Martes 26 de abril

REGISTRO DE PROPIEDAD
Es el libro principal que lleva el conservador de bienes races, en el cual se anotan las
transferencias de dominio del derecho de dominio, derecho real de dominio. Se anotan las
transferencias de dominio de inmuebles.
Registros que lleva:
1- Transferencia del dominio de inmuebles: transpasa el dominio de un derecho
real de una persona a otra.
2- Transmisin: Se traspasa el dominio por sucesin causa de muerte.
a) Posesin efectiva - testamento: testada e intestada (tramitada en el registro civil
desde el ao 2004) en ambos casos llegamos al conservador.
b) Inscripcin especial de herencia-legado: inscribir el inmueble a nombre de todos
los herederos, para que ellos obrando de consuno (comn acuerdo), puedan
disponer de l. 688 del cc.
c) Adjudicaciones en particin de herencia: subdivisin y particin de herencia.
3- sentencia que reconoce la prescripcin: 2513 CC. Alegar la prescripcin Como
accin o excepcin.
* Resolucin administrativa de saneamiento: en virtud del decreto ley 2695 de 1979;
que dispone que son una forma administrativa de ejecutar la prescripcin especial de
corto tiempo. La ley ordena que esta resolucin sea inscrita por el CBR, Desde que se
inscribe opera la prescripcin adquisitiva de corto tiempo en un plazo de 1 ao de la fecha
de inscripcin.

REGISTRO DE HIPOTECAS Y GRAVMENES:

Fue donde naci el derecho registral
1. Hipotecas (2409-2410 CC), censos (2027 CC), derechos de usufructo (767
CC), uso y habitacin (812 CC) y fideicomisos (735 CC).
2. Servidumbres prediales (son voluntarias sus inscripciones, excepcin por
decisin del solicitante)
3. Otros gravmenes semejantes (voluntarios)
a) Contratos de arrendamiento
b) Condiciones suspensivas
*Reglamento de copropiedad inmobiliaria

El Registro de Interdicciones y Prohibiciones de

Enajenar (32 RCBR)
Bsicamente se inscriben las Interdicciones y embargos.

1. Resoluciones judiciales de embargos y prohibiciones de celebrar actos y

contratos (efectos respecto de terceros 1464 CC, 297, 453 CPC)
Deben inscribirse para que surtan efectos y genera objeto ilcito de la enajenacin y as
puede ser una caucin para un remate.se debe inscribir en el repertorio tambin para
tener la fecha de preferencia.
2. Decretos de interdiccin de administracin de bienes de dementes y
disipadores, provisorias o definitivas y las rehabilitaciones
La interdiccin se escribe en el lugar en que se tramita el juicio, lo que tiene importancia
cuando los bienes no se encuentran en el lugar del juicio, por lo que tambin ser
necesario donde se encuentran los bienes inmuebles del deudor
3. Sentencia de quiebra del deudor
4. Beneficio de separacin cuando hay bienes races
5. Todo impedimento o prohibicin convencional (voluntaria) (validas cuando
son hechas en un plazo y condicin determinada, no en abstracto ,por el principio
de libre circulacin de los bienes)

Y la declaracin de bien familiar? 141 inc 3 CC

Es una traba a la libre circulacin de los bienes.
1- Con la sola interposicin de la demanda se transformar provisoriamente en
solidario el bien que se trate.
2- En su primera resolucin el juez dispondr que se realice que se anote al margen
de la inscripcin respectiva.
El conservador lo subscribe al margen de la inscripcin de dominio del registro de
propiedad, por lo que no va a aparecer aqu.

*Nulas inscripciones
equivocado.

practicadas

en

el

registro

Principio de provocacin de las inscripciones

1- Principio de rogacin (12, 15, 21, 25, 65 y ss, 81 y 85 RCBR)
Yo soy quien debe solicitarle al conservador que inscriba.
Cmo se hacen las inscripciones?
Qu debo llevar? Copia autntica del ttulo respectivo o de la sentencia o decreto
judicial y dems documentos necesarios, pblicos o privados (690 CC y 57, 62 y ss
RCBR)
Adems formulario N 2890 de impuestos internos, primordial, para las compraventas.

Admitidos los ttulos, el CBR har sin retardo la inscripcin (70 RCBR), no est
establecido un plazo en la ley.

Personas que pueden provocar la inscripcin

1. Rogacin + legitimacin
Tengo que solicitar la inscripcin y adems estar legitimado.
2. Regulacin amplia (60 RCBR)
Art. 60. Los interesados pueden pedir la inscripcin por s, por medio de personeros
(mandato expreso) o de sus representantes legales.
3. Excepciones segn finalidad de la inscripcin (61 RCBR)
Art. 61. Slo si la inscripcin se pide para transferir el dominio de un inmueble, o de algn
otro de los derechos reales comprendidos en el nmero 1 del artculo 52, ser necesario
que el apoderado o representante legal presenten el ttulo de su mandato o de su
representacin; en las inscripciones de otro gnero bastar que exhiban la copia autntica
del ttulo en virtud de la cual demandan la inscripcin.

a. Inscripcin tradicin ***

Ser necesario que el apoderado o representante legal presenten el ttulo de su mandato
o de su representacin

b. Inscripciones de otro gnero

Bastar que exhiban la copia autntica del ttulo en virtud de la cual demandan la
inscripcin.
*** Cuestin del Mandato al portador de copia autorizada del ttulo (60 y 78 RCBR)
Art. 60. Los interesados pueden pedir la inscripcin por s, por medio de personeros o de
sus representantes legales.
Art. 78. La inscripcin de ttulos de propiedad y de derechos reales, contendr:
1. La fecha de la inscripcin;
2. La naturaleza, fecha del ttulo y la oficina en que se guarda el original;
3. Los nombres, apellidos y domicilios de las partes;
4. El nombre y linderos del fundo;
5. La firma del Conservador.

Si se pidiere la inscripcin de un ttulo translaticio del dominio de un inmueble o de

alguno de los derechos reales mencionados en el artculo 52, nmero 1; y en el ttulo no
apareciere facultado uno de los otorgantes o un tercero para hacer por s solo el registro,
ser necesario adems que las partes o sus representantes firmen la anotacin.
En las transferencias que procedan de decretos judiciales no hay necesidad de que las
partes firmen las anotaciones.
Se faculta al portador de copia autorizada
Se faculta al portador de copia autorizada de esta escritura para requerir y firmar las
anotaciones, inscripciones y subinscripciones que procedan. La concesin de esta
facultad es, desde luego, irrevocable y persistir aunque sobrevenga la muerte o
incapacidad de cualquiera de los contratantes, o de todos ellos.
Mandato? Oferta de mandato? (importante para la prueba)
A grandes rasgos se dice que el mandato es un contrato consensual, e intuito personae y
se otorga por el mandante y se perfecciona cuando el mandatario lo ejecuta. Por lo tanto,
segn la teora de la conformacin es una oferta de mandato, (ya que el portador de
copia que no tengo idea quien es, no sera intuito personae) est facultado para por lo
tanto en mandato va a perfeccionar cuando se vea la figura de quien vaya efectivamente
a inscribir.
Algunas consecuencias jurdicas
1. Lugar del inmueble (687 CC y 54 RCBR)
Lugar donde est ubicado el inmueble. si se encuentra en dos comunas, se hace en
ambas.
Y si la finca no ha sido antes inscrita?
Si sucede, en regiones extremas sobretodo.

