LEY 55/2003, 16 DICIEMBRE, ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS

DE SALUD

Se
estructura

14 captulos

14
disposicio
nes
adiciona
les

7
disposiciones
transitorias

1 disposicin
derogatoria

3
disposiciones
finales

Captulo
Captulo
Capitulo
Capitulo
Captulo
Captulo
Capitulo
Capitulo
Capitulo
Capitulo

I: Normas generales (arts 1 al 4)

II: Clasificacin del personal estatutario (arts. 5 al 9)
III: Planificacin y ordenacin del personal (arts. 10 al 16)
IV: Derechos y deberes (arts. 17 al 19)
V: Adquisicin y perdida de la condicin de personal estatutario fijo (arts. 20 a 28)
VI: Provisin de plazas, seleccin y promocin interna (arts. 29 a 35)
VII: Movilidad del personal (arts. 36 al 39)
VIII: Carrera profesional (arts. 40)
IX: Retribuciones (arts. 41 a 45)
X: Jornada de trabajo, permiso y licencias (arts. 46 a 61)
Seccin I: tiempo de trabajo y rgimen de descanso (arts. 46 a 59)
Seccin II: Jornadas parciales, fiesta y permiso (arts. 60 y 61)
Capitulo XI: Situaciones personal estatutario (arts. 62 a 69)
Capitulo XII: Rgimen disciplinario (arts. 70 a 75)
Capitulo XIII: Incompatibilidades (arts. 76 a 77)
Capitulo XIV: Representacin, participacin y negociacin colectiva (arts. 78 a 80)

PRINCIPIOS Y
CRITERIOS DE
ORDENACIN DEL
RGIMEN

Sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.

Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el acceso a la condicin de
personal estatutario.
Estabilidad en el empleo y en el mantenimiento de la condicin personal
estatutario fijo.
Libre circulacin del personal estatutario en el conjunto del Sistema
Nacional de Salud.
Responsabilidad, objetividad e imparcialidad en el desempeo de las
funciones.
Integracin en el rgimen organizativo y funcional de servicio de salud.
Participacin de las organizaciones sindicales en las condiciones de trabajo,
a travs de la negociacin en las mesas correspondientes.
Incorporacin de los valores de integridad, neutralidad, transparencia en la
gestin, deontologa y servicio al inters pblico.
Personal Estatutario Sanitario: En virtud de
nombramiento expedido para el ejercicio de una
profesin sanitaria.
Personal Estatutario de Gestin y Servicios: En
virtud de un nombramiento expedido para el ejercicio
de funciones de gestin o para el desarrollo de
profesiones u oficios que no tengan carcter sanitario.

A LA FUNCIN
DESARROLLADA

CLASIFICACIN
DEL PERSONAL
ESTATUTARIO

AL NIVEL DEL
TTULO EXIGIDO
PARA EL INGRESO

AL TIPO DE
NOMBRAMIENTO

Personal formacin
universitaria

Personal
Estatutario
Sanitario

Personal formacin
profesional

Personal
Estatutario de
Gestin y

Personal
Estatutario
fijo
Personal
Estatutario
temporal

Personal formacin
universitaria
Personal formacin
profesional
Otro personal: E.S.O

Interini
dad
Carcter
eventual
Sustituci
n

A ser informados de las

funciones, tareas,
cometidos asignados a
su unidad.

A la no
discriminacin
por razn de
nacimiento, raza,
sexo, religin,
opinin, etc...

Al descanso
necesario,
mediante la
limitacin de la
jornada, vacaciones
peridicas

Estabilidad en el
empleo y al
ejercicio o
desempeo
efectivo de
funciones que
correspondan a
su

DERECHOS INDIVIDUALES (art. 17)

A la percepcin puntuales de las

retribuciones e indemnizaciones.
A la formacin continuada y al
reconocimiento de su cualificacin
profesional.
A recibir proteccin eficaz en materia de
seguridad y salud en el trabajo y a la
informacin especfica en la Ley
31/1995, 8 noviembre, Prevencin
Riesgos Laborales.
Movilidad voluntaria, promocin interna
y desarrollo profesional.

A que sea respetada su dignidad e

Al encuadramiento en el Rgimen
de la Seguridad Social, con los
derechos y obligaciones que de
ellos se derivan.

