar judicialmente a favor del propietario del
predio sirviente, el monto de la valorizacin respectiva, antes de la iniciacin de las obras e instalaciones.
La contradiccin judicial a la valorizacin administrativa deber interponerse dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes al pago o consignacin y slo dar lugar a percibir el reajuste del monto sealado.
Una vez efectuado el pago, el MEM dar posesin de la parte requerida del predio sirviente al Concesionario
solicitante, a fin de que cumpla el propsito para el que se constituye la servidumbre.
En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente, el Concesionario podr hacer uso del
derecho concedido con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiere
lugar.
Artculo 94.- La solicitud de imposicin de una o ms servidumbres, deber ser presentada a la DGH,
acompaada de los siguientes requisitos:
a) Naturaleza y tipo de la servidumbre;
b) Duracin;
c) Justificacin tcnica y econmica;
d) Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En los casos previstos en el tercer prrafo del Artculo 96, el solicitante deber adjuntar
declaracin jurada de haber agotado todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del
propietario;
e) Descripcin de la situacin y uso actual de los terrenos y aires a afectar;
f) Memoria descriptiva y planos de las servidumbres solicitadas, a los que se adjuntar copia de los
planos donde se ubica el rea afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios
no exista acuerdo sobre el monto de la indemnizacin;
g) Copia del (los) acuerdo(s) que el solicitante haya suscrito con los propietarios de los predios
afectados. El acuerdo debe estar formalizado con la certificacin de la firma de las partes por Notario
Pblico o Juez de Paz. En los casos en que no exista acuerdo entre las partes, el solicitante deber
presentar las valorizaciones respectivas de las reas afectadas por cada servidumbre;
h) Otros que se juzguen necesarios.

pg. 44
Slo procede acumular en una solicitud dos (2) ms tipos de servidumbre sealadas en el presente
Reglamento, cuando entre stos exista el elemento de conexin para el funcionamiento de una
misma obra.
Artculo 95.- Si la solicitud presentada no rene los requisitos especificados en el Artculo precedente, ser
observada por la DGH y slo se tramitar si el interesado subsana las omisiones, dentro de un plazo mximo de
veinte (20) das calendario contados a partir de la fecha de su notificacin; caso contrario, la solicitud se tendr
por abandonada.
Artculo 96.- Una vez admitida la solicitud, la DGH correr traslado al propietario del predio sirviente a que se
refiere el inciso f) del Artculo 94, adjuntando copia de la peticin y de los documentos que la sustentan, quien
deber exponer su opinin dentro del plazo mximo de veinte (20) das calendario.
Si la servidumbre afecta inmuebles de propiedad del Estado, de municipalidades o de cualquier otra institucin
pblica, la DGH pedir, previamente, informe a la respectiva entidad o reparticin. Si dentro del plazo sealado
en el prrafo anterior las referidas entidades no remitieran el informe requerido, se entender que no tienen
observaciones a la solicitud de imposicin de servidumbre.
Cuando el propietario del predio afectado no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su domicilio, o en
cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, la DGH notificar al
solicitante con el modelo del aviso para que lo publique a su cargo dentro del plazo de diez (10) das calendario
de notificado. La publicacin se efectuar por dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno
de los diarios de mayor circulacin donde se encuentra ubicada el rea sobre la que se solicita la imposicin de
servidumbre, o la mayor parte de ella.
Dentro del plazo de quince (15) das calendario de notificado con el aviso, el interesado presentar a la DGH las
pginas completas de los diarios antes referidos, donde aparezca la publicacin ordenada.
Para los casos a que se refiere el tercer prrafo del presente artculo, el plazo de veinte (20) das calendario para
presentar oposicin se contar desde la fecha de la ltima publicacin del aviso.
Artculo 97.- Si se presentara oposicin al establecimiento de la servidumbre, la DGH notificar al Concesionario
para que absuelva el trmite, dentro del tercer da de notificado.
La oposicin deber ser debidamente fundamentada por quien la interpone, debiendo acompaar la informacin
que considere justificatoria a su derecho.
Artculo 98.- Si el Concesionario se allanara o no absolviera la oposicin planteada dentro del trmino fijado, el
MEM expedir la correspondiente resolucin, dentro del trmino de siete (7) das calendario.
Artculo 99.- En caso que el Concesionario absuelva la oposicin, la DGH recibir la sustentacin de las partes y
las pruebas pertinentes, dentro del plazo perentorio de diez (10) das calendario de notificado el Concesionario
con la oposicin. Vencido el trmino, previo informe de la DGH, el MEM expedir la correspondiente resolucin,
dentro del trmino de diez (10) das calendario.
Artculo 100.- La resolucin que emita el MEM, imponiendo o modificando servidumbres, slo podr ser
contradicha judicialmente, en lo referente al monto fijado como indemnizacin.
Artculo 101.- Vencidos los plazos para presentar oposicin, y/o resueltas las que se hayan presentado, se
proceder a determinar el monto de la indemnizacin que en cada caso debe ser pagada por el solicitante, si no
ha sido materia de acuerdo entre las partes.
Para tal efecto, la DGH encargar la valorizacin de las reas afectadas a peritos tasadores designados por
cualquiera de las instituciones siguientes: Cuerpo Tcnico de Tasaciones, Consejo Nacional de Tasaciones,
Colegio de Arquitectos del Per, o Colegio de Ingenieros del Per. El monto de los honorarios correspondientes
a la entidad tasadora, ser de cargo del solicitante de la servidumbre.