Procedimiento de inmatriculacin (693 y 58 RCBR)

Art. 693. Para la transferencia, por donacin o contrato entre vivos, del dominio de una
finca que no ha sido antes inscrita, exigir el Conservador, constancia de haberse dado
aviso de dicha transferencia al pblico por medio de tres avisos publicados en un diario de
la comuna o de la capital de provincia o de la capital de la regin, si en aqulla no lo
hubiere, y por un cartel fijado, durante quince das por lo menos, en la oficina del
Conservador de Bienes Races respectivo.
Se sujetarn a la misma regla la constitucin o transferencia por acto entre vivos de los
otros derechos reales mencionados en los artculos precedentes, y que se refieren a
inmuebles no inscritos.

Art. 58. Para inscribir la transferencia por donacin o contrato entre vivos de una finca
que no ha sido antes inscrita, exigir el Conservador constancia de haberse dado aviso de
dicha transferencia al pblico por un peridico del departamento, si lo hubiere, y por
carteles que se hayan fijado en tres de los parajes ms frecuentados del departamento,
con las designaciones relativas a las personas que transfieren y a los lmites y nombre de
la propiedad, materia del contrato.
La fijacin de carteles se har constar al Conservador por certificados del escribano o
juez del lugar, puestos al pie de dichos carteles, para que de este modo conste tambin
que ha habido en el contenido de ellos la exactitud necesaria.
Se sujetarn a la misma regla la inscripcin o registro de la constitucin o transferencia
por acto entre vivos de los derechos de usufructo, uso, habitacin, censo e hipoteca que
se refieran a inmuebles no inscritos.
Hasta treinta das despus de dado el aviso no podr hacerse la inscripcin.
En conclusin:
1. 3 avisos en el diario de la comuna
2. Cartel en el CBR por 15 das y en 3 lugares frecuentados de la comuna
Inscripcin 30 das desde avisos

Y si la inscripcin la requiere el Estado?

El procedimiento es el mismo
En virtud del Art. 590 CC (tierras que no tienen dueo son del estado) y Art. 11 D.L. N
1939, de 1977.

Procedimiento del art. 58 RCBR

Ttulo translaticio es la Ley
*** Cuestin de la existencia de inscripciones globales a favor del Estado
Todo lo que no est inscrito pertenece al estado, hay conservadores que lo hicieron.

Forma de la inscripcin
1. Una inscripcin: Pluralidad de titulares y unidad de derechos, solidaridad o
indivisibilidad (71 RCBR)

Art. 71. Se har una sola inscripcin, cualquiera que sea el nmero de los acreedores y
deudores, si hay entre aqullos unidad de derechos, o si son stos solidarios o indivisible
la obligacin.
2. Mrgenes a ambos lados , sin inter-renglones (75 RCBR)

Art. 75. Las inscripciones se escribirn entre dos mrgenes, y en tal orden de sucesin
que entre una y otra no quede ms de un rengln en blanco.
3. Margen superior izquierdo, naturaleza del ttulo y N de Repertorio (76 RCBR)
Art. 76. Tendr cada inscripcin al principio, en el margen de la izquierda, una anotacin
que exprese la naturaleza del ttulo y el nmero que le corresponda en el Repertorio.
4. Sumas en guarismos y en letras, sin abreviaturas (77 RCBR)
Art. 77. Las sumas se escribirn en guarismos y en letras, y no se usarn jams de
abreviaturas.

Existe plazo para provocar las inscripciones?

No est determinado en la Ley.
Aplicacin de reglas generales:
1. Inscripcin como tradicin (pago)
2. Sentencia de prescripcin adquisitiva: se puede inscribir en cualquier momento
3. Inscripciones art. 688 CC: en cualquier momento.

Orden de inscripcin
Inscripciones se harn bajo su nmero de repertorio (73 RCBR)

Contenido de la inscripcin
1. Contenido de la inscripcin (690-691 CC, 78 y ss RCBR)
i.
Fecha de la inscripcin
ii.
Naturaleza y fecha del ttulo y la oficina donde se guarda
iii.
Nombre completo y domicilio de las partes
iv.
Designacin del inmueble (nombre y linderos) (c. ttulo)
v.
Inscripcin precedente (si existe) (692 CC-80 RCBR
vi.
Firma del CBR
2. Testamentos, sentencias y actos legales de particin (79 RCBR)
3. Hipoteca y otros gravmenes (81 RCBR)

Cul es la sancin por defectos en la forma de

inscripcin?
1. Posicin radical (696 CC)
No surten efectos
2. Posicin morigerada (2433 CC)
Si falt alguna formalidad, igual podra ser vlida, si es perfectamente inteligible.
JURISPRUDENCIA
Se lo salt

Jueves 28 de abril

Las sub inscripciones

Las Sub inscripciones son anotaciones escritas al margen derecho de la
inscripcin en la forma que seala el Reglamento, y que se practican con la
finalidad de enmendar errores u omisiones de la inscripcin, o para realizar
modificaciones a la misma
a) Son parte integrante del ttulo, hay que Sumarlas a los que dice
el titulo
b) revisarla porque el tenor literal de aquellas sub inscripciones
dan cuentan de actos jurdicos que pueden modificar o cancelar
un derecho que est inscrito.

1) Mismo ttulo, de oficio o a peticin de parte (88 RCBR)

Art. 88. La rectificacin de errores, omisiones o cualquiera otra modificacin
equivalente que el Conservador, de oficio o a peticin de parte, tuviere que hacer
conforme al ttulo inscrito, ser objeto de una subinscripcin; y se verificar en el
margen de la derecha de la inscripcin respectiva, al frente de la designacin
modificada.
Por ejemplo: error de transcripcin y anota mal un RUT del dueo

*Es conveniente otorgar mandatos en la escritura (al abogado redactor o a un

tercero) para hacer omisiones o rectificaciones, que no terminar con la muerte del
mandante y que alcanza la potestad de modificar clausulas esenciales*
2) Nuevo ttulo, a peticin de parte (89 RCBR)
Titulo se transfiere a un tercero, ejemplo: una compraventa, se ordena hacer un
nuevo titulo.
Art. 89. Pero si en la subinscripcin se requiere una variacin, en virtud de un
ttulo nuevo, se har una nueva inscripcin, en la cual se pondr una nota de
referencia a la que los interesados pretenden modificar, y en sta, igual nota de
referencia a aqulla.
Si el nuevo documento que se exhibe es una sentencia o decreto ejecutorios,
cualquiera que sea la modificacin que prescriban, se har al margen del Registro,
como se ordena en el artculo anterior.
3) Sentencia o decreto judicial (88 RCBR)
Tribunal da lugar u ordena una rectificacin

4) Minutas de las partes (82 inc 2 y 3 RCBR)

Art. 82. La falta absoluta en los ttulos de alguna de las designaciones legales,
slo podr llenarse por medio de escritura pblica.
Pero la designacin de los herederos y legatarios a que se refiere el artculo 79,
inciso primero, las designaciones necesarias en el caso del inciso segundo, y las
de los personeros y representantes legales que exige el nmero 1 del artculo
precedente, se salvarn por medio de minutas subscritas por las partes.
Del mismo modo se enmendarn y suplirn las designaciones defectuosas o
insuficientes de los ttulos.
Art. 3. En el segundo de los departamentos o secciones expresados en el artculo
anterior y en lugar accesible al pblico, habr fijados dos cuadros. Uno contendr
este Reglamento impreso. El otro se dividir en dos columnas: la primera, por
orden alfabtico, contendr manuscritos los nombres de las ciudades, villas,
aldeas y sus respectivas calles; y la segunda los lmites del departamento, los
nmeros de las subdelegaciones y distritos y la comprensin y trmino de cada
uno de ellos.
Habr tambin en la oficina una lista de los puntos rsticos del departamento
que pagan contribucin territorial.

