CONTRALORIA SOCIAL Anexo Con Actas Sics

Subsecretara de Educacin Bsica
Gua Operativa de Participacin y Contralora Social en Los Programas Federales PFCE, PRONI, PNCE PETC Y PRE
SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA

Direccin General de Desarrollo Curricular (DGDC); Direccin
General de Desarrollo de la Gestin Educativa (DGDGE)
GUA OPERATIVA DE
PARTICIPACIN
Y CONTRALORA SOCIAL
Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa
Programa Nacional de Ingls
Programa Nacional de Convivencia Escolar
Programa Escuelas de Tiempo Completo
Programa de la Reforma Educativa
Ciclo Escolar 2016-2017
Enero, 2016
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CONTENIDO
GLOSARIO
INTRODUCCIN
I. OBJETIVO GENERAL
II. COMPONENTES DE LA GUA OPERATIVA
1. Elementos para elaborar el Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS)
2. Constitucin del Comit de Contralora Social (CCS)
11
3. Estrategia de Informacin y Difusin
16
4. Capacitacin y asesora a los Responsables y/o Equipos Estatales y Comits de

Contralora Social
17
5. Cdulas de Seguimiento e Informe Anual
19
6. Mecanismos para la captacin de quejas, denuncias y sugerencias
20
7. Procedimiento para la captura de informacin en el Sistema Informtico de Contralora

Social (SICS)
22
Disposiciones Generales
24
26
III. ANEXOS
ANEXO 1. Fichas Tcnicas por Programa Federal
27
ANEXO 2. Cdulas de Seguimiento
45
ANEXO 3. Informe Anual del Comit de Contralora Social
46
ANEXO 4. Acta de Constitucin del Comit de Contralora Social
47
ANEXO 5. Acta de Sustitucin de un Integrante del Comit de Contralora Social
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ANEXO 6. Minuta de Reunin del Comit de Contralora Social
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ANEXO 7. Propuesta de Programa Estatal de Trabajo de Participacin Social y

Contralora Social
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ANEXO 8. Escrito libre para solicitar el registro del Comit de Contralora Social
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GLOSARIO
Para los efectos de la presente Gua Operativa, se entender por:
Autoridad Educativa Local (AEL): Al ejecutivo de cada uno de los estados de la
Federacin, as como a las entidades que, en su caso, funjan como responsables para el ejercicio
de la funcin social educativa, para el caso de la Administracin Federal de Servicios
Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF).
Actividades de promocin de la participacin y la contralora social: Son aquellas que
realizan los servidores pblicos a nivel federal, estatal y municipal para involucrar a los padres
de familia en el ejercicio, seguimiento, transparencia y rendicin de cuentas de los recursos que
recibe la escuela.
Beneficiarios: Escuelas pblicas de educacin bsica, beneficiados por los programas
federales, responsabilidad de la Direccin General de Desarrollo de la Gestin Educativa y
Direccin General de Desarrollo Curricular, adscritas a la SEB seleccionadas por las AEL.
Cdula d e Seguimiento: Documento en el que se registra y se da seguimiento a las actividades
de contralora social.
Convenio Marco de Coordinacin: Instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de
Educacin Pblica del gobierno federal acuerda con las AEL, entre otros aspectos, la operacin
de los diferentes programas, la transferencia de recursos y los derechos y obligaciones a cargo
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de cada una de ellas en el marco de las Reglas de Operacin o Lineamientos y con base en la
normatividad vigente. Para el caso de la AFSEDF se celebran Lineamientos Internos de
Coordinacin.
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Consej os Escolares d e Participacin Social (CEPS):

Es el rgano colegiado constituido en cada escuela pblica de educacin bsica, integrado por
madres y padres de familia, o tutores y representantes de sus asociaciones, docentes y
representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como los
dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley General de Educacin y sus normas
secundarias y el ACUERDO nmero 716 por el que se establecen los Lineamientos para la
constitucin, organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la
Educacin.
Comit de Contralora Social (CCS): Es la organizacin social constituida por los
beneficiarios de los programas de desarrollo social a cargo de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, para el seguimiento, supervisin y vigilancia de la ejecucin de
dichos Programas, con relacin al cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en stos,
as como para apoyar en el ejercicio de transparencia y rendicin de cuentas de los recursos
asignados. Para el caso de las escuelas de educacin bsica, est conformado por integrantes del
CEPS, con excepcin de directivos, docentes, representantes sindicales y funcionarios pblicos
que desempeen actividades en el mismo centro escolar.
Enlace Estatal de Participacin y Contralora Social: Personal designado por la AEL,
para la atencin de la funcin de la participacin y la contralora social de los Programas
Federales en la entidad.
Escuelas pblicas de educacin bsica: Institucin educativa pblica del Sistema Educativo
Nacional que cuenta con la Clave de Centro de Trabajo (CCT) correspondiente a su nivel,
modalidad y turno que identifica el tipo de jornada escolar, integrada por el personal directivo y
docente, alumnado, madres y padres de familia, o tutoras/es, entre otros actores de apoyo, y que
es responsable de ofrecer el servicio educativo en los das sealados en el calendario escolar
establecido por la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal para cada ciclo lectivo.
Esquema de Participacin y Contralora Social: Documento normativo que orienta sobre
la estrategia conforme a la cual se realizan las actividades de promocin de la participacin y
contralora social, de acuerdo a las caractersticas de Los Programas.
Gua Operativa: Documento que orienta sobre los procedimientos para promover la operacin
de la participacin y la contralora social de los Programas Federales, con base en el Esquema de
Participacin y Contralora Social.
Informe Anual de Contralora Social: Documento que da cuenta de los resultados de las
actividades de contralora social y de las actividades realizadas por el Comit de Contralora
Social durante el ciclo escolar lectivo.
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Instancia Normativa: Subsecretara de Educacin Bsica por conducto de:

DGDC: Direccin General de Desarrollo Curricular.
DGDG E: Direccin General de Desarrollo de la Gestin Educativa.
Programas: Refiere a los Programas Federales sujetos a Reglas de Operacin y a la
normatividad vigente de la SEB; para el ciclo escolar 2016-2017: Fortalecimiento de la Calidad
Educativa, Nacional de Ingls, Nacional de Convivencia Escolar, Escuelas de Tiempo Completo
y de la Reforma Educativa.
rganos Estatales de Control (OEC): Son las figuras de las administraciones pblicas de
las entidades federativas y del Distrito Federal, que tienen a su cargo las atribuciones en materia
de control y fiscalizacin de la gestin pblica.
Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS). Documento de planeacin
y programacin de las Instancias Ejecutoras, en el que se integran las actividades,
responsables unidad de medida, metas y calendarizacin para la ejecucin de los procesos de
planeacin, promocin y seguimiento de la contralora social en la entidad
Quejas, denuncias y sugerencias: Son las manifestaciones de inconformidad y propuestas
de mejora realizadas por los beneficiarios de los Programas Federales de desarrollo social o un
tercero, sobre la aplicacin, ejecucin o hechos relacionados con dichos Programas que puedan
dar lugar a responsabilidades administrativas, civiles o penales de los servidores pblicos, as
como a la mejora continua de Los Programas.
SEP : Secretara de Educacin Pblica.
SEB : Subsecretara de Educacin Bsica.
SFP : Secretara de la Funcin Pblica.
Sistema Informtico de Contralora Social (SICS): Es el sistema de informacin de
contralora social diseado y administrado por la SFP con la finalidad de controlar el registro de
los Comits y las actividades que realizan, as como aquellas de promocin de contralora social
a cargo de las Instancias Normativas y de las Representaciones Federales.
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INTRODUCCIN
La Secretara de la Funcin Pblica (SFP), en su carcter de instancia rectora, public los
Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales
de Desarrollo Social, en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2008; mediante estos
Lineamientos se establecen los criterios generales para el cumplimiento de las disposiciones en
materia de promocin de contralora social para que los beneficiarios de dichos programas realicen
el seguimiento, supervisin y vigilancia de los recursos pblicos federales, a fin de dar
cumplimiento a la Ley General de Desarrollo Social .
La Subsecretara de Educacin Bsica (SEB), siendo la instancia normativa para los Programas
Fortalecimiento de la Calidad Educativa, Nacional de Ingls, Nacional de Convivencia Escolar,
Escuelas de Tiempo Completo y de la Reforma Educativa, en lo sucesivo Los Programas;
promueve la participacin y contralora social en el ciclo escolar 2016-2017, a travs de los
siguientes documentos normativos: Esquema de Participacin y Contralora Social; Gua
Operativa de Participacin y Contralora Social y Programa Anual de Trabajo , mismos que la
SEB pondr a disposicin en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS) y la pgina de
internet basica.sep.gob.mx
La contralora social, es una obligacin y un compromiso que se fortalece con la Reforma
Educativa 2012-2013. La Reforma Constitucional y la Ley General de Educacin, establecen la
obligacin de transparentar el uso de los recursos y fortalecer la rendicin de cuentas, con el
propsito de hacer ms eficiente su aplicacin en los servicios educativos.
En el Acuerdo Nmero 717 por el que se emiten los lineamientos para formular los Programas de
Gestin Escolar, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 07 de marzo de 2014, en su
Captulo V de la Administracin, Transparencia y Rendicin de Cuentas; establece que Los
Programas y acciones para el fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar desarrollarn
mecanismos para garantizar que la escuela administre en forma transparente y eficiente los recursos
que reciba; para ello integrar la opinin de los padres y la comunidad escolar en la definicin de
los aspectos en que sern invertidos los recursos que la escuela disponga, ejerciendo los recursos
bajo los principios de honestidad, eficacia, eficiencia, transparencia y rendicin de cuentas, y en
apego a la normatividad aplicable. Asimismo, contempla el establecimiento de mecanismos
eficientes y accesibles a los miembros de la comunidad escolar para presentar quejas, denuncias y
sugerencias respecto del servicio pblico educativo.
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Con fundamento en los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en

Los Programas Federales de Desarrollo Social; en apego a lo establecido en el Artculo 69 de la
Ley General de Educacin; al Acuerdo Nmero 716 por el que se establecen los Lineamientos
para la Constitucin, Organizacin y Funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin
Social en la Educacin, en sus Artculos 36 y 37, y en concordancia con las Reglas de Operacin y
normatividad vigente de dichos Programas, se establece que la Gua Operativa de Participacin
y Contralora Social, es el documento que seala los procedimientos que deben seguir las
Autoridades Educativas Locales (AEL), para promover y dar seguimiento a la Contralora Social
en Los Programas.
Los Comits de Contralora Social, sern parte integrante de los Consejos Escolares de
Participacin Social (CEPS), para realizar el seguimiento, la supervisin y vigilancia de la
ejecucin de dichos Programas, del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en stos,
as como la correcta aplicacin de los recursos asignados a los mismos.
Las acciones de contralora social que realicen los Comits de Contralora Social (CCS), sern
reportadas de manera trimestral a travs de los formatos especficos, los cuales se encuentran
anexos a esta Gua Operativa, para facilitar el cumplimiento de las actividades de contralora
social.
Finalmente tanto los Comits de Contralora Social como la comunidad educativa podrn presentar
quejas, denuncias y sugerencias sobre la aplicacin y ejecucin de Los Programas, conforme a los
mecanismos establecidos en las Reglas de Operacin y normatividad vigente.
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I. OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos para que las Autoridades Educativas Locales responsables de
Los Programas, promuevan y den seguimiento a las actividades de participacin y contralora
social en las escuelas pblicas de educacin bsica, de conformidad con lo establecido en el
Convenio Marco de Coordinacin entre la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y las Entidades
Federativas, las Reglas de Operacin y dems normatividad vigente para la operacin de Los
Programas Federales en materia educativa.
II. COMPONENTES DE LA GUA OPERATIVA

1. Elementos para elaborar el Programa Estatal de Trabajo de
Contralora Social (PETCS)
Las AEL consideraran dentro de su Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica
las lneas estratgicas para impulsar y fortalecer las funciones de contralora social en su entidad;
en este caso, la AEL llevar a cabo los ajustes correspondientes a sus estrategias locales.
Con base en ello y atendiendo las caractersticas de cada Programa Federal, las AEL disearn
un Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social, para el ciclo escolar 2016-2017, que forma
parte de su Estrategia Local establecida en las Reglas de Operacin y normatividad vigente.
Las actividades del PETCS debern estar alineadas con el Programa Anual de Trabajo de
Contralora Social (PATCS) 2016. Asimismo, deber enviarse a la Instancia Normativa para su
validacin; para continuar con su captura y alojamiento en el SICS una vez obtenido el visto
bueno.
En el PETCS se establecern los procesos de planeacin, promocin y seguimiento de
contralora social y las acciones correspondientes a la ejecucin de Los Programas (V er A n ex
o 7).
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Estos procesos y acciones considerarn como mnimo lo siguiente:

1. Designacin o ratificacin del Enlace Estatal de la coordinacin de acciones de
contralora social en la entidad y de la operacin del Sistema Informtico de Contralora
Social (SICS). Las AEL informarn mediante oficio a la instancia normativa la
asignacin del responsable estatal designado, en tiempo y forma.
En caso de existir la sustitucin del Enlace Estatal durante el ciclo escolar lectivo, la
Autoridad Educativa Local seguir el procedimiento sealado en el prrafo anterior,
notificando en un plazo no mayor de 5 das hbiles posteriores a la sustitucin, el
nombramiento que procede.
2. Programacin de las actividades a desarrollar en cada uno de los procesos y acciones,
especificando a los responsables de la ejecucin, la unidad de medida, la meta y el periodo
de ejecucin.
3. Incluir en el Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social, las ocho actividades
bsicas, precargadas en el SICS para el ciclo escolar 2016-2017; o en su caso, verificar
que se encuentren incluidas.
Entre las actividades que debe contener el programa se contemplarn:
Constitucin de Comits de Contralora Social (CCS),

Informacin y difusin,
Capacitacin y asesora a los CCS,
Reuniones con CCS
Aplicacin de cdulas de seguimiento e informe anual,
Estrategia para la atencin de quejas y denuncias,
Captura en el SICS de la informacin sobre la operacin de contralora social.
La AEL enviar el PETCS a la SEB que elabor, el cual ser revisado y validado por la SEB por
conducto de los responsables de Los Programas a nivel nacional.
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Una vez que el PETCS ha sido validado por la SEB, deber ser firmado por el Enlace Estatal, con
visto bueno de los representantes de los Programas a nivel estatal, para continuar con su captura y
alojamiento en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS).
2. Constitucin del Comit de Contralora Social (CCS)

