Parlamentul Romniei

Legea nr. 165/2013 privind msurile pentru finalizarea

procesului de restituire, n natur sau prin echivalent, a
imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului
comunist n Romnia
n vigoare de la 20.05.2013

Forma consolidat astzi, 29.09.2016 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 278 din
17.05.2013
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: L nr. 368/2013 ; O.U.G. nr. 115/2013 ; Dcz nr. 88/2014 ; Dcz nr. 210/2014 ;
Dcz nr. 269/2014 ; Dcz nr. 686/2014 ; O.U.G. nr. 21/2015 ; L nr. 168/2015 ; O.U.G. nr. 66/2015 .

Alege alt consolidare.

Tiprit de Nadia Valeanu

Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.

Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Imobilele preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist se restituie n natur.
(2) n situaia n care restituirea n natur a imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist
nu mai este posibil, msurile reparatorii n echivalent care se pot acorda sunt compensarea cu bunuri
oferite n echivalent de entitatea nvestit cu soluionarea cererii formulate n baza Legii nr. 10/2001 privind
regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, msurile prevzute de Legea fondului funciar nr.
18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii
fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
msura compensrii prin puncte, prevzut n cap. III.
(3) n situaia n care titularul a nstrinat drepturile care i se cuvin potrivit legilor de restituire a proprietii,
singura msur reparatorie care se acord este compensarea prin puncte potrivit art. 24 alin. (2), (3) i (4).
(4) Punctele prevzute la alin. (2) i (3) se valorific potrivit prezentei legi.
Art. 2. Principiile care stau la baza acordrii msurilor prevzute de prezenta lege sunt:
a) principiul prevalenei restituirii n natur;
b) principiul echitii;
c) principiul transparenei procesului de stabilire a msurilor reparatorii;
d) principiul meninerii justului echilibru ntre interesul particular al fotilor proprietari i interesul general al
societii.
Art. 3. n nelesul prezentei legi, expresiile i termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. cereri - notificrile formulate n temeiul Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n
mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cererile formulate n temeiul prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991
i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, cererile formulate potrivit Legii nr.
247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, cu
modificrile i completrile ulterioare, cererile de retrocedare formulate potrivit Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase din
Romnia, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor cetenilor aparinnd
minoritilor naionale din Romnia, republicat, aflate n curs de soluionare la entitile nvestite de lege
sau, dup caz, la Comisia Central pentru Stabilirea Despgubirilor;
2. persoana care se consider ndreptit - persoana care a formulat i a depus, n termen legal, la
entitile nvestite de lege cereri din categoria celor prevzute la pct. 1, care nu au fost soluionate pn la
data intrrii n vigoare a prezentei legi;
3. persoana ndreptit - persoana creia i-a fost recunoscut dreptul la restituire n natur sau, dup caz, la
msuri reparatorii;
4. entitatea nvestit de lege - urmtoarele structuri cu atribuii n procesul de restituire a imobilelor preluate
abuziv i de stabilire a msurilor reparatorii:
a) unitatea deintoare, n nelesul Hotrrii Guvernului nr. 250/2007 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare unitar a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod
abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, cu modificrile i completrile ulterioare, al
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 94/2000, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i al Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 83/1999, republicat;
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

1/14

b) entitatea nvestit cu soluionarea notificrii, n nelesul Hotrrii Guvernului nr. 250/2007, cu modificrile
i completrile ulterioare;
c) comisia local de fond funciar, comisiile comunale, oreneti i municipale, constituite n temeiul Legii
nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) comisia judeean de fond funciar sau, dup caz, Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureti,
constituite n temeiul Legii nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) Comisia special de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase i
comunitilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale din Romnia;
f) Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor, organ de specialitate al administraiei publice
centrale, cu personalitate juridic;
g) Comisia Naional pentru Compensarea Imobilelor, nfiinat potrivit prezentei legi;
5. decizia entitii nvestite de lege - decizia/dispoziia/ordinul/hotrrea emis de ctre entitatea nvestit
de lege, prevzut la pct. 4;
6. restituirea n natur - restituirea imobilului preluat n mod abuziv; n ceea ce privete terenurile,
reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament sau pe un alt amplasament;
7. grila notarial - ghidurile privind valorile orientative ale proprietilor imobiliare utilizate de camerele
notarilor publici, actualizate n condiiile impuse de art. 771 alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.
8. investiii - culturi, lucrri i instalaii cu caracter permanent ce deservesc exploataii agricole, respectiv:
a) plantaii de orice fel - vii, livezi, pepiniere viticole, pomicole, plantaii de hamei i duzi, sere, solare,
rsadnie i altele asemenea;
b) platforme betonate i spaii de depozitare care servesc nevoilor produciei agricole, fabrici de nutreuri
combinate dezafectate sau active;
c) amenajri piscicole;
d) sisteme de mbuntiri funciare, de tipul canale de irigaii i/sau desecri, staii de
pompare/irigaii/desecare, antene supraterane i subterane, rampe de irigaii, pivoi, platforme betonate,
poduri, podee care deservesc exploataia;
e) linii electrice i posturi de transformare care deservesc exploataia sau/i sistemele de mbuntiri
funciare;
f) drumuri de exploatare care deservesc exploataia sau/i sistemele de mbuntiri funciare;
g) orice alt tip de investiii care deservesc exploataia agricol aa cum este definit la art. 1 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 108/2001 privind exploataiile agricole, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 166/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) capaciti de producie din zootehnie i instalaii zootehnice;
i) sedii ale societilor comerciale agricole, sedii de ferme agricole, cantine, dormitoare, ateliere mecanice;
j) instalaii hidrotehnice, hidroelectrice sau de hidroamelioaraie;
k) alte construcii civile i comerciale;
l) orice alt tip de investiii care deservesc exploataia agricol aa cum este definit la art. 1 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 108/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 166/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 4. Dispoziiile prezentei legi se aplic cererilor formulate i depuse, n termen legal, la entitile
nvestite de lege, nesoluionate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, cauzelor n materia restituirii
imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanelor, precum i cauzelor aflate pe rolul Curii Europene a
Drepturilor Omului suspendate n temeiul Hotrrii-pilot din 12 octombrie 2010, pronunat n Cauza Maria
Atanasiu i alii mpotriva Romniei, la data intrrii n vigoare a prezentei legi.

