UNIVERSITATEA DE VEST ,, VASILE GOLDIS ,,ARAD

FACULTATATEA DE STIINTE JURIDICE

Profil :DREPT , Filiala :ZALAU ,
ANUL IV, ID, SEM I,
STUDENTA :

ILIE(MLINA) EUGENIA FLORINA

COMPETENTA MATERIALA
A TRIBUNALULUI IN PROCESUL CIVIL
Competenta materiala a tribunalului este reglementata in art. 95 C. proc. civ.
Competenta-materialaPotrivit acestuia, tribunalul este competent sa judece atat ca prima
instanta, cat si ca instanta de apel si de recurs.
In acest sens, tribunalul judeca in prima instanta toate cererile care nu sunt
date prin lege in competenta altor instante.
Noua reglementare nu mai enumera limitativ domeniile in care competenta
de a judeca in prima instanta revine tribunalului, asa cum facea fostul art. 2 din
Vechiul Cod de procedura civila, fiind astfel extinsa sfera de competenta
materiala a tribunalului.
Prin raportare la art. 94 C. proc. civ. care stabileste competenta pentru judecata
in prima instanta a judecatoriei in cazul cererilor evaluabile in bani in valoare de
pana la 200.000 lei inclusiv, indiferent de calitatea partilor (profesionisti sau nu),
observam ca in cazul in care valoarea obiectului cererii de chemare in judecata
este mai mare de 200.000 lei, competenta judecatei in fond a cauzei apartine
tribunalului.
Atunci cand competenta de a judeca in prima instanta apartine judecatoriei,
tribunalul va judeca apelurile declarate impotriva hotararilor pronuntate de
judecatorie in prima
In actuala reglementare, tribunalele judec n prim instan, ca instane de apel i ca
instane de recurs, precum i orice alte cereri date prin lege n competena lor.
1. Judecata n prim instan
In actuala reglementare, tribunalul este instana de drept comun n ceea ce privete
judecata n prim instan, n sensul c, ori de cte ori legiuitorul nu prevede instana
competent a soluiona o anumit cerere, aceasta va fi judecat n prim instan de ctre
tribunal.
Aceast competen rezult din atribuirea ctre tribunal, spre soluionare n prim
instan, a tuturor cererilor care nu sunt date prin lege n competena altor instane,
atribuire prevzut expres n art. 95 pct. 1 NCPC1 ntr-o formulare cvasi-identic celei din
art. 1 pct. 1 CPC 1865 cu referire la judectorie, care a reprezentat instana de drept comun
1

Art. 95 TribunalulTribunalele judec:1. n prim instan, toate cererile care nu sunt date prin lege n competena altor
instane;2. ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan;3. ca instane
de recurs, n cazurile anume prevzute de lege;4. orice alte cereri date prin lege n competena lor.

