Noviembre 2007.

Por el Ing. Jorge Donayre Ordinola

LOS VICIOS OCULTOS EN LA EJECUCIN CONTRACTUAL

I.-

INTRODUCCIN:

1.1.- Los vicios ocultos o defectos constructivos es un tema previsto en nuestra legislacin; en la
Ley de Contrataciones pero especialmente en el Cdigo Civil peruano. No obstante, cuando he
intentado buscar algo al respecto, me ha parecido que se ha escrito poco sobre ello en nuestro
medio, no as en otros pases como Argentina, Mxico, Colombia o Espaa.
Con el presente ensayo, se intenta hacer una primera aproximacin de un tema que en s mismo
es complejo e interesante y por esto mismo, qu necesario resulta confrontar la opinin de otros
profesionales de la Ingeniera, la Auditoria o del Derecho en estos temas y crear una discusin
alturada sobre este asunto. Es posible que no se est de acuerdo con algunos de los argumentos
que menciono, ya que reflejan una posicin profesional personal pero precisamente de eso se trata
de conocer otras ideas al respecto y generar una corriente de opinin y de discusin intelectual en
relacin
a
este
delicado
tema.
II.Pero,

ANLISIS

DE
que

LOS
entendemos

ASPECTOS
por vicio

GENERALES:
oculto?

2.1.- Para empezar, es conveniente tener una idea de qu es un vicio oculto en la construccin de
una obra. Para ello, podemos colocar una primera definicin: El vicio se traduce en un error, que
puede ser intelectual cuando se presenta en el proyecto de una obra, o material cuando se e
resa a travs de un defecto constructivo o de la errnea utilizacin de un material. Segn el autor
de este sencillo concepto; " recibida la obra, el empresario quedar libre por los vicios aparentes,
pero este principio no rige cuando la diferencia no pueda ser advertida al momento de la entrega o
los
vicios
eran
ocultos"1.
Esta primera definicin podemos complementarla a su vez con el Cdigo Civil espaol que
establece que el contratista de un edificio que se arruine por vicios de construccin responde por
los daos y perjuicios cuando la ruina tenga lugar dentro de los 10 aos, contados desde que
termin la obra. Igual responsabilidad alcanza al arquitecto, y por igual lapso, si la construccin se
debe
a
vicio
del
suelo
o
de
la
direccin. 2
2.2.- Desde ya, siguiendo esta lnea de pensamiento, aplicndola a los vicios ocultos en la
construccin de obras en general y las pblicas en particular, entramos de lleno en el tema y por
tanto, nos damos cuenta de una primera necesidad: La esmerada diligencia con que una
Comisin de Recepcin o el propietario debidamente asesorado deben realizar para
recibir una obra. Qu importante es el nombramiento de esta Comisin dentro de una Entidad!
Ya antes las Normas Tcnicas de Control de la Contralora General ( dejadas sin efecto desde
noviembre del 2006) mencionaban respecto de la Comisin de Recepcin el siguiente
comentario: La recepcin de obra es un acto por la que se da conformidad a los trabajos
ejecutados por el contratista, firmndose en seal de aceptacin, el acta respectiva; a partir de la
cual la entidad contratante asume la administracin y operacin de todas las instalaciones. . Por
mi parte, slo me queda aadir que una Entidad debe nombrar como miembros de una Comisin
de Recepcin a sus mejores profesionales, a los ms representativos e identificados con ella, pero
que
adems
tengan
la
e
eriencia y el conocimiento terico y prctico suficiente para este acto, el cual dentro del contexto
de la ejecucin de un proyecto, resulta siendo finalmente el ms importante.
2.3.- Digmoslo de otro modo: contractualmente cuando un Contratista entrega una Obra y esta
despus del procedimiento previsto en la Ley de Contrataciones, tiene un Acta de Recepcin, este
es uno de los documentos ms importantes en la gestin pblica de un proyecto, ya que el mismo
certifica la finalizacin del contrato y la entrega de conformidad, de la obra proyectada y
ejecutada.
Quiz convendra crear un procedimiento para recepcionar provisoriamente la obra por un plazo de
tiempo que podra ser un ao ( pero este es un aspecto no previsto en nuestra legislacin). Este
planteamiento tendra como objeto, verificar el comportamiento de la construccin 3 y detectar,
eventualmente, vicios ocultos. Ahora bien, transcurrido el plazo de la recepcin provisoria, se
suscribira un acta de recepcin definitiva a partir de la cual comenzaran a correr los plazos de
prescripcin
establecidos
en
el
Cdigo
Civil.

2.4.- No obstante, nuestra legislacin ha previsto que la Entrega de Obra se realiza en un solo
acto; es decir, luego de recibida aquella no hay espacio para un perodo de prueba, ni siquiera
existe una garanta por un perodo de tiempo que obligara al Contratista por los defectos o vicios
ocultos
que
no
pudieron
ser
detectados
durante
la
recepcin.
2.5.- Este es un aspecto que bien podra hacernos reflexionar: Convendra una recepcin
provisional con una Garanta vigente ( por un ao) antes de la recepcin definitiva? Yo
pienso que s. Esto es algo normal en otras legislaciones como la Espaola o la Mexicana, que bien
podramos asimilarla a la nuestra, con el nico propsito de garantizar un proyecto, como lo es la
terminacin de una obra pblica que debe quedar bien hecha, que dure el tiempo de su vida til e
incluso ms, para la cual ha sido diseada. Procedimiento mediante el cual si durante ese ao que
es un tiempo razonable donde normalmente suelen aparecer los primeros defectos ocultos de una
obra, se presentara algn vicio que no hubiera sido posible distinguirlo durante la recepcin del
proyecto (vicio aparente) entonces podra ser subsanado teniendo la Entidad, la garanta antes
mencionada.
En el Reglamento vigente se ha previsto una Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato; la misma
que es vigente slo hasta el momento que quede consentida la liquidacin de la obra 4. Sin
embargo, una liquidacin de Obra podra quedar consentida (si no existen procesos arbitrales)
luego de sesenta das de producida la recepcin del proyecto, con lo cual no habra opcin de
poder utilizar esta garanta. Por otro lado, no queda del todo claro que esta garanta ( lase Carta
Fianza) pueda ser ejecutada por el descubrimiento de un vicio oculto o defecto constructivo.
Los profesionales del derecho quiz podran dar mayores aportes al respecto.
Un

vicio

oculto

es

lo

mismo

que

un vicio

aparente?

