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REALIDADE TNICA, SOCIAL,
HISTRICA, GEOGRFICA,
CULTURAL, POLTICA E
ECONMICA DO ESTADO DE
GOIS E DO BRASIL
(LEI N 14.911/2004)
REALIDADE TNICA, SOCIAL, HISTRICA, GEOGRFICA,

CULTURAL, POLTICA E ECONMICA DO ESTADO DE GOIS E
DO BRASIL (LEI N 14.911/2004)
de forma irremedivel. Sob essas condies em mdia os africanos

escravos tinham uma sobrevida de oito anos. Os indgenas tambm
foram submetidos a tais condies, porm no se adaptaram.
O segundo elemento catalisador do processo foi a descoberta
de novos achados. Esses direcionavam o fluxo da populao, descobria-se uma nova mina e, pronto, surgia uma nova vila, geralmente s margens de um rio.
O mineiro extraa o ouro e podia us-lo como moeda no territrio das minas, pois, proibida a moeda de ouro, o ouro em p era a
nica moeda em circulao. No momento em que decidisse retirar
o seu ouro para outras capitanias que lhe urgia a obrigao de
fundi-lo e pagar o quinto. (PALACN, 1994, p. 44).
Nessa economia onde a descoberta e extrao de ouro para o
enriquecimento era o sentido dominante na conscincia das pessoas, o comerciante lucrou enormemente porque havia uma infinidade de necessidades dos habitantes, que deveriam ser sanadas. A
escassez da oferta ocasionava valorizao dos produtos de primeira necessidade e assim grande parte do ouro que era extrado das
lavras acabava chegando s mos do comerciante, que era quem na
maioria das vezes o direcionava para as casas de fundio. Inicialmente, todo ouro para ser quintado deveria ser encaminhado para
a capitania de So Paulo, posteriormente de acordo com Palacin
(1975, p. 20) foram criadas duas Casas de Fundio na Capitania
de Gois: uma em Vila Boa, atendendo produo do sul e outra
em S. Flix para atender o norte.
A Produo de Ouro Em Gois
A partir do ano de 1725 o territrio goiano inicia sua produo aurfera. Os primeiros anos so repletos de achados. Vrios arraiais vo se formando onde ocorrem os novos descobertas, o ouro
extrado das datas era fundido na Capitania de So Paulo, para
l, pois, deviam ir os mineiros com seu ouro em p, para fundi
-lo, recebendo de volta, depois de descontado o quinto, o ouro em
barras de peso e toque contrastados e sigilados com o selo real.
(PALACN, 1994, p. 44)
Os primeiros arraiais vo se formando aos arredores do rio
vermelho, Anta, Barra, Ferreiro, Ouro Fino e Santa Rita que contriburam para a atrao da populao. medida que vo surgindo novos descobertos os arraiais vo se multiplicando por todo o
territrio. A Serra dos Pirineus em 1731 dar origem Meia Ponte, importante elo de comunicao, devido a sua localizao. Na
Regio Norte, foram descobertas outras minas, Maranho (1730),
gua Quente (1732), Natividade (1734), Traras (1735), So Jos
(1736), So Flix (1736), Pontal e Porto Real (1738), Arraias e Cavalcante (1740), Pilar (1741), Carmo (1746), Santa Luzia (1746)
e Cocal (1749).
Toda essa expanso demogrfica serviu para disseminar focos de populao em vrias partes do territrio e, dessa forma,
estruturar economicamente e administrativamente vrias localidades, mesmo que sobre o domnio da metrpole Portuguesa, onde
toda produo que no sofria o descaminho era taxada. Grande
importncia conferida ao sistema administrativo e fiscal das Minas; nota-se a preocupao de resguardar os descaminhos do ouro,
mas tambm a de controlar a distribuio dos gneros. (SALLES,
1992, p.133)
Apesar de todo o empenho que era direcionado para a conteno do contrabando, como a implantao de casas de fundio,
isolamento de minas, proibio de utilizao de caminhos no oficiais, revistas rigorosas, e aplicao de castigos penosos aos que
fossem pegos praticando; o contrabando se fazia presente, primei-
1 FORMAO ECONMICA DE GOIS:

A MINERAO NO SCULO XVIII,
A AGROPECURIA NOS SCULOS
XIX E XX, A ESTRADA DE FERRO E
A MODERNIZAO DA ECONOMIA
GOIANA, AS TRANSFORMAES
ECONMICAS COM A CONSTRUO
DE GOINIA E BRASLIA,
INDUSTRIALIZAO, INFRAESTRUTURA
E PLANEJAMENTO.
Prezado candidato, alguns pontos citados neste item sero

abordados durante a leitura desta apostila.
A Extrao Aurfera
O elemento que legitimava as aes de controle poltico e econmico da metrpole sobre a colnia era o Pacto Colonial, este
tornava a segunda uma extenso da primeira e por isso nela vigoravam todos os mandos e desmandos do soberano, inclusive havia
grande esforo da metrpole no sentido de reprimir a dedicao
a outras atividades que no fossem a extrao aurfera, tais como
agricultura e pecuria, que inicialmente existiam estritamente para
a subsistncia. A explicao para tal intransigncia era simples:
aumentar a arrecadao pela elevao da extrao.
O ouro era retirado das datas que eram concedidas com privilgios a quem as encontrassem. De acordo com Salles, ao descobridor cabia os melhores cabedais o direito de socavar vrios locais, e escolher com segurana a mina mais lucrativa, assim como
situar outras jazidas sem que outro trabalho lhe fosse reservado,
seno o de reconhecer o achado, legaliz-lo e receber o respectivo
tributo, era vantajosa poltica para a administrao portuguesa. Ao
particular, todas as responsabilidades seduzindo-o com vantagens
indiscriminadas, porm temporrias. (SALLES, 1992, p.131)
metrpole Portuguesa em contrapartida cabia apenas o
bnus de receber os tributos respaldados pelo pacto colonial e
direcionar uma parte para manuteno dos luxos da coroa e do
clero e outra, uma boa parte desse numerrio, era canalizada para
a Inglaterra com quem a metrpole mantinha alguns tratados comerciais que serviam apenas para canalizar o ouro para o sistema
financeiro ingls.
Os Quintos Reais, os Tributos de Ofcios e um por cento
sobre os contratos pertenciam ao Real Errio e eram remetidos
diretamente a Lisboa, enquanto sob a jurisdio de So Paulo, o
excedente das rendas da Capitania eram enviados sede do governo e muitas vezes redistribudos para cobrirem as despesas de
outras localidades carentes. (SALLES, 1992, p.140)
O um dos fatores que contribuiu para o sucesso da empresa
mineradora foi sem nenhuma sombra de dvidas o trabalho compulsrio dos escravos africanos, expostos a condies de degradao, tais como: grande perodo de exposio ao sol, manuteno
do corpo por longas horas mergulhado parcialmente em gua e em
posies inadequadas. Alm disso, ainda eram submetidos a violncias diversas, que os mutilavam fisicamente e psicologicamente
Didatismo e Conhecimento

ro devido insatisfao do povo em relao a grande parte do seu trabalho, que era destinada ao governo, e, em segundo, em razo da incapacidade de controle efetivo de uma regio enorme. Dessa forma se todo ouro objeto de contrabando, que seguiu por caminhos obscuros,
florestas e portos, tivesse sido alvo de mensurao a produo desse metal em Gois seria bem mais expressiva.
Os dados oficiais disponveis sobre a produo aurfera na poca so inconsistentes por no serem resultado de trabalho estatstico, o
que contribui para uma certa disparidade de dados obtidos em obras distintas, mesmo assim retratam uma produo tmida ao ser comparado
a Minas Gerais. A produo do ouro em Gois de 1730 a 1734 atingiu 1.000 kg, o pico de produo se d de 1750 a 1754, sendo um total de
5.880 kg. H vrios relatos de que o ano de maior produo foi o de 1.753, j de 1785 a 1789, a produo fica em apenas 1.000 kg, decaindo
nos anos seguintes, conforme tabela 1.
Palacin (1975) tambm apresenta dados dessa curta temporada de extrao do ouro em Gois.
A produo do ouro foi subindo constantemente desde o descobrimento at 1753, ano mais elevado com uma produo de 3.060 kg.
Depois decaiu lentamente at 1778 (produo: 1.090), a partir desta data a decadncia cada vez mais acentuada (425 kg em 1800) at quase
desaparecer (20 kg. Em 1822). (PALACN, 1975, p. 21).
Foram utilizadas duas formas de recolhimento de tributos sobre a produo: o Quinto e a Capitao. E essas formas se alternaram
medida que a efetividade de sua arrecadao foi reduzindo. O fato gerador da cobrana do quinto ocorria no momento em que o ouro era
entregue na casa de fundio, para ser fundido, onde era retirada a quinta parte do montante entregue e direcionada ao soberano sem nenhum
nus para o mesmo. A tabela 2 mostra os rendimentos do Quinto do ouro. Observa-se que como citado anteriormente o ano de 1753 foi o de
maior arrecadao e pode-se ver tambm que a produo de Minas Gerais foi bem superior a Goiana.

at perto de 400 gramas de ouro por ano; nos 15 anos seguintes
(1736-1750) j produzia menos de 300; a partir de 1750 no chegava a 200, e mais tarde, em plena decadncia, a produo era semelhante dos garimpeiros de hoje: pouco mais de 100 gramas.
(PALACN, 1975, p.21)
Essa baixa na produtividade era consequncia do esgotamento
do sistema que tinha como base a explorao de veios aurferos
superficiais, a escassez de qualificao de mo de obra e equipamentos apropriados, que pudessem proporcionar menor desperdcio , o no surgimento de novas tcnicas capazes de reinventar tal
sistema, alm da cobrana descabida de impostos, taxas e contribuies, que desanimavam o mais motivado minerador.
A Decadncia da Minerao
A diminuio da produtividade das minas a caracterstica
marcante do incio da decadncia do sistema, como citado anteriormente, esse fenmeno passa a ocorrer j nos primeiros anos
aps a descoberta, porm no possvel afirmar que nessa poca
seja consequncia do esgotamento do minrio, devido a outros fatores econmicos e administrativos, como a escassez de mo-de-obra e a vinculao capitania de So Paulo.
Para efeito de anlise pode-se convencionar o ano de 1753, o
de maior produo, como o divisor de guas que d incio efetiva
derrocada da produo que se efetivar no sculo seguinte.
O fato que com a exausto das minas superficiais e o fim dos
novos descobertos, fatores dinmicos da manuteno do processo
expansionista da minerao aurfera, a economia entra em estagnao, o declnio da populao ocasionado pelo fim da imigrao
reflete claramente a desacelerao de vrios setores como o comrcio responsvel pela manuteno da oferta de gneros oriundos das
importaes. A agropecuria que, embora sempre orientada para a
subsistncia, fornecia alguns elementos e o prprio setor pblico
sofria com a queda da arrecadao.
A falta de experincia, a ambio do governo, e, em parte,
o desconhecimento do Pas, mal organizado e quase despovoado,
deram lugar a muitas leis inadequadas, que provocavam a runa
rpida desse notvel ramo de atividade, importante fonte de renda
para o Estado. De nenhuma dessas leis numerosas que tem aparecido at hoje se pode dizer propriamente que tivesse por finalidade
a proteo da indstria do ouro. Ao contrrio, todas elas apenas
visavam o aumento a todo custo da produo, com o estabelecimento de medidas que assegurassem a parte devida Coroa. (PALACN, 1994, p.120)
certo que a grande ambio do soberano em muito prejudicou a empresa mineradora e o contrabando agiu como medida
mitigadora desse apetite voraz, porm com a decadncia nem mesmo aos comerciantes, que foram os grandes beneficiados economicamente, restaram recursos para prosseguir. O restabelecimento
da atividade extrativa exigia a criao de novas tcnicas e novos
processos algo que no se desenvolveu nas dcadas em que houve
prosperidade, no poderia ser desenvolvido de imediato.
medida que o ouro de superfcie, de fcil extrao, vai se
escasseando ocorre a necessidade de elevao do quantitativo do
elemento motriz minerador, o escravo, desse modo:
As lavras operavam a custos cada vez mais elevados, ainda
mais pelo fato de parte da escravaria estar voltada tambm para
atividades complementares. O adiantamento de capital em escravos, a vida curta deles aliada baixa produtividade nas minas fatalmente conduziram empreendimentos insolvncia e falncia.
(ESTEVAM, 2004, p. 34)
A capitao era cobrada percapita de acordo com o quantitativo de escravos, nesse caso se estabelecia uma produtividade mdia
por escravo e cobrava-se o tributo.
Para os escravos e trabalhadores livres na minerao, fez-se
uma tabela baseada na produtividade mdia de uma oitava e meia
de ouro por semana, arbitrando-se em 4 oitavas e o tributo devido anualmente por trabalhador, compreendendo a oitava 3.600
gramas de ouro, no valor de 1$200 ou 1$500 conforme a poca.
(SALLES, 1992, p.142)
Alm do quinto e da capitao havia outros dispndios como
pagamento do imposto das entradas, os dzimos sobre os produtos agropecurios, passagens nos portos, e subornos de agentes
pblicos; tudo isso tornava a atividade lcita muito onerosa e o
contrabando bastante atraente, tais cobranas eram realizadas por
particulares que obtinham mediante pagamento antecipado coroa
Portuguesa o direito de receber as rendas, os poderes de aplicar
sanes e o risco de um eventual prejuzo.
A reduo da produtividade foi um grande problema para a
manuteno da estabilidade das receitas provenientes das minas.
A diminuio da produtividade iniciou-se j nos primeiros
anos, mas comeou a tornar-se um problema grave depois de 1750;
nos dez primeiros anos (1726-1735), um escravo podia produzir

Aps verificar o inevitvel esgotamento do sistema econmico

baseado na extrao do ouro a partir do segundo quartel do sculo
XVIII, o governo Portugus implanta algumas medidas visando
reerguer a economia no territrio, dentre elas o incentivo agricultura e manufatura, e a navegao dos rios Araguaia, Tocantins,
e Paranaba, que se fizeram indiferentes ao desenvolvimento do
sistema. Ocorre ento a falncia do sistema e o estabelecimento de
uma economia de subsistncia, com ruralizao da populao e o
consequente empobrecimento cultural.
Mas, to logo os veios aurferos escassearam, numa tcnica rudimentar, dificultando novos descobertos, a pobreza, com a
mesma rapidez, substituiu a riqueza, Gois, apesar de sua aparente
embora curta prosperidade, nunca passou realmente, de um pouso
de aventureiros que abandonavam o lugar, logo que as minas comeavam a dar sinais de cansao. (PALACN, 1975, p.44).
A Decadncia econmica de Gois
Essa concluso pode ser atribuda ao sculo XIX devido ao
desmantelamento da economia decorrente do esgotamento do produto chave e o consequente empobrecimento scio cultural. Os ltimos descobertos de relevncia so as minas de Anicuns em 1809,
que serviram para animar novamente os nimos. Inicialmente a
extrao gerou ganhos muito elevados, porm aps trs anos j
apresentava uma produo bem inferior, alm disso, os constantes
atritos entre os cotistas levaram o empreendimento a falncia.
A caracterstica bsica do sculo em questo foi a transio
da economia extrativa mineral para a agropecuria, os esforos
continuados do imprio em estabelecer tal economia acabaram se
esbarrando, nas restries legais que foram impostas inicialmente,
como forma de coibir tais atividades, a exemplo da taxao que
recaa sobre os agricultores, e tambm em outros fatores de ordem
econmica, como a inexistncia de um sistema de escoamento
adequado, o que inviabilizava as exportaes pelo alto custo gerado, e cultural, onde predominava o preconceito contra as atividades agropastoris, j que a profisso de minerador gerava status
social na poca.
Desse modo a agricultura permaneceu orientada basicamente
para a subsistncia em conjunto com as trocas intra regionais, j a
pecuria se potencializou devido capacidade do gado em se mover at o destino e a existncia de grandes pastagens naturais em
certas localidades, favorecendo a pecuria extensiva. Nesse sentido, os pecuaristas passam a atuar de forma efetiva na exportao
de gado fornecendo para a Bahia, Rio de Janeiro, Minas Gerais, e
Par. Segundo Bertran:
A pecuria de exportao existia em Gois como uma extenso dos currais do Vale do So Francisco, mobilizando as regies da
Serra Geral do Nordeste Goiano, (de Arraias a Flores sobretudo),
com 230 fazendas consagradas criao. Mais para o interior, sobre
as chapadas do Tocantins, na vasta extenso entre Traras e Natividade contavam outras 250. Em todo o restante de Gois, no havia
seno outras 187 fazendas de criao. (BERTRAN, 1988, p.43)
A existncia de uma pecuria incipiente favoreceu o desenvolvimento de vrios curtumes nos distritos. Conforme Bertran
(1988) chegou a existir em Gois 300 curtumes, no final do sculo
XIX. Por outro lado, apesar do escasseamento das minas e a ruralizao da populao, a minerao exercida de modo precrio nunca
deixou de existir, o que constituiu em mais um obstculo para a
implantao da agropecuria. Outra dificuldade foi a falta de mo
de obra para a agropecuria, visto que grande parte da populao
se deslocou para outras localidades do pas, onde poderiam ter ouDidatismo e Conhecimento
tras oportunidades. Isto tudo no permitiu o avano da agricultura

nem uma melhor expanso da pecuria, que poderia ter alcanado
nveis mais elevados.
Do ponto de vista cultural ocorre uma aculturao da populao remanescente ruralizada. Segundo Palacin:
Os viajantes europeus do sculo XIX aludem a uma regresso scio cultural, onde os brancos assimilaram os costumes dos
selvagens, habitam choupanas, no usam o sal, no vestem roupas,
no circula moeda... To grande era a pobreza das populaes que
se duvidou ter havido um perodo anterior com outras caractersticas. (PALACN, 1975, p.46)
Desse modo o Estado de Gois chegou ao sculo XX como
um territrio inexpressivo economicamente e sem representatividade poltica e cultural. Nesse sculo iria se concretizar a agropecuria no Estado, como consequncia do processo de expanso
da fronteira agrcola para a regio central do pas. Nas primeiras
dcadas do sculo em questo, o Estado permaneceu com baixssima densidade demogrfica, onde a maioria da populao se encontrava espalhada por reas remotas do territrio, modificando-se
apenas na segunda metade do mesmo sculo.
O deslocamento da fronteira agrcola para as regies centrais
do pas foi resultado da prpria dinmica do desenvolvimento de
regies como So Paulo, Minas Gerais e o Sul do Pas, que ao
adaptarem sua economia com os princpios capitalistas realizaram uma inverso de papis, onde regies que eram consumidoras de produtos de primeira necessidade passaram a produzir tais
produtos e as regies centrais, antes produtoras desses produtos
passaram a produzir os produtos industrializados que antes eram
importados.
Enquanto o Centro-Sul se efetivava como a periferia do capitalismo mundial, outras regies faziam o papel de periferia do
Centro-Sul, ou seja, a periferia da periferia, como j vinha acontecendo no Rio Grande do Sul e o Nordeste, por exemplo. (FAYAD,
1999, p.23)
Fonte:http://www.sgc.goias.gov.br/upload/arquivos/2014-01/amineracao-em-goias-e-o-desenvolvimento-do-estado.pdf
2 MODERNIZAO DA AGRICULTURA
E URBANIZAO DO TERRITRIO
GOIANO.
MODERNIZAO DA AGRICULTURA
Foi a partir de 1970 que as inovaes tecnolgicas da agricultura avanaram para o Cerrado. A ocupao do Cerrado goiano se
deu porque o Estado queria integrar o mesmo economia nacional
e para isso criou programas para que melhorasse assim as infra
-estruturas, tornando possvel a expanso da agricultura.
Segundo Matos (2006, p. 67):
A Modernizao da Agricultura, veio do interesse do Estado,
que viu no setor agrcola uma forma de integrar a agricultura e
indstria e assim gerar divisas, haja visto que o Brasil, desde sua
formao econmica, foi um pas agroexportador.

E com a implantao da modernizao o Estado poderia se

beneficiar economicamente com os produtos agrcolas exportados.
Sendo assim percebe-se que a modernizao no foi um processo que ocorreu naturalmente, teve a influncia direta do Estado.
As regies no se desenvolvem no vazio, seno dentro de um
entorno complexo em que so registradas relaes tanto de tipo
econmico como do poder. A criao de infraestrutura condio
prvia para qualquer tipo de desenvolvimento (FILHO, 2005, p.
2306).
Atravs do programa crdito rural o governo procurava aumentar a produtividade, e incentivar a produo agrcola (soja) no
pas. Desse modo, tambm, se fazia necessrio para essa produo
equipamentos modernos, insumos agrcolas, etc. A modernizao
no Cerrado teve sua base na soja. O pas passou a utilizar insumos
modernos, bem como a utilizao de equipamentos modernos,
acarretando uma transformao na produo tradicional.
Em 1971, foi criada a Embrapa- Empresa Brasileira de Pesquisas, atuando sobre a influncia dos centros internacionais
(MATOS, 2006, p.68). Um elemento que mostra a subordinao
da economia brasileira ao mercado internacional.
Foram criados outros programas que tambm tinham como
objetivo a modernizao da agricultura como: Embrater (Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural) e suas subsidirias
nos Estados; a Emater (Empresa de Assistncia e Extenso Rural).
Estas instituies em conjunto, colaboraram para viabilizao da
agricultura moderna.
S que esse processo de Modernizao da agricultura no
ocorreu de forma igual no territrio goiano, alguns lugares foram
mais privilegiados que outros. o caso dos municpios goianos:
Rio Verde, Jata, que atravs de polticas agrcolas foram favorecidos. Um dos programas o Polocentro (Programa de Desenvolvimento dos Cerrados), foram atravs dos recursos desses programas
que se desenvolveram as potencialidades econmicas da regio.
Existe naquela regio indstrias como; Perdigo, Comigo, Complem, Ol, que produz tanto para o mercado interno como externo.
Foi a grande produo de gros na regio que estimulou a instalao dessas agroindstrias na regio sudoeste goiano.
A modernizao agrcola no Brasil foi conservadora e excludente, uma vez que privilegiou algumas culturas, regies e classes
sociais. Esse Processo contribuiu substancialmente para agravar,
ainda mais, as desigualdades sociais em nosso pas (SILVA, 198 1,
apud. MATOS, 2006, p.71).
Com a mecanizao da agricultura muitas famlias foram
obrigadas a deixar o campo (xodo rural), pois seu trabalho foi
substitudo pelas mquinas e esses no possuam mo -de-obra
qualificada, para desenvolver novo trabalho no campo.
Os crditos fornecidos pelo governo privilegiavam os grandes
proprietrios de terras, uma vez que a esta era garantia do emprstimo, esse crdito era proporcional ao tamanho da terra. O resultado desses privilgios a concentrao fundiria nas mos de uma
minoria, que leva a misria e a violncia dos menos favorecidos.
O processo de Modernizao da Agricultura tem se mostrado
altamente predatrio e deixado como marcas os solos esgotados,
mananciais contaminados e reduzidos, espcies vegetais e animais
sob extino e sobretudo, no tem criado um ambiente ecolgico melhor para o trabalhado, ou para a sociedade como um todo
(MESQUITA, 1993. p.112 Apud MATOS, 2006, p.73).
O manejo excessivo do solo, trs problemas, os agricultores
em sua maioria normalmente no se preocupam com as conseDidatismo e Conhecimento
quncias causadas por esse manejo, tais como: perda da fertilidade

dos solos, eroso, etc. As mquinas agrcolas pesadas, que quando
utilizadas no solo, faz com que ocorra a compactao dos mesmos.
As atividades agrcolas e a pecuria, vem acabando com as reas
naturais do Cerrado. S se pensa em aumento da produo, sem
se preocupar com os danos ambientais causados pela agricultura
moderna.
As reas de Cerrado transformaram-se em curto espao de
tempo, em uma das grandes reas produtora de gros de soja, realizada principalmente por agricultores, oriundos da regio Sul do
pas e empresas atradas pelo baixo preo das terras e pelos incentivos fiscais concedidos pelos governos e ao elevado preo da soja
no mercado internacional.
Apesar do custo do transporte ser elevado, sob o ponto de vista econmico a expanso da soja, trouxe lucros para o pas. J no
que diz respeito aos impactos ambientais da agricultura moderna,
h uma destruio da flora e da fauna do Cerrado, atravs do plantio e da intensa utilizao de fertilizantes.
Segundo Hespanhol (2000, p. 24):
A prtica da agricultura moderna nos cerrados do Centro
Oeste tem possibilitado a obteno de elevados nveis de produtividade das lavouras, notadamente da soja , o que torna a regio
competitiva na produo da leguminosa, nacional e internacional.
Por outro lado, a introduo, na faixa tropical, de pacotes tecnolgicos importados de pases de clima temperado, tem gerado srios
problemas ambientais.
A utilizao de mquinas e implementos pesados vem ao longo dos anos acarretando problemas ambientais ao meio ambiente,
destruindo a flora e a fauna da regio, com a devastao de reas
de Cerrado para o plantio da soja.
URBANIZAO
Em Gois, apesar da expanso da produo agropecuria, no
produziu ampliao da gerao de empregos no campo. Ocorreu o
contrrio, deixou de gerar empregos diretos no campo. Esta afirmao verdadeira diante do dado que, em 1970 criava-se um
emprego rural, em Gois, por aproximadamente cada 14,2 hectares
de rea aberta para lavoura e pastagens, em 1985, precisavam ser
abertos 23 hectares para que um nico emprego fosse criado e em
1995 passou a ser necessrios 35 hectares, estes dados podem ser
melhor observados na figura 01 (ABREU, 2001, p. 31).

Os dados globais do total de pessoas ocupadas em estabelecimentos rurais em Gois tambm validam a afirmao anterior. Demonstram, portanto, redues no perodo de 1975 a 1995, foram 216.376 pessoas que deixaram de ocupar-se nas atividades agropecurias, apesar
de ter ocorrido elevao do ano de 1975 para o de 1980, perodo importante da expanso da fronteira agrcola em Gois com abertura de
novas reas inicialmente com o cultivo de arroz e depois com a insero da sojicultura. Do censo agropecurio de 1985 para o de 1995
diminusse o nmero de trabalhadores nos estabelecimentos rurais na ordem de aproximadamente 23,47 % (Figura 2).
Houve tambm mudanas no tipo de mo-de-obra que passou a ser contratada para as atividades agrcolas. Considervel parte dos
empregos diretos e indiretos gerada por esta atividade foi para trabalhadores com qualificaes especficas como operadores de mquinas,
engenheiros agrnomos, tcnicos agrcolas, mecnicos, entre outros. Apesar das informaes contidas na figura 2 no serem suficientes para
validar esta colocao, ressalta-se que as prprias mudanas ocorridas no processo produtivo so pertinentes para atest-la.

Ainda buscando reafirmar essa proposio, destaca-se dos dados apresentados na figura 03. Informaes sobre as quantidades de engenheiro agrnomo e mdico veterinrio existentes em Jata, em 1980 e em 2003, exemplificam a ocorrncia do aumento por mo de obra
qualificada no processo produtivo que se instalou em diversas partes do campo goiano.
Aponta-se tambm entre os fatores indicados para a compreenso da dinmica do emprego no campo o fato de que a pecuria, nos
dados do censo agropecurio de 1995, continuou sendo a atividade de maior importncia em relao ao nmero de pessoas ocupadas nos
estabelecimentos agropecurios segundo os grupos de atividade econmica em toda a regio Centro-Oeste, sendo em Gois na ordem 67,0
% (IBGE, 1995-96; CUNHA, 2002).
Outro dado que evidencia a baixa absoro de mo de obra e a expulso de trabalhadores do campo nesse contexto, a estrutura fundiria. Em Gois, no perodo de 1975 a 1995, houve concentrao da posse da terra dada pela ampliao da proporo de estabelecimentos com
mais de 1000 hectares e do percentual de rea ocupado por estes enquanto a rea ocupada pelos estabelecimentos menores de mil hectares
se manteve e o percentual de estabelecimentos diminuiu, sobretudo nos estratos menores 100 hectares (Tabela 1).

Os dados e informaes analisadas, anteriormente, reforam a compreenso de que a modernizao agrcola foi na verdade uma modernizao conservadora. Tornam tambm evidentes que este processo gerou um outro fluxo migratrio na fronteira, com sentido rural
urbano e urbano-urbano, o qual se expressa no processo de urbanizao.
A relao campo-cidade nas reas que se especializaram na produo agrcola passam por modificaes que se expressam em contedos
e formas especficas. O campo tende a no ser, nesses lugares, por excelncia o local da moradia permanente dos produtores, dos trabalhadores agrcolas e das suas relaes de vizinhana. Torna-se prioritariamente espao da produo agrcola e agroindustrial. Este fato se
manifesta na elevao das taxas dos residentes nas cidades em detrimento do campo.
Na regio Centro-Oeste o percentual de residentes urbanos era 25,91 % contra 74,09 % residentes no campo, em 1950, enquanto registrava-se uma taxa de urbanizao de 36,16 % para o pas. Verifica-se que a partir desse perodo histrico houve uma acelerao dessa taxa na
regio pois, em 1980 atingiu um percentual de 67,78 %, superior inclusive ao nacional que era de 67,59 % neste mesmo ano (IBGE, 2004).
Esse processo se manifestou igualmente em Gois que passou de um percentual de residentes urbanos de 21,78 %, em 1950, para 62,20
% em 1980 e atingiu 80,81 % em 1991 quando a fronteira j estava consolidada (IBGE, 2004).
Conforme analisou Ferreira (1987), o carter urbanizador da fronteira agrcola modernizada no se restringe s mudanas processadas
nas relaes de trabalho.
Deve-se destacar, alm desse aspecto, o papel urbanizador da grande lavoura pelas atividades que estimula a nvel local, a saber: de
transporte, de armazenamento, de servios bancrios, de comrcio de produo agrcola, implementos e mquinas, de servios de reposio
de mquinas e veculos (FERREIRA, 1987, p. 21).
Nesse mesmo sentido, o fato do novo produtor rural ser de uma classe social diferente dos antigos pequenos produtores, leva a que ele
resida na cidade mais equipada, prxima s suas terras. Essa nova classe possivelmente mdia e mdia alta mercado para comrcio mais
diversificado e servios urbanos, alm da demanda por moradia que dinamiza a construo civil ou o setor informal, na cidade (FERREIRA,
1987, p. 21).
A partir destas consideraes de Ferreira (1987), elaboradas com base em estudos sobre Rio Verde (GO) e Ceres (GO), das anlises de
Santos (1993) e da pesquisa emprica realizada por Melo (2003) em Jata (GO), (re)afirma-se que cidades localizadas em reas especializadas na produo agropecuria moderna, mesmo algumas de pequeno porte, so requisitadas para atender as novas demandas que provm
das necessidades de consumo para a realizao da produo agrcola (consumo produtivo de mercadorias e servios especializados) e do
consumo das famlias (sade, educao, lazer, informao, equipamentos tecnolgicos, entre outros).
Sobre este primeiro tipo de consumo o consumo produtivo rural , Santos (1993, p. 56) afirmou que este no se adapta s cidades, mas,
ao contrrio, as adapta. Estas so chamadas a dar respostas particulares s necessidades das produes particulares, e da a maior diferenciao entre as cidades. Estas se diferenciam cada vez mais pelo fato de o nexo do consumo produtivo ser ligado necessidade de encontrar,
no lugar e na hora, respostas indispensveis marcha da produo.
Santos (1993, p. 56) complementou as anlises sobre a capacidade da produo agrcola moderna modificar ou fazer surgir novos elementos nas cidades afirmando que hoje, nas reas mais desenvolvidas, todos os dados da regulao agrcola se fazem no urbano, novidade
que em muito muda a significao, neste perodo, da urbanizao brasileira.
Nesses processos descritos por Ferreira (1987) e Santos (1993) ocorre o desenvolvimento de novas formas e contedos urbanos e novos
atores sociais que se manifestam na paisagem das cidades, nas funes que passam a desempenhar para sua populao, para o entorno rural
e at mesmo no contexto regional. Expressam-se tambm por meio da diversificao cultural e insero de novas prticas e manifestaes
culturais.