Las cancelaciones
La Cancelacin es una especie de subinscripcin, que provoca la extincin de la
inscripcin, y puede provenir de la voluntad de las partes, por el hecho de
transferirse a otro el derecho del poseedor inscrito o por sentencia judicial
1- Deja sin efecto asiento registral
2- No pueden hacerse de oficio por el CBR (92 RCBR)
3- nicas causales (728 CC)
La transferencia o transmisin cancela el ttulo anterior? (692 CC, 80, 92 RCBR)
Segn el profesor, si, el titulo pierda vida.

La calificacin registral (13-14 RCBR)

Es lo que hace el conservador con los ttulos que entran, revisarlos, si se ajusta a
derecho, si las partes lo disponen y tienen las facultades y que no contenga dispociones
que irrogan nulidad absoluta, est obligado a hacerla.
Principio de Rogacin v/s Principio de Legalidad
Se conjugan con la calificacin que hace el conservador
1. CBR no podr rehusar ni retardar las inscripciones (13, 70)
Tiene un lapso, principio de prioridad, antes de los dos meses para subsanar errores, para
aceptar o rechazar.
2. Examen necesario del CBR de los ttulos presentados (13-14)
El conservador responde civil, penal y administrativamente, si genera perjuicio.
3. Indivisibilidad del proceso de inscripcin. Anotacin presuntiva (15, 17)
Por el tema del principio de prioridad, porque si la inscripcin se convierte al deudor.
antes de los dos meses de la fecha de ingreso en el conservador y el nmero del
repertorio, se har exigible no antes de la fecha real sino en la que se anot en el
repertorio.
25.23

La calificacin registral (13-14 RCBR)

Causales:
i.

Inscripcin legalmente inadmisible. Forma o fondo?

Art. 13. El Conservador no podr rehusar ni retardar las inscripciones: deber, no

obstante, negarse, si la inscripcin es en algn sentido legalmente inadmisible; por
ejemplo, si no es autntica o no est en el papel competente la copia que se le presenta;
si no est situada en el departamento o no es inmueble la cosa a que se refiere; si no se
ha dado al pblico el aviso prescrito en el artculo 58; si es visible en el ttulo algn vicio o
defecto que lo anule absolutamente, o si no contiene las designaciones legales para la
inscripcin.
ii.

Visible en el ttulo vicio o defecto que lo anule absolutamente.

Solo tiene facultad para pesquisar nulidades absolutas

iii.

Si no contiene las designaciones legales para la inscripcin

Cuestiones formales
iv.

Casos concretos (14)

Art. 14. Si el dueo de un fundo lo vendiere sucesivamente a dos personas distintas, y

despus de inscrito por uno de los compradores apareciese el otro solicitando igual
inscripcin; o si un fundo apareciese vendido por persona que segn el Registro no es su
dueo o actual poseedor, el Conservador rehusar tambin la inscripcin hasta que se le
haga constar que judicialmente se ha puesto la pretensin en noticia de los interesados a
quienes pueda perjudicar la anotacin.
Los fundamentos de toda negativa se expresarn con individualidad en el mismo ttulo.

Lo ms importante:
1) Nulidad absoluta
2) Que sea visible en el ttulo el vicio, que no haya que ir a otras fuentes.

Alcances de la calificacin del CBR

Art. 13 taxativo o enunciativo?
El profesor se inclina por que es taxativa, por los casos que estn establecidos

Solo nulidad absoluta?

Si, y nada ms.
Solo vicios ostensibles?
Si, solo vicios visibles en el ttulo, porque el juez no es juez de fondo, no ejerce
jurisdiccin, solo ejerce control, calificacin registral.
CBR Juez de fondo?
No es juez de fondo.

Negativa del CBR a inscribir

El conservador rechaza la inscripcin
Tengo tres opciones:
1. Retiro del ttulo (67, 74)
No lo puedo subsanar y lo retiro, emito una nueva
2. Subsana reparo (67, 74)
Si es subsanable, tomo el ttulo y extiendo escritura modificatoria y si no otorgu
mandato rectificatorio, tengo que llamar a las partes para volver a firmar.
a. Dentro de plazo de caducidad de repertorio (17)
La inscripcin opera desde la fecha del repertorio
b. Fuera de plazo de caducidad de repertorio
Voy a tener que registrar de nuevo mi inscripcin

3. Reclamacin judicial (18-20)

Puedo reclamar judicialmente contra el conservador que rechaz, ante el juez civil del
lugar se encuentra el inmueble. En el caso de que piense que el rechazo est mal hecho,

por lo que deber buscar fundamentos. El conservador deber justificar porque lo

rechaz.

Reclamacin judicial (18-20 RCBR)

1. Contencioso o no contencioso?
No es contencioso, el CBR no es demandado sino reclamado, no se hace parte, solo le
solicitan informe.
2. Puede afectar a terceros?
(El profe se lo salt)
3. Juez competente
Lugar en donde est el inmueble
4. Informe del CBR
Por la bilateralidad de la audiencia, es como una contestacin a la demanda.
5. Apelacin
Si el tribunal rechaza, yo tengo derecho a apelar, el CBR no.
6. Sentencia tiene efectos en el repertorio?
Segn el profe si.

Responsabilidad del CBR

Sujeto a tutela de la corte de apelaciones
Multas (96 RCBR)
Responsabilidad civil
Responsabilidad penal
Sobornos, delitos de cohecho etc
Responsabilidad disciplinaria
Multas a travs de la CA

Las reinscripciones
(Prefiri saltrselo, solo dijo que las bamos a nombrar)

Traslado de inscripciones a nuevos CBR

Cuando es necesario crear nuevos CBR, todas las inscripciones deben trasladarse del
CBR al viejo
1. Oficio N 500, 1959, Corte Suprema
No era gratuito, las partes deban hacerlo a su costa para hacer el traslado.
2. Ley N 20.492, 2011 (Caso Velasco)
Andrs Velasco habra hecho un traslado de una propiedad y le habran cobrado y vio la
necesidad de hacer un proyecto de ley.
Ahora con esta ley los traslados son gratuitos.
Problemas que suscita
Problema de las dobles inscripciones, que se encuentren en ambos CBR vigentes, por lo
que podan vender los inmuebles de nuevo.

Procedimiento de reconstruccin de inscripciones

Cuando se destruyen, por ejemplo: cuando se quema un edificio del CBR
Ley N16.665, 1967
1) Destruccin de los registros
2) Informe de la corte suprema
3) Presidente de la republica autoriza mediante DS fundado.
Es un procedimiento parecido al de la reconstruccin de expedientes

Art 8 inc 4 D.L N 2695, 1979

Los certificados que otorga el CBR

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Copia autorizada
Copia autorizada con vigencia
Certificado de hipoteca, gravmenes, interdicciones y prohibiciones
Certificado de litigios
Certificado de bien familiar
Certificado de repertorio (69 RCBR)

LO DEMS SE LO SALT Y DIO POR TERMINADA LA MATERIA. QUE NO LO IBAMOS

A VER

Martes 03 de Mayo

Unidad III
Regularizacin de la Pequea Propiedad Raz
Antecedentes histricos
Decreto ley, del tiempo de la dictadura militar, se hace cargo de un problema social.
Registro de Propiedad como instrumento tcnico creado por el derecho positivo como
medio oficial (estatal) que posibilita el conocimiento de situaciones jurdico inmobiliarias
Tener posesin inscrita, ser dueo genera Beneficios jurdicos, econmicos y sociales
Voluntariedad de la inscripcin conservatoria
Principio de rogacin o instancia
Aceptar la inscripcin en virtud de las normas del reglamento.

