Sunteți pe pagina 1din 51

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

FACULTATEA DE BUSINESS I TURISM


MASTER GEOPOLITIC I AFACERI

LUCRARE DE DISERTAIE

GEOPOLITICA METALELOR RARE.


STUDIU DE CAZ: REPUBLICA DEMOCRAT CONGO

Profesor coordonator:
Lect. univ. Dr. Viorel MIONEL
Absolvent:
ENCULESCU Vlad-GabrielVlad-Gabriel ENCULESCU

Bucureti
2016
CUPRINS

INTRODUCERE
CAPITOLUL 1.

Metalele rare. Distribuie geografic, utilizare economic i

aspecte geopolitice
1.1 Definirea metalelor rare
1.2 Clasificare
1.3 Domenii de utilizare
1.4 Principalii deintori de metale rare
1.5 China - actor cheie al economiei metalelor rare
1.6 Privire geopolitic de ansamblu. ngrijorri occidentale
CAPITOLUL 2.

Republica Democrat Congo i mineralele de conflict: metalele

rare din estul rii


2.1

2.2

Coordonate economice, sociale i politice n R.D. Congo


2.1.1

Organizarea administrativ- teritorial

2.1.2

Radiografia economiei congoleze: agricultura i mineritul, principalii piloni

2.1.3

Mobutu Sese Seko i motenirea sa - conflictul din est

2.1.4

Genocidul din Rwanda i implicaiile conflictuale din estul R.D. Congo

2.1.5

Situaia post-conflict

Mineralele de conflict
2.2.1

Mineritul la raport

2.2.2

Rutele exporturilor ilicite

2.2.3

Legile mineritului

2.2.4

Relaii diplomatice
2.2.4.1

Relaiile cu SUA

2.2.4.2

Relaiile cu China

2.2.4.3

Rolul major al R.D. Congo n Zona Marilor Lacuri Africane

CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE
2

Resursele naturale reprezint unul dinte pilonii dezvoltrii economice i sociale pentru toate
statele lumii, acestea fiind deseori nu doar motivele cooperrii dinte state, ci i principalele cauze ale
declanrii unor conflicte.
Att poziionarea unei ri, ct i rolul pe care aceasta l deine la nivelul ierarhiei
internaionale, ca i n cadrul diverselor ecuaii globale de putere, nu mai au n vedere numai forele
armate, ci i diversele resurse strategice aflate la dispoziia statului, ori la care acesta are acces. Prin
prisma acestui aspect, o limitare, ori chiar o interzicere a accesului unui stat la una dintre
principalele sale resurse strategice, poate fi considerat drept o ameninare major nu doar la adresa
securitii naionale, ci i a celei regionale, cu consecine ce se pot dovedi nebnuite n prealabil, la
nivel global.
n societatea contemporan, securitatea energetic tinde tot mai mult s fie privit ca o anex
a securitii naionale, respectiv a securitii regionale i, implicit, globale, motiv pentru care aceasta
ncepe s aib implicaii deosebite att n cadrul aspectelor de natur politic, ct i ale celor
militare. Pe acest fond, competiiile pentru accesul i controlul resurselor naturale se accentueaz
progresiv, n paralel cu acumularea tensiunilor regionale care se rsfrng la nivelul rela iilor
diplomatice si economice, determinnd astfel sensul n care se contureaz politica global de la o
epoc la alta.
Resursele naturale au influenat permanent evoluia social i dezvoltarea economic a
statelor, avnd implicaii directe asupra economiei la nivel global. Abundena resurselor strategice
poate constitui pentru un stat un real avantaj competitiv n relaiile sale cu ceilal i actori statali,
acestea genernd capabiliti i elemente plus-valoare care sunt foarte dificil de substituit1.
Caracterul strategic al oricrei resurse include:
- extinderea avantajului competitivitii generat att de relevana resursei, ct i de raritatea
acesteia;
- sustenabilitatea avantajului competitiv;
- dezvoltarea capacitii de meninere a plus-valorii, care la rndul su genereaz noiunea
puterii dominrii relative. 2

1 Barney Jay, Firm Resources & Sustained Competitive Advantage, Journal of Management, vol. 21, nr. 4, 2011, pp.
101-118

2 Robert Grant, Contemporary Strategy Analysis, U.K., J. Wiley et Sons Ltd., Seventh Edition, 2010, pp. 135-137
3

Orice stat, indiferent de dimensiuni si poziionare, i poate sus ine i dezvolta influenta prin
intermediul resurselor strategice3 de care dispune, cele mai importante dintre acestea fiind :
-

resursele de natur economic valoarea P.I.B., ponderea reprezentat de P.I.B. la nivel


global, P.I.B./capita, etc;

capitalul uman rata de colarizare, rata mbtrnirii populaiei, indicele de dezvoltare


uman, etc;

resursele de capital valoarea aferent pieei de capital, investiiile interne, rata investi iilor
externe, etc;

resursele guvernamentale;

resursele tehnologice;

resursele militare;

resursele internaionale servicii, importuri, exporturi, etc;

resursele naturale.