As cidades, sobretudo, as denominadas cidades mdias, passam a ser palco da difuso dos equipamentos tecnolgicos bem
como das ideias e da informao que o campo necessita para a
produo agrcola. Conforme Santos e Silveira (2001, p. 281), as
cidades mdias tm como papel o suprimento imediato e prximo
da informao requerida pelas atividades agrcolas e desse modo
se constituem em intrpretes da tcnica e do mundo. Em muitos
casos, a atividade urbana acaba sendo claramente especializada,
graas s suas relaes prximas e necessrias com a produo
regional.
Estas se tornam, de acordo com Santos e Silveira (2001, p.
281), pontes entre o global e o local, em vista das crescentes necessidades de intermediao e da demanda tambm crescente de
relaes.
Quanto s pequenas cidades, por sua vez, deve-se primeiramente ressaltar que so altamente heterogneas, mesmo as localizadas em uma regio especfica apresentam diferenas importantes
no que diz respeito a sua dinmica econmica e funes urbanas.
Na anlise de Ferreira (1987, p. 23), as pequenas cidades, em
reas de modernizao agrcola, pelo fato de que no so atrativas
para os investimentos no setor moderno do comrcio, das indstrias ou dos servios, submetidos lgica da economia de escala,
da concentrao espacial e das externalidades e, por conseguinte,
a uma alta seletividade espacial. Escapam a esses centros urbanos
os capitais gerados na regio e a produo de bens e de servios.
Ferreira (1987, p. 23) complementa suas anlises afirmando
que: a expanso do capital no campo se direciona para as vantagens locacionais das atividades agrrias e no para as ligaes necessrias ao fluxo do capital. Por outro lado, os lucros da produo
agrcola fluem para as grandes cidades: as cidades dos negcios.
No atraindo capitais de fora e no retendo os gerados na regio
no tm essas cidades condies de se dinamizar.
Conforme proposies de Ferreira (1987) a expanso do capital no campo via modernizao agrcola no est vinculado s
potencialidades de fluxo de capital, portanto, das condies das
estruturas urbanas de movimentao de capitais, de produo e circulao de mercadorias e outros geradores de fluxos financeiros.
Nesse sentido, a existncia de centros urbanos dinmicos economicamente e prximos a rea da produo agrcola, no condio para tal empreendimento, as vantagens observadas so as que
dizem respeito s atividades agrrias.
Na condio identificada por Ferreira (1987) encontraria justificativas para os casos de pequenas cidades que mesmo tendo um
entorno inserido na produo agrcola moderna, no conseguem
se dinamizar economicamente e demograficamente. Dado que por
no conseguirem reter a renda gerada, no tm condies de diversificar as suas funes urbanas e ao mesmo tempo no conseguem
fazer com que permanea a populao que nela passa a residir ou
que para a veio em decorrncia de um push rural mais do que de
um pull urbano (FERREIRA, 1987, p. 23).
No entanto, tambm inegvel o papel modificador e at criador de estruturas urbanas que o processo de desenvolvimento da
produo agrcola moderna desempenha, mesmo em pequenas cidades, conforme casos variados e que envolvem fatores locais especficos. Sobre esta afirmao destaca-se o exemplo do ocorrido
em Mimoso, a 100 km de Barreiras, no estado da Bahia. Conforme
analisou Lavinas (1987, p. 104), na dcada de 1980, a associao
de interesses pequeno capital imobilirio e o capital agroalimentar consubstancia a essa estratgia de criao de um novo ncleo
urbano com vistas formao de um novo municpio dentro de

alguns anos, dispondo ento de uma estrutura administrativa, financeira e poltica prpria, relativamente independente da interferncia das elites tradicionais locais que compem ainda o quadro
poltico-institucional regional.
Para Corra (2004, p.75), as mudanas processadas no campo
brasileiro, a partir da segunda metade do sculo XX, com a insero da modernizao econmica e produtiva, gerou alteraes no
padro dos pequenos centros urbanos, criando pelo menos quatro
caminhos ao longo dos quais evoluram, sendo:
i. Prsperos lugares centrais em reas agrcolas nas quais a
modernizao no afetou radicalmente a estrutura fundiria e o
quadro demogrfico. Esses centros distribuem produtos para as
atividades agrcolas e para a populao, que tem nvel de demanda
relativamente elevado. A prestao de servios tambm importante. Podem, em muitos casos, realizar o beneficiamento da produo agrcola. O oeste catarinense fornece bons exemplos desses
lugares centrais.
ii. Pequenos centros especializados. A modernizao do campo esvaziou a hinterlndia desses centros, mas capitais locais ou
de fora foram investidos em atividades industriais, via de regra
uma ou duas, que garantem a permanncia da pequena cidade que,
em alguns casos, pode mesmo crescer econmica e demograficamente. O oeste paulista e o norte paranaense apresentam inmeras
cidades que se enquadram nesse tipo.
iii. Pequenos centros transformados em reservatrios de fora
de trabalho ou que assim nasceram. No primeiro subtipo o esvaziamento do campo gerou a perda de inmeras funes centrais, resultou em centros habitados por assalariados rurais com emprego
temporrio. O oeste paulista rico de exemplos desse subtipo. O
segundo subtipo, que ocorre, por exemplo, na Amaznia oriental,
resulta de um processo de concentrao da fora de trabalho, os
pees, que assim confinada em pequenos e pobres lugares.
iv. Pequenos centros em reas econmica e demograficamente esvaziadas por um processo migratrio que desequilibra ainda
mais uma estrutura etria, afetando ainda a proporo dos sexos. A
renda da cidade em grande parte procedente de emigrantes que
mensalmente enviam escassas sobras de recursos aos familiares
que permanecem, ou procedente de aposentadorias de trabalhadores agrcolas. A pobreza desses centros, frequentes no Nordeste,
contrasta com a prosperidade dos centros do primeiro tipo (CORRA, 2004, p. 75-76).
Alm desses quatro tipos, vrios outros so esperados em funo das especificidades dos processos espaciais e dada dimenso e complexidade do territrio brasileiro e mesmo das reas de
cerrados. No se pode desprezar ainda o papel das caractersticas
advindas da formao espacial dos lugares, dos agentes locais, das
suas potencialidades polticas e naturais, bem como dos aspectos
culturais.
Fonte: http://w3.ufsm.br/engrup/iiengrup/pdf/t30.pdf

cessidade da criao de uma nova iniciativa visando a ampliao
quantitativa das empresas ligadas ao segmento industrial no Estado e, consequentemente, do desenvolvimento econmico local.
A partir desta necessidade, o governo estadual instituiu, em
1984, o Fundo de Participao e Fomento Industrializao do Estado de Gois (FOMENTAR). Segundo Pedroso e Silva (2011), o
FOMENTAR era baseado, novamente, na concesso de benefcios
fiscais na forma de iseno do ICMS.
Ao avaliar as aes do FOMENTAR, a literatura aponta que os
objetivos ambiciosos de promover a rpida industrializao goiana,
com base numa possvel disseminao de empresas no Estado, estruturada nas grandes empresas, no foram prontamente atingidos
naquele perodo. Apesar de suas limitaes, o mesmo teve grande
papel no processo de expandir as estruturas produtivas do Estado.
Segundo Costa (2004), essas iniciativas foram importantes e decisivas para consolidar a primeira onda do desenvolvimento local:
ampliar a capacidade de gerao de excedentes de produtos bsicos.
Para este autor, o passo adiante seria promover a segunda onda:
promover a industrializao de suas matrias primas.
O resultado destas polticas tem se dado em ganhos de participao na riqueza gerada nos ltimos anos, advindas da elevao
substancial do seu Produto Interno Bruto.
Estes benefcios so frutos dos resultados obtidos pela indstria, que se aprimorou por intermdio da integrao entre a agropecuria moderna e o avano da agroindstria. Desta forma, as modificaes no contexto econmico produtivo da economia goiana
devem ser inseridas como um elemento primordial compreenso
da dinmica migratria do Estado de Gois.
Isto porque as modificaes das caractersticas da economia
local, passando de uma economia de tendncia agrcola para um
parque pautado na indstria, refletem-se em poderosos instrumentos de atrao de migrantes dos mais diversos destinos, modificando inclusive o prprio perfil migratrio. Dentro desse contexto,
Oliveira (1997) afirma que, ao longo das dcadas recentes, os imigrantes que se dirigiam Braslia e ao entorno de Goinia j no
mais buscavam adquirir terras para atividades primrias, mas sim
procuravam trabalhos e funes de carter estritamente urbanos.
Por sua vez, Cunha (2001) argumenta que as regies que abrigaram as nascentes atividades industriais tornaram-se importantes
aglomerados urbanos, em destaque as microrregies de Gois e
a capital federal, Braslia. Os impactos da industrializao sobre
s microrregies do Estado tambm abordado por Lemos et al
(2000) ao afirmarem que as mesmas acabaram por se constituir em
polos econmicos baseados na produo agroindustrial de expressiva influncia na configurao regional recente do pas. Sendo assim, as migraes com destino ao Estado de Gois assumiriam um
perfil cada vez mais urbano ao longo das dcadas.
Os estmulos produo industrial trouxeram reflexos sobre a
produo rural. Para Mueller, Torres e Martine (1992), a combinao da expanso das atividades industriais somada modernizao
da agricultura promoveram de forma simultnea a reduo da mo
de obra ligada s atividades primrias. Sendo assim, os investimentos direcionados ao setor do agronegcio acabam por se reverter em
aumentos na produo, sem aumento no contingente de empregos.
Partindo desta perspectiva, Salim (1992) argumenta que a
transio da economia goiana de agrcola para industrial trouxe
reflexos sobre a forma e as condies de produo vigentes.
medida que se estimulava o segmento industrial, o setor agrcola
perdia importncia em relao ao nmero de empregos gerados,
3 POPULAO GOIANA: POVOAMENTO,

MOVIMENTOS MIGRATRIOS E
DENSIDADE DEMOGRFICA.
POVOAMENTO E MOVIMENTOS MIGRATRIOS
Poucos meses aps a volta da Bandeira, organizou-se em So
Paulo uma nova expedio para explorar os veios aurferos. Bartolomeu, agora superintendente das minas, e Joo Leite da Silva
Ortiz, como guarda-mor.
A primeira regio ocupada foi a do Rio Vermelho. Fundou-se
l o arraial de Santana, que depois seria chamado de Vila Boa, e
mais tarde de Cidade de Gois. Esta foi durante 200 anos a capital
do territrio.
Nas proximidades de Santana, surgiram numerosos arraiais
s margens dos crregos e rios, como centros de garimpo: Barras,
Ferreiro, Anta, Ouro Fino, Santa Rita, etc. Ao divulgar-se a riqueza
das minas recm - descobertas surgiram gente de toda parte do pas.
Os condicionantes recentes do processo migratrio no Estado
de Gois
A compreenso da dinmica dos fluxos migratrios atuais do
Estado de Gois passa pela compreenso das mudanas que a economia goiana apresentou nas ltimas dcadas, especialmente no que
se refere ao desenvolvimento de potencialidades que permitiram o
Estado ampliar sua capacidade de atrao ao longo das dcadas.
Este processo ocorre de forma mais intensa a partir de dcada
de 1960, quando rgos estatais direcionados ao desenvolvimento regional passam a atuar como motores dos investimentos locais.
Tal estratgia seria adaptada regio Centro-Oeste, com a criao da
Superintendncia do Desenvolvimento da Regio Centro-Oeste (SUDECO), em 1967; com a finalidade de realizar o planejamento do
desenvolvimento da regio, mais especificamente do Estado de Gois.
Dentro dos novos prognsticos, surgidos em funo da presena do
rgo recm criado, o governo estadual traa inciativas prprias, ainda
neste perodo, como forma de promover o crescimento local e promover a expanso das atividades produtivas no Estado.
Segundo Pedroso e Silva (2011), o xito dessa nova estratgia
s seria possvel diante da constante presena do Estado, por meio
da promoo de polticas pblicas e provedor dos recursos necessrios sua execuo. Neste contexto e perodo destacam-se as
aes da SUDECO direcionadas a economia goiana, especialmente
o Plano de Desenvolvimento Econmico e Social do Centro-Oeste
(PLADESCO), o Programa de Desenvolvimento do Cerrado (POLOCENTRO), o Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO) e outros programas. Dentro desse cenrio surge o
Fundo de Expanso da Indstria e Comrcio (FEINCOM), criado
em 1973. Baseado na iseno de impostos, foi a primeira estratgia
robusta direcionada aos segmentos industriais do Estado.
Em termos de resultados, Paschoal (1998) ressalta que o programa aprovou, ainda no primeiro ano de promulgao, cerca de
90 projetos, em que 66 destes foram em Anpolis, 12 em Goinia,
e outros 12 na regio Centro-Sul do Estado. Na sua concepo,
Paschoal (1998) avalia que o programa fora limitado na gerao
de resultados prticos, em virtude da pouca integrao entre as
indstrias beneficiadas por este instrumento. O governo estadual
sentindo os entraves apresentados pelo FEINCOM, detecta a neDidatismo e Conhecimento
10

eliminando postos de trabalho e imputando aos trabalhadores o direcionamento s cidades e aos ncleos urbanos de forma forada. O autor
aponta tendncias de direcionamento dos fluxos migratrios no mbito do Estado de Gois, que assumiriam a forma de migraes inter-regionais (quando os fluxos populacionais se dirigiram ao meio rural;), migraes intra regionais (quando os fluxos se dirigiam ao meio urbano
sendo o mais expressivo em regies com insero de relaes capitalistas), migraes interestaduais (quando ocorre a migrao rural-rural
em regies de ocupao mais recente), migraes intra estaduais (quando ocorrem os fluxos rural-urbano em reas de maior desenvolvimento capitalista) e as migraes intra municipais (quando ocorre o redirecionamento dos migrantes que haviam realizado migrao com
destino rural). Desta forma, tem-se um fluxo interno de migrao rural-urbana dentro do prprio interior do Estado de Gois, em resposta
nova dinmica produtiva.
A caracterizao dos fluxos migratrios tambm realizada por Mueller, Torres e Martine (1992) ao classificarem o Centro-Oeste em
quatro zonas segundo seu potencial produtivo. Segundo eles, haveria uma zona moderna, caracterizada por uma consolidada agricultura
moderna, que abrangeria os municpios de Braslia, Goinia, Aparecida de Goinia e Anpolis, marcados por uma forte expanso da populao urbana. Uma zona caracterizada como sendo de expanso, de agricultura recente baseada na soja, que abrangeria as cidades satlites
dos entornos de Braslia e Goinia. Ambas, por apresentarem um maior dinamismo produtivo, tornar-se-iam reas de atrao migratria.
As zonas de fronteira seriam aquelas relacionadas ao trabalho rural recentemente difundido, como a cidade de Cuiab. E as zonas residual,
caracterizada por expressivas perdas de populao ao longo das dcadas recentes.
Dentro desta diferenciao, as cidades goianas estariam situadas nos contornos mais dinmicos da Regio Centro-Oeste, tornando-se
polos de atrao migratria.
Sobre a dinmica migratria recente do Estado de Gois, segundo Cunha (2001), suas principais caractersticas so o rpido crescimento da populao urbana e o direcionamento dos imigrantes para as microrregies de Goinia, Meia Ponte e Anpolis. Estes fluxos so
descritos pelo autor de forma mais prtica na Figura 1.
Conforme pode ser visto na Figura 1, a microrregio de Goinia exerce efeito de atrao sobre as demais microrregies circunvizinhas,
devido ao perfil urbano de suas atividades econmicas. Desta forma, esta microrregio exerce peso expressivo no processo de migrao
rural-urbano no interior do Estado de Gois.
11

J Amaral, Rodrigues e Figoli (2002) apontam uma dinmica especfica acerca das origens dos imigrantes que entraram no Estado:
Em nvel interestadual, as migraes com destino s 16 microrregies de Gois foram principalmente originrias do Mato Grosso e
Mato Grosso do Sul, e a proximidade territorial talvez seja uma explicao para a ocorrncia dessa migrao. O Norte apresentou probabilidades de emigrao total muito reduzidas para Gois e Distrito Federal, e os fluxos mais expressivos dirigiram-se microrregio de Goinia
e s outras 16 microrregies de Gois. O Nordeste, Sudeste e Sul apresentaram nveis de emigrao maiores em direo ao Distrito Federal,
mesmo com uma queda muito acentuada das probabilidades em 1986-1990 (AMARAL, RODRIGUES, FIGOLI, pag. 132, 2002).
Os fluxos migratrios interestaduais com origem e destino ao Estado de Gois
Esta anlise fundamental para a compreenso do papel que o Estado de Gois exerce sobre a dinmica migratria nacional, bem como
compreender os vnculos que tal Estado mantm com os demais entes da federao no que diz respeito aos saldos migratrios. Alm disto,
ser possvel estabelecer a origem dos imigrantes, bem como o destino dos emigrantes, e seus graus de participao na composio dos
fluxos migratrios do Estado de Gois.
Conforme os dados expressos na Tabela 1, considerando o perodo 1986/1991, constata-se que os principais fluxos de imigrantes eram
provenientes da prpria regio Centro-Oeste, com 32,13%, e da regio Nordeste, com 24,32%, e do Sudeste (23,57%). Juntas, essas regies
respondiam como cerca de 80% dos imigrantes do Estado. Contudo, os valores relativos ao Centro-Oeste evidenciam um forte componente
intra regional, haja vista que quase 25% dos imigrantes eram oriundos do Distrito Federal, apontando para a importncia dos fluxos de curta
distncia. Fatores associados ao elevado custo de vida em Braslia, qualidade de vida e oportunidade de empregos no setor pblico e privado
em Gois, devem justificar tal atratividade. Tocantins (9,71%), Bahia (10,52%) e Minas Gerais (13,35%) so outros Estados que enviaram
elevados contingentes humanos para Gois.
Em termos de destino, entre 1986/1991, 23,91% dos emigrantes que partiram de Gois se dirigiram para a regio Norte, 31,85% para o
Sudeste, enquanto 33,26% para os Estados da prpria regio Centro-Oeste. No mbito destes fluxos intra regionais, novamente o fluxo entre
o Distrito Federal expressivo, com aproximadamente 17,14% dos emigrantes se dirigindo para esta rea; valor que s fora superado pelos
fluxos direcionados ao Estado de Minas Gerais, que responderam por 19,37% do total das emigraes.
Com relao ao saldo migratrio, chama ateno a forte atratividade do Estado de Gois, ao apresentar trocas positivas com todas as
Unidades da Federao da regio Nordeste, Sudeste e Sul, com destaque para o Distrito Federal (40.135 pessoas) e a Bahia (24.001migrantes). Os nicos saldos negativos foram com Rondnia (682), Roraima (233), Amap (23), Mato Grosso do Sul (22) e Mato Grosso (6.093).
No tocante ao ndice de Eficcia Migratria (IEM1), esse indicador mostra a grande capacidade de atrao populacional de Gois, ao
tipificar como rea de perda migratria somente com Roraima (-0,24), Amap (-0,45) e Mato Grosso do Sul (-0,16); rea de reteno com
todos os Estados do Nordeste e Sul, alm do Acre, Amazonas, Esprito Santo, Rio de Janeiro e Distrito Federal e, por ltimo, como rea de
rotatividade migratria com as demais UFs.
12

J o ndice de Reposio Populacional (IRP), que mostra a capacidade do Estado de Gois em repor a sua populao em funo do seu
total de imigrantes sobre o total de emigrantes (I/E), mostra que para cada 10 pessoas que partiram, entraram 17 indivduos. Os Estados que
mais contriburam com essa dinmica foram: Piau (8,55), Bahia (6,73) e Cear (6,41). Isso significa, por exemplo, que de cada 10 pessoas
que deixaram o Estado de Gois para o Piau, procederam desta UF 86 pessoas em direo ao Estado Gois.
Ao se analisar a dcada seguinte, expressa pelo perodo 1995/2000, constata-se que os fluxos existentes entre o Estado de Gois e a
regio Centro-Oeste mantiveram-se intensos.
Os imigrantes intra regionais responderam por cerca de 34,85%, sendo que somente o Distrito Federal contribuiu com 28,11% novamente o maior polo de origem dos imigrantes para Gois. Os demais polos representativos foram a regio Nordeste (27,11%), Sudeste
(18,25%) e Norte (16,86%). Comparado ao perodo anterior (Tabela 1), observa-se que a participao da regio Norte manteve-se estvel,
ao passo que se registra breve elevao da participao nordestina e declnio do percentual advindo da regio Sudeste.
13

A anlise dos fluxos de emigrantes permite identificar que novamente os maiores vnculos so realizados na prpria regio Centro-Oeste, cujos percentuais so de cerca 33,76% das emigraes goianas. Internamente, o maior fluxo intra regional registrado com o Distrito
Federal, que recebeu 20,75% dos egressos. Em nvel inter-regional, a regio Sudeste foi o destino de 31,53% daqueles que partiram do
Estado de Gois, a regio Nordeste foi a escolha de 12,18%, enquanto a regio Norte foi pretendida por 18,74%. No comparativo com o
perodo anterior (Tabela 1), registra-se, em termos relativos, o aumento dos de destinos regio Nordeste, simultaneamente queda dos
fluxos direcionados regio Norte enquanto a participao do Sudeste se mantm constante.
No que diz respeito aos saldos migratrios, em termos de volume, os maiores ganhos para o Estado de Gois advm do Distrito Federal
(69.499), Maranho (25.955), Bahia (24.487) e Tocantins (15.379), revelando, ao mesmo tempo, a importncia da migrao de curta (intra
regional) e de longa distncia (inter-regional). Quanto capacidade de reteno migratria, a cada quinqunio em tela, o Estado de Gois
confirma a sua tendncia de despontar como um dos principais polos de destino do Brasil. Entre 1995/2000, essa UF no foi rea de perda
migratria para nenhum Estado, rea de rotatividade migratria somente com o Amap (-0,02) e Santa Catarina (-0,07), e rea de reteno
migratria com as demais UFs.
14

Ao analisar os dados do ltimo perodo (2005/2010), tem-se que a regio Centro Oeste permaneceu como o principal polo de origem
dos ingressos no Estado de Gois, com 29,63%, sendo que 22,69% do total destes eram procedentes do Distrito Federal que permaneceu
como o local que enviou mais imigrantes (Tabela 7). Dentre os fluxos oriundos de outras regies, destacam-se os procedentes da regio
Nordeste (33,28%), Sudeste (18,36%) e Norte (15,92%). Em nvel estadual, alm do Distrito Federal (82.564), os Estados que se destacaram
no envio de imigrantes para Gois foram os seguintes: Maranho (43.846), Bahia (37.144), Minas Gerais (36.017), Tocantins (31.176) e
So Paulo (25.035).
Com relao ao volume dos emigrantes procedentes do Estado de Gois, constata-se que os maiores fluxos foram destinados regio
Centro Oeste, cujo percentual foi de 33,84% das sadas totais. Novamente, o Distrito Federal mantm a tendncia de principal destino,
tendo sido a escolha realizada por 21,1% dos egressos. No mbito inter-regional, constatou-se a regio Sudeste como o destino escolhido
por 25,81% dos emigrantes, enquanto o Nordeste foi procurada por 15,42%, e o Norte recebeu 20,68%. Esta nova configurao de valores
elevou a participao das regies Norte e Nordeste, ao passo que a regio Sudeste perde, cada vez mais, participao como destino escolhido. Em nvel estadual, em sua maioria, os emigrantes se dirigiram, alm do Distrito Federal, para Minas Gerais, Tocantins, Mato Grosso e
So Paulo.
15

No tocante aos saldos migratrios, digno de nota que Gois

apresentou saldo negativo somente com um Estado: Rondnia
(-152). Isso mostra a capacidade da atrao e reteno populacional dessa UF, que a cada quinqunio em estudo, consolida-se como
um dos principais destinos ou o principal polo de atrao das migraes interestaduais do pas.
Em termos de volume, manteve-se a tendncia constatada nos
intervalos anteriores, com os maiores saldos positivos advindos do
Distrito Federal (69.499), Maranho (25.955), Bahia (24.487) e
Tocantins (15.379).
O ndice de Eficcia Migratria (IEM) e o ndice de Reposio
Populacional (IRP) confirmam o poder de atratividade de Gois,
dado que a cada intervalo (1986/1991, 1995/2000 e 2005/2010)
o Estado aumenta o IEM (0,26, 0,37 e 0,40, respectivamente) e
o IRP (1,71, 2,19 e 2,33, respectivamente). Isso mostra que, no
ltimo perodo em questo, Gois consolida-se como rea de reteno migratria (0,40) e para cada 10 sadas de pessoas entram
23 migrantes (2,33) (Tabela 3).
Fonte: http://www.imb.go.gov.br/pub/conj/conj32/artigo_02.pdf
4 ECONOMIA GOIANA:
INDUSTRIALIZAO E
INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
E COMUNICAO.
INDUSTRIALIZAO
A industrializao brasileira, iniciada a partir da converso do
capital agrcola para a atividade industrial como forma de superao da crise capitalista na dcada de 1930, foi caracterizada pela
forte ligao entre indstria e agropecuria, considerando que o
investimento industrial fora destinado tanto produo de bens de
consumo, como tambm para os de produo e de capital, objetivando a exportao.
Nas dcadas de 1930 e 1940, houve um incentivo industrializao brasileira, a partir da criao de infraestrutura e de indstrias de base, como a siderrgica (Cia Vale do Rio Doce e a Cia
Siderrgica Volta Redonda). Isto ocorreu com intensa participao
do Estado, objetivando a poltica de substituio das importaes
e o fortalecimento do capital nacional, resultando em uma ampliao do parque industrial e da produo (...) J os anos 1950 e 1960
foram marcados por polticas industriais, agrcolas e de ocupao
territorial, subsidiadas com capital internacional, visando dotar o
pas de infraestrutura para o crescimento econmico rpido (BORGES, 2006, p.1)
O Estado de Gois industrializou-se tardiamente, intensificando seu processo de industrializao na dcada de 1990, mediado
pela forte interveno estatal, atravs de polticas de incentivo
vinda de empresas e empreendimentos industriais para Gois. Este
processo acarretou significativas mudanas na configurao espacial e na dinmica socioeconmica do Estado, caracterizado at
ento pelo predomnio da atividade agropecuria e pela concentrao da populao na zona rural. A poltica de atrao de empresas,
materializada pela implantao de distritos industriais e agroindustriais em diferentes regies deu maior atratividade ao Estado,
culminando na instalao de diversos segmentos empresariais, em
busca dos inmeros incentivos governamentais (iseno de impostos, doao de terrenos, construo e melhorias na infraestrutura e
nos servios) e financeiros (Produzir, Fomentar, Fundo Constitucional do Centro-Oeste) oferecidos pelo poder pblico, na esfera
federal, estadual e municipal, objetivando a minimizao dos custos de produo e a reproduo do capital. A seguir descreveremos
alguns programas de fomento responsveis por estimular a industrializao de Gois.
O Fundo de Participao e Fomento Industrializao do Estado de Gois (Fomentar) criado em 1984 tem por objetivo estimular a implantao e a expanso das indstrias para a promoo
do desenvolvimento socioeconmico. A criao do fundo teve
como principal resultado o surgimento de um diversificado parque
industrial alicerado num amplo crescimento da agroindstria. O
sucesso obtido com o Fomentar possibilitou a criao de um amplo
programa de atrao de investimentos, o Produzir, sendo permitido
ao beneficirio migrar de um programa para o outro.
O Programa de Desenvolvimento Industrial de Gois (Produzir) tem por objetivo incentivar a implantao, expanso ou revitalizao de indstrias, estimulando a realizao de investimentos,
DEMOGRAFIA
O Estado de Gois o mais populoso do Centro-Oeste. Conforme a estimativa populacional de 2014 do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), Gois tem 6.523 milhes de habitantes e densidade demogrfica de 19 habitantes/km. Entre 2000 e
2014, a taxa mdia anual de crescimento foi de 1,91%, maior que
a nacional (1,28%) e pouco abaixo da do Centro-Oeste (1,94%).
Um dos principais fatores que explica o crescimento da populao o crescente nmero de imigrantes que Gois vem recebendo, principalmente nas ltimas dcadas. O Censo Demogrfico de
2010 revelou que aproximadamente 28% das pessoas residentes
em Gois so oriundas de outros Estados. Em termos relativos,
Gois o stimo no ranking dos Estados brasileiros por residentes
no naturais do prprio Estado, e o quarto, em nmeros absolutos.
Em termos de gnero, a populao feminina predominante
em Gois, so 99 homens para cada 100 mulheres aproximadamente.
Em termos de transformao demogrfica, a mais expressiva
foi o deslocamento da populao da zona rural para os espaos
urbanos. Gois conta com mais de 90% de sua populao vivendo
em cidades.
Tambm, a estrutura demogrfica do Estado de Gois vem
passando por considerveis transformaes nas ltimas dcadas.
Observa-se uma tendncia de envelhecimento da populao. Isso
se deve, principalmente, pelo contnuo declnio dos nveis de fecundidade, melhora nos indicadores de sade e das condies de
vida, o que se reflete numa maior expectativa de vida.
Segundo IBGE, cerca de 25% da populao de Gois composta por imigrantes principalmente vindos dos estados de Minas
Gerais, So Paulo, Maranho, Bahia, Piau e Distrito Federal.
A populao goiana atualmente esta assim:
Pardos: 50,9%.
Brancos: 43,6%.
Negros: 5,3%
Indgenas: 0,2%.
A populao de Gois atualmente de 6.706.470 de habitantes.
Goinia, que sua cidade mais populosa, encontra-se com
1.302.001 de habitantes.
Fonte: http://cidades.ibge.gov.br/
16