n reglementarea anterioar.
Textul stabilete i competena generala a tribunalului, deoarece exclude din competena
sa cererile date prin lege n competena altor instane", fiind vorba nu numai de alte
instane judectoreti, care sunt menionate de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, ci i
de orice alte organe cu activitate jurisdicional.
In raport de prevederile de drept comun ori din legi speciale care reglementeaz
competena altor instane, tribunalul judec n prim instan, de exemplu:
- cererile evaluabile n bani n valoare de peste 200.000 lei, indiferent de calitatea prilor,
profesioniti sau neprofesioniti, cu excepia celor date n competena judectoriilor;
-cererile neevaluabile n bani, indiferent de calitatea prilor, profesioniti sau
neprofesioniti, n afar de cele date n competena altor instane.
Intr n aceast categorie, de exemplu, toate cererile prevzute de Legea societilor nr.
31/1990, conform art. 63 din lege, cererile n materia insolvenei sau concordatului
preventiv, conform art. 6 din Legea insolvenei nr. 85/2006, art. 5 alin. (1) Legea nr.
381/2009 privind introducerea concordatului preventiv i mandatului ad-hoc i art. 120
NCPC;
- cererile n materia drepturilor de proprietate intelectuala, dac prin legea special nu se
stabilete altfel.
Astfel, principalele acte normative n materie: Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor
i drepturile conexe, Legea brevetelor de invenii nr. 64/1991, Legea nr. 84/1998 privind
mrcile i indicaiile geografice, Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i
modelelor industriale, precum i n Legea nr. 255/1998 privind protecia noilor soiuri de
plante se refer generic la instanele judectoreti competente a soluiona litigiile cu privire
la drepturile specifice recunoscute prin fiecare lege n parte, cu excepia anumitor cazuri,
strict prevzute, pentru care indic o anumit instan competent. O asemenea formulare
conduce la concluzia c toate celelalte cereri viznd drepturile recunoscute de aceast lege
sunt de competena tribunalelor;
2. Competena tribunalului ca instan de apel.
Ca instane de apel,tribunalele judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate de
judectorii n prim instan, n cazurile n care acestea pot fi atacate cu apel. De asemenea,
n cadrul procedurii necon-tencioase, apelul mpotriva ncheierii date de preedintele
judectoriei se judec de tribunal, potrivit art. 537 alin. (3) NCPC.
3. Competena tribunalului ca instan de recurs
Ca instane de recurs, tribunalele judec recursuri, n cazurile anume prevzute de lege.
Aadar, n acele situaii n care legea prevede c hotrrile judectoriei sunt susceptibile
de recurs, aceast cale de atac este de competena tribunalului.
Pot fi menionate, de exemplu: hotrrea prin care se constat renunarea la judecat art. 406 alin. (6) NCPC2;
-hotrrea prin care se respinge cererea n fond ca urmare a renunrii la dreptul subiectiv art. 410 NCPC3;
2

art. 406 alin. (6) NCPC Renunarea la judecat se constat prin hotrre supus recursului, care va fi judecat de instana
ierarhic superioar celei care a luat act de renunare. Cnd renunarea are loc n faa unei secii a naltei Curi de Casaie i
Justiie, hotrrea este definitiv.
3
Art. 410 NCPC, Ci de atacHotrrea este supus recursului, care se judec de instana ierarhic superioar celei care a luat
act de renunarea la dreptul pretins. Cnd renunarea are loc n faa unei secii a naltei Curi de Casaie i Justiie, recursul se
judec de Completul de 5 judectori.

-ncheierea asupra suspendrii procesului - art. 414 NCPC; hotrrea care constat
perimarea procesului - art. 421 NCPC;
-hotrrea dat n baza recunoaterii preteniilor - art. 437 NCPC; hotrrea care
consfinete tranzacia intervenit ntre pri - art. 440 NCPC.
4. Alte cereri date prin lege n competena tribunalului
In baza unor norme speciale, fie din noul Cod de procedur civil, fie din alte acte
normative, tribunalele mai judec orice alte cereri date prin lege n competena lor (n
prim instan sau, dup caz, ntr-o cale de atac):
- conflictele individuale i colective de munca. Astfel, potrivit art. 208 din Legea dialogului
social nr. 62/2011, n forma modificat prin art. XXI din Legea nr. 2/2013 privind unele
msuri pentru degrevarea instanelor judectoreti, Conflictele individuale de munc se
soluioneaz n prim instan de ctre tribunal".
De asemenea, potrivit art. 210 din acelai act normativ, astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 2/2013, Cererile referitoare la soluionarea conflictelor individuale de munc se
adreseaz tribunalului n a crui circumscripie i are domiciliul sau locul de munc
reclamantul".
Chiar dac Legea dialogului social nu a fost modificat, prin acelai act normativ
adoptat n 2013, i n privina conflictelor decurgnd din contractele colective de munc
(art. 152), tot tribunalului i aparine competena de soluionare a acestora n prim
instan. n acest sens, este relevant art. 269 alin. (1) C. muncii, astfel cum a fost modificat
prin art. XX din Legea privind unele msuri pentru degrevarea instanelor judectoreti,
potrivit cruia Judecarea conflictelor de munc este de competena instanelor
judectoreti, stabilite potrivit legii".
Din aceast norm rezult c este suficient stabilirea prin lege a tribunalului ca instan
competent pentru soluionarea conflictelor individuale de munc pentru a atrage
competena tribunalului de soluionare n prim instan a tuturor conflictelor de munc;
- cererile n materia asigurrilor sociale Legea nr. 263/2010 prevede expres n art. 152 c
jurisdicia asigurrilor sociale se realizeaz prin tribunale i curi de apel", art. 153
enumernd neexhaustiv litigiile care se soluioneaz n prim instan de ctre tribunale;
- cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competena
curilor de apel. n acest sens sunt prevederile exprese ale art. 10 alin. (1) din Legea nr.
554/2004, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 76/2012, potrivit cruia litigiile
privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice locale i judeene,
precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale, precum i accesorii
ale acestora de pn la 1.000.000 de lei se soluioneaz n fond de tribunalele
administrativ-fiscale (...)".
Prin Legea nr. 2/2013 privind unele msuri pentru degrevarea instanelor judectoreti
s-a prevzut competena seciei de contencios administrativ a tribunalului n anumite
cazuri, expres menionate, precum cel din art. 109 din Legea nr. 188/1999 privind statutul
funcionarilor publici, cel din art. 902 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap etc.
- cererile n materie de expropriere Potrivit art. 23 din Legea nr. 255/2010 privind
exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de interes