Los CEPS son un rgano colegiado constituido en cada escuela pblica de educacin bsica, que
est integrado por: madres y padres de familia, o tutores y representantes de sus asociaciones,
maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as
como los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.
El comit solicita su constitucin mediante escrito libre de acuerdo a los lineamientos (Ver Anexo
8)
El Comit de Contralora Social se integrar al interior de los CEPS, en las escuelas que participen
en los Programas con Reglas de Operacin a cargo de la SEB (Ver Anexo 1).
La integracin del Comit de Contralora Social se formalizar en el formato Acta de
Constitucin del Comit de Contralora Social. Dicho Comit nombrar un coordinador
para el buen funcionamiento del mismo.(Ver Anexo 4).
La constancia de registro del Comit se expedir una vez que se capture la informacin de los
integrantes del Comit de Contralora Social en el SICS, misma que se entregar en los 15 das
hbiles posteriores al registro en el SICS.
Al igual que los miembros del Consejo, los integrantes del Comit de Contralora Social durarn
en su encargo como mximo 2 aos, con la posibilidad de reelegirse por un periodo adicional.
En caso de que algn miembro se separe del Consejo Escolar de Participacin Social o del Comit
de Contralora Social, su ausencia ser cubierta mediante el procedimiento original de eleccin.
Para el caso de los servicios de educacin especial escolarizados, como es el Centro de Atencin
Mltiple (CAM), los Comits de Contralora Social se integrarn con los padres de familia de los
alumnos que atienden.
Para los casos de los servicios no escolarizados como el Centro de Apoyo Psicopedaggico a la
Educacin Preescolar (CAPEP), los Centros de Recursos de Informacin para la Integracin
Educativa (CRIE) y las Unidades de Orientacin al Pblico (UOP), la constitucin del Comit de
Contralora Social se llevar a cabo con los usuarios que solicitan diferentes servicios.
Procedimiento para la constitucin del Comit de Contralora Social:
a) El Enlace Estatal de Contralora Social es el responsable de promover la constitucin de
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los Comits de Contralora Social en las escuelas pblicas de educacin bsica,

beneficiadas por Los Programas, por lo que podr coordinarse con las instancias que
considere pertinente, de conformidad con la normatividad vigente.
El Enlace Estatal de Contralora Social con apoyo de la AEL, establecern los recursos
econmicos, tcnicos y de equipamiento para promover oportunamente la constitucin y
funcionamiento de los Comits de Contralora Social.
b) Tanto los Consejos Escolares de Participacin Social que ya estn constituidos como para
los que se integrarn por primera ocasin, conformarn el Comit de Contralora Social de
manera democrtica en la primera reunin oficial convocada, con base en lo establecido en
el ACUERDO 716, artculo 39.
El n mero de integrantes del Comit ser el que se decida en cada escuela. Se deber
integrar en lo posible, con el mismo nmero de hombres y mujeres; es decir atendiendo el
principio de paridad de gnero. Lo anterior, siempre que el contexto social y geogrfico en
el que se ubica la escuela, as como la disposicin de participacin de los padres de familia,
favorezca que se integre ms de un miembro de la comunidad para realizar la contralora
social.
c ) En las escuelas de integracin incompleta, unitarias o bidocentes, el Consejo Escolar de
Participacin Social se conformar por un padre o madre de familia y el maestro, la
contralora social se realizar por el padre o madre de familia.
d) Para los servicios educativos que se ofrezcan para poblacin en riesgo de exclusin y
contexto de vulnerabilidad, en espacios distintos al aula tradicional, la integracin y
funcionamiento del comit de contralora social ser determinado por la autoridad
educativa local, conforme a la normatividad respectiva.
e) En cada Comit de Contralora Social que se constituya, se nombrar un coordinador del
mismo, quien tendr como funcin principal, la organizacin de las acciones que llevar a
cabo el Comit, as como establecer la comunicacin y los acuerdos con el Enlace Estatal
de Contralora Social para todo lo relacionado con la operacin de la contralora social en
la escuela pblica de procedencia.
En el caso de las escuelas de integracin incompleta, el padre o madre de familia realizar
dichas tareas.
f) Para los casos anteriores se utilizar el formato de Acta de Constitucin en el que se
especifique principalmente (Ver Anexo 4):
Nombre y edad del coordinador del Comit

Nombre y edad de los integrantes del Comit
Nombre(s) del (los) Programa(s) Federal(es) que se ejecutan en la escuela
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Ciclo escolar vigente

Domicilio legal del coordinador del Comit
g) De existir alguna modificacin y en su caso la sustitucin de alguno de los integrantes del

Comit, se deber notificar al Enlace Estatal de Contralora Social, para lo cual se utilizar
el Formato de Acta de Sustitucin de un integrante del Comit de Contralora
Social, y lo registrar en el SICS (Ver Anexo 5), los miembros de Comit solo perdern
su calidad de integrante, por las siguientes causas:
I.
II.
III.
IV.
Muerte del Integrante;

Separacin voluntaria, mediante escrito dirigido a los miembros del Comit;
Acuerdo del Comit tomado por mayora de votos, y
Acuerdo de la mayora de los beneficiarios del programa federal de que se trate.
Fu n cion es y r esp on sa b ilid a d es d el En la ce Estatal
Informar y difundir las acciones de participacin y contralora social.

Capacitar a los comits de contralora social.
Recopilar el Acta de Constitucin y el Escrito Libre por escuela o zona segn
corresponda.
Realizar la Captura de datos del Acta de Constitucin y el Escrito Libre en el SICS.
Obtener del SICS el registro de cada comit integrado.
Conformar el listado de los nmeros de registro correspondientes por Comit.
Una vez que obtenga el registro, el Enlace Estatal entregar a cada Comit su nmero
correspondiente de registro y el formato de las Cdulas de Seguimiento del Comit de
Contralora Social, as como el formato para el Informe Anual.
Elaborar y capturar en el SICS el Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social
(PETCS) para la participacin y contralora social
Recopilar las cdulas de seguimiento e informe final.
Capturar en el SICS la informacin de las cdulas de seguimiento y el informe anual de
los comits de contralora social.
Brindar asesora, acompaamiento y seguimiento a las acciones que realiza el Comit de
Contralora Social en las escuelas pblicas de educacin bsica.
Efectuar por lo menos dos reuniones con los Comits de Contralora Social, para el correcto
funcionamiento y operacin de la contralora social, y registrarlas en el SICS (minutas,
agenda, objetivo, lugar, registro y lista de asistencia, fecha, entre otros).
Resguardar en expediente por Comit, toda la informacin y archivo documental generado
y de lo registrado en el SICS, la cual deber ser proporcionada a los nuevos integrantes en
caso de haber cambio de autoridades, conforme a la normatividad aplicable en la materia.
Estos expedientes estarn sujetos a verificacin por parte del rgano Estatal o Federal de
Control.
Elaborar la base de datos de las escuelas pblicas de educacin bsica, beneficiadas de Los
Programas que formarn parte de las actividades de contralora social para el ciclo escolar
lectivo. La base de datos se integrar considerando la informacin solicitada por la
Instancia Normativa.
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Canalizar mensualmente, o de manera oportuna, segn sea el caso, las quejas, denuncias y
sugerencias recibidas para su atencin, con las autoridades competentes.
Informar de manera oportuna, a los Comits y a los integrantes de la comunidad educativa
de las escuelas pblicas de educacin bsica beneficiadas por Los Programas, sobre la
atencin o respuestas a las quejas, denuncias y sugerencias recibidas.
Hacer pblica, en sus medios oficiales, con fines de promocin y difusin, la informacin
relacionada con la operacin de la Contralora Social, para conocimiento de los
beneficiarios de Los Programas.
Funciones y Responsabilidades d el Comit de Contralora Social:

Para el desarrollo de sus funciones, el Comit de Contralora Social tendr presente que
representa la voz y opinin de los padres y madres de familia, por lo que la informacin que
proporcione y registre en los formatos respectivos, deber reflejar en todo momento, los
comentarios, opiniones y datos que los diferentes actores de la comunidad educativa externen
cuando los consulte en las asambleas o reuniones escolares.
Constar por escrito que la eleccin del Comit fue por mayora de votos
Sesionar en los tiempos establecidos por los CEPS
Solicitar la informacin necesaria para el buen desempeo de sus funciones
Asistir a las capacitaciones, reuniones y asesora que se le convoque
Solicitar informacin de los apoyos o servicios recibidos de Los Programas educativos
federales
Verificar el desarrollo y cumplimiento de las acciones de Los Programas
Aplicar las cdulas de seguimiento de manera trimestral, y el informe anual de contralora
social
Entregar las cdulas de seguimiento e informe anual al Enlace Estatal, conforme a los
mecanismos establecidos en la entidad
Representar la opinin general de la comunidad escolar en el cumplimiento de sus
funciones
Orientar a la comunidad educativa sobre cmo presentar quejas, denuncias y sugerencias
Recibir y canalizar las quejas, denuncias y sugerencias, conforme a los mecanismos
establecidos en la entidad y en las Reglas de Operacin y normatividad vigente
Brindar informacin a la comunidad educativa sobre los resultados de la contralora social.
En el caso de las escuelas que reciban apoyos de ms de un programa o proyecto federal de la SEB
dentro del mismo centro escolar, con relacin a lo que se estipula en el Acuerdo Nmero 717; el
Comit deber reportar las actividades realizadas en un solo formato y no por separado.
Lo anterior conforme a lo estipulado en dicho Acuerdo en su Captulo V, Artculo Decimosexto,
inciso C, que a letra dice: Las autoridades educativas locales y municipales establecern
los mecanismos de control que permitan supervisar el correcto ejercicio de los recursos,
sin que stos impliquen carga administrativa para el director y docentes
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3. Estrategia de Informacin y Difusin

Una de las acciones a establecer en el Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social, en el
marco de las disposiciones de las Reglas de Operacin y normatividad vigente, es generar una
estrategia de promocin o difusin de las actividades que se realizan en las escuelas pblicas a
travs de Los Programas.
La SEB, como instancia normativa disear materiales que se utlizarn para apoyar a las AEL, en
las acciones de capacitacin y asesora, y estarn publicados en el SICS y en la pgina de internet
basica.sep.gob.mx
Esta estrategia se desarrollar a travs de diversos medios de comunicacin, espacios sociales y
culturales con el fin de promover la filosofa, objetivos institucionales, logros en la gestin, as
como los resultados e impactos de Los Programas.
En este sentido se fortalecer una cultura de participacin y contralora social en las escuelas de
educacin bsica, y con ello se difundir a la comunidad educativa las diversas acciones que se
realizan con los recursos y los apoyos econmicos o en especie que se otorgan a travs de Los
Programas en materia educativa.
Las AEL establecern en sus medios oficiales de comunicacin, las estrategias de difusin
institucional relacionadas con la promocin de la cultura de la participacin y de contralora social,
las cuales podrn ser realizadas de manera conjunta con otros programas federales o locales.
Conforme a lo anterior y a las disposiciones establecidas en las Reglas de Operacin y
normatividad vigente de Los Programas, los materiales y acciones a travs de los cuales se realice
la difusin contemplarn principalmente los siguientes aspectos, de acuerdo al medio de difusin
utilizado:
Caractersticas, avances y resultados de las acciones de Los Programas1

Informacin de las instancias normativas, instancias ejecutoras y rganos de control de Los
Programas, as como sus respectivos canales de comunicacin
Tipos de apoyos
Montos de los apoyos econmicos
Escuelas beneficiadas con Los Programas
Periodicidad de la entrega de los apoyos econmicos
Forma de la entrega de los apoyos econmicos
Derechos y obligaciones de los beneficiarios
Medios institucionales para presentar quejas, denuncias y sugerencias
Procedimientos para realizar actividades de participacin y contralora social a nivel local
No se incluyen los requisitos para elegir a los beneficiarios, toda vez que las Reglas de Operacin definen como
beneficiarios a las Autoridades Educativas Locales quienes, al momento de llegar los recursos a las escuelas, ya han
cumplido con ellos.
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y escolar
Medidas para garantizar la igualdad de gnero en la aplicacin de Los Programas
La difusin de informacin pblica relativa a la operacin de Los Programas, se realizar de

manera permanente en las diversas dependencias responsables, normativas y ejecutoras. Conforme
a las Reglas de Operacin y normatividad vigente de Los Programas, se incluir la siguiente
leyenda: Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. Quien
haga uso indebido de los recursos de este Programa, deber ser denunciado y sancionado de
acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
4. Capacitacin y asesora a los Responsables y /o Equipos E stales y

Comits de Contralora Social
Para que los Comits de Contralora Social de Los Programas, efecten las actividades de
participacin y contralora social, es importante que los Enlaces Estatales designados por las
Autoridades Educativas Locales, reciban una adecuada capacitacin y asesora en la materia, por
lo que es necesario que se realicen las siguientes acciones:
La SEB como instancia normativa dentro de sus actividades de asesora y acompaamiento

a las AEL, considerar espacios pertinentes para promover y abordar el tema de
participacin y contralora social, para lo que podrn implementarse modalidades
presenciales y a distancia con apoyo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC).
La instancia normativa en coordinacin con el enlace estatal, establecer la agenda para la
capacitacin en materia de participacin y contralora social y gestionar la colaboracin
de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP).
La instancia normativa gestionar con la SFP la capacitacin de los Enlaces Estatales en el
uso del Sistema Informtico de Contralora Social (SICS).
La Autoridad Educativa Local designar al Enlace Estatal de Contralora Social, quien
deber coordinarse con la instancia local para capacitar y dar seguimiento a los Comits.
La capacitacin dirigida a las escuelas que organice la AEL iniciar en el ciclo escolar
2016-2017, una vez que se constituya el CEPS y se instale el Comit de Contralora Social;
asimismo podr reforzarse en el transcurso del periodo escolar.
Al trmino de cada asesora que reciban los integrantes de los Comits de Contralora
Social de las escuelas beneficiadas, se levantar una Lista de Asistencia y una Minuta que
sern firmadas por los asistentes, incluye al Enlace Estatal que brind el servicio, el
Coordinador del Comit y los integrantes del mismo, segn corresponda y sern
capturadas por el Enlace Estatal en el SICS. (Ver Anexo 6. Minuta de Reunin del
Comit de Contralora Social).
En caso de requerir orientacin especfica en materia de contralora social, la AEL o el
Enlace Estatal de Contralora Social, podr dirigirse al rgano Estatal de Control
correspondiente.
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El Enlace de Contralora Social como parte de su capacitacin y asesora a los Comits de