a renovao tecnolgica e o aumento da competitividade estadual

com nfase na gerao de emprego, renda e na reduo das desigualdades sociais e regionais.
O Governo do Estado de Gois, atravs da Agncia de Fomento de Gois S/A, oferece o financiamento de parcela mensal
do ICMS (Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios) para as empresas beneficirias no intuito de reduzir o custo de
produo e tornar os produtos mais competitivos no mercado. Os
benefcios do programa so concedidos mediante a avaliao de
projetos de expanso apresentados pelas empresas, considerando
critrios sociais e econmicos, e podem ter durao de at 15 anos.
O Produzir conta ainda com subprogramas destinados a setores
especficos da economia, a exemplo de micro e pequenas empresas, produtos de informtica, telecomunicaes, eletroeletrnicos,
comrcio exterior, empresas operadoras de logstica e distribuio.
O Fundo Constitucional do Centro-Oeste (FCO) foi criado a
partir da destinao de recursos federais para a aplicao em programas de financiamento aos setores produtivos das regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste. O Fundo tem por objetivo promover o
desenvolvimento econmico e social destas regies por meio de
investimentos no setor produtivo. Nesta perspectiva, tais programas buscam maior eficcia na aplicao dos recursos, aumentando
a produtividade dos empreendimentos, criando novos postos de
trabalho, de maneira a elevar a arrecadao tributria e melhorar a
distribuio de renda.
Os beneficirios do programa so produtores rurais, micro e
pequena empresas, pessoas jurdicas e associaes e cooperativas
de produo que desenvolvam suas atividades nos setores agropecurio, mineral, industrial, agroindustrial, turstico, de infraestrutura, comercial e de servios. A concesso de benefcios tem como
critrios a preservao do meio ambiente, o estmulo criao de
novos centros, atividades e polos de desenvolvimento capazes de
reduzir as diferenas sociais e econmicas entre as regies.
No caso do Centro-Oeste, os crditos so concedidos atravs
do Banco do Brasil S/A.
A criao de distritos industriais e agroindustriais se enquadra
nesta perspectiva de estmulo industrializao. Conciliando as
potencialidades naturais do territrio goiano, com destaque para
os recursos minerais, e a tradicional vocao agrcola, agraciada
pelas condies geogrficas favorveis a implantao industrial,
com vistas obteno de matrias-primas e fcil acesso aos mercados consumidores, os distritos impulsionaram a economia goiana e
atriburam novo papel ao Estado no mbito da produo nacional,
especialmente atravs da agroindstria. Alm disso, o processo de
industrializao e modernizao de Gois fora acompanhado pelo
surgimento e crescimento das cidades, pela converso da populao rural em urbana e por inmeras transformaes nas relaes
produtivas (capital e trabalho) e na relao campo-cidade.
Os distritos industriais foram criados em cidades polo com o
objetivo de congregar um maior nmero de empresas, conciliando as vocaes de cada localidade com a demanda por produtos
industrializados. A seguir apresentaremos alguns desses espaos
criados para abrigar diferentes segmentos industriais e as transformaes promovidas na dinmica scio espacial local.
O Distrito Agroindustrial de Anpolis (DAIA) foi criado em
1976 para abrigar grandes indstrias e atrair novos investimentos
oferecendo a infraestrutura necessria para a produo industrial.
O distrito abrange uma rea de cerca de 1700 hectares e conta com
100 empresas de mdio e grande porte em pleno funcionamenDidatismo e Conhecimento
to, com destaque para o setor farmoqumico e automobilstico,

a exemplo dos laboratrios Teuto e Neoqumica e da montadora
Hyundai. A instalao destas empresas promoveu a vinda de novos
empreendimentos destinados a subsidiar a produo, distribuio
e comercializao dos produtos, configurando uma economia de
aglomerao. Dentre as vantagens oferecidas aos empresrios est
a doao de terrenos e a iseno e/ou reduo tributria, alm das
excelentes condies para o escoamento da produo, atravs da
Estao Aduaneira do Interior (EADI), da ferrovia Norte-Sul e da
Plataforma Multimodal. As empresas instaladas no DAIA geram
cerca de oito mil empregos diretos, aquecendo a economia local e
contribuindo para o desenvolvimento social e econmico do municpio de Anpolis, respondendo pelo segundo maior PIB (Produto
Interno Bruto) do Estado de Gois.
O Distrito Mnero Industrial de Catalo (DIMIC) ocupa uma
rea de 278 hectares e conta com 21 empresas instaladas, com
destaque para o setor automobilstico, de implementos agrcolas
e de extrao mineral destinada, principalmente, para a produo
de fertilizantes. O DIMIC foi criado com o objetivo de oferecer
infraestrutura (pavimentao asfltica, sistema de gua e esgoto, rede de energia e telecomunicao) capaz de suportar grande
empreendimentos industriais e aquecer a economia do sudeste
goiano. O municpio de Catalo conta com um subsolo rico em
recursos minerais, especialmente nibio e fosfato, o que contribui
significativamente para o seu desenvolvimento econmico. Esto
instalados no municpio grandes grupos do setor mineral, a exemplo do grupo Anglo American, Copebrs e Fosfrtil-Ultrafrtil, do
setor automobilstico, como a MMC (Mitsubishi Motor Company)
e do setor de implementos agrcolas, caso da Cameco do Brasil,
montadora das colheitadeiras John Deere. Alm disso, a localizao privilegiada prximo aos grandes centros (Uberlndia, Braslia, So Paulo, Goinia e Belo Horizonte) facilita o escoamento da
produo e obteno de matrias-primas. Os dividendos gerados
pela arrecadao de impostos possibilitaram inmeros investimentos na melhoria da infraestrutura urbana (creches, escolas, hospitais, pavimentao asfltica, saneamento bsico) e dos servios
(educao, sade, transportes), atribuindo maior competitividade
ao municpio em mbito estadual e nacional.
O Distrito Industrial Municipal de Pequenas Empresas de Rio
Verde (DIMPE) foi implantado em 2004 para estimular as micro
e pequenas empresas, atendendo um segmento no contemplado
pelos demais distritos existentes. Tem por objetivo beneficiar os
pequenos empresrios e aqueles que atuam na informalidade ou
em condies precrias de trabalho. O distrito conta uma rea de
aproximadamente 450000m2 e cerca de 280 empresas instaladas,
gerando cerca de 5 mil empregos diretos e 15 mil indiretos.
O empreendimento dispe de infraestrutura bsica (pavimentao asfltica, rede de gua e energia), linhas de crdito (FCO e
Banco do Povo) e servio de consultoria empresarial oferecido aos
pequenos empresrios atravs do Centro de Empreendimentos de
Rio Verde (CERVE) e do Servio Brasileiro de Apoio a Micro e
Pequenas Empresas (SEBRAE).
O Polo Empresarial Gois foi criado em 1999 em Aparecida
de Goinia com o intuito de assegurar o processo de industrializao do municpio. O polo ocupa uma rea de 330 hectares e possui
cerca de 60 empresas instaladas e outras em fase de instalao/
concesso, com destaque para os setores de metalurgia, alimentao, transporte, prestao de servios e parque grfico. Alm
do Polo Empresarial Gois, o municpio de Aparecida de Goinia
17

conta ainda com outros distritos industriais, como o DAIAG (Distrito Agroindustrial de Aparecida de Goinia) e o DIMAG (Distrito Industrial do Municpio de Aparecida de Goinia), alm de abrigar as unidades dos grupos Mabel (alimentcia) e Coral (prestadora de servios).
O municpio apresenta localizao estratgia s margens da BR-153 e conurbado com a capital Goinia, grande centro consumidor e distribuidor de produtos para o estados da regio Centro-Oeste e da regio Norte (Tocantins, Par e Amap).
Deste modo, a industrializao do territrio goiano se insere neste processo de busca por melhores condies de (re)produo e (re)
territorializao do capital vinculada produo de espao. A indstria, enquanto agente produtor de espao, no promove alteraes apenas
com sua instalao, mas tambm atravs das relaes que estabelece com os sujeitos envolvidos em seu processo produtivo (fornecedores,
subsidirios, prestadores de servios, transportadores), criando, portanto outras possibilidades de investimentos.
TRANSPORTE
Transportes
A infraestrutura de transportes brasileira e, especialmente, a goiana fundamental para o desenvolvimento econmico de Gois, pois
o Estado tem localizao privilegiada no pas. Essa localizao central de Gois no territrio brasileiro favorece o uso de diferentes modais - rodovirio, ferrovirio, aerovirio, hidrovirio e dutovirio - que interligam as demais regies do pas. Alguns apresentam vantagens
e desvantagens em decorrncia de fatores como segurana e eficincia no atendimento s demandas, custo do frete em relao ao valor da
mercadoria, tipo e destino da mercadoria.
Existe uma preferncia, inclusive histrica, pelo transporte rodovirio, que deve ser repensada no contexto de um planejamento de longo prazo. O atraso no desenvolvimento de novos modais sobrecarrega as rodovias, encarecendo o custo de transporte, j que para grandes
distncias, esse no o meio de menor custo operacional. Neste sentido, o investimento nesta e em outras alternativas um desafio para o
Estado.
O Plano de Desenvolvimento do Sistema de Transporte do Estado de Gois (PDTG) foi o primeiro planejamento estratgico intermodal
de transportes, realizado em Gois, e contou na sua elaborao com a participao das trs instncias governamentais e da sociedade civil.
Teve como meta alinhar polticas e aes pblicas necessrias para adequar o setor de transportes aos fluxos produtivos relevantes para o
Estado e constituir parte do financiamento da malha rodoviria estadual. Portanto, para entender o atual contexto dos transportes em Gois
interessante que se retome o PDTG e se entenda a estratgia logstica nacional.
Rodovirio
Um dos estudos mais importantes sobre o transporte rodovirio feito periodicamente pela Confederao Nacional do Transporte
(CNT). Para Gois, o estudo cobriu 5.384 km de rodovias em 2014. A frota goiana era de mais de 3,2 milhes de veculos para uma extenso
de 11.155 km pavimentados, dos quais 3.466 km so federais e 7.629 km so estaduais. DO total, 87% so de pistas simples de mo dupla
e apenas 13% de pista dupla.
A condio geral das rodovias localizadas no Estado de 7% em timo, 30% bom, 44% regular, 13% ruim e 6% pssimo. Sobre a classificao de alguns aspectos especificamente, a respeito da superfcie do pavimento e pinturas das faixas centrais e laterais, quase metade
est em timas condies, entretanto, a outra metade est desgastada ou em ms condies, sendo esta uma das fragilidades do principal
meio de escoamento da produo goiana. 81% dos quilmetros de rodovias em Gois possuem placas de indicao, com 80% destas visveis
e 85% legveis.
18

Recentemente o Governo de Gois anunciou pacote de obras de concluso e construo de novas estradas, pontes, aeroportos, viadutos
e duplicaes. Este volume de obras significou o maior pacote de investimentos j feito na infraestrutura rodoviria e aeroporturia em
Gois, atravs do Programa Rodovida. O programa foi dividido em quatro eixos (Reconstruo, Urbano, Manuteno e Construo), sendo
que para o modal rodovirio a prioridade foi atender trechos que apresentavam dificuldades nas condies de trfego e propor o aumento da
vida til das rodovias em, no mnimo, 10 anos.
Nos ltimos anos, o governo federal vem duplicando algumas das principais rodovias que cortam o Estado. Assim, grande parte dos
investimentos ser realizada por meio de concesses, que atingiram o territrio goiano, na BR-153 GO/TO, trecho Anpolis (Entr. BR-060)
Entr. TO-080 (56 km de Palmas); e, na BR-050 GO/MG - Entr. BR-040 (Cristalina) Div. SP/MG, passando por Catalo.
Ressalta-se que o estudo da CNT mostra que as condies das rodovias com gestes concedidas so, em mdia, melhor que as de gesto
pblica. Logo, provavelmente, alm da duplicao, as referidas rodovias tero uma melhora qualitativa que facilitar o trfego, e consequentemente, o desenvolvimento econmico do Estado.
Mobilidade Urbana
A Constituio Federal rege que o sistema de transporte pblico urbano gerido pelo governo municipal, enquanto o transporte metropolitano de passageiros responsabilidade dos estados em conjunto com as cidades da regio metropolitana, restringindo-se s linhas
de nibus urbanos e semiurbanos. Logo, a mobilidade urbana um tema que diz respeito, especialmente, aos maiores centros urbanos do
Estado, como a Regio Metropolitana de Goinia, Anpolis e o Entorno do DF, que tem grande ligao com o Distrito Federal. Este possui
suas prprias polticas de mobilidade, mais articuladas aos governos municipais daquela regio do que esfera estadual goiana.
Em Goinia, chama ateno a construo do Veculo Leve sobre Trilhos (VLT), projeto integrado ao sistema de transporte metropolitano. Os recursos, da ordem de bilhes, sero do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), do Governo do Estado de Gois e da
iniciativa privada. Outra obra importante a ser executada o sistema BRT (Bus Rapid Transit) de Goinia, chamado de Corredor Gois
19

Norte/Sul com previso de incio das operaes para 2016. A concepo do sistema prev a implantao de faixas exclusivas para
o transporte coletivo e a substituio da frota atual por veculos de
maior capacidade. Esses tipos de iniciativas so importantes para
dar mais qualidade ao transporte pblico e reduzir o tempo mdio
de viagem, o que representa maior qualidade de vida para os goianos. Alm disso, so exemplos para cidades de menor porte, que
j comeam a sofrer os problemas ligados ao trnsito das grandes
cidades.
Nessa linha, de acordo com o estudo Arranjos Populacionais e
Concentraes Urbanas do Brasil do IBGE, Anpolis possui uma
intensidade de deslocamento mdia alta com Goinia, o que instiga uma maior ateno do poder pblico a respeito das polticas de
transporte de passageiros entre as duas cidades.
Goinia, Rio Verde, Caldas Novas e Minau. Segundo estudo do

IMB, existem 31 aerdromos pblicos, 107 aerdromos privados
e 17 helipontos. Est em execuo um programa do Governo federal de expanso dos aeroportos regionais, alm de um projeto do
Governo estadual em execuo, que contempla um aeroporto de
cargas (e, possivelmente, passageiros) em Anpolis, que integra a
Plataforma Logstica Multimodal de Gois.
O Programa de Investimentos em Logstica-Aeroportos, da
Empresa de Planejamento e Logstica (EPL) tem o objetivo de fortalecer e ampliar a aviao regional, com novos aeroportos, aumento do nmero de rotas operadas pelas empresas areas, melhoria da
infraestrutura aeroporturia e ampliao da malha de aeroportos
regionais. Este programa prev a construo ou expanso de 10
aeroportos em Gois (Mapa 1), e conta com parceria, por meio de
convnio, com Estados e municpios, o que garantiria o custeio e
gesto desses aeroportos. Desse modo, a sobrecarga no transporte
rodovirio reduziria, elevando a eficincia do transporte areo no
Estado. Alm de tudo, a localizao estratgica de Gois para esse
tipo de transporte o coloca entre um dos principais Estados para
receber novas rotas. Neste contexto, o Aeroporto de Goinia, prestes a ser concludo, vai exigir a ateno do Governo do Estado no
que se refere s obras urbansticas em torno da rea, assim como
um plano de expanso, dada a recente elevao da demanda no
acompanhada pela oferta de infraestrutura aeroviria.
Por fim, ressalta-se a adequao da interligao dos diferentes
tipos de transportes, que, neste sentido, foi criada a Plataforma Logstica Multimodal de Gois, baseada em sua localizao estratgica, Trevo do Brasil, situada entre Goinia e Braslia, com fcil
acesso rodovirio ao DAIA (Distrito Agroindustrial de Anpolis)
e Porto Seco (Estao Aduaneira do Interior) pelas BR-153 e BR060, alm do ramal ferrovirio com a Ferrovia Centro-Atlntica
- cuja ligao com os trilhos da ferrovia Norte-Sul est na iminncia de se efetivar - e do Aeroporto de Cargas de Anpolis. A
Plataforma se oferece para ser o centro de servios de logstica
integrado com as principais rotas logsticas do pas, com acesso
eficiente aos eixos de transporte rodovirio, ferrovirio e aeroporturio, promovendo uma maior sinergia operacional entre as empresas do Estado.
Ferrovirio
sabido que um dos transportes terrestres com menor custo
para longas distncias o ferrovirio. Essa seria uma das melhores alternativas de escoamento da produo agrcola de gros do
Estado de Gois. Dentre os benefcios das ferrovias esto os de
reduzir os custos de comercializao no mercado interno, reduzir a
emisso de poluentes, reduzir o nmero de acidentes em estradas,
melhorar o desempenho econmico de toda a malha ferroviria e
desafogar os outros modais, aumentar a competitividade dos produtos brasileiros no exterior e, melhorar a renda e a distribuio da
riqueza nacional.
Atualmente, Gois conta com o recm construdo ramal norte
da Ferrovia Norte-Sul (FNS). Esta teve sua construo iniciada por
trechos, na dcada de 1980, a partir da ligao com a Estrada de
Ferro Carajs. O traado inicial previa a construo de 1.550 km,
de Aailndia (MA) at Anpolis (GO), entretanto o trecho recm
inaugurado faz parte do Tramo Central (855 km) e vai de Anpolis
at Porto Nacional (TO). Atualmente existem investimentos em
execuo do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) no
ramal sul da FNS. Este trecho vai de Ouro Verde de Gois (GO) a
Estrela dOeste (SP), correspondendo a 669km.
Outra ferrovia importante com presena em Gois a Centro-Atlntica (FCA), originria da antiga Rede Ferroviria Federal
S/A (RFFSA) e voltada exclusivamente para a operao ferroviria de cargas com logstica focada, principalmente, em granis.
Em Gois, novos investimentos no modal ferrovirio fazem parte do Programa de Concesses de Rodovias e Ferrovias,
no qual a Valec comprar capacidade de transporte da ferrovia e
oferecer sua capacidade. O governo federal dividiu o programa
em duas etapas que contemplam trecho entre Lucas do Rio Verde
(MT) Uruau (GO) da Ferrovia da Integrao Centro-Oeste e faz
parte do primeiro grupo.
A concluso e operao dessas ferrovias revelam uma srie
de oportunidades, mas, por outro lado, geram alguns desafios para
o Estado. Entre eles, e talvez o mais importante, o de interligar as
rodovias aos terminais de cargas dessas ferrovias. Alm disso, o
aumento da competitividade dos produtos goianos pode agravar
ainda mais a questo da demanda por transporte rodovirio, demandando do Governo do Estado investimento ainda maior em
estradas.
Hidrovirio
O territrio goiano ocupado pelas maiores bacias hidrogrficas do Brasil: a do Paran, Tocantins/Araguaia e So Francisco.
Entretanto, apenas nas duas primeiras h navegao com transporte de cargas vivel economicamente. Em Gois destacam-se
como centros polarizadores os municpios de Lus Alves, no rio
Araguaia, e So Simo, no Paranaba-Tiet-Paran. Estes chamam
ateno pela sua potencialidade produtiva e disponibilidade de
infraestrutura, que viabilizam o transporte da produo, principalmente agrcola e de minrios, atividades que o Estado tem se
sobressado no perodo recente.
A pesquisa da CNT da Navegao Interior de 2013 levantou
os principais problemas das hidrovias brasileiras. No caso goiano,
os portos foram identificados com problemas sem gravidade nos
quesitos eficincia, carncia de terminais, beros e retroreas. No
que se refere aos canais de navegao, as profundidades observadas durante as cheias foram consideradas ideais. Porm, na seca,
as profundidades mdias observadas nos terminais de Gois so
inferiores profundidade informada como necessria para garantir
a navegao segura, obrigando os armadores a operarem com em-
Aerovirio
De acordo com Anurio de Transporte Areo 2012 da Agncia
Nacional de Aviao Civil (ANAC), existem em Gois quatro aeroportos utilizados por voos domsticos regulares e no regulares:
20

barcaes carregadas abaixo da capacidade ou at no navegarem. Neste sentido, para garantir a profundidade necessria para comportar,
o trfego das embarcaes (no canal de navegao ou na rea dos beros) fundamental a realizao de operaes de dragagem. Neste
quesito, Gois teve 50% das avaliaes negativas, portanto, necessitando de especial ateno do poder pblico. Por fim, a pesquisa mostra
que o tempo de espera para atracao razovel.
Dutovirio
O modal dutovirio em Gois se refere ao duto que vai de Senador Canedo (GO) a Paulnia (SP) e de l para o porto de So Sebastio,
alm dos projetos de duto paralelo ao anterior e do ramal que partir de Jata (GO), passando por Itumbiara (GO) com o mesmo destino. O
projeto de um grupo de empresas e se estende por 1,3 mil km ligando algumas das principais regies produtoras do Estado com o principal
centro consumidor do pas. O alcoolduto prev uma reduo mdia de 50% dos custos de escoamento da produo goiana de etanol do sul
do Estado, alm de reduzir a emisso de poluentes, desafogar as rodovias e ser mais gil no atendimento dos centros consumidores.
21

Energia
Em 2012 a oferta interna de energia em Gois foi de 12,32
milhes de tep - tonelada equivalente de petrleo - medida internacional para expressar as diferentes formas de energia em unidade
padro. Na matriz energtica predominam as fontes no renovveis (52%), com destaque para o leo diesel, que representa 18,4%
da matriz, alm do gs natural veicular, com 8,9% de participao.
As fontes renovveis possuem menor participao, com 48%,
sendo destaque os produtos da cana de acar com 38,1%, seguido
da energia hidrulica/eletricidade com 7,8%. Dessa forma, a proporo de fontes renovveis na matriz energtica goiana considerada alta, superior mdia nacional (42,4%) e mdia mundial
(13,2%). O setor de Transporte o maior consumidor na matriz
energtica de Gois: 46,6% do total. O setor industrial em seguida
tem participao de 19,9% e o setor energtico 19,7%. No entanto,
o setor comercial foi o que mais cresceu no consumo de energia,
um aumento de 17,7% em relao ao ano de 2011, indicando o
crescimento do setor no Estado.
No geral, a oferta interna de energia e o consumo final de
energia tiveram acrscimos de 13,6% e de 8,41%, respectivamente. Como resultado, a autossuficincia de energia saltou de 77,36
para 81,59 tep em 2012. Tambm teve crescimento o consumo de
energia per capita em Gois, passando de 1,51 tep/hab em 2011
para 1,6 tep/hab em 2012 (aumento de 5,96%), superior mdia
nacional de 1,31 tep/hab.
O etanol se tornou destaque na balana comercial energtica
de Gois, tendo nos ltimos cinco anos apresentado crescimento
de 302,5%, saltando de 1.525 tep em 2007 para 2.267 tep em 2012,
o que reduziu significativamente a dependncia externa. Gois
consumiu 954 mil m e exportou 2,18 milhes de m de etanol.
Em se tratando de energia eltrica, em 2012, segundo a Secretaria de Meio Ambiente, Recursos Hdricos, Infraestrutura, Cidades e Assuntos Metropolitanos em seu Balano Energtico do
Estado, Gois o 4 estado brasileiro em capacidade instalada de
energia eltrica, com 8,6% da capacidade.
O consumo interno foi de 11,73 mil GWh, que representam
28,9% da produo, portanto Gois exportou para a rede nacional 21,5 mil GWh, ou seja 67,1% da produo. O parque gerador
eltrico goiano destaca-se pela gerao de eletricidade por meio
de energia renovvel. So 95 usinas em operao com capacidade
instalada de 10.572 MW de potncia. Desse total, 86,3% so gerados por usinas hidreltricas, 13,7% por usina trmica. Alm das
usinas em operao, h 22 outras em construo ou com outorga
de concesso, cujo potencial soma 598 MW.
II - fornecer subsdios para aquisio de equipamentos e sistemas de TI;

III - acompanhar a implementao dos projetos de ampliao
e modernizao da rede fsica de comunicao de dados e executar
a sua configurao lgica;
IV - organizar e manter as salas dos racks de comunicao de
dados nas edificaes da Instituio.
Chefe de diviso: Eduardo A. Heine de Melo (eduardo.melo@
mpgo.mp.br)
Seo Laboratrio de Informtica:
I - fornecer subsdios visando elaborao da poltica de distribuio, configurao e alienao dos equipamentos dos usurios
de informtica de acordo com a disponibilidade e necessidade,
emitindo, quando for o caso, laudos tcnicos;
II - padronizar e manter os equipamentos de uso institucional
dos usurios de informtica;
III - propor procedimentos que visem segurana fsica dos
equipamentos e dados de TI alocados no mbito do Ministrio Pblico.
Chefe da Seo: Guilherme F. L. Lemes (guiferreirall@mpgo.
mp.br)
Todas as informaes respeito do planejamento e projetos
em andamento na rea atualmente ficam disposio do cidado
atravs do link: http://www.mpgo.mp.br/portal/hp/2
Fonte: http://www.goias.gov.br/
Fonte: http://www.mpgo.mp.br/
5 AS REGIES GOIANAS E AS
DESIGUALDADES REGIONAIS.
Desigualdades Regionais no Estado de Gois