A recibir asistencia y
proteccin de las AA.PP y
servicios de salud en el

A la libre
A la huelga

DERECHOS
COLECTIVOS (art. 18)

A la actividad
sindical

A la reunin

A la negociacin colectiva,
representacin, y
participacin de las
condiciones de trabajo.

A disponer de servicios de
prevencin y de rganos
representativos en materia de
seguridad laboral.

DEBERES (art. 19)

Respetar la CE, el Estatuto de Autonoma correspondiente y el resto del ordenamiento jurdico.
Ejercer la profesin o desarrollar el conjunto de las funciones que corresponden a su nombramiento,
con lealtad y eficacia.
Mantener debidamente actualizados los conocimientos y aptitudes necesarios para el correcto
ejercicio de la profesin.
Cumplir con diligencia las instrucciones recibidas de sus superiores jerrquicos en relacin con las
funciones propias de su nombramiento.
Cumplir el rgimen de horarios y jornadas.
Informar debidamente a los usuarios y pacientes sobre su proceso asistencial y sobre los servicios
disponibles.
Mantener la debida reservar y confidencialidad de la informacin y documentacin relativa a los
centros sanitarios.
Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo.

ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO

La condicin de personal estatutario fijo se ADQUIERE por el cumplimiento sucesivo de los siguientes
requisitos:

ADQUISICIN

Superacin de las pruebas de seleccin

Nombramiento conferido por el rgano competente.
Incorporacin a una plaza servicio, institucin o centro que corresponda en el plazo
determinado en la convocatoria.

CAUSAS DE PRDIDA
DE LA CONDICIN
PERSONAL
ESTATUTARIO

La renuncia

La prdida de nacionalidad

La jubilacin

La pena principal o accesoria de inhabilitacin

absoluta y en su caso, la especial para empleo
o cargo pblico o para el ejercicio de la
correspondiente profesin.

La incapacidad permanente en los trminos

previstos en esta ley

Tiene el carcter de acto voluntario y deber ser solicitada por el interesado con
antelacin mnima de 15 das a la fecha que se desee hacer efectiva.
RENUNCIA

La renuncia ser aceptada en dicho plazo, salvo que el interesado est sujeto a un
expediente disciplinario, o haya sido dictado contra l auto de procesamiento
o apertura de juicio oral por la presunta comisin de un delito en el ejercicio de
sus funciones.

PRDIDA DE
NACIONALIDAD

O la de otro Estado tomada en consideracin para el nombramiento, se adquiera la

nacionalidad de otro Estado que otorgue el derecho a acceder a tal condicin.

SANCIN SEPARACIN DEL

SERVICIO
PENA INHABILITACIN
ABSOLUTA
PENA INHABILITACIN
ESPECIAL

JUBILACIN FORZOSA

La sancin disciplinaria de separacin del servicio cuando adquiera carcter

FIRME supone la prdida de la condicin de personal estatutario.
Cuando adquiera FIRMEZA, produce la prdida de condicin de personal
estatutario.
Supondr la prdida de la condicin de personal estatutario cuando sta
exceda de 6 aos
Se declarar al interesado al cumplir la edad de 65 aos. El interesado podr
solicitar voluntariamente prolongar su permanencia como mximo los 70
aos, siempre que quede acreditado que rene la capacidad funcional necesaria.
Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del interesado, cuando el
momento de cumplir la edad de jubilacin forzosa, le resten 6 aos o menos de
cotizacin para causar pensin de jubilacin.

JUBILACIN VOLUNTARIA,
TOTAL O PARCIAL
INCAPACIDAD
PERMANENTE

Podr optar el personal estatutario que rena los requisitos establecidos en la

legislacin de la Seguridad Social.
La incapacidad permanente, cuando sea declarada en sus grados de incapacidad
permanente total para la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran
invalidez conforme a las normas reguladoras del Rgimen General de la Seguridad
Social, produce la prdida de la condicin de personal estatutario .