CAPITOLUL II
Restituirea n natur a imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist
Art. 5. (1) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, la nivelul fiecrei uniti
administrativ-teritoriale se constituie, prin ordin al prefectului, Comisia local pentru inventarierea
terenurilor.
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

2/14

(2) Comisia se compune din urmtoarele persoane:

a) primarul comunei/oraului/municipiului, care are i calitatea de preedinte al Comisiei;
b) secretarul comunei/oraului/municipiului;
c) reprezentantul instituiei prefectului, care asigur colaborarea direct i operativ a Comisiei cu celelalte
instituii cu responsabiliti n aplicarea prevederilor prezentei legi;
d) un specialist n msurtori topografice i n identificarea tarlalelor i parcelelor din cadrul unitii
administrativ-teritoriale (specialist cadastru, inginer topograf, inginer agricol, subinginer agricol, referent
agricol);
e) un reprezentant al oficiului teritorial de cadastru i publicitate imobiliar.
(3) n funcie de specificul localitii, Comisia se completeaz cu urmtoarele persoane:
a) un reprezentant al Ageniei Domeniilor Statului;
b) un reprezentant al Academiei de tiine Agricole i Silvice "Gheorghe Ionescu-ieti";
c) un reprezentant al Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva;
d) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur.
(4) Procedura de constituire, modul de funcionare, atribuiile Comisiei, precum i normele privind
ntocmirea situaiei prevzute la art. 6 se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei legi, care vor fi
adoptate n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a acesteia.
Art. 6. (1) n termen de 180 de zile de la data constituirii, comisia prevzut la art. 5 ntocmete, conform
normelor de aplicare a prezentei legi, situaia terenurilor agricole, cu sau fr investiii, i forestiere, aflate n
domeniul public sau privat al statului sau, dup caz, al unitii administrativ-teritoriale, care pot face obiectul
reconstituirii dreptului de proprietate pe fiecare unitate administrativ-teritorial.
*) Potrivit art. I din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 115/2013 se instituie un termen de 180 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen, n care comisia prevzut la art. 5 din Legea nr. 165/2013 privind msurile pentru
finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin echivalent, a imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului
comunist n Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 278 din 17 mai 2013, finalizeaz situaia
terenurilor agricole, cu sau fr investiii, i forestiere, aflate n domeniul public sau privat al statului sau, dup caz, al unitii
administrativ-teritoriale, care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate pe fiecare unitate administrativ-teritorial.

(2) Situaia prevzut la alin. (1) va indica, prin determinare grafic pe ortofotoplan:
a) terenurile ce constituie rezerva comisiei locale de fond funciar;
b) terenurile aflate n proprietatea public i privat a statului, cu sau fr investiii, aflate n administrarea
unor autoriti i instituii publice;
c) terenurile administrate de institute i staiuni de cercetare, cu sau fr investiii;
d) terenurile ocupate de izlazuri;
e) alte terenuri identificate ca disponibile n vederea restituirii.
(3) Situaia prevzut la alin. (1) se vizeaz de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i se
transmite comisiei judeene de fond funciar sau, dup caz, Comisiei de Fond Funciar a Municipiului
Bucureti.
(4) Comisia judeean de fond funciar sau, dup caz, Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureti
centralizeaz situaiile ntocmite la nivelul unitilor administrativ-teritoriale n termen de 30 de zile de la
primirea acestora. Rezultatul centralizrii se transmite Ageniei Domeniilor Statului i Autoritii Naionale
pentru Restituirea Proprietilor.
(5) n termen de 60 de zile de la data primirii situaiilor centralizate pe fiecare jude, Agenia Domeniilor
Statului i Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor demareaz procedurile legale necesare n
vederea schimbrii regimului juridic al terenurilor ce fac obiectul situaiei centralizatoare, aflate n
proprietatea public a statului, i trecerii acestora, n condiiile legii, n proprietatea privat a statului pentru
a fi afectate restituirii n natur sau, dup caz, valorificrii punctelor acordate potrivit prezentei legi.
(51) Terenurile preluate de comisiile locale de fond funciar de la Agenia Domeniilor Statului n vederea
finalizrii procesului de restituire i care nu au fcut obiectul punerii n posesie revin, dup caz, n domeniul
public sau privat al statului i n administrarea Ageniei Domeniilor Statului i sunt supuse regimului general
al retrocedrii terenurilor ctre fotii proprietari.
(52) Sunt exceptate de la prevederile alin. (51) suprafeele de teren pentru care instanele au dispus
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

3/14

reconstituirea pe fostul amplasament, prin hotrri irevocabile/definitive.

(6) Sunt exceptate de la aplicarea procedurilor prevzute la alin. (5) suprafeele de teren cu destinaie
agricol indispensabile activitii de cercetare-dezvoltare-inovare i multiplicrii materialului biologic vegetal
i animal, de utilitate public, prevzute n anexele nr. 1-5 i 7 la Legea nr. 45/2009 privind organizarea i
funcionarea Academiei de tiine Agricole i Silvice "Gheorghe Ionescu-ieti" i a sistemului de
cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii i industriei alimentare, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 7. (1) Pn la ntocmirea situaiei centralizatoare la nivel local, se suspend emiterea hotrrilor de
validare/invalidare de ctre comisiile judeene de fond funciar sau, dup caz, de ctre Comisia de Fond
Funciar a Municipiului Bucureti, eliberarea titlurilor de proprietate, punerea n posesie de ctre comisiile
locale de fond funciar, precum i orice alte proceduri administrative n domeniul restituirii fondului funciar.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu sunt aplicabile n cazul hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile.
Art. 8. (1) n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, comisiile locale de fond
funciar au obligaia de a centraliza toate cererile de restituire nesoluionate, n vederea stabilirii suprafeei
de teren necesare n vederea finalizrii procesului de restituire.
(2) Pentru realizarea situaiei prevzute la alin. (1) se au n vedere:
a) cererile din dosarele nesoluionate la nivelul comisiei locale;
b) cererile din dosarele transmise comisiei judeene sau, dup caz, Comisiei de Fond Funciar a Municipiului
Bucureti, cu propuneri de despgubiri;
c) cererile din dosarele nregistrate la Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor, n cazul n care
persoanele ndreptite opteaz, n condiiile art. 42, pentru returnarea dosarului la comisia local, n
vederea atribuirii de teren;
d) hotrrile definitive i irevocabile pronunate de instanele judectoreti, avnd ca obiect restituirea unor
suprafee de teren;
e) cererile care au stat la baza dosarelor validate de comisiile judeene sau, dup caz, de Comisia de Fond
Funciar a Municipiului Bucureti i aflate la comisiile locale n vederea constituirii dosarelor de despgubire.
(3) Situaia suprafeelor de teren necesare n vederea finalizrii procesului de restituire se transmite
comisiei judeene de fond funciar sau, dup caz, Comisiei de Fond Funciar a Municipiului Bucureti, n
termenul prevzut la alin. (1).
Art. 9. (1) Institutele, staiunile de cercetare i instituiile publice sunt obligate s predea Ageniei Domeniilor
Statului, n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii
Guvernului iniiate conform art. 6 alin. (5), terenurile care fac obiectul acesteia. Procesele-verbale de
predare-primire se comunic i Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
(2) n termen de 30 de zile de la preluarea terenurilor prevzute la alin. (1), Agenia Domeniilor Statului
aduce la cunotina comisiei judeene de fond funciar i Comisiei de Fond Funciar a Municipiului Bucureti
disponibilul de teren pe fiecare unitate administrativ-teritorial.
(3) Predarea terenurilor disponibile ctre comisia local de fond funciar se face numai dup validarea de
ctre comisia judeean de fond funciar i Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureti a propunerilor
de punere n posesie pe aceste terenuri, dar nu mai trziu de 1 ianuarie 2015.
Art. 10. (1) Pn la data de 1 septembrie 2014, Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar va
realiza, pentru fiecare jude i la nivel naional, situaia comparativ a cererilor i disponibilului de teren, n
condiiile prevzute la art. 6 alin. (2).
(2) Dup finalizare, situaia se comunic Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor i Ageniei
Domeniilor Statului.
Art. 11. (1) Comisiile locale i judeene de fond funciar sau, dup caz, Comisia de Fond Funciar a
Municipiului Bucureti au obligaia de a soluiona toate cererile de restituire, de a efectua punerile n
posesie i de a elibera titlurile de proprietate pn la data de 1 ianuarie 2017.
(2) n situaia nendeplinirii obligaiilor n termenul prevzut la alin. (1), persoana care se consider
ndreptit poate formula plngere la judectoria n a crei raz teritorial este situat terenul, n termen de
30 de zile. Hotrrea pronunat de instana judectoreasc este supus numai apelului. Plngerea este
scutit de taxa judiciar de timbru.
(3) n termen de 30 de zile de la mplinirea termenului prevzut la alin. (1), comisiile locale de fond funciar
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