Contralora Social, deber de considerar las siguientes actividades sin perjuicio de las que
establezca la Instancia Normativa, atendiendo a las caractersticas de cada uno de los Programas
Federales que realizarn los Comits de Contralora Social:
I.
II.
Solicitar a la Representacin Federal o a las entidades federativas y municipios que tengan

a su cargo la ejecucin del programa federal, la informacin pblica relacionada con la
operacin del mismo.
Vigilar que:
a) Se difunda informacin suficiente, veraz y oportuna sobre la operacin del programa
federal.
b) El ejercicio de los recursos pblicos para las obras, apoyos o servicios sea oportuno,
transparente y con apego a los establecido en las reglas de operacin o lineamientos, en
caso de que el programa federal de que se trate se encuentre sujeto a stas.
c) Se difunda el padrn de beneficiarios.
d) Los beneficiarios del programa federal cumplan con los requisitos para tener ese carcter.
e) Se cumpla con los periodos de ejecucin de las obras o de la entrega de los apoyos o
servicios.
f) Exista documentacin comprobatoria del ejercicio de los recursos pblicos y de la entrega
de las obras, apoyos o servicios.
g) El programa federal no se utilice con fines polticos, electorales, de lucro u otros distintos
al objeto del programa federal.
h) El programa federal no sea aplicado afectando la igualdad entre mujeres y hombres.
i) Las autoridades competentes den atencin a las quejas y denuncias relacionadas con el
programa federal.
III.
Registrar en las Cdulas de Seguimiento y en el formato de Informe Anual, los resultados

de las actividades de contralora social realizadas, as como dar seguimiento a los mismos;
IV.
Recibir quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de los programas federales;

recabar la informacin para verificar la procedencia de las mismas y, en su caso,
presentarlas junto con la informacin recopilada a la representacin federal o la entidad
federativa o municipio encargado de la ejecucin del programa federal a efecto de que se
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tomen las medidas que haya lugar, y

V.
Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamiento de responsabilidades
administrativas, civiles o penales relacionadas con los Programas Federales, as como
turnarlas a las autoridades competentes para su atencin.
Adicionalmente el Enlace Estatal de Contralora Social considerar para la capacitacin y asesora

a los Comits de Contralora Social, los siguientes aspectos:
Proporcionar a la comunidad escolar la informacin relacionada con Los Programas

(caractersticas, tipos de apoyo, montos, entre otros) y su contribucin a la mejora de la
escuela.
Brindar herramientas a los Comits de Contralora Social para el desarrollo de sus
funciones y el seguimiento respectivo a Los Programas
Manejo y registro de la informacin en las cdulas de seguimiento, as como en el informe
anual.
Orientar a los Comits sobre estrategias para favorecer la participacin de los padres y
madres de familia, en materia de transparencia y rendicin de cuentas.
Establecer los mecanismos para recibir y canalizar quejas, denuncias y sugerencias.
Realizar el registro de las acciones que se llevaron a cabo de capacitacin y asesora en el
SICS, dentro de los diez das hbiles al trmino de cada trimestre.
5. Cdulas de Seguimiento e Informe Anual

Para apoyar el proceso de Contralora Social, se contar con las cdulas de seguimiento (Ver A n
ex o 2) y se realizar un informe anual (Ver Anex o 3)2. El Coordinador del Comit de Contralora
Social reportar el resultado de la aplicacin de la cdula de seguimiento a Los Programas.
Las cdulas de seguimiento debern llenarse por lo menos dos cdulas en los meses de diciembre
del 2016 y marzo del 2017, por parte del Coordinador del Comit de Contralora Social, una vez
requisitadas, se entregarn al Enlace Estatal designado por parte de la Autoridad Educativa
Local, durante los 5 das siguientes al corte del trimestre a informar, para su captura y alojamiento
en el SICS.
El Informe Anual contendr, principalmente los siguientes elementos:
Tipo de apoyo brindado

Apoyos e informacin recibidas para el desarrollo de las funciones del Comit
Avance o resultados en el cumplimiento de acciones de Los Programas
Resultados del seguimiento, supervisin y vigilancia de la operacin de Los Programas
Ver Formatos en su forma electrnica en Microsoft Excel
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Reporte sobre el desarrollo de las acciones de atencin igualitaria entre hombres y mujeres
Reporte de quejas, denuncias y sugerencias recibidas, atendidas y canalizadas
El Enlace Estatal, es el responsable de capturar en el Sistema Informtico de Contralora Social

(SICS) la informacin recabada de las cdulas de seguimiento, apegado a las disposiciones de
orden general y a partir de la siguiente programacin anual:
Programacin anual de reportes . Ciclo escolar 2016-2017
Documento
Primera Cdula de seguimiento
Fecha del proceso de aplicacin

A ms tardar, la primera quincena del mes de diciembre del 2016
Segunda Cdula de seguimiento
A ms tardar la segunda quincena del mes de marzo del 2017
Informe anual
A ms tardar, la segunda quincena del mes de junio del 2017
6. Mecanismos para la captacin de quejas, denuncias y sugerencias

De acuerdo con lo considerado en las Reglas de Operacin o Lineamientos de Operacin y
normatividad vigente de Los Programas, cualquier irregularidad, queja, denuncia y sugerencia
detectadas por parte de la ciudadana en general respecto de la operacin de Los Programas y el
ejercicio de los recursos, deber presentarse a las AEL o a las autoridades correspondientes de la
AFSEDF, segn sea el caso.
La AEL establecer los mecanismos pertinentes para recabar la informacin de las quejas,
denuncias y sugerencias para verificar la veracidad de la informacin recibida y stas sern
presentadas ante la Contralora Interna en la instancia educativa estatal, y de ser necesario se
enviarn a la Subsecretara de Educacin Bsica, a efecto de que se tomen las medidas pertinentes,
tomando en cuenta lo establecido en Reglas de Operacin o Lineamientos de Operacin y
normatividad vigente3.
Con relacin a lo anterior, en el acuse de la queja, denuncia o sugerencia sobre la ejecucin de
Los Programas, se debern anotar los siguientes datos:
Nombre y cargo de la persona que recibe la queja, denuncia o sugerencia

Entidad y localidad
Nmero de registro de la queja, denuncia o sugerencia
Fecha probable de respuesta a la queja, denuncia o sugerencia
Cuando la AEL determine que el asunto de la queja o denuncia puede dar lugar al sealamiento de
3
Se refiere a los casos que son mbito de competencia federal, y que no puedan ser resueltos por la Autoridad
Educativa Local o que sta haya omitido su atencin.
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responsabilidades administrativas, civiles o penales relacionadas con la operacin de Los

Programas, deber presentarla con la informacin previamente recopilada, as como pruebas que
sustenten la misma, a la Contralora Interna en la instancia educativa estatal, as como ante las
autoridades competentes.
Procedimiento para atencin de quejas, denuncias y sugerencias por parte de la AEL .
El Enlace Estatal de Contralora Social designado en la entidad recibir las quejas, denuncias y
sugerencias relativas al incumplimiento de las metas o la incorrecta aplicacin de los recursos
pblicos de Los Programas, para ello deber seguir los siguientes pasos:
Verificar que el mecanismo para recabar la informacin est implementado, a travs de un

formato establecido para tal fin.
Recabar las quejas, denuncias y sugerencias.
Analizar y valorar las quejas, denuncias y sugerencias recibidas para su atencin y/o
canalizacin.
Indagar la situacin que da orogen a la queja y valorar las alternativas de solucin.
Verificar que la queja sea procedente, es decir, confirmar si tiene sentido o fundamentos
para que se pueda brindar una respuesta al interesado.
Solicitar informacin a la autoridad competente, en caso de que as lo requiera, para que
cuente con elementos que le permitan analizar, dar atencin y canalizar el caso.
Dar seguimiento al registro y atencin de las sugerencias, quejas o denuncias presentadas.
Informar a la ciudadana, sobre la atencin que se le ha dado a las sugerencias, quejas o
denuncias recibidas.
En caso de que la queja o denuncia no sea del mbito de competencia de la AEL, por considerarse
responsabilidad administrativa, civil o penal, turnar la informacin y documentos al rea de
responsabilidades establecida por el gobierno de la entidad federativa.
Con relacin a lo anterior, a nivel federal se podr realizar a travs del rgano Interno de
Control de la SEP en los telfonos (01 55) 36 01 8799 y (01 55) 36 01 84 00, en la ext. 48543
(Ciudad de Mxico) o bien al Centro de Contacto Ciudadano, de la Secretara de la Funcin Pblica
al nmero (01 55) 20 00 30 00 ext. 2164. Asimismo, al correo electrnico:
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx o a los telfonos de la SEP: TELSEP (01 55) 36 01
75 99 en la Ciudad de Mxico o al 01 800 288 6688 (Lada sin costo) o bien en las Oficinas de
Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en los Estados de la Repblica. Tambin puede
realizarse a travs de la pgina web: basica.sep.gob.mx.
7. Procedimiento para la captura de informacin en el Sistema

Informtico de Contralora Social (SICS)
La SEB a travs de sus Direcciones Generales de Desarrollo Curricular y Desarrollo de la

Gestin Educativa capturarn la informacin correspondiente a Los Programas, en el
Sistema Informtico de Contralora Social (SICS), que para este fin opera la Secretara de
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la Funcin Pblica, considerando lo siguiente:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Datos generales del programa(s) federal(es).

Esquema de Participacin y Contralora social.
Gua Operativa de Participacin y Contralora Social.
Programa Anual de Trabajo de Participacin y Contralora Social (PATCS)3.
Formato de Cdula de Seguimiento.
Formato de Informe Anual.
Formato de Minuta.
Formato de Acta de Constitucin
Formato de Escrito Libre
Formato Acta de Sustitucin.
Formato de Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS).
La SEB a travs de sus Direcciones Generales de Desarrollo Curricular y Desarrollo de la

Gestin Educativa, sern las instancias responsables de dar seguimiento a las acciones de
promocin, integracin y seguimiento de la contralora social en las 32 entidades
federativas con relacin a Los Programas de manera colaborativa con el Enlace Estatal y a
travs del SICS.
La Subsecretara de Educacin Bsica, dar seguimiento a la captura de informacin en

el SICS, para esto proporcionar a los Enlaces Estatales las claves de usuarios y contraseas
correspondientes.
El Enlace Estatal capturar la informacin de las actividades de planeacin, promocin y

seguimiento de la participacin y contralora social realizadas, como son entre otras: el registro
de los materiales; las minutas de las asesoras y reuniones de trabajo de los Comits de Contralora
Social; los materiales de capacitacin y difusin; las Cdulas de Seguimiento trimestrales y el
Informe Anual requisitado de Los Programas en el SICS.
La AEL ser la responsable de supervisar la captura correspondiente en el SICS.
La informacin correspondiente a los montos financieros asignados para Los Programas,

referente al presupuesto autorizado, presupuesto a vigilar y estimacin de montos a vigilar
por cada Comit se encuentran indicados en la ficha tcnica por Programa. (V er
Anexo 1. Fichas Tcnicas por Pr ograma Fed eral).
La AEL deber capturar y resguardar la informacin descrita a continuacin conforme a los plazos
estipulados y en apego a la disposicin de orden general:
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Actividad
Plazo para la captura de la informacin
Documentos validados, la estructura operativa, la Primera Captura: a ms tardar dentro de los 10 das hbiles a
partir de la recepcin del oficio de validacin.
distribucin del presupuesto a vigilar
Distribucin de los materiales de difusin y capacitacin.
Segunda Captura: a ms tardar dentro de los 15 das hbiles

siguientes al trmino de cada trimestre, indicando que para el
trimestre octubre-diciembre de 2016, el plazo es de 10 das
hbiles.
Captura de los eventos de capacitacin y asesora.
A ms tardar dentro de los 10 das hbiles siguientes al trmino

de cada trimestre.
Captura de los Comits de Contralora Social.
1ra. captura: a ms tardar dentro de los 15 das hbiles siguientes

al trmino de tercer trimestre del ao fiscal. 2da. captura: a ms
tardar 10 das hbiles. posteriores al ltimo trimestre
Captura de las Cdulas de Seguimiento

del perodo (agosto-diciembre 2016); para el perodo de eneromarzo de 2016, el plazo es de 15 das hbiles al trmino del
trimestre.
Captura del Informe Anual.

del trimestre abril-junio 2017.
.
de cada trimestre, indicando que para el trimestre octubrediciembre de 2016, el plazo es de 10 das hbiles.
Captura de las minutas de reunin.
Disposiciones Generales.
La captura de las acciones de seguimiento de la Contralora Social en el SICS se realizar en dos
momentos, toda vez que el sistema opera conforme al ejercicio fiscal y los Programas ejecutan sus
acciones de acuerdo a un calendario escolar.
Durante el periodo de agosto-diciembre de 2016 se registrarn en el SICS 2016 los siguientes
instrumentos:
-
Comits constituidos
Primera Cdula de Seguimiento
Minutas
En el mes de enero de 2017, se realizar la migracin de los comits registrados y la captura del
presupuesto asignado durante 2016 al SICS 2017, lo que permitir que de enero a julio se registre la
siguiente informacin:
- Segunda Cdula de Seguimiento
- Informe Anual
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- Minutas
Es importante sealar que en los comits migrados de un ao a otro se deber registrar nuevamente el
monto de los apoyos que tuvieron durante 2016.
Lo correspondiente al ciclo escolar 2016-2017, se registrar considerando la siguiente
especificacin en el registro:
Ciclo escolar
Forma de registrar la informacin del Comits de

Contralora Social en el SICS 4
2016-2017
(nuevas escuelas)
Iniciar el registro en el SICS en el campo correspondiente incluyendo Nombre de la escuela y

la Clave CCT Ciclo 2016-2017
Ejemplo:
VICENTA SANCHEZ SANCHEZ CCT07DPR1411Z Ciclo 2016-2017
Periodos de aplcacion de principales actividades