Observa-se que as crescentes desigualdades socioeconmicas entre regies motivaram e ainda vm motivando a realizao
dos mais diversos estudos buscando-se compreender suas causas
e consequncias. Dentre as hipteses para se explicar as desigualdades regionais no Brasil algumas so extremamente divergentes
principalmente com relao ao momento de sua consolidao.
A interpretao clssica de Celso Furtado revela a importncia
da passagem do sculo XIX para o sculo XX como perodo de
aprofundamento das disparidades entre as regies, outros autores,
contudo, verificaram diferenas elevadas entre as provncias durante o sculo XIX, oriundas de natureza diversa da viso clssica,
ou seja, as distines entre o setor exportador e o de subsistncia
ou em virtude do dinamismo maior ou menor do primeiro.
De acordo com estudos de Marcondes (2005) feitos a partir
de registros de comrcio martimo e na matrcula ou classificao
dos escravos da dcada de 1870, demonstram diversidade expressiva do saldo de comrcio martimo per capita das provncias e da
distribuio dos escravos pelos seus proprietrios, nos municpios
em estudo naquele momento. Como a distribuio das atividades
econmicas e da populao cativa so mutuamente condicionadas,
pode-se por meio da ltima, inferir de forma aproximada, a primei-
INFRAESTRUTURA DE COMUNICAO
O Ministrio Pblico de Gois possui a rea de Infraestrutura.
Departamento de Infraestrutura
Atribuies:
Departamento de Infraestrutura:
I - Gerir a comunicao de dados;
II - Gerir a infraestrutura, o data center e demais equipamentos e servios de TI.
Chefe do departamento: Sandro Pereira de Moraes (sandro@
mpgo.mp.br)
Diviso de Processamento e Comunicao de Dados:
I - instalar, administrar e manter os equipamentos e servios
de comunicao de dados ou solues de infraestrutura de rede nas
localidades do Ministrio Pblico;
22

ra, uma vez que a populao escrava ainda constitua uma importante parcela de mo de obra brasileira, fortemente relacionada s
atividades agrcolas.
Portanto tais informaes assentadas em bases econmicas e demogrficas j revelaram desigualdades regionais bem definidas. As
conformaes das diversidades divergiram fortemente da viso clssica.
As diferenas entre as localidades e/ou provncias demarcaram-se em funo das condies geogrficas, tcnicas, tipo de
cultura, intensidade de cultivo, urbanizao e proximidade dos
mercados. Destarte, no se pode enquadrar a complexidade das
realidades locais e provinciais na interpretao tradicional.
Prado Jnior (1981) em seu clssico, Formao do Brasil
Contemporneo, distinguiu duas principais foras de ocupao do
territrio brasileiro no sculo XVII: a expanso pastoril e a minerao. Portanto o povoamento do planalto brasileiro se deu graas
ao eldorado do ouro e do diamante. Dessa forma ocorreu a libertao definitiva da orla atlntica, uma vez que nos dois primeiros
sculos da colonizao, o povoamento e a produo concentraramse numa estreita faixa litornea brasileira, tendo trs ncleos principais: Rio de Janeiro, Bahia e Pernambuco.
Segundo Ferreira, I. M. e Mendes, E. P. P. (2009), acreditase que a razo principal da ocupao/colonizao de Gois no
teria sido apenas pela explorao de ouro. Acredita-se, de acordo
com estudos que os seus exploradores iniciais, por volta de 1726
a 1770, lanaram mo de vrias competncias, como as atividades
agrcolas, os criatrios e arregimentao e organizao de mo de
obra indgena em sua regio de origem. O processo de interiorizao do povoamento marcado pelo desinteresse do Governo
Imperial pelas reas interioranas, pela dificuldade de realizao
das demarcaes legais das sesmarias, pela disperso e isolamento
da populao goiana, pela precariedade dos meios de transporte
e comunicao e pela expanso da pecuria extensiva, enquanto
principal atividade econmica. Todas essas particularidades justificam o rpido processo de ocupao fundiria de Gois e, principalmente, a grande concentrao fundiria e de capitais (recursos)
que marcaram a sua histria.
A mudana do eixo principal do Nordeste para o Sudeste comeou no sculo XVIII com a explorao aurfera e diamantfera, em Minas Gerais, Gois e Mato Grosso. Todavia, j no sculo
XIX, com a decadncia da minerao, as condies econmicas da
provncia de Gois no eram to satisfatrias em decorrncia da
distncia dos mercados e o custo do transporte.
No incio do sculo XIX, as migraes das populaes decadentes de Minas Gerais e do Nordeste brasileiro incrementaram
o sistema agrcola e comercial da regio. A economia agrcola
surge como um regime de transio entre a economia mineradora
e a economia de exportao pecuria. (FERREIRA, I. M. e MENDES, E. P. P. 2009).
A transio da economia mineradora para a agropecuria foi
responsvel pela insero de Gois ao sistema capitalista em desenvolvimento, mudana essa que tambm teve reflexo na natureza do trabalho escravo empregado na minerao.
Portanto, primeiramente os espaos sub-regionais tm como
dinmica econmica a agricultura e posteriormente a pecuria,
sendo que a segunda, considerada o setor produtivo de exportao
foi responsvel pelas trocas intra regionais.
Mas a distncia do Estado em relao aos principais centros
exportadores onerava sua produo, inviabilizando a comercializao dos excedentes agrrios, acrescenta-se a isso o fato do elevaDidatismo e Conhecimento
do custo do dia de trabalho nas empreitas, que chegava a ser superior ao preo da terra, dificultando o desenvolvimento do processo
produtivo agrcola. Para Estevam in Ferreira, I. M. e Mendes, E.
P. P.(2009), as relaes socioeconmicas em Gois, durante as
primeiras dcadas do sculo XX, permaneceram nos trmites tradicionais at a dcada de 1960. A implantao das ferrovias que
davam acesso a So Paulo possibilitou a ampliao da demanda
agrcola e a valorizao das terras goianas.
O crescimento e a especializao da agropecuria em Gois
ocorreram a partir das primeiras dcadas do sculo XX graas ao
avano da fronteira agrcola do Sudeste.
Outros fatores que deram sustentao para tal expanso foi
implantao de uma infraestrutura de transporte, as mudanas
poltico institucionais aps 1930 e a construo de duas capitais
(Goinia e Braslia).
Embora a economia goiana tivesse uma aparente autonomia,
a especializao da produo agrria deu-se, principalmente em
decorrncia da demanda criada pela economia paulista, que era
responsvel pelo fornecimento dos produtos primrios e representava um mercado para os produtos de uma indstria emergente.
Segundo Ferreira, I. M. e Mendes, E. P. P.(2009), Gois passou a
substituir as rotas comerciais nordestinas, integrando-se ao mercado brasileiro como produo marginal, em que o fator de produo
mais atrativo era a prpria terra. O sistema produtivo era pouco
diversificado, apoiando-se na produo de arroz e na criao de
gado. A construo de Goinia, na dcada de 1930, e a divulgao
poltica agrria de uma Marcha para o Oeste aceleraram o processo de reorganizao espacial. O projeto de colonizao agrcola
nacional de Gois deixou marcas na estrutura local. A integrao
de Gois ao circuito do mercado brasileiro apoiou-se no sistema
exportador ferrovirio. Em 1935 chega at Anpolis a Estrada de
Ferro Gois, trazendo regio as demandas paulistas por produtos
alimentcios, auxiliada por duas outras ferrovias a Companhia
Paulista de Estrada de Ferro, que chegava at Barretos (SP), e a
Companhia Mogiana de Estrada de Ferro, que ligava Campinas
(SP) a Araguari (MG). A rede ferroviria proporcionou estreitamento da articulao inter-regional com So Paulo, convertendo o
Tringulo Mineiro em entreposto mercantil e, ainda, incrementou
a urbanizao e fomentou a produo agrcola comercial, embora
no tenha eliminado as relaes tradicionais de trabalho.
A construo de rodovias contribuiu para a integrao regional, e a converso de economia rural agrria em economia urbana
de base agrria foi uma consequncia do dinamismo do processo
de ocupao de Gois.
Foi com a crise internacional de 1929 que se deu a organizao da produo, tendo como base uma economia primrio-exportadora. Assim, Gois passou a atuar como fornecedor de gneros alimentcios e matrias-primas ao mercado brasileiro, sendo
gradativamente, incorporado ao processo produtivo nacional. Relevante tambm destacar nesse perodo, o papel do Estado como
absorvedor de excedentes populacionais de outras regies do pas.
A incorporao de Gois economia brasileira reforada no
final da dcada de 60 e incio de 70, pela estratgia do governo militar de ocupao da Amaznia e do Planalto Central, visando ampliar o mercado e consolidar o Estado Nacional. Alm de aumentar
os investimentos em infraestrutura, integrando o Centro-Oeste aos
ncleos dinmicos e modernos da economia brasileira e abrir rotas
de penetrao demogrfica, o governo militar criou a Superintendncia de Desenvolvimento do Centro-Oeste (SUDECO) como
instncia de planejamento e desenvolvimento da regio.
23

Na dcada de 1970, o Brasil passa a ocupar o segundo lugar

como produtor mundial de soja. O foco da economia goiana, atualmente a produo de gros, principalmente, soja e milho, alm
da produo de leite e carne. Portanto, no contexto nacional, o
Estado de Gois ocupa lugar de destaque nessas atividades, alm
disso, vale ressaltar que dos 15 milhes de hectares de Cerrado
agricultvel no Brasil, 5 milhes esto em Gois; isso torna o Estado importante no cenrio nacional.
Dessa forma, o PIB (Produto Interno Bruto) em Gois tem
sido incrementado graas ao agronegcio, contudo ao longo dos
anos o conceito de agronegcio tem sido agregado outras atividades econmicas, como mercado de insumos e fatores de produo.
necessria uma viso sistmica do agronegcio de modo a envolver o processamento da matria-prima, o marketing, a transformao e a distribuio, at o produto chegar ao consumidor final.
Trata-se da qualidade na gesto de negcios.
O crescimento industrial goiano deu-se pela integrao entre
agropecuria moderna e o avano da agroindstria. Ressalta-se
tambm a emergncia de novas atividades industriais atradas pelas polticas de incentivos fiscais praticadas em Gois a partir de
meados da dcada de 1980 (ARRIEL, 2010).
Vrios planos de desenvolvimento e de incentivos fiscais buscaram atrair atividades industriais, principalmente alimentcias,
buscando gerar oportunidades no estado de Gois, j que a agropecuria moderna e concentrada na produo de commodities (gros
e pecuria de corte) conta(va) com altos nveis de produtividade.
Concomitante aos incentivos fiscais havia tambm planos de
desenvolvimento regional implantados em Gois como: Programa
de Desenvolvimento dos Cerrados Polocentro (1975); Programa
de Desenvolvimento da Regio Geoeconmica de Braslia (1979)
e; Programa de Cooperao Nipo-Brasileira de Desenvolvimento
dos Cerrados Prodecer (1985) (PIRES E RAMOS, 2009).
Alm destes programas, foi institudo tambm o Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO) em 1989. Esses programas, em sua maioria, foram resultado de presso exercida pelos estados ao governo central com o intuito de elaborar
e desenvolver polticas que visassem diminuir as desigualdades
regionais.
Assim, com a ajuda de alguns programas de desenvolvimento
e outros de incentivos fiscais, ocorreu o crescimento da participao da economia goiana no cenrio nacional. Atualmente, Gois
mostra-se bastante integrado economia nacional, sobretudo
queles estados da regio centro-sul, onde se tem uma relao de
fluxo de comrcio ao redor de 40% tanto para compras quanto para
vendas. A participao do PIB goiano no Brasil que era de 2,05%
em 1995 passou a 2,64% em 2009. Em termos de taxa de crescimento, Gois cresceu 71,5% (em termos reais), entre 1995 e 2009,
enquanto o Brasil cresceu 46,51%.
Contudo, do mesmo modo que as regies brasileiras, as regies do estado de Gois possuem uma diversidade de atividades
que geram emprego e renda para sua populao, notadamente o
agronegcio e, mais recentemente e em menor grau a indstria,
porm localizadas em poucos municpios do Estado.
Desse modo, nem todas as regies do Estado tm presenciado
um crescimento e/ou desenvolvimento mais acentuado. De uma
maneira geral, a metade Sul do Estado detm os melhores/maiores
indicadores (emprego, renda, IDH, indicadores de sade e educao, por exemplo) sendo a mais dinmica economicamente e concentrando os principais empreendimentos industriais. Por outro
lado, a metade Norte concentra os piores indicadores e a economia

pouco dinmica e mais ligada agropecuria e administrao
pblica. (ESTUDOS DO IMB, 2013)
Diante do exposto e considerando as desigualdades regionais
existentes no Estado, e ainda para responder com eficcia aos desafios que se tm pela frente, tendo-se em vista o momento extremamente delicado no aspecto da questo regional, em que a persistncia da desigualdade entre as regies se impe na pauta dos
governos; espera-se do poder pblico, a planificao de Polticas
Pblicas que levem em conta as caractersticas fsicas e de infraestrutura de cada localidade priorizando os espaos geogrficos demarcados por fatores ambientais, socioeconmicos, articulando as
diversas instncias para favorecer o desenvolvimento do Brasil.
As evidncias tm demonstrado que as regies menos favorecidas precisam reconhecer que fontes primrias de desenvolvimento local so necessrias, mas insuficientes para o progresso.
Porm, h que se ter em conta que os agentes das regies ricas
no chegam plena realizao do seu capital e seus objetivos sem
a interao com os agentes das regies pobres.
As medidas que possam conter o ritmo e crescimento da extrema desigualdade regional existente no Brasil exigem polticas
pblicas capazes de criar condies de investimento (pblico e
privado) em regies deprimidas e/ou de menor desenvolvimento,
produzindo um adicional na taxa de crescimento do PIB (Produto
Interno Bruto) por habitante. Essas trajetrias de crescimento necessitam ser mais bem delineadas atravs de projetos que visem
ao do gasto pblico de forma eficiente.
Texto adaptado de: http://www.sgc.goias.gov.br/upload/arquivos/2015-08/executor---poder-executivo-de-goiAs_-desenvolvimento-regional-princIpios-de-qualidade-e-gestAo-estratEgica.pdf
6 ASPECTOS FSICOS DO TERRITRIO

GOIANO: VEGETAO, HIDROGRAFIA,
CLIMA E RELEVO.
CLIMA
O clima goiano predominantemente tropical, com a diviso
marcante de duas estaes bem definidas durante o ano: vero
mido, nos meses de dezembro a maro, e inverno seco, predominante no perodo de junho a agosto. De acordo com o Sistema de
Meteorologia e Hidrologia da Secretaria de Cincia e Tecnologia
(Simehgo/Sectec), a temperatura mdia varia entre 18C e 26C,
com amplitude trmica significativa, variando segundo o regime
dominante no Planalto Central.
Estaes
No ms de setembro, com o incio da primavera, as chuvas
passam a ser mais intensas e frequentes, marcando o perodo de
transio entre as duas estaes protagonistas. As pancadas de
chuva, no final da tarde ou noite, ocorrem em decorrncia do aumento do calor e da umidade que se intensificam e que podem
ocasionar raios, ventos fortes e queda de granizo.
No vero, coincidente a alta temporada de frias no Brasil, h
a ocorrncia de dias mais longos e mudanas rpidas nas condies dirias do tempo, com chuvas de curta durao e forte inten-
24

sidade, acompanhadas de trovoadas e rajadas de vento. H ainda

o registro de veranicos com perodos de estiagem com durao de
7 a 15 dias. H registros do ndice pluviomtrico oscilando entre
1.200 e 2.500 mm entre os meses de setembro a abril.
No outono, assim como na primavera, h o registro de transio entre estaes o que representa mudanas rpidas nas condies de tempo com reduo do perodo chuvoso. As temperaturas
tornam-se mais amenas devido entrada de massas de ar frio, com
temperaturas mnimas variando entre 12C e 18C e mximas de
18C e 28C. A umidade relativa do ar alta com valores alcanando at 98%.
J o inverno traz o clima tipicamente seco do Cerrado, com
baixos teores de umidade, chegando a valores extremos e nveis
de alerta em algumas partes do Estado. H o registro da entrada
de algumas massas de ar frio que, dependendo da sua trajetria e
intensidade, provocam quedas acentuadas de temperatura, especialmente noite, apesar dos dias serem quentes, propcios alta
temporada de frias no Rio Araguaia.
RELEVO
Gois est situado sobre o Planalto Central Brasileiro e abriga
em suas terras um mosaico de formaes rochosas distintas quanto
idade e composio. Resultado de um processo de milhes de
anos da evoluo de seus substratos, o solo goiano foi favorecido
com a distribuio de regies planas, o que favoreceu a ocupao
do territrio, alm da acumulao de metais bsicos e de ouro, bem
como gemas (esmeraldas, ametistas e diamantes, entre outros) e
metais diversos, que contriburam para a explorao mineral propulsora da colonizao e do desenvolvimento dos ncleos urbanos
na primeira metade do sculo XVIII.
O processo de formao do relevo e de decomposio de rochas explica, ainda, a formao de solos de fertilidade natural baixa e mdia (latossolos) predominantes na maior parte do Estado,
e de solos podzlicos vermelho-amarelo, terra roxa estruturada,
brunizm avermelhado e latossolo roxo, que apresentam alta fertilidade e se concentram nas regies Sul e Sudoeste do Estado, alm
do Mato Grosso Goiano. A distribuio de ligeiras ondulaes e o
relevo esculpido entre rochas salientaram ainda a caracterizao
do curso de rios, formadores de aquferos importantes das bacias
hidrogrficas sul-americanas e que fazem do Estado um dos mais
abundantes em recursos hdricos. Associados a esses processos, a
vegetao rala do Cerrado tambm contribui para o processo de
eroso e da formao de grutas, cavernas e cachoeiras, que associadas s chapadas e poucas serras presentes no Estado, configuram opes de lazer e turismo da regio.
Potencial Mineral do Estado de Gois
gua mineral
gua termal
Areia e Cascalho
Argila
Ametista
Amianto
Basalto
Berilo
Calcrio Agrcola
Calcrio Dolomtico
Cobre, Ouro e Prata
Diamante industrial
Esmeralda
Filito
Fosfato
Gnaisse
Granito
Granodiorito
Granulito
Mangans
Mecaxisto
Nquel e Cobalto
Quartzito
Titnio
Vermiculita
Xisto
HIDROGRAFIA
Engana-se quem pensa que as caractersticas de vegetao de
savana, tpicas do Cerrado, so reflexos de escassez de gua na
regio. Pelo contrrio, Gois rico em recursos hdricos, sendo
considerado um dos mais peculiares e abundantes Estados brasileiros quanto hidrografia. Graas ao seu histrico geolgico constitudo durante milhes de anos, foram depositadas vrias rochas
sedimentares, entre elas o arenito de alta porosidade e alta permeabilidade, que permitiram a formao de grandes cursos dgua e o
depsito de parte de grandes aquferos, como o Bambu, o Urucuia
e o Guarani, este ltimo um dos maiores do mundo, com rea total
de at 1,4 milho de km.
Centro das guas
Nascem, em Gois, rios formadores das trs mais importantes
bacias hidrogrficas do pas. Todos os cursos dgua no sentido
Sul-Norte, por exemplo, so coletados pela Bacia Amaznica, dos
quais destacam-se os rios Maranho, Almas e Paran que do origem ao Rio Tocantins, mais importante afluente econmico do Rio
Amazonas. No mesmo sentido, corre o Rio Araguaia, de importncia mpar na vida do goiano e que divide Gois com os Estados
de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, chegando em Tocantins ao
encontro do outro curso que leva o nome daquele Estado, no Bico
do Papagaio.
A Bacia do Rio So Francisco tem entre seus representantes
os rios Entreribeiro, Paracatu e Preto, os quais nascem prximos
ao Distrito Federal e seguem em direo ao Nordeste do pas. Enquanto que, por outro lado, corre o rio Corumb, afluente do Paranaba, formador da Bacia do Paran que segue rumo ao Sul, pontilhado dentro de Gois por hidreltricas, o que denota seu potencial
energtico para o Estado.
Serra da Mesa
Em Gois tambm est localizado o lago artificial da Usina
de Serra da Mesa, no Noroeste do Estado. Considerado o quinto
maior lago do Brasil (1.784 km de rea inundada), o primeiro
em volume de gua (54,4 bilhes de m) e, formado pelos rios Tocantins, Traras e Maranho, atrai importantes atrativos tursticos
para a regio, com a realizao de torneios esportivos e de pesca,
alm da gerao de energia eltrica.
VEGETAO
praticamente impossvel visitar Gois e no ouvir falar nele.
Considerado o segundo maior bioma brasileiro, atrs apenas da
Floresta Amaznica, o Cerrado tem grande representatividade no
territrio goiano. Apesar do elevado nvel de desmatamento regis25

trado no Estado desde a criao de Braslia e a abertura de estradas,

na dcada de 1960, e da expanso da fronteira agrcola, dcadas de
1970 e 1980, Gois conseguiu manter reservas da mata nativa em
algumas regies, at hoje alvo de discusses entre fazendeiros e
ambientalistas. No entanto, o velho argumento utilizado para sua
derrubada de que os troncos retorcidos e pequenos arbustos so
sinais de pobreza da biodiversidade finalmente caiu por terra.
Na totalidade, incluindo as zonas de transio com outros biomas, o Cerrado abrange 2.036.448 km, o equivalente a 23,92% do
territrio brasileiro, ou soma das reas de Espanha, Frana, Alemanha, Itlia e Reino Unido (Fonte: WWF Brasil). E se considerada sua diversidade de ecossistemas, notrio o ttulo de formao
com savanas mais rica em vida a nvel mundial, uma vez que sua
rea protege 5% de todas as espcies do planeta e trs em cada dez
espcies brasileiras, muitas delas s encontradas aqui.
Variedade de paisagens em um s bioma
Tipicamente, o Cerrado conhecido por apresentar rvores
de pequeno porte at 20 metros , esparsas em meio a arbustos e
distribudas sobre uma vegetao baixa, constituda em geral por
gramneas. No entanto, dependendo da formao geolgica e do
solo no qual o Cerrado finca suas razes profundas, suas caractersticas podem variar bastante apresentando vasta diversidade de
paisagens. So elas:
Formao do Tercirio ou Cachoeirinha: local onde ocorriam
os campos limpos, formados por gramneas, chamados tambm
de chapado. Localizava-se na regio de Jata, Mineiros e Chapado do Cu e sua vegetao original, hoje, encontra-se totalmente
substituda por campos de soja;
Grupo Bauru: de solo arenoso de mdia fertilidade, onde aparece o chapado. De solo relativamente plano, tambm foi transformado em lavoura, em geral de cana ou pastagens, e corresponde s
reas que vo de Jata e do canal de So Simo at o Apor;
Formao Serra Geral: aqui o Cerrado d lugar mata ciliar,
de terra frtil, que foi transformada no decorrer do tempo em roas de subsistncia. Ocorrem em geral nos valos dos rios e foram
substitudas por culturas de banana ou caf, alm das invernadas
destinadas engorda de bois;
Formao Botucatu: o Cerrado propriamente dito encontrado neste tipo de formao, rico em frutos e animais silvestres.
Apresenta baixa fertilidade e boa parte de sua rea foi subjugada
por criadores de gado. encontrada s margens do Rio Verde, entre Mineiros e Serranpolis, e do Rio Paraso, em Jata;
Formao de Irati: vegetao de solos acidentados, em geral
bem frtil, cedendo lugar a matas de peroba-rosa de onde se retira
calcrio para correo de solos. Pode ser encontrada em Montividiu, Perolndia e Portelndia;
Formao Aquidauana: Cerrado ralo de rvores altas, solos
rasos e arenosos. Era encontrada na Serra do Caiap e adjacncias
antes de ser transformado em pastagens;
Formao Ponta Grossa: de solos inconstantes, apresenta
Cerrado diversificado. encontrado em Caiapnia, Doverlndia
e confluncias;
Formao Furnas: Cerrado intercalado com matas de aroeira.
De solo acidentado, arenoso e de mdia fertilidade.
Bero das guas
No setor de gerao de energia, sete em cada dez litros das
guas que passam pelas turbinas da usina de Tucuru (PA) vm do
Cerrado, bem como metade da gua que alimenta Itaipu (PR). No
caso da hidreltrica de Sobradinho (BA), o montante de quase
100%. De forma geral, nove em cada dez brasileiros consomem
eletricidade produzida com guas do bioma.
Fauna
a mesma forma que a vegetao varia na vastido das paisagens do Cerrado, a fauna local tambm impressiona pela diversidade de animais que podem ser encontrados dentro do bioma.
Segundo relatrio da Conservao Internacional, o Cerrado apresenta uma particularidade quanto sua distribuio espacial que
permite o desenvolvimento e a localizao de diferentes espcies.
Enquanto a estratificao vertical da Amaznia ou a Mata Atlntica proporciona oportunidades diversas para o estabelecimento
das espcies, em uma mesma rvore, por exemplo, no Cerrado a
heterogeneidade espacial no sentido horizontal seria fator determinante para a ocorrncia de um variado nmero de exemplares, de
acordo com a ocorrncia de reas de campo, floresta ou brejo, em
um mesmo macro ambiente.
De acordo com o Ibama, no Cerrado brasileiro podem ser encontradas cerca de 837 espcies de aves, 67 gneros de mamferos, os quais abrangem 161 espcies e dezenove endmicas; 150
espcies de anfbios (45 s encontrados aqui); e 120 espcies de
rpteis, dos quais 45 tambm endmicas. Alm disso, o Cerrado
abriga 90 mil espcies de insetos, sendo 13% das borboletas, 35%
das abelhas e 23% dos cupins dos trpicos.
Dentre tantos, o lobo-guar (Chrysocyon brachyurus) e a ema
(Rhea americana) aparecem como animais smbolo do bioma. No
entanto, so famosos tambm o tamandu-bandeira (Myrmecophaga tridactyla), o tatu-canastra (Priodontes giganteusso), a seriema
(Cariama cristata), o pica-pau-do-campo (Colaptes campestres), o
teiu (Tupinambis sp), entre outros.
Flora
A vegetao tpica do Cerrado possui troncos retorcidos, de
baixo porte, com cascas espessas e folhas grossas. Em geral, as
razes de suas rvores so pivotantes, ligadas ao lenol fretico
o que pode propiciar seu desenvolvimento para at 15 metros de
profundidade.
comum, assim, ouvir dizer que o Cerrado uma floresta invertida. Isso deve a essa caracterstica subterrnea de boa parte do
corpo das plantas, explicada pela adaptao das espcies s queimadas naturais verificadas no inverno seco de Gois. Alm disso,
seus ramos exteriores apresentam um ciclo de dormncia, no qual
as folhas se desprendem e tambm resguardam a planta do fogo
para depois renascerem, com chuva ou no. Em geral a florescncia registrada nos meses de maio a julho, com o aparecimento de
frutos ou vagens at agosto.
Diversidade
Em todo o Cerrado j foram registradas em torno de 11,6 mil
tipos de plantas, com mais de cinco mil espcies endmicas da
rea. Destacam-se no Estado a presena do pequi (Caryocar brasiliense), do jatob-do-cerrado (Hymenaea stigonocarpa), do buriti
(Mauritia flexuosa), do cajueiro-do-campo (Anacardium humile)
e da canela-de-ema (Vellozia flavicans). Tambm aparecem no rol
das espcies caractersticas do bioma a cagaita (Eugenia dysenterica), a mangaba (Hancornia speciosa), o ip-amarelo (Tabebuia
ochracea) e do baruzeiro (Dipteryx alata), entre vrias outras
26

Tradio Tupi-Guarani
a mais recente das populaes com aldeias, datada de 600
anos atrs. Habitavam aldeias dispersas na bacia do Alto Araguaia
e na bacia do Tocantins. Conviviam, s vezes, na mesma aldeia
com outros grupos horticultores, de outras tradies.
7 ASPECTOS DA HISTRIA POLTICA DE

GOIS: A INDEPENDNCIA EM GOIS, O
CORONELISMO NA REPBLICA VELHA,
AS OLIGARQUIAS, A REVOLUO DE
1930, A ADMINISTRAO POLTICA DE
1930 AT OS DIAS ATUAIS.
Colonizao
Aps o descobrimento do Brasil pelos portugueses, durante os
sculos XVI e XVII, o territrio goiano comeou a receber diversas expedies exploratrias. Vindas de So Paulo, as Bandeiras
tinham como objetivo a captura de ndios para o uso como mo de
obra escrava na agricultura e minas. Outras expedies saam do
Par, nas chamadas Descidas com vistas catequese e ao aldeamento dos ndios da regio. Ambas passavam pelo territrio, mas
no criavam vilas permanentes, nem mantinham uma populao
em nmero estvel na regio.
A ocupao, propriamente dita, s se tornou mais efetiva com
a descoberta de ouro nessas regies. Na poca, havia sido achado ouro em Minas Gerais, prximo a atual cidade de Ouro Preto
(1698), e em Mato Grosso, prximo a Cuiab (1718). Como havia
uma crena, vinda do perodo renascentista, que o ouro era mais
abundante quanto mais prximo ao Equador e no sentido leste-oeste, a busca de ouro no territrio dos Goyazes, passou a ser foco
de expedies pela regio.
A ocupao do territrio de Gois teve incio h milhares de

anos com registros arqueolgicos mais antigos datados de 11 mil
anos atrs. A regio de Serranpolis, Caiapnia e Bacia do Paran
rene a maior parte dos stios arqueolgicos distribudos no Estado, abrigados em rochosos de arenito e quatzito e em grutas de
macios calcrios. Tambm h indcios da ocupao pr-histrica
nos municpios de Uruau, em um abrigo de micaxisto, e Niquelndia, cujo grande stio superficial descoberto por pesquisadores
da Universidade Federal de Gois (UFG) guarda abundante material ltico do homem Paranaba.
O homem Paranaba, por sinal, o primeiro representante
humano conhecido na rea, cujo grupo caador-coletor possua
presena constante de artefatos plano-convexos, denominados
lesmas, com poucas quantidades de pontas de projteis lticas.
Outro grupo caador-coletor o da Fase Serranpolis que influenciado por mudanas climticas passou a se alimentar de moluscos
terrestres e dulccolas e uma quantidade maior de frutos, alm da
caa e da pesca.
Bandeiras
O territrio goiano recebeu bandeiras diversas, sendo que a de
Francisco Bueno foi a primeira a achar ouro na regio (1682), mas
em pequena quantidade. Essa expedio explorou at as margens
do Rio Araguaia e junto com Francisco Bueno veio seu filho, Bartolomeu Bueno da Silva, conhecido por Anhanguera (Diabo velho). Segundo se registra, Bartolomeu Bueno da Silva teria se interessado sobre o ouro que adornava algumas ndias de uma tribo,
mas no obteve xito em obter informaes sobre a procedncia
desse ouro. Para conseguir a localizao, resolveu ento ameaar
por fogo nas fontes e rios da regio, utilizando aguardente para
convencer aos ndios de que poderia realmente executar o feito o
que lhe conferiu o apelido.
Seu filho, tambm chamado de Bartolomeu Bueno da Silva,
40 anos depois, tambm tentou retornar aos locais onde seu pai
havia passado, indo em busca do mito da Serra dos Martrios,
um lugar fantstico onde grandes cristais aflorariam, tendo formas semelhantes a coroas, lanas e cravos, referentes Paixo de
Cristo. Chegou, ento, as regies prximas ao rio Vermelho, onde
achou ouro (1722) em maior quantidade do que noutros achados
e acabou fixando na regio a Vila de SantAnna (1727), chamada
depois Vila Boa de Goyaz.
Aps retornar para So Paulo para apresentar os achados, foi
nomeado capito-mor das minas das terras do povo Goi. Entretanto, seu poder foi sendo diminudo medida que a administrao
rgia se organizava na regio. Em 1733, perdeu direitos obtidos
junto ao rei, sob a alegao de sonegao de rendas, vindo a falecer
em 1740, pobre e praticamente sem poder.
Nessa poca, as principais regies ocupadas no perodo aurfero foram o Centro-Sul (prximo ao caminho para So Paulo), o
Alto Tocantins e Norte da capitania, at prximo a cidade de Porto
Nacional (hoje Estado do Tocantins). Grandes reas como o Sul,
o Sudoeste, o Vale do Araguaia e as terras ao Norte de Porto Nacional s foram ocupadas mais intensamente no sculo XIX e XX,
com a ampliao da pecuria e da agricultura.
Grupos Ceramistas
As populaes ceramistas passam a ocupar o territrio de
Gois a cerca de dois mil anos, quando supostamente o clima e a
vegetao eram semelhantes aos atuais. So classificados em quatro tradies: Una, Aratu, Uru e Tupi-Guarani.
Tradio Una
a tradio ceramista mais antiga do Estado. Habitavam
abrigos e grutas naturais, cultivavam milho, cabaa, amendoim,
abbora e algodo e desenvolveram a tecnologia da produo de
vasilhames cermicos.
Tradio Aratu
So os primeiros aldees conhecidos. Habitavam grandes
agrupamentos, em disposio circular ou elptica ao redor de um
espao vazio, situados em ambientes abertos, geralmente matas,
prximos a guas perenes. Cultivavam milho, feijo, algodo e tubrculos. Produziam vasilhames cermicos de diferentes tamanhos
e, a partir da manipulao da argila, confeccionavam rodelas de
fusos, utilizados na fiao do algodo, dentre outros artefatos.
Tradio Uru
A populao da Tradio Uru chegou um pouco mais tarde no
territrio goiano. Os stios arqueolgicos datados do sculo XII
esto localizados no vale do Rio Araguaia e seus afluentes.
27