La nivel global, puterea unui actor politic este generat de capacitatea de distribuie a diverselor
genuri de capabiliti de care dispune. Statul i poziia de putere a acestuia n comunitatea
internaional sunt percepute i evaluate prin prisma creterii ori a reducerii volumului resuselor
strategice de care acesta dispune4.
Astfel, puterea unui stat se afl ntr-o relaie de proporionalitate direct, att cu capacitatea
distribuirii eficiente a resurselor strategice, ct i cu mobilizarea i, implicit, folosirea acestora n
procesul de realizare a obiectivelor naionale5. Demn de menionat este faptul c, n ceea ce privete
caracterul strategic al oricrei resurse, acesta este de cele mai multe ori dictat de principalii actori
politici, avndu-se n vedere valoarea economic, relevana, rezervele certe, deficitul sau excedentul
estimativ, respectiv valoarea ofertei pe pia.
n societatea contemporan, economiile moderne sunt dependente, nu doar de resursele energetice,
ci i de pmnturile rare, considerate drept vitale pentru procesul dezvoltrii economicosociale,
respectiv elementele cheie n vederea ndeplinirii diverselor obiective strategice 6. Geopolitica

3 Sean Golden, Chinas Perception of Risk & the Concept of Comprengensive National Power, 2011, The Copenhagen
Journal of Asian Studies, vol. 22, no. 1, pp. 98-101

4 Kenneth N. Waliz, Theory of International Politics, Massachusetts, Addison Wesley Publishing, 2012, pp. 121-122
5 Ibidem, pp. 122-123
6 Silviu Negu, Introducere n geopolitic, Bucureti, Editura Meteor Press, 2010, pp. 132-135
4

metalelor rare este o tem de actualitate, caracteristic pe care i-o va pstra i n viitor, dat fiind
cererea n cretere direct proportional cu evoluia tehnologic a planetei.
Exploatarea i gestionarea metalelor rare n general i a pmnturilor rare ( Rare earth minerals
REM) n particular dicteaz ritmul avansului tehnologic, ntruct ntrebuinarea final a celor 17
REM n fabricarea tehnologiei militare moderne, a panourilor fotovoltaice, a ntregii producii din
industria telecomunicaiilor, precum sateliii spaiali, computerele, telefoanele mobile, aparatele
audio-video i bateriile, cu alte cuvinte a tuturor dispozitivelor electronice cu grad tehnologic ridicat,
calibreaz ntregul proces de guvernare global.
rile bogate n minerale rare (cobalt, coltan, casiterit, cupru, aur) sunt adesea marcate de
corupie, militarizare i rzboi civil. Gruprile rebele, guvernele i companiile miniere exploateaz
resursele minerale, alimentnd conflictele civile. ri precum Republica Democrat Congo au czut
victime rebelilor care folosesc veniturile din vnzarea ilegal a mineralelor rare pentru a cumpra
arme i a alimenta starea beligerant. Guvernele stabilesc adesea regimuri militare represive n
regiunile productoare pentru protejarea intereselor naionale", populaiile locale avnd rareori
vreun beneficiu.
Importana i actualitatea acestui subiect mi-au strnit interesul i curiozitatea, motivndum n alegerea temei de disertaie. Faptul c am avut ansa de a tri, vreme de mai bine de un an, pe
trmurile mai multor ri sub-sahariene, m-a determinat s studiez problematica mineralelor
provenite din Republica Democrat Congo, care dei sunt vndute scump n rile dezvoltate,
alimenteaz srcia perpetu din fostul Zair. Astfel, am ncercat s realizez o cercetare n care s
prezint ntr-un mod structurat i relevant teme precum situaia geopolitic i provocrile actuale din
perspectiva pieei globale a metalelor rare, coordonatele geografice, politice, i socio-economice ale
R.D. Congo, relaiile diplomatice cu China, SUA i rile vecine n contextul rzboiului civil din
estul rii, dar i rutele de export ale mineralelor exploatate ilegal.
Lucrarea este structurat pe dou capitole, fiecare cuprinznd, la rndul su, mai multe subcapitole. Prima parte prezint aspectele generale i teoretice ale metalelor rare, iar a doua parte face
referire la studiul de caz n care se aprofundeaz aceast tem n contexul R.D. Congo.