pg. 45
Artculo 102.- El monto de la indemnizacin fijada por el MEM, ser abonado por el solicitante directamente al
propietario, de conformidad con lo previsto en el Artculo 93. En los casos sealados en el tercer prrafo del
Artculo 93 y/o cuando el propietario del predio afectado se niegue a recibir la indemnizacin, el solicitante
consignar judicialmente el monto de la indemnizacin dentro del plazo de diez (10) das calendario siguientes a
la notificacin de la Resolucin, quedando sujeto dicho pago a las normas del Cdigo Civil y del Cdigo Procesal
Civil.
Si vencido el plazo, el solicitante no cumpliera con el pago establecido en el prrafo anterior, perder el derecho
a implantar la servidumbre.
Efectuado el pago o la consignacin en forma oportuna, el peticionario podr exigir lo dispuesto en los dos
ltimos prrafos del Artculo 93.
La impugnacin de la consignacin, no suspender en ningn caso el ejercicio del derecho de servidumbre.
Artculo 103.- El MEM, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas
cuando:
a) Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo la construccin de instalaciones u obras respectivas
dentro del plazo sealado al imponerse la misma;
b) El propietario o conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por
ms de doce (12) meses consecutivos;
c) Sin autorizacin previa, se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit; y
d) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.

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3.2 SECTOR TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

Decreto Supremo N 013-93-TCC (06-05-1993) Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones
()
CAPITULO V
DISPOSICIONES COMUNES A LOS SERVICIOS PORTADORES
Y A LOS TELESERVICIOS O SERVICIOS FINALES
Artculo 18.- La prestacin de los servicios portadores o de los teleservicios, cuando stos sean de
carcter pblico, llevan implcita la facultad de ocupar o utilizar los bienes de dominio pblico. As
mismo, por causa de necesidad y utilidad pblica o de inters social, el Estado, para s o para el
concesionario que lo solicite, puede imponer servidumbres forzosas o realizar expropiaciones para llevar
a efecto la instalacin de los servicios, de acuerdo a las leyes de la materia.
()

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Decreto Supremo N 005-2006-MTC (22-01-2006) - Aprueban el Reglamento de Servidumbres

Forzosas para la Prestacin de Servicios Portadores y Teleservicios Pblicos de Telecomunicaciones
DECRETO SUPREMO N 005-2006-MTC
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 18 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC,
dispone que la prestacin de los servicios portadores o de los teleservicios, cuando stos sean de carcter
pblico, llevan implcita la facultad de ocupar o utilizar los bienes de dominio pblico. Asimismo, por causas de
necesidad y de utilidad pblica o de inters social, el Estado, para s o para el concesionario, que lo solicite,
puede imponer servidumbres forzosas o realizar expropiaciones para llevar a efecto la instalacin de los
servicios, de acuerdo a las leyes de la materia;
Que, el artculo 75 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones, seala que es atribucin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, entre otras, elaborar y proponer la aprobacin de los reglamentos y planes de los
distintos servicios contemplados en la Ley y expedir resoluciones relativas a los mismos;
Que, el artculo 2 del TUO del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto
Supremo N 027-2004-MTC, dispone que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encuentra facultado
para dictar los reglamentos especficos y dems disposiciones complementarias que resulten necesarias para el
cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones o su Reglamento;
Que, de la revisin de la legislacin comparada, se advierte que la mayora de los pases consultados regulan la
imposicin de servidumbres en telecomunicaciones, siendo considerada como de vital importancia para el
desarrollo de las telecomunicaciones en sus respectivos pases;
Que, la falta de regulacin de las servidumbres viene limitando la expansin de las redes de telecomunicaciones
y la prestacin de los servicios portadores y teleservicios pblicos; poniendo en riesgo inclusive la continuidad en
la prestacin de estos servicios en perjuicio de los usuarios;
Que, con fecha 7 de diciembre de 2005, se public en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto de Reglamento de
Servidumbres Forzosas para la prestacin de servicios portadores y teleservicios pblicos, habindose recibido y
evaluado loa comentarios de los interesados;
Que, en tal sentido, corresponde emitir el acto administrativo respectivo aprobando el Reglamento de
Servidumbres Forzosas para la Prestacin de Servicios Portadores y Teleservicios Pblicos de
Telecomunicaciones, a fin de brindar mayores facilidades para el despliegue de redes y con ello, el desarrollo de
las telecomunicaciones en el pas;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N
27791 y el Decreto Supremo N 013-93-TCC;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el REGLAMENTO DE SERVIDUMBRES FORZOSAS PARA LA PRESTACIN DE
SERVICIOS PORTADORES Y TELESERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES, que en anexo
forma parte integrante de este decreto.
Artculo 2.- El presente decreto supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veinte das del mes de enero del ao dos mil seis.