2.6.- Respecto de ello, debemos aclarar que estamos hablando reiteradamente de un vicio oculto o
sea aquel que no pudo ser percibido por la Comisin de Recepcin, durante el procedimiento de
entrega de una obra. En este orden de ideas si se tratara de un vicio aparente 5, pienso que este no
podra ser reclamado posteriormente; ya que la Comisin de Recepcin que ha sido investida para
ello, tiene toda las facultades otorgadas por la Entidad para recibir o no un proyecto, ya que ... la
recepcin de la obra, sin reserva del comitente, descarga de responsabilidad al contratista por las
diversidades
y
losvicios
exteriores de
sta6.
2.7.- Ahora bien, veamos a continuacin, cmo es este procedimiento previsto en el Reglamento
de la Ley de Contrataciones:
REGLAMENTO
RECEPCIN

DE

LA

LEY
DE

DE

CONTRATACIONES:
OBRA

Artculo
268.Recepcin
de
la
obra
y
plazos
(...)
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su designacin, el Comit de Recepcin, junto
con el contratista, proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones
tcnicas y efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y
equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se proceder a la recepcin de la obra, tenindose
por concluida la misma, en la fecha indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita por los
miembros
del
Comit,
el
contratista
y
su
residente.
2. De existir observaciones, stas se consignarn en el Acta respectiva y no se recibir la obra. A partir del da
siguiente, el contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra para subsanar las
observaciones, plazo que se computar a partir del quinto da de suscrita el Acta. Las obras que se ejecuten
como consecuencia de observaciones no darn derecho al pago de ningn concepto a favor del contratista ni a
la
aplicacin
de
penalidad
alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la recepcin de la obra en el Cuaderno de
Obra, lo cual ser verificado por el inspector o supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda, en el
plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El Comit de Recepcin se constituir en la obra dentro de los
siete (07) das siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. La comprobacin que realizar se
sujetara a verificar la subsanacin de las observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo formular
nuevas
observaciones (
la
negrilla
es
nuestra).
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del Comit de Recepcin, se suscribir el Acta de
Recepcin
de
Obra.

Si en la segunda inspeccin el Comit de Recepcin constata la existencia de vicios o defectos distintas a las
observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad
para que sta, solicite por escrito al Contratista las subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios
ocultos.
3. En caso que el contratista o su residente no estuviese conforme con las observaciones, anotar su
discrepancia en el Acta. El Comit de Recepcin elevar al Titular o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo
mximo de cinco (5) das. La Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo
(...)

Es

posible

llevar

a arbitraje la

no

recepcin

de

una

obra?

2.8.- De la lectura de la norma anterior, hemos podido ver que si el contratista no estuviese
conforme con las observaciones, anotar su discrepancia en el Acta. El Comit de Recepcin
elevar al Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, quien deber pronunciarse
sobre dichas observaciones; es decir, la responsabilidad de un Comit de Recepcin es muy grande
e importante, ya que tiene la facultad de recibir o no la obra; pero si no la recibe deber
informar sustentadamente el por qu de ello. La Entidad a su vez deber fijar posicin formal en
torno
a
lo
manifestado
por
su
Comit.
Supongamos que la Entidad coincidiera con lo indicado por el Comit y tampoco recibe la obra,
entonces ello ser materia de un arbitraje, ya que en el caso que no se realice la recepcin de la
obra ... De persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los
quince (15) das siguientes al pronunciamiento de la Entidad. (ltimo prrafo el artculo 268 del
RLCAE
antes
mencionado)
2.9.- Por ltimo, hay un tema que resulta interesante en el cual debemos detenernos y consiste en
lo siguiente: de acuerdo al procedimiento, en el Comit de Recepcin, junto con el contratista,
proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas
y efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones
y
equipos.
En determinados casos, dependiendo de la complejidad e importancia de los proyectos o de una
justificada suposicin del Comit en cuanto a la calidad de la obra, considerando en el presente
caso, que esta fuera civil ( en que no existan instalaciones y equipos), la Comisin de Recepcin
debera tener la facultad de ordenar al Contratista que se encargue a un laboratorio de prestigio la
ejecucin de determinadas pruebas previstas en el expediente, as como pruebas de carga,
pruebas in situ, u otras para comprobar la bondad del proyecto ya terminado.
Ya hemos visto anteriormente que el trabajo de una Comisin de Recepcin es extremadamente
delicado y el ms importante de una Entidad y por tanto - sus facultades abarcan en mi opinin
este aspecto, para que pueda tener una certeza ms o menos aproximada de que los trabajos han
sido realizados con fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas. No
obstante, no podemos perder de vista que las pruebas sean estas de laboratorio o in situ u otras,
siempre tienen un componente estadstico y probabilstico, que tiene que ser confrontado y
correlacionado con los ensayos que se hubieran obtenido por parte del Supervisor y del Contratista
durante
la
ejecucin
de
la
obra.
Una mala lectura por falta de conocimiento de una prueba cualquiera tomada al azar y sin ninguna
correlacin, podra llevar a una conclusin errada por parte del Comit. Es por ello, que me ratifico
en lo ya mencionado en las primeras lneas: El Comit de Recepcin debe estar integrado por
profesionales
que
adems
de
e
eriencia, posean conocimientos tericos slidos, que puedan interpretar resultados y
correlacionarlos
adecuadamente.
2.10.- No obstante, tambin la Entidad podra prever que los Comits de Recepcin de Obra,
pudieran ordenar en ocasiones excepcionales ( a su criterio) que estas pruebas antes indicadas
pudieran realizarse en los laboratorios que dicho Comit estimara conveniente ( por un tema de
seguridad profesional); y esto es algo que normalmente no se hace, aunque la ley a mi modo de
ver lo faculta plenamente. Sin embargo, esta eventualidad debiera estar prevista con alguna
anticipacin, ya que dada las caractersticas y lentitud que existe para poder contratar algo distinto
a lo que normalmente realiza una Entidad, este procedimiento de contratacin de un laboratorio e
incluso de un Perito Asesor, no podra realizarse durante el proceso de recepcin de obra que tiene

un plazo perfectamente definido, pasado el cual se le tendra que reconocer al Contratista los
gastos generales debidamente acreditados, en que hubiese incurrido por motivo de la demora en
la
recepcin
del
proyecto7.
Ejemplos

de

vicios

ocultos

y/o

defectos

constructivos:

2.11.- Ahora bien, habiendo tratado un poco de los temas de recepcin de obra, regresemos a lo
que motiva el presente ensayo, qu pasa si efectivamente ocurre un vicio oculto y/o un defecto
constructivo. Para tal efecto, vamos a colocar algunos defectos constructivos tpicos que ocurren
por
ejemplo
en
las
obras
de
edificacin
o
viales:
2.11.1.- Edificacin: Grietas en muros, fisuras, erosiones, oxidacin, corrosin del acero,
asentamientos del suelo, uso de diferentes materiales a los especificados8, insuficiencia de acero,
falta de calidad del concreto, eflorescencia por humedad, etc.

PATOLOGA EDIFICACIONES HACIA UNA CONSTRUCCIN INTEGRAL.