4/14

sunt obligate s predea Ageniei Domeniilor Statului suprafeele preluate i neutilizate n cadrul procesului
de restituire.
(4) n situaia n care plngerea formulat potrivit alin. (2) are ca obiect un teren predat Ageniei Domeniilor
Statului conform alin. (3), aceast instituie are calitatea de intervenient forat n cauz.
Art. 12. (1) n situaia n care restituirea terenurilor agricole pe vechile amplasamente nu este posibil, dup
validarea ntinderii dreptului lor de proprietate de ctre comisiile judeene de fond funciar sau, dup caz, de
ctre Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureti, fostului proprietar sau motenitorilor acestuia li se
atribuie un teren pe un alt amplasament, n urmtoarea ordine:
a) pe terenurile din rezerva comisiei locale de fond funciar;
b) pe terenurile proprietate public, trecute, n condiiile legii, n proprietatea privat a statului, sau pe
terenurile proprietate privat a statului, care au fost administrate pe raza unitii administrativ-teritoriale de
institute, de staiuni de cercetare ori de alte instituii publice;
c) pe terenurile proprietate public, trecute, n condiiile legii, n proprietatea privat a statului, sau pe
terenurile proprietate privat a statului, care au fost administrate de institute, de staiuni de cercetare ori de
instituii publice pe raza localitilor nvecinate, aflate n acelai jude;
d) pe terenurile ocupate de izlazuri.
(2) Pentru terenurile prevzute la alin. (1) lit. d), regimul juridic i categoria de folosin se pot schimba
numai cu avizul prealabil al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i cu acordul cetenilor cu drept de
vot din unitatea administrativteritorial, acord exprimat n urma organizrii unui referendum local, potrivit
legii, n termenul prevzut la art. 6 alin. (1).
(3) Atribuirea terenurilor de ctre comisia local se face n ordinea de nregistrare a cererilor iniiale de
restituire, cu respectarea strict a ordinii categoriilor de teren prevzute la alin. (1). Fostul proprietar sau
motenitorii acestuia pot refuza terenul din rezerva comisiei locale de fond funciar sau din izlazul comunal,
propus n vederea restituirii.
Art. 13. (1) n situaia n care restituirea terenurilor forestiere pe vechile amplasamente nu este posibil,
reconstituirea dreptului de proprietate se face pe alte amplasamente de pe raza unitii administrativteritoriale, chiar dac acestea s-au aflat n proprietatea statului romn nainte de anul 1948, au intrat ulterior
n proprietatea statului sau au fost incluse n amenajamente silvice dup aceast dat.
(2) n situaia n care pe raza unitii administrativ-teritoriale nu exist teren forestier disponibil,
reconstituirea dreptului de proprietate se face pe terenuri forestiere situate pe raza altor uniti administrativteritoriale din jude, cu aprobarea comisiei judeene de fond funciar sau, dup caz, a Comisiei de Fond
Funciar a Municipiului Bucureti.
(3) Noiunea de teren forestier n sensul prezentei legi este definit n normele de aplicare a acesteia.
Art. 14. n situaia n care terenul destinat restituirii este pus la dispoziie pe raza unei alte uniti
administrativ-teritoriale dect cea notificat, punerea n posesie se face de ctre comisia local la care
proprietarul sau motenitorii acestuia au depus cererea de reconstituire a dreptului de proprietate potrivit
art. 9 alin. (3) din Legea nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu informarea
comisiei locale din unitatea administrativ-teritorial respectiv.
Art. 15. Cererile viznd restituirea terenurilor intravilane, agricole la data prelurii abuzive, formulate potrivit
Legii nr. 10/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se soluioneaz cu respectarea
limitei de 50 ha de proprietar deposedat, cu condiia ca aceast suprafa s nu fi fost restituit prin
aplicarea legilor fondului funciar.
Art. 151. (1) n situaia n care, dup solicitarea documentelor necesare stabilirii categoriei de folosin a
terenurilor care fac obiectul cererilor formulate potrivit Legii nr. 10/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, dosarele de despgubire nu se completeaz cu informaiile solicitate,
se prezum urmtoarele:
a) n cazul terenurilor situate la data prelurii abuzive n intravilanul localitilor de tip urban i pe care
existau construcii, o suprafa de pn la 1.000 mp avea categoria de folosin curi i construcii;
b) n cazul terenurilor situate la data prelurii abuzive n intravilanul localitilor de tip rural i pe care existau
construcii, o suprafa de pn la 3.000 mp avea categoria de folosin curi i construcii.
(2) Pentru suprafeele care exced limitelor prevzute la alin. (1) i pentru care, pe baza documentelor
existente, nu se poate stabili dac se ncadreaz n suprafaa maxim prevzut la art. 15, la propunerea
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

5/14

Secretariatului Comisiei Naionale, Comisia Naional invalideaz deciziile entitilor nvestite de lege, cu
excepia celor emise n baza unor hotrri judectoreti irevocabile/definitive prin care instanele au stabilit
existena i ntinderea dreptului.

