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RESULTA:
La presente causa se inici el 16 de octubre de 2013, con motivo
de la denuncia efectuada por el senador nacional Gerardo Rubn Morales ante
la Excma. Cmara del fuero (v. fojas 1/12).
El denunciante relat que en el mes de octubre de 2001, y a causa
de la quiebra de la empresa IBERIA, el grupo espaol MARSANS adquiri el
92,1% de las acciones de Aerolneas Argentinas.
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ordenamiento
sustantivo,
entorpecindose
las
investigaciones
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venan del pasado, pero, por otro lado, se est construyendo con mucho
rigor otra compaa, que es el nuevo grupo Aerolneas Argentinas con
Aerolneas y Austral, que tiene y luego lo van a ver en la presentacinmuchos indicadores, que es absolutamente distinta a la empresa que
tenamos previo a la recuperacin por parte del Estado, cuando los seores
diputados votaron la expropiacin de la misma []. Con lo cual, queda
claro que la operatoria que haba generado Marsans hoy lo tenemos ms
claro que nunca- era una operatoria de exaccin patrimonial de Aerolneas
Argentinas, una exaccin econmica de nuestra empresa, producto del
cual, cuando el Estado argentino a travs del Congreso llev adelante la
privatizacin, esa empresa internacional, que calificaba, que tena muy
altos indicadores, que cotizaba en bolsa, no slo dej de estar en esos
indicadores, sino que virtualmente desapareci.
Adems, destac que en esa ocasin, Mariano Recalde tambin
haba sido crtico con la gestin de MARSANS, sosteniendo que haba una
prdida econmica constante. Durante los ltimos meses y el ltimo ao de la
gestin privada, el grupo Aerolneas vena arrastrando una prdida
econmica constante que iba creciendo paulatinamente. Esto generaba una
tercera situacin sintomtica y determinante para la elaboracin de un plan
de negocios; me refiero a una deuda creciente con un patrimonio negativo
Fecha de firma: 29/09/2016
Firmado por: LUIS OSVALDO RODRIGUEZ, JUEZ
Firmado(ante mi) por: RAMIRO VELASCO, SECRETARIO
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que haba que tener en cuenta y que operaba como mochila de adoquines a la
hora de seguir funcionando [] En 2008, el grupo Aerolneas Argentinas, de
acuerdo con los nmeros que present Marsans todava esto est en revisin
porque entendemos que hay situaciones que son revisables desde el punto de
vista de la contabilidad y que podran ser todava peor-, tena un dficit
operativo de 943 millones de dlares. Ese fue el resultado econmico de ese
ltimo ao de gestin privada.
Se refiri finalmente a lo expresado por el entonces viceministro
de Economa, Axel Kicillof, quien en la ltima audiencia realizada en el
Senado de la Nacin por el debate del presupuesto nacional, el 2 de octubre
de 2013, afirm Creo que hace muy poco estuvo el presidente de
Aerolneas Argentinas, Mariano Recalde [] En ese momento dbamos los
primeros informes sobre el estado de situacin de una compaa que haba
sido saqueada y vaciada completamente, desde las aeronaves hasta la
cultura y el orgullo que sostuvieron los trabajadores para su recuperacin.
La verdad es que fue una compaa maltratada en todas las maneras
posibles y realmente saqueada.
A continuacin, record que, con fecha 23 de octubre de 2008, el
Tribunal Nacional de Tasaciones inform a la Comisin Bicameral de
Seguimiento de Privatizaciones que el valor conjunto de la empresa era de un
Fecha de firma: 29/09/2016
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actuaciones
remitidas
por
el
Juzgado
Contencioso
Ley
26.466
c/Interinvest
SA
s/expropiacin
Servidumbre
administrativa;
13. actuaciones provenientes de la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos (AFIP), a fojas 205/212 y 317/354;
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pertenecientes
al
expediente
2.189/2004,
caratulado
#15803387#163312380#20160929094445810
pertenecientes
al
expediente
2.096/1995,
caratulado
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las empresas del Grupo Aerolneas Argentinas; de los que tuvo que hacerse
cargo la Repblica Argentina; ello, sumado a las inversiones que el Estado
ha tenido que efectuar para revertir la situacin ruinosa de las compaas y
tornarlas viables.
A raz de ello, afirm que al efectuar la referida reconvencin
durante su gestin en la Procuracin queda demostrado que no tuvo un
comportamiento omisivo para promover las correspondientes acciones
resarcitorias contra el Grupo MARSANS y destac que, para sustentar la
defensa ante el CIADI, la entidad a su cargo debi desarrollar ingentes
esfuerzos a fin de lograr la informacin y los antecedentes probatorios
necesarios a tales efectos, recabando los informes pertinentes a distintas
reas del Estado y al Grupo empresario Aerolneas Argentinas (vase Anexo
XVII).