Fotografa tomada de Profesionales al da ARGOS
2.11.2.- Obras viales: Para el caso de obras viales, antes de entrar a los defectos constructivos,
vamos a desarrollar cules son las condiciones ms importantes que hay que cuidar para que un
proyecto vial sea de calidad
NECESIDAD DE CUIDAR TRES FACTORES FUNDAMENTALES EN LA CONSTRUCCIN DE
CARRETERAS:
Estos

factores
La

ndice
deflexin

de
como
Coeficiente

rugosidad
parmetro
de

son:
internacional
(IRI)
evaluacin
estructural,
y
de
friccin9

Cuidando estos tres factores, es el principal aporte de la ejecucin de una va al aporte

ndice

de

rugosidad

internacional

(IRI)

El IRI es un indicador estadstico de la irregularidad superficial del pavimento, al igual que otros
indicadores representa la diferencia entre el perfil longitudinal terico (recta o parbola continua
perfecta, IRI = O) Y el perfil longitudinal real existente en el instante de la medida.
Desarrollo

del

concepto

IRI

La definicin del IRI se establece a partir de conceptos asociados a la mecnica vibratoria de

sistemas dinmicos; en base a ella un vehculo se puede modelar, simplificadamente, por un
conjunto de masas ligadas entre s y con la superficie de la carretera mediante resortes y
amortiguadores.
La importancia de este concepto va directamente relacionada con el comportamiento del
pavimento en su vida til. En la Figura 6.4 se puede observar como un pavimento con IRI
inicial ms bajo puede soportar muchos ms vehculos que uno con mayor IRI inicial.
Coeficiente
Las

EG-2000,

de
han

definido

que

en

friccin

cuanto

la

Textura,

lo

siguiente:

En el caso de mezclas compactadas como capa de rodadura, el coeficiente de resistencia al

deslizamiento (MTC E 1004) luego del curado de la mezcla deber ser, como mnimo, de cuarenta
y cinco centsimas (0.45) en cada ensayo individual, debiendo efectuarse un mnimo de dos (2)
pruebas
por
jornada
de
trabajo.
Caracterizacin

de

la

rugosidad

de

los

pavimentos

La rugosidad se define como las irregularidades en la superficie del pavimento que afectan
adversamente a la calidad de rodado, seguridad y costos de operacin del vehculo. Como
consecuencia de ello se plante a nivel internacional el inters de desarrollar un ndice nico y
comn al que referirse, que fuera independiente del equipo o tcnica de obtencin de la geometra
del perfil y que adems representara significativamente el conjunto de las percepciones de los
usuarios circulando en un vehculo medio a una velocidad media. Estas necesidades dieron lugar a
la celebracin del experimento internacional denominado IRRE (International Road Roughness
Experiment), uno de cuyos frutos fue el desarrollo del concepto, definicin y mtodo de clculo del
IRI [Sayers, 1986].

La

deflexin

como

parmetro

de

evaluacin

estructural

Deflexin es la medida de deformacin elstica que experimenta un pavimento al paso de una

carga, y es funcin no slo del tipo y estado del pavimento, sino tambin del mtodo y equipo de
medida.
La medicin de ella, generalmente, se realiza en forma no destructiva y se utiliza para relacionada
con
la
capacidad
estructural
del
pavimento.
Existe un efecto que causa un vehculo sobre la superficie de un pavimento, el desplazamiento
vertical de la superficie corresponde a la deflexin. Es importante destacar que no slo se desplaza
el punto bajo la carga, sino que un sector alrededor de ella, causando un conjunto de deflexiones,
el
cual
se
denomina
cuenco.
DIVERSOS USOS DE LA DEFLEXIN COMO PARMETRO DE EVALUACIN ESTRUCTURAL
Identificacin de las secciones de los pavimentos que son estructuralmente uniformes.

Identificacin
de
las
zonas
dbiles
y/o
deterioradas:

Clculo
de
la
capacidad
estructural.

Diseo
de
recapeos
o
de
rehabilitacin.

Restricciones
de
carga
(estacionales
y
permanentes).

Procedimientos
para
permitir
sobrecarga.

Aplicacin
en
la
gestin
de
pavimentos.

Evaluacin
de
anomalas.
Aplicaciones

de

la

evaluacin

estructural

en

la

gestin

La informacin de deflexiones, como los resultados producto del anlisis, tienen una gran variedad
de aplicaciones en los distintos niveles de la administracin de pavimentos. Siendo estos muy
importantes para definir la condicin del pavimento a 10 largo del proyecto, a fin de determinar
reas que requieran tratamientos u otras opciones de rehabilitacin 10.
Propuesta: Dar un premio cuando los valores del IRI y la deflexin estructural, son
acordes a los de una pavimento de muy buena calidad. Volver a medir a los dos aos y
completar
la
prima
del
premio.
Hemos visto la importancia de que una Obra pueda llegar a determinados niveles de
serviciabilidad.
En trminos sencillos podemos decir que cunto ms bajo sea el ndice de Rugosidad
Internacional (IRI), menor ser en el tiempo la intervencin del Estado en lo que corresponde a
sellos, recapeos e incluso tratamiento de fisuras del pavimento terminado. Esto puede observarse
en el grfico anterior. Hemos dicho anteriormente que un pavimento con IRI inicial ms bajo puede
soportar muchos ms vehculos que uno con mayor IRI inicial. En trminos reales (y demostrados
internacionalmente); ello es un pavimento de mejor calidad. Para tener una idea, en las
concesiones en Chile el parmetro de este ndice cuando sobrepasa 3.5 requiere tratamiento,
mientras
que
las
obras
nuevas
se
exige
un
IRI
de
2.0.
En el Per podramos intentar crear un incentivo en aquellos proyectos cuyo IRI menor a 2.00 y
luego pasado dos aos vuelva a medirse la rugosidad. Quiz convenga que esto sea realizado por
un Ente de prestigio, ajeno tanto a la Entidad, al Contratista y al Supervisor, dado que este es un
ndice Internacional perfectamente verificable, habra cmo confrontar los resultados y
convalidarlos.
Slo para efectos referenciales colocar aqu las Especificaciones Generales para la Construccin
de Carreteras, EG-2000 y la Medicin de deflexiones sobre la carpeta asfltica terminada.
5)

