11) Administracin y direccin de las asociaciones sindicales.

rganos,
integracin y requisitos para ocupar cargos, facultades.

Segn lo dicho en el Artculo 17, La direccin y administracin de las asociaciones

sindicales sern ejercidas por un rgano compuesto por un mnimo de cinco (5) miembros,
elegidos en forma que asegure la voluntad de la mayora de los afiliados o delegados
congresales mediante el voto directo y secreto.
Los mandatos no podrn exceder de cuatro (4) aos, teniendo derecho a ser
reelegidos.
Para poder integrar la direccin de los rganos directivos de la asociacin sindical
segn el dicho en el Artculo 18, los requisitos son

Mayora de edad;

No tener inhibiciones civiles ni penales;

Estar afiliado/a, tener dos (2) aos de antigedad en la afiliacin y encontrarse

desempeando la actividad durante dos (2) aos.

Se debe tener en cuenta que:

El setenta y cinco por ciento (75%) de los cargos directivos y representativos

debern ser desempeados por ciudadanos/as argentinos, el/la titular del cargo de
mayor jerarqua y su reemplazante estatutario debern ser ciudadanos/as argentinos.

La representacin femenina en los cargos electivos y representativos de las

asociaciones sindicales ser de un mnimo del 30% (treinta por ciento), cuando el
nmero de mujeres alcance o supere ese porcentual sobre el total de los
trabajadores. Cuando la cantidad de trabajadoras no alcanzare el 30% del total de
trabajadores, el cupo para cubrir la participacin femenina en las listas de
candidatos y su representacin en los cargos electivos y representativos de la
asociacin sindical, ser proporcional a esa cantidad. Asimismo, las listas que se
presenten debern incluir mujeres en esos porcentuales mnimos y en lugares que
posibiliten su eleccin.

No podr oficializarse ninguna lista que no cumpla con los requisitos estipulados en
este artculo.

Asambleas y congresos.
El inc H del articulo 16 dispone que el estatuto debe incluir el rgimen de convocatoria y
funcionamiento de asambleas y congresos. La misma ley, mas adelante establece normas
para el funcionamiento y determinacin de las facultades de las asambleas y congresos (arts
19 y 20). El articulo 13 del decreto 467/88 prescribe las normas para su convocatoria.
Art. 13. (Artculo 16 inc. h) de la ley) Las asambleas o congresos ordinarios debern
ser convocados con no menos de treinta das de anticipacin ni ms de sesenta; los
extraordinarios con no menos de cinco das. En ambos casos deber existir una publicidad
inmediata y adecuada de la convocatoria que asegure el conocimiento de los representantes
sindicales incluyendo publicidad en la empresa salvo que por razones de tiempo ello sea
imposible, e incluya, para las asambleas, la exhibicin, en los lugares de trabajo, de folletos
o carteles que mencionen el orden del da, el lugar de reunin de la asamblea y los
requisitos para participar en ella y, para los congresos, comunicacin a los delegados a
dicho congreso u otro medio razonable de difusin previsto en el estatuto, con idnticas
menciones a las previstas para las asambleas.
Ley 23.551, Artculo 19. Las asambleas y congresos debern reunirse:
a) En sesin ordinaria, anualmente;
b) En sesin extraordinaria, cuando los convoque el rgano directivo de la asociacin por
propia decisin o a solicitud del nmero de afiliados o delegados congresales que fije el
estatuto, el que no podr ser superior al quince por ciento (15%) en asamblea de afiliados y
al treinta y tres por ciento (33%) en asamblea de delegados congresales.
Ley 23.551, Artculo 20. Ser privativo de las asambleas o congresos:
a) Fijar criterios generales de actuacin;
b) Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo;
c) Aprobar y modificar los estatutos, memorias y balances; la fusin con otras asociaciones,
afiliacin o desafiliacin a asociaciones, nacionales o internacionales;
d) Dar mandato a los delegados a congresos de asociaciones de grado superior y recibir el
informe de su desempeo;

e) Fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados.

Organo de fiscalizacin.
Ley 23.551, art 16, inc f) Epoca y forma de presentacin, aprobacin y publicacin de
memorias y balances; rganos para su revisin y fiscalizacin;
La ley establece como contenido necesario de los estatutos que ellos deben reglar lo
relativo a los rganos para la revisin y fiscalizacin de las memorias y balances.
Es un cuerpo integrado generalmente por un reducido numero de afiliados, elegidos por la
asamblea o congreso, cuya misin es fiscalizar los actos de adiministracion y gestin del
rgano directivo para verificar si ellos se ajustan a las normas legales y estatutarias, en
especial en lo que se refiere a la convocatoria a asambleas y congresos, la participacin de
los afiliados o delegados de ellas, la modificacin de los estatutos etc. Tambien este rgano
tiene atribuciones de carcter contable que consisten en el examen de los libros y registros
de la asociacin y de la documentacin respaldatoria del movimiento de fondos y valores.

12) Que derechos poseen los sindicatos, de cualquier grado, al obtener la

inscripcin y cuales adquiere al obtener la personera gremial? Que ha dicho la
CSJN?
Segn la LEY 23.551 en el Artculo 23. Los sindicatos a partir de su
inscripcin, adquirir personera jurdica y tendr los siguientes derechos:

Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales

de sus afiliados;
Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma
actividad o categora asociacin con personera gremial
Promover:
1. La formacin de sociedades cooperativas y mutuales.
2. El perfeccionamiento de la legislacin laboral, previsional de
seguridad social.
3. La educacin general y la formacin profesional de los
trabajadores.
4. Imponer cotizaciones a sus afiliados.
5. Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorizacin
previa.