CAPITOLUL III
Acordarea de msuri compensatorii
Art. 16. Cererile de restituire care nu pot fi soluionate prin restituire n natur la nivelul entitilor nvestite
de lege se soluioneaz prin acordarea de msuri compensatorii sub form de puncte, care se determin
potrivit art. 21 alin. (6) i (7).
Art. 17. (1) n vederea finalizrii procesului de restituire n natur sau, dup caz, n echivalent a imobilelor
preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist, se constituie Comisia Naional pentru
Compensarea Imobilelor, denumit n continuare Comisia Naional, care funcioneaz n subordinea
Cancelariei Primului-Ministru i are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) valideaz/invalideaz n tot sau n parte deciziile emise de entitile nvestite de lege care conin
propunerea de acordare de msuri compensatorii;
b) dispune emiterea deciziilor de compensare a imobilelor;
c) asigur coordonarea procesului de licitare/atribuire a imobilelor din Fondul naional al terenurilor agricole
i al altor imobile;
d) ia alte msuri legale necesare aplicrii prezentei legi.
(2) Comisia Naional este format din 11 membri i are urmtoarea componen:
a) preedintele Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor;
b) vicepreedinii Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor;
c) un reprezentant al Cancelariei Primului-Ministru;
d) preedintele Ageniei Domeniilor Statului;
e) un reprezentant al Departamentului pentru Relaii Interetnice din cadrul Secretariatului General al
Guvernului;
f) un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
g) 2 reprezentani ai Ministerului Justiiei;
h) un reprezentant al Ministerului Afacerilor Interne.
(3) Componena nominal a Comisiei Naionale se stabilete prin decizie a prim-ministrului, n termen de 15
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(4) Lucrrile Comisiei Naionale sunt conduse de preedintele Autoritii Naionale pentru Restituirea
Proprietilor, care ndeplinete i funcia de preedinte al Comisiei Naionale.
(5) Secretariatul Comisiei Naionale preia toate atribuiile, drepturile i obligaiile Secretariatului Comisiei
Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor i se asigur de ctre Autoritatea Naional pentru Restituirea
Proprietilor.
Art. 18. (1) Comisia Naional funcioneaz pe baza prevederilor prezentei legi i a regulamentului propriu
de organizare i funcionare. Regulamentul Comisiei Naionale se aprob prin decizie a prim-ministrului, n
termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) n ndeplinirea atribuiilor sale, Comisia Naional emite decizii sub semntura preedintelui acesteia.
Comisia Naional lucreaz n edin n prezena a minimum 7 membri i decide cu majoritatea de voturi a
membrilor prezeni.
(3) Comisia Naional preia atribuiile Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor i funcioneaz
pn la finalizarea procesului de retrocedare.
Art. 19. n scopul evitrii unor posibile fraude sau tentative de corupere a membrilor Comisiei Naionale, n
aplicarea prezentei legi se stabilesc urmtoarele msuri:
a) numirea i nlocuirea membrilor Comisiei Naionale se fac prin decizie a prim-ministrului, cu excepia
celor prevzui la art. 17 alin. (2) lit. a), b) i d), care devin membri, de drept, prin decizia sau, respectiv,
ordinul de numire n funcie;
b) membrii Comisiei Naionale beneficiaz de indemnizaie lunar reprezentnd 50% din indemnizaia
lunar a preedintelui Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor. Indemnizaia se acord n lunile
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

6/14

n care Comisia Naional desfoar cel puin o edin.

Art. 20. (1) n vederea valorificrii punctelor acordate potrivit art. 16, se constituie Fondul naional al
terenurilor agricole i al altor imobile, administrat de Agenia Domeniilor Statului, denumit n continuare
Fondul naional.
(2) Fondul naional se constituie iniial din terenuri agricole care nu fac obiectul restituirii n natur, aflate n
proprietatea privat a statului i n administrarea Ageniei Domeniilor Statului, afectate acordrii de msuri
compensatorii potrivit prezentei legi.
(3) Fondul naional se poate completa cu alte imobile proprietate a statului, la propunerea instituiilor publice
deintoare.
(4) Pn la data de 1 august 2016, Agenia Domeniilor Statului public pe pagina sa de internet i transmite
Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor lista imobilelor din Fondul naional. Lista se
completeaz cu imobilele care se transmit n proprietatea privat a statului i n administrarea Ageniei
Domeniilor Statului, n condiiile prezentei legi.
(5) Terenurile puse la dispoziia comisiilor locale n vederea finalizrii procesului de restituire, dar
nerestituite fotilor proprietari pn la data de 1 ianuarie 2017 intr, de drept, n Fondul naional i sunt
afectate valorificrii punctelor acordate potrivit prezentei legi.
(6) La solicitarea Ageniei Domeniilor Statului, Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor verific
modul n care comisiile locale i judeene sau, dup caz, Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureti
au dispus de terenul preluat de la Agenia Domeniilor Statului prin protocoale de predare-primire i ia
msuri pentru trecerea suprafeelor nerestituite la Fondul naional.
(7) Pn la data de 1 octombrie 2016, Comisia Naional va face public valoarea fiecrui imobil din Fondul
naional, aa cum rezult ea prin aplicarea grilei notariale valabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Pentru imobilele trecute n Fondul naional ulterior datei de 1 octombrie 2016, valoarea se public n termen
de 30 de zile.
Art. 21. (1) n vederea acordrii de msuri compensatorii pentru imobilele care nu pot fi restituite n natur,
entitile nvestite de lege transmit Secretariatului Comisiei Naionale deciziile care conin propunerea de
acordare de msuri compensatorii, ntreaga documentaie care a stat la baza emiterii acestora i
documentele care atest situaia juridic a imobilului obiect al restituirii la momentul emiterii deciziei, inclusiv
orice nscrisuri cu privire la construcii demolate.
(2) Deciziile entitilor nvestite de lege vor fi nsoite de nscrisuri care atest imposibilitatea atribuirii n
compensare total sau parial a unor alte imobile/bunuri/servicii disponibile deinute de entitatea nvestit
de lege.
(3) Dispoziiile autoritilor administraiei publice locale emise potrivit Legii nr. 10/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se transmit Secretariatului Comisiei Naionale dup exercitarea
controlului de legalitate de ctre prefect. Dispoziiile art. 11 alin. (1) i (2) din Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile.
(4) Comisiile judeene de fond funciar i Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureti pot propune
Comisiei Naionale soluionarea cererilor de retrocedare prin acordare de msuri compensatorii potrivit
prezentei legi numai dup epuizarea suprafeelor de teren agricol afectate restituirii n natur, identificate la
nivel local.
(5) Secretariatul Comisiei Naionale, n baza documentelor transmise, procedeaz la verificarea dosarelor
din punctul de vedere al existenei dreptului persoanei care se consider ndreptit la msuri reparatorii.
Pentru clarificarea aspectelor din dosar, Secretariatul Comisiei Naionale poate solicita documente n
completare entitilor nvestite de lege, titularilor dosarelor i oricror altor instituii care ar putea deine
documente relevante.
(6) Evaluarea imobilului ce face obiectul deciziei se face prin aplicarea grilei notariale valabile la data intrrii
n vigoare a prezentei legi de ctre Secretariatul Comisiei Naionale i se exprim n puncte. Un punct are
valoarea de un leu.
(61) n cazul n care, prin documentele existente n dosarul de despgubire, nu se pot stabili amplasamentul
sau caracteristicile tehnice ale imobilului pentru care se stabilesc despgubiri, evaluarea se face prin
aplicarea valorii minime pentru zona sau categoria de imobil prevzut de grila notarial pentru localitatea
respectiv, potrivit prevederilor alin. (6).
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