Actividad
Constitucin del
Contralora Social
Comit
Capacitacin y Asesora
Comits de Contralora Social
Periodo de Realizacin
de
A ms tardar, la segunda quincena del ciclo escolar 2016-2017
Inicio y durante el transcurso del ciclo escolar 2016-2017
Informar y difundir la Contralora

Social en las escuelas
Primeros dos meses del ciclo escolar 2016-2017
Monitoreo y seguimiento de las

actividades de Contralora Social
en las escuelas
Durante el ciclo escolar 2016-2017
Realizacin
Asambleas
Inicio y durante el transcurso del ciclo escolar 2016-2017

(Considerar los periodos establecidos en el Acuerdo 716 y
normatividad vigente)
de
Reuniones
Los montos econmicos a vigilar por cada CCS constituido, sern especificados de acuerdo con la Ficha Tcnica del
Programa vigente. Ver anexo 1 de la Gua Operativa.
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III . ANEXOS
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ANEXO 1
Fichas Tcnicas
por Programa Federal
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PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO (PETC)
OBJETIVO
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
Establecer en forma paulatina conforme a la suficiencia presupuestal, escuelas de

tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el
tiempo disponible para el desarrollo acadmico, deportivo y cultural. En aquellas
escuelas donde ms se necesite, conforme a los ndices de pobreza y marginacin, se
impulsarn esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos al alumnado.
Con lo cual se coadyuva a mejorar la calidad de los aprendizajes en educacin bsica.
$11,061,365,390
$38,460,000.00
PRESUPUESTO A
VIGILAR
COBERTURA
El presupuesto sujeto a observacin mnimo es de 60,000 mil pesos por medio del
Comit de Contralora Social, en 641 escuelas.
El Programa es de cobertura nacional, podrn participar escuelas pblicas de educacin
bsica de las Entidades Federativas. La Autoridad Educativa Local (AEL) manifestar
su voluntad de participar en el Programa a travs de la entrega de la Carta Compromiso
nica, as como la firma del Convenio Marco de Coordinacin y en el caso de la
AFSEDF de los Lineamientos Internos de Coordinacin, conforme al Anexo 1 y 2 de
las Reglas de Operacin 2016.
Con el fin de definir las escuelas que participarn en la Contralora Social por parte del
Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC) en el ciclo escolar 2016-2017, se
consideraron los criterios que definen la poblacin objetivo, definida en la Reglas de
Operacin del Programa, en las que se destacan el ser una escuela que cuente
nicamente con un solo turno, que ofrezca educacin primaria y telesecundaria, que
atienden a poblacin en situacin de vulnerabilidad o en riesgo social, de bajo nivel de
logro educativo o alto ndice de desercin escolar y que estn ubicadas en municipios
o localidades en los que opere el Programa Nacional para la Prevencin Social de la
Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD) o la Cruzada Contra el Hambre (CCH).
COBERTURA DE
CONTRALORA
SOCIAL
As mismo se consider que el nmero de escuelas sujetas a contralora social fueran

representativas en cada entidad y que pudieran contar con la asesora y seguimiento de
las Autoridades Educativas Locales como instancias operativas, sin que los trabajos
propios del Programa se vieran afectados por la concentracin de los recursos
destinados a gastos de operacin. Lo que arroj un nmero de 641 Comits de
Contralora Social, distribuidos en las Entidades Federativas, de la siguiente manera:
Aguascalientes (10); Baja California (26); Baja California Sur (5); Campeche (8);
Chiapas (21); Chihuahua (36); Coahuila (23); Colima (6); Distrito Federal (33);
Durango (25); Guanajuato (23); Guerrero (36); Hidalgo (21), Jalisco (35); Mxico
(32), Michoacn (40), Morelos (8); Nayarit (7); Nuevo Len (25), Oaxaca (13); Puebla
(27); Quertaro (9); Quintana Roo (12); San Luis Potos (15); Sinaloa (25), Sonora
(19); Tabasco (19); Tamaulipas (26); Tlaxcala (6); Veracruz (14), Yucatn (18);
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Zacatecas (18)
Escuelas pblicas de educacin bsica en todos sus niveles y servicios educativos de
un solo turno, que cumplan preferentemente con al menos uno de los siguientes
criterios:
POBLACIN
OBJETIVO
Ofrezcan educacin primaria o telesecundaria.

Atiendan a poblacin en situacin de vulnerabilidad o en contextos de riesgo
social.
Presenten bajos niveles de logro educativo o altos ndices de desercin
escolar.
Estn ubicadas en municipios y localidades en los que opere el Programa
Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
(PNPSVyD), y en la Cruzada contra el Hambre (CCH).
BENEFICIARIOS
Son las Entidades Federativas que decidan participar voluntariamente, y que a travs
de sus AEL atiendan escuelas pblicas de educacin bsica, mismas que operarn con
una jornada escolar entre 6 y 8 horas diarias.
BENEFICIARIOS QUE
INTEGRAN LA
CONTRALORA
SOCIAL
Los padres y madres de familia y los integrantes de la comunidad de las escuelas

pblicas de educacin bsica que se incorporen o reincorporen al Programa.
Las escuelas reciben apoyo tcnico o financiero.

Caractersticas del apoyo tcnico:
a)
CARACTERSTICAS
DE LOS SERVICIOS
DEL PROGRAMA
Asesora y acompaamiento tcnico y operativo para:

- Fortalecer las capacidades de gestin (planeacin, evaluacin interna y
seguimiento) de la comunidad y supervisin escolar
- Propiciar condiciones de participacin del alumnado, personal docente,
madres y padres de familia, o personas que ejercen la tutela, para
incentivar la permanencia, inclusin y mejora en el logro de aprendizajes
en educacin bsica
- Integrar en su Ruta de Mejora Escolar la atencin de las prioridades
educativas del Sistema Bsico de Mejora Educativa
Caractersticas del apoyo financiero:

El apoyo financiero es para los siguientes rubros:
a) Pago de apoyo econmico por concepto de compensacin a personal
directivo, docente y de apoyo (intendente)
b) Fortalecimiento de la autonoma de gestin de las escuelas
c) Apoyos para el Servicio de Alimentacin en escuelas pblicas que atiendan
poblacin escolar con elevados ndices de pobreza y marginacin ubicadas en
los municipios comprendidos en la CCH, conforme el presupuesto disponible
d) Apoyos para la implementacin local.
Conforme en las Reglas de Operacin y la asignacin basada en la Ruta de Mejora
Escolar, se da atencin a las prioridades educativas establecidas en el Sistema Bsico
de Mejora Educativa: la normalidad mnima, mejora del aprendizaje (lectura-escritura
y matemticas) y retencin de los alumnas/os, entre otros.
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Acciones:
Asistencia tcnica
Acondicionamiento y equipamiento de espacios escolares
Adquisicin de materiales educativos para uso de las/os alumnas/os, docentes;
madres y padres de familia en las escuelas participantes
Adquisicin y/o produccin de materiales educativos
Eventos y actividades escolares para fortalecer la convivencia
Apoyo para el suministro de alimentos en las escuelas seleccionadas
Compra de insumos y enseres vinculados con la prestacin del servicio de
alimentacin
Apoyo econmico al coordinador del servicio de alimentacin en la escuela
El nico dato que se tomar como referencia inicial, ser la cantidad mnima de 60 mil
pesos por escuela beneficiada con apoyo financiero, para atender el componente de
fortalecimiento de la autonoma de gestin de las escuelas.
ESTIMACIN DE
MONTOS A VIGILAR
El monto estimado se obtiene del resultado del nmero total de Comits de Contralora
Social por la cantidad de recursos econmicos asignados por escuela (641*60,000.00).
No obstante, esta cantidad podr variar una vez seleccionadas las escuelas, ya que las
ROP establecen como monto hasta 90,000 por escuela de tiempo completo.
FRECUENCIA DE
CAPTURA EN EL
SISTEMA
De acuerdo a lo establecido en la Gua Operativa
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO (PETC)

ESTRUCTURA
OPERATIVA DEL
PROGRAMA
NORMATIVA:
DGDGE
EJECUTOR
ESTATAL:
Autoridad
Educativa Local
Responsabilidades
Emitir las
Operacin.
Tareas
de Promocin y difusin de la
Contralora Social.
Transferencia de recursos
Brindar
apoyos
para
propios del Programa, asesora
implementar el Programa.
y acompaamiento.
Planeacin,
promocin
y
difusin, incorporacin de
escuelas,
capacitacin,
Operacin del Programa, seguimiento,
evaluacin,
promover y operar la conformacin de Comits de
Contralora Social.
Contralora
Social,
capacitacin,
asesora
y
captacin de Cdula de
Seguimiento e Informe Anual.
Capturas SICS
Tiempo
Reglas
Anual
1. Registros de Comits de
Contralora Social.
De acuerdo a
2.
Actividades
de
lo establecido
promocin y difusin.
en la Gua
3. Resultados de la Cdula
Operativa
de Seguimiento e Informe
Anual
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PROGRAMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR (PNCE)
OBJETIVO
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
Favorecer el establecimiento de ambientes de convivencia escolar sana y pacfica que

coadyuven a prevenir situaciones de acoso escolar en escuelas pblicas de educacin
bsica propiciando condiciones para mejorar el aprovechamiento escolar.
$75,000,000.00
$1,166,525.88
PRESUPUESTO A
VIGILAR
El presupuesto sujeto a observacin $1,166,525.88 pesos por medio del Comit de
Contralora Social, en 643 escuelas.
COBERTURA
COBERTURA DE
CONTRALORA
SOCIAL
El Programa es de cobertura nacional, podrn participar las escuelas pblicas de

educacin bsica de las Entidades Federativas. La Autoridad Educativa Local (AEL)
manifestar su voluntad de participar en el Programa a travs de la entrega de la Carta
Compromiso nica, y la firma del Convenio Marco de Coordinacin y en el caso de
la AFSEDF de los Lineamientos Internos de Coordinacin, conforme al Anexo 1 y 2
de las Reglas de Operacin 2016.
Para la integracin de escuelas que participarn en la Contralora Social por parte del
Programa Nacional de Convivencia Escolar en el ciclo escolar 2016-2017, se tom en
cuenta la poblacin objetivo, definida dentro de los Reglas de Operacin del Programa,
en las que destacan a escuelas pblicas de educacin primaria, que preferentemente se
ubiquen en las demarcaciones y polgonos del Programa Nacional para la Prevencin
Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD). Adems se consider que el
nmero de escuelas sujetas a contralora social fueran representativas en cada entidad
y que pudieran contar con la asesora y seguimiento de las Autoridades Educativas
Locales como instancias operativas, sin que los trabajos propios del Programa se vieran
afectados por la concentracin de los recursos destinados a gastos de operacin. Lo
que arroj un nmero de 643 Comits de Contralora Social, distribuidos en las
Entidades Federativas, de la siguiente manera
Aguascalientes (9); Baja California (28); Baja California Sur (4); Campeche (8);
Chiapas (18); Chihuahua (34); Coahuila (22); Colima (9); Distrito Federal (35);
Durango (22); Guanajuato (23); Guerrero (31); Hidalgo (17), Jalisco (45); Mxico
(34), Michoacn (38), Morelos (9); Nayarit (5); Nuevo Len (44), Oaxaca (12); Puebla
(25); Quertaro (12); Quintana Roo (12); San Luis Potos (14); Sinaloa (23), Sonora
(20); Tabasco (15); Tamaulipas (26); Tlaxcala (6); Veracruz (14), Yucatn (16);
Zacatecas (13)
POBLACIN
OBJETIVO
Escuelas Pblicas de Educacin Primaria, que preferentemente se ubiquen en las

demarcaciones de los polgonos del Programa Nacional para la Prevencin Social de
la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD),
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En caso de existir disponibilidad presupuestaria, el Programa se podr extender a

escuelas pblicas de educacin primaria ubicadas en otras demarcaciones, que hayan
manifestado mediante una Carta de Compromiso Escolar dirigida a la AEL, su inters
y compromiso por participar en el Programa.
BENEFICIARIOS
Son las entidades federativas que decidan participar voluntariamente y que a travs de
sus AEL atiendan escuelas pblicas de educacin primaria.
BENEFICIARIOS
QUE INTEGRAN LA
CONTRALORA
SOCIAL

A travs del Programa, se destinan a las Autoridades Educativas Locales, los siguientes
apoyos:
CARACTERSTICAS
DE LOS SERVICIOS
DEL PROGRAMA
a) Materiales Educativos: Apoyos en especie dirigidos a la AEL que consisten en la

produccin y distribucin de libros para cada uno de las y los alumnos, del
personal docente de las escuelas participantes, as como manuales de trabajo para
las madres, los padres y/o tutoras/es y paquetes de materiales para el personal
directivo y de supervisin escolar, a favor del desarrollo de la convivencia sana y
pacfica; as como para la difusin que la promueva.
b) Apoyos financieros destinados a la implementacin, capacitacin, asesora y
acompaamiento del personal directivo y docente, madres, padres y tutoras/es de
las escuelas participantes; as como al seguimiento, evaluacin interna local y
rendicin de cuentas del PNCE.
c) Gastos de Operacin Local
El nico dato que se tomar como referencia inicial, ser el relacionado con el
componente de materiales educativos.
$1,166,525.88
ESTIMACIN DE
MONTOS A VIGILAR
El monto estimado se obtiene del total de Comits de Contralora Social por la cantidad
de recursos econmicos asignados por escuela, traducidos en costo de los materiales
educativos que recibir, el cual podr variar una vez seleccionadas las escuelas que
sern beneficiadas, dada la poblacin que atiende.
Para el ejercicio de la estimacin del monto sujeto a observacin, se toma en cuenta el

Apoyo en Especie el cual corresponde al 53% del recurso ministrado a las entidades,
se define su implementacin de acuerdo a las ROP de la siguiente manera:
Produccin y distribucin de los materiales educativos a favor del desarrollo de la
convivencia escolar sana y pacfica para alumnas/os, personal docente, directivo y
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familias.
FRECUENCIA DE
CAPTURA EN EL
SISTEMA
De acuerdo con lo establecido en la Gua Operativa
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PROGRAMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR

ESTRUCTURA
OPERATIVA DEL
PROGRAMA
Responsabilidades
Emitir las
Operacin.
Tareas
de Promocin y difusin de la
Contralora Social.
NORMATIVA:
DGDGE
Brindar
apoyos
para
propios del Programa, asesora
y acompaamiento.
Planeacin,
promocin
y
escuelas,
capacitacin,
EJECUTOR
Operacin del Programa, seguimiento,
evaluacin,
ESTATAL:
promover y operar la conformacin de Comits de
Autoridad Educativa
Contralora Social.
Contralora
Social,
Local
capacitacin,
asesora
y
captacin de Cdula de
Seguimiento e Informe.
Capturas SICS
Tiempo
Reglas
Anual
1. Registros de Comits de
Contralora Social.
De acuerdo a
2.
Actividades
de
lo
promocin y difusin.
establecido
3. Resultados de la Cdula en la Gua
de Seguimiento e Informe Operativa
Anual.
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PROGRAMA DE LA REFORMA EDUCATIVA (PRE)
OBJETIVO
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
Contribuir a la mejora de la autonoma de gestin escolar en materia financiera y de la

infraestructura fsica de las escuelas pblicas de educacin bsica y especial, para
coadyuvar en la prestacin del servicio educativo con calidad, equidad e inclusin.
$ 5,476,412,300.00
$41,510,000.00
PRESUPUESTO A
VIGILAR
COBERTURA
El presupuesto a vigilar ser de $70,000.00 mil pesos por escuela con Comit de
Contralora Social, un total 693 escuelas recibirn este monto para el desarrollo y
fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar, Componente 2 del Programa.
El Programa se aplicar en las 32 Entidades Federativas.
Las escuelas que participaran en la Contralora Social para el Programa de la

Reforma Educativa (PRE) en el ciclo escolar 2016-2017, considera aquellas
que presentan mayor rezago en sus condiciones fsicas y de equipamiento
segn lo establecido por el ndice de Carencias por Escuelas (ICE), adems
considera que el nmero de escuelas sujetas a contralora social sean
representativas en cada entidad y que puedan contar con la asesora y
seguimiento de las Autoridades Educativas Locales como instancias
operativas, sin que los trabajos propios del programa se vean afectados por la
concentracin de los recursos destinados a gastos de operacin. Lo que arrojo
COBERTURA DE un nmero de 693 Comits de Contralora Social, distribuidos en las Entidades
CONTRALORA Federativas, de la siguiente manera
SOCIAL
Aguascalientes (1); Baja California (5); Baja California Sur (2);

Campeche (5); Chiapas (39); Chihuahua (18); Coahuila (6); Colima (1); Distrito
Federal (5); Durango (18); Guanajuato (28); Guerrero (64); Hidalgo (35), Jalisco (26);
Mxico (40), Michoacn (23), Morelos (4); Nayarit (7); Nuevo Len (8), Oaxaca ( 58
); Puebla (63); Quertaro (5); Quintana Roo (3); San Luis Potos (32); Sinaloa (15),
Sonora (10); Tabasco (23); Tamaulipas (8); Tlaxcala (6); Veracruz (104); Yucatn
(15); Zacatecas (16)
POBLACIN
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
Las Comunidades escolares de las escuelas pblicas de educacin bsica y especial,

con prioridad en las que tengan mayor rezago en sus condiciones de infraestructura
fsica y de equipamiento, as como las Supervisiones escolares de zona que las
atienden.
Son susceptibles de ser beneficiadas con los recursos autorizados al Programa para el
ejercicio fiscal 2016:
Con el Componente 1, las Comunidades escolares de las escuelas
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pblicas de educacin bsica y especial que tengan mayor rezago en sus

condiciones de infraestructura fsica, medido con la intensidad del ICE, o
en su caso el IAP, definido por el INIFED.
BENEFICIARIOS
QUE INTEGRAN LA
CONTRALORA
SOCIAL

pblicas de educacin bsica y especial, con prioridad en las que se
encuentran en condiciones de mayor rezago.
Con el Componente 3, las Supervisiones escolares de zona de las escuelas

pblicas de educacin bsica y especial, dando prioridad a aqullas de las
cuales dependen las escuelas cuyas Comunidades escolares son
beneficiarias de los Componentes 1 y 2.

pblicas de educacin bsica y especial que cuentan con las condiciones
adecuadas para la instalacin de bebederos escolares, dando prioridad a
las que se encuentran en condiciones de mayor rezago en su
infraestructura segn el IAP diseado por el INIFED.

Gestin escolar en materia financiera, a la atencin de las carencias en infraestructura

fsica y equipamiento de las escuelas, al fortalecimiento de la Supervisin de zona
escolar, y a la instalacin y mantenimiento de bebederos escolares.
Los recursos otorgados por el PEF 2016 al Programa, son subsidios federales y sern
distribuidos por la SEP entre los Componentes del mismo, considerando los siguientes
montos mximos:
CARACTERSTICAS
DE LOS SERVICIOS
DEL PROGRAMA
Al Componente 1. Para la mejora de la infraestructura fsica de las

escuelas, hasta un 64.54% del presupuesto ajustado del Programa,
destinado a la SEB.
Al Componente 2. Para la mejora la de gestin escolar en materia

financiera, hasta un 21.51% del presupuesto ajustado del Programa para
la SEB.
De este porcentaje, hasta 3.70% podr destinarse al Fondo Concursable para la

Autonoma de Gestin Escolar en Materia Financiera.
Al Componente 3, para el fortalecimiento de la supervisin escolar, hasta

un 5% del presupuesto ajustado del Programa para la SEB.
Al Componente 4, para la instalacin y mantenimiento de los sistemas de

bebederos, a cargo del INIFED, el 15% del presupuesto ajustado del
Programa.
Para Gastos de Operacin de las AEL, hasta 1.25% del presupuesto

ajustado del Programa.
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Para Gastos de Operacin de la SEP, hasta el 2.16% del presupuesto

ajustado del Programa, distribuido de la siguiente manera: 1.5% para la
DGDGE, 0.51 % para el INIFED y 0.15 para el CONAFE.
El Programa contempla subsidios federales para apoyar los siguientes mbitos,

Componentes y Rubros de gasto:
mbito A. Recursos para las Comunidades escolares
Componente 1. Para la mejora de la infraestructura fsica de las escuelas. Recurso
directo a la Comunidad escolar con el fin de que se construyan aulas o espacios
escolares necesarios para mejorar la prestacin del servicio educativo y/o se mejoren
las condiciones fsicas y de equipamiento de los inmuebles escolares, en los siguientes
rubros:
a)
Construccin, remodelacin, ampliacin, demolicin o habilitacin de
espacios educativos.
b)
Infraestructura hidro-sanitaria y acciones para procurar acceso a agua potable.
c)
Mobiliario bsico del aula y de otros espacios educativos de acuerdo a las
necesidades que defina la Comunidad escolar.
La AEL y el CONAFE garantizarn que la escuela reciba por parte de las AIE previstas
en la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa, u otra institucin tcnica
validada por el INIFED, la asistencia tcnica para el ejercicio de este Componente, y,
en el caso de Acciones Mayores, asegurar que stas reciban la Supervisin Tcnica por
parte del INIFED, del Organismo Estatal o de un tercero autorizado por estas
instancias, durante los procesos de diseo, ejecucin y recepcin de las acciones, en
condiciones de seguridad y calidad.
El pago de los servicios de Supervisin Tcnica que preste el INIFED, el Organismo
Estatal de la Infraestructura Fsica Educativa, otra AIE o un tercero autorizado por el
INIFED, ser de hasta un 2% del valor de la Accin supervisada. La Supervisin
Tcnica podr abarcar la totalidad de las acciones correspondientes al Componente 1
cuando la comunidad escolar, a travs del CEPS o la APEC, en coordinacin con el
Director o el LEC, lo solicite por escrito a la AIE que preste el servicio.
El pago de los servicios de Supervisin Tcnica a las acciones sufragadas con recursos
del Componente 1, ser gestionado por el INIFED. El INIFED presentar al Comit
Tcnico del Fideicomiso el esquema de pagos en esta materia. Con base en el acuerdo
de autorizacin del Comit Tcnico, el INIFED solicitar a la DGDGE la instruccin
de pago para la fiduciaria. En el caso del CONAFE, este procedimiento no aplica dado
que los servicios de Supervisin Tcnica sern realizados por personal del propio
CONAFE y sufragados con los recursos considerados en el convenio de coordinacin
que se celebre entre la SEP, por conducto de la SEB y el CONAFE.
El CONAFE establecer los mecanismos que garanticen que las Comunidades
escolares de los Servicios de Educacin Comunitaria reciban asistencia tcnica para
las acciones del Componente 1 del Programa, y en el caso de Accin Mayor, la
Supervisin Tcnica que avale la seguridad y la calidad de las intervenciones. Estos
mecanismos formarn parte del Convenio de coordinacin que se celebre entre la SEP,
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por conducto de la SEB, y el CONAFE para instrumentar, acompaar, dar seguimiento

y evaluar el desarrollo del Programa.
En las escuelas que brindan servicios educativos a la poblacin migrante, los recursos
podrn destinarse a la adquisicin, equipamiento y mantenimiento de aulas mviles.
El monto de los recursos de este Componente, para el ciclo escolar 2016-2017, se
definir considerando lo dispuesto en las Tablas de montos de los apoyos a las
Comunidades escolares que se incluyen en el presente numeral.
Cuando dos o ms escuelas compartan un inmueble pero no los mismos espacios
escolares, la DGDGE, a propuesta de la AEL o del CONAFE y considerando las
carencias de las escuelas involucradas, podr autorizar que cada Comunidad escolar
reciba el recurso destinando al Componente 1.
La verificacin del ejercicio de este recurso ser responsabilidad de la AEL o del
CONAFE, quienes debern contar con las evidencias del seguimiento que realicen, y
se apegar a los presentes Lineamientos de Operacin y, cuando sea el caso, a lo
dispuesto en el Convenio de Ejecucin del Componente 1 del Programa establecido
con el INIFED y los Organismos Estatales de la Infraestructura Fsica Educativa.
Adicionalmente, se integrar un Fondo para la Dignificacin de Escuelas con los
recursos que el PEF 2016 asign directamente al INIFED como Unidad Responsable,
descontando aquellos definidos para el Componente 4. Para la ejecucin de este Fondo,
el INIFED atender el siguiente procedimiento:
a) Se realizar un Convenio de concertacin entre el INIFED y el CEPS, y/o el
director de la escuela, el cual fungir como instrumento jurdico con el que la
Comunidad escolar faculta al INIFED a contratar, ejecutar, supervisar y dar
seguimiento a la accin mayor.
b) Antes del inicio de cada accin se formalizar el acta de inicio, considerando
la participacin del representante del CEPS o de la APEC, de la empresa
contratada, de la AEL, del INIFED y del Director de la Escuela o del LEC en
calidad de testigos. El acta de inicio sealar los plazos de entrega de cada
una de las acciones. Una vez cubierto este procedimiento la persona fsica o
moral contratada, dar inicio a la ejecucin de los acciones.
c) El INIFED, previa autorizacin del CEPS, solicitar al Fideicomiso los pagos
en ministraciones, de acuerdo a lo siguiente: un pago de anticipo por el 30%
del total de la accin, una segunda ministracin por un 30% ms cuando el
avance en la ejecucin de la accin se encuentre al setenta por ciento y una
tercera ministracin por el 40% restante a la conclusin y entrega de la accin.
d) Al concluirse la totalidad de la accin el INIFED convocar al acto de entrega
recepcin, formalizado a travs de un acta que suscribirn el CEPS, la
empresa y el INIFED, en la que participar como testigo el Director(a) del
plantel.
e) Los montos a asignar a cada Comunidad sern definidos a partir del dictamen
que realice el INIFED con base en la CIT con el objeto de dignificar a la
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escuela en sus condiciones de infraestructura identificadas.

Si se diera el caso de que existan Comunidades escolares cuyas escuelas ya
concluyeron con la atencin de sus cinco carencias bsicas en materia de
infraestructura fsica, podrn aplicar los recursos remanentes en los rubros de gasto
autorizados para el Componente 2.
Componente 2. Para el desarrollo y fortalecimiento de la autonoma de gestin
escolar en materia financiera.
Recursos directos a la Comunidad escolar, representada por el Presidente del CEPS y
el Director de la escuela o LEC, para apoyar el ejercicio de autonoma de gestin
escolar en materia financiera y promover la toma de decisiones en funcin de su Ruta
de Mejora Escolar.
Estos recursos se aplicarn en acciones que definan en forma conjunta el Consejo
Escolar de Participacin Social y el Consejo Tcnico Escolar, y que estn destinadas a
dar mantenimiento menor al inmueble escolar, en adquisicin de mobiliario, equipo
e insumos que faciliten la prestacin del servicio educativo o en la atencin de las
prioridades del SBME. Los recursos podrn ser ejercidos en los siguientes rubros de
gasto, rubros que deben ser considerados como indicativos y no limitativos:
a)
Adecuacin y mantenimiento de espacios escolares.
b) Compra de materiales para dar mantenimiento menor al inmueble escolar,

considerando las condiciones climticas (pintura, tabique, arena, cal,
varilla o materiales de otro tipo que se utilicen en la regin).
c)
Adquisicin de insumos y materiales como focos, lmparas, vidrios,

material para el aseo, tinta, etc.
d) Pago de servicios al personal contratado para realizar las reparaciones en

el inmueble escolar.
e)
Equipamiento y mobiliario.
f)
Material didctico y escolar.
g) Desarrollo o fortalecimiento de las cuatro prioridades educativas del