150 aos despus: Se han comprendido los beneficios que trae aparejada la
inscripcin?
Los ciudadanos comprenden que es la garanta de su propiedad?

Principales razones para la existencia de inmuebles fuera del registro

a) Razones socioculturales: Estamos en una poca en que las personas se estn
empoderando de sus derechos. Histricamente las personas no tenan
conocimientos de estas materias.
b) Razones econmicas: en relacin con el bajo costo que debiese tener.
Inmuebles inscritos que han salido del Registro
Estuvieran inscritos alguna vez pero por que salieron y no se encuentran inscritos.

Problema de la pequea propiedad raz

La irregularidad en el domino de la propiedad es un fenmeno endmico de los pases en
vas al desarrollo, provocado -fundamentalmente- por el desconocimiento de una parte de
los ciudadanos sobre los requisitos, procedimientos y modalidades en la transferencia de
la pequea propiedad, lo que conlleva la ausencia de inscripcin legal del bien raz a
nombre de quien acta como poseedor material.
Esta irregularidad se origina cuando no se realizan oportunamente los procedimientos
jurdicos correspondientes al traspaso o transferencia de una propiedad; como por
ejemplo, cuando fallece el propietario y los herederos no realizan la posesin efectiva o la
particin de los bienes, cuando no se cumplen las formalidades legales al efectuar la
venta o compra de la propiedad o el traspaso de ella a cualquier ttulo, como, por ejemplo,
cesin de derechos, ventas, donaciones, todas sin cumplir con las formalidades legales.

Cuestin Social: un problema de carcter social al cual debe dar solucin el estado.

Informe de Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del

Senado (Proyecto de la Ley N 19.903 de 2003)
Fundamento para quitarles la tramitacin de posesiones efectivas a los abogados:
Casi el cincuenta por ciento de los saneamientos de la propiedad raz que efecta ese
Ministerio derivan de problemas de herencias y posesiones efectivas no realizadas
Un alto porcentaje de las propiedades cuyo dominio se regulariza por la va del Decreto
Ley N 2.695, de 1979, vuelven a caer en la irregularidad
Cmo incorporar o reincorporar al rgimen registral a la pequea propiedad raz?
Necesidad de crear Polticas Pblicas

Evolucin legislativa de la regularizacin de la pequea propiedad

raz
1. Ley N 6.382 de 1939 (sanear predios agrcolas - procedimiento judicial peda
posesin material 10 aos plazo prescripcin 15 aos)

2. D.F.L. N 7 de 1963 (predios agrcolas procedimiento mixto administrativo judicial se

permite prescribir contra ttulo inscrito posesin material 5 aos)

3. D.F.L. N 6 de 1968 (predios agrcolas de avalo inferior a 800 U.T. y urbanos de

avalo inferior a 380 U.T. procedimiento mixto administrativo judicial se permite
prescribir contra ttulo inscrito - posesin material 5 aos)
4. D.L. N 2.695 de 1979 (predios agrcolas y urbanos procedimiento administrativo con
intervencin judicial slo en caso de oposicin se permite prescribir contra ttulo inscrito
- posesin material 5 aos)

Marco regulatorio actual

1. D.L. N 2695, 1979
2. D.S. N 541, 1996, de BN, Reglamento
3. D.S. N 127, de 2004, de BN, Registro Nacional de Contratistas
4. Resolucin N109/2004, de BN, Reglamento del subsidio.
5. Resolucin N1757, de BN, de Costo del Trmite de Regularizacin

D.L. N 2695, 1979

Consideraciones x03
Considerando: 1 Que la deficiente constitucin del dominio de las pequeas propiedades
races rurales y urbanas genera problemas de ndole socioeconmico de crecimiento
progresivo, al impedir que gran nmero de ellas se incorpore efectivamente al proceso
productivo nacional;
2 Que por ello se ha creado un sistema que la legislacin ha denominado
"saneamiento del dominio de la pequea propiedad", que tiene por objeto regularizar la
situacin del poseedor material que carece de ttulos o que los tiene imperfectos, lo que
es previo, en el caso de la pequea propiedad agrcola, a la elaboracin de planes de
desarrollo y de asistencia tcnica o crediticia, as como a cualquier reordenamiento
destinado a atacar e impedir el minifundio;
3 Que la legislacin vigente sobre la materia no ha permitido dar solucin eficaz al
problema, por lo cual es conveniente modificarla, adecundola a la realidad actual y
estableciendo un nuevo procedimiento que d facultades a la autoridad administrativa
para ordenar la inscripcin de los predios a nombre de sus poseedores materiales que
renan los requisitos establecidos en la ley, y que contemple la intervencin de la Justicia
Ordinaria slo en los casos de legtima oposicin o para garantizar los derechos de
terceros, y Habindose odo adems al Consejo de Estado sobre esta iniciativa,
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha acordado dictar el siguiente.

Finalidad: Solucionar la deficiente constitucin del dominio de la pequea propiedad raz

1. Incorporar inmuebles al sistema
2. Reincorporar inmuebles al sistema
Porque sali ese ttulo del sistema, sanendolo.
A travs de un procedimiento excepcional, express y de bajo costo de acceso o
reingreso al Registro, usando la prescripcin como camino (la declara el ministerio
de bienes nacionales)

Qu es?
Procedimiento de inmatriculacin distinto al art. 58 y 101 del RCBR? (39 DL 2695)
Es un procedimiento distinto, aplicable para particulares, no para el fisco.
Mecanismo de reconstitucin o reanudacin del tracto sucesivo? (2 inc 2 DL 2695)
Esto no reconstituye el tracto sucesivo, existe un ttulo absolutamente nuevo y empieza
de nuevo. Por lo tanto tenemos un ttulo que corta la cadena sucesiva y las anteriores son
solo un antecedente, no posesorio, ya que mi antecedente ser la posesin material y
est relacionado con la prescripcin como modo de adquirir originario.
Reconocimiento de la posesin material como esencia de la posesin inmueble?
(2 N 1 DL 2695)
La posesin material se transforma en posesin civil.
si tengo posesin civil (soy dueo) no tengo necesidad de sanear.
Cmo opera (1 DL 2695)?
Por va administrativa, es una excepcin a las formas de adquirir el dominio, a travs de
una resolucin sujeta a reglas del derecho administrativo, que transforma al poseedor
material a uno regular.
Acceso excepcional al registro por va administrativa (exc. 728 CC),
transformndose en poseedor regular (702 y 2507 CC)

Aplicacin de plazo de prescripcin adquisitiva especial de 1ao (2505, exc 2508 y

2511 CC; 15 inc 2 DL 2695)
La regla del cdigo civil es de 5 aos para bienes inmuebles de posesin regular pero
en este caso no tenemos posesin regular sino material.

ARTICULO 15 La resolucin del Servicio que acoja la solicitud se considerar como

justo ttulo. Una vez practicada su inscripcin en el Registro del Conservador de Bienes
Races, el interesado adquirir la calidad de poseedor regular del inmueble para todos
los efectos legales, aunque existieren en favor de otras personas inscripciones que no
hubieran sido materialmente canceladas.
Transcurrido un ao completo de posesin inscrita no interrumpida, contado desde la
fecha de la inscripcin del interesado se har dueo del inmueble por prescripcin, la que
no se suspender en caso alguno.
La resolucin indicada en el inciso primero y la sentencia a que se refiere el artculo 25
de esta ley se subinscribirn al margen de la respectiva inscripcin de dominio a la que
afecte el saneamiento, si se tuviere conocimiento de ella.