Prdida de nacionalidad: El interesado podr recuperar dicha condicin si

acredita la desaparicin de la causa que lo motivo.
RECUPERACIN DE LA
CONDICIN PERSONAL
ESTATUTARIO FIJO

SISTEMAS DE
SELECCIN PERSONAL
ESTATUTARIO FIJO

Incapacidad: Si sta es revisada conforme a las normas reguladoras del

Rgimen de la
Seguridad
revisin
se produce
dentro de
de los
OPOSICIN:
Cuando
as Social.
resulteSi la
ms
adecuado
en funcin
las 2
aos siguientes
a la fecha de del
declaracin
incapacidad,
el interesado
caractersticas
socio-profesionales
colectivo de
que
pueda acceder
a las
tendroderecho
a incorporarse
a la plaza de la misma categora y rea de
pruebas
de las funciones
a desarrollar.
salud en que prestaba sus servicios.

CONCURSO: Cuando las peculiaridades de las tareas

especficas a
desarrollar o el nivel de cualificacin requerida as lo aconsejen.
Con carcter general se
realizar CONCURSOOPOSICIN

MOVILIDAD DEL
PERSONAL
POR RAZN DE
SERVICIO

El personal estatutario, previa resolucin motivada y con las garantas que en

cada caso se dispongan, podr ser destinado a centros o unidades ubicadas
fuera del mbito previsto en su nombramiento.
Se realizar con carcter peridico, preferentemente cada 2 AOS.

VOLUNTARIA

Los destinos obtenidos son irrenunciables, salvo que dicha renuncia est
motivada por la obtencin de plaza en virtud de la resolucin de un
procedimiento de movilidad voluntaria convocado por otra Administracin
pblica.
Por necesidades del servicio, y cuando una plaza o puesto de trabajo se
encuentre vacante o temporalmente desatendido, podr ser cubierto en
comisin de servicios, con carcter temporal, por personal estatutario de la
correspondiente categora y especialidad.

COMISIN DE SERVICIO

El interesado percibir las retribuciones correspondientes a la plaza o

puesto efectivamente desempeado, salvo que sean inferiores a las que
correspondan por la plaza de origen, en cuyo caso se percibirn stas.
Quien se encuentre en comisin de servicios tendr derecho a la reserva de
su plaza o puesto de trabajo de origen.

EL SUELDO: Asignado a cada categora en funcin del ttulo exigido para su

desempeo conforme a lo previsto en los artculos 6.2 y 7.2 de esta ley.
RETRIBUCIONES
BSICAS

TRIENIOS: Que consisten en una cantidad determinada para cada categora

en funcin de lo previsto en el prrafo anterior, por cada tres aos de
servicios.
PAGAS EXTRAORDINARIAS: Sern dos al ao y se devengarn
preferentemente en los meses de junio y diciembre. El importe de cada una
de ellas ser, como mnimo, de una mensualidad del sueldo y trienios, al que
se aadir la catorceava parte del importe anual del complemento de destino.

RETRIBUCIONES
COMPLEMENTARIAS
COMPLEMENTO DE
DESTINO

Correspondiente al nivel del puesto que se desempea. El importe anual del

complemento de destino se abonar en 14 pagas.

COMPLEMENTO
ESPECIFICO

Destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos en

atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad,
incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En ningn caso podr asignarse
ms de un complemento especfico a cada puesto por una misma circunstancia.

COMPLEMENTO DE
PRODUCTIVIDAD

Destinado a retribuir el especial rendimiento, el inters o la iniciativa del

titular del puesto, as como su participacin en programas o actuaciones
concretas y la contribucin del personal a la consecucin de los objetivos
programados, previa evaluacin de los resultados conseguidos .

C. ATENCIN CONTINUADA

Destinado a remunerar al personal para atender a los usuarios de los servicios

sanitarios de manera permanente y continuada.

COMPLEMENTO DE
CARRERA

Destinado a retribuir el grado alcanzado en la carrera profesional cuando

tal sistema de desarrollo profesional se haya implantado en la correspondiente
categora.

SITUACIONES DEL

PERSONALESTATUTARIO
Cuando preste los servicios correspondientes a su nombramiento como tal, o cuando
desempee funciones de gestin clnica, cualquiera que sea el servicio de salud,
institucin o centro en el que se encuentre destinado.
SERVICIO ACTIVO

SERVICIOS ESPECIALES

Se mantendrn en servicio activo, quienes estn en comisin de servicios, disfruten

de vacaciones o permisos o se encuentren en incapacidad temporal y tambin
quienes sean declarados en suspensin provisional de funciones.
Cuando acceda a plaza de formacin sanitaria especializada mediante residencia o a
puesto directivo de las organizaciones internacionales, de las Administraciones
pblicas, de los servicios de salud o de instituciones o centros sanitarios del Sistema
Nacional de Salud y por periodos superiores a seis meses, para prestar servicios o
colaborar con organizaciones no gubernamentales que desarrollen programas de
cooperacin, o para cumplir misiones en programas de cooperacin nacional o
internacional (tendr derecho al cmputo de antigedad y reserva de la plaza de
origen)
Tendr derecho al cmputo de tiempo a efectos de antigedad y carrera, en su caso, al
percibo de trienios y a la reserva de la plaza de origen.