SBME: mejora de las competencias de lectura, escritura y matemticas;
Normalidad Mnima de Operacin Escolar; disminucin del rezago y
abandono escolar, y desarrollo de una buena convivencia escolar.
h) Desarrollo y/o fortalecimiento de las capacidades de los padres de familia
o tutores para apoyar la gestin de los procesas escolares, as como del
personal de apoyo y asistencia a la educacin, del personal docente y
directivo de la escuela para ejercer corresponsablemente la autonoma de
gestin escolar en materia financiera.
Cuando las necesidades de las escuelas as lo demanden y lo decida la Comunidad
escolar, se podrn utilizar los recursos del Componente 2 para complementar las
acciones previstas en el Componente 1, procurando, en la medida de lo posible,
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reservar recursos que permitan realizar acciones para fortalecer su Ruta de Mejora.
Los recursos correspondientes al Componente 2 tendrn un monto mnimo por
escuela de $50,000.00 (Cincuenta Mil pesos 00/100 M.N.). El monto de cada
Comunidad escolar ser definido a travs de la DGDGE considerando los datos de
inicio de ciclo escolar (Formato 911) y los montos mnimos y mximos definidos en
la Tabla de apoyos a las Comunidades escolares sealada al final de esta seccin.
La DGDGE, a travs de Director General Adjunto de Gestin, presentar al Comit
Tcnico del Fideicomiso, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, los
mecanismos que considere ptimos para la transferencia eficiente y transparente de los
recursos y contribuir a la descarga administrativa, considerando los contextos de las
escuelas participantes.
Cuando por condiciones de su ubicacin geogrfica, de seguridad, o en el caso de
escuelas migrantes, la DGDGE podr proponer al Comit Tcnico del Fideicomiso,
mecanismos alternos de distribucin del recurso que les permitan el ejercicio pleno del
subsidio desde su autonoma de gestin escolar en materia financiera y de acuerdo a
su planeacin.
Las Comunidades escolares ejercern los recursos con cargo al Programa acreditando
al Director (o a quien ejerza esta funcin), en el caso de escuelas regulares, y del
Presidente de la APEC, en el caso de los Servicios de Educacin Comunitaria del
CONAFE, como usuario autorizado del instrumento bancario a travs del cual se haga
entrega de los recursos a la comunidad escolar. Los Criterios Operativos del Programa
definirn los mecanismos para garantizar la planeacin, ejercicio y rendicin de
cuentas mancomunada del Director y el CEPS, en el caso de escuelas regulares, y del
APEC y el LEC, en el caso de Servicios de Educacin Comunitaria.
Para que las Comunidades escolares puedan ejercer los recursos de manera oportuna y
transparente, el Fideicomiso, la SEP, a travs de la DGDGE, y sta a travs del
CONAFE, el INIFED y las AEL, darn seguimiento en sus respectivos mbitos de
competencia, y verificarn:
a)
Que la comunidad escolar disponga de los recursos de manera directa,
oportuna y transparente.
b)
Que los recursos de este Componente sean recibidos y ejercidos con pleno
conocimiento y consentimiento del CEPS y del Director en el caso de escuelas
regulares, o de la APEC en el de Servicios de Educacin Comunitaria.
c)
Que el ejercicio de los recursos del Programa se realice conforme a lo
establecido en los presentes Lineamientos de Operacin y los Criterios Operativos del
Programa.
La AEL y el CONAFE disearn e implementarn los mecanismos para dar
seguimiento a la aplicacin de los recursos otorgados a cada comunidad escolar y
recabarn evidencias que as lo documenten (fotografas, video, actas circunstanciadas,
minutas, etc.), pudiendo, de as considerarlo pertinente la DGDGE, solicitar copia
electrnica de estas evidencias en la fecha que as lo determine. Dichos mecanismos
debern disearse conforme a lo establecido en los presentes Lineamientos de
Operacin, el artculo 22 de la Ley General de Educacin y el Acuerdo nmero 717,
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as como lo dispuesto en materia de Contralora Social por la SFP. Atendiendo lo

anterior, la DGDGE, en cumplimiento de los artculos 213 y 214 del Reglamento de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, definir los criterios
aplicables a las Comunidades escolares para el ejercicio y comprobacin de los
recursos de los Componentes 1 y 2, las cuales sern adecuadas a las condiciones de
stas y al carcter del subsidio.
ESTIMACIN DE
MONTOS A VIGILAR
FRECUENCIA DE
CAPTURA EN EL
SISTEMA
Para efectos de los Comits de Contralora Social se considera solamente los $70 mil
pesos que se transfieren directamente a las comunidades escolares para el Componente
2. Para el desarrollo y fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar.
De acuerdo a lo establecido en la Gua Operativa
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PROGRAMA DE LA REFORMA EDUCATIVA (PRE)

ESTRUCTURA
OPERATIVA DEL
PROGRAMA
Responsabilidades
Tareas
Emitir los Lineamientos de Promocin y difusin de la

Operacin
contralora social.
NORMATIVA:
DGDGE
Brindar
apoyos
para
propios del programa, asesora
y acompaamiento.
Planeacin,
promocin
y
escuelas,
capacitacin,
Operacin del Programa,
EJECUTOR
seguimiento,
evaluacin,
ESTATAL: Autoridad promover y operar la
conformacin de comits de
contralora social.
Educativa Local
contralora social, capacitacin,
asesora y captacin de cdula
de seguimiento e informe
Capturas SICS
Tiempo
Anual
1. Registros de comits de
contralora social.
De acuerdo
2.
Actividades
de
a lo
promocin y difusin.
establecido
3. Resultados de la cdula en la Gua
de seguimiento e informe Operativa
anual
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PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD

EDUCATIVA (PFCE)
En educacin Bsica
OBJETIVO
Contribuir a la implementacin del currculo de educacin bsica mediante el

fortalecimiento acadmico de docentes as como los procesos pedaggicos y la prctica
docente relacionados con la atencin a los procesos de lectura, escritura y matemticas
en los alumnos de educacin bsica y el seguimiento al uso de materiales educativos
mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos especficos:
a)
OBJETIVOS
ESPECFICOS
Disear e implementar estrategias para el uso de materiales educativos en

apoyo a fortalecer el aprendizaje de lectura, escritura y las matemticas.
b) Desarrollar acciones de implementacin, seguimiento y evaluacin para la
contextualizacin, uso y apropiacin del currculo mediante el fortalecimiento
acadmico de docentes, as como el seguimiento al uso de los materiales
educativos en escuelas pblicas de nivel primaria regular poniendo nfasis en
1ero. y 2do. grado.
c) Desarrollar acciones de implementacin, seguimiento y evaluacin para la
contextualizacin, uso y apropiacin del currculo mediante el fortalecimiento
acadmico de docentes, as como el seguimiento al uso de los materiales
educativos en escuelas pblicas de nivel secundaria generales y tcnicas
poniendo nfasis en 1er. grado.
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
PRESUPUESTO A
VIGILAR
En el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016 se anuncia un monto de

704,9 mdp de los cuales 21,1 mdp corresponden a gastos de operacin
central.
136,7 mdp se destinarn al tipo de apoyo Financiamiento para Proyectos
Locales, sujeto al desarrollo por parte de las Autoridades Educativas Locales,
de hasta dos proyectos locales para el Fortalecimiento de la Calidad Educativa
y evaluado por parte de la SEB y una institucin externa.
547,9 mdp se ministrarn a las 32 entidades federativas, para ser ejercidos en
los siguientes componentes, de acuerdo a lo establecido en las Reglas de
Operacin:
o Lectura, escritura y matemticas.
o Desarrollo Curricular
Toda vez que el programa se enfoca a la asesora, acompaamiento y seguimiento a

los docentes para el fortalecimiento acadmico, se considera un grupo de docentes por
nivel:
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Preescolar
Primaria
Secundaria
13
El recurso a vigilar por escuela est en funcin al nivel educativo, siendo:
Preescolar
COBERTURA
4,615
Primaria
9,231
Secundaria
20,000
El Programa tiene cobertura nacional, e incluye a las entidades federativas que

manifiesten su inters y compromiso de participar en su gestin y desarrollo con la
firma de la Carta Compromiso nica contenidas en las Reglas de Operacin del
Programa.
250 Comits de Contralora Social, en escuelas de educacin bsica.

Distribuidos en 32 Entidades Federativas.
Las escuelas que participaran en la Contralora Social para el Programa

Fortalecimiento de la Calidad Educativa (PFCE) en el ciclo escolar 2016-2017,
considera aquellas que requieran fortalecer la implementacin del currculo de
educacin bsica mediante el fortalecimiento acadmico de docentes, adems
considera que el nmero de escuelas sujetas a contralora social sean
COBERTURA DE representativas en cada entidad y que puedan contar con la asesora y
CONTRALORA seguimiento de las Autoridades Educativas Locales como instancias
SOCIAL operativas, sin que los trabajos propios del programa se vean afectados por la
concentracin de los recursos destinados a gastos de operacin. Lo que arrojo
un nmero de 250 Comits de Contralora Social, distribuidos en las Entidades
Federativas, de la siguiente manera
La caracterstica a considerar en las escuelas para la supervisin de los comits es 3

docentes en preescolar, 1 docente por grado en primaria y 13 docentes por asignatura
en los tres grados de secundaria.
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Comits por nivel
Entidad
Aguascalientes
Preescolar
2
Primaria
4
Secundaria
1
Baja California
Baja California Sur
Campeche
18
11
16
Ciudad de Mxico
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Estado de Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
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Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
POBLACIN
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS QUE
INTEGRAN LA
CONTRALORA
SOCIAL
CARACTERSTICAS
DEL TIPO DE APOYO
LECTURA,
ESCRITURA Y
MATEMTICAS DEL
PROGRAMA
ESTIMACIN DE
11
12
10
43
166
41
Las 32 Entidades Federativas a travs de las AEL en escuelas pblicas de tipo bsico
y servicios pblicos educativos, considerando prioritariamente aquellos que presenten
bajos niveles de logro educativo y altos ndices de desercin escolar.
Son las escuelas pblicas de educacin bsica y las Entidades Federativas que decidan
participar voluntariamente en el Programa.

pblicas de educacin bsica que se incorporen al Programa.
Conforme a las Reglas de Operacin, los recursos financieros transferidos para la

operacin del Programa, en lo relacionado a
Asesora, acompaamiento y seguimiento a los docentes para el

fortalecimiento acadmico
El nico dato que se tomar como referencia inicial, ser el monto destinado al tipo de
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MONTOS A VIGILAR
FRECUENCIA DE
CAPTURA EN EL
SISTEMA
apoyo para asesora, acompaamiento y seguimiento a los docentes para el

fortalecimiento acadmico. El monto estimado se obtiene del resultado del nmero
total de Comits de Contralora Social en la entidad, por la cantidad de recursos
econmicos asignados por la Autoridad Educativa Local a la implementacin de
acciones para asesora, acompaamiento y seguimiento a los docentes para el
fortalecimiento acadmico para el aprendizaje de Lectura, escritura y matemticas.
Semestral
P R OGR A M A FOR TA LECI M I ENTO DE LA CA LI DA D EDUCATIVA

ESTR UCTUR A OP
ER A TI V A DEL P
R esp on sa b il id a d es
Ta r ea s
Ca p t u r a s SICS
R OGR A M A
Emitir las Reglas de
Promocin y difusin de la
Documentos de
contralora social.
Operacin.
contralora social y
NOR M A TI V A :
Brindar apoyos para
Transferencia de recursos,
actividades de
DGDC
implementar el
asesora y acompaamiento.
promocin.
Programa.
1. Registros de
Incorporacin de escuelas,
comits de
capacitacin, seguimiento,
contralora social.
evaluacin, conformacin de
EJECUTOR Operacin del
2. Actividades de
comits de contralora
ESTA TA L: Programa, promover y
promocin.
social, capacitacin, asesora
operar la contralora
A u t or id a d
3. Resultados de las
y captacin de cdulas de
social.
Ed u ca t iv a Loca l
cdulas de
seguimiento e informe anual.
seguimiento e
informe anual
Tiem p o
Anual
Anual
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PROGRAMA NACIONAL DE INGLS (PRONI)
OBJETIVO
Contribuir a asegurar la calidad de los aprendizajes en la educacin bsica y la

formacin integral de todos los grupos de la poblacin mediante el fortalecimiento
de los procesos de enseanza y aprendizaje del ingls como una segunda lengua en
las escuelas pblicas de educacin bsica, a travs del establecimiento de
condiciones tcnicas y pedaggicas.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
a) Apoyar a las AEL en el desarrollo de competencias en los/as alumnos/as y

docentes de las escuelas pblicas de educacin bsica, mediante la produccin
y distribucin de materiales educativos para la enseanza y aprendizaje del
idioma ingls.
b) Fortalecimiento acadmico y/o en su caso certificacin acadmica internacional
de docentes y asesores/as externos/as especializados/as en el dominio del
idioma ingls as como sus competencias didcticas en la enseanza, de las
escuelas pblicas participantes en el PRONI.
c) Promover procesos de certificacin internacional del alumnado en el dominio
del idioma ingls, en condiciones de igualdad para alumnas y alumnos.
d) Apoyar a las AEL para la implementacin de una segunda lengua ingls en las
escuelas pblicas de educacin bsica de 3 de preescolar a 6 de primaria.
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
En el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016 se anuncia un monto

de 789 mdp, de los cuales 23 mdp corresponden a gastos de operacin
central.
765 mdp se ministraran a las 32 entidades federativas, para ser ejercidos en
los siguientes componentes, de acuerdo a lo establecido en las Reglas de
Operacin:
o Servicios de Asesores/as Externos/as Especializados/as
o Implementacin y difusin de materiales educativos
o Fortalecimiento acadmico
o Asesora, acompaamiento y seguimiento
Se llevar a cabo la contralora social al Programa Nacional de Ingls
PRESUPUESTO A
VIGILAR
Se vigilara que el recurso que reciban las entidades federativas, sea utilizado en las
escuelas para: Materiales didcticos destinados a los alumnos y docentes para la
clase de ingls.
El presupuesto a vigilar por escuela ser el siguiente, de acuerdo al nivel educativo
y matricula:
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COBERTURA
COBERTURA DE
CONTRALORA
SOCIAL
El Programa tiene cobertura nacional, e incluye a las entidades federativas que

manifiesten su inters y compromiso de participar en su gestin y desarrollo con la
firma de la Carta Compromiso nica contenida en las Reglas de Operacin del
Programa.
231 Comits de Contralora Social, en escuelas de educacin bsica.