Prescripcin opera sin necesidad de declaracin judicial (exc. 2493 y 2513 CC, 16
inc 2 DL 2695)
Porque es una resolucin del ministerio de bienes nacionales.

Cul es su naturaleza?
Procedimiento Administrativo
Antes era judicial (era caro), luego mixto y ahora administrativo, subvencionado por el
estado.
Intervencin de la Justicia Ordinaria slo en caso de legtima oposicin o para
garantizar derechos de 3eros.
Si yo prescribo, hay ciertos plazos donde se puede reclamar.

Problemas sustantivos subyacentes

Conflicto entre DL 2695 y Cdigo Civil?
Si, ya que hay un sistema distinto, de carcter express, diferente al cdigo civil.
Conflicto entre hechos y derechos?
Entre la posesin material y la de papel, si cumple con los requisitos puede quitarle a otro
la posesin. Se puede prestar para abusos. (Revisar el tema en educa.)
Tensin entre la simple posesin material y la propiedad inscrita protegida
constitucionalmente
Conflicto entre finalidad social y derechos de terceros?
El D.L. = Decreto Ladrn?
Las medidas de publicidad que tiene no garantizan la bilateralidad del proceso en ninguna
forma.

Min 46.30

Es un atentado a la teora de Bello de la posesin inscrita/inscripcin ficcin?

S, pero aun as se acopla al sistema civil.
1. Causal de oposicin suficiente que oponente sea poseedor inscrito (19, DL 2695)
El poseedor inscrito puede oponerse en tiempo y forma, por lo tanto reconoce esa
posecion inscrita, pero si se opone en tiempo y forma. Por el hecho de abandonar el
inmueble, si llega otro, puede aponerse.
2. Inscripcin ficcin o inscripcin garanta?
Evidentemente garanta, por que prevalece el material, pero si el otro, el poseedor inscrito
se opone es ficcin, porque la ley ah considera que prevalece la de papel osea la inscrita.
3. Resolucin Administrativa se debe inscribir (728, 2505 CC)
No crea un registro aparte, ordena inscribir en el CBR.
Aplicacin supletoria RCBR (14 inc 4 DL 2695)
Reconoce al sistema existente.

mbito de aplicacin (1, 2 inc 3, 7, 8 y 10 inc 1 DL 2695)

Bienes races rurales o urbanos (1) de todo el pas (7)
Se tiene un tope de unidades tributarias, por tanto en algunos casos no podra hacerse y
habra que proceder a realizar las posesiones efectivas anteriores una por una.
Avalo Fiscal no supere 800 UT en rurales y 380 UT en urbanos (1)
Carezcan de ttulo inscrito (1, 2 inc 3)
** Aplicacin excepcional para reconstitucin de registros conservatorios perdidos
o destruidos (8 inc 4)

Exclusiones (8 DL 2695) no todo se puede sanear

1. Terrenos en situacin irregular de Ley 16.741
Ejemplo: los loteos, los campamentos, es de forma clandestina su posesin, no es la
tranquila que se exije.

2. Tierras indgenas de Ley 17.729

Que era la ley indgena de esa fecha, del 73, sin embargo la nueva ley derog esas
materias en su forma orgnica. Esta referencia debiese aplicarse igual y por lo tanto no
debiesen sanearse tierras indgenas.
3. Comunidades Agrcolas del DFL 5, 1967
4. Terrenos inscritos a nombre del Fisco y entidades pblicas (ex)
Art 590 del cdigo civil
5. Terrenos de la provincia de Isla de Pascua
** Terrenos de zonas fronterizas requieren autorizacin previa de la Direccin
Nacional de Fronteras y Lmites del Estado.

Martes 10 de mayo
Saneamiento de Inmuebles Fiscales?
1. Art. 2497 CC
2. Art. 8 inc 2 D.L. N 2695, 1979
3. Presuncin del art. 590 CC
4. Art. 11 del D.L. N 1939, de 1977
Jurisprudencia

Saneamiento de Inmuebles Indgenas?

1. Art. 2497 CC
2. Art. 8 inc 2 D.L. N 2695, 1979
3. Ley N 19.253, de 1993
Realidad prctica

FALTA UNA CLASE

Martes 10 de mayo

Unidad IV.
El derecho de aprovechamiento de aguas
Evolucin histrica del rgimen legal de las aguas en Chile est ligado
estrechamente con el rgimen jurdico de los inmuebles
Cdigo de 1981, que creo este sistema cuestionado hoy en da.
Dos cosas importantes:
1- Existe un problema con el agua
2- Cmo se regula
El agua es vista como un bien econmico
La tierra y el agua, se separan y pasan a tener registros y tratamientos distintos, titulares,
precios, inscripciones distintas etc
Criticas:
1- A nivel mundial chile es uno de los pocos pases que tiene privatizada el agua.
2- Opera la ley de oferta y demanda, pero el agua es un bien econmico finito, eso
quiere decir que aun que suba el precio no sube la oferta. Un mercado que mueve
1200 millones de dlares anuales, segn la universidad Diego Portales.
Importancia del agua
1- AGUA REAL: Aquella que nosotros consumimos, que recibimos directamente;
ejemplo: ducha, para tomar, regar etc
2- AGUA VIRTUAL: la que se utiliza en el proceso productivo completo, ejemplo; la
invertida en un par de zapatos, desde la vaca hasta la fbrica.
Ejemplos:
Taza de caf: 140 litros. Taza de leche: 200 litros; Vaso de cerveza: 75 litros. Kilo de
carne de vacuno: 1350 litros. Par de zapatos: 8000 litros

La huella hdrica
Seguimiento del consumo de agua en el mercado global:
El consumo de los chinos del arroz, que como territorio no son capaces de solventar por
lo que importan a EEUU. Por lo tanto su consumo virtual tiene efectos en otro territorio
que es el de EE.UU. Sale ms barato importar el arroz. Nosotros somos
agroexportadores, por lo que nos llevamos la carga del consumo del agua.
Efectos de la globalizacin en el consumo del agua
Demandas exponencialmente mayor para el territorio interno.
Valor objetivo del agua?

Datos duros
97% de agua del planeta tierra es agua salada/2% es agua dulce de glaciar y
nieve/1% es agua de ro
El desalinizamiento del agua es muy caro.
El gran consumo mundial de agua (70%-80%) se consume en agricultura. Eficiencia
en el riego es primordial, dada la alta significacin en consumo
Reservorio de agua dulce actualmente es mnimo y no esta en los ros (1/3), sino
principalmente en aguas subterrneas (2/3)

Consumo de agua en Chile

80% agua en Chile se dedica a riego/10% a industria/10% a consumo domiciliario o
sanitario
1,8 millones de hectreas. 1,2 millones disponen de seguridad de riego igual o
superior al 85%
Chile/Per son pioneros a nivel mundial en sistemas de irrigacin, pero con un nivel
de ineficiencia atroz (que atroz! cuiquisimo)
Se usa mucho, por la herencia histrica espaola, el riego por inundacin, con
ineficiencia de 80%
Otros pases tienden ms al riego por dispersin, goteo, etc (60% de eficiencia).
En Israel el nivel de eficiencia es del 83%.

Mal pronstico
Deberamos llegar a un punto en el 2050, con la duplicacin de la poblacin
mundial, en que todos los pases, por el consumo global, tendrn dficit de agua al
nivel de Israel
En Chile, hasta la dcima regin, los derechos de aprovechamiento de aguas
superficiales estn prcticamente agotados. Lo mismo est sucediendo con los
derechos de aprovechamiento de aguas subterrneas.