O ouro goiano era principalmente de aluvio (retirado na superfcie dos rios, pela peneiragem do cascalho), e se tornou escasso depois de 1770. Com o enfraquecimento da extrao, a regio
passou a viver principalmente da pequena agricultura de subsistncia e de alguma pecuria.
Para tentar reverter esta situao, o governo portugus passou a incentivar e promover a agricultura em Gois, sem grandes resultados, j que havia temor dos agricultores ao pagamento
de dzimos; desprezo dos mineiros pelo trabalho agrcola, pouco
rentvel; a ausncia de um mercado consumidor; e dificuldade de
exportao, pela ausncia de um sistema virio.
Com a Independncia do Brasil, em 1822, a Capitania de Gois
foi elevada categoria de provncia. Porm, essa mudana no alterou a realidade socioeconmica de Gois, que continuava vivendo
um quadro de pobreza e isolamento. As pequenas mudanas que
ocorreram foram apenas de ordem poltica e administrativa.
A expanso da pecuria em Gois, nas trs primeiras dcadas
do sculo XIX, que alcanou relativo xito, trouxe como consequncia o aumento da populao. A Provncia de Gois recebeu
correntes migratrias oriundas, principalmente, dos Estados do
Par, Maranho, Bahia e Minas Gerais. Novas cidades surgiram:
no sudoeste goiano, Rio Verde, Jata, Mineiros, Caiapnia (Rio
Bonito), Quirinpolis (Capelinha), entre outras. No norte (hoje
Estado do Tocantins), alm do surgimento de novas cidades, as
que j existiam, como Imperatriz, Palma, So Jos do Duro, So
Domingos, Carolina e Arraias, ganharam novo impulso.
Os presidentes de provncia e outros cargos de importncia
poltica, no entanto, eram de livre escolha do poder central e continuavam sendo de nacionalidade portuguesa, o que descontentava os grupos locais. Com a abdicao de D. Pedro I, ocorreu
em Gois um movimento nacionalista liderado pelo bispo Dom
Fernando Ferreira, pelo padre Luiz Bartolomeu Marquez e pelo
coronel Felipe Antnio, que recebeu o apoio das tropas e conseguiu depor todos os portugueses que ocupavam cargos pblicos
em Gois, inclusive o presidente da provncia.
Nas ltimas dcadas do sculo XIX, os grupos locais insatisfeitos fundaram partidos polticos: O Liberal, em 1878, e o Conservador, em 1882. Tambm fundaram jornais para divulgarem
suas ideias: Tribuna Livre, Publicador Goiano, Jornal do Comrcio
e Folha de Goyaz. Com isso, representantes prprios foram enviados Cmara Alta, fortalecendo grupos polticos locais e lanando
as bases para as futuras oligarquias.
As primeiras divises do Estado

Durante o perodo colonial e imperial, as divisas entre provncias eram difceis de serem definidas com exatido, muitas vezes sendo definidas de forma a serem coincidentes com os limites
das parquias ou atravs de deliberaes polticas vindas do poder
central. No entanto, no decorrer do processo de consolidao do
Estado de Gois, o territrio sofreu diversas divises, com trs perdas significativas no perodo colonial.
Separao da Capitania de So Paulo
Durante parte do perodo colonial o territrio que hoje o
Estado de Gois foi administrado pela Capitania de So Paulo, na
poca a maior delas, estendendo-se do Uruguai at o atual estado
de Rondnia. Seu poder no era to extenso, ficando distante das
populaes e, tambm, dos rendimentos.
A medida que se achava ouro pelas terras do serto brasileiro, o governo portugus buscava aproximar-se da regio produtora.
Isso aconteceu em Gois depois da descoberta de ouro em 1722.
Como uma forma de controlar melhor a produo de ouro, evitando
o contrabando, responder mais rapidamente aos ataques de ndios da
regio e controlar revoltas entre os mineradores, foi criado atravs
de alvar rgio a Capitania de Gois, desmembrada de So Paulo em
1744, com a diviso efetivada em 1748, pela chegada do primeiro
governador a Vila Boa de Goyaz, Dom Marcos de Noronha.
Tringulo mineiro
A regio que hoje chamada de Tringulo Mineiro pertenceu capitania de Gois desde sua criao em 1744 at 1816. Sua
incorporao provncia de Minas Gerais resultado de presses
pessoais de integrantes de grupos dirigentes da regio, sendo que
em 1861 a Assembleia Geral foi palco de discusses acaloradas
entre parlamentares de Minas Gerais, que tentavam ampliar ainda
mais a incorporao de territrios at o Rio So Marcos e de Gois.
Educao em Gois no sculo XIX

Em 1835, o presidente da provncia, Jos Rodrigues Jardim regulamentou o ensino em Gois. Em 1846 foi criado na ento capital,
Cidade de Gois, o Liceu, que contava com o ensino secundrio. Os
jovens do interior que tinham um poder aquisitivo maior, geralmente concluam seus estudos em Minas Gerais e faziam curso superior
em So Paulo, e os de famlia menos abastada, encaminhavam-se
para a escola militar ou seminrios. A maioria da populao, no entanto, permanecia analfabeta. A primeira Escola Normal de Gois
foi criada em 1882, e em 1889 foi fundado pelas irms dominicanas
um colgio na Cidade de Gois, que atendia s moas.
Leste do Mato Grosso

Em 1753, comearam as discusses entre a administrao da
Capitania de Mato Grosso e de Gois para a definio de divisas
entre as duas. Nesse perodo, a divisa entre elas ficou definida a
partir do Rio das Mortes at o Rio Pardo. Em 1838, o Mato Grosso
reiniciou as movimentaes de contestao de divisa, criando a
vila de SantAna do Paranaba. Apenas em 1864, a Assembleia
Geral cria legislao para tentar regular o caso.
Durante a repblica, com a criao do municpio de Araguaia
(1913) por parte do Mato Grosso e de Mineiros por parte de Gois,
o conflito se intensificou. A questo ficou em suspenso at 1975,
quando uma nova demarcao foi efetuada. Por fim, em 2001,
o STF definitivamente demarcou a nascente A do Rio Araguaia
como ponto de partida das linhas demarcatrias entre os estados.
O Movimento Abolicionista em Gois

O poeta Antnio Flix de Bulhes (1845-1887) foi um dos
goianos que mais lutaram pela libertao dos escravos. Fundou
o jornal O Libertador (1885), promoveu festas para angariar fundos para alforriar escravos e comps o Hino Abolicionista Goiano.
Com a sua morte, em 1887, vrias sociedades emancipadoras se
uniram e fundaram a Confederao Abolicionista Flix de Bulhes. Quando foi promulgada a Lei urea, havia aproximadamente quatro mil escravos em Gois.
Imprio
A partir de 1780, com o esgotamento das jazidas aurferas, a
Capitania de Gois iniciou um processo de ruralizao e regresso
a uma economia de subsistncia, gerando graves problemas financeiros, pela ausncia de um produto bsico rentvel.
28

Perodo Republicano
A proclamao da Repblica (15/11/1889) no alterou os problemas socioeconmicos enfrentados pela populao goiana, em
especial pelo isolamento proveniente da carncia dos meios de comunicao, com a ausncia de centros urbanos e de um mercado
interno e com uma economia de subsistncia. As elites dominantes
continuaram as mesmas. As mudanas advindas foram apenas administrativas e polticas.
A primeira fase da Repblica em Gois, at 1930, foi marcada
pela disputa das elites oligrquicas goianas pelo poder poltico: Os
Bulhes, os Fleury, e os Jardim Caiado. At o ano de 1912, prevaleceu na poltica goiana a elite oligrquica dos Bulhes, liderada
por Jos Leopoldo de Bulhes, e a partir desta data at 1930, a elite
oligrquica dominante passa a ser dos Jardim Caiado, liderada por
Antnio Ramos Caiado.
A partir de 1891, o Estado comeou a vivenciar certo desenvolvimento com a instalao do telgrafo em Gois para a transmisso de notcias. Com a chegada da estrada de ferro em territrio
goiano, no incio do sculo XX, a urbanizao na regio sudeste
comeou a ser incrementada o que facilitou, tambm, a produo
de arroz para exportao. Contudo, por falta de recursos financeiros, a estrada de ferro no se prolongou at a capital e o norte
goiano, que permanecia praticamente incomunicvel. O setor mais
dinmico da economia era a pecuria e predominava no estado o
latifndio.
Com a revoluo de 30, que colocou Getlio Vargas na Presidncia da Repblica do Brasil, foram registradas mudanas no
campo poltico. Destitudos os governantes, Getlio Vargas colocou em cada estado um governo provisrio composto por trs
membros. Em Gois, um deles foi o Dr. Pedro Ludovico Teixeira,
que, dias depois, foi nomeado interventor.
Com a revoluo, o governo adotou como meta trazer o desenvolvimento para o estado, resolver os problemas do transporte,
da educao, da sade e da exportao. Alm disso, a revoluo de
30 em Gois deu incio construo de Goinia.
de Braslia. A populao do Estado se multiplicou, estimulada pela

forte imigrao, oriunda principalmente dos Estados do Maranho,
Bahia e Minas Gerais. A urbanizao foi provocada essencialmente pelo xodo rural. Contudo, a urbanizao neste perodo no foi
acompanhada de industrializao. A economia continuava predominantemente baseada no setor primrio (agricultura e pecuria) e
continuava vigente o sistema latifundirio.
Com o impulso, na dcada de 50 foi criado o Banco do Estado
e a CELG (Centrais Eltricas de Gois S.A). O governo Mauro
Borges (1960-1964) props como diretriz de ao um Plano de
Desenvolvimento Econmico de Gois abrangendo as reas de
agricultura e pecuria, transportes e comunicaes, energia eltrica, educao e cultura, sade e assistncia social, levantamento de
recursos naturais, turismo, etc., e criou as seguintes autarquias e
paraestatais: CERNE (Consrcio de Empresas de Radiodifuso e
Notcias do Estado), OSEGO (Organizao de Sade do Estado de
Gois), EFORMAGO (Escola de Formao de Operadores de Mquinas Agrcolas e Rodovirias), CAIXEGO (Caixa Econmica do
Estado de Gois), IPASGO (Instituto de Assistncia dos Servidores Pblicos do Estado de Gois), SUPLAN, ESEFEGO (Escola
Superior de Educao Fsica de Gois), CEPAIGO (Centro Penitencirio de Atividades Industriais de Gois), IDAGO (Instituto de
Desenvolvimento Agrrio de Gois), DERGO (Departamento de
Estradas de Rodagem de Gois), DETELGO, METAGO (Metais
de Gois S/A), CASEGO, IQUEGO (Indstria Qumica do Estado
de Gois), entre outras.
Redemocratizao
Nos ltimos 30 anos, o Estado de Gois passou por profundas
transformaes polticas, econmicas e sociais. O fim da ditadura
militar e o retorno da democracia para o cenrio poltico foi representado pela eleio de Iris Rezende para governador, em 1982,
com mais de um milho de votos. Nesse campo, por sinal, Gois
sempre ofereceu quadros significativos para sua representao em
nvel federal, como pode ser observado no decorrer da Nova Repblica, na qual diversos governadores acabaram eleitos senadores ou nomeados ministros de Estado.
No campo econmico, projetos de dinamizao econmica ganharam forma, partindo de iniciativas voltadas para o campo, como
o projeto de irrigao Rio Formoso, iniciado ainda no perodo militar e, hoje, no territrio do Tocantins, at a construo de grandes
estruturas logsticas, a exemplo do Porto Seco de Anpolis e a implantao da Ferrovia Norte-Sul. vlido, ainda, o registro de estmulos especiais para produo e a instalao de grandes indstrias
no estado, a exemplo dos polos farmacutico e automobilstico.
As modificaes econmicas, no entanto, deixaram os problemas sociais, que existiam no Estado, ainda mais acentuados, com
o registro de um grande nmero de pessoas sem moradia digna e
sem emprego. Essa situao mobilizou governantes e populao a
empreender aes concretas de forma a minimizar essas dificuldades, como programas de transferncia de renda, profissionalizao
e moradia, alm de programas de estmulos para que a populao
se mantivesse junto ao campo, evitando assim o xodo rural.
Com as mudanas polticas e a maior participao popular,
vinda com o advento da redemocratizao da vida poltica nacional, houve tambm uma maior exigncia da sociedade em relao
s prticas administrativas. O governo de Gois passou por vrias
reformas administrativas e outras iniciativas nesse perodo, onde
foram buscadas a racionalizao, melhoria e moralizao da administrao pblica.
A construo de Goinia e o governo Mauro Borges

A mudana da capital de Gois j havia sido pensada em governos anteriores, mas foi viabilizada somente a partir da revoluo de 30 e seus ideais de progresso e desenvolvimento. A
regio de Campinas foi escolhida para ser o local onde se edificaria
a nova capital por apresentar melhores condies hidrogrficas,
topogrficas, climticas, e pela proximidade da estrada de ferro.
No dia 24 de outubro de 1933 foi lanada a pedra fundamental. Dois anos depois, em 07 de novembro de 1935 foi iniciada a
mudana provisria da nova capital. O nome Goinia, sugerido
pelo professor Alfredo de Castro, foi escolhido em um concurso
promovido pelo semanrio O Social.
A transferncia definitiva da nova capital, da Cidade de Gois
para Goinia, se deu no dia 23 de maro de 1937, por meio do
decreto 1.816. Em 05 de julho de 1942, quando foi realizado o batismo cultural, Goinia j contava com mais de 15 mil habitantes.
A construo de Goinia devolveu aos goianos a confiana em
si mesmos, aps um perodo de decadncia da minerao, de isolamento e esquecimento nacional. Em vez de pensarem na grandeza
do passado, comearam a pensar, a partir de ento, na grandeza
do futuro.
A partir de 1940, Gois passa a crescer em ritmo acelerado
tambm em virtude do desbravamento do Mato Grosso Goiano,
da campanha nacional de Marcha para o Oeste e da construo
29

Nesse perodo, tambm, Gois aumentou seu destaque quanto

a produo no setor cultural, seja com a eleio da cidade de Gois
como patrimnio da humanidade ou com seus talentos artsticos
sendo consagrados, como Goiandira de Couto, Siron Franco e
Cora Coralina.
Uberaba (estao final da Estrada de Ferro Mogiana) e dali a p e

em lombo de animais at o Planalto Central. Com pesquisadores
de diversas reas, foi feito um levantamento amplo (topogrfico,
climatolgico, geogrfico, hidrolgico, zoolgico etc.) da regio,
mapeando-se a rea compreendida pelos municpios goianos de
Formosa, Planaltina e Luzinia. O relatrio final permitiu que fosse definida a rea onde futuramente seria implantada a capital.
Uma segunda misso de estudos foi empreendida nos locais
onde a implantao de uma cidade seria conveniente dentro do
quadriltero definido anteriormente. A sada de Floriano Peixoto do governo em 1896 fez com que os trabalhos da Comisso
Exploradora do Planalto Central do Brasil fossem interrompidos.
No entanto, mesmo no contando com a existncia de Goinia,
os mapas nacionais j traziam o quadriltero Cruls e o Futuro
Distrito Federal.
Apesar do enfraquecimento do mpeto mudancista, eventos
isolados deixavam claro o interesse de que essa regio recebesse a
capital da federao. Em 1922, nas comemoraes do centenrio
da Independncia nacional, foi lanada a pedra fundamental prximo cidade de Planaltina. Na dcada de 1940, foram retomados os
estudos na regio pelo governo de Dutra (1945-50) e, no segundo
governo de Getlio Vargas (1950-1954), o processo se mostrou
fortalecido com o levantamento de cinco stios para a escolha do
local da nova capital. Mesmo com a morte de Vargas, o projeto
avanou, mas a passos lentos, at a posse de Juscelino Kubitschek.
O Csio-137
Gois abriga em seu passado um dos episdios mais tristes da
histria brasileira. No ano de 1987, alguns moradores da capital
saram em busca de sucata e encontraram uma cpsula abandonada
nas runas do Instituto Radiolgico de Goinia. Mal sabiam eles
que naquele vasilhame havia restos de um p radioativo mortal,
o Csio-137. Inconsequentemente, a cpsula foi aberta por eles e
manipulada, deixando milhares de vtimas e sequelas do p azul
brilhante, lacrado hoje, junto aos destroos do maior acidente radiolgico do mundo, no depsito da Comisso Nacional de Energia Nuclear (Cnen), em Abadia de Gois.
A criao do DF
A construo e a inaugurao de Braslia, em 1960, como capital federal, foi um dos marcos deixados na histria do Brasil pelo
governo Juscelino Kubitschek (1956-1960). Essa mudana, visando um projeto especifico, buscava ampliar a integrao nacional,
mas JK, no entanto, no foi o primeiro a prop-la, assim como
Gois nem sempre foi o lugar projetado para essa experincia.
Desejo de transferncia (sc. XVIII e XIX)
As primeiras capitais do Brasil, Salvador e Rio de Janeiro,
tiveram como caracterstica fundamental o fato de serem cidades
litorneas, explicado pelo modelo de ocupao e explorao empreendido pelos portugueses anteriormente no continente africano
e asitico. medida que a importncia econmica da colnia aumentava para a manuteno do reino portugus, as incurses para
o interior se tornavam mais frequentes.
A percepo da fragilidade em ter o centro administrativo prximo ao mar, no entanto, fez que muitos intelectuais e polticos
portugueses discutissem a transferncia da capital da colnia e
at mesmo do imprio para regies mais interiores do territrio.
Um dos mais importantes apoiadores desse projeto foi Sebastio
Jos de Carvalho e Melo, o Marqus de Pombal, em 1751. A transferncia tambm era uma das bandeiras de movimentos que questionavam o domnio portugus, como a Inconfidncia Mineira, ou
de personagens que, aps a independncia do Brasil, desejavam o
fortalecimento da unidade do pas e o desenvolvimento econmico
das regies interioranas, como o Tringulo Mineiro ou o Planalto
Central. Com a primeira constituio republicana (1891), a mudana ganhou maior visibilidade e mais apoiadores, tanto que em
seu 3 artigo havia determinao de posse pela Unio de 14.400
quilmetros quadrados na regio central do pas pra a futura instalao do Distrito Federal.
Governo JK
Desde seu governo como prefeito de Belo Horizonte (tambm
projetada e implantada em 1897), Juscelino ficou conhecido pela
quantidade e o mpeto das obras que tocava, sendo chamado poca de prefeito-furaco. O projeto de Braslia entrou no plano de
governo do ento presidente como uma possibilidade de atender a
demanda da poca.
Mesmo no constando no plano original, ao ser questionado
sobre seu interesse em cumprir a constituio durante um comcio em Jata-GO, Juscelino sentiu-se impelido a criar uma obra
que garantisse a obteno dos objetivos buscados pela sociedade
brasileira na poca: desenvolvimento e modernizao do pas. Entrando como a meta 31 posteriormente sendo chamada de meta
sntese - Braslia polarizou opinies. Em Gois existia interesse
na efetivao da transferncia, apesar da oposio existente em
alguns jornais, assim como no Rio de Janeiro, onde ocorria uma
campanha aberta contra os defensores da NovaCap (nome da
estatal responsvel por coordenar as obras de Braslia e que, por
extenso, virou uma aluso a prpria cidade). Com o compromisso
assumido por JK em Jata, Braslia passou a materializar-se imediatamente, mas a cada passo poltico ou tcnico dado, uma onda
de acusaes era lanada contra a iniciativa.
Construda em pouco mais de 3 anos (de outubro de 1956 a
abril de 1960), Braslia tornou-se smbolo do esprito da poca.
Gois, por outro lado, tornou-se a base para a construo, sendo
que Planaltina, Formosa, Corumb de Gois, Pirenpolis e, principalmente, Anpolis tiveram suas dinmicas modificadas, econmica e socialmente.
Comisso Cruls e as dcadas seguintes

Depois da Proclamao da Repblica em 1889, o pas se encontrava imerso em um cenrio de euforia com a mudana de regime e da crena no progresso e no futuro. Para definir o lugar onde
se efetivaria a determinao da futura capital, em 1892, o presidente Floriano Peixoto criou uma comisso para concretizar esses
estudos, chefiada pelo cientista Luis Cruls, de quem a expedio
herdou o nome. A expedio partiu de trem do Rio de Janeiro at
A criao do TO
Em 1988, foi aprovado pela Assembleia Nacional Constituinte o projeto de diviso territorial que criou o Estado do Tocantins.
A diviso partia do desmembramento da poro norte do Estado de
30

Nesse contexto, tambm surge um movimento pela ocupao dos vazios internos a Marcha para Oeste com a abertura de linhas telegrficas, pistas de pouso e construo de cidades,
a exemplo de Goinia. Apenas na dcada de 1950 o movimento divisionista ressurge com maior fora, a partir da mobilizao
personagens como o Major Lysias Rodrigues e o Juiz de Direito
Feliciano Braga.
dessa poca (1956) a chamada Carta de Porto Nacional ou
Proclamao Autonomista de Porto Nacional, que norteou esse
esforo. Mas a oposio de lideranas polticas da regio e a transferncia do juiz Feliciano Braga para outra comarca, fez com que
o movimento enfraquece-se..
Gois, desde aproximadamente o paralelo 13, at a regio do Bico

do Papagaio, na divisa do Estado com o Par e o Maranho. No
entanto, a diviso vinha sendo buscada desde o perodo colonial.
Perodo do ouro
Durante o ciclo do ouro, a cobrana de impostos diferenciada
gerou insatisfao junto a muitos garimpeiros e comerciantes da
regio norte da provncia de Gois. As reivindicaes eram contra
o chamado captao, imposto criado para tentar a sonegao que
taxava os proprietrios pela quantidade de escravos que possuam
e no pela quantidade de ouro extrada, o que onerava demais a
produo do norte. Por no conseguirem pagar as quantias presumidas de imposto, esses proprietrios sofriam a derrama - imposto cobrado para complementar os dbitos que os mineradores
acumulavam junto Coroa Portuguesa.
Os garimpeiros viam na provncia do Maranho uma alternativa para o recolhimento de impostos menores. O governo da provncia goiana, com isso, temendo perder os rendimentos oriundos
das minas do norte, suspende tanto a cobrana do imposto voltando a cobrar somente o quinto quanto a execuo de dividas (a
derrama), o que arrefece a insatisfao das vilas mais distantes de
Vila Boa de Gois.
Dcadas de 1970 e 1980

Durante o perodo do regime militar, as modificaes na organizao territorial dos estados ficaram a cargo do Governo Central, e acabaram regidas por orientaes polticas. Exemplos fortes
disso foram a fuso do Estado da Guanabara, pelo Rio de Janeiro
(1975), e o desmembramento do Sul do Mato Grosso (1977). Nesse contexto, o deputado federal Siqueira Campos iniciou uma campanha na Cmara onde pedia a rediviso territorial da Amaznia
Legal (com nfase no norte goiano), uma vez que mesmo com investimentos de projetos como o Polocentro e Polamaznia, o norte
do estado ainda tinha fraco desempenho econmico.
A campanha tambm foi apoiada por intelectuais, por meio
do surgimento da Comisso de Estudos do Norte Goiano (Conorte), em 1981, que promoveu debates pblicos sobre o assunto em
Goinia. A discusso pela diviso foi levada do nvel estadual para
o nvel federal, onde a proposta foi rejeitada duas vezes pelo presidente Jos Sarney (1985), sob a alegao do Estado ser invivel
economicamente.
A mobilizao popular e poltica da regio norte fizeram com
que o governador eleito de Gois, em 1986, Henrique Santillo,
apoiasse a proposta de diviso, passando a ser grande articulador
da questo. A efetivao dessas articulaes deu-se durante a Assembleia Constituinte, que elaborou a nova Constituio Nacional,
promulgada em 1988, e que contemplou a criao do Estado do
Tocantins, efetivamente, a partir do dia 1 de janeiro de 1989.
A comarca do Norte
A ocupao da poro norte da provncia de Gois era feita
a medida em que se descobria ouro. Para estimular o desenvolvimento dessa parte da provncia e melhorar a ao do governo e da
justia, foi proposta a criao de uma nova comarca, a Comarca
do Norte ou Comarca de So Joo das Duas Barras, por Teotnio Segurado, ouvidor-geral de Gois, em 1809.
A proposta foi aceita por D. Joo VI e, em 1915, Teotnio Segurado se tornou ouvidor na Vila da Palma, criada para ser a sede
dessa nova Comarca. Com o retorno da Famlia Real para Portugal, as movimentaes pela independncia do Brasil e a Revoluo do Porto (em Portugal), Teotnio Segurado, junto com outras
lideranas declaram a separao da Comarca do Norte em relao
ao sul da provncia, criando-se a Provncia do Norte. Em 1823,
pedido o reconhecimento da diviso junto corte no Rio de Janeiro, mas esse reconhecimento foi negado, e houve a determinao
para que houvesse a reunificao do governo da provncia.
O padre Luiz Gonzaga Camargo Fleury ficou encarregado de
desmobilizar com os grupos autonomistas, que j estavam enfraquecidos por conflitos internos desde o afastamento de Teotnio Segurado, ainda em 1821, como representante goiano junto as cortes em
Portugal. Durante o perodo imperial, outras propostas de diviso
que contemplavam de alguma forma o norte de Gois ainda foram
discutidas, como a do Visconde de Rio Branco e Adolfo Varnhagen.
Atualmente
Governador de Gois
Marconi Ferreira Perillo Jnior
A governadoria e o senado
Em 1998, Marconi Perillo deixou a possibilidade de reeleio Cmara dos Deputados para enfrentar o pleito ao Governo
de Gois. Pregando um novo tempo para Gois, foi eleito com
quase um milho de votos, garantindo a maioria das intenes no
primeiro turno e a vitria em segunda votao, que o colocou no
Palcio das Esmeraldas, aos 35 anos, o governador mais jovem j
eleito no pas.
Em 2002, foi reeleito com 51,2% dos votos vlidos dando
continuidade ao seu governo voltado para a modernizao do Estado e amplitude das questes sociais. Deixou o cargo em 2006,
quando foi eleito senador da Repblica pelo PSDB com mais de
dois milhes de votos. No Senado, presidiu a Comisso de Servios de Infraestrutura e foi vice-lder do PSDB, atuando em diversas comisses, chegando inclusive vice-presidncia da Casa.
Decidiu-se retornar ao Estado, em 2010, lanando nova candida-
O comeo do sculo XX e a Marcha para Oeste

Com a Proclamao da Repblica, mudam-se os nomes das
unidades federativas de Provncia para Estado, mas no houveram grandes alteraes na delimitao de divisas. As principais
alteraes ocorreram no Sul do pas (com o conflito do Contestado entre Santa Catarina e Paran) e no Nordeste. Entretanto, esse
cenrio ganha nova dinmica com o comeo da II Grande Guerra (1939), quando surgem presses para a criao de territrios
fronteirios (Ponta Por, Iguau, Amap, Rio Branco, Guapor e
Fernando de Noronha), para proteo contra possveis ataques estrangeiros.
31

tura ao Governo do Estado, da qual saiu vencedor. Em 2014 foi

reeleito novamente, se tornando o primeiro a governar Gois por
quatro vezes.
Krix
Seus limites iam da regio de Crixs at a rea do rio Tesouras. Como os Goy, tambm desapareceram no incio da colonizao do Estado e no se sabe ao certo seu destino, sua cultura e
sua lngua.
Vice Governador
Jos Eliton de Figuerdo Jnior
Convidado para o movimento de sucesso estadual para o
pleito de 2010, assumiu a vice governadoria do Estado de Gois
junto ao terceiro mandato do governador Marconi Perillo e continua no quarto mandato, sendo ainda secretrio de estado de Desenvolvimento.
Integrou a Comisso de Juristas do Senado Federal para a elaborao do anteprojeto de reformulao do Cdigo Eleitoral Brasileiro. Foi membro e tesoureiro do Instituto Goiano de Direito
Eleitoral (IGDEL) e da Comisso de Direito Poltico e Eleitoral da
Ordem dos Advogados do Brasil Seo Gois (OAB/GO). Autor
do livro Legislao Eleitoral Eleies 2008, ainda membro do
Diretrio Estadual de Gois dos Democratas (DEM) e presidente
estadual do Democratas Empreendedor.
Fonte: http://www.goias.gov.br
Ara
Tambm no h muitos registros a respeito dos Ara. Possivelmente teriam habitado a regio do rio das Mortes.
Arax
Habitavam o local onde se fundou a cidade de Arax, que pertencia a Gois e atualmente faz parte do territrio de Minas Gerais.
Kayap
Filiados famlia lingustica J, subdividiam-se em Kayap
do Sul, ou Kayap Meridionais, e Kayap Setentrionais. Os Kayap dominavam todo o sul da capitania de Gois. Havia aldeias na
regio de rio Claro, na Serra dos Caiaps, em Caiapnia, no alto
curso do rio Araguaia e a sudeste, prximo ao caminho de Gois a
So Paulo. Seu territrio estendia-se alm dos limites da capitania
de Gois: a oeste, em Camapu, no Mato Grosso do Sul; a norte,
na regio entre o Xingu e o Araguaia, em terras do Par; a leste,
na beira do rio So Francisco, nos distritos de Minas Gerais; e ao
sul, entre os rios Paranaba e Pardo, em So Paulo. Dedicavam-se
horticultura, caa e pesca, alm de serem conhecidos como
povo guerreiro. Fizeram ampla resistncia invaso de suas terras e foram registrados vrios conflitos entre eles e os colonos.
Vtimas de perseguies e massacres, foram tambm extintos no
Estado de Gois.
8 ASPECTOS DA HISTRIA SOCIAL DE