Regularidad

superficial

Rugosidad

La regularidad superficial de la superficie de rodadura ser medida y aprobada por el Supervisor,

para lo cual, por cuenta y cargo del contratista, deber determinarse la rugosidad en unidades
IRI.
Para la determinacin de la rugosidad podrn utilizarse mtodos topogrficos, rugosmetros,
perfilmetros
o
cualquier
otro
mtodo
aprobado
por
el
Supervisor.
La medicin de la rugosidad sobre la superficie de rodadura terminada, deber efectuarse en toda
su longitud y debe involucrar ambas huellas por tramos de 5 Km., en los cuales las obras estn
concluidas, registrando mediciones parciales para cada kilmetro. La rugosidad, en trminos IRI,

tendr un valor mximo de 2,0 m/km. En el evento de no satisfacer este requerimiento, deber
revisarse los equipos y procedimientos de esparcido y compactado, a fin de tomar las medidas
correctivas que conduzcan a un mejoramiento del acabado de la superficie de rodadura.
(6)
Medicin
de
deflexiones
sobre
la
carpeta
asfltica
terminada
Se efectuarn mediciones de deflexin en los dos carriles, en ambos sentidos cada 50 m y en
forma alternada. Se analizar la deformada o la curvatura de la deflexin obtenida de por lo menos
tres valores por punto y se obtendrn indirectamente los mdulos de elasticidad de la capa
asfltica. Adems, la deflexin caracterstica obtenida por sectores homogneos se comparar con
la deflexin admisible para el nmero de repeticiones de ejes equivalentes de diseo.
Para efecto de la medicin de deflexiones podr emplearse la viga Benkelman o el FWD; los puntos
de medicin estarn referenciados con el estacado del proyecto, de tal manera que exista una
coincidencia con relacin a las mediciones que se hayan efectuado a nivel de subrasante segn se
indican en las Subsecciones 205.20 y 210.12(d).

Prueba de deflectometra a travs de la viga Benkelman.

2.11.2.2.- Ahora s, visto cules son las caractersticas de un proyecto vial, veamos cules son los
defectos
constructivos
tpicos:
DETERIOROS DE LA SUPERFICIE
Desprendimientos
a)
Prdida
b)
Prdida
c)
Prdida

de
de
de

Alisamientos
a)
Exudacin
b)
Desgaste

agregados
(calaveras
o
capa
de
rodadura
base
(calavera
o
bache

la

del

ligante
de

(asfalto
ridos

surcos)
(peladuras)
superficial)
llorado
(agregados)

Exposicin de Agregados
DETERIOROS DE LA ESTRUCTURA
Deformaciones
a)
b)
c)
d)

Canalizaciones
Baches

Roderas
(blandones)
profundos
Ondulaciones

Agrietamientos
a)
b)
c)
Fisuras,
solas
d) Piel de cocodrilo (malla cerrada)

Grietas
Grietas
o

en

O bien, veamos algunos defectos constructivos comunes en obras viales

retcula

longitudinales
transversales
(malla)

Fotografas tomadas del CATLOGO DE DETERIOROS DE PAVIMENTOS FLEXIBLES. CONSEJO DE

DIRECTORES DE CARRETERAS DE IBERIA E IBEROAMRICA, 2002.
2.12.- Ahora bien, no podemos caer en la tentacin de pensar que la totalidad de los vicios ocultos
son exclusivamente un problema que en cuanto a responsabilidad atae slo al Contratista. Es
posible que la falla de la obra, tenga su origen en la participacin de otros actores que podemos
definir brevemente en las siguientes lneas:

Responsabilidades
que
corresponden
al
Proyectista.
Responsabilidades que corresponden al Jefe de Supervisin y/o Empresa Supervisora.
Responsabilidades que corresponden a la Entidad Contratante que aprob el Proyecto 11
Responsabilidades que corresponden a otros actores como lo es el SubContratista, el proveedor
de materiales, etc.
El slo tratar cada uno de estos temas por la complejidad de los mismos abarcara libros enteros.

No es nuestro inters extendernos tanto, slo intentaremos dar unas pinceladas de algunas de
estas
responsabilidades.
2.13.- Para ello, veamos la reglamentacin que existe al respecto:
Artculo

270.-

Efectos

de

la

liquidacin

Luego de haber quedado aprobada o consentida la liquidacin culmina definitivamente el contrato y se cierra el
expediente
respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive por defectos o vicios ocultos, se
resolver
mediante conciliacin
y/o
arbitraje en
los
plazos
previstos
para
cada
caso.
Artculo

273.-

Arbitraje

Cualquiera de las partes tiene el derecho de dar inicio al arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto
en el Artculo 53 de la Ley, en armona con lo previsto en los 202, 227, 232, 257, 259, 265, 267, 268 y 269
de este Reglamento. Para iniciar el arbitraje, las partes deben recurrir a una institucin arbitral, en el caso de
arbitraje institucional, o remitir la solicitud de arbitraje a que se refiere este Reglamento, en el caso de
arbitraje
ad
hoc.
Artculo

201.-

Contenido

del

contrato

El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases integradas y la oferta ganadora, as
como los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que
hayan
sido
expresamente
sealados
en
el
contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este Ttulo. Los contratos de obras se
regulan, adems, por el Captulo III de este Ttulo. En todo caso, son de aplicacin supletoria las normas
del
Cdigo
Civil.
CDIGO

CIVIL:

Artculo 1784.- Responsabilidad del contratista por destruccin, vicios o ruina sobreviniente
Si en el curso de los cinco aos desde su aceptacin la obra se destruye, total o parcialmente, o bien presenta
evidente peligro de ruina o graves defectos por vicio de la construccin, el contratista es responsable ante el
comitente o sus herederos, siempre que se le avise por escrito de fecha cierta dentro de los seis meses
siguientes
al
descubrimiento.
Todo
pacto
distinto
es
nulo.
El contratista es tambin responsable, en los casos indicados en el prrafo anterior, por la mala calidad de los
materiales o por defecto del suelo, si es que hubiera suministrado los primeros o elaborado los estudios, planos
y
dems
documentos
necesarios
para
la
ejecucin
de
la
obra.
El plazo para interponer la accin es de un ao computado desde el da siguiente al aviso a que se
refiere el primer prrafo.
2.14.- Como puede verse, de la lectura de las Normas antes indicadas, el contrato es obligatorio para las
partes y se regula por las normas de este Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III
de este Ttulo del Reglamento de Contrataciones. En todo caso, en las obras pblicas siempre es de aplicacin
supletoria
las
normas
del
Cdigo
Civil.
En este sentido, en cuanto a los vicios ocultos rige el Reglamento de la Ley de Contrataciones ( slo en las
obras pblicas). Entonces, veamos: la Recepcin de una Obra es la facultad otorgada a la Comisin designada
para tal efecto, siendo esta responsable por sus actos. La Entidad en cuanto a la recepcin debe acatar lo que
indique
la
Comisin
de
Recepcin 12,
si
aquella
recibe
la
obra.
2.15.- No obstante, existe la remota posibilidad que luego que la Entidad haya recepcionado una Obra,
nombre una Comisin ad hoc que revise el proyecto y que encuentre vicios ocultos. Hemos visto que esto es
una materia arbitrable segn el Reglamento: Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive
por defectos o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos previstos para cada
caso.
Pero cuidado!, siempre que sean vicios ocultos y - en mi opinin - no si se trata de vicios aparentes, por los
cuales tendra que responder en primer lugar el Supervisor civilmente y luego, la Comisin de Recepcin, esta
ltima
por
una
responsabilidadadministrativa.
2.16.- Pero a su vez, existe un plazo de caducidad que ya es un tema ms complejo a estudiar, porque los
vicios ocultos aparecen a lo largo del tiempo, puede que no inmediatamente de terminada la obra ( la ley ha
previsto hasta 05 aos), pero luego de aparecidos, la Entidad tiene que comunicarlo formalmente al
Contratista; el Cdigo Civil indica que es 01 ao para interponer accin; no obstante, la Ley de Contrataciones
considera una caducidad, pero desde el momento que existe la controversia; es decir, cuando el Contratista se
resiste a considerar que el vicio sea de su responsabilidad y all si sirven los otros aspectos del Cdigo Civil que
en este caso es supletorio, como son si el Contratista actu con la diligencia ordinaria, a hacer la obra en la
forma y plazos convenidos en el contrato , a dar inmediato aviso al comitente de los defectos del suelo o de la
mala calidad de los materiales proporcionados por ste, si se descubren antes o en el curso de la obra y