Historia legislativa
1. Senado Consulto (1819). Introduce concepto de regador (cantidad de agua que
ocupaba una persona y que era medida por una pala, concepto para individualizarla).
Ventas.
2. Cdigo Civil (1857). Deroga. Pblicas (BNUP (bien nacional de uso pblico)
/merced) y privadas (605)
3. Ley N 2139 (1908). Crea asociacin de canalistas. Accin como parte alcuota y
medida de distribucin. Uniforma concepto de regador
4. Ley N 8944 (1948). 1er Cdigo de Aguas. Suspensin
5. Ley N 9909 (1952). 1er Cdigo de Aguas real. Aguas de dominio pblico (BNUP +)
y aguas de dominio privado (las reconoce, son en menor cantidad) (-). DAA por ley (3).
DGA.
6. Ley N 16640 (1967). R. Agraria. Expropiacin. Toda BNUP. Concesin sobre
dominio. Unin agua/inmueble. Tasa de uso racional y beneficioso, que el agua se
destine para lo que fue solicitado y de manera racional.
7. DL N 2603 (1979). Chicago Boys. Mercado regulador. BNUP. 19 N 24 CP
8. DL N 1122 (1981). 2do Cdigo de Aguas. BNUP. Sistema concesional. Separa
aguas e inmueble. Privatizacin absoluta y mercado regulador. Vigente con 8
modificaciones hasta la fecha.

Marco regulatorio actual

1. Constitucin Poltica de la Repblica (1982)
Reconoce la propiedad sobre el derecho de aprovechamiento de aguas
2. Cdigo de Aguas (1981)
3. Decreto 203, MOP, sobre exploracin y explotacin de aguas subterrneas
4. Decreto Supremo 1220, que aprueba Reglamento del Catastro Pblico de Aguas.

5. Ley N 19.300, 1994, de Bases Generales del Medio Ambiente.

19 N 24 CPR: Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o

constituidos en conformidad a la ley, otorgan a sus titulares la propiedad sobre
ellos
Para reafirmar la calidad de las aguas separadas del inmueble como derecho de
propiedad y con proteccin constitucional.
Solo a travs de expropiacin puede privarse de ese derecho.
34.48

Fundamentos del Cdigo de Aguas

1. Ideologa de libre mercado
2. Separacin de las aguas de la tierra
Puede tenerse la tierra pero no el derecho de aguas.
3. Otorgamiento a particulares de la propiedad de los derechos de aprovechamiento
de aguas y reforzamiento de su proteccin.
Uso y goce del agua
4. Libertad de uso del agua
Hoy hay absoluta libertad para utilizar el agua, si yo quiere vender mi derecho de agua a
una minera puedo hacerlo.
5. Libre transferencia y movilidad de los derechos de aprovechamiento sin
intervencin estatal
Es un mercado autnomo y autoregulado.
6. Gratuidad para adquirir y mantener la propiedad privada de los derechos de
aprovechamiento.
Todo derecho de aprovechamiento de agua a la fecha ha sido otorgado gratuitamente.
7. Confianza en el mercado como mecanismo de asignacin del recurso

Clasificacin de las aguas segn su origen

1- Aguas terrestres: a nivel terrestre y que no cae en el mar. Alumbrada por el sol o
subterrneas.
2- Aguas martimas: aquellas que caen en las lneas de las ms altas mareas.
3- Aguas pluviales: aguas lluvias antes que se precipiten a tierra o a mar.

Cdigo de Aguas = Aguas terrestres

Solo regula las aguas terrestres

Clasificacin de las aguas terrestres

1- Superficiales: aquellas que estn a la vista del hombre y que son alumbradas por
el sol.
2- Subterrneas: aquellas ocultas en el suelo de la tierra y que no han sido
alumbradas aun por el sol. Napas subterrneas.
3- Corrientes: que curren por cauces naturales o artificiales.
4- Detenidas: acumuladas en depsitos naturales o artificiales.

Naturaleza jurdica de las aguas

Agua como bien nacional de uso pblico (cuyo dominio pertenece a la nacin
toda) y concesin de derechos de aprovechamiento a privados (589, 595 CC;
5 CA, 19 N 23 CPR)
Su gestin incumbe a la administracin del Estado (Competencia entregas
por Ley, art. 1 inc 2 DL 1939, 1977)

Cmo se justifica hoy el uso particular de las aguas?

Particulares pueden aprovecharse de las aguas de forma exclusiva, merced (con ocasin)
a un derecho real de naturaleza administrativa, que concede a su titular el uso y goce
sobre ellas de acuerdo con el volumen por unidad de tiempo que se le ha asignado (5, 6,
7, y 20 CA)
Este derecho pertenece a su titular, quien podr usar, gozar y disponer de l en
conformidad a la ley (arts. 19 N 24 inc final CPR y 6 ii del CA).

Entonces: Son susceptibles de dominio las aguas?

No, Materialmente solo tengo

aprovechamiento de aguas.

derecho

de

dominio

de

mi

derecho

de

1. Uso y goce de las aguas (materialmente)

2. Dominio, uso y goce del derecho real de aprovechamiento de aguas (DAA)
(jurdicamente) uso, goce y disposicin de mi derecho de agua, no del agua en s.
Puedo venderlo.

Qu es un derecho de aprovechamiento de aguas (DAA)?

Es un derecho real que recae sobre las aguas (BNUP) , que otorga el Estado a los
particulares y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las
reglas que prescribe este Cdigo (6 CA)

*** Consumo jurdico del agua ***

Agua material, consumo material vs agua jurdico: derecho de aprovechamiento.
Ejemplo:
Material: regar, que no la destruye porque el agua se regenera, se evapora por ejemplo.
Jurdico: consumir jurdicamente, usar mi derecho, en las condiciones que se me
otorgan.
Derecho no consultivo: la uso y se devuelve sin disponer de ella materialmente. La
pueden usar muchos, ejemplo cauce del ro utilizado por muchos agricultores.
Derecho consultivo: cuando se usa materialmente el agua.

Caractersticas del DAA

1. Es un derecho real (577 CC), mueble, principal, aunque muchas veces destinado
al cultivo o beneficio de un inmueble
2. Propiedad del DAA se encuentra reconocida y tutelada por la CPR
3. Se expresa siempre en volumen por unidad de tiempo
Litros por segundo
4. No se encuentra unido a un lugar fsico, salvo en su captacin
5. No est asociado a un uso especfico y existe libertad de uso
6. Puede ser enajenado, heredado, arrendado, hipotecado, embargado con total
libertad (y con independencia del bien inmueble)
7. Conlleva la facultad de imponer las servidumbres necesarias para su ejercicio,
sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan

8. La constitucin originaria y mantencin del derecho es gratuita

JUEVES 12 DE MAYO

Qu permite el Derecho de Aprovechamiento de Aguas?

Permite a su titular extraer y usar el caudal especfico de agua que se seala en la
respectiva resolucin de la Direccin General de Aguas (DGA) que lo otorga.
Estado renuncia a calificar el objetivo de la solicitud y su magnitud, no le interesa, por que
asume que como bien econmico el mercado lo va a determinar.
Adquirente posee proteccin legal y constitucional.

MERCADO DE AGUAS:
Asignacin a particulares contra demanda y reasignacin mediante mercado
1. Mercado asegurara que recurso hdrico sea asignado a aquellos usos para los
cuales tiene un mayor valor.
2. Incentivo a la eficiencia
3. y permitiendo Compraventas y arriendos.