En el caso de obtener la personera gremial los derechos obtenidos segn El Artculo 31

son derechos exclusivos de la asociacin sindical con personera gremial:

Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses

individuales y colectivos de los trabajadores.
Participar en instituciones de planificacin y control de conformidades
con lo que dispongan las normas respectivas.
Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la
normativa laboral y de seguridad social.
Colaborar con el Estado en el estudio y solucin de los problemas de los
trabajadores.
Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos derechos
que las cooperativas y mutualidades.
Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en la
administracin de las creadas por ley o por convenciones colectivas de
trabajo.

La corte suprema de justicia Nacional en el fallo ATE 1, dice:

La libertad de asociacin en "materia laboral", por ende, as como en su
dimensin individual "no se agota con el reconocimiento terico del derecho a
formar sindicatos, sino que comprende adems, inseparablemente, el derecho
a utilizar cualquier medio apropiado para ejercer esa libertad", en su dimensin
social resulta "un medio que permite a los integrantes de un grupo o
colectividad laboral alcanzar determinados fines en conjunto y beneficiarse de
los mismos" (dem, prrs. 70/71). Y esta libertad, como tambin lo ha
entendido el tribunal interamericano, radica "bsicamente", en la facultad
tanto de constituir organizaciones sindicales, cuanto de "poner en marcha su
estructura interna, actividades y programa de accin, sin intervencin de las
autoridades pblicas que limite o entorpezca el ejercicio del respectivo
derecho" (Caso Baena Ricardo y otros vs. Panam, fondo, reparaciones y
costas, sentencia del 2-2-2001, Serie C No. 72, prr. 156). En todo caso, son
dos dimensiones que "deben ser garantizadas simultneamente", puesto que
"[l]a libertad para asociarse y la persecucin de ciertos fines colectivos son
indivisibles, de modo que una restriccin de las posibilidades de asociarse
representa directamente, y en la misma medida, un lmite al derecho de la
colectividad de alcanzar los fines que se proponga" (Huilca Tecse vs. Per, cit.,
prrs. 70 y 72).
FALLO ATE 2 Y ROSSI. LEER A PARTE!
13) Acciones del ministerio de trabajo en orden a la creacin, registro, y vida
interna de las asociaciones sindicales?

Segn la ley 23.551 en el Articulo N 56 El Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social de la Nacin ser la autoridad de aplicacin de la presente ley
y estar facultado para:

Inscribir asociaciones, otorgarles personera gremial y llevar los

registros respectivos.
Requerir a las asociaciones sindicales que dejen sin efecto las
medidas que importen:
1. Violacin de las disposiciones legales o estatutarias.
2.
Incumplimiento a las disposiciones dictadas por la
autoridad competente en el ejercicio de facultades legales .
Peticionar en sede judicial la suspensin o cancelacin de una
personera gremial o la intervencin de una asociacin
sindical, en los siguientes supuestos:
1. Incumplimiento de las intimaciones a que se refiere el
inciso 2 de este artculo.
2. Cuando haya comprobado que en las asociaciones se ha
incurrido en graves irregularidades administrativas. En el
proceso judicial ser parte de la asociacin sindical
afectada. No obstante lo antes prescripto, cuando existiera
peligro de serios perjuicios a la asociacin sindical o a sus
miembros, solicitar judicialmente medidas cautelares a fin
que se disponga la suspensin en el ejercicio de sus
funciones de quienes integran el rgano de conduccin y se
designa un funcionario con facultades para ejercer los
actos conservatorios y de administracin necesarios para
subsanar las irregularidades que determinen se adopte esa
medida cautelar.
Disponer la convocatoria a elecciones de los cuerpos que en
gobierno, la administracin y la fiscalizacin de los actos que
realicen estos ltimos, como as tambin ejecutar los dems actos
que hubiere menester para que mediante el proceso electoral se
designen a los integrantes de esos cuerpos. Al efecto asimismo
podrn nombrar las personas que deban ejecutar esos actos. Todo
ello cuando el rgano de asociacin facultado para ejecutarlo,
despus que hubiese sido intimado para que lo hiciere, dentro de
un lapso determinado, incumpliera el requerimiento. En caso de
que se produjere un estado de acefala con relacin a la comisin
directiva de una asociacin sindical de trabajadores o al rgano
que tenga asignadas las funciones propias de un cuerpo de
conduccin, y en tanto en los estatutos de la asociacin de que se
trate o en los de la federacin de la que sta forme parte, no se
haya previsto el modo de regularizar la situacin, la autoridad de
aplicacin tambin podr designar un funcionario para que
efecte lo que sea necesaria o para regularizar la situacin. Por su

parte si el rgano encargado de convocar a reunin del asamblea

de la asociacin o al congreso de la misma, no lo hubiera hecho
en el tiempo propio, y ese rgano no de cumplimiento a la
intimacin que deber cursrsele para que lo efecte, la
autoridad de aplicacin estar facultada para hacerlo para
adoptar las dems medidas que correspondan para que la reunin
tenga lugar.
En el Artculo 58. dice El control de las asociaciones sindicales, aunque
hubieren obtenido personera jurdica en virtud de las disposiciones del
derecho comn, estar a cargo exclusivo del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de la Nacin.