Prima

parte a lucrrii este mprit n ase subcapitole, pe parcursul crora am prezentat istoricul metalelor
rare, ntrebuinrile acestora, rspndirea pe glob, principalii actori i oganizaiile interna ionale
implicate. Principalele subiecte abordate prezint definirea metalelor rare, clasificarea acestora,
principalele domenii de utilizare, precum i principalii deintori de metale rare. Un sub-capitol
expune i analizeaz situaia principalilor actori cheie n economia metalelor rare, aici evideniinduse China, aceasta aflndu-se n situaia unui cvasi-monopol. Ultimul sub-capitol expune o privire de
5

ansamblu asupra consecinelor negative ale utilizrii pe scar larg a metalelor rare, noua structur
geopolitic global incluznd un control al zcmintelor amplasate n afara zonelor de jurisdic ie a
marilor puteri ale lumii. n acest context, un rol deosebit i revine continentului african, considerat n
acest moment drept un spaiu de confruntare global a diverselor interese specifice principalilor
actori geopolitici.
A doua parte a lucrrii trateaz problematica R.D. Congo n contexul abunden ei
pmnturilor rare. Distribuia inegal a resurselor a constituit creuzetul social i politic perfect
pentru ample confruntri civile, avnd ca scop att accesul la resurse, ct i ctigarea controlului
politic asupra zonelor strategice n care acestea se gsesc in cantiti apreciabile. Principalele
confruntri gravitnd n jurul exploatrii tantalulului, staniului, aurului i coltanului. n aceast parte
a lucrrii, am evideniat factorii geografici, istoricul rii i resursele naturale de care dispune,
precum i contextul geopolitic al conflictelor din regiunea african in care se nscrie R.D. Congo.
Prezentnd motenirea colonial, multitudinea grupurilor etnice i distribuia lor n
incompatibilitate cu graniele trasate, am ncercat s evideniez contrastul dintre stigmatul de ar de
lume a treia al R.D. Congo, caracterizat prin srcie, analfabetism, criminalitate, haos i bog iile de
subsol deinute. Aceste bogii iau, cel mai adesea, drumul lumii considerate civilizat, n care
propirea material este desavrit prin posesia ultimului tip de gadget, fie el telefon mobil,
tablet, laptop sau televizor ultra-performant.

CAPITOLUL 1. METALELE RARE. DISTRIBUIE GEOGRAFIC,


UTILIZARE ECONOMIC I ASPECTE GEOPOLITICE

1.1.

Definirea metalelor rare

Lupta pentru resurse nu este specific numai perioadei contemporane, aceasta derulndu-se
nc din cele mai vechi timpuri, cnd n prim-planul ateniei se aflau lemnul, fierul, crbunele,
oelul, hidrocarburile.
n epoca modern se remarc un interes deosebit pentru metalele rare, foarte importante
pentru industriile militar, aero-spaial, I.T. ori ale telecomunicaii. Metalele rare, respectiv R.E.M.
(rare earth minerals) ori R.E.E. (rare earth elements) sunt incluse mai multor rapoarte, cum ar fi:
EC Raw Materials Supply Group, Critical Raw Materials for EU7 i Report of the Ad-hoc Working
Group on defining critical raw materials8 acestea fiind considerate critice pentru procesul
dezvoltrii economice viitoare, ca i pentru securitatea ulterioar la nivel global.
Potrivit unuia dintre rapoartele amintite mai sus, n categoria materiilor prime critice sunt incluse
metalele platinice, cobaltul, germaniul, antimoniul, galiul, magneziul, indiul, tantalul, fluorsparului,
niobiul, wolframul, grafitul nemetalic i metalele/pmnturile rare9.
Domeniile de utilizare ale acestor materiale le confer i caracterul strategic, cele mai multe fiind
deosebit de importante n cadrul diverselor industrii cu grad ridicat de tehnologizare, dup cum se va
reliefa pe parcursul acestei lucrri. Acesta este motivul pentru care att progresul tehnologic, ct i
capacitatea de extindere a puterii statale se afl n relaie direct proporional cu capacitatea de
control i de exploatare a acestor metale rare.
Metalele rare, conform specificaiei I.U.P.A.C.10 (International Union of Pure and Applied
Chemistry) au reprezentarea n cadrul a 15 elemente chimice, elemente ce corespund a a numitului
grup al Lantanidelor din tabelul Periodic al Elementelor.11 (vezi Anexa 1).
n categoria metalelor rare intr toate elementele care au numerele atomice incluse n intervalul 5771, acestora adugndu-li-se i ytriumul, respectiv scandiumul.
Pe de alt parte, denumirea de metal rar deriv din formele de tip mineralogic numite
oxizi, destul de rare i atipice, ce caracterizeaz zcmintele respective. Exceptnd promethiumul,
element chinic ce nu include izotopi stabili de tip non-radioactivi (destul de sporadic n natur),
restul elementelor se regsesc n diverse zcminte mixte, incluznd mai multe metale destul de
7 http://ec.europa.eu/growth/sectors/raw-materials/specific-interest/critical/index_en.htm accesat la 22.01.2016
8 http://ec.europa.eu/enterprise/policies/raw-materials/files/docs/report-b_en.pdf la 22.01.2016 accesat la 22.01.2016
9 Idem
10 Idem
11 http://www.iupac.org/fileadmin/user_upload/news/IUPAC_Periodic_Table-8Jan16.pdf accesat la 22.01.2016
7