pueden comprometer su ejecucin regular 13; siempre que el Contratista pruebe que la obra se ejecut de
acuerdo a las reglas del arte y en estricta conformidad con las instrucciones de los profesionales que
elaboraron los estudios, planos y dems documentos necesarios para la realizacin de la obra, cuando ellos le
son
proporcionados
por
el
comitente 14.
2.17.- La responsabilidad por vicios en la construccin es una responsabilidad perfectamente asentada y
delimitada hacia el Contratista, quien a su vez trasladar a los profesionales intervinientes, quienes est
obligados a conocer las normas tecnolgicas de la edificacin y vigilar que la realidad constructiva se ajuste a
su lex
artis que
en
modo
alguna
le
es
ajena.
Existe una corriente de opinin en el sentido de que a estos profesionales se les imputa directamente la
responsabilidad, que establece responsabilidades individuales a cada uno de los agentes que intervienen en la
construccin segn que los vicios que ocasionen la ruina del edificio sean debidos a vicio del suelo o de
direccin, en cuyo caso responder el Proyectista. En cambio si la falta se debiere a vicios en los materiales
empleados, proporciones y mezclas y en la correcta ejecucin de las actividades constructivas, responder el
Contratista, al proyectar su deber de responder, en relacin a los resultados daosos que se ocasionen, sobre
errores,
defectos
o
vicios
de
las
edificaciones
en
las
que
intervienen.
Al Contratista no se le sanciona por el dao moral causado por la prdida de habitabilidad del edificio sino
directamente con el importe de las reparaciones a efectuar por un tercero para la completa subsanacin de los
vicios
constructivos.
Cuando el Contratista se obliga a aportar la mano de obra y los materiales necesarios para la ejecucin de la
obra, sin perjuicio de ejercer la superintendencia y vigilancia de los trabajos y el poder disciplinario que ello
implica, se obliga a la provisin de los materiales en los tiempos estipulados o de conformidad con los avances
de obra o en los plazos que razonablemente deban ser entendidos como adecuados para la utilizacin de
determinados materiales. El Contratista adquiere la responsabilidad frente a terceros, futuros dueos de la
obra, de los vicios ocultos y aparentes por lo que, se impone el deber de controlar la ejecucin de la obra y las
facultades consiguientes de demoler y reconstruir todo aquello que no cumpla con una buena prctica de la
ingeniera.
La provisin del material lo obliga a responsabilizarse por la calidad del mismo y por supuesto, a fiscalizar el
estado
y
la
entrega
en
tiempo
y
forma 15.
2.18.- No obstante, regresando al tema principal, en algunas oportunidades el colapso de una obra y su ruina,
podra ser que proviniera de un mal diseo hecho por el Proyectista, ya que - por ejemplo podra haber
subestimado el volumen de trfico que se movera por la va, las cargas de de la misma, o simplemente aplic
mal o en forma inadecuada una metodologa, cometiendo un error de diseo 16. De ser este el caso, existira
una responsabilidad civil por parte del Proyectista, que estara obligado a resarcir e indemnizar al agraviado
(
en
este
caso
el
Estado).
Cmo se puede medir la responsabilidad de un Proyectista?. En cuanto a responsabilidades en los
profesionales, el Cdigo Civil peruano ha previsto lo siguiente:
Artculo
1314.Inimputabilidad
en
la
inejecucin
de
obligaciones
Quien acta con la diligencia ordinaria requerida, no es imputable por la inejecucin de la obligacin o por su
cumplimiento parcial, tardo o defectuoso.
2.18.1.- Al respecto, me he permitido citar algunos comentarios de prestigiosos juristas al respecto:
"...El artculo 1314 prescribe que quien acta con la diligencia ordinaria requerida, no es imputable por la
inejecucin de la obligacin o por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso. La norma se refiere a la causa
no imputable, es decir, a la ausencia de culpa, como concepto genrico o exoneratorio de responsabilidad.
Basta, como regla general, actuar con la diligencia ordinaria requerida para no ser responsable por la
inejecucin de la obligacin o por su cumplimiento irregular. Es justamente ese principio el que determina las
consecuencias de la ausencia de culpa..."17.
2.18.2.- As mismo, podemos citar lo siguiente:
e) El artculo 1314 del Cdigo Civil no puede recoger a la ausencia de culpa como supuesto de exoneracin
de .responsabilidad, desde que la prueba de la diligencia implicara siempre una prueba de cumplimiento
(excepto en los casos en que se presenten, en sede contractual, intereses autnomos de proteccin), por lo
que "quien acta diligentemente" cumple la obligacin asumida (porque habr proporcionado al acreedor la
utilidad esperada): la diligencia llega hasta donde comienza la imposibilidad, por lo que slo pueden
presentarse dos alternativas: o se ha sido diligente y se ha cumplido la obligacin; o no se ha sido diligente y,
por ende, no se ha proporcionado la utilidad esperada, debindose responder.18
2.19.- Luego de ello, se requiere de un buen Perito para distinguir si existi un adecuado procedimiento
constructivo. Aqu se hara bien en acudir al Centro de Peritaje del Colegio de Ingenieros del Per 19.