Distribuidos en 32 Entidades Federativas.
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Las escuelas que participaran en la Contralora Social para el Programa

Nacional de Ingls (PRONI) en el ciclo escolar 2016-2017, sern las que la
AEL seleccionara de un anlisis focalizado el cual deber de identificarse en
el diagnstico de la ELDEB, adems considera que el nmero de escuelas
sujetas a contralora social sean representativas en cada entidad y que puedan
contar con la asesora y seguimiento de las Autoridades Educativas Locales
como instancias operativas, sin que los trabajos propios del programa se
vean afectados por la concentracin de los recursos destinados a gastos de
operacin. Lo que arrojo un nmero de 231 Comits de Contralora Social,
distribuidos en las Entidades Federativas, de la siguiente manera:
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Ciudad de Mxico
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Guerrero
Comits por
entidad
8
2
2
1
10
12
4
1
9
8
3
7
Hidalgo
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2
Jalisco
Estado de Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
POBLACIN
OBJETIVO
2
8
4
8
3
34
1
11
1
1
10
15
6
1
28
15
1
5
8
219
Son las Entidades Federativas que decidan participar voluntariamente y que, a travs
de sus AEL, focalicen a las escuelas pblicas de preescolar, primarias regulares y
secundarias generales y tcnicas, que impartirn el ingls como segunda lengua, as
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como el alumnado, docentes y Asesores/as Externos/as Especializados/as que

recibirn e impartirn, respectivamente una segunda lengua ingls en dichas
escuelas.
BENEFICIARIOS
Son las Autoridades Educativas Locales y las Entidades Federativas que decidan
participar voluntariamente en el Programa.
BENEFICIARIOS QUE
INTEGRAN LA
CONTRALORA
SOCIAL

pblicas de educacin bsica que se incorporen al Programa.
CARACTERSTICAS
DEL APOYO
IMPLEMENTACIN Y
DIFUSIN DE
MATERIALES
EDUCATIVOS
Conforme a las Reglas de Operacin, los recursos financieros transferidos para la

operacin del Programa mediante acciones desarrolladas por la AEL para fortalecer
y favorecer la difusin, evaluacin y seguimiento al uso de los materiales
educativos, tanto para alumnos y alumnas como para docentes, para asegurar su
pertinencia. La evolucin del uso y aprovechamiento de los materiales educativos
incorporar las perspectivas de gnero y de derechos humanos.
Pgina 50 de 64

ESTIMACIN DE
MONTOS A VIGILAR
FRECUENCIA DE
CAPTURA EN EL
SISTEMA
ESTR UCTUR A
OP ER A TI V A
DEL P R OGR A M
A
Semestral
R esp on sa b il id a d es
Emitir las Reglas de

Operacin.
NOR M A TI V A :
Brindar apoyos para
DGDC/DGM I E
implementar el
Programa.
Ta r ea s
Promocin y difusin de la
contralora social.
Transferencia de recursos,
asesora y acompaamiento.
Ca p t u r a s SICS
Documentos de
contralora social y
actividades de
promocin.
Tiem p o
Anual
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EJECUTOR
ESTA TA L:
A u t or id a d
Ed u ca t iv a Loca l
Operacin del
Programa, promover y
operar la contralora
social.
Incorporacin de escuelas,
capacitacin, seguimiento,
evaluacin, conformacin de
comits de contralora
social, capacitacin, asesora
y captacin de cdulas de
seguimiento e informe
anual.
1. Registros de
comits de
contralora social.
2. Actividades de
promocin.
3. Resultados de las
cdulas de
seguimiento e
informe anual
Anual
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ANEXO 2
Cdula de Seguimiento
(Ver formatos en su forma electrnica en Microsoft
Excel)
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ANEXO 3
Informe Anual del Comit de
Contralora Social
(Ver formatos en su forma electrnica en Microsoft
Excel)
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Gua Operativa de Participacin y Contralora Social 2016, en Los Programas Federales PFCE, PRONI, PNCE, PETC y PRE
ANEXO 4
Acta de Constitucin del
Comit de Contralora Social
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ACTA DE CONSTITUCIN DEL COMIT DE

CONTRALORA SOCIAL
De los Programas Federales PFCE, PRONI,
PNCE, PETC y PRE, por escuela
beneficiada
Ciclo escolar 2016-2017
Fecha de registro
Vigencia del perodo de ejecucin
da/mes/ao
Nombre del Comit de Contralora Social (Anotar la clave del CCT)
I.
Nmero de registro que emite el SICS

(Lo llenar el Enlace Estatal de Contralora social)
Datos generales para el registro de la escuela beneficiada
CCT y Nombre de la Escuela:

Nombre de Director:
Domicilio (calle, no.)
Estado y Municipio
Localidad y Cdigo Postal:
Telfono
II.
Nombre y apellidos de los
integrantes del Comit
Nombre de los integrantes del Comit de Contralora Social

Domicilio (Calle, nmero,
localidad, municipio)
Sexo*
(M /H)
Edad
Cargo en el
Comit
Firma o Huella Digital
Coordinado
rIntegrante
Integrante
*M= Mujer; H= Hombre
Integrante
(Adjuntar la lista con nombre y firma de los integrantes del Comit de Contralora Social elegidos,
as como de los asistentes
a la reunin o asamblea para elegir al Comit)
III.
Datos Generales del Coordinador del Comit de Contralora Social
Nombre completo:
Estado y Municipio
Telfonos:
Tel. Local:
Tel. Celular:
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Correo electrnico:
IV.
Datos del Programa y los apoyos que recibe la escuela
Marque con una X el Programa Federal del cual

recibe el apoyo la escuela y el tipo de apoyo del
que se trata (Puede marcar ms de un Programa y
ms de un apoyo por Programa, si es su caso)
Apoyo en
especie
Apoyo
Financiero
(dinero)
(Acervos,
Materiales,
equipamiento,
infraestructura
acadmica,
alimentos u
otros)
Monto estimado
del apoyo
recibido
que
Apoyos Tcnicos y
vigilar
el
Comit
Servicios
(registrar la
(Cursos, reuniones,
taller, pltica, asesora u
cantidad de
otros)
dinero a la que se
dar seguimiento
en la escuela)
Del Programa de la Reforma Educativa (PRE),

recibe:
Del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC),
recibe:
Del Programa Nacional para la Convivencia Escolar
(PNCE), recibe:
Del Programa Fortalecimiento de la Calidad
Educativa (PFCE), recibe:
Del Programa Nacional de Ingls (PRONI) recibe:
V.
Funciones, responsabilidades y derehos de los integrantes de los Comits de Contralora Social

Funciones y responsabilidades
1.
Constar por escrito que la eleccin del Comit fue por mayora de
votos
2. Sesionar en los tiempos establecidos por los CEPS.
3. Solicitar la informacin necesaria para el buen desempeo de sus
funciones.
4. Asistir a las capacitaciones, reuniones y asesora que se les
convoque.
5. Solicitar informacin de los apoyos o servicios recibidos de los
Programas Educativos Federales.
6. Verificar el desarrollo y cumplimiento de las acciones de los Programas.
7. Aplicar las Cdulas de Seguimiento, una a ms tardar en diciembre
2016 y la segunda a ms tardar en marzo 2017; y el Informe Anual a
ms tardar en junio de 2017.
8. Entregar las cdulas de seguimiento e informe anual al Enlace Estatal,
conforme a los mecanismos establecidos en la entidad.
9. Representar la opinin general de la comunidad escolar en el
cumplimiento de sus funciones.
10. Orientar a la comunidad educativa sobre cmo presentar quejas,
denuncias y sugerencias.
11. Recibir y canalizar las quejas, denuncias y sugerencias conforme a los
mecanismos establecidos en la entidad y en las Reglas de Operacin o
Lineamientos de Operacin respectivos, y normatividad vigente.
12. Brindar informacin a la comunidad educativa sobre los resultados de
la contralora social.
Derechos
1.
Manifestar con toda libertad su opinin

durante las reuniones, comportndose con
correccin y respeto a sus compaeros,
tratando de expresar con la mayor claridad y
de modo conciso sus puntos de vista.
2. Los integrantes del Comit tienen derecho de
voz y voto en los asuntos relacionados con la
organizacin y desarrollo de sus actividades de
contralora social.
3. Formar parte del CEPS (para su organizacin y
funcionamiento deben seguir las mismas
normas, as como las especficas para la
contralora social).
4. Derecho a ser tratado con el debido respeto y
consideracin,
por cualquier funcionario pblico federal,
estatal, municipal y escolar.
5. Proponer iniciativas y acciones de mejora que
estimen pertinentes, las cuales puedan
contribuir al mejor desempeo de las
funciones de Contralora Social y al desarrollo
de los programas educativos federales que le
dio seguimiento.
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Nombre del(la) Coordinador (a) del Comit de

Contralora Social de la escuela beneficiada
Nombre del Enlace Estatal
Entregar este formato debidamente llenado y firmado al Enlace Estatal, para su captura en el SICS.
El Enlace Estatal, expedir una constancia de registro del Comit, la cual ser entregada al Coordinador del Comit
de Contralora Social en la escuela
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ANEXO 5
Acta de Sustitucin
de un integrante del Comit de Contralora
Social
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ACTA DE SUSTITUCIN DE UN
INTEGRANTE DEL COMIT DE
CONTRALORA SOCIAL
De los Programas Federales PFCE, PRONI, PNCE,
PETC y PRE, por Escuela beneficiada

Fecha de registro
da/mes/ao

(Lo llenar el enlace de contralora social)
NOMBRE DEL INTEGRANTE DEL COMIT DE CONTRALORA SOCIAL A SUSTITUIR

Sexo
Nombre (s)
Primer apellido
Segundo apellido
Edad
Cargo
(M/H)
CAUSA POR LA CUAL PIERDE LA CALIDAD DE INTEGRANTE DEL COMIT DE CONTRALORA SOCIAL
(Marque con una X)
Muerte del integrante

Separacin voluntaria
Acuerdo de la mayora de los integrantes del Comit de Contralora Social
Otra. Especifique
NOMBRE DEL NUEVO INTEGRANTE DEL COMIT DE CONTRALORA SOCIAL

Sexo
Nombre (s)
Primer apellido
Segundo apellido
Edad
(M/H)
Cargo
Firma o Huella
Digital
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Firma del Coordinador del Comit de Contralora

Social
Entregar este formato debidamente llenado y firmado al Enlace Estatal, para su captura en el SICS.
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ANEXO 6
Minuta de Reunin del Comit de
Contralora Social
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MINUTA DE REUNIN DEL COMIT

DE CONTRALORA SOCIAL
PNCE, PETC y PRE, por Escuela beneficiada
Fecha de registro
da/mes/ao
Marque con una X el o los Nombre(s) del (los) Programa(s) Federal(es) que se ejecutan en la escuela
Programa de la
Reforma Educativa
(PRE)
Programa Escuelas de
Tiempo Completo
(PETC)
Programa Nacional
de Convivencia
Escolar (PNCE)
1.
Programa Fortalecimiento de
la Calidad Educativa (PFCE)
Programa Nacional de
Ingls
(PRONI)
DATOS DE LA ESCUELA

Estado y Municipio
Telfono
2.
DATOS DE LA REUNION
Lugar y domicilio en la que se llev a cabo:

Fecha de realizacin (da, mes y ao)
Duracin:
Nmero de Asistentes:
Inicio:
Trmino:
Mujeres:
Hombres:
Nombre del Coordinador de la Reunin:
3.
Objetivo de la reunin
Pgina 63 de 64

4.
Peticiones ciudadanas, quejas o denuncias relacionadas con el Programa u otras necesidades, opiniones e
inquietudes expresadas por los integrantes del Comit
ACUERDOS Y COMPROMISOS
ACTIVIDADES
FECHA
RESPONSABLE
REGISTRO DE ASISTENTES EN LA REUNIN

Se registran todos los asistentes: funcionarios, integrantes del Comit, integrantes de la comunidad educativa, entre otros.
Nombre Completo
Institucin o
cargo
Telfono
Firma
El Enlace Estatal har el llenado de este formato, para su reporte en el SIC
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ANEXO 7
Propuesta de Programa Estatal
de Trabajo de Participacin y Contralora
Social
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Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social, Ciclo Escolar 2016-2017

Logo entidad federativa
Actividad
de los Programas Fortalecimiento de la Calidad Educativa, Nacional de Ingls, Nacional de Convivencia Escolar, Escuelas
de Tiempo Completo y de La Reforma Educativa
Responsable
Unidad de
Medida
Calendarizacin
Meta
Fecha programada
Inicio
Fin
Fecha real
Inicio
1. PLANEACIN
1.1 Designacin y nombramiento por oficio
del Enlace Estatal de Participacin y
Contralora Social
1.2 Establecer comunicacin con el rgano
Estatal de Control para la capacitacin y
asesora dirigida a los Comits de
Contralora Social
1.3 Elaboracin y envo a la Subsecretara de
Educacin Bsica, el Programa Estatal de
Trabajo de Contralora Social
1.4 Validacin del Programa Estatal de
Trabajo de Contralora Social por parte de la
1.5 Capturar en el SICS el Programa Estatal
de Trabajo de Contralora Social
AEL
Oficio de
nombramiento
AEL
Acuerdo de
coordinacin
AEL
PETCS
SEB
01 Junio-16
30-junio-16
10-ago-16
19-ago-16
10-ago-16
19-ago-16
PETCS validado
17-ago-16
26-ago-16
AEL
PETCS capturado
17-ago-16
31-ago-16
AEL-Enlace Estatal
de CS
Plan y estrategia de
difusin e informacin
(trpticos, carteles, sitio
web, reuniones
informativas, etc.)
22-ago-16
24-oct-16
2.2 Capturar en el SICS la estrategia de

difusin y la distribucin de los materiales
de difusin realizada
AEL-Enlace Estatal
de CS
Materiales de
difusin
distribuidos
01-sep-16
31-oct-16
2.3 Registrar la informacin de las obras,

apoyos y servicios programadas y ejecutadas
con presupuesto federal autorizado
AEL-Enlace Estatal
de CS
Escuelas
beneficiadas
31-ago-16
23-oct-16
2.4 Promover y dar seguimiento a la

constitucin de los Comits de Contralora
Social al interior de los CEPS, as como
realizar el registro en el SICS
AEL-Enlace Estatal
de CS
Comits de CS
constituidos y
registrados en el
SICS
Constitucin
de Comits:
01-sept-16
Constitucin
de Comits:
16-sep-16
2. PROMOCIN
2.1 Informar y difundir las acciones de
Contralora Social en las escuelas de
educacin bsica beneficiadas con los
Programas Federales Sujetos a Reglas de
Operacin o Lineamientos de Operacin
(elaborar y distribuir materiales en lnea,
digitales o impresos)
Se sugiere capturar la meta

que corresponde a las
escuelas participantes en la
CS, estimando que por lo
menos se proporcione un
tipo de material por escuela
Se captura la meta que
corresponde a las escuelas
participantes en la CS
(XXXXX)
PRE
0
PETC
0
PNCE
0
PFCE
0
PRONI
0
Fin
Avance