GOIS: O POVOAMENTO BRANCO,
OS GRUPOS INDGENAS, A ESCRAVIDO
E CULTURA NEGRA, OS MOVIMENTOS
SOCIAIS NO CAMPO E A CULTURA
POPULAR.
Akwen
Os Akwen pertencem famlia J e subdividem-se em Akro,
Xacriab, Xavante e Xerente:
- Akro e Xacriab: habitavam extenso territrio entre a Serra
Geral e o rio Tocantins, as margens do rio do Sono e terras banhadas pelo rio Manoel Alves Grande. Estabeleceram-se, tambm,
alm da Serra Geral, em solo baiano e nas ribeiras do rio So Francisco, nos distritos de Minas Gerais. Depois de vrios conflitos
com os colonos que se estabeleceram em suas terras, foram levados para o aldeamento oficial de So Francisco Xavier do Duro,
construdo em 1750. Os Akro foram dizimados mais tarde e os
Xacriab encontram-se atualmente em Minas Gerais, sob os cuidados da Funai.
- Xavante: Seu territrio compreendia regies do alto e mdio
rio Tocantins e mdio rio Araguaia. Tinham suas aldeias distribudas nas margens do Tocantins, desde Porto Imperial at depois de
Carolina, e a leste, de Porto Imperial at a Serra Geral, limites das
provncias de Gois (antes da diviso) e Maranho. Havia tambm
aldeias na bacia do rio Araguaia, na regio do rio Tesouras, nos
distritos de Crixs e Pilar, e na margem direita do rio Araguaia.
Na primeira metade do sculo XIX entraram em conflito com as
frentes agropastoris que invadiam seus territrios e, aps intensas
guerras, migraram para o Mato Grosso, na regio do rio das Mortes, onde vivem atualmente.
- Xerente: Este grupo possua costumes e lngua semelhante
aos Xavantes e h pesquisadores que acreditam que os Xerentes
so uma subdiviso do grupo Xavante. Os Xerentes habitavam os
territrios da margem direita do rio Tocantins, ao norte, no territ-
ndios
Quando os bandeirantes chegaram a Gois, este territrio, que
atualmente forma os Estados de Gois e Tocantins, j era habitado por diversos grupos indgenas. Naquela poca, ao verem suas
terras invadidas, muitos foram os que entraram em conflito com
os bandeirantes e colonos, em lutas que resultaram no massacre
de milhares de indgenas, aldeamentos oficiais ou migrao para
outras regies.
A maioria dos grupos que viviam em Gois pertencia ao tronco lingustico Macro-J, famlia J (grupos Akuen, Kayap, Timbira e Karaj). Outros trs grupos pertenciam ao tronco lingustico
Tupi, famlia Tupi-Guarani (Av-Canoeiro, Tapirap e Guajajara).
A ausncia de documentao confivel, no entanto, dificulta precisar com exatido a classificao lingustica dos povos Goy, Ara,
Crix e Arax.
Goy
Segundo a tradio, os Goy foram os primeiros ndios que a
expedio de Bartolomeu Bueno da Silva Filho encontrou ao iniciar a explorao aurfera e foram eles, tambm, que indicaram o
lugar Arraial do Ferreiro no qual Bartolomeu Bueno estabeleceu
seu primeiro arranchamento. Habitavam a regio da Serra Dourada,
prximo a Vila Boa, e quatro dcadas aps o incio do povoamento
desapareceram daquela regio. No se sabe ao certo seu destino e
nem h registros sobre seu modo de vida ou sua lngua.
32

rio banhado pelo rio Manoel Alves Grande, e ao sul, nas margens
dos rios do Sono e Balsas. Tambm viviam nas proximidades de
Lageado, no rio Tocantins, e no serto do Duro, nas proximidades
dos distritos de Natividade, Porto Imperial e Serra Geral. Seus domnios alcanavam as terras do Maranho, na regio de Carolina
at Pastos Bons. Como os Xavante, tambm entraram em intenso
conflito com as frentes agropastoris do sculo XIX e, atualmente,
os Xerente vivem no Estado de Tocantins.
dos Veadeiros, que os descendentes desses escravos se refugiaram

passando a viver em relativo isolamento. Com identidade e cultura
prprias, os quilombolas construram sua tradio em uma mistura
de elementos africanos, europeus e forte presena do catolicismo
tradicional do meio rural.
A rea ocupada pela comunidade Kalunga foi reconhecida
pelo Governo do Estado de Gois, desde 1991, como stio histrico que abriga o Patrimnio Cultural Kalunga. Com mais de
230 mil hectares de Cerrado protegido, abriga cerca de quatro mil
pessoas em um territrio que estende pelos municpios de Cavalcante, Monte Alegre e Teresina de Gois. Seu patrimnio cultural
celebra festas santas repletas de rituais cerimoniosos, como a Festa
do Imprio e o Levantamento do mastro, que atraem turistas todos
os anos para a regio.
Karaj
Os grupos indgenas Karaj, Java e Xambio pertencem
ao tronco lingustico Macro-J, famlia Karaj, compartilhando
a mesma lngua e cultura. Viviam nas margens do rio Araguaia,
prximo Ilha do Bananal. Ao longo do sculo XIX, entraram em
conflito com as guarnies militares sediadas no presdio de Santa
Maria, sendo que os Karaj de Aruan so a nica aldeia do grupo
que atualmente vivem no Estado de Gois.
Quilombolos registrados em Gois

Acaba Vida: na mesma regio de Niquelndia, ocupavam terras frteis e era conhecido localmente, sendo citado em 1879.
Ambrsio: existiu na regio do Tringulo Mineiro, que, at
1816, pertencia a Gois. Teve mais de mil moradores e foi destrudo por massacre.
Cedro: localizado no atual municpio de Mineiros, tinha cerca
de 250 moradores que praticam a agricultura de subsistncia. Sobreviveu at hoje.
Forte: localizado no nordeste de Gois, sobreviveu at hoje,
tornando-se povoado do municpio de So Joo dAliana.
Kalunga: localizado no Vo do Paran, no nordeste de Gois,
existe h 250 anos, tendo sido descoberto pela sociedade nacional
somente em fins do anos 1960. Tem 5 mil habitantes, distribudos
em vrios ncleos na mesma regio.
Mesquita: prximo atual cidade de Luzinia, estendia sua
populao para diversas localidades no seu entorno.
Muqum: prximo atual cidade de Niquelndia e junto ao
povoado de mesmo nome, foi notrio, mas deixou poucas informaes a seu respeito.
Papu: na mesma regio do Muqum, foi descoberto em 1741
e destrudo anos depois pelos colonizadores.
Pilar: prximo cidade de mesmo nome, foi destrudo em lutas. Seus 300 integrantes chegaram a planejar a morte de todos os
brancos do local, mas o plano foi descoberto antes.
Tesouras: no arraial de mesmo nome, tinha at atividades de
minerao e um crrego inclusive chamado Quilombo.
Trs Barras: tinha 60 integrantes, conhecidos pelos insultos e
provocaes ao viajantes.
So Gonalo: prxima cidade de Gois, ento capital, seus
integrantes atacavam roas e rebanhos das fazendas vizinhas.
Timbira
Eram bastante numerosos e habitavam uma vasta regio entre
a Caatinga do Nordeste e o Cerrado, abrangendo o sul do Maranho e o norte de Gois. Ao longo do sculo XIX, devido expanso pecuria, entraram em conflitos com os criadores de gado
que invadiam suas terras. O grupo Timbira formado pelas etnias
Krah, Apinaj, Gavio, Canela, Afotogs, Corretis, Otogs, Porecramecrs, Macamecrs e Temembus.
Tapiraps
Pertencem ao tronco lingustico Tupi, famlia Tupi-Guarani.
Este grupo inicialmente habitava a oeste do rio Araguaia e eventualmente frequentavam a ilha do Bananal. Com o passar do tempo, se estabeleceram ao longo do rio Tapiraps, onde atualmente
ainda vivem os remanescentes do grupo.
Av-Canoeiro
Pertencentes ao tronco lingustico Tupi, os Av-Canoeiro habitavam as margens e ilhas dos rios Maranho e Tocantins, desde
Uruau at a cidade de Peixe, em Tocantins. Entre meados do sculo XVIII e ao longo do sculo XIX, entraram em graves conflitos com as frentes agropastoris que invadiam suas terras. Atualmente, os Av-Canoeiro do Araguaia vivem na Ilha do Bananal, na
aldeia Canoan, dos ndios Javas, e os Av-Canoeiro do Tocantins
vivem na Serra da Mesa, municpio de Minau.
Quilombos
Ligados diretamente histria da ocupao do territrio brasileiro, os quilombos surgiram a partir do incio do ciclo da minerao
no Brasil, quando a mo de obra escrava negra passou a ser utilizada
nas minas, especialmente de ouro, espalhadas pelo interior do Brasil. Em Gois, esse processo teve incio com a chegada de Bartolomeu Bueno da Silva, em 1722, nas minas dos Goyazes. Segundo
relatos dos antigos quilombolas, o trabalho na minerao era difcil e
a condio de escravido na qual viviam tornavam a vida ainda mais
dura. As fugas eram constantes e queles recapturados restavam castigos muito severos, o que impelia-os a procurar refgios em lugares
cada vez mais isolados, dando origem aos quilombolos.
Os Kalungas so os maiores representantes desses grupos em
Gois. Na lngua banto, a palavra kalunga significa lugar sagrado,
de proteo, e foi nesse refgio, localizado no norte da Chapada
Goianos e Goianienses
A composio inicial da populao de Gois se deu por meio
da convivncia nem to pacfica entre os ndios que aqui residiam
e as levas de paulistas e portugueses que vinham em busca das
riquezas minerais. Estes por sua vez, trouxeram negros africanos
tira colo para o trabalho escravista, moldando a costumeira trade
da miscigenao brasileira entre ndios, negros e brancos, e todas
as suas derivaes. Entretanto, a formao do carter goiano vai
alm dessa viso simplista e adquiriu caractersticas especiais
medida que o espao fsico do Estado passou a ser ocupado.
At o incio do sculo XIX, a maioria da populao em Gois
era composta por negros. Os ndios que habitavam o Estado ou
foram dizimados pelo mpeto colonizador ou migraram para al33

deamentos oficiais. Segundo o recenseamento de 1804, o primeiro

oficial, 85,9% dos goianos eram pardos e pretos e este perfil continuou constante at a introduo das atividades agropecurias na
agenda econmica do Estado.
Havia no imaginrio popular da poca a ideia de serto presente na constituio fsica do Estado. O termo, no entanto, remeteria a
duas possibilidades distintas de significao: assim como na frica,
representava o vazio, isolado e atrasado, mas que por outro lado se
apresentava como desafio a ser conquistado pela ocupao territorial.
Essa ocupao viria acompanhada predominantemente pela
domesticao do serto segundo um modelo de trabalho familiar,
cujo personagem principal, o sertanejo, assumiu para si a responsabilidade da construo do pas, da ocupao das fronteiras e,
por seguinte, da Marcha para o Oeste impulsionadora do desenvolvimento brasileiro. Registros da poca do conta de processos
migratrios ao longo do sculo XIX e metade do sculo XX, com
correntes migratrias de Minas Gerais, Bahia, Maranho e Par,
resultando em uma ampla mestiagem na caracterizao do personagem sertanejo.
O sertanejo, a, habitante do vazio e isolado serto, tinha uma
vida social singela e pobre de acontecimentos. O calendrio litrgico e a chegada de tropas e boiadas traziam as nicas novidades
pelas bocas de cristos e mascates. Nessa poca, a significao
da vida estava diretamente ligada ao campo e dele resultaram, segundo as atividades registradas nos arraias, o militar, o jaguno, o
funcionrio pblico, o comerciante e o garimpeiro.
Ao longo do sculo XX, novas levas migratrias, dessa vez
do sul e de estrangeiros comeam a ser registradas no territrio
goiano, de modo que no Censo do ano 2000, os cinco milhes de
habitantes se declararam como 50,7% de brancos, 43,4% de pardos, 4,5% de negros e 0,24% de outras etnias.
contar a arte inigualvel de Goiandira do Couto, expressa por seus

quadros pintados no com tinta, mas com areia colorida retirada
da Serra Dourada.
A literatura goiana destaque parte. Destacam-se os nomes
de Hugo de Carvalho Ramos, com Tropas e Boiadas; Basileu Toledo Frana e os romances histricos Pioneiros e Jagunos e Capangueiros; Bernardo lis e as obras Apenas um Violo, O Tronco
e Ermos Gerais; Carmo Bernardes com Jurubatuba e Selva-Bichos
e Gente; Gilberto Mendona Teles, considerado o escritor goiano
mais famoso na Europa, com A Raiz da Fala e Hora Aberta; Yda
Schmaltz com Baco e Anas Brasileiras; Pio Vargas e Anatomia do
Gesto e Os Novelos do Acaso; e Leo Lynce, um dos precursores do
modernismo, com seu livro Ontem.
Cora Coralina
Ana Lins Guimares Peixoto Bretas tinha quase 76 anos
quando publicou seu primeiro livro, Poemas dos Becos de Gois
e Estrias Mais. Conhecida pelo pseudnimo de Cora Coralina foi
poetisa e contista, sendo considerada uma das maiores escritoras
brasileiras do sculo XX. Tambm era conhecida por seus dotes
culinrios, especialmente na feitura dos tpicos doces da cidade
de Gois, onde morava motivo do qual evidente a presena do
cotidiano interiorano brasileiro, em especial dos becos e ruas de
pedras histricas, em sua obra.
Festas e festivais
O Estado de Gois promove, constantemente, manifestaes
artsticas conjuntas de forma a apresentar novos nomes do cenrio regional. Trs festivais tm espao garantido no calendrio de
eventos estadual, dando repercusso cultura audiovisual, dramaturgia e msica. Na cidade de Gois, realizado o Festival Internacional de Cinema e Vdeo Ambiental, o Fica; em Porangatu,
a Mostra de Teatro Nacional de Porangatu, o TeNPo; e o Festival
Canto da Primavera, em Pirenpolis.
Goianos e muitas goianas

O ltimo Censo Demogrfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) de 2010 confirmou uma populao residente em Gois de 6.003.788 habitantes, com crescimento acima
da mdia nacional, que foi de 1,17% ao ano.
Em termos de gnero, a populao feminina sai na frente. So
3.022.161 mulheres, contra 2.981.627 homens em uma proporo de 98 homens para cada 100 mulheres. Reflexo tambm sentido na capital, Goinia, com 681.144 mulheres e 620.857 homens
(diferena de 60.287 pessoas).
Festas religiosas
Resultado do processo de formao da chamada gente goiana,
o legado religioso no Estado de Gois est intimamente ligado ao
processo de colonizao portuguesa registrado por quase toda a
extenso do territrio brasileiro. Reflexo dessa realidade a forte
presena de elementos cristos nas manifestaes populares, que
a exemplo da formao do sertanejo se consolidavam como uma
das poucas opes de entretenimento da poca. Por todo o Estado,
so costumeiras as distribuies das cidades no espao geogrfico
partindo de uma igreja catlica como ponto central do municpio,
o que lhes atribua tambm o direcionamento das festas populares.
Pirenpolis e cidade de Gois talvez sejam as maiores expresses desse tradicionalismo cristo imbudo em festejos tradicionais. So famosas as Festas do Divino Esprito Santo, Cavalhadas
e comemoraes da Semana Santa, como a Procisso do Fogaru.
No entanto, de norte a sul, fervilham expresses populares, quer
seja em vilarejos, como a tradicional Romaria de Nossa Senhora do Muqum, no distrito de Niquelndia, ou prximo a grandes
centros urbanos, caso da cidade de Trindade, prximo Goinia, e
o Santurio do Divino Pai Eterno.
Mesmo no interior, esses valores persistem e so comuns no
comeo do ano as Folias de Reis que do o tom de festa e orao
firmes no intuito de retribuir graas recebidas, como uma boa colheita ou recuperao de enfermidades. Na adorao ao menino
Artes
Gois pleno em artes. O Estado conjuga sob sua tutela manifestaes artsticas variadas, que englobam do trao primitivo
at o mais moderno desenho. Contemplado com nomes de peso
no cenrio regional, Gois expressivo quanto aos artistas que
contaram em prosa e verso as belezas do Cerrado ou o ritmo de um
Estado em crescimento e mesmo as nuances de ritos cotidianos.
Na escultura, Jos Joaquim da Veiga Valle unanimidade.
Natural de Pirenpolis, esculpia imagens, na maioria em cedro,
sendo considerado um dos grandes santeiros do sculo XIX.
Suas madonas so as mais representativas e na poca eram expressadas conforme a devoo de cada pessoa que a encomendava.
J a pintura honrada pelas tcnicas e pincis de Siron Franco e
Antnio Poteiro, artistas renomados e reconhecidos mundialmente
em pinturas, monumentos e instalaes, que vo do primitivismo
de Poteiro at o temas atuais na mos de Siron Franco. Isso sem
34

Jesus, segundo a saga dos trs santos reis magos, os festeiros arrecadam alimentos, animais e at dinheiro para cobrir as despesas
da festa popularizando a f e promovendo a socializao entre comunidades.
sos da pamonhada, como forma de integrao social. Homens, mulheres, crianas, jovens e adultos todos participam. E , em geral,
coisa de amigos ntimos, ditos de dentro de casa.
Manifestaes populares
O desenrolar da histria de Gois propiciou o aparecimento
de diversas atividades culturais no Estado, das quais originaram
legtimas manifestaes do folclore goiano. Apesar de boa parte
delas estar relacionada ao legado religioso introduzido pelos portugueses, o movimento cultural que floresceu no Estado agregou
tradies indgenas, africanas e europeias de maneira a abrigar um
sincretismo no apenas religioso, mas de tradies, ritmos e manifestaes que tornaram a cultura goiana um mix de sensaes que
vo da batida do tambor da Congada e dos mantras entoados nas
oraes ao Divino, at a cadncia da viola sertaneja ou o samba e
o rock que por aqui tambm fizeram morada.
As Cavalhadas talvez sejam uma das manifestaes populares
mais dinmicas e expressivas do Estado de Gois. A encenao
pica da luta entre mouros e cristos na Pennsula Ibrica apresentada tradicionalmente por diversas cidades goianas, tendo seu
pice no municpio de Pirenpolis, quinze dias aps a realizao da
Festa do Divino. Toda a cidade se prepara para a apresentao, travestida no esforo popular em carregar o estandarte que representa
sua milcia. O azul cristo trava a batalha contra o rubro mouro,
ornados ambos de luxuosos mantos, plumas, pedras incrustadas e
elmos metlicos, desenhando, por conseguinte, smbolos da cristandade como o peixe ou a pomba branca smbolo do Divino e
do lado muulmano o drago e a lua crescente. Paralelamente, os
mascarados quebram a solenidade junto ao pblico, introduzindo
o sarcstico e profano, em meio a um dos maiores espetculos do
Centro-Oeste.
As Congadas do outro show parte. Realizadas tradicionalmente no municpio de Catalo, renem milhares de pessoas no
desenrolar do desfile dos ternos de Congo que homenageiam o escravo Chico Rei e sua luta pela libertao de seus companheiros,
com o bnus da devoo Nossa Senhora do Rosrio. Ao toque
de trs apitos, os generais do incio s batidas de percusso dos
mais de 20 ternos que se revezam entre Catups-Cacunda, Vilo,
Moambiques, Penacho e Congos, cada qual com suas cores em
cerca de dez dias de muita festa.
O Divino em Pirenpolis e o Fogaru da cidade de Gois

quase um consenso geral a polaridade existente entre as tradies de Pirenpolis e da cidade de Gois. De um lado, Pirenpolis aposta nas bnos do Divino Esprito Santo para consagrar sua
festa em louvor ao Pentecostes. Por outro lado, a cidade de Gois
carrega entre o seu legado a tradio medieval do ritual da Procisso do Fogaru, durante a Semana Santa, no qual mais de trs mil
pessoas acompanham a caada feita pelos faricocos, personagens
centrais do cortejo que representam os soldados romanos, a Jesus
Cristo.
Gastronomia
Em Gois, comer um ato social. A comida carrega traos
da identidade e da memria do povo goiano, tanto que a cozinha
tpica goiana geralmente grande e uma das partes mais importantes da casa, por agregar ritos e hbitos do ato de fazer a comida.
Historicamente, a culinria goiana se desenvolveu carregada de
influncias e misturas que, em virtude da colonizao e da escassez
de alimentos vindos de outras capitanias, teve que buscar adaptaes de acordo com a realidade local, em especial a do Cerrado. O
folclorista Bariani Ortncio, em seu livro Cozinha goiana: histrico e receiturio, resumiu essa ideia ao ressaltar essas substituies.
Se no havia a batatinha inglesa, havia a mandioca e o inhame nativos, a serralha entrava no lugar do almeiro e a taioba substitua
a couve. E assim, foram introduzidos na panela goiana, o pequi, a
guariroba, alm dos diversos frutos do Cerrado, como o caj-manga e a mangaba, consumidos tambm em sucos, compotas, geleias,
doces e sorvetes.
Do fogo caipira at as mais modernas cozinhas industriais
costumeiro se ouvir falar no tradicional arroz com pequi, cujo
cheiro caracterstico anuncia de longe o cardpio da prxima refeio. O pequi, alis, figura to certa na tradio goiana, quanto os
cuidados ministrados queles que se aventuram a experiment-lo
pela primeira vez. A quem no sabe, no se morde, nem se parte o
pequi. O fruto rodo com os dentes incisivos e qualquer meno
no sentido de mord-lo pode resultar em uma boca recheada de
dolorosos espinhos.
Tambm se inclui no cardpio tpico goiano a paoca de pilo,
o peixe assado na telha e a galinhada. A galinhada, por sinal, no
se resume ao frango com arroz. mais, acompanhada de aafro,
milho e cheiro verde, rendendo uma mistura que agrada a ambos,
olfato e paladar. Sem contar a infinidade de doces tpicos interioranos, visto na leveza de alfenins, pastelinhos, ambrosias, entre
outras guloseimas.
A raiz e o sertanejo
Nem s de manifestaes religiosas vive a tradicional cultura goiana. Uma dana bastante antiga e muito representativa do
Estado tambm faz as vezes em apresentar Gois aos olhos dos
visitantes. A Catira que tem seus primeiros registros desde o tempo
colonial no tem origem certeira. H relatos de carter europeu,
africano e at mesmo indgena, com resqucios do processo catequizador como forma de introduzir cantos cristos na possvel
dana indgena. No entanto, seu modo de reproduo compassado
entre batidas de mos e ps, permeados por cantigas de violeiros
perfaz a beleza cadenciada pela dana.
A viola, alis, est presente em boa parte do cancioneiro popular goiano, especialmente nos gneros caipira e sertanejo, que
em conjunto com sanfonas e gaitas tm sido bastante divulgados,
geralmente por duplas de cantores. Diferenas, no entanto, podem
ser notadas quanto temtica, uma vez que o sertanejo tem se
apresentado majoritariamente enquanto produto da indstria cultural e a msica de raiz ou caipira se inspirado nas belezas do campo
e do cotidiano do sertanejo.
A pamonha
Iguaria feita base de milho verde, a pamonha est ligada
diretamente tradio goiana. Encontrada em diversos sabores,
salgados, doces, apimentados e com os mais diferentes recheios,
que incluem at jil e guariroba, a pamonha quase unanimidade
no prato do goiano, frita, cozida ou assada, especialmente em dias
chuvosos. Difcil mesmo encontrar algum goiano que no goste de
com-la e, principalmente, de faz-la. comum, especialmente no
interior, reunir familiares e amigos para preparar caldeires imenDidatismo e Conhecimento
35

Pluralidade de ritmos
Nem s de sertanejo vive o Estado de Gois. Na verdade, ritmos antes considerados caractersticos de eixos do Sudeste do pas
tm demarcado cada vez mais seu espao dentro do territrio goiano. Bons exemplos so a cena alternativa e do rock, divulgados em
peso por festivais de renome como o Bananada e o Vaca Amarela,
enquanto que, por outro lado, rodas de samba e apresentaes de
chorinho tambm tm angariado novos adeptos, dentre outros tantos ritmos encontrados na cultura goiana.
nal de Desenvolvimento da Educao (FNDE), complementamos

com o Fundo Protege e repassamos para as unidades. Esse formato
d autonomia para as escolas, porque cada diretor, por meio do
conselho, compra da prpria comunidade, mobiliza a economia local, permite o trabalho com a agricultura familiar, que hoje uma
exigncia do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE)
e isso diminuiu substancialmente as possibilidades de desvio de
recurso, explicou Raquel Teixeira.
A responsabilidade da Seduce fazer a orientao nutricional
e a montagem do cardpio, normatizar, criar as regras, acompanhar
o processo, fiscalizar e cobrar resultados, deixando a parte operacional nas mos dos diretores.
Emater divulga Rede de Inovao Rural no interior

Data de publicao: 16 de agosto de 2016 - 10:40
A Agncia Goiana de Assistncia Tcnica, Extenso Rural
e Pesquisa Agropecuria apresentou a Rede de Inovao Rural a
produtores e familiares da comunidade Crrego Fundo, distrito de
Panam. De acordo com a extensionista social e membro do Comit Gestor da Rede de Inovao, Janete Rocha, o destaque da
reunio foi para a necessidade dos produtores contarem com uma
assistncia tcnica de qualidade, que contribua para o desenvolvimento scio econmico das famlias.
Para o coordenador regional da Agncia, Hernani Lopes Sobrinho, a Rede de Inovao vem aprimorar as atividade prestadas pela
Emater. Ainda segundo Hernani, as aes da rede sero planejadas
e executadas de acordo com o Plano de Gesto das propriedades,
desenvolvido aps diagnsticos realizados em cada unidade rural.
A participao feminina na agricultura tambm foi destacada
durante a reunio. De acordo com a produtora Neuzelita Luiza de
Miranda, escutar novas ideias foi positivo. Para ela, a Rede vai
auxiliar na melhoria da produo e da renda. Alm disto, Neuzelita
pontua que a metodologia ir auxiliar os produtores no repasse de
conhecimento.
9 ATUALIDADES ECONMICAS,
POLTICAS E SOCIAIS DO BRASIL,
ESPECIALMENTE DO ESTADO
DE GOIS.
GOIS
Gois referncia na descentralizao da merenda escolar
Representantes da Secretaria da Educao do Estado de So
Paulo esto em Goinia para conhecer o sistema goiano da merenda escolar. Nesta tera-feira, dia 16, os tcnicos visitam algumas
escolas para conhecer o modo de preparo dos alimentos oferecidos
aos alunos. Gois iniciou em 2000, de forma pioneira, o processo
de descentralizao da compra dos alimentos, destinando o recurso
diretamente para o Conselho Escolar de cada unidade e se tornando referncia para o Pas.
Na segunda-feira, dia 15, a equipe recebeu informaes sobre a
agricultura familiar, prestao de contas e a formatao nutricional
do cardpio. Eles ainda tiveram a oportunidade de saborear no almoo uma receita de batata-doce com peixe criada pela merendeira
Osmarina Pereira Assini e premiada no concurso Melhores Receitas
da Alimentao Escolar, promovido pelo Ministrio da Educao
(MEC) em parceria com o Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE). A receita de Osmarina, que trabalha h mais de
10 anos na Escola Estadual Vereador Antnio Laurindo, em Ipor,
concorreu com outras 2.433 receitas de todo o Pas.
Para a nutricionista e gerente de projetos de alimentao escolar de So Paulo, Giorgia Russo Tavares, o objetivo da visita da
equipe rever as formas de gesto na merenda escolar e adaptar
ao sistema paulista. O ponto mais positivo que enxergamos a
autonomia da direo, que pode trabalhar com produtos frescos
e que esto prximos da escola, respeitando a regionalidade de
cada unidade. Hoje temos um problema de logstica em So Paulo,
por mais que seja controlado. Por ser centralizado temos que ter
controles muito rgidos de distribuio e isso dificulta um pouco,
afirmou.IMG_1059
Rede de Inovao
A Rede de Inovao Rural uma nova metodologia de extenso rural que leva em conta a gesto da propriedade junto s famlias, comunidades e organizaes rurais, e visa a emancipao dos
produtores. Este modelo de assessoramento prioriza a realizao
de parcerias pblico-privadas com agricultores e outras entidades
com o objetivo de ampliar o acesso Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater).
Operao mira em sonegao no Entorno do DF
Foi deflagrada nesta tera-feira, dia 16, pelo Fisco estadual,
em conjunto com as polcias Civil e Militar, a Operao Arrebatamento, que apura os crimes de falsidade ideolgica, associao criminosa, e contra a ordem tributria. A ao tem o intuito de recuperar os impostos sonegados por um grupo empresarial localizado
no Entorno de Braslia, em Cidade Ocidental, Formosa, Luzinia
e Valparaso. Levantamento realizado pela Superintendncia da
Receita da Secretaria da Fazenda de Gois aponta que o crdito
tributrio total do grupo deve superar os R$ 129 milhes de ICMS,
incluindo multa e juros.
O incio da operao se deu h cerca de trs anos, a partir do
cruzamento de dados de operadoras de cartes de crdito. Durante
anlises, o Fisco estadual descobriu, em apenas uma das empresas
Pioneirismo goiano
A secretria da Educao de Gois, Raquel Teixeira, recebeu
a equipe e explicou como Gois descentralizou o processo da merenda escolar. Ns recebemos recursos federais do Fundo Nacio-
36

em Luzinia com cadastro suspenso junto Sefaz, movimentao

de vendas que ultrapassou R$ 70 milhes. De acordo com o superintendente da Receita, Adondio Neto Vieira Jnior, a partir deste
primeiro levantamento as investigaes apontaram um esquema
de blindagem patrimonial com a utilizao de pessoas interpostas
no quadro societrio funcionrios ou ex-funcionrios do grupo
empresarial. Tambm foram utilizados documentos falsos ou
adulterados, disse.
Nesta tera-feira, esto sendo cumpridos quatro mandados de
priso temporria e busca e apreenso na residncia dos investigados, alm de duas condues coercitivas, incluindo o contador do
grupo. Alm desses, so cumpridos ainda 19 mandados de busca
e apreenso em estabelecimentos comerciais e outros relacionados
ao grupo empresarial, dentre os quais supermercados, postos de
combustvel e lojas de convenincia. Os auditores fiscais tambm
iniciam hoje as auditorias necessrias para a lavratura dos autos
de infrao.
A secretria da Fazenda, Ana Carla Abro Costa acompanhou
a operao e ressaltou que a parceria da Sefaz com a SSP, Delegacia de Represso a Crimes contra a Ordem Tributria (DOT) e
o Batalho Fazendrio visa ao fortalecimento da justia fiscal no
Estado de Gois, demonstrando a intolerncia em relao sonegao fiscal. Ana Carla lembrou ainda que a sonegao subtrai recursos que deveriam estar beneficiando a populao goiana
como um todo, em particular os mais carentes.
De acordo com a titular da Delegacia Estadual de Represso
a Crimes Contra a Ordem Tributria (DOT), Tatyane Gonalves
Cruvinel Costa, a operao visa resgatar os valores tributrios no
recolhidos, para recomposio dos cofres pblicos, e o combate
concorrncia desleal.
Estado quita emprstimo com o Banco Mundial

A Secretaria da Fazenda informa que liquidou, neste ms,
emprstimo contrado pelo Governo do Estado com o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (Bird), mais
conhecido como Banco Mundial, para gerenciamento da malha rodoviria, no valor de US$ 65 milhes. Segundo a Sefaz, o emprstimo foi captado em 2002 e utilizado integralmente pela Agetop
em vrias rodovias estaduais.
No primeiro semestre deste ano, o Estado pagou ao governo
federal pelo servio da dvida R$ 1,1 bilho. A previso pagar
mais R$ 950 milhes no segundo semestre. Em 2016, pela primeira vez, o pagamento ficar aqum da previso feita em janeiro,
por causa da renegociao das dvidas de todos os Estados com o
Ministrio da Fazenda. A economia para o ano estimada em RS
1 bilho.
Fonte:
http://www.goiasagora.go.gov.br/tipo/ultimas-noticias-goias
BRASIL
POLTICA
Maia vence por 115 votos e novo presidente da Cmara
O Deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ) foi eleito na madrugada
desta tera-feira o novo presidente da Cmara dos Deputados para
o mandato tampo at fevereiro do ano que vem. Maia venceu
no segundo turno da disputa o candidato Rogrio Rosso (PSD-DF)
por 285 votos contra 170 e agora vai comandar um oramento de
R$ 4,9 bilhes anuais.
Alm disso, Maia tornou-se o segundo na linha sucessria
da Presidncia da Repblica, caso seja confirmado o afastamento
definitivo da presidente Dilma Rousseff, e ter a exposio natural
de presidente da Cmara dos Deputados.
Os dois candidatos disputaram o desempate aps um primeiro
turno equilibrado entre os 13 candidatos que chegaram ao final da
corrida. Maia teve 120 votos, contra 106 de Rosso, 70 de Marcelo
Castro (PMDB-PI), 59 de Giacobo (PR-PR) e 36 de Esperidio
Amin (PP-SC).
Fonte: Terra Notcias (14/07/2016)
Casa Civil promove nova Campanha Homeoptica contra a

Dengue
Uma equipe de servidoras do Hospital de Medicina Alternativa (HMA), unidade da Secretaria da Sade, retorna Secretaria da
Casa Civil nesta quarta-feira, dia 17, das 8h30 s 11h30, para dar
sequncia campanha de preveno contra a dengue.
A Campanha Homeoptica contra a Dengue acontece no hall
de entrada do 8 andar do Palcio Pedro Ludovico, que fica na Praa
Cvica, no Centro de Goinia. O medicamento homeoptico desenvolvido pelo hospital auxilia no controle dos sintomas da doena.
A campanha um procedimento que acontece trimestralmente na Casa Civil. Vale lembrar que, embora j esteja venda nas
clnicas especializadas, a vacina contra a dengue recomendada
apenas para a faixa etria dos 9 aos 45 anos, e tem sido comercializada a preos considerados elevados.
O diretor administrativo do HMA, Ailton Bezerra de Oliveira,
ressalta que apesar de no ser uma vacina contra a dengue, e sim
uma profilaxia, a dose produzida pelo Hospital busca atenuar o
quadro febril, as dores no corpo e diminui os riscos das complicaes hemorrgicas, em caso de infeco. O medicamento homeoptico indicado tambm contra a chikungunya e o zica vrus.
O pblico-alvo da campanha homeoptica abrange todas as
faixas etrias, entre homens e mulheres, principalmente aquelas
pessoas com histrico anterior da doena. Esta ao do HMA contra a dengue desenvolvida em outros rgos estaduais e nos municpios goianos com maior ndice de infestao do Aedes aegypt,
o mosquito transmissor da doena.
Eduardo Cunha chora e renuncia presidncia da Cmara

O deputado Eduardo Cunha (PMDB-RJ) anunciou nesta
quinta-feira (7) a deciso de renunciar presidncia da Cmara,
cargo do qual ele estava afastado desde maio, por deciso do STF
(Supremo Tribunal Federal) que o suspendeu do exerccio do
mandato. Ele no renunciou ao mandato.
Cunha leu, com a voz embargada e lgrimas nos olhos,
uma carta de renncia no Salo Nobre da Cmara. Ele estava
acompanhado dos deputados Carlos Marun (PMDB-MS) e Joo
Carlos Bacelar (PR-BA).
Resolvi ceder aos apelos generalizados dos meus apoiadores.
pblico e notrio que a Casa [Cmara] est acfala, fruto de
uma interinidade bizarra que no condiz com o que pas espera de
um novo tempo aps o afastamento da presidente da Repblica.
Somente minha renncia poder pr fim a esta instabilidade sem
prazo. A Cmara no suportar esperar indefinidamente, disse o
deputado.
37

O deputado j havia negado a renncia em diversas ocasies.