pg. 48
REGLAMENTO DE SERVIDUMBRES FORZOSAS PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS PORTADORES Y

TELESERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Finalidad
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer el rgimen general, procedimiento, requisitos, plazos y
dems disposiciones para la imposicin de servidumbres forzosas a favor de los concesionarios de servicios
portadores y/o de teleservicios pblicos, sobre predios o inmuebles de propiedad privada de conformidad con el
Artculo 18 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones. La facultad de imponer servidumbre tambin alcanza a los
bienes privados de propiedad del Estado.
Asimismo, se reconoce la facultad del concesionario de ocupar o utilizar, a ttulo gratuito, los bienes de dominio
pblico, entendindose como tales, para efectos del presente Reglamento, al suelo, subsuelo y aires de las vas
de comunicacin terrestre, calles, calzadas, veredas, ros, puentes y vas frreas.
()
Artculo 3.- Facultad del Ministerio de Transportes
Es atribucin del Ministerio imponer con carcter forzoso servidumbres para la adecuada prestacin de
servicios portadores y/o de teleservicios pblicos.
Artculo 4.- Derechos derivados de la servidumbre forzosa
La servidumbre forzosa confiere al concesionario que preste servicios portadores y/o teleservicios pblicos, el
derecho a construir obras civiles y la instalacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones necesarios para la
operacin de dichos servicios.
La imposicin de servidumbres forzosas comprender la ocupacin del suelo, subsuelo, sobresuelo y aires
necesarios para la prestacin de los servicios a los que se hace referencia en el prrafo anterior.
Artculo 5.- Modalidades de servidumbres
Las servidumbres forzosas pueden ser:
a.
b.
c.
d.
De ocupacin de predios o inmuebles privados.

De ocupacin temporal.
De paso para construir vas de acceso.
De trnsito para custodia, mantenimiento y reparacin de las redes de telecomunicaciones.
Las servidumbres forzosas indicadas en los literales a) b) y c) traen consigo el derecho de trnsito de las
personas y de conduccin de los materiales necesarios para la construccin y vigilancia de las redes de servicios
pblicos de telecomunicaciones.
Artculo 6.- Vigencia de la servidumbre
La vigencia de la servidumbre ser por el perodo de vigencia de la concesin o, en su defecto, por el perodo
que se establezca en la Resolucin Ministerial que otorga dicho derecho.
Artculo 7.- Normativa sobre medio ambiente
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Reglamento, para el ejercicio de los derechos de servidumbres, se
debern respetar las disposiciones que emita el Poder Ejecutivo sobre materia ambiental en telecomunicaciones,
la cual prevalecer para efectos de la imposicin de la servidumbre.
Artculo 8.- De la compensacin econmica
La imposicin de una servidumbre forzosa al amparo del presente Reglamento, obliga al concesionario
solicitante a pagar por nica vez a favor del propietario del predio o inmueble de dominio privado afectados, una
compensacin econmica la cual comprende el valor de la indemnizacin por el perjuicio que ella causare as
como por el uso del bien gravado. Estos montos podrn ser fijados:
pg. 49
1.- Por acuerdo de partes

2.- A falta de acuerdo, por la valoracin que realicen los organismos tasadores sealados en el
artculo 18 del presente Reglamento. Esta valorizacin ser adoptada por el Ministerio al imponer
la servidumbre forzosa
Artculo 9.- No exclusividad de la Servidumbre Forzosa
La imposicin de una servidumbre forzosa no otorga exclusividad al concesionario beneficiado respecto al uso
del bien afectado. El Ministerio podr determinar el uso compartido de una servidumbre, estando facultado a
solicitar los informes que considere necesarios a los organismos competentes.
Artculo 10.- Obligacin del titular de la servidumbre y del propietario del bien
El titular de la servidumbre est obligado a conservar y construir lo que fuere necesario a fin de que los predios o
inmuebles afectados no sufran daos ni perjuicios por causa de la servidumbre que se impone.
Asimismo, el propietario del bien afectado no puede impedir el ejercicio de la servidumbre o menoscabar su uso.
CAPTULO II
Del Procedimiento
Artculo 11.- Solicitud de Imposicin de Servidumbre Forzosa
La solicitud de imposicin de servidumbres forzosas o de su modificacin, deber ser presentada a la DGGT,
acompaando necesariamente la siguiente informacin y documentacin:
a. Indicacin de la modalidad de la servidumbre forzosa.
b. Plazo de la servidumbre.
c. Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En los casos previstos en el Artculo 13 del Reglamento, el concesionario deber adjuntar
declaracin jurada de haber agotado todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del
propietario.
d. Justificacin econmica y tcnica con el detalle las obras a ejecutarse.
e. Descripcin de la situacin y uso actual de los predios afectados y aires a afectar.
f. Memoria descriptiva y copia de los planos de las servidumbres solicitadas, a los que se adjuntar
copia de los planos donde se ubica el rea de cada uno de los predios afectados.
g. Certificado catastral de los inmuebles o predios a ser afectados expedido por la Oficina de Registros
Pblicos de la jurisdiccin donde se ubica el bien.
h. Copias simples de la solicitud y sus anexos, como tantos propietarios de predios afectados existieran.
i. Copia simple del acuerdo entre el concesionario y el propietario del bien afectado, en caso lo hubiere.
Artculo 12.- De la admisin de la solicitud
Presentada la solicitud, sta se entender admitida y en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, la DGGT
proceder a su evaluacin. De no encontrarse observaciones, se notificar al solicitante a fin que cumpla con lo
dispuesto en el artculo 14 del Reglamento.
En el supuesto que la DGGT formulara alguna observacin a la solicitud, se otorgar al interesado un plazo
mximo de quince (15) das hbiles para su subsanacin; vencido el cual de no subsanarse, se declarar el
abandono del procedimiento.
pg. 50
Artculo 13.- Propietario desconocido