2.20.- Ahora dicho esto, quiz convenga hacer un ejercicio respecto de la responsabilidad de la falla de una
obra. Veamos para ello por ejemplo - la forma del diseo de un pavimento flexible que se realiza a travs de
la Gua de diseo AASHTO 1993, que se ha usado con frecuencia en nuestro pas, e incluso se usa todava.
2.21.-

ECUACIN

DE

LA

GUA

AASHTO

1993

Donde:
W18
:
nmero
de
aplicaciones
de
carga
ZR
:
rea
bajo
la
curva
de
distribucin
estandarizada
para
So
:
desviacin
estndar
de
SN
:
nmero
PSI
:
prdida
de
la
serviciabilidad
prevista
MR : mdulo resiliente de la subrasante.

de
una
las
en

18
kips
confiabilidad
R
variables
estructural
el
diseo

Variables de diseo:

Variables
de

Propiedades
de

Subrasantes expansivas o sometidas a expansin por congelamiento.

los

tiempo
Trnsito
Serviciabilidad
Confiabilidad
materiales
Drenaje

2.21.2.- Ntese por ejemplo, que una de las variables del diseo de un pavimento es la confiabilidad.

2.22.- Es posible que un diseador podra disear para una va colectora, entre un rango de confiabilidad de
80 a 95%. Es decir, si se toma 80%, estara en el extremo ms desfavorable de que el pavimento se comporte
adecuadamente, o en otras palabras tambin existe probabilidad de que el pavimento falle. Evidentemente, a
mayor confiabilidad, menor probabilidad de que falle, pero al mismo tiempo, si se utiliza una mayor
confiabilidad, quiz el diseo arroje un pavimento de mayor espesor y por tanto ms caro. Pongamos un
ejemplo:
2.22.1.- Si un Proyectista, presenta un proyecto con una confiabilidad del mismo al 99% ( probabilidad muy
baja de que pueda fallar), le saldra de acuerdo a sus clculos de este ejemplo, un espesor de 6 pulgadas de
carpeta asfltica; pero si lo disea con 80% de confiabilidad ( probabilidad mucho mayor a la anterior de que
pueda
fallar),
supongamos
que
le
sale
un
espesor
de
diseo
de
3
pulgadas.
2.22.2.- Qu sucedera si el Proyectista demuestra que ha presentado su Proyecto a una Entidad con 6
pulgadas de espesor, el cual para este ejemplo tendra un costo de 10 Millones de Nuevos Soles y con 3
pulgadas, el costo del proyecto baja a 7 Millones de Nuevos Soles. Luego, siempre en el mismo ejemplo,
supongamos que de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, slo se le puede asignar un costo (

para que sea rentable) de S/ 7 Millones de Nuevos Soles, ya que con un monto mayor no sera viable y por
tanto

no
se
ejecutara
el
proyecto.
2.22.3.- Ahora veamos, la Entidad decide ir por el pavimento de 3 pulgadas de carpeta asfltica y S/ 7
Millones de Nuevos Soles y el pavimento posteriormente falla en algunos sectores quin sera el
responsable?. Si se hace la pericia cuidadosamente y se llega a la conclusin de que el pavimento ha fallado
porque se us una confiabilidad menor, simplemente sera algo que habra que aceptar puesto que se parti de
ese
supuesto
terico.
En fin, en todo caso siempre sera necesaria una Pericia Especializada que en detalle y sustentadamente
determine
las
causas
de
la
falla.
2.23.- Como hemos podido ver, el procedimiento de determinacin de si ha existido un vicio oculto o defecto
constructivo, o un mal diseo de un proyecto es algo que normalmente es complejo y requiere de verdaderos
e
ertos para llegar a una conclusin valedera. Qu necesario se hace ahora poder contar con Institutos de
Investigacin que pudieran desarrollar estos temas, como el Centro de Investigaciones viales de la Universidad
Tecnolgica Nacional, Facultad Regional La Plata en Argentina. Ver http://www.frlp.utn.edu.ar/lemac/.
La investigacin y el muestreo del terreno (suelo) a nivel del estudio, es algo importante en la
concepcin de un proyecto?. Existe correlacin con el vicio oculto del Expediente Tcnico?
2.24.- La fase de la investigacin del lugar y el muestreo del suelo de la ingeniera de cimentaciones es la
fuente ms grande de incertidumbres. No importa cuan extensiva sea, existe siempre alguna duda si las
perforaciones retratan exactamente las condiciones del subsuelo, si las muestras son representativas, y si los
ensayos estn midiendo correctamente las propiedades del suelo. Los ingenieros tratan de compensar estas
incertidumbres aplicando factores de seguridad en sus anlisis. Desafortunadamente, esta solucin solo
incrementa
los
costos
de
la
construccin.
2.25.- El ingeniero debe escoger un programa de investigacin y muestreo mas extensivo para mejorar la
definicin de los suelos, en un esfuerzo para reducir el nivel de conservacin necesario para el diseo de las
cimentaciones.
2.26.- Los costos adicionales de tales esfuerzos darn por resultado la reduccin de los costos de construccin
(para un punto) como se muestra en la figura siguiente. Sin embargo, en algn punto, ste alcanza un
rendimiento decreciente y eventualmente el incremento del costo de la investigacin y muestreo adicional no
produce una reduccin igual o mayor de los costos de construccin. El mnimo de esta curva representa el nivel
ptimo
de
esfuerzo.
En grandes proyectos, el ahorro potencial en los costos de construccin justificarn uno o ms ensayos,
mientras que en proyectos pequeos, un diseo conservativo desarrollado sin el beneficio de los ensayos de
carga
puede
producir
un
costo
total
menor.
Debemos decidir entre realizar un gran nmero de ensayos de moderada precisin (tal como el SPT) o un
pequeo nmero de ensayos ms precisos pero ms caros (tal como el PMT). Handy (1980) sugiri el ensayo
de costo ms efectivo como aquel cuya variabilidad es consistente con la variabilidad del perfil del suelo. As,
pocos ensayos precisos pueden ser apropiados con un depsito de suelo uniforme, pero en suelos errticos son
necesarios ms puntos de informacin, incluso si ellos son de menor precisin.