BAJO OTRO RGIMEN

JURIDICO

Quienes acepten la oferta de cambio de su relacin de empleo que efecten los servicios
de salud al personal estatutario fijo, para prestar servicios en un centro cuya gestin sea
asumida bien por una entidad creada o participada en un mnimo de la mitad de su
capital por el propio servicio de salud o comunidad autnoma, bien por otras entidades
surgidas al amparo de nuevas frmulas de gestin promovidas por el servicio de salud o
comunidad autnoma y creadas al amparo de la normativa que las regule.
Tendr derecho al cmputo de tiempo a efecto de antigedad. Durante los tres
primeros aos se ostentar derecho para la reincorporacin al servicio activo en la
misma categora y rea de salud de origen o, si ello no fuera posible, en reas limtrofes
con aqulla.
a) Cuando presten servicios en otra categora de personal estatutario, como funcionario o
como personal laboral, en cualquiera de las Administraciones pblicas, salvo que hubiera
obtenido la oportuna autorizacin de compatibilidad.

EXCEDENCIA POR SERVICIOS

EN EL SECTOR PBLICO

b) Cuando presten servicios en organismos pblicos y no les corresponda quedar en otra

situacin.
No devengar retribuciones y el tiempo de permanencia en esta situacin les ser
reconocido a efectos de trienios y carrera profesional, en su caso, cuando reingresen
al servicio activo.

Se declarar de oficio o a solicitud del interesado.

Podr concederse por:
-

Cuando lo solicite por inters particular (tiene que haber trabajado los 5 aos
inmediatamente anteriores).

Por agrupacin familiar y cuyo cnyuge resida en otra localidad fuera del
mbito de nombramiento del interesado por haber obtenido plaza y estar
desempeando plaza con carcter fijo como funcionario de carrera o personal
laboral.

Proceder declarar de oficio en excedencia voluntaria al personal estatutario

cuando, finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de
activo, incumplan la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el
plazo que se determine en cada servicio de salud.

EXCEDENCIA VOLUNTARIA

En el primer y segundo caso, el tiempo mnimo ser de dos aos.

No devengar retribuciones, ni le ser computable el tiempo que permanezca en tal
situacin a efectos de carrera profesional o trienios.

SUSPENSIN DE FUNCIONES

El personal declarado en la situacin de suspensin firme quedar privado durante el

tiempo de permanencia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos los
derechos inherentes a su condicin.

La suspensin firme determinar la prdida de puesto de trabajo cuando exceda de

6 meses
La suspensin firme se impondr en virtud de sentencia dictada en causa criminal o en
virtud de sancin disciplinaria.
La suspensin firme por sancin disciplinaria no podr exceder de 6 aos
No podr prestar servicios en ninguna Administracin pblica, ni en los organismos
pblicos o en las entidades de derecho pblico dependientes o vinculadas a ellas, ni en
las entidades pblicas sujetas a derecho privado o fundaciones sanitarias, durante el
tiempo de cumplimiento de la pena o sancin.

FALTAS
DISCIPLINADAS
- El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin o al respectivo Estatuto de Autonoma en
el ejercicio de sus funciones.
- Toda actuacin que suponga discriminacin por razones ideolgicas, morales, polticas, de raza,
lengua, gnero, religin, o circunstancias econmicas, personales o sociales.
- El quebranto de la debida reserva respecto a datos relativos al centro o institucin o a la intimidad
personal de los usuarios y a la informacin relacionada con su proceso y estancia en las instituciones
o centros sanitarios.
- El abandono del servicio.
- La falta de asistencia durante ms de 5 das continuados o la acumulacin de 7 faltas en dos
meses sin autorizacin ni causa justificada.
- El notorio incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del funcionamiento de los
servicios.
MUY GRAVES