Tratndose de predios con propietario desconocido, incierto, se ignore su domicilio o en cualquier otra situacin
anloga que impida conocer, determinar o localizarlo, la DGGT ordenar al solicitante la publicacin de la
solicitud de servidumbre mediante edicto, la cual se llevar a cabo por dos (2) das hbiles consecutivos en el
Diario Oficial El Peruano, y otro diario de mayor circulacin del lugar donde se encuentra ubicado el predio o los
predios afectados. A falta de diario, el aviso se publicar a travs de cualquier medio de notificacin edictal, por
igual tiempo.
El solicitante de la servidumbre tendr treinta (30) das hbiles, a partir de recibido el edicto para efectuar la
publicacin. Transcurrido dicho plazo sin haberse efectuada la publicacin, se tendr por no presentada la
solicitud y se declarar el abandono del procedimiento.
Transcurrido el plazo de quince (15) das hbiles de publicado el edicto, el concesionario presentar a la DGGT
las pginas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicacin ordenada.
Artculo 14.- Notificacin mediante cartel
Tratndose de predios con propietario conocido o desconocido, el concesionario deber colocar un cartel y/o
aviso en el predio o inmueble afectado, en el que se indique expresamente que se ha solicitado al Ministerio la
imposicin de una servidumbre forzosa, el cual deber contener como mnimo el nombre o razn social del
solicitante, su direccin, el tipo de servidumbre y la fecha de la solicitud.
El cumplimiento de dicho acto deber ser constatado por una autoridad de la localidad o Notario Pblico,
remitiendo el acta a la DGGT dentro del plazo de quince (15) das hbiles de notificado el requerimiento.
Artculo 15.- De la oposicin
La oposicin a la solicitud de imposicin de servidumbre forzosa ser presentada a la DGGT dentro del plazo
mximo de treinta (30) das hbiles siguientes de la notificacin al propietario del predio afectado o de la ltima
publicacin en el caso de propietario desconocido. Tratndose de propietario desconocido, el plazo correr a
partir del da siguiente de la fecha de la ltima publicacin.
En dicho acto, el opositor deber acreditar su derecho. La oposicin deber ser debidamente fundamentada por
quien la interpone y slo ser procedente si se sustenta en aspectos tcnicos, normas de seguridad u otras de
razones de naturaleza anloga.
La DGGT correr traslado de la oposicin al concesionario para que presente su descargo en el plazo de quince
(15) das hbiles, bajo apercibimiento de tener por cierto lo expuesto por el propietario del predio afectado.
La DGGT resolver la oposicin planteada en un plazo de quince (15) das hbiles, contados a partir de vencido
el plazo antes sealado.
Artculo 16.- De la conclusin del procedimiento
Concluido el plazo fijado en el ltimo prrafo del artculo precedente y a falta de acuerdo de las partes respecto
del monto de la compensacin econmica, el Ministerio solicitar a la entidad tasadora a fin que se realice la
valorizacin econmica.
Recibida la valorizacin, la DGGT emitir informe favorable indicando la procedencia de la servidumbre y el
monto de la compensacin econmica, emitindose la respectiva resolucin directoral que ser notificada a las
partes.
Verificado el pago directo al propietario del predio o inmueble afectado o, en su defecto, emitida la resolucin que
pone fin al proceso de consignacin judicial de la compensacin econmica, se emitir Resolucin Ministerial
imponiendo la servidumbre forzosa a favor del concesionario.
CAPTULO III
De la Compensacin Econmica

pg. 51
Artculo 17.- Acuerdo sobre el monto de la compensacin

El concesionario y el propietario del bien afectado, podrn llegar a un acuerdo directo sobre la compensacin
econmica, en cualquier etapa del procedimiento, hasta antes que la DGGT emita la resolucin que resuelva la
oposicin. Este acuerdo deber presentarse formalizado con la certificacin de la firma de las partes ante Notario
Pblico o Juez de Paz, en caso que no hubiere Notario Pblico.
Artculo 18.- Entidades encargadas de la valorizacin
De no existir acuerdo y vencido el plazo para presentar oposicin, o resuelta la que se haya presentado, el
Ministerio solicitar al Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA o al Cuerpo Tcnico de Tasaciones del Per,
determinar el monto de la compensacin econmica, el cual deber ser pagado por el concesionario.
El pago de los honorarios de los peritos tasadores de cualquiera de las instituciones antes indicadas, sern de
cargo del concesionario.
Artculo 19.- Pago de la compensacin
El concesionario dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin
directoral que determina el monto de la compensacin econmica, deber pagar directamente al propietario del
predio afectado o consignar judicialmente a favor de ste, el monto respectivo.
Si vencido el plazo el concesionario no cumpliera con efectuar el pago, perder el derecho a la servidumbre.
Una vez expedida la Resolucin Ministerial que otorga la servidumbre, el concesionario podr iniciar las obras e
instalaciones respectivas. En caso el concesionario se vea impedido de hacer uso del derecho concedido podr
hacer uso del auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
Artculo 20.- Reclamacin en va judicial
Agotada la va administrativa, la Resolucin que emita el Ministerio estableciendo o modificando la servidumbre,
slo podr ser contradicha en la va judicial, en cuanto se refiere al monto fijado como compensacin econmica,
y slo dar lugar a percibir el reajuste del monto sealado.
CAPTULO IV
Extincin de las servidumbres
Artculo 21.- De la extincin
El Ministerio, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando:
a. La concesionaria no lleve a cabo la construccin de instalaciones u obras respectivas dentro del plazo
sealado al imponerse la misma.
b. El propietario del predio afectado demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de doce
(12) meses consecutivos.
c. Se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se otorg.
d. Concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
e. Venza el plazo de la servidumbre.
f. El concesionario lo solicite expresamente.
CAPTULO V
Registro de Servidumbres Forzosas
Artculo 22.- Del registro
El Ministerio tendr a su cargo el Registro de Servidumbres Forzosas, el cual contendr entre otra informacin,
las servidumbres forzosas impuestas, su ubicacin y los datos de los titulares de los predios o inmueble
afectado.
pg. 52
Artculo 23.- De la inscripcin