7/14

(62) n cazul n care, prin documentele existente n dosarul de despgubire, nu se pot/poate stabili
suprafaa i/sau descrierea, din punct de vedere arhitectural, a construciilor pentru care se stabilesc
despgubiri, se acord msuri compensatorii pentru o suprafa util de 21 mp. Evaluarea se face prin
aplicarea valorii minime pentru zona sau categoria de imobil prevzut de grila notarial aplicabil pentru
localitatea respectiv.
(7) Numrul de puncte se stabilete dup scderea valorii actualizate a despgubirilor ncasate pentru
imobilul evaluat conform alin. (6).
(8) Ulterior verificrii i evalurii, la propunerea Secretariatului Comisiei Naionale, Comisia Naional
valideaz sau invalideaz decizia entitii nvestite de lege i, dup caz, aprob punctajul stabilit potrivit alin.
(7).
(9) n cazul validrii deciziei entitii nvestite de lege, Comisia Naional emite decizia de compensare prin
puncte a imobilului preluat n mod abuziv.
(10) Prin excepie de la prevederile art. 17 alin. (1) lit. a) i art. 21 alin. (5) i (8), n cazul dosarelor ce conin
decizii ale entitilor nvestite cu soluionarea notificrilor emise n executarea unor hotrri judectoreti
prin care instanele s-au pronunat irevocabil/definitiv asupra calitii de persoane ndreptite la msuri
compensatorii, Comisia Naional emite, la propunerea Secretariatului Comisiei Naionale, decizia de
compensare prin numrul de puncte stabilit potrivit alin. (7).
Art. 22. Prin excepie de la procedura de evaluare prevzut de art. 21 alin. (6) i (7), Secretariatul
Comisiei Naionale analizeaz dosarele care conin decizii emise n temeiul art. 6 alin. (4) i art. 31 din
Legea nr. 10/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i propune Comisiei Naionale
validarea sau invalidarea msurilor reparatorii la nivelul stabilit prin decizia entitii nvestite de lege.
Art. 23. (1) Titlurile de valoare nominal emise de Ministerul Finanelor Publice n temeiul art. 30 din Legea
nr. 10/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei
legi i nevalorificate n cadrul unei oferte de capital disponibil emise n temeiul Hotrrii Guvernului nr.
498/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitar a Legii nr. 10/2001 privind regimul
juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, cu modificrile
i completrile ulterioare, se convertesc prin decizia de compensare a Comisiei Naionale, dup
parcurgerea procedurii prevzute de art. 21 alin. (5).
(2) Comisia Naional ia n discuie dosarul transmis de entitatea nvestit de lege numai dup depunerea
cererii de convertire i a titlurilor de valoare nominal n original de ctre persoana ndreptit.
(3) n situaia n care Comisia Naional dispune invalidarea deciziei entitii nvestite de lege n baza creia
s-au emis titluri de valoare nominal, acestea se indisponibilizeaz la Secretariatul Comisiei Naionale.
Art. 24. (1) Punctele stabilite prin decizia de compensare emis pe numele titularului dreptului de
proprietate, fost proprietar sau motenitorii legali ori testamentari ai acestuia, nu pot fi afectate prin msuri
de plafonare.
(2) n dosarele n care se acord msuri compensatorii altor persoane dect titularul dreptului de
proprietate, fost proprietar sau motenitorii legali ori testamentari ai acestuia, se acord un numr de puncte
egal cu suma dintre preul pltit fostului proprietar sau motenitorilor legali ori testamentari ai acestuia
pentru tranzacionarea dreptului de proprietate i un procent de 15% din diferena pn la valoarea
imobilului stabilit conform art. 21 alin. (6).
(3) Numrul de puncte acordat n condiiile alin. (2) nu poate reprezenta o valoare mai mare dect cea
stabilit potrivit art. 21 alin. (6) i (7).
(4) n cazul n care din documentele depuse la dosarul de restituire nu rezult preul pltit fostului proprietar
sau motenitorilor legali ori testamentari ai acestuia pentru tranzacionarea dreptului de proprietate,
punctele vor reprezenta echivalentul a 15% din valoarea stabilit conform art. 21 alin. (6).
(5) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, persoanele care ncheie tranzacii privind drepturi
asupra imobilelor care fac obiectul legilor de restituire au obligaia s comunice Autoritii Naionale pentru
Restituirea Proprietilor, n termen de 15 zile, un exemplar al actului prin care s-a ncheiat tranzacia.
(6) Documentele transmise dup mplinirea termenului prevzut la alin. (5) nu se iau n considerare de ctre
Comisia Naional la emiterea deciziei.
(7) Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor transmite Oficiului Naional de Prevenire i
Combatere a Splrii Banilor, n termen de 5 zile de la primire, o copie a documentelor prevzute la alin.
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