2.27.- Este grfico aceptado internacionalmente, nos muestra algunos detalles muy interesantes: Cuanto ms
ensayos (programa de investigacin y muestreo ms extensivo) el costo del programa de investigacin y
muestreo es mayor y va disminuyendo el costo de construccin, hasta que se llega a un nivel ptimo de
investigacin, a partir del cual el costo de construccin prcticamente disminuye muy poco y sin embargo, el
costo total del proyecto aumenta. Esto significa que los ensayos de exploracin para una obra tiene un nivel o
tope, a partir del cual, el costo total del proyecto se incrementa. Ahora bien, en sentido inverso: un estudio
con un nfimo programa de investigacin y muestreo, tiene un costo total de proyecto
considerablemente alto, por el grado de incertidumbre del proyecto y las muchas probabilidades de que el
mismo tenga un fuerte componente de presupuestos adicionales, que a su vez generan mayores gastos
generales por los tiempos de aprobacin y sus respectivas ampliaciones de plazo, para poder ejecutarlo
adecuadamente.
2.28.- Qu relacin tiene lo dicho con el concepto de los vicios ocultos?, pues la siguiente:
Podramos tener un Expediente Tcnico hecho negligentemente con un nfimo programa de investigacin y
muestreo
(exp
loraciones de suelo), y podra ser que con este grado de incertidumbre, el mismo sea ejecutado tal cual, lo que
traera consigo problemas en el futuro de por ejemplo una mala subrasante no reforzada o mejorada y por
tanto dao en el pavimento, o la necesidad no percibida oportunamente de ejecutar subdrenes ( y por tanto
contaminacin de las capas granulares del pavimento y finalmente falla del mismo) o colapso de la plataforma
por
un
inadecuado
estudio
(
y
e
loracin) de una falla geolgica pre-existente en los taludes donde se ejecutara. En este caso, el vicio
oculto sera del proyecto, que no habra estudiado adecuadamente la zona donde se ejecutaran los trabajos
y la responsabilidad del Proyectista, por no haber hecho diligentemente su trabajo, lo cual a su vez lo
obligara
a
una
indemnizacin.
No obstante, tambin debemos ser conscientes que no todo es comprensible o ha sido completamente
estudiado en Ingeniera; hay aspectos que an no entendemos. Veamos aqu un texto de un prestigiosos
profesor de la Universidad de California http://www.calstate.edu/ , en relacin a un elemento importante en
la Ingeniera: Los Pilotes
Aunque numerosas investigaciones, tanto tericas como experimentales, se efectuaron en el pasado para
predecir el comportamiento y la capacidad de carga de pilotes en suelos granulares y cohesivos, los
mecanismos no han sido an totalmente entendidos y tal vez nunca lo sean. El diseo y anlisis de las
cimentaciones con pilotes se considera un arte en cierto modo en vista de las incertidumbres implcitas al
trabajar
con
algunas
condiciones
del
subsuelo.
Braja M. Das. Profesor Principal de Ingeniera Civil de la California State University, Sacramento; autor del
libro: Principles of Foundation Engineering, 5th ed.
2.29.- Por otro lado, veamos aqu el punto de vista de otros autores20, respecto de la responsabilidad del
Ingeniero civil:

 A efectos de la imputacin de los hechos al llamado a responsabilizarse se debe distinguir entre el pura
desarrollo terico y la aplicacin tcnica y especializada de unos conocimientos cambiantes pero que se tienen
por ciertos para el momento cronolgico de dicha ejecucin; enfatizando la diferencia entre descubrir y
desarrollar, pues hay que tener claro que en la realidad se responde tanto por los problemas que conlleva un
errado desarrollo terico, como los que acontecen con ocasin de una mala ejecucin prctica, pero cada uno
responde
en
un
momento
y
por
un
vnculo
distinto.
(...)
El ingeniero civil tiene entonces que manejar y dominar en principio las ciencias y las tcnicas que se le han
entregado en razn de sus estudios, y posteriormente toda situacin de naturaleza propia de sus artes y
derivada tambin de esos conocimientos especializados. El ingeniero civil debe entonces ser respetuoso del
ordenamiento legal vigente, pero adems debe entender que no es solo este el marco que lo obliga, sino que
el marco de su arte lo hace de igual manera, quizs ms difcil de estipular y coaccionar, pero igualmente
vinculante al responsabilizarse de los hechos perjudiciales. Si aceptamos que uno de los principales objetivos
de la ingeniera civil es, en materia tpicamente contractual, construir lo que se ha proyectado y diseado,
podemos entender que el principal marco impuesto es el cdigo civil que entre otras cosas establece
claramente las responsabilidades por daos y perjuicios derivados de vicios o defectos en la construccin, ms
adecuado al marco de legalidad y restringido en su interpretacin.

2.30.- Sobre esto ltimo, no podemos dejar de comentar lo necesaria que es la capacitacin permanente y
constante de los profesionales de la Ingeniera, ms an en pases como el nuestro donde los niveles de gastos
o
mejor
dicho
de
inversin
en
investigacin
son
extremadamente
bajos.

Fuente:
Indicadores
de
la
red
en http://www.science.oas.org/ricyt.

RICyT,

disponibles

en http://www.ricyt.org/,

Estoy convencido cada vez ms que los Cursos, Congresos Nacionales o Internacionales, Frums, Seminarios,
etc. son un excelente medio de actualizacin en la Ingeniera; sin embargo, nada se compara a estudiar una
Maestra en Ingeniera. Adems si esta Maestra, se cuida que tenga preponderantemente un componente
casustico ( de casos reales, problemas reales de Ingeniera, que se viven en el diario acontecer de la profesin
) con una base terica slida, vlida y confiable. Ms an, si esa Maestra es desarrollada por Expertos
Internacionales que vienen desde sus pases, universidades y centros de Investigacin a dictarnos respecto de
la tendencia mundial o el estado del arte en aquellas materias en las cuales se pretende profundizar; todo ello
con un sustento bibliogrfico de calidad. Imagine estimado lector todo esto, con un grupo de alumnos que son
profesionales de las ms distintas edades, con 10, 15, 20 y 25 aos de experiencia, perteneciente a las
empresas pblicas y privadas ms prestigiosas del pas, deseosos de aprender y aportar con la vivencia de una
experiencia propia vivida a lo largo de los aos en el trabajo profesional y cruzando el pas todas las
semanas21 durante dos aos que dura la Maestra, asistiendo a clase todos los viernes y sbados, conectados
permanentemente a travs del coreo electrnico, el chat y la Internet, bajando archivos de calidad en formato
ftp.
2.31.- Pues bien, esto y mucho ms se da en un Programa de Maestra de la Universidad de Piura en su
tercera edicin en el Campus Lima ( Master en Ingeniera Vial) y tambin en Chiclayo ( Master en Recursos
Hdricos),
verhttp://www.ing.udep.edu.pe/civil/ .
Impresionante, porque se trata de una Universidad del interior del pas, que ha desarrollado un Programa de

Especializacin que debe ser uno de los mejores de Amrica Latina comparable a los que se dan en Buenos
Aires, Santiago de Chile o en Sao Paulo , no queda ms que apreciar este tipo de iniciativas y promoverlas y
desear que se multipliquen, porque precisamente el sentar a un profesional por un perodo de tiempo
medianamente largo para que se perfeccione, haciendo lo que le corresponde : estudiar para trabajar mejor, ya
que la Ingeniera es en estricto un trabajo intelectual. Esto har que haya mejores Estudios y por tanto,
mejores obras, menores posibilidades de vicios ocultos o defectos constructivos ya tratados
ampliamente a lo largo del presente ensayo y de esta forma dar un mejor servicio a la sociedad.
Las Empresas y el Estado deben apoyar y promover este tipo de iniciativas, simplemente enviando a su
personal profesional a perfeccionarse a este u otro Programa, ayudando en la subvencin, lo cual redundar en
beneficio
de
todos.
En
fin,
realmente
vale
la
pena...
Ing.
CIP
(511)
(511)

1
2

Jorge

Donayre

3585468/

Dr.