La resolucin ministerial que impone la servidumbre constituir ttulo suficiente para la inscripcin en la
partida registral del bien gravado del registro de propiedad inmueble correspondiente.

pg. 53
3.3 SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Ley N 26338 (24-07-1994) Ley General de Saneamiento
()
TITULO VII
DEL USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 48.- El ejercicio de las actividades relacionadas con la prestacin de los servicios de saneamiento
confiere a las entidades prestadoras de dichos servicios, el derecho de obtener las servidumbres necesarias
para el cumplimiento de sus fines.
Artculo 49.- Las entidades prestadoras sujetndose a las disposiciones especficas que establezca el
Reglamento de esta Ley, estn facultadas para usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y los aires de caminos,
calles, plazas y dems bienes de uso pblico, as como cruzar ros, puentes y vas frreas.
Artculo 50.- Las servidumbres se constituyen con arreglo a la presente Ley, de acuerdo a lo siguiente:
a)
Servidumbres de paso, para construir vas de acceso.
b)
Servidumbres de trnsito, para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.
Artculo 51.- Es atribucin del Titular del Sector competente en materia de saneamiento, con la opinin de
la Superintendencia, establecer con carcter forzoso las servidumbres que seala el artculo precedente,
as como modificar o extinguir las establecidas, siguiendo los procedimientos previstos en el
Reglamento de esta Ley.
Al establecerse o modificarse las servidumbres deben sealarse las medidas que resulten necesarias
adoptar para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que de ella comprenda.
Artculo 52.- El derecho de establecer una servidumbre, al amparo de la presente Ley, obliga a indemnizar el
perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnizacin se fija por acuerdo de partes,
en caso contrario se somete a arbitraje.
El titular de la servidumbre est obligado a construir y a conservar lo que fuere necesario para que los predios
sirvientes no sufran dao ni perjuicios por causa de la servidumbre. Adems, tiene derecho de acceso al rea
necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que hayan motivado las
servidumbres, debiendo proceder con la precaucin del caso para evitar daos y perjuicios, quedando sujeto a la
responsabilidad civil y penal pertinente.
()

pg. 54
Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA (01-12-2005) Aprueban el Texto nico Ordenado del

Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338
()
TTULO VI
DEL USO DE LOS BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 156.- Entindase por:

a)
Servidumbre de paso, al derecho que tiene la EPS de imponer sobre terreno de terceros el paso
de tuberas o canales para brindar el servicio de agua potable y alcantarillado.
b)
Servidumbre de trnsito, al derecho que tiene la EPS para que su personal transite por terrenos
de terceros con el fin de realizar labores relacionadas con los servicios que prestan.
Artculo 157.- Para el establecimiento, modificacin o extincin de las servidumbres se seguirn los siguientes
procedimientos:
a)
La EPS presentar al Titular del Sector Saneamiento, la solicitud debidamente sustentada, quien
correr traslado al propietario del predio sirviente adjuntando copia de la peticin y de los documentos
que la sustentan. El propietario deber absolver dicho traslado dentro de un plazo mximo de treinta
(30) das tiles.
Si la servidumbre afecta inmuebles de propiedad del Estado, de Municipalidades o de cualquier otra
institucin pblica, se pedir, previamente, informe a la respectiva entidad o reparticin dentro del plazo
sealado.
b)
Si se presentara oposicin al establecimiento o modificacin de la servidumbre, se notificar dentro del

tercer da a la EPS para que absuelva el trmite dentro del plazo mximo de veinte (20) das tiles.
La absolucin y la oposicin debern ser debidamente fundamentadas por quien las interpone,
debiendo acompaar la informacin que crea conveniente a su derecho.
Si la EPS se allanara o no absolviere la oposicin planteada dentro del trmino fijado, el Titular del
Sector Saneamiento expedir la correspondiente resolucin dentro del trmino de treinta (30) das
tiles.
En caso que la EPS absuelva la oposicin, el Titular del Sector Saneamiento expedir Resolucin
Ministerial dentro del trmino de treinta (30) das tiles.
Artculo 158.- Consentida o ejecutoriada la resolucin que establezca o modifique la servidumbre y luego del
acuerdo de partes o del arbitraje que determine el monto al que se refiere el Artculo 52 de la Ley General, la
EPS deber abonar directamente al propietario del predio sirviente la suma acordada o arbitrada. En caso el
propietario se negara a recibir el pago, la EPS deber consignar judicialmente dicho monto a nombre del
propietario del predio sirviente en un plazo de siete (7) das tiles siguientes a la suscripcin del acuerdo o a la
notificacin del laudo arbitral. Si vencido el plazo, la EPS no cumpliera con el pago establecido, perder el
derecho de imponer la servidumbre. Una vez efectuado este pago, la EPS har uso del derecho de servidumbre
establecido.
En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente, la EPS podr hacer uso del derecho
concedido con el auxilio de la fuerza pblica sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.