8/14

(5).
Art. 25. (1) Decizia de compensare emis de Comisia Naional se comunic persoanelor ndreptite, n
termen de 45 de zile de la data emiterii.
(2) Decizia de invalidare emis de Comisia Naional se motiveaz i se comunic att titularilor, ct i
entitilor nvestite de lege, n termen de 60 de zile de la data emiterii.
Art. 26. Actele care au stat la baza deciziilor Comisiei Naionale au regim de arhivare de 50 de ani i se
depun, la ncetarea activitii Comisiei Naionale, la Cancelaria Primului-Ministru.
Art. 27. (1) Punctele acordate prin decizia de compensare pot fi valorificate prin achiziionarea de imobile
din Fondul naional la licitaia public naional, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2017.
(2) Licitaiile de imobile se organizeaz sptmnal la sediul central al Ageniei Naionale de Cadastru i
Publicitate Imobiliar i se desfoar n regim de videoconferin.
(3) Participarea la licitaie a deintorilor de puncte este gratuit, cu condiia nscrierii prealabile la sediile
teritoriale ale Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
(4) Regulamentul de organizare a licitaiei se aprob de ctre Comisia Naional pn la data de 1
octombrie 2015 i se public pe pagina de internet a Ageniei Domeniilor Statului, a Ageniei Naionale de
Cadastru i Publicitate Imobiliar i a Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
(5) Comisia de licitaie va fi compus din 7 membri, astfel:
a) 2 reprezentani ai Ageniei Domeniilor Statului;
b) 2 reprezentani ai Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar;
c) 3 reprezentani ai Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
(6) n vederea evitrii unor posibile fraude sau tentative de corupere, membrii comisiei de licitaie
beneficiaz de o indemnizaie lunar reprezentnd 50% din indemnizaia lunar a preedintelui Autoritii
Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
Art. 28. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin unitile sale teritoriale, are obligaia
ntocmirii situaiei cadastrale a imobilelor din Fondul naional.
Art. 29. Persoanelor adjudecatare de imobile n cadrul licitaiilor li se elibereaz, n termen de 10 zile, un
proces-verbal de adjudecare, care se transmite Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar n
vederea nscrierii n cartea funciar.
Art. 30. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar finalizeaz nscrierea n cartea funciar n
termen de 60 de zile de la primirea proceselor-verbale de adjudecare.
Art. 31. (1) n termen de 3 ani de la emiterea deciziei de compensare prin puncte, dar nu mai devreme de 1
ianuarie 2017, deintorul poate opta pentru valorificarea punctelor i n numerar.
(2) n aplicarea alin. (1), deintorul poate solicita, anual, dup 1 ianuarie 2017, Autoritii Naionale pentru
Restituirea Proprietilor emiterea unui titlu de plat pentru cel mult 20% din numrul punctelor acordate
prin decizia de compensare i nevalorificate n cadrul licitaiilor naionale de imobile.
(21) Valoarea unui titlu de plat nu poate fi mai mic de 5.000 lei, cu condiia ca suma astfel acordat s nu
depeasc totalul despgubirilor stabilite.
(3) Sumele cuprinse n titlurile prevzute la alin. (2) se pltesc de ctre Ministerul Finanelor Publice n cel
mult 180 de zile de la emitere.
(4) Punctele netransformate n numerar se pot valorifica n continuare n cadrul licitaiilor naionale de
imobile.
(5) Modalitatea de valorificare n numerar se stabilete prin normele de aplicare a prezentei legi.

CAPITOLUL IV
Msuri privind urgentarea soluionrii cererilor de retrocedare
Art. 32. (1) Se instituie un termen de decdere n procedura administrativ, de 120 de zile, n care
persoanele care se consider ndreptite pot completa cu nscrisuri dosarele depuse la entitile nvestite
de lege. Termenul curge de la data la care persoanei i se comunic n scris documentele necesare
soluionrii cererii sale.
(2) Termenul prevzut la alin. (1) poate fi prelungit la cererea scris a persoanei care se consider
ndreptit sau a reprezentantului legal, prin decizia conductorului entitii nvestite de lege sau a
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

9/14

persoanei mputernicite de ctre acesta, o singur dat, pentru o perioad de 60 de zile, n situaia n care
persoana care se consider ndreptit face dovada efecturii unor demersuri privind completarea
dosarului n raport cu alte instituii.
(3) Cererea de prelungire a termenului se va formula n interiorul termenului prevzut la alin. (1) i va fi
nsoit de dovada demersurilor ntreprinse.
(4) Instituiile deintoare au obligaia de a elibera, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii,
actele doveditoare solicitate.
Art. 33. (1) Entitile nvestite de lege au obligaia de a soluiona cererile formulate potrivit Legii nr. 10/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nregistrate i nesoluionate pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi i de a emite decizie de admitere sau de respingere a acestora, dup cum
urmeaz:
a) n termen de 12 luni, entitile nvestite de lege care mai au de soluionat un numr de pn la 2.500 de
cereri;
b) n termen de 24 de luni, entitile nvestite de lege care mai au de soluionat un numr cuprins ntre 2.500
i 5.000 de cereri;
c) n termen de 36 de luni, entitile nvestite de lege care mai au de soluionat un numr de peste 5.000 de
cereri.
(2) Termenele prevzute la alin. (1) curg de la data de 1 ianuarie 2014.
(3) Entitile nvestite de lege au obligaia de a stabili numrul cererilor nregistrate i nesoluionate, de a
afia aceste date la sediul lor i de a le comunica Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
Datele transmise de entitile nvestite de lege vor fi centralizate i publicate pe pagina de internet a
Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
(4) Cererile se analizeaz n ordinea nregistrrii lor la entitile prevzute la alin. (1). Prin excepie, se
analizeaz cu prioritate cererile formulate de persoanele certificate de entiti desemnate de statul romn
sau de alte state membre ale Uniunii Europene, ca supravieuitoare ale Holocaustului, aflate n via la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei legi.
Art. 34. (1) Dosarele nregistrate la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor vor fi
soluionate n termen de 60 de luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, cu excepia dosarelor de
fond funciar, care vor fi soluionate n termen de 36 de luni.
(2) Dosarele care vor fi transmise Secretariatului Comisiei Naionale ulterior datei intrrii n vigoare a
prezentei legi vor fi soluionate n termen de 60 de luni de la data nregistrrii lor, cu excepia dosarelor de
fond funciar, care vor fi soluionate n termen de 36 de luni.
(3) Numrul dosarelor prevzute la alin. (1) i data nregistrrii dosarelor prevzute la alin. (2) se public pe
pagina de internet a Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor i se comunic, la cerere,
persoanelor ndreptite.
(4) Dosarele se soluioneaz n ordinea nregistrrii lor la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea
Despgubirilor, respectiv Secretariatul Comisiei Naionale.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (4), se soluioneaz cu prioritate:
a) dosarele n care Secretariatul Comisiei Naionale a solicitat documente potrivit art. 21 alin. (5);
b) dosarele n care deciziile entitilor nvestite cu soluionarea notificrilor au fost emise n executarea unor
hotrri judectoreti irevocabile/definitive, prin care s-a constatat dreptul de proprietate i ntinderea
acestuia;
c) dosarele constituite n baza cererilor formulate de persoanele prevzute la art. 33 alin. (4).
Art. 35. (1) Deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 i 34 pot fi atacate de persoana care se
consider ndreptit la secia civil a tribunalului n a crui circumscripie se afl sediul entitii, n termen
de 30 de zile de la data comunicrii.
(2) n cazul n care entitatea nvestit de lege nu emite decizia n termenele prevzute la art. 33 i 34,
persoana care se consider ndreptit se poate adresa instanei judectoreti prevzute la alin. (1) n
termen de 6 luni de la expirarea termenelor prevzute de lege pentru soluionarea cererilor.
(3) n cazurile prevzute la alin. (1) i (2), instana judectoreasc se pronun asupra existenei i ntinderii
dreptului de proprietate i dispune restituirea n natur sau, dup caz, acordarea de msuri reparatorii n
condiiile prezentei legi.
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

10/14

(4) Hotrrile judectoreti pronunate potrivit alin. (3) sunt supuse numai apelului.
(5) Cererile sau aciunile n justiie formulate n temeiul alin. (1) i (2) sunt scutite de taxa judiciar de
timbru.