Agreg que, para ello tambin gestion la contratacin de las
consultoras de prestigio internacional, KPMG y OLIVER WYMAN, las que
realizaron sus correspondientes informes. A su vez, detall que entre los
diversos `insumos utilizados, en especial para la determinacin de la
existencia de daos al Estado argentino y su cuantificacin labor que estuvo
a cargo de KPMG bajo la supervisin del organismo a mi cargo-, se cont
con el informe de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de
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Firmado por: LUIS OSVALDO RODRIGUEZ, JUEZ
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que
se
desarrollaron
tareas
de
relevamiento,
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copia
del
Memorial
de
Contestacin
Demanda
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Y CONSIDERANCO:
I. Criterio a aplicar.
Llegado el momento de resolver la situacin procesal de la
encartada Angelina Mara Esther ABBONA respecto del hecho que le fuera
imputado, y analizadas las actuaciones en un conjunto, concluyo que existen
elementos suficientes que permiten con el grado de certeza requerido para
esta etapa instructoria, dictar la medida cautelar a la que hace referencia el
artculo 306 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Al respecto, las pruebas deben ser merituadas segn la regla de la
sana crtica (artculo 398 del Cdigo adjetivo), debindose tener en cuenta que
el dictado del presente auto, se trata de una valoracin de elementos
probatorios suficientes para producir probabilidad, an no definitivos, pero
que sirvan para orientar el proceso hacia la acusacin, vale decir la base del
juicio. Este criterio fue sostenido por la Sala II de la Excma. Cmara Federal,
en fecha 16/8/95, registro n 12.202.
Tal como fueron circunscriptos los hechos y por las
consideraciones que ms adelante formular, considero que la conducta
desplegada por la imputada encuadra prima facie en el delito de
incumplimiento de los deberes de funcionario pblico (artculo 248, in fine,
del Cdigo Penal), en concurso ideal con el delito de encubrimiento por no
Fecha de firma: 29/09/2016
Firmado por: LUIS OSVALDO RODRIGUEZ, JUEZ
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correspondientes.
Con
posterioridad,
esos
rechazos
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#15803387#163312380#20160929094445810
la
firma
KPMG
realiz
un
informe
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11.748/2008,
11.454/2006,
9.261/2009,
18.492/2006,
15.606/2007,
16.208/2003,
70.245/2002,
2.624/2011,
17.313/2003,
2.268/2009,
16.290/2004,
17.221/2004,
2.222/2002,
13.293/2004,
2.189/2004,
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forma los sobreseimientos dictados en dicha causa, ello pues dicho recurso
result manifiestamente extemporneo.
Tal improcedencia fue advertida por el titular del Juzgado, el Dr.
Alberto J. Baos, quien seal sobre dicha presentacin que En cuanto a la
respuesta a brindar respecto de la pretensin del Estado Nacional a asumir el
rol de querellante en las presentas actuaciones, resulta paradjico que casi
doce aos del inicio de esta pesquisa, por dems pblica y notoria, y tras la
negativa de todo organismo consultado a considerar que la Nacin pudiera
haber sufrido perjuicio y el comportamiento sucesivo del representante del
Estado Nacional en el Directorio de Aerolneas Argentinas S.A. aprobando
los consecuentes balances sin formular objecin alguna, ahora el Tribunal
tome formal conocimiento de lo contrario. Pareciera que la presentacin en
ciernes es lo suficientemente contundente y clara como para no discutir ese
estado de cosas y, como consecuencia, permitir el ingreso del Estado
Nacional como acusador particular en la presentes actuaciones []
Cuestin distinta resulta la posibilidad recursiva que pueda caberle respecto
de resolutorios dictados con anterioridad a esa presentacin y, en punto a
ello, cabe concluir que la apelacin deducida no resulta procedente por
extempornea (v. fojas 8126/8127 de los autos n 70.245/2002).
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III. Embargo.
En base a lo expuesto en el desarrollo del presente decisorio,
corresponde ahora al suscripto, analizar y expedirse acerca del dictado de las
correspondientes medidas precautorias, tal cual lo previsto y normado por el
artculo 518 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Ahora bien, previo a considerar el fondo del asunto, considero
til recordar, que la naturaleza cautelar del auto que ordena el embargo, tiene
como fin garantizar en medida suficiente una eventual pena pecuniaria o las
costas del proceso y el aseguramiento de las responsabilidades civiles
Fecha de firma: 29/09/2016
Firmado por: LUIS OSVALDO RODRIGUEZ, JUEZ
Firmado(ante mi) por: RAMIRO VELASCO, SECRETARIO
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RESUELVO:
I. DECRETAR AUTO DE PROCESAMIENTO de Angelina
Mara Esther ABBONA, de las dems constancias personales obrantes en
autos, en orden al delito de incumplimiento de los deberes de funcionaria
pblica, en concurso ideal con el delito de encubrimiento por no denunciar la
perpetracin de un delito, al estar obligada a promover su persecucin penal,
agravado por su calidad de funcionaria pblica, todo ello en calidad de autora
material (arts. 45, 248 -in fine- y 277 -inciso 1 d)-, agravada por el 277
inciso 3 d)-, del Cdigo Penal), SIN PRISIN PREVENTINA por no
encontrarse reunidos los extremos exigidos por el artculo 312 del Cdigo de
rito.II. MANDAR A TRABAR EMBARGO sobre los bienes de
Angelina Mara Esther ABBONA hasta cubrir la suma de un milln de
pesos ($1.000.000), ordenando librar el correspondiente mandamiento que
diligenciar el Oficial de Justicia del Tribunal (art. 518 del CPPN). A tal fin,
frmese el correspondiente incidente.-
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Ante m;
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