Principales limitantes al mercado del agua en Chile

1. Costo de bsqueda de compradores y vendedores e informacin precisa y
detallada de los derechos
2. Incertidumbre respecto a cantidad de agua real asociada al DAA
3. Sistema de transporte y distribucin del agua es poco flexible
4. Necesidad de obtener autorizacin de la DGA para traslados
5. Acumulacin de DAA genera barreras de entrada

Clasificacin del DAA segn su uso

1. Consuntivos (13, 313 CA)
Aquellos que autorizan consumir a su titular en su totalidad el agua, fsicamente. Agua de
riego, sector agroexportador principalmente., minera tambin.
2. No consuntivos (14 CA)

El titular la utiliza para los fines que estime pertinente y luego la devuelve. Ejemplo:
hidroelctricas. Es un consumo estrictamente jurdico.

3. De ejercicio permanente (16, 17, 312 CA)

Aquello derechos de uso consultivo que se usan hasta que se agotan, derecho directo al
agua.
4. De ejercicio eventual (18 CA)
Supeditado a los derechos de aprovechamiento de ejercicio permanente, la uso bajo la
condicin que los ejercicios de uso permanente se ejerzan y quede un remanente que va
a ser mi ejercicio eventual.
5. De ejercicio continuo (19 CA)
*Referente a un criterio meramente cronolgico.
24-7
6. De ejercicio discontinuo (19 inc 2 CA)
Periodos de tiempo que la DGA me autoriz entre tal y tal hora, los meses x.
7. De ejercicio alternado (19 inc 3 CA)
Los titulares ejercen por turno su derecho.

Ejercicios (entrarn en la prueba)

1. Si yo tengo derecho de usar el agua sin obligacin de restituirla y puedo
usarla todos los das, mi derecho es:
R: consultivo, permanente, continuo.
2. Si una empresa Hidroelctrica capta aguas y las embalsa para generar
energa elctrica y luego la devuelve al cauce del ro, su derecho es:
R: No consultivo, permanente y continuo.
3. Si don Juan slo puede usar el agua una vez que exista sobrantes en el ro y
slo durante un da a la semana estamos en presencia de un derecho:
R: consultivo, de ejercicio eventual y discontinuo

4. Si don Pedro, don Juan y doa Eliana estn obligados a turnarse el agua
para regar porque as lo sealan sus ttulos de Derechos de
Aprovechamiento de Aguas, el derecho es:
R: consultivo, permanente y alternado.

Modos de Adquirir el DAA

1. Modos de adquirir originarios
i. Por acto de autoridad (146, 148 CA)
Por la DGA
ii. En virtud de la ley
Casos en que el cdigo de aguas reconoce directamente este derecho
iii. Por prescripcin (CC)
Alegada judicialmente.
2. Modos de adquirir derivativos
Como est en mi patrimonio puedo transferirlo o transmitirlo.
i. Sucesin por causa de muerte (688 CC)
ii. Tradicin (21, 117, 121, 114 N 5 CA; 684, 686 CC)
3. Procedimientos regularizatorios
i. Arts. 1, 2, 5 transitorios, CA

Por acto de autoridad administrativa (20 CA)

ARTICULO 20- El derecho de aprovechamiento se constituye originariamente por acto de
autoridad. La posesin de los derechos as constituidos se adquiere por la competente
inscripcin.
Exceptanse los derechos de aprovechamiento sobre las aguas que corresponden a
vertientes que nacen, corren y mueren dentro de una misma heredad, como asimismo,
sobre las aguas de lagos menores no navegables por buques de ms de cien toneladas,
de lagunas y pantanos situados dentro de una sola propiedad y en las cuales no existan
derechos de aprovechamiento constituidos a favor de terceros, a la fecha de vigencia de
este Cdigo.
La propiedad de estos derechos de aprovechamiento pertenece, por el solo ministerio de
la ley, al propietario de las riberas.
Se entiende que mueren dentro de la misma heredad las vertientes o corrientes que
permanentemente se extinguen dentro de aqulla sin confundirse con otras aguas, a
menos que caigan al mar.

Procedimiento Administrativo (Ley N 19.880)

1. De oficio (146 CA). DGA, Procedimiento 143 CA.
2. Sistema rogado
Yo tengo que solicitarlo a:
i. Presidente de la Repblica previo informe DGA (148 CA) o
ii. DGA (130 y ss CA)

La Direccin General de Aguas (DGA)

La Direccin General de Aguas es el organismo encargado de constituir un derecho de
aprovechamiento sobre aguas existentes en fuentes naturales y en obras estatales de
desarrollo del recurso de acuerdo al procedimiento previsto en el Cdigo de Aguas (Arts.
20, 22, 23, 57-60, 130, 141, 149 y 150 CA)

Cundo una solicitud prosperar? (141 III CA)

1. Cuando exista disponibilidad del recurso (considerando para ello la relacin
existente entre las aguas superficiales y subterrneas).
2. Cuando sea legalmente procedente.
*** No ser procedente cuando:
1. Menoscaba el derecho de terceros (22 CA)
2. Cuando la fuente sobre la cual se pide ha sido declarada agotada (282 CA)
3. Otros motivos (141 III CA)

Cmo se tramita una solicitud de derecho de aprovechamiento

de aguas ante la DGA?
1. Procedimiento (130 y ss CA)
2. Contenido solicitud (140 CA)
i. Nombre solicitante, nombre alveo de las aguas, su naturaleza, provincia (comuna
y zona de proteccin en caso aguas subterrneas)
ii. Cantidad de Aguas, expresada en unidades mtricas y de tiempo (en aguas
subterrneas adems debe indicar caudal mximo en un instante determinado y el
volumen total anual en metros cbicos)

iii. El o los puntos donde se desea extraer el agua (en caso aguas subterrneas
Coordenadas UTM). En derechos no consuntivos: punto de restitucin, distancia y
desnivel entre captacin y restitucin
iv. Modo de extraer las aguas
v. Naturaleza del derecho
(Consultivo, continuo, discontinuo etc)
vi. Memoria explicativa: Si volumen de agua en una o ms presentaciones es
superior a 129 bis 4 (no consuntivos: 100 l/s 1 Reg a Metropolitana y 500 l/s resto
de las regiones; consuntivos: 10 l/s y 50 l/s, respectivamente)
*** Limitacin del caudal solicitado: 147 bis CA. El Director General de Aguas -si no
se dan casos Art. 142- puede limitar caudal por falta de equivalencia entre cantidad
de agua solicitada segn fines invocados en memoria explicativa y caudal sealado
en tabla de equivalencias que refleje prcticas habituales en el pas. Ser fijada por
DS de ministerios OOPP, Minera, Agricultura y Economa

Fases de la solicitud de DAA

1. Ingreso de la solicitud y antecedentes a alguna de las oficinas de la DGA
conforme a la provincia que recorren las aguas, o a la Gobernacin
correspondientes.
2. Efectuar las publicaciones y difusin radial indicada en el artculo 131 del CA
y Resolucin DGA N 3464, de 2008.
3. Plazo de Oposiciones (Eventual judicializacin).
4. Solicitud de Fondos y antecedentes por parte de la DGA conforme los
artculos 134 y 135 del CA.
5. Informe de la DGA proponiendo la resolucin de la solicitud de derecho de
aprovechamiento por la va de una resolucin

Resultado del Proceso: Resolucin DGA que concede el Derecho

de Aprovechamiento de Aguas
*** Menciones del Acto Administrativo de la DGA (149 CA)
i. El Nombre del Adquirente
ii. El nombre del Alveo (Comuna y rea de proteccin en aguas sub.)
iii. Cantidad de Agua que se autoriza extraer ( Vol. por unid. Tiempo)
iv. El o los puntos precisos donde se captar y modo de extraerla
v. Desnivel y punto de restitucin ( uso no consuntivo)

vi. Naturaleza del derecho (consultivo, etc.)

vii. otras.