CAPITOLUL V
Sanciuni
Art. 36. Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte, dac nu sunt comise n astfel
de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
a) nendeplinirea de ctre membrii comisiei locale a obligaiei prevzute la art. 6 alin. (1);
b) necomunicarea situaiei centralizatoare de ctre preedintele comisiei prevzute la art. 5, n condiiile art.
6 alin. (4);
c) fapta persoanei care mpiedic n orice mod ntocmirea situaiei prevzute la art. 6 alin. (1);
d) refuzul de a preda suprafeele de teren rmase la dispoziia comisiilor locale i judeene sau, dup caz, a
Comisiei de Fond Funciar a Municipiului Bucureti Ageniei Domeniilor Statului;
e) refuzul institutelor, staiunilor de cercetare i instituiilor publice de a preda Ageniei Domeniilor Statului
imobilele solicitate n termenul prevzut de art. 9 alin. (3);
f) nerespectarea ordinii de atribuire prevzute la art. 12 alin. (1);
g) fapta persoanei care refuz s pun la dispoziia comisiei locale de fond funciar suprafeele forestiere
necesare finalizrii procesului de restituire;
h) nerespectarea termenelor prevzute de prezenta lege.
i) fapta persoanei fizice, care are calitatea de membru al comisiei locale sau judeene, de a mpiedica n
orice mod sau de a ntrzia nejustificat reconstituirea sau constituirea, dup caz, a dreptului de proprietate
ori eliberarea titlului de proprietate ctre persoanele ndreptite.
Art. 37. Contraveniile prevzute la art. 36 se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 100.000 lei.
Art. 38. n cazul n care, n urma aplicrii contraveniilor prevzute de legislaia fondului funciar i de
prezenta lege, preedintele comisiei locale continu s ntrzie finalizarea procedurii de validare, punere n
posesie i emitere a titlului de proprietate, prefectul sau Autoritatea Naional pentru Restituirea
Proprietilor poate dispune revocarea acestuia din funcia de preedinte al comisiei locale i numirea unei
alte persoane dintre conductorii serviciilor deconcentrate de la nivel judeean sau, respectiv, salariaii
Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor.
Art. 39. (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 36 i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 37 se
fac de ctre mputerniciii Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor sau de ctre prefect ori
mputerniciii acestuia.
(2) Sumele provenite din amenzile aplicate potrivit prezentei legi se fac venit la bugetul de stat.
Art. 40. Dispoziiile art. 37 se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.

CAPITOLUL VI
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 41. (1) Plata sumelor de bani reprezentnd despgubiri n dosarele aprobate de ctre Comisia
Central pentru Stabilirea Despgubirilor nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi, precum i a sumelor
stabilite prin hotrri judectoreti, rmase definitive i irevocabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
se face n termen de 5 ani, n trane anuale egale, ncepnd cu 1 ianuarie 2014.
(2) Cuantumul unei trane nu poate fi mai mic de 5.000 lei.
(3) Pentru ndeplinirea obligaiilor stabilite la alin. (1), Comisia Naional emite titluri de despgubire, prin
aplicarea procedurii specifice Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor.
(4) Titlul de plat se emite de ctre Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor n condiiile alin.
(1) i (2) i se pltete de ctre Ministerul Finanelor Publice n cel mult 180 de zile de la emitere.
(5) Obligaiile privind emiterea titlurilor de despgubire stabilite prin hotrri judectoreti definitive i
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

11/14

irevocabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi se vor executa potrivit art. 21.
Art. 42. (1) Persoanele ndreptite pot opta pentru returnarea dosarelor nregistrate la Secretariatul
Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor ctre comisiile locale de fond funciar n vederea restituirii
n natur a terenurilor, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) n termenul prevzut la alin. (1), pot opta pentru returnarea dosarelor la comisiile locale de fond funciar
i persoanele care nu au valorificat titlurile de despgubire emise de Comisia Central pentru Stabilirea
Despgubirilor.
(3) Dosarele nregistrate la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor pentru care nu
se exercit opiunea de returnare ctre comisiile locale de fond funciar se transmit Secretariatului Comisiei
Naionale, n vederea soluionrii potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 43. Cererile depuse n temeiul art. 36 alin. (5) din Legea nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, i al art. 34 din Legea nr. 1/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, care
vizeaz teren cu categoria de curiconstrucii, nesoluionate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
se transmit comisiilor constituite pe lng autoritile publice locale pentru aplicarea Legii nr. 10/2001, n
vederea soluionrii.
Art. 44. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, alineatul (1) al articolului 38 din Legea nr. 10/2001,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
" Art. 38. (1) Nerespectarea obligaiilor prevzute de prezenta lege atrage rspunderea contravenional a
conductorului autoritii administraiei publice locale sau centrale, al instituiei sau, dup caz, al societii
regiei autonome ori al organizaiei cooperatiste creia i incumb aceste obligaii."
Art. 45. (1) Imobilele prevzute n anexa nr. 2 lit. a) pct. 1, 2 i 4 la Legea nr. 10/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, la art. 1 alin. (10) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 94/2000,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i la art. 1 alin. (5) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 83/1999, republicat, se restituie fotilor proprietari sau, dup caz, motenitorilor acestora, cu
condiia meninerii afectaiunii de interes public pentru o perioad de 10 ani.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i imobilelor ocupate de instituii publice de cultur
solicitate potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 94/2000, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 83/1999, republicat.
(3) Dispoziiile referitoare la meninerea afectaiunii de interes public pentru o perioad de 10 ani se aplic i
terenurilor aferente imobilelor prevzute la alin. (1) i (2), necesare desfurrii n condiii optime a
activitilor de interes public.
(4) Meninerea afectaiunii de interes public se stabilete de ctre entitatea nvestit de lege, prin decizia de
restituire n natur, la propunerea motivat a deintorului actual al imobilului.
(5) n vederea promovrii hotrrii prevzute la alin. (4), deintorii actuali ai imobilelor comunic Autoritii
Naionale pentru Restituirea Proprietilor, n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, datele de identificare a imobilelor pentru care este necesar meninerea afectaiunii de interes public.
(6) n perioada meninerii afectaiunii de interes public, obligaia privind plata cheltuielilor de ntreinere
aferente imobilului revine deintorului actual al acestuia.
(61) n perioada meninerii afectaiunii de interes public, noul proprietar beneficiaz de plata unei chirii, care
se stabilete n funcie de valoarea imobilului prin raportare la grila notarial valabil la data ncheierii sau
prelungirii contractului de nchiriere. n cazul construciilor cu o suprafa de pn la 300 mp, la calculul
valorii se aplic grila notarial aferent construciilor cu destinaia de locuin. Pentru suprafaa care
excedeaz limitei de 300 mp se aplic grila notarial aferent construciilor cu destinaie de spaiu industrial.
(62) Cuantumul anual al chiriei nu poate depi 6% din valoarea construciei, respectiv 4% din valoarea
terenului, stabilit conform alin. (61).
(63) Noul proprietar i deintorul actual al imobilului vor ncheia un contract de nchiriere, n form scris, n
termen de 60 de zile de la data emiterii deciziei privind restituirea n natur.
(64) Plata obligaiilor care decurg din contractele de nchiriere se asigur din fondurile prevzute cu aceast
destinaie n bugetele de venituri i cheltuieli aprobate, n condiiile legii.
(7) n situaia n care pentru activitile de interes public nu este necesar ntreaga suprafa a imobilului,
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