Daniel

Enrique

Ordinola
35102
3157800/4110
99974490

(511)

Butlow

en

VIVIR

CON

VICIOS

OCULTOS

3 A su vez, cada Entidad durante ese periodo de recepcin provisional debera organizarse para poder seguir el
comportamiento
de
la
obra,
hacer
visitas
monitorearla,
medirla
y
hacerle
pruebas.
4 Artculo 215.- Garanta de Fiel Cumplimiento Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el
postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida
por una suma equivalente al diez por cien (10%) del monto del contrato y, tener vigencia hasta la conformidad
de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios, o hasta el
consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y consultora de obras.
5 Este vicio aparente tendra que haber sido advertido antes por la Empresa Supervisora, quien estando
permanentemente en la zona del proyecto, es la llamada - en principio - a avisar a la Entidad contratante, de
estos
vicios
aparentes
(
o
exteriores)
antes
de
que
se
recepcione
la
obra.
6

Artculo

1782

del

Cdigo

Civil.-

Responsabilidad

por

diversidad

vicios

de

la

obra

7 6. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retardara, superando los plazos establecidos
en el presente Artculo para tal acto, el lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se
reconocer al contratista los gastos generales debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido durante la
demora.
Artculo
268
del
RLCAE
8 Aqu conviene distinguir dos cosas: Si el Contratista utiliza materiales distintos en la estructura de la
edificacin, que pudieran perjudicarla est incurriendo en un vicio oculto; pero qu pasa si utiliza por ejemplo
acabados de construccin distintos a los que est especificados y el propietario no quiere recibir la obra?. Al
respecto, el INDECOPI, en una situacin de este tipo ha indicado que ( la Contratista) no cumpli con prestar
el servicio contratado ( por su cliente) de manera idnea, toda vez que la edificacin del inmueble no se
produjo en los trminos pactados ya que, habiendo acordado la utilizacin de determinados materiales, y
habindose cancelado la totalidad del precio de construccin por adelantado, (el contratista) deba haber
entregado el inmueble totalmente edificado, con los acabados indicados en el presupuesto y en el plazo
acordado. Por tanto, el denunciado ( el Contratista) infringi lo dispuesto por el artculo 8 de la ley de
proteccin al Consumidor R N 0095-2005/TDC-INDECOPI, del Tribunal de defensa de la Competencia y de la
propiedad
Intelectual.
9
Como
ejemplo,
podemos
ver
estas
especificaciones:
A
la
fecha
de
recepcin
del
Mantenimiento
Peridico:
i) En sectores del tramo cuyas capas de rodadura queden conformadas por una o ms capas de concreto
asfltico o de mezclas asflticas densas y/o abiertas en fro o en caliente, o por una combinacin de por lo
menos
una
de
estas
capas
con
una
o
ms
capas
de
tratamientos
superficiales:
Rugosidad siempre menor a 2.0 m/Km (IRIc) Macrotextura siempre comprendida entre 0.3 mm y 0.6 mm
Microtextura
siempre
mayor
a
45
(Pndulo
Britnico)
Coeficiente de friccin mnimo de 0.45. Ver Mantenimiento Peridico de la Carretera: Pisco Ayacucho;
Tramo
San
Clemente

Pte.
Choclococha
(Ruta
24A).
10 Hernn de Solminihac T. Gestin de la Infraestructura Vial. Universidad Catlica de Chile. Textos
Universitarios, Facultad de Ingeniera. Segunda edicin ampliada, julio 2001. Ver tambin publicacin en la
web:http://www.lanamme.ucr.ac.cr/modules.php?
op=modload&name=UpDownload&file=index&req=viewsdownl
oad&sid=7

11
En
frecuentemente

pases
travs

como
de
foros

Espaa
congresos

estos
temas
especializados
de

son
tratados
responsabilidad
civil

12 No obstante, es posible que exista una discrepancia entre la Comisin de Recepcin y el Contratista y la
obra no sea recepcionable. De ser este el caso - como hemos visto anteriormente - se obliga a pronunciarse a
la Entidad mediante un acto resolutivo. Todo este procedimiento est perfectamente establecido en el
Reglamento.
13
14

Artculo
Artculo

1774
1785

del

del
Cdigo

Cdigo
Civil.-

Civil.Liberacin

Obligaciones
de

responsabilidad

del

contratista.
del

contratista

15
A
esta
frase
he
introducido
unos
cambios
en
cuanto
a
la
terminologa, como por ejemplo Constructor por Contratista. JOAQUIM MARTI MARTI, Profesor colaborador
Derecho
Civil.
Universidad
de
Barcelona.
16 Por un tema de espacio, no podemos desarrollar un tema muy importante: el de los Seguros de la obra.
He conocido obras financiadas por el prstamo japons en las cuales las plizas de seguro cubran todo tipo de
riesgo,
incluyendo
el
de
errores
de
diseo.
17 OSTERLlNG, 1988: 198, 199,201 Y 202. En el mismo sentido: OSTERLlNG y CASTILLO, 2003: t. XI, 561565.
18 Para una mejor ilustracin de los conceptos considerados en el presente Informe, habra que estudiar en
forma paralela una interpretacin hecha del presente artculo 1321 por parte del Dr. Gastn Fernndez Cruz en
cuanto a la Inimputabilidad en la inejecucin de obligaciones en cuanto al Comentario respecto del artculo 131
del Cdigo Civil antes mencionado. Ver Cdigo Civil Comentado. Editorial: Gaceta Jurdica Primera Edicin
Mayo
2004,
paginas
849
y
siguientes.
19 Centro de Peritaje del Colegio de Ingenieros del Per - Consejo Departamental de Lima Calle Guillermo
Marconi 210 - San Isidro, Telf: 2226795 Fax: 441-288, Email: centrodeperitaje@ciplima.org.pe
20 RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL OBJETIVA DEL INGENIERO CIVIL COMO CONSECUENCIA DE UNA
FALENCIA
EN
LA
LEX
ARTIS. Por
Juan
David
Quiceno
Restrepo,
Miembro
del
IRRCE.
21 Es impresionante escuchar cada viernes dnde ha estado cada estudiante del Master : ... vengo de un
vuelo de Iquitos, vengo de Pucallpa, vengo del Cusco, vengo de Piura, vengo de Manaos, vengo de Asuncin,
vengo de Buenos Aires; vengo del Congreso del ICG, vengo del Congreso de Ingeniera, vengo de la
Universidad de la Plata, , etc. Cada semana, podramos decir que el pas es cruzado en distintos sentidos y
varias veces por los estudiantes de este Master, lo cual demuestra el conocimiento de nuestra realidad.