2.5 Capacitar a los integrantes del Comit de

Contralora Social de las escuelas de
Programas Federales sujetos a Reglas de
Operacin o Lineamientos de Operacin.
AEL-Enlace Estatal
de CS-OEC
Comit de
Contralora Social
capacitado
TOTAL
PRE
PETC
PNCE
PFCE
PRONI
0
0
0
0
0
TOTAL
Primera
captura: 03oct-16
Primera
captura: 21oct-16
Segunda
captura: 02ene-17
Segunda
captura:13ene-17
Primer
periodo:
01-sep-16
Segundo
periodo:
transcurso
del ciclo
escolar
Trim. jul-sep2016:
03- octubre16
2.6 Capturar en el SICS las capacitaciones

impartidas y la distribucin de los materiales
de capacitacin realizada
AEL-Enlace Estatal
de CS
Materiales de
capacitation
distribuidos

Trim. oct-dic
2016:
02-enero-17
Trim. enemzo 2017:
03-abril-17
Trim. abrjunio:
03-jul-17
2.7 Realizar reuniones con los beneficiarios

y/o Comits de Contralora Social
2.8 Capturar reuniones realizadas con los

beneficiarios y/o Comits de Contralora
Social
Enlace Estatal de
CS-Comit de
Contralora Social
AEL-Enlace Estatal
de CS
Reunin realizada
(Minuta o escrito
libre de
reunin/listas de
asistencia)
Reuniones con
beneficiarios
capturadas
PRE
PETC
PNCE
PFCE
PRONI
TOTAL
0
0
0
0
0
0
Capturar meta (XXXX)
Primer
periodo: 31oct-16
Segundo
periodo: 31
de mayo-17
Trim. jul-sep2016:
14- octubre16
Trim. oct-dic
2016:
13-enero-17
Trim. enemzo 2017:
18-abril-17
Trim. abrjunio:
14-jul-17
01-sep-16
31-mayo-17
Trim. jul-sep2016:
03- octubre16
Trim. julsep-2016:
21- octubre16
Trim. oct-dic
Trim. oct-dic

2.9 Asesora y acompaamiento a las

escuelas en el desarrollo de sus acciones de
Contralora Social
AEL-Enlace Estatal
de CS-OEC
Comit de
Contralora Social
asesorado
3.2 Seguimiento de las actividades de

Contralora Social en las escuelas de
programas.
AEL-Enlace Estatal
de CS
Escuela con
seguimiento de
actividades de
Contralora Social
3.3 Reproducir y distribuir los formatos de

cdulas de seguimiento de participacin y
contralora social, por Comit constituido.
AEL-Enlace Estatal
de CS
Cdula de
seguimiento
distribuida.
3.4 Reproducir y distribuir el formato de

informe anual de participacin y contralora
social, por Comit constituido.
AEL-Enlace Estatal
de CS
Informe Anual
distribuido
PRE
PETC
PNCE
PFCE
PRONI
TOTAL
0
0
0
0
0
0
2016:
02-enero-17
2016:
13-enero-17
Trim. enemzo 2017:

03-abril-17
Trim. enemzo 2017:

25-abril-17
Trim. abrjunio:
03-jul-17
Trim. abrjunio:
21-jul-17
03-oct-16
30-junio-17
01-sept-16
30-junio-17
01-sep-16
31-oct-16
01-sep-16
31-oct-16
Primera
cdula:
16-Nov-16
Primera
cdula:
15-dic-16
Segunda
cdula:
28 feb-17
Segunda
cdula:
31-mar-17
Primera
cdula:
13-ene-17
3. SEGUIMIENTO
3.5 Aplicacin de la primera y segunda

cdula de seguimiento por Comit de
Contralora Social constituido.
3.6 Seguimiento, recopilacin y captura en el

SICS de la primera y segunda cdula de
seguimiento por Comit de Contralora
Social constituido.
AEL-Enlace Estatal
de CS
AEL-Enlace Estatal
de CS
Cdula de
Seguimiento
aplicada
Cdula de
seguimiento
capturada
PRE
0
PETC
0
PNCE
0
PFCE
0
PRONI
0
TOTAL
0
(XXXX)
participantes en la CS (XXXX)
PRE
PETC
PNCE
PFCE
PRONI
0
0
0
0
0
TOTAL
PRE
PETC
PNCE
PFCE
PRONI
0
0
0
0
0
TOTAL
PRE
Primera
cdula:
30-nov-16
Segunda
cdula:
3-abril-17
Segunda
cdula:
25-abr-17

3.7. Aplicacin del Informe Anual por el

Comit de Contralora Social constituido.
AEL-Enlace Estatal
de CS
Informe anual
aplicado
3.8 Seguimiento, recopilacin y captura del

Informe Anual por Comit de Contralora
Social constituido.
AEL-Enlace Estatal
de CS
Informe Anual
capturado
3.9 Instalacin del mecanismo de quejas,

denuncias y sugerencias
AEL-Enlace Estatal
de CS-OEC
Mecanismo
instalado
3.10 Difusin del mecanismo de quejas,

denuncias y sugerencias
AEL-Enlace Estatal
de CS-OEC
Mecanismo
instalado
3.11 Recepcin de quejas, denuncias y

sugerencias.
AEL-Enlace Estatal
de CS-OEC
3.12 Seguimiento a la canalizacin de quejas,

denuncias y sugerencias.
AEL-Enlace Estatal
de CS- OEC
Quejas, denuncias y
sugerencias
recibidas
Quejas, denuncias y
sugerencias
canalizadas
Quejas, denuncias y
sugerencias
atendidas
PETC
0
PNCE
0
PFCE
0
PRONI
0
TOTAL
0
PRE
0
PETC
0
PNCE
0
PFCE
0
PRONI
0
TOTAL
0
participantes en la CS (XXXX)
NOTAS: 1). Las metas y las fechas establecidas en este formato no podrn ser modificadas.
15-may.-17
30-jun-17
01-jun17
14-jul-17
22-ago-16
30-junio-17
22-ago-16
30-junio-17
22-ago-16
18-julio-17
22-ago-16
18-julio-17
Hewlett-Packard
Gua Operativa de Participacin y Contralora Social 2016 en Los Programas Federales PFCE, PRONI,PNCE, PETC y PRE
ANEXO 8
Escrito libre para solicitar
el registro del Comit de Contralora
Social
Pgina 64 de 64
Hewlett-Packard
ESCRITO LIBRE PARA SOLCITAR EL REGISTRO

DEL COMIT DE CONTRALORA SOCIAL
PNCE, PETC Y PRE, por Escuela beneficiada
Fecha de registro
da/mes/ao
I.
Datos generales para el registro de la escuela beneficiada

Nombre de Director:
Estado y Municipio
Telfono
Marque con una X el o los Nombre(s) del (los) Programa(s) Federal(es) que se ejecutan en la escuela
Programa de la Reforma
Educativa (PRE)
Programa Escuelas de
Tiempo Completo (PETC)
Programa Nacional
de Convivencia
Escolar (PNCE)
Programa
Fortalecimiento de
la Calidad
Educativa (PFCE)
Programa Nacional de
Ingls (PRONI)
Las personas abajo firmantes por este conducto manifestamos que, con el propsito de dar seguimiento a la correcta aplicacin
de los recursos del Programa Federal con el cual ha sido beneficiada la escuela, acordamos reunirnos para constituir el Comit
de Contralora Social mediante un proceso de eleccin libre y democrtico, en el que se consider la participacin equitativa de
hombres y mujeres representantes de la comunidad escolar. De lo cual se registra lo siguiente:
II.
DATOS DE LA REUNION
Lugar y domicilio en la que se llev a cabo:

Fecha de realizacin (da, mes y ao)
Duracin:
Nmero de Asistentes:
Inicio:
Trmino:
Mujeres:
Hombres:
Pgina 64 de 64
Hewlett-Packard
Nombre del Coordinador de la Reunin:
Asimismo, manifestamos que la eleccin de los integrantes del Comit fue por mayora de votos, por lo que las personas abajo
firmantes expresamos nuestro inters por participar como integrantes del Comit de Contralora Social, asumiendo como parte
de las tareas del Comit, las siguientes:
Constar por escrito que la eleccin del Comit fue por mayora de votos
Sesionar en los tiempos establecidos por los CEPS
Solicitar la informacin necesaria para el buen desempeo de nuestras funciones
Asistir a las capacitaciones, reuniones y asesoras a las que se nos convoque
Solicitar informacin de los apoyos o servicios recibidos de Los Programas educativos federales
Aplicar las Cdulas de Seguimiento una a ms tardar en diciembre 2016 y la segunda a ms
tardar en marzo 2017; y el Informe Anual a ms tardar en junio de 2017.
Entregar las cdulas de seguimiento e informe anual al Enlace Estatal, conforme a los mecanismos
establecidos en la entidad
Representar la opinin general de la comunidad escolar en el cumplimiento de nuestras funciones
Orientar a la comunidad educativa sobre cmo presentar quejas, denuncias y sugerencias
Recibir y canalizar las quejas, denuncias y sugerencias, conforme a los mecanismos establecidos
en la entidad y en las Reglas de Operacin o Lineamientos de Operacin respectivos, y
normatividad vigente
Elaborar el Informe Anual de Contralora Social
Brindar informacin a la comunidad educativa sobre los resultados de la contralora social.
NOMBRES COMPLETO Y FIRMAS DE INTEGRANTES DEL COMIT DE CONTRALORA SOCIAL:
III.
Nombre y apellidos de los
integrantes del Comit
Nombre de los integrantes del Comit de Contralora Social

Domicilio (Calle, nmero,
localidad, municipio)
Sexo*
(M /H)
Edad
Cargo en el
Comit
Firma o Huella Digital
Coordinador
Integrante
Integrante
*M= Mujer; H= Hombre
Integrante
(Puede agregar filas que considere necesarias, o adjuntar la lista con los datos de
los integrantes que se solicitan en el
cuadro)
IV.
Datos Generales del Coordinador del Comit de Contralora Social
Nombre completo:
Estado y Municipio
Telfonos:
Tel. Local:
Tel. Celular:
Correo electrnico:
Pgina 64 de 64
Hewlett-Packard
ADJUNTAR LA LISTA CON NOMBRE Y FIRMA DE LOS ASISTENTES A LA REUNIN O ASAMBLE PARA ELEGIR AL COMIT
DE CONTRALORA SOCIAL
Entregar este formato debidamente llenado y firmado al Enlace Estatal, para su captura en el SICS, junto con
el formato Acta de Constitucin del Comit de Contralora Social.
El Enlace Estatal, expedir una constancia de registro del Comit, la cual ser entregada al Coordinador del
Comit de Contralora Social en la escuela.
Pgina 64 de 64

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Subsecretara de Educacin Bsica

SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA

Subsecretara de Educacin Bsica

II. COMPONENTES DE LA GUA OPERATIVA

1. Elementos para elaborar el Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS)

2. Constitucin del Comit de Contralora Social (CCS)

3. Estrategia de Informacin y Difusin

4. Capacitacin y asesora a los Responsables y/o Equipos Estatales y Comits de

5. Cdulas de Seguimiento e Informe Anual

6. Mecanismos para la captacin de quejas, denuncias y sugerencias

7. Procedimiento para la captura de informacin en el Sistema Informtico de Contralora

ANEXO 2. Cdulas de Seguimiento

ANEXO 3. Informe Anual del Comit de Contralora Social

ANEXO 4. Acta de Constitucin del Comit de Contralora Social

ANEXO 5. Acta de Sustitucin de un Integrante del Comit de Contralora Social

Subsecretara de Educacin Bsica

ANEXO 6. Minuta de Reunin del Comit de Contralora Social

ANEXO 7. Propuesta de Programa Estatal de Trabajo de Participacin Social y

Subsecretara de Educacin Bsica

Subsecretara de Educacin Bsica

Consej os Escolares d e Participacin Social (CEPS):

Subsecretara de Educacin Bsica

Instancia Normativa: Subsecretara de Educacin Bsica por conducto de:

Subsecretara de Educacin Bsica

Subsecretara de Educacin Bsica

Con fundamento en los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en

Subsecretara de Educacin Bsica

II. COMPONENTES DE LA GUA OPERATIVA

Subsecretara de Educacin Bsica

Estos procesos y acciones considerarn como mnimo lo siguiente:

Constitucin de Comits de Contralora Social (CCS),

Subsecretara de Educacin Bsica

2. Constitucin del Comit de Contralora Social (CCS)

Subsecretara de Educacin Bsica

los Comits de Contralora Social en las escuelas pblicas de educacin bsica,

Nombre y edad del coordinador del Comit

Subsecretara de Educacin Bsica

Ciclo escolar vigente

g) De existir alguna modificacin y en su caso la sustitucin de alguno de los integrantes del

Muerte del Integrante;

Fu n cion es y r esp on sa b ilid a d es d el En la ce Estatal

Informar y difundir las acciones de participacin y contralora social.

Subsecretara de Educacin Bsica

Funciones y Responsabilidades d el Comit de Contralora Social:

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3. Estrategia de Informacin y Difusin

Caractersticas, avances y resultados de las acciones de Los Programas1

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La difusin de informacin pblica relativa a la operacin de Los Programas, se realizar de

4. Capacitacin y asesora a los Responsables y /o Equipos E stales y

La SEB como instancia normativa dentro de sus actividades de asesora y acompaamiento

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El Enlace de Contralora Social como parte de su capacitacin y asesora a los Comits de

Solicitar a la Representacin Federal o a las entidades federativas y municipios que tengan

Registrar en las Cdulas de Seguimiento y en el formato de Informe Anual, los resultados

Recibir quejas y denuncias sobre la aplicacin y ejecucin de los programas federales;

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tomen las medidas que haya lugar, y

Adicionalmente el Enlace Estatal de Contralora Social considerar para la capacitacin y asesora

Proporcionar a la comunidad escolar la informacin relacionada con Los Programas

5. Cdulas de Seguimiento e Informe Anual

Tipo de apoyo brindado

Ver Formatos en su forma electrnica en Microsoft Excel

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