naional, judeean i local, cererile pentru stabilirea dreptului la despgubire pentru

expropriere i a cuantumului acesteia sunt de competena instanelor de drept comun,
aadar, a tribunalelor.Articolul 21 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz
de utilitate public, republicat, indic explicit tribunalele pentru soluionarea cererilor de
expropriere, n condiiile legii;
- contestaiile formulate de persoana ndreptit mpotriva deciziilor emise de unitatea
deintoare n baza Legii nr. 10/2001 (art. 26)4;
- cererile privind relaiile de familie i ocrotirea persoanei fizice. Judectoria este instan
de drept comun n materia cauzelor date prin lege n competena instanelor de tutel i de
familie, ceea ce nseamn c tribunalul soluioneaz asemenea cereri doar cnd i sunt
atribuite expres. Intr n aceast categorie, de exemplu: cererile pentru ncuviinarea,
nulitatea sau desfacerea adopiilor [art. 74 alin. (3) din Legea nr. 273/2004] i cauzele
privind stabilirea msurilor de protecie special prevzute de Legea nr. 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului (art. 124 din Legea nr. 272/2004).
Asemenea cauze se soluioneaz fie de ctre tribunale specializate, nfiinate potrivit art.
37 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, fie de ctre secii sau
complete specializate care funcioneaz n cadrul tribunalelor, astfel cum prevede art. 36
alin. (3) din Legea nr. 304/2004;
- cererile de declarare a morii unei persoane Articolul 943 NCPC nu prevede competena
instanelor de tutel i de familie n materie i nici competena unei anumite alte instane,
astfel nct competena aparine tribunalului, n aplicarea art. 95 pct. 1 NCPC;
- cererile privind repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii
pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal, acestea fiind de
competena tribunalului n temeiul prevederilor 506 alin. (3) C. proc. pen.;
- cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru ncuviinarea executrii silite a
hotrrilor date n ri strine.
Competena tribunalului n prim instan este recunoscut prin art. 1098 i art. 1102
NCPC pentru hotrri pronunate n alte state dect cele din Uniunea European, iar pentru
hotrri provenind din interiorul Uniunii Europene competena tribunalului este prevzut
n art. I2i art. I3 din O.U.G. nr. 119/2006 privind unele msuri necesare pentru aplicarea
unor regulamente comunitare de la data aderrii Romniei la Uniunea European, astfel
cum a fost modificat prin Legea nr. 191/2007, cu referire la Regulamentul (CE) 44/2001
al Consiliului Uniunii Europene din 22 decembrie 2000 privind competena judiciar,
recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial i la Regulamentul
nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n
materie matrimonial i n materia rspunderii printeti.
Excepie pot face cazurile de recunoatere solicitat pe cale incidental, posibilitate
prevzut de art. 33 alin. (3) din Regulamentul nr. 44/2001. n aceste cazuri, competena n
materie aparine instanei n faa creia este invocat hotrrea strin;
4