pg. 55
Artculo 159.- El Titular del Sector Saneamiento, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de la
servidumbre cuando:
a)
Quien la solicit no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo sealado, al
establecerse la misma.
b)
El propietario o conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por
ms de doce (12) meses consecutivos.
c)
Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit.
d)
Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy.
Artculo 160.- En los casos no contemplados en la ley o en el presente reglamento, el establecimiento de una
servidumbre se regir por las normas del Cdigo Civil.
Artculo 161.- La solicitud a la que se refiere el inciso a) del Artculo 157 del presente reglamento deber
consignar los datos y acompaar los siguientes documentos:
a)
Naturaleza y tipo de servidumbre.
b)
Duracin.
c)
Justificacin tcnica y econmica.
d)
Nombre y domicilio de los afectados.
e)
Descripcin de la situacin de los terrenos a afectar.
f)
Memoria descriptiva y planos de la o las servidumbres solicitadas con tantas copias como propietarios
afectados resulten.
g)
Otros que la EPS juzgue necesarios.
Artculo 162.- Si la solicitud presentada no reune los requisitos especificados en el presente reglamento, ser
observado por el titular del Sector Saneamiento y slo se tramitar si el interesado subsana las omisiones,
dentro de un plazo mximo de (10) das tiles. En caso contrario la solicitud se tendr por no presentada. El
Titular del Sector podr solicitar la presentacin de otros documentos que a su juicio sean necesarios para mejor
resolver.

pg. 56
3.4 SECTOR AGRICULTURA

Ley N 29338 (31-03-2009) Ley de Recursos Hdricos
LEY DE RECURSOS HDRICOS
()
CAPTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan nacional de gestin de los
recursos hdricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecucin, los que debern ser aprobados
por decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros;
2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes de gestin de los recursos
hdricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementacin;
3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como dictar normas y establecer
procedimientos para asegurar la gestin integral y sostenible de los recursos hdricos;
4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por el derecho de uso de agua
y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser aprobados
por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidrulica, propuestas
por los operadores hidrulicos;
5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo determinado cuando as lo requiera el
inters de la Nacin y, como ltimo recurso, el trasvase de agua de cuenca;
6. declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda y zonas
de proteccin, as como los estados de emergencia por escasez, supervit hdrico, contaminacin de las
fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestin sostenible de los recursos
hdricos, dictando las medidas pertinentes;
7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso de agua, as como aprobar
la implementacin, modificacin y extincin de servidumbres de uso de agua, a travs de los
rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional;
8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos, el Registro
Administrativo de Derechos de Agua, el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los dems
que correspondan;
9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin de material
de acarreo en los cauces naturales de agua;
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos;
11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hdricos para la viabilidad de
proyectos de infraestructura hidrulica que involucren su utilizacin;
12. ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de
administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la preservacin y conservacin de las
fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura hidrulica,
ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva;
13. establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos, en
concordancia con la poltica nacional del ambiente;
14. reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y la
preservacin del recurso en las cabeceras de cuencas;
15. aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas; y
16. otras que seale la Ley.

pg. 57
Decreto Supremo N 001-2010-AG (24-03-2010) - Aprueban Reglamento de la Ley N 29338, Ley de

Recursos Hdricos
DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG

()
CAPTULO III
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE USO DE AGUA
Artculo 84.- Autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico
84.1 El procedimiento para obtener la autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento
hdrico est sujeto a silencio administrativo negativo. La autorizacin es posterior a la aprobacin del
instrumento ambiental pertinente y a la autorizacin para el desarrollo de la actividad a la que se
destinar el uso del agua; ambas otorgadas por la autoridad sectorial competente.
84.2 El plazo de la autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico es igual al
contemplado en el estudio de aprovechamiento hdrico aprobado.
84.3 En caso de haberse aprobado dos o ms estudios de aprovechamiento hdrico para proyectos de la
misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad, la autoridad sectorial determinar y
comunicar al o los peticionantes que podrn pedir a la Autoridad Nacional del Agua, autorizacin
de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico, tenindose en cuenta los criterios
establecidos en la Ley.
84.4 Se podr acumular al procedimiento de autorizacin de ejecucin de obras el de autorizacin de uso
de agua para ejecutar las obras de aprovechamiento hdrico.
84.5 Se deber acumular al procedimiento de autorizacin de ejecucin de obras el de servidumbre de
uso de agua forzosa, cuando corresponda.
CAPTULO VII
SERVIDUMBRES DE USO DE AGUA
Artculo 93.- Servidumbre de agua
93.1 Por la servidumbre de agua, el titular de un predio, denominado sirviente, queda obligado a permitir
el paso del agua por dicho predio a fin que otra persona natural o jurdica pueda ejercer un derecho
de uso de agua.
93.2 La constitucin de la servidumbre, que es previa al otorgamiento del derecho de uso de agua, est
sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
93.3 Las servidumbres son inseparables de los predios, slo pueden transmitirse con ellos y subsisten,
cualquiera que sea su propietario.
93.4 Los beneficiarios de una servidumbre estn obligados a las acciones necesarias para el
mantenimiento de la misma.
Artculo 94.- Servidumbre de paso
94.1 A la servidumbre de agua le es inherente la de paso, debiendo la Autoridad Administrativa del Agua
sealar, en cada caso, las caractersticas de los caminos respectivos.