12/14

aceasta poate fi restrns, chiria recalculndu-se n mod corespunztor.

(8) n situaia n care, n perioada prevzut la alin. (1), imobilul nu mai este necesar activitilor de interes
public, obligaia meninerii afectaiunii nceteaz de drept.
Art. 46. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, la articolul II din titlul VI "Modificarea i completarea Legii
nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere,
solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997" al Legii nr.
247/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 653 din 22 iulie 2005, cu modificrile i
completrile ulterioare, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" Art. II. (1) Se nfiineaz n cadrul Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor o direcie pentru
coordonarea aplicrii legislaiei din domeniul restituirii proprietii funciare de ctre instituiile administraiei
de stat i comisiile de fond funciar, asigurnd aplicarea unitar de ctre acestea a reglementrilor n
domeniu."
Art. 47. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, dup alineatul (1) al articolului 51 din Legea nr. 18/1991,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificrile i
completrile ulterioare, se introduc trei noi alineate, alineatele (2)-(4), cu urmtorul cuprins:
" (2) n cazul existenei unei suprapuneri totale sau pariale ca urmare a emiterii a dou sau mai multe titluri
de proprietate pe aceleai amplasamente, comisia judeean este competent s dispun anularea total
sau parial a titlurilor emise ulterior primului titlu.
(3) Comisia judeean va dispune emiterea unui nou titlu n locul celui anulat sau, dup caz, va propune
acordarea de msuri compensatorii potrivit legii privind msurile pentru finalizarea procesului de restituire,
n natur sau prin echivalent, a imobilelor preluate abuziv n perioada regimului comunist n Romnia.
(4) Dispoziiile art. 53 alin. (2) rmn aplicabile."
Art. 48. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, alineatul (2) al articolului 10 din Legea nr. 10/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (2) n cazul n care pe terenurile preluate n mod abuziv s-au edificat noi construcii autorizate, persoana
ndreptit va obine restituirea n natur a prii de teren rmase liber, iar pentru suprafaa ocupat de
construcii noi, cea afectat servituilor legale, spaiilor verzi, aa cum au fost stabilite prin art. 3 lit. a) -f) din
Legea nr. 24/2007 privind reglementarea i administrarea spaiilor verzi din intravilanul localitilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i altor amenajri de utilitate public ale
localitilor urbane i rurale msurile reparatorii se stabilesc n echivalent."
Art. 49. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, alineatul (4) al articolului 31 din Legea nr. 10/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (4) Recalcularea valorii aciunilor se face n baza valorii activului net din ultimul bilan contabil, cu utilizarea
coeficientului de actualizare stabilit de Banca Naional a Romniei prin Ordinul nr. 3/2001 privind
coeficientul de actualizare a valorii leului de la data de 11 iunie 1948 pn la data de 14 februarie 2001 i a
indicelui inflaiei stabilit de Institutul Naional de Statistic, precum i a prevederilor Legii nr. 303/1947
pentru recalcularea patrimoniului societilor pe aciuni, n cazul n care bilanul este anterior acesteia.
Actualizarea se face pn la data de 14 februarie 2001."
Art. 50. La data intrrii n vigoare a prezentei legi:
a) sintagma "despgubiri acordate n condiiile prevederilor speciale privind regimul stabilirii i plii
despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv", cuprins n Legea nr. 10/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se nlocuiete cu sintagma "msuri compensatorii n condiiile legii
privind unele msuri pentru finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin echivalent, a imobilelor
preluate n mod abuziv, n perioada regimului comunist n Romnia";
b) orice dispoziie referitoare la evaluarea imobilelor potrivit standardelor internaionale de evaluare i la
msura reparatorie a compensrii cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent, prevzute n Legea nr.
10/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog;
c) articolele 13, 14, 141 , 142 , 15 literele a) -d) i f), articolele 16, 17, 18, 181 , 182 , 183 , 184 , 185 , 186 ,
187 , 188 , 189 i articolul 22 din titlul VII "Regimul stabilirii i plii despgubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv" al Legii nr. 247/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice
dispoziie contrar prezentei legi se abrog.
Art. 51. La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog articolele 5 i 12 din Legea nr. 214/2011 pentru
Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.
Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

13/14

organizarea, administrarea i exploatarea pajitilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
819 din 21 noiembrie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 52. La data de 1 ianuarie 2016, alineatul (3) al articolului 18 din Legea fondului funciar nr. 18/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
Aceast lege a fost adoptat n temeiul prevederilor art. 114 alin. (3) din Constituia Romniei, republicat,
n urma angajrii rspunderii Guvernului n faa Camerei Deputailor i a Senatului, n edina comun din
data de 17 aprilie 2013.
p. PREEDINTELE

PREEDINTELE

CAMEREI DEPUTAILOR,

SENATULUI

VIOREL HREBENCIUC

GEORGE-CRIN
LAURENIU ANTONESCU

Bucureti, 16 mai 2013.

Nr. 165.

Tiparit de Nadia Valeanu la 29.09.2016.

Document Lege5 - Copyright 2016 Indaco Systems.

14/14