- La desobediencia notoria y manifiesta a las rdenes o instrucciones de un superior directo

- La notoria falta de rendimiento que comporte inhibicin en el cumplimiento de sus funciones.
- El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales establecidos en caso de huelga.
- La prevalencia de la condicin de personal estatutario para obtener un beneficio indebido para s o para
terceros, y especialmente la exigencia o aceptacin de compensacin por quienes provean de
servicios o materiales a los centros o instituciones.
- Los actos dirigidos a impedir o coartar el libre ejercicio de los derechos fundamentales, las libertades
pblicas y los derechos sindicales.
- La exigencia de cualquier tipo de compensacin por los servicios prestados a los usuarios de los
servicios de salud.
- La negativa expresa a hacer uso de los medios de proteccin disponibles y seguir las
recomendaciones establecidas para la prevencin de riesgos laborales.
PRESCRIBIRN A LOS 4 AOS
- La falta de obediencia a sus superiores.
- El abuso de la autoridad en el ejercicio de sus funciones.

GRAVES

- El incumplimiento de sus funciones o de las normas reguladoras del funcionamiento de los servicios
cuando no constituya falta muy grave.
- La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados o usuarios.
- El acoso sexual, cuando el sujeto activo del acoso cree con su conducta un entorno laboral
intimidatorio, hostil o humillante para la persona que es objeto del mismo.
- Los daos o el deterioro en las instalaciones, equipamiento, instrumental o documentacin, cuando
se produzcan por negligencia inexcusable.
- El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo que, acumulado, suponga ms de 20
horas al mes.
- La falta injustificada de asistencia durante ms de tres das continuados, o la acumulacin de
cinco faltas en dos meses, computados desde la primera falta, cuando no constituyan falta muy
grave.

- La aceptacin de cualquier tipo de contraprestacin por los servicios prestados a los usuarios de los
servicios de salud
- La negligencia en la utilizacin de los medios disponibles y en el seguimiento de las normas para la
prevencin de riesgos laborales, cuando haya informacin y formacin adecuadas, as como el
descuido del cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad.
PRESCRIBIRN A LOS 4 AOS
- El incumplimiento injustificado del horario o jornada de trabajo, cuando no constituya falta grave.
- La falta de asistencia injustificada cuando no constituya falta grave o muy grave.
- La incorreccin con los superiores, compaeros, subordinados o usuarios.

LEVES

- El descuido o negligencia en el cumplimiento de sus funciones cuando no afecte a los servicios de

salud, Administracin o usuarios.
- El descuido en el cumplimiento de las disposiciones expresas sobre seguridad y salud.
-El incumplimiento de sus deberes u obligaciones, cuando no constituya falta grave o muy grave.
-El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto a la comisin de faltas graves.
PRESCRIBIRN A LOS 6 MESES

SANCIONES
Esta sancin comportar la prdida de la condicin de personal estatutario y slo se
impondr por la comisin de faltas muy graves.
SEPARACIN DEL
SERVICIO

Durante los seis aos siguientes a su ejecucin, el interesado no podr concurrir a

las pruebas de seleccin para la obtencin de la condicin de personal estatutario fijo,
ni prestar servicios como personal estatuario temporal.

TRASLADO FORZOSO
CON CAMBIO DE
LOCALIDAD

Sin derecho a indemnizacin y con prohibicin temporal de participar en

procedimientos de movilidad para reincorporarse a la localidad de procedencia hasta
un mximo de cuatro aos. Esta sancin slo podr imponerse como consecuencia de
faltas muy graves.

SUSPENSIN DE
FUNCIONES

Cuando esta sancin se imponga por faltas muy graves, no podr superar los seis
aos ni ser inferior a los dos aos. Si se impusiera por faltas graves, no superar
los dos aos. Si la suspensin no supera los seis meses, el interesado no perder su
destino.

TRASLADO FORZOSO
A OTRA INSTITUCIN
O CENTRO SIN
CAMBIO DE
LOCALIDAD
APERCIBIMIENTO

Con prohibicin temporal, hasta un mximo de dos aos, de participar en

procedimientos de movilidad para reincorporarse al centro de procedencia. Esta sancin
slo podr imponerse como consecuencia de faltas graves.

Que ser siempre por escrito, y slo se impondr por faltas leves.