pg. 58
94.2 Los cauces artificiales de las aguas dispondrn de los caminos que fueran indispensables para la
operacin, mantenimiento y vigilancia.
Artculo 95.- Servidumbre de agua natural
95.1 La servidumbre de agua natural obliga al titular de un predio de propiedad privada a permitir el paso
del agua que, sin haber mediado obras o artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos
superiores, as como los materiales que aquellas arrastran en su curso.
95.2 Los propietarios de los predios referidos en el numeral precedente podrn efectuar trabajos que
modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cause perjuicio a terceros.
Artculo 96.- Servidumbre de agua voluntaria
La servidumbre de agua voluntaria se constituye por mutuo acuerdo entre las partes, quienes para efectos de
obtener un determinado Derecho de Uso de Agua, debern presentar dicho acuerdo. Est sujeta al plazo y
dems condiciones que stas hayan fijado en el ttulo correspondiente.
Artculo 97.- Servidumbre de agua forzosa
97.1 Durante el procedimiento de otorgamiento de derechos de uso de agua, a solicitud de parte, la
Autoridad Administrativa del Agua, podr imponer servidumbre de agua forzosa.
97.2 La servidumbre de agua forzosa se impondr a falta de acuerdo entre las partes, siempre y cuando
sea indispensable la afectacin del predio sirviente para la conduccin del recurso desde la fuente
de agua, hasta el lugar al que se destina el uso del agua o para la operacin, mantenimiento y
vigilancia de la infraestructura hidrulica. Es gratuita cuando atraviesa bienes estatales de libre
disposicin, sin compensacin alguna.
97.3 La Autoridad Administrativa del Agua, al declarar la imposicin de servidumbre forzosa, establecer
la compensacin por el uso del bien gravado y, de ser el caso, la indemnizacin por el perjuicio que
ella cause, que ser propuesta por el organismo de tasaciones que determine la Autoridad Nacional
del Agua.
97.4 Cualquiera de las partes, podr impugnar ante el rgano jurisdiccional, la compensacin e
indemnizacin sealada en el numeral precedente, sin perjuicio de la ejecucin de la servidumbre.
Artculo 98.- Servidumbres que afectan bienes de propiedad del Estado
En caso que la servidumbre afectara bienes del Estado, deber solicitarse opinin previa del organismo
correspondiente, a efectos de determinar la libre disponibilidad del bien. La servidumbre es gratuita cuando
atraviesa bienes estatales de libre disponibilidad, sin que exista obligacin de compensacin alguna.
Artculo 99.- Responsabilidades de los beneficiarios con servidumbres de agua
99.1 Todo aquel que obtenga una servidumbre que afecte bienes de propiedad privada o del Estado, est
obligado a construir y conservar lo que fuera necesario para que dichos bienes no sufran daos o
perjuicios por causa del ejercicio de la servidumbre que se implanta. Durante el proceso de
construccin, la Autoridad Administrativa del Agua competente dispondr lo conveniente para evitar
en lo posible que se causen perturbaciones.
99.2 Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando un acueducto ya existente,
adems de las obras que para ello tuviese que realizar, contribuir proporcionalmente, a cubrir los
gastos que como usuario del acueducto le corresponden, siendo tambin de su cargo los daos y
perjuicios que causare.

pg. 59
99.3 El que obtenga o utilice una servidumbre tendr acceso al predio sirviente, con fines de vigilancia y
conservacin de las obras; pero estar obligado a tomar las precauciones del caso para evitar
daos o perjuicios, quedando sujeto a las responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar.
99.4 Nadie podr impedir u obstaculizar una servidumbre. Cualquier alteracin o modificacin deber ser
previamente aprobada por la Autoridad Administrativa del Agua, con sujecin a los trmites
correspondientes.
99.5 Cuando a causa de eventos extremos se produzcan daos o perjuicios a las servidumbres, los
costos para la recuperacin debern ser asumidos en forma proporcional por todos los beneficiarios.
Artculo 100.- Extincin de la servidumbre de agua
100.1 La Autoridad Nacional del Agua, a travs de la Autoridad Administrativa del Agua, declara la
extincin de servidumbre de uso de agua en los casos siguientes:
a.
Incumplimiento por parte de su titular en ejecucin de obras respectivas dentro del plazo
otorgado.
b.
Falta de uso por ms de dos (02) aos consecutivos.
c.
Conclusin de la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
d.
Destinar la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto para el cual fue otorgada.
e.
Vencimiento del plazo por el cual fue otorgada.
f.
Conclusin del acuerdo que establece la servidumbre voluntaria.
100.2 Para declarar la extincin de una servidumbre por las causales sealadas en los literales a., b., c. y
d, del numeral precedente, se tendr que instruir previamente un procedimiento sancionador en la
forma prevista en el Reglamento y supletoriamente por la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444.
Artculo 101.- Otras clases de servidumbres
Las servidumbres distintas a las previstas en el Reglamento se rigen por su normatividad sectorial.
CAPTULO III
CAUCES, RIBERAS Y FAJAS MARGINALES
Artculo 120.- Del rgimen de propiedad de terrenos aledaos a las riberas
120.1 En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendr libre una faja marginal de terreno
necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de
vigilancia u otros servicios pblicos, segn corresponda.
120.2 En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la servidumbre, pero quienes usaren de
ellas, quedan obligados, conforme con el derecho comn, a indemnizar los daos que causaren,
tanto en las propiedades sirvientes como en los cauces pblicos o en las obras hidrulicas.
()
CAPTULO XI
AGUA DESALINIZADA
Artculo 168.- Licencia de uso de aguas desalinizadas