Legea nr. 10/2001 art. 26(3) Decizia sau, dup caz, dispoziia motivat de respingere a notificrii sau a cererii de restituire n
natur poate fi atacat de persoana care se pretinde ndreptit la secia civil a tribunalului n a crui circumscripie se afl
sediul unitii deintoare sau, dup caz, al entitii nvestite cu soluionarea notificrii, n termen de 30 de zile de la
comunicare. Hotrrea tribunalului este supus recursului, care este de competena curii de apel.

- cile extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea) ndreptate

mpotriva propriilor hotrri;
- conflictele de competen dintre dou judectorii din circumscripia sa teritorial sau
dintre o judectorie din raza sa de activitate i un alt organ cu activitate jurisdicio-nal sau
un tribunal arbitrai;
- cererea de recuzare dac la judectorie nu se poate constitui completul, conform art. 50
NCPC;
- cererile de ndreptarea a greelilor materiale, de lmurire sau de completare a propriilor
hotrri i ncheieri;
- contestaiile la titlu care vizeaz hotrrile tribunalului;
- incidentele privind arbitrajul, conform art. 128 NCPC;
- cererile care izvorsc dintr-un act sau fapt de concuren neloial, conform art. 7 din
Legea nr. 11/1991;
- cererea prin care unitatea solicit instanei s dispun ncetarea grevei ca fiind nelegal,
conform art. 198 din Legea dialogului social nr. 62/2011;
- contestaia formulat mpotriva hotrrii Comisiei de aplicare a Legii nr. 189/2000;
- cererea de nscriere a unei federaii constituite de dou sau mai multe asociaii ori
fundaii, conform art. 35 din O.G. nr. 26/2000 etc.
Prin norme speciale, competena de soluionare a anumitor cauze aparine Tribunalului
Bucureti, n prim instan, n prim i ultim instan sau, dup caz, n calea de atac
specific materiei respective.
Se pot meniona, cu titlu exemplificativ:
- cereri n materia brevetelor de invenii (indicate n Legea nr. 64/1991), a mrcilor i
a indicaiilor geografice (conform Legii nr. 84/1998);
- cererile n materie de adopie, n cazul n care competena teritorial nu se poate
determina prin aplicarea art. 74 alin. (3) din Legea nr. 273/2004;
- cererile privind nregistrarea partidelor politice, cererea prin care Ministerul Public
solicit ncetarea activitii partidului politic i radierea acestuia din Registrul
partidelor politice, cererea de nregistrare a alianelor politice, cererile referitoare la
reorganizarea partidelor politice, precum i cererile care privesc dizolvarea
judectoreasc sau constatarea ncetrii existenei unui partid politic (Legea nr.
14/2003);
- cererile formulate n procese de drept privat cu elemente de extraneitate, de
competena instanelor romne, n situaiile n care nu poate fi identificat instana
competent s judece cauza [art. 1071 alin. (2) NCPC];
- contestaia mpotriva deciziei adoptate de ctre Comisia Central pentru Stabilirea
Despgubirilor - privind stabilirea despgubirilor aferente imobilelor preluate cu
titlu abuziv - sau, dup caz, a refuzului acesteia de a emite decizia, atunci cnd
reclamantul nu are nici domiciliul, nici reedina n Romnia i nici reprezentant cu
domiciliul n Romnia (Titlul VII din Legea nr. 247/2005, modificat prin Legea nr.
2/2013 privind unele msuri pentru degrevarea instanelor judectoreti).

Bibliografie

1. I. Le, Tratat de drept procesual civil, , Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2013.
2. F. Mgureanu, Drept procesual civil, Universul Juridic, Bucureti, 2013.
3. I. Deleanu, Tratat de procedur civil, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2013.
4. G. Boroi, , Codul de procedur civil Ed. Hamangiu, Bucureti, 2013.