O advogado de Cunha no processo, Marcelo Nobre, afirmou
que o parecer de Rogrio no apresentou provas da existncia de
contas na Sua em nome do peemedebista. A defesa alega que
trusts no so contas bancrias, mas um tipo de investimento em
que os bens so administrados por terceiros e para o qual no
exigido sua declarao Receita Federal.
Sabe porque o parecer tem 90 pginas? Porque no tem
prova. Porque a prova caberia em uma linha. Cad o nmero da
conta do banco? No existe. Eu no preciso de 90 pginas, eu
preciso de uma linha com o nmero da conta, o nome do banco
e o nome de meu cliente, disse Nobre. Condenar sem provas
linchamento. Espero que todos ns aqui nunca passemos por uma
acusao sem prova, e muito pior, uma condenao sem prova,
afirmou o advogado.
Molon (Rede-RJ) ironizou a afirmao do advogado de Cunha.
Parece que s o advogado do representado no viu a conta. Se
no h conta, ser que Banco Central multou o deputado Eduardo
Conta por que ele no tem conta?, disse Molon.
Nesta tera-feira, o Conselho de tica recebeu documentao
do Banco Central sobre a multa de R$ 1 milho aplicada contra
Cunha por manter recursos no declarados no exterior.
O militar comandou o DOI-Codi (Destacamento de Operaes

Internas) de So Paulo no perodo de 1970 a 1974. Em 2008,
tornou-se o primeiro militar a ser reconhecido pela Justia como
torturador durante a ditadura. Ustra morreu em outubro de 2015,
durante tratamento contra um cncer.
Apenas cinco deputados estavam presentes, alm do presidente
do colegiado, Joo Carlos Arajo (PR-BA), mas o processo foi
iniciado porque no necessrio haver qurum mnimo para a
sesso. A Cmara est esvaziada pelas festas juninas. Apenas os
deputados Jlio Delgado (PSB-MG), Marcos Rogrio (DEMRO), Alberto Filho (PMDB-MA), Capito Augusto (PR-SP) e Z
Geraldo (PT-PA) participaram do conselho.
A representao do PV ao Conselho de tica acusa Bolsonaro
de ter feito apologia do crime de tortura e pede a cassao do
mandato do deputado.
Ao anunciar seu voto a favor do impeachment, Bolsonaro
disse que o fazia pela memria do coronel Carlos Alberto
Brilhante Ustra.
O deputado afirmou que suas declaraes durante a votao do
impeachment esto protegidas pela imunidade que os deputados
tm de suas opinies no exerccio do mandato.
O assunto, por demais conhecido, foi a referncia que fiz
ao coronel Brilhante Ustra ao proferir meu voto na sesso de
impeachment da presidente Dilma e que, certamente, no dever
motivar qualquer sano, j que se trata de opinio de parlamentar,
proferida em plenrio da Cmara dos Deputados, afirmou o
deputado, em nota enviada imprensa.
A menos que os prprios congressistas queiram dar munio
queles que insistem em relativizar a imunidade parlamentar
assegurada no artigo 53 da Constituio Federal, diz Bolsonaro.
Veja a transcrio da manifestao do deputado do PSC na
votao do impeachment:
Nesse dia de glria para o povo brasileiro, tem um nome que
entrar para a histria nessa data, pela forma como conduziu os
trabalhos nessa Casa. Parabns presidente [da Cmara] Eduardo
Cunha. Perderam em 64, perderam agora em 2016. Pela famlia e
pela inocncia das crianas em sala de aula, que o PT nunca teve.
Contra o comunismo. Pela nossa liberdade. Contra o Foro de So
Paulo. Pela memria do coronel Carlos Alberto Brilhante Ustra, o
pavor de Dilma Rousseff. Pelo Exrcito de Caxias, pelas nossas
Foras Armadas. Por um Brasil acima de tudo, e por Deus acima
de todos, o meu voto sim.
A Procuradoria-Geral da Repblica tambm abriu um
procedimento para investigar a manifestao de Bolsonaro durante
a votao.
Deputados do Conselho classificaram o caso como grave,
mas afirmaram que o processo pode no levar cassao, e sim a
uma pena mais branda.
Temos que graduar as penas. No podemos aplicar a pena
capital [a cassao], comparando a casos de corrupo, afirmou
Jlio Delgado (PSB-MG). No podemos atribuir a um fato que
grave uma pena descabida, como quem no honrou a Presidncia
da Cmara, disse Delgado, em referncia ao presidente afastado
Eduardo Cunha (PMDB-RJ), tambm alvo de processo de
cassao.
Eu acho que grave. Ns no podemos mais valorizar
qualquer ato da ditadura nesse pas. Mas no quer dizer que vai
levar a um julgamento meu pela cassao, ou pela no cassao,
Outras denncias contra Cunha

Alm das acusaes que enfrenta no Conselho de tica, Cunha
se tornou ru por corrupo passiva e lavagem de dinheiro no STF
e alvo de pelo menos outras duas denncias e de um inqurito
no STF. Segundo o Estado Contedo, o nmero de denncias
contra Cunha no STF, em maio, era de oito.
Em uma das aes, a Procuradoria-Geral da Repblica acusa
Cunha de ter abastecido contas secretas na Sua com dinheiro de
propina do esquema da Petrobras. Ele se tornou ru pela segunda
vez com a denncia.
A terceira denncia da Procuradoria acusa o peemedebista
de ter solicitado e recebido propina do consrcio formado por
Odebrecht, OAS e Carioca Christiani Nielsen Engenharia que
atuava na obra do Porto Maravilha no montante de cerca de R$
52 milhes.
A mulher do deputado, Cludia Cruz, se tornou r pelos crimes
de lavagem de dinheiro e evaso de divisas, aps o juiz federal
Srgio Moro, da 13 Vara Federal de Curitiba, aceitar denncia do
Ministrio Pblico Federal que tambm trata do uso das contas
suas pela mulher do deputado.
H ainda um inqurito contra Cunha no STF em que ele
acusado de recebimento de propina de Furnas.
Cunha nega irregularidades em todos os casos e s ru no
primeiro deles. Nos outros, o STF ainda precisa julgar se aceita o
pedido da PGR.
Fonte: O Globo - (07/07/2016)
Conselho de tica abre processo contra Bolsonaro por
elogio a torturador
O Conselho de tica da Cmara instaurou nesta tera-feira
(28) processo contra o deputado federal Jair Bolsonaro (PSCRJ). O poltico acusado de ter faltado com o decoro parlamentar
durante seu voto para a abertura do processo de impeachment, em
abril, quando Bolsonaro fez uma homenagem ao coronel Carlos
Alberto Brilhante Ustra.
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disse Z Geraldo (PT-PA). O petista foi um dos trs sorteados que

podem vir a ser escolhidos como relator da representao contra
Bolsonaro.
e 2015. O grupo, segundo o MPF, era responsvel por lavagem de

dinheiro e pagamento de propinas para o PT e agentes pblicos e
privados que superam R$ 100 milhes.
Bernardo e mais 21 pessoas haviam sido indiciadas pela
Polcia Federal no esquema, desarticulado na Operao Custo
Brasil em 23 de junho, um desdobramento das fases 17 e 18 da
Lava Jato. O ex-ministro foi denunciado por corrupo passiva,
lavagem de dinheiro e integrar organizao criminosa.
De sexta-feira (29) a segunda-feira (1), o MPF ofereceu
trs denncias. Na primeira, que trata do contrato fraudulento da
empresa Consist no Ministrio do Planejamento, 13 pessoas foram
denunciadas, entre elas Paulo Bernardo e Joo Vaccari Neto,
ex-tesoureiro do PT. Todas respondem por integrar organizao
criminosa, corrupo ativa, corrupo passiva, lavagem de
dinheiro e obstruo da investigao.
Na segunda denncia, colaboradores eventuais e funcionrios
de Paulo Bernardo foram denunciados por lavagem de dinheiro.
Paulo Bernardo tem cincia de tudo no esquema, ele nomeia as
pessoas chaves para os cargos e ele tem cincia de tudo e participa
ativamente nos bastidores, ele no aparece formalmente, mas tomava
as decises, disse o procurador Andrey Borges de Mendona.
Na terceira denncia, aparece o fundador da Consist, que foi
denunciado por organizao criminosa, corrupo ativa e lavagem
de dinheiro. O Ministrio Pblico tem a perspectiva que as
denncias sejam recebidas e que at o fim do ano tenhamos as
sentenas condenatrias em relao Operao Custo Brasil, diz
o procurador Rodrigo de Grandis.
O que acontece agora?

Aps a abertura do processo, o Conselho de tica vai sortear
um relator para o caso.
Ele ser escolhido pelo presidente da comisso entre trs
deputados sorteados: Z Geraldo (PT-PA), Valmir Prascidelli (PTSP) e Wellington Roberto (PR-PB). Arajo afirmou que pretende
conversar com os trs deputados antes do anncio de sua deciso,
a ocorrer na prxima quarta-feira (6).
Esta a primeira etapa do processo na comisso, onde ser
analisado se de fato h elementos que justifiquem o processo
contra o deputado. Se o relator entender que Bolsonaro deve
ser processado, ele emite um parecer pela admissibilidade do
processo, que tem que ser aprovado pela maioria dos 21 membros
da comisso.
Quando este primeiro parecer aceito, comea a fase de
apurao das acusaes contra o deputado, quando ser ouvida
a defesa de Bolsonaro e podem ser tomados depoimentos de
testemunhas e analisados outros tipos de provas.
Ao fim desta segunda etapa, o relator deve emitir novo parecer
sobre qual punio deve ser aplicada ao deputado. Se aprovado pelo
Conselho de tica, este segundo parecer submetido a votao no
plenrio da Cmara, onde preciso o voto de 257 deputados para
aprovar a perda do mandato. A Cmara tem 513 deputados.
Custo Brasil
A Operao Custo Brasil foi deflagrada em 23 de junho para
apurar o pagamento de propina a pessoas ligadas a funcionrios
pblicos e agentes pblicos ligados ao Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto (MPOG), relacionado a contratos de prestao
de servios de informtica, entre os anos de 2010 e 2015.
Paulo Bernardo, que foi ministro do Planejamento do governo
Lula e das Comunicaes no primeiro governo Dilma Rousseff,
suspeito de integrar uma organizao formada para fraudar um
servio de gesto de crdito consignado a funcionrios pblicos.
A advogada de Bernardo, Vernica Sterman, disse na ocasio
do indiciamento que no teve acesso aos documentos sobre o caso,
mas divulgou nota reiterando a inocncia de seu cliente.
O ex-ministro Paulo Bernardo reitera que no participou ou
teve qualquer ingerncia na celebrao ou manuteno do acordo
de cooperao tcnica celebrado autonomamente entre a Secretaria
de Recursos Humanos do MPOG e as associaes de Bancos e
Previdncia (ABBC e SINAPP). Tambm reitera que no recebeu
qualquer quantia da Consist, direta ou indiretamente, diz a nota.
Preso no dia 23 de junho, Bernardo foi solto no dia 29, aps
uma determinao que partiu do ministro Dias Toffoli, do Supremo
Tribunal Federal. Ele prestou depoimento no ltimo dia 19.
Ru no STF
Bolsonaro se tornou ru no STF (Supremo Tribunal Federal)
por declaraes durante um bate-boca com a deputada Maria do
Rosrio (PT-RS). Na ocasio, em discurso no plenrio da Cmara
em dezembro de 2014, Bolsonaro afirmou que s no estupraria
Maria do Rosrio porque ela no merecia.
No saia, no, Maria do Rosrio, fique a. Fique a, Maria do
Rosrio. H poucos dias [na verdade a discusso havia ocorrido
h alguns anos] voc me chamou de estuprador no Salo Verde e
eu falei que eu no estuprava voc porque voc no merece. Fique
aqui para ouvir, afirmou Bolsonaro, poca.
A denncia contra Bolsonaro foi aceita pela 1 turma do STF
no ltimo dia 21. Ele vai responder por incitao ao crime de
estupro e a uma queixa-crime por injria contra a deputada.
Aps a deciso do STF, Bolsonaro afirmou que a deciso feria
o direito dos deputados imunidade parlamentar por suas opinies.
Eu apelo humildemente aos ministros do STF que votaram
para abrir o processo para no me condenar, que reflitam sobre
esse caso, no s a questo da imunidade aqui [no Congresso],
bem como onde eu estou, disse o deputado.
A partir de agora, nossa imunidade material no seria mais
absoluta. Foi uma briga que aconteceu em 2003 nesse Salo Verde
e chegou a esse ponto, afirmou Bolsonaro.
Fonte: Uol Notcias (28/06/2016)
Como funcionava o esquema

A empresa contratada para o servio, o Grupo Consist, cobrava
mais do que deveria e repassava 70% do seu faturamento para o PT
e para polticos. A propina paga entre 2009 e 2015 teria chegado a
cerca de R$ 100 milhes.
O ncleo de Paulo Bernardo recebeu R$ 7 milhes, segundo
o MPF. Para a procuradoria, Paulo Bernardo sabia de tudo, s no
aparecia formalmente porque era uma pessoa pblica visada.
MPF denuncia Paulo Bernardo por corrupo e mais dois

crimes
O Ministrio Pblico Federal em So Paulo denunciou o exministro Paulo Bernardo e mais 19 pessoas acusadas de montar
organizao criminosa no Ministrio do Planejamento, entre 2009
39

Os pagamentos comeam em 2010 (aos parceiros do contrato

da Consist com o Ministrio do Planejamento e agentes polticos)
e s cessam com a operao Pixuleco em 2015. Os valores foram
continuamente pagos, disse o procurador Andrey.
Os pagamentos a Bernardo ocorriam por meio do advogado
Guilherme Gonalves que tinha um chamado fundo Consist, que
pagava as despesas do Paulo Bernardo por meio de repasses em
trs contas bancrias de Guilherme Gonalves, disse o procurador.
Em cinco anos fica [Guilherme Gonalves] colocando nas
planilhas aparecendo PB, pagamentos PB. Tudo isso vantagem
indevida que o Paulo Bernardo recebeu por meio do acordo para
a manuteno da Consist no Ministrio do Planejamento, disse
Andrey.
A PF conseguiu provar pelo menos R$ 500 mil pagos
orientados pelo advogado para funcionrios de Paulo Bernardo.
juiz federal de primeira instncia de mandar prender o petista se

baseia, de modo frgil, na concluso pessoal de que, em razo
de ser ex-ministro e ter ligao com outros investigados e com
a empresa suspeita de ter cometido as irregularidades, Paulo
Bernardo poderia interferir na produo de provas.
Toffoli ressaltou na deciso que o magistrado da Justia
Federal de So Paulo no indicou no mandado de priso um nico
elemento ftico concreto que pudesse amparar essa ilao.
Vislumbro, na espcie, flagrante constrangimento ilegal
passvel de ser reparado mediante a concesso de habeas corpus de
ofcio, destacou o ministro do STF em trecho da deciso.
A priso preventiva para garantia da ordem pblica seria
cabvel, em tese, caso houvesse demonstrao de que o reclamante
estaria transferindo recursos para o exterior, conduta que implicaria
em risco concreto da prtica de novos crimes de lavagem de ativos.
Disso, todavia, por ora, no h notcia, complementou Toffoli.
Na ocasio da priso, a defesa de Vaccari no quis se
pronunciar.
Fonte: G1 (01/08/2016)
PMDB
O MPF investiga se uma das empresas parceiras do esquema,
Consucred, recebia valores que eram repassados ao PMDB.
Segundo o procurador Andrey, a Consucred recebeu R$ 34
milhes da Consist (no esquema) e no tem estrutura para receber
isso, ela que trouxe a Consist para o Ministrio do planejamento.
Segundo o procurador, dos 70% do faturamento da Consist que
eram repassados de propina a empresas e polticos, 24,88% eram
direcionados Consucred. H e-mails da Consucred citando o
PMDB, sem citar nenhuma pessoa especfica.
As evidncias apontam em diversos momentos que esta
empresa representava o PMDB, pessoas do PMDB, que eram
chamados de pernambucanos. At o momento as evidncias no
so concretas, mas h informaes neste sentido de quem so estas
pessoas. As investigaes continuam para tentarmos informaes
neste sentido, disse Andrey.
Governo Temer retira urgncia de pacote anticorrupo

de Dilma
O presidente interino, Michel Temer, deu aval retirada na
tramitao do pacote de medidas anticorrupo de Dilma Rousseff,
informou o lder do governo na Cmara, Andr Moura (PSC-CE).
O pacote, lanado em maro de 2015 como resposta s
manifestaes de rua, composto por trs propostas: criminalizao
de caixa dois em atividades ilcitas nas contas de partido poltico
ou campanha eleitoral; alterao do Cdigo de Processo Penal
para incluir medida cautelar de indisponibilidade de bens, direitos
e valores obtidos com recursos de origem ilcita; tipificao do
crime de enriquecimento ilcito de funcionrios pblicos, inclusive
polticos.
Segundo Andr Moura, Temer concordou com a retirada
da urgncia constitucional desses e de outros dois projetos que
tambm estavam nesse regime de tramitao e tratavam de prticas
de corrupo.
O lder disse que a iniciativa se justifica devido a necessidade
de se discutir com mais ateno as propostas, o que poder ocorrer
na comisso especial para onde os textos sero enviados.
A ideia que os trs projetos do pacote de Dilma passem
a tramitar junto com as 10 medidas de combate corrupo de
iniciativa popular encaminhadas ao Congresso numa comisso
especial a ser instalada.
O Ministrio Pblico encaminhou as medidas ao Congresso
em 29 de maro deste ano, mas at o momento ainda faltam lderes
de alguns partidos para indicarem integrantes para compor a
comisso especial.
Em reunio com o procurador-geral da Repblica, Rodrigo
Janot, lderes da base e da oposio que ainda no fizeram suas
indicaes PP e PT se comprometeram, conforme Andr
Moura, a faz-lo at semana que vem.
Num momento em que a Operao Lava Jato avana cada vez
mais sobre os polticos, Janot convidou as lideranas para pedir
celeridade na tramitao das medidas. Ainda falta a indicao de
14 membros da comisso especial.
Fonte: Folha.com (05/07/2016)
Liberdade
O ministro Dias Toffoli, do Supremo Tribunal Federal (STF),
atendeu no dia 29 de junho o pedido do ex-ministro Paulo Bernardo
e revogou a priso dele, mas recusou outra solicitao da defesa do
petista para que o caso fosse encaminhado da Justia Federal de
So Paulo para a Suprema Corte.
Apesar de a deciso de Toffoli apenas ser destinada a
Bernardo, o juiz da primeira instncia que determinou a liberao
concedeu a liberdade aos outros sete investigados. Ressalto que
deixo de determinar outras medidas cautelares para o investigado
Joo Vaccari pelo fato de j estar preso por outro Juzo, disse o
juiz Paulo Bueno de Azevedo, da 6 Vara Federal de So Paulo.
Defesa de Paulo Bernardo
Aps ser divulgado o despacho de Toffoli, os advogados do
petista afirmaram, por meio de nota, que a deciso do Supremo
mostra que a ordem de priso tinha motivos genricos e que no
havia requisitos legais para a deteno.
A deciso do ministro Dias Toffoli, acolhendo pedido da
defesa tcnica, desconstruiu todos os fundamentos da priso de
Paulo Bernardo. Deixou claro que os fundamentos eram genricos
e que os requisitos legais e constitucionais no estavam presentes,
observaram os defensores.
No despacho no qual determinou a soltura de Paulo Bernardo,
Toffoli afirmou que houve um flagrante constrangimento ilegal
na priso do ex-ministro. Na viso do magistrado, a deciso do
40
ECONOMIA

Luciano Coutinho. Dos possveis praticantes do ato, apenas
Dyogo e Coutinho no esto includos em qualquer outro item
apontado pelo TCU, escreveu Marx. Dyogo, como ministro
interino da Fazenda, havia assinado portaria confirmando um
prazo de 24 meses para o pagamento do PSI. O mesmo foi feito
por Nelson Barbosa, tambm na condio de interino. O titular era
Guido Mantega. Barbosa e Mantega so citados em outros itens
relacionados s pedaladas e continuam a ser investigados.
O procedimento criminal foi retomado no MPF em 17 de maio,
quando o procurador-geral da Repblica, Rodrigo Janot, devolveu
o inqurito Procuradoria da Repblica no DF por conta da perda
de foro privilegiado de ex-ministros de Dilma. O inqurito civil
pblico j vinha tramitando normalmente, pois no h foro para
investigaes na esfera cvel. A base dos dois procedimentos
um processo do TCU que listou 17 autoridades responsveis pelas
pedaladas praticadas em 2014. A repetio da manobra em 2015
ampliou as investigaes, tanto no TCU quanto no MPF.
Mantega, Barbosa, Dyogo e o ex-secretrio do Tesouro
Nacional Arno Augustin, considerado o artfice das pedaladas
no governo Dilma, prestaram depoimento no inqurito civil.
Tanto este procedimento quanto o inqurito criminal investigam
as pedaladas com programas sociais. A Unio atrasou repasses
para a Caixa Econmica Federal pagar o Bolsa Famlia, o segurodesemprego e o abono salarial. A instituio financeira foi obrigada
a arcar com os programas, o que considerado operao de crdito
pelo TCU.
Fonte: O Globo (08/07/2016)
MPF diz que pedalada com BNDES no foi crime, mas

aponta improbidade
Os atrasos do governo nos repasses de auxlio de taxa de juros
de financiamentos do BNDES uma das chamadas pedaladas
fiscais no configuram operao de crdito nem uma prtica
criminosa. A concluso do procurador da Repblica Ivan Cludio
Marx, do Ministrio Pblico Federal (MPF) no Distrito Federal,
que decidiu nesta sexta-feira arquivar esta parte das investigaes
no procedimento criminal em curso na Procuradoria da Repblica.
A maquiagem do resultado fiscal com a pedalada, no entanto, se
configura improbidade administrativa e continua a ser investigada
em inqurito civil pblico que corre em paralelo ao inqurito
criminal, segundo o procurador.
Uma condenao por improbidade, que no crime, pode
incluir a perda de funo pblica, a impossibilidade de exercer um
cargo de confiana e a vedao de contratos com o poder pblico.
O crime descartado por Marx o de ordenar, autorizar ou realizar
operao de crdito sem prvia autorizao legislativa, previsto no
Cdigo Penal com previso de priso de um a dois anos.
Conforme esclarecido no decorrer da investigao no
inqurito civil, o objetivo da Unio nunca foi o de se financiar
por meio do BNDES, do que inclusive credor, mas sim o de
maquiar o resultado fiscal, afirmou o procurador Marx. Essa
maquiagem, muito embora no configure o crime referido,
configura improbidade administrativa e a devida definio das
responsabilidades segue sendo apurada no inqurito civil.
O procedimento criminal foi aberto com base nos processos
do Tribunal de Contas da Unio (TCU) que apontaram as
pedaladas como operaes de crdito e como infrao Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF). Segundo o TCU, houve operao
de crdito no ato de a Unio atrasar repasses devidos ao BNDES
por conta de equalizao da taxa de juros no Plano de Sustentao
do Investimento (PSI). O procurador da Repblica discordou dessa
tese em seu despacho de arquivamento parcial do procedimento
criminal.
No caso da equalizao de taxas devidas ao BNDES referentes
ao PSI, no h que se falar em operao de crdito j que o Tesouro
deve aos bancos a diferena da taxa e no ao muturio, afirmou
Marx. No caso, h um simples inadimplemento contratual quando
o pagamento no ocorre na data devida, no se tratando de operao
de crdito. Entender de modo diverso transformaria qualquer
relao obrigacional da Unio em operao de crdito, dependente
de autorizao legal, de modo que o sistema resultaria engessado. E
essa obviamente no era a inteno da LRF, continuou.
Uma pedalada muito semelhante do PSI do BNDES
uma das duas bases do processo de impeachment da presidente
Dilma Rousseff, afastada do cargo desde 12 de maio por deciso
do Congresso. O processo leva em conta que a permanncia de
atrasos no pagamento da equalizao das taxas de juros do Plano
Safra representou uma operao de crdito. Uma percia no curso
do processo do impeachment concluiu que no houve ato direto de
Dilma nesse episdio. A pedalada com o Plano Safra tambm
objeto do procedimento criminal no MPF, mas ainda no houve
concluso a respeito.
No despacho de arquivamento parcial, o procurador da
Repblica exclui da investigao penal o atual ministro interino
do Planejamento, Dyogo de Oliveira, e o ex-presidente do BNDES
CNI defende carga de 80 horas semanais para trabalhador

brasileiro
Aps mais de duas horas de reunio com o presidente interino
Michel Temer e com cerca de 100 empresrios do Comit de
Lderes da Mobilizao Empresarial pela Inovao (MEI), o
presidente da Confederao Nacional da Indstria (CNI), Robson
Braga de Andrade, disse hoje (8) que, para o governo melhorar a
situao do dficit fiscal, sero necessrias mudanas duras tanto
na Previdncia Social quanto nas leis trabalhistas.
Temer deixou o evento sem falar com a imprensa. Em
entrevista depois do encontro, Robson Andrade sugeriu que o
Brasil adote iniciativas similares s do governo francs, que, de
forma independente do Parlamento, conseguiu autorizar uma
carga horria de at 80 horas semanais e de 12 horas dirias para
os trabalhadores.
Um dficit de R$ 139 bilhes [para 2017]. Acho que foi
uma demonstrao de responsabilidade do governo apresentar as
dificuldades que tm e o esforo que ser feito para contornar essas
dificuldades, afirmou o presidente da CNI.
Segundo ele, ao considerar que, em 2016, o dficit ser R$ 170
bilhes, a concluso que haver, em algumas reas, crescimento
de despesas governamentais. claro que a iniciativa privada est
ansiosa para ver medidas duras, difceis de serem apresentadas. Por
exemplo, a questo da Previdncia Social. Tem de haver mudanas
na Previdncia Social. Caso contrrio, no teremos no Brasil um
futuro promissor, acrescentou.
Robson Andrade defendeu tambm a implementao de
reformas trabalhistas. Para ele, o empresariado est ansioso
para que essas mudanas sejam apresentadas no menor tempo
possvel.
41