pg. 60
La Licencia de uso de las aguas desalinizadas se otorga una vez aprobadas, por la autoridad correspondiente,
las obras de extraccin y de desalinizacin, las que debern ejecutarse conforme a los estudios que
comprendern:
a.
Los objetivos y beneficios concretos de la ejecucin del proyecto.
b.
mbito de influencia del proyecto, con indicacin de su incidencia en el desarrollo econmicosocial, regional y local.
c.
Impacto ambiental por las actividades a desarrollar durante la ejecucin del proyecto,
considerando las medidas preventivas para mitigar o evitar los impactos ambientales a
niveles aceptables en el rea de ejecucin del proyecto.
d.
Perodo de ejecucin del proyecto.
e.
Sostenibilidad del proyecto.
f.
Establecimiento de servidumbres;
g.
Otros que se consideren necesarios para la evaluacin respectiva.
()
TTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
Artculo 277.- Tipificacin de infracciones
Son infracciones en materia de recursos hdricos las siguientes:
n.
Sustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado a terceros, o impedir el uso del agua o las
servidumbres de agua, a sus respectivos titulares o beneficiarios.

pg. 61

Compendio Servidumbre

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COMPENDIO NORMATIVO

Servidumbre para actividades no esenciales

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

REGULACION CIVIL DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE

Cdigo Civil (25-07-84) .............................................................................................................................................. 3

II.REGULACIN ADMINISTRATIVA PARA LA CONSTITUCIN DEL DERECHO DE

III.LEYES ESPECIALES QUE REGULAN EL DERECHO DE SERVIDUMBRE PARA LA

Decreto Ley N 25844 (19-11-1992) Ley de Concesiones Elctricas.......................................................................16

3.2 SECTOR TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 47

3.3 SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Ley N 26338 (24-07-1994) Ley General de Saneamiento........................................................................................54

3.4 SECTOR AGRICULTURA

Ley N 29338 (31-03-2009) Ley de Recursos Hdricos...........................................................................................57

Compendio Normativo Servidumbres

I. REGULACION CIVIL DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE

Compendio Normativo Servidumbres

Compendio Normativo Servidumbres

Decreto Supremo N 054-2013-PCM (16-05-2013) Aprueban disposiciones especiales para ejecucin

Compendio Normativo Servidumbres

Compendio Normativo Servidumbres

Compendio Normativo Servidumbres

Recibo de pago por derecho de trmite segn TUPA.

Compendio Normativo Servidumbres

a) Reconocimiento de la Organizacin Comunal u Operador Especializado emitido por la municipalidad

Manual de operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento, donde se describa la operacin

Compendio Normativo Servidumbres

d. Copia de la certificacin ambiental emitida por la Autoridad Sectorial competente.

Compendio Normativo Servidumbres

Esta base ser de referencia obligatoria para los proyectos de inversin.

infraestructura pblica y de servicios pblicos, bajo los mecanismos y procedimientos establecidos en la

Compendio Normativo Servidumbres

Compendio Normativo Servidumbres

Compendio Normativo Servidumbres

III. LEYES ESPECIALES QUE REGULAN EL DERECHO DE SERVIDUMBRE PARA LA

A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante de ellas.

Compendio Normativo Servidumbres

De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;

De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y

De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la instalacin de

De paso para construir vas de acceso; y,

De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.

Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.

Compendio Normativo Servidumbres

Decreto Supremo N 009-93-EM (25-02-1993) Aprueban Reglamento de la Ley de Concesiones

Compendio Normativo Servidumbres

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS

Compendio Normativo Servidumbres

Ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para la instalacin de las estructuras de

Naturaleza y tipo de la servidumbre;

Justificacin tcnica y econmica;

Compendio Normativo Servidumbres

Descripcin de la situacin y uso actual de los predios y aires por gravar;

Otros que el concesionario juzgue necesarios.

Compendio Normativo Servidumbres

Compendio Normativo Servidumbres

Ley N 28749 (01-06-2006) Ley General de Electrificacin Rural

Compendio Normativo Servidumbres

Compendio Normativo Servidumbres

REGLAMENTO DE LA LEY N 28749, LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIN RURAL

La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad; y,

La dotacin de energa elctrica mediante un conjunto de fuentes no convencionales de suministro.

La Concesin Elctrica Rural ser solicitada:

Artculo 29.- Alcance