Control preventivo de legalidad por parte de la Contralora

General de La Repblica
Res. N 1600, de 2008, de Contralora, Ttulo IV, Art. 10, Prrafo 1, 10.1.5. Afecta al
trmite de toma de razn: Constitucin de derechos de aprovechamiento de
aguas

Reduccin a escritura pblica de Resolucin DGA tomada de

razn
Inscripcin de escritura pblica en el Registro de Propiedad de
Aguas del CBR competente (114 N 4 CA)
No hay plazo para inscripcin
Por lo que hay Casos de derechos de aprovechamiento no inscritos
Sin inscripcin no existe el DAA. Inscrito puede ser objeto de transferencia, transmisin,
prescripcin, gravamen, etc

Registro en el Catastro Pblico de Aguas (CPA) (122 CA)

Es paralelo al del conservador
122 CA: La Direccin General de Aguas deber llevar un Catastro Pblico de
Aguas en el que constar toda la informacin que tenga relacin con ellas
Particular debe remitir la inscripcin del CBR a la DGA
Habilita a titular para realizar una serie de actos ante la DGA y SSPP (122 CA/Art. 33
Reglamento del CPA)
Su desarrollo ha conllevado reconocer que los derechos de agua otorgados
muchas veces exceden la disponibilidad del recurso hdrico real

Registro Pblico de Derechos de Aprovechamiento (DGA)

Notarios y Conservadores deben enviar por Carta Certificada a DGA copias autorizadas
de las escrituras e inscripciones y dems actos que se relacionen con transferencias o
transmisiones del dominio de derechos y organizaciones de usuarios (plazo de 30 dias
desde el otorgamiento).

Complejidades actuales para el otorgamiento de DAA por la DGA

1. En Aguas Superficiales existen cuencas sin disponibilidad de recursos de tipo
permanente y continuo, e incluso existen sectores de cuenca completamente
agotadas.
2. En Aguas subterrneas existe una gran cantidad de solicitudes de derecho de
aprovechamiento en proceso de resolucin.
3. Interferencia entre Aguas Subterrneas y superficiales.

Por Ley. Casos en que no es necesario tramitar un DAA

1. Art. 20 inc.2 C.A.: Vertientes que nacen corren y mueren dentro de una misma
heredad
2. Art. 20 inc. 2 C.A.: Lagos menores no navegables por buques de ms de 100
toneladas, lagunas y pantanos sin DAA tramitados a 1981
3. Art. 10 C.A.: Aguas pluviales que caen o se recogen en un predio particular y no
caigan en cauce natural de uso pblico
4. Art. 11 C.A.: Aguas lluvia que corren por camino pblico
5. Art. 44 y 48 C.A.: Derrames y drenajes
6. Art. 27 C.A. Expropiacin de derechos de aprovechamiento para satisfacer
menesteres domsticos de una poblacin
7. Art. 110 C.M: Titular de concesin minera tiene derecho de aprovechamiento
respecto de las aguas halladas en las labores de su concesin, en la medida que
sean necesarias para los trabajos de exploracin, explotacin y de beneficio que
pueda realizar
8. Art. 56 C.A.: Aguas subterrneas destinadas a la bebida o usos domsticos

Modos de adquirir derivativos

1. Sucesin por causa de muerte (Art. 21, 121, 114 N 6 CA)
i. Inscripciones art. 688 CC
ii. Slo respecto de Ds de aprovechamiento inscritos:
sino estn inscritos no existen.

2. Tradicin (Art. 21, 117, 121, 114 N 5 CA y 684 y 686 del CC)
i. Ttulo translaticio (113 CA). Se perfeccionarn por escritura pblica los actos y
contratos traslaticios de dominio de derechos de aprovechamiento, como tambin
los de constitucin de derechos reales sobre estos y contratos traslaticios de los
mismos
ii. Competente inscripcin. (21, 117, 121, 114 N 5 CA, 686 CC:

Normas de D Registral principales

i. Art. 21 CA: La Transferencia, transmisin y la adquisicin o prdida por
prescripcin de derechos de aprovechamiento se efectuar con arreglo a las
disposiciones del Cdigo Civil, salvo en cuanto estn modificadas por el presente
Cdigo
ii. Art. 117 CA: La tradicin de los derechos de aprovechamiento inscritos se
efectuar por la inscripcin del ttulo en el RP de Aguas del CBR)
iii. Art. 121 CA: A los derechos de aprovechamiento inscritos en los Registros de
Aguas de los Conservadores de Bienes Races, se les aplicarn todas las
disposiciones que rijan la propiedad raz inscrita, en cuanto no hayan sido
modificadas por el presente Cdigo
iv. Art. 114 N 5 CA: Debern inscribirse en el Registro de Propiedad del
Conservador de Bienes Races: N 5.- Los actos y contratos que constituyan ttulos
traslaticios de dominio de los derechos de aprovechamiento a que se refieren los
nmeros anteriores. (Constituidos a partir de 29 Oct 1981, rel. Art. 1 Transitorio)

Derecho a imponer servidumbres

Art. 25 CA: Facultad de imponer todas las servidumbres necesarias para su
ejercicio, sin perjuicio de las indemnizaciones correspondientes
Ejemplo: servidumbres de acueducto.

Obligaciones: El caudal ecolgico mnimo

Ley N 20.017, 2005, 129 bis 1, inc 1: Al constituir los derechos de
aprovechamiento de aguas, la DGA velar por la preservacin de la naturaleza y la
proteccin del medio ambiente, debiendo para ello establecer un caudal ecolgico
mnimo, el cual slo afectar a los nuevos derechos que se constituyan, para lo
cual deber considerar tambin las condiciones naturales pertinentes para cada
fuente superficial

Antes se poda hacer hasta que el caudal se secara, ahora hay un caudal ecolgico
mnimo, hasta donde no se puede seguir. Solo para los otorgados del 2005 en adelante.
Se establece en la resolucin constitutiva del DAA
Debe ser respetado por el titular

Otras obligaciones
Art. 149 CA: En las resoluciones que otorgan DAA la DGA puede establecer otras
especificaciones tcnicas relacionadas con la naturaleza especial del respectivo
derecho y las modalidades que lo afecten, con el objeto de conservar el
medioambiente o proteger derechos de terceros.

Acciones destinadas a proteger las aguas

1. Acciones del Cdigo de Aguas
i. Amparo judicial (181 a 185 CA)
ii. Acciones posesorias (123, 126 CA)
2. Acciones de otras leyes
i. Cdigo Civil
ii. Cdigo Penal
ii. Constitucin (RP)
3. Arbitraje (A. Arbitrador) (185 bis CA)

Pago de Patentes por no uso de un DAA

Reforma por Ley N 20.017, 2005. Ajustes a las externalidades negativas del exceso
de privatizacin. EJ: Acaparamiento de DAA y no uso.
Destinatario: ENDESA Chile, CODELCO
Incentivo al uso del agua superficial
Incentivo a captacin aguas subterrneas
Cundo se paga la patente?
Pago de Patente Anual a Beneficio Fiscal cuando titular no haya construido obras
de captacin y de restitucin de sus DAA, ya sea total o parcialmente

Obras de captacin (129 bis 9 CA)

Aguas Superficiales: Aquellas que permitan incorporar las aguas a canales y a otras
obras de conduccin
Aguas subterrneas: Aquellas que permitan su alumbramiento

No Pago de Patente puede dar origen a un procedimiento de remate del respectivo

DAA

Existen aguas indgenas?

Verlo en el ppt, lo dems se lo salt.