Vimos agora o governo francs, sem enviar ao Congresso

Nacional, tomar decises com relao s questes trabalhistas. No
Brasil, temos 44 horas de trabalho semanal. As centrais sindicais
tentam passar esse nmero para 40. A Frana, que tem 36 passou,
para a possibilidade de at 80 horas de trabalho semanal e at 12
horas dirias de trabalho. A razo disso muito simples. A Frana
perdeu a competitividade de sua indstria com relao aos demais
pases da Europa. Agora, est revertendo e revendo suas medidas,
para criar competitividade. O mundo assim e temos de estar
aberto para fazer essas mudanas. Ficamos ansiosos para que
essas mudanas sejam apresentadas no menor tempo possvel,
argumentou o empresrio.
Robson Braga de Andrade reiterou a posio da CNI, contrria
ao aumento de impostos.
Somos totalmente contra qualquer aumento de imposto. O
Brasil tem muito espao para reduzir custos e ganhar eficincia
para melhorar a mquina pblica antes de pensar em qualquer
aumento de carga tributria. Acho que seria ineficaz e resultaria,
neste momento, na reduo das receitas, uma vez que as empresas
esto em uma situao muito difcil, disse ele.
Tambm presente no evento, a presidente do Banco Nacional
do Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Maria Silvia
Bastos Marques, informou que o banco investiu R$ 6 bilhes em
inovao nos ltimos dois anos.
Maria Silvia defendeu o dilogo cada vez maior com o setor
privado. Inovao uma das prioridades do banco. Produtividade e
competitividade so fundamentais para a retomada do crescimento
sustentvel, disse a presidente do BNDES.
Tambm participando do encontro, Ricardo Felizzola,
presidente do Grupo Parit holding de investimentos que controla
as empresas Altus Sistemas de Automao S/A, Teikon Tecnologia
Industrial S.A e HT Micron Semicondutores Ltda disse que o
Brasil precisa aumentar o apoio e financiamento em inovao
tecnolgica para aumentar a competitividade.
A MEI, com quem Temer se reuniu, agrega mais de 100
lderes empresariais das maiores empresas do pas. Com o objetivo
de formular propostas de polticas pblicas e estimular e construir
nas empresas um ambiente em que a inovao ocupe um papel
central de forma a gerar empregos e inserir de forma mais efetiva
a indstria brasileira nas cadeias globais de valor.
Para 2016, a MEI tem como agenda prioritria a atualizao
do marco regulatrio da inovao, o aperfeioamento do marco
institucional da inovao, aprimoramento dos mecanismos de
financiamento inovao, estruturao da insero global de
empresas brasileiras via inovao, modernizao do currculo das
engenharias e o fortalecimento da atuao de pequenas e mdias
empresas inovadoras.
Fonte: Agncia Brasil (08/07/2016)
At o dia 31 de agosto, que o prazo legal [para o governo

enviar a proposta do Oramento de 2017 ao Congresso], vamos
analisar. Primeiro, o crescimento das receitas pblicas previstas
para dezembro e 2017 e o possvel ingresso de privatizaes,
concesses e outorgas. Se necessrio, em ltimo caso, faremos
aumentos pontuais de impostos que sejam de fato, de verdade,
temporrios. Porque a carga tributria brasileira muito elevada,
declarou o titular da Fazenda.
Sobre a reforma da Previdncia, Meirelles disse que mais
importante garantir o direito dos aposentados. O ministro e outros
integrantes do governo vm defendendo a instituio de uma idade
mnima para se ter direito aposentadoria pelo INSS, mas, nesta
segunda, ele no adiantou qual ser ela.
A melhor alternativa para o equilbrio fiscal controlar os
gastos pblicos em conjunto com a reforma da Previdncia, disse.
Teto
Pela proposta, que ainda ter de ser aprovada pelo Congresso,
os gastos do governo em um ano tero um limite para crescer: o
ndice de inflao do ano anterior. Em 2017, portanto, as despesas
no poderiam aumentar alm do IPCA (inflao oficial) registrado
em 2016.
O governo pode tomar a deciso de investir acima da inflao
em educao e sade, desde que isso seja compensado com a
reduo dos repasses para outras reas na mesma proporo.
Esse teto atinge todas as reas e seria vlido por 20 anos. O
objetivo dela tentar equilibrar as contas do governo, que vm
registrando dficits (despesas superiores arrecadao com
impostos) bilionrios.
Sobre a reforma da Previdncia, em maio o governo criou
um grupo de trabalho para discutir as medidas. Como houve
dissensos, segundo relatos de integrantes, o governo decidiu
criar um outro grupo, menor, para tentar encontrar um acordo.
Ajuste de longo prazo
O ministro afirmou ainda que o desafio para a retomada do
crescimento passa necessariamente pelo ajuste das contas, e ser
de longo prazo. Entretanto, os efeitos podero ser sentidos a partir
destas mudanas, graas a um eventual aumento de confiana do
mercado.
Esse ajuste necessrio porque o governo vem gastando nos
ltimos anos mais do que arrecada, gerando um dficit. Para 2016,
h previso de que esse rombo chegue a R$ 170,5 bilhes. Na
semana passada, porm, o governo federal apontou que h riscos
fiscais adicionais da ordem de R$ 16,5 bilhes no oramento
deste ano, em relao ao cenrio feito anteriormente.
Com a incorporao dos chamados riscos fiscais, a previso
de rombo nas contas pblicas em 2016 subiu para R$ 186,99
bilhes. Estes riscos, portanto, podem comprometer o atingimento
da meta fiscal.
Entretanto, o Executivo tambm diz no documento que h
uma reserva de contingncia existente na pea oramentria para
acomodar estes riscos.
J para 2017, o governo enviou ao Congresso uma proposta
de meta fiscal com pedido de autorizao para que seus gastos
superem a arrecadao com impostos, sem contar os juros da
dvida pblica, em at R$ 139 bilhes.
Fonte: G1 (25/07/2016)
Meirelles defende teto de gastos e no descarta aumento

de impostos
O ministro da Fazenda, Henrique Meirelles, voltou a defender
a aprovao, pelo Congresso Nacional, da proposta que cria um
teto para os gastos pblicos e de uma reforma da Previdncia. De
acordo com o ministro, se as duas medidas no forem aprovadas
pelos congressistas, o governo ter que fazer aumentos pontuais
de tributos para reequilibrar as contas pblicas.
Meirelles deu as declaraes em evento promovido pela
Fundao Getulio Vargas (FGV) e realizado na Federao das
Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan).
42

Brasil fecha mais de 500 mil vagas de empregos formais

no 1 semestre
As demisses superaram as contrataes em 531.765 vagas
formais no primeiro semestre deste ano, de acordo com dados
do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged)
divulgados nesta quarta-feira (27) pelo Ministrio do Trabalho.
Foi o pior resultado para um primeiro semestre desde o incio
da srie histrica do Ministrio do Trabalho, que, neste caso,
comea em 2002.
O desemprego avana no pas em meio maior recesso da
economia brasileira dos ltimos 25 anos. Em 2015, o Produto
Interno Bruto (PIB) encolheu 3,8% e, para este ano, a previso
do mercado financeiro de nova queda da atividade econmica.
Os nmeros de criao de empregos formais do primeiro
semestre, e de igual perodo dos ltimos anos, foram ajustados
para incorporar as informaes enviadas pelas empresas fora do
prazo nos meses de janeiro a maio. Os dados de junho ainda so
considerados sem ajuste.
Apenas no ms de junho, ainda segundo dados oficiais, as
demisses superaram as contrataes em 91.032 vagas formais.
Este foi o dcimo quinto ms seguido de fechamento de vagas
com carteira assinada. O ltimo ms com contrataes acima das
demisses foi maro do ano passado, quando foram criados 19,2
mil postos de trabalho.
Apesar de negativo, o resultado do ms passado foi menos
ruim do que o registrado em junho de 2015, quando foram fechados
111.199 postos de trabalho - pior resultado para meses de junho
desde o incio da srie histrica do indicador, em 1992.
A economia est num processo de recuperao lento. Ms a
ms, o estoque negativo de desemprego vem reduzindo. Se voc
comparar o ms de junho [deste ano] com o ms de junho de 2015,
ns podemos comemorar, disse o ministro do Trabalho, Ronaldo
Nogueira.
Nmeros regionais
Segundo o Ministrio do Trabalho, houve o registro de
demisses em quase todas as regies do pas no primeiro semestre
de 2016, com exceo do Centro-Oeste, que abriu 12.848 vagas
neste perodo.
A regio Sudeste foi a que teve mais trabalhadores demitidos
nos seis primeiros meses deste ano, quando 263.892 pessoas
perderam o emprego.
A regio Nordeste, por sua vez, registrou a demisso de
201.037 trabalhadores, enquanto a regio Norte contabilizou o
fechamento de 41.797 vagas formais. J a regio Sul fechou 37.887
empregos com carteira assinada no primeiro semestre deste ano.
Fonte: G1 (27/07/2016)
Mercado melhora perspectiva para economia brasileira

em 2016
Os analistas de mercado ouvidos pelo BC (Banco Central),
que contribuem para a produo do boletim Focus, indicaram um
encolhimento menor das riquezas brasileiras em 2016.
A perspectiva passou de 3,27%, na semana passada, para
3,24% nesta semana. Os dados foram divulgados pelo BC nesta
segunda-feira (1).
Isso quer dizer que o PIB (Produto Interno Bruto) deve
diminuir, mas em ritmo menor. Para 2017, o mercado espera que
a gerao de riquezas seja positiva de 1,1% mesma projeo da
semana passada.
A perspectiva para a inflao oficial, medida pelo IPCA
(ndice de Preos ao Consumidor Amplo), permaneceu inalterada
de uma semana para a outra, e os analistas apostam que o aumento
natural dos preos ser de 7,21% em 2016.
Para o ano que vem, a previso que fique em 5,20%, contra
a previso de 5,29% de uma semana atrs.
Para 2016, o mercado aposta ainda em uma taxa bsica de
juros (Selic) de 13,5% ao ano um aumento em relao aos
13,25% ao ano calculados na semana anterior.
Para 2017, a Selic dever ficar em 11% ao ano.
Fonte: R7.com (01/08/2016)
Em 12 meses, mais de 1,7 milho de demisses

O Ministrio do Trabalho informou tambm que, nos ltimos
doze meses at junho, foi registrada a demisso de 1.765.024
trabalhadores com carteira assinada.
Ao final de junho, o pas tinha um total de 39,16 milhes de
trabalhadores empregados formalmente. No mesmo ms do ano
passado, eram 40,92 milhes.
No primeiro semestre deste ano, de acordo com o Ministrio
do Trabalho, quase todos os setores da economia demitiram
trabalhadores, com exceo da administrao pblica, que abriu
18.790 vagas, e da agricultura (+89.954 empregos com carteira
assinada).
O comrcio liderou o fechamento de vagas com carteira
assinada nos seis primeiros meses deste ano, com 253.855
demisses. Em segundo lugar est a indstria de transformao,
com 139.927 vagas fechadas.
O setor de servios fechou 123.799 vagas com carteira
assinada, ao mesmo tempo em que a construo civil registrou a
demisso de 114.099 postos formais no primeiro semestre de 2016.
A indstria extrativa mineral demitiu 4.908 empregados
nos seis primeiros meses deste ano, enquanto que os servios
industriais de utilidade pblica registraram o fechamento de 3.921
vagas formais.
Governo estuda rever contratos de aeroportos j

concedidos
O governo do presidente em exerccio, Michel Temer, estuda
fazer mudanas em contratos de concesso j firmados, entre os
quais os dos aeroportos de Guarulhos, Braslia, Campinas, Galeo
e Confins, informou o secretrio-executivo do Programa de
Parcerias de Investimentos (PPI), Moreira Franco.
Isso [alterao em contratos] est sendo debatido
tecnicamente, nas agncias [reguladoras], afirmou Moreira
Franco. Segundo ele, os contratos de concesso de rodovias
tambm esto sendo avaliados.
De acordo com o secretrio, o valor das outorgas (pagamento
anual feito pelas concessionrias ao governo pelo direito de
explorar um servio ou bem pblico) um dos itens contratuais que
esto na mira de um grupo encarregado de avaliar as mudanas.
Recentemente, o governo atendeu a um pedido das
concessionrias de aeroportos e adiou para dezembro o pagamento
das parcelas das outorgas de 2016. Entretanto, sero cobrados
juros e multas.
As empresas apontam queda de receita devido reduo na
demanda por transporte areo, consequncia da crise econmica.
43

E dizem no ter dinheiro em caixa para honrar os compromissos.

S neste ano, as concessionrias devem pagar ao governo R$ 2,5
bilhes em outorgas.
Eventuais ajustes no valor das outorgas podem beneficiar
tambm a Infraero. Scia dos grupos privados nesses aeroportos,
com 49% de participao, a estatal tambm tem que contribuir
com os pagamentos. Porm, como no tem receita prpria, quem
arca com a conta o Tesouro Nacional.
A agncia est estudando, est vendo, porque a situao
econmica est muito delicada, disse Moreira Franco. Delicada
inclusive para o governo, que s neste ano deve registar dficit
(gastos acima da arrecadao com impostos) de pelo menos R$
170,5 bilhes.
O governo j decidiu alterar o modelo para o prximo leilo,
que vai entregar iniciativa privada o controle dos aeroportos
de Florianpolis, Salvador, Fortaleza e Porto Alegre. Nestes, a
Infraero no ter qualquer participao.
A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) contrata

uma empresa terceirizada para atender aos consumidores, por
telefone ou pela internet. Neste ano, a agncia vai pagar R$ 29
milhes empresa, que conta com 440 funcionrios, para registrar
as reclamaes. O valor corresponde a 35,4% do oramento da
agncia previsto para 2016 (R$ 82 milhes, sem contar gastos com
pessoal).
Segundo a agncia, essa ferramenta uma forma de proteger e
garantir o direito dos consumidores. Alm desse servio, a Anatel
tem uma superintendncia, com 47 dos 1,6 mil servidores do
rgo, encarregada de zelar pelos direitos dos consumidores.
A Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) informou
que, do total de R$ 100 milhes gastos no ano passado, cerca
de R$ 20 milhes (20%) foram com seu sistema de atendimento
a consumidores. Cerca de 220 pessoas, entre terceirizados e
servidores da prpria Aneel, trabalham na Ouvidoria.
J a Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac) informou
que prev gastar R$ 10,6 milhes em 2016 com a sua estrutura
de atendimento a queixas de passageiros, 7,2% do total de seu
oramento para o ano (R$ 146,4 milhes).
Alm de uma central telefnica, que funciona 24 horas e
oferece atendimento em portugus, ingls e espanhol, a Anac conta
com 22 Ncleos Regionais de Aviao Civil (Nurac) nos principais
aeroportos do pas.
No total, a estrutura de atendimento a reclamaes de
passageiros conta com 207 pessoas, das quais 74 no so servidores
da Anac (atuam na empresa que presta o servio telefnico). A
agncia tem 2.162 funcionrios.
Fonte: G1 (28/07/2016)
Gatilhos
Outra mudana contratual em estudo, segundo Moreira
Franco, nos chamados gatilhos, que exigem das concessionrias
novos investimentos na ampliao da estrutura de um aeroporto
ou rodovia, por exemplo, para garantir que acompanhem o
crescimento da demanda por transporte ao longo dos anos.
No Galeo (RJ), o contrato prev, entre as obras obrigatrias,
a construo de um sistema de pistas independentes quando o
aeroporto atingir o gatilho de 262.900 movimentos (pousos e
decolagens) por ano.
J em Confins (MG), o gatilho para a construo de uma
segunda pista independente o ano de 2020 ou quando o aeroporto
atingir a marca de 198.000 movimentos por ano.
Para Moreira Franco, a ampliao da estrutura deve estar
ligada demanda e no a uma determinada data, por exemplo,
a fim de evitar que as concessionrias faam investimentos
desnecessrios.
Todas essas relaes [assinatura de contratos de concesso]
no se deram com pessoas, elas se deram com instituies: governo
e empresas. [...] Para que voc consiga dar credibilidade futura,
ser srio, tem que resolver os problemas que voc criou, disse o
ministro.
ECONOMIA INTERNACIONAL
Economia dos EUA cresce 1,2% no 2 tri com queda dos
estoques, menos que o esperado
A economia dos Estados Unidos cresceu bem menos do que
o esperado no segundo trimestre uma vez que os estoques caram
pela primeira vez em quase cinco anos, mas a alta dos gastos do
consumidor indica fora implcita.
O Produto Interno Bruto (PIB) cresceu a uma taxa anual
de 1,2%, aps avano ao ritmo revisado de 0,8% no primeiro
trimestre, informou o Departamento do Comrcio nesta sexta-feira
(29). Anteriormente havia sido divulgada expanso de 1,1 por
cento% no primeiro trimestre.
Economistas consultados pela Reuters esperavam expanso
de 2,6% no segundo trimestre.
Embora a queda nos estoques tenha pesado sobre o crescimento
do PIB no trimestre passado, ele deve dar um impulso produo
para o resto do ano. Excluindo os estoques, a economia cresceu a
uma taxa de 2,4%. A medida de demanda domstica expandiu 2,7%.
O Federal Reserve, banco central norte-americano, disse na
quarta-feira que os riscos de curto prazo ao cenrio econmico
tinham diminudo.
O governo tambm publicou revises dos dados desde 2013
at o primeiro trimestre de 2016. As revises tratam parcialmente
de questes de medio, que tendem a reduzir as estimativas do
PIB do primeiro trimestre.
O crescimento do PIB no primeiro trimestre de 2015 foi
revisado fortemente para cima a 2%, ante 0,6% informado
anteriormente.
Agncias
Durante a entrevista, o ministro tambm defendeu que as
agncias reguladoras deixem de concentrar esforos nas reas
de atendimento direto aos clientes e se preocupem mais com a
regulao do setor e a fiscalizao da execuo de contratos.
Quem cuida de punir e avaliar o servio prestado no a
agncia, o Procon. [...] A agncia tem que se concentrar em fazer
um bom contrato e acompanhar a execuo de um bom contrato,
afirmou.
O volume de reclamaes registrado pelas agncias, aponta
Moreira Franco, no contribui para melhorar o servio prestado
pelas empresas reguladas.
Hoje, do ponto de vista tecnolgico, a informao [sobre
reclamao] faclima. O difcil fazer contratos que sejam claros,
transparentes e que sejam cumpridos. O que vai melhorar o servio
no o volume de reclamao, voc gerar expectativa de que
o mau servio prestado, no previsto no contrato, tem punies.
44

Gastos dos consumidores

Os gastos do consumidor foram responsveis por quase toda a
recuperao do crescimento do PIB no segundo trimestre.
Os gastos dos consumidores, que correspondem a mais de dois
teros da atividade econmica dos EUA, aumentaram a uma taxa de
4,2%. Esse foi o ritmo mais rpido desde o quarto trimestre de 2014.
Essa taxa de crescimento provavelmente insustentvel,
mas economistas dizem que o aperto do mercado de trabalho, o
aumento dos preos de moradias e as poupanas mais elevadas
devem sustentar os gastos pelo resto de 2016.
O acmulo de estoques por parte das empresas caiu a uma
taxa de US$ 8,1 bilhes no segundo trimestre, a primeira queda
desde o terceiro trimestre de 2011, ante um aumento de US$ 40,7
bilhes no primeiro trimestre.
Como resultado, o investimento em estoques subtraiu 1,16
ponto percentual do crescimento do PIB no ltimo trimestre, maior
peso em mais de dois anos. Esse foi o quinto trimestre consecutivo
em que os estoques pesaram na produo.
Apesar dos efeitos prolongados da alta do dlar e da demanda
global fraca, as exportaes cresceram no segundo trimestre,
ajudando a reduzir o deficit comercial. O comrcio somou 0,23
ponto percentual ao crescimento do PIB.
Os gastos das empresas em equipamentos se contraram
pelo terceiro trimestre consecutivo, o mais longo perodo desde
a recesso de 2007 a 2009, embora o ritmo de declnio tenha
desacelerado. Os gatos das empresas em equipamentos caram a
uma taxa de 3,5%, depois de terem recuado a um ritmo de 9,5% no
primeiro trimestre.
Os gastos das empresas foram afetados pelos preos mais
baixos do petrleo, que tm comprimido os lucros no setor de
energia, forando as empresas a cortar os oramentos com gastos
de capital.
Economistas dizem que a incerteza com a demanda global e a
eleio presidencial nos EUA tambm esto deixando as empresas
cautelosas com os gastos.
O investimento em estruturas no residenciais caiu 7,9%.
Houve quedas tambm no investimento em construo residencial
e gastos do governo.
Fonte: Uol Notcias (29/07/2016)
Na economia, fez algumas reformas de desregulao e

diversificao que ajudaram a garantir estabilidade, inflao
controlada e crescimento robusto (mdia de 4,4% entre 2000 e
2009).
Mas a pobreza voltou a subir na segunda metade da dcada, o
nvel de emprego no acompanhou o crescimento da populao e
a abertura poltica seguiu apenas como uma promessa - sem falar
na corrupo.
Mais de 80% das empresas diziam que era esperado que
dessem presentes para oficiais para fazer as coisas acontecerem,
comparado com uma mdia de 37% na regio, diz o FMI.
Crise social e econmica

Os protestos comearam no incio de 2011, na esteira da
Primavera rabe, e degringolaram para o conflito atual. Os
nmeros do relatrio do FMI so chocantes: h estimativas de
mais de meio milho de mortos, e a expectativa de vida caiu 20
anos, de 76 anos para 56.
O rgo da ONU para refugiados contabiliza desemprego em
60%, dois teros dos habitantes na extrema pobreza, 7,6 milhes
deslocados internamente e mais de 5 milhes fugidos apenas para
4 pases vizinhos.
J a economia vive uma combinao desastrosa de escassez
de produtos, moeda depreciada, inflao galopante, sanes, fuga
de capital e mo de obra e o colapso dos setores agrcola e de
petrleo.
H evidncias anedticas de que companhias e
empreendedores, em particular em torno do Aleppo, saram do
pas e levaram com eles equipamento e capital pela fronteira para
pases vizinhos, diz o texto.
A queda estimada de 57% do PIB rivaliza com outros grandes
desastres econmicos da histria moderna.
Recuperao
Ainda no d para saber como (e se) a Sria vai se recuperar,
o que vai depender de acordos polticos e de muito apoio
internacional.
Se o pas voltar a crescer em 2018 a uma taxa de 4,5% por
ano, vai demorar 20 anos para chegar no seu PIB antes da guerra.
Foi o tempo que levou para o Lbano se recuperar aps 16 anos
de conflito. O Kuwait, que s viveu 2 anos de guerra, levou 7 na
recuperao.
Reconstruir a infraestrutura fsica danificada ser uma tarefa
monumental, mas reconstruir o capital humano e a coeso social
ser um desafio ainda maior e mais duradouro, diz o relatrio.
Fonte: Exame.com (28/07/2016)
Sria perdeu metade da sua economia com guerra civil

O Produto Interno Bruto (PIB) da Sria despencou 57% em
termos reais desde 2010, de acordo com um relatrio recente do
Fundo Monetrio Internacional (FMI).
O nmero incerto e vem de diversas fontes, j que o governo
no coleta mais estatsticas oficiais e a economia est cada vez
mais informal em meio ao conflito.
O pas hoje efetivamente uma srie de territrios autnomos;
o governo controla as reas mais povoadas (como Damasco), mas
o Estado Islmico tem cidades importantes, como Raqqah; boa
parte do pas rida e no habitada.
A Sria sofre desde 2011 um embate que descambou para
uma guerra civil entre o presidente Bashar Al Assad e grupos de
oposio seculares e religiosos.
Banco do Japo anuncia ajustes em poltica monetria

O Banco do Japo (BoJ) anunciou nesta sexta-feira (29)
ajustes em sua poltica monetria, citando a deciso dos britnicos
de abandonar a Unio Europeia, que aumenta a incerteza mundial.
O banco do Japo decidiu deixar intacto seu programa de
compra de ativos, a 80 bilhes de ienes anuais (690 bilhes de
euros), mas optou por multiplicar por dois a quota concedida aos
fundos cotados na bolsa (ETF) e ao programa de emprstimos em
dlares americanos. Sua taxa de depsito se mantm a -0,1%.
Com o voto britnico e a desacelerao das economias
emergentes como pano de fundo, a incerteza internacional
aumentou e a volatilidade continua nos mercados financeiros,
escreveu o banco central em um comunicado.
Histrico
Quando chegou ao poder em 2000 aps a morte de seu pai, que
governou a Sria por 30 anos, Bashar Al Assad inspirou esperanas
de que poderia modernizar o pas.
45

Portanto, decidiu tomar medidas para evitar que este contexto

tenha um impacto negativo nas empresas e nos consumidores.
Este anncio ocorre dois dias aps o primeiro-ministro Shinzo
Abe divulgar um plano de reativao econmica de US$ 266
bilhes.
O BoJ espera que estas medidas monetrias e as iniciativas
do governo produzam efeitos sinrgicos sobre a economia.
Fonte: G1 (29/07/2016)
As perspectivas de mdio prazo foram consideradas

medocres, segundo o FMI, com os legados da crise financeira
global ainda em vigor, como o aumento do desemprego, a elevao
das dvidas pblica e privada e fraquezas estruturais que impedem
o crescimento da produtividade. Como resultado desses fatores,
o Fundo estima que a Europa dever crescer 1,5% nos prximos
cinco anos e que a inflao dever atingir 1,7%.
As projees foram divulgadas no relatrio do artigo IV
o captulo do estatuto do FMI que prev a realizao de um
diagnstico da economia dos pases membros.
Os diretores do Fundo recomendaram que os formuladores de
polticas de zona do euro faam reformas estruturais no sentido
de reduzir barreiras entrada nos segmentos do varejo, reduzam
a carga fiscal dos empregos de mais baixos salrios e busquem
polticas de reequilbrio fiscal e de expanso de investimentos.
Fonte: Valor Econmico (08/07/2016)
Economia da Gr-Bretanha cresce 0,6% no segundo

trimestre
O crescimento da economia britnica se acelerou a 0,6% no
segundo trimestre (abril-junho), antes do referendo do Brexit,
anunciou nesta quarta-feira o Escritrio Geral de Estatsticas.
O Produto Interno Bruto (PIB) do Reino Unido, que havia
sido de 0,4% entre janeiro e maro, explicado principalmente
pela produo industrial, segundo o Escritrio.
Os nmeros so melhores que o 0,5% previsto pelos analistas
consultados pela Bloomberg.
A maioria das pessoas pensava que a Gr-Bretanha votaria
para ficar na UE, razo pela qual os temores de antes do referendo
no foram to intensos quanto o esperado, explicou Alan Clarke,
do Scotiabank, para justificar o aumento.
O governo comemorou o resultado e o ministro das Finanas,
Philip Hammond, afirmou que economicamente entramos em
posio de fora nas negociaes para sair da UE.
Fonte: G1 (27/07/2016)
LEI N 14.911/2004
LEI N 14.911, DE 11 DE AGOSTO DE 2004.
Estabelece normas para a realizao de concurso pblico.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS,
nos termos do art. 23. 7o, da Constituio Estadual, decreta e eu
promulgo a seguinte Lei:
Art. 1o As provas de concursos pblicos estaduais, alm das
matrias especficas de cada carreira, devero conter questes atinentes realidade tnica, social, histrica, geogrfica, cultural, poltica e econmica do Estado de Gois.
Aps Brexit, FMI prev desacelerao na economia da

Europa
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) concluiu que o PIB
da Europa dever sofrer desacelerao aps o referendo pela sada
do Reino Unido da Unio Europeia. De acordo com as projees
feitas pela instituio, o crescimento da economia da Europa
dever baixar de 1,6% neste ano para 1,4% no ano que vem.
A inflao tambm dever subir no continente, impulsionada
pela alta dos preos de energia, passando de 0,2%, em 2016, para
1,1% em 2017.
As perspectivas para a zona do euro permaneceram baixas
se comparadas com os ltimos relatrios do FMI. Em abril, o
Fundo indicou crescimento de 1,5% para este ano e de 1,6% para
o prximo. Em janeiro, a previso era de crescimento de apenas
1,7% em 2016 e tambm em 2017. Mas o relatrio divulgado
nessa sexta-feira advertiu para o crescimento de fatores de riscos.
No plano domstico, o Fundo indicou que os riscos para a Europa
so fundamentalmente polticos. H a possibilidade de efeitos
de contgio no continente aps o Brexit bem como a elevao
das preocupaes dos pases com segurana, o que contribui
para aumentar as incertezas, prejudicar o crescimento e afetar o
progresso nas polticas e reformas necessrias para alavancar
as economias dos pases membros. O continente ainda tem que
lidar com a crise dos refugiados e com riscos financeiros, como o
enfraquecimento dos bancos em alguns pases.
O prolongado crescimento baixo e a inflao fazem a zona do
euro cada vez mais vulnervel a choques, informou o FMI.
No plano externo, um aumento na desacelerao da economia
global tambm poder trazer efeitos de contgio Europa, afetando
a recuperao liderada pela demanda domstica.
Art. 2o O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de

90 (noventa) dias a contar de sua publicao.
Art. 3o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS,
em Goinia, 11 de agosto de 2004.
Fonte:
http://www.gabinetecivil.go.gov.br/leis_ordinarias/2004/
lei_14911.htm
46

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de forma irremedivel. Sob essas condies em mdia os africanos

1 FORMAO ECONMICA DE GOIS:

Prezado candidato, alguns pontos citados neste item sero

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Aps verificar o inevitvel esgotamento do sistema econmico

tras oportunidades. Isto tudo no permitiu o avano da agricultura

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E com a implantao da modernizao o Estado poderia se

quncias causadas por esse manejo, tais como: perda da fertilidade

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urbano com vistas formao de um novo municpio dentro de

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3 POPULAO GOIANA: POVOAMENTO,

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No tocante aos saldos migratrios, digno de nota que Gois

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a renovao tecnolgica e o aumento da competitividade estadual

to, com destaque para o setor farmoqumico e automobilstico,

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Goinia, Rio Verde, Caldas Novas e Minau. Segundo estudo do

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II - fornecer subsdios para aquisio de equipamentos e sistemas de TI;

Desigualdades Regionais no Estado de Gois

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Na dcada de 1970, o Brasil passa a ocupar o segundo lugar

lado, a metade Norte concentra os piores indicadores e a economia

6 ASPECTOS FSICOS DO TERRITRIO

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sidade, acompanhadas de trovoadas e rajadas de vento. H ainda

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trado no Estado desde a criao de Braslia e a abertura de estradas,

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7 ASPECTOS DA HISTRIA POLTICA DE

A ocupao do territrio de Gois teve incio h milhares de

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de Braslia. A populao do Estado se multiplicou, estimulada pela

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Nesse perodo, tambm, Gois aumentou seu destaque quanto

Uberaba (estao final da Estrada de Ferro Mogiana) e dali a p e

Comisso Cruls e as dcadas seguintes

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