dificil de separat chimic, n principal datorit raportului de tip invers proporional existent ntre
volumul atomic si numrul atomic.
Aa se face c, la ytrium (ca i la restul elementelor care se aseamn cu acesta), care are un
volum atomic redus, se remarc o dispersie crescut n cadrul scoar ei terestre, formnd diverse
zcminte caracterizate att de o dimensiune redus, ct i de o concentra ie destul de slab. La
polul opus se situeaz ceriumul, un element chimic cu un volum atomic mare, ceea ce-l face s
alctuiasc zcminte destul de importante i care sunt uor exploatabile.
1.2. Clasificarea metalelor rare
Avndu-se n vedere solubilitatea caracteristic sulfailor dubli de potasiu, ca i de sodiu a
acestor elemente chimice, metalele rare12 se clasific n trei mari grupe, respectiv:
Sulfaii grupului cerium sunt destul de greu solubili includ scandiumul, ceriumul,
lanthanumul, praseodymiumul, samariumul i neodymiumul
Sulfaii din grupul terbiumului sunt solubili moderat, incluznd terbiumul, gadoliniumul
Sulfaii din grupul ytriumului sunt deosebit de soluili, includ ytriumul, erbiumul,
dysprosiumul, thuliumul, holmiumul, yterbiumul i lutetiumul
n funcie de masa atomic a elementelor chimice, metalele grele se clasific n :
Lanthanide grele de genul ytriumului
Lanthanide uoare ceriumul13
Majoritatea zcmintelor de lantanide grele (inclusiv cele de ytrium) se gsesc n zona sudic a
Chinei (n zona cunoscutelor cariere de argil), n vreme ce zcmintele de lantanide u oare
(incluznd i ceriumul) sunt prezente geografic n SUA, Brazilia, Australia, India, Africa de Sud,
Rusia i China.
n cursul anului 2011 a fost dat publicitii un raport ntocmit de mai muli cercettori
chinezi14 n cadrul cruia se menioneaz existena unor importante zcminte de metale rare la nivel
submarin, mai precis n zona platoului continental corespunztor Oceanului Pacific, unde se pare c
ar exista diverse metale grele, genul dysprosiumului15.
12 http://www.iupac.org/ accesat la 22.01.2016
13 Idem
14 Kato Yasuhiro, Koichiro Fujinaga et. all, Deep-sea mud in the Pacific Ocean as a potential resource for rare earth
elements, disponibil la http://www.nature.com/ngeo/journal/v4/n8/full/ngeo1185.html, accesat la 23.01.2016

15 Idem
8

ntruct extracia separat a acestor elemente chimice nu a putut fi realizat prin intermediul
mineritului tradiional, folosirea metalelor grele n cadrul diverselor industrii a fost destul de limitat
n ultimele decenii ale secolului trecut. Ulterior, dup expansiunea cunoscut n domeniul tehnicilor
de electroliz, ca i a celor de cristalizare fractal, respectiv de extracie lichid-lichid, s-a reu it
separarea acestor metale rare, cu dezvoltarea implicit a diverselor ramuri industriale de impact
pentru societatea contemporan.
1.3. Domenii de utilizare
n ceea ce privete domeniile de utilizare aferente metalelor rare grele, se remarc:
SIMBOL

METAL RAR

DOMENIU UTILIZARE

GREU
Ytrium 39

n cadrul diverselor aliaje ale oelului, la fabricarea unor

Pm

Promethium 61

Gd

Gadolinium 64

magnei, tuburile de raze X, dar i aditivi pentru unele oeluri speciale


n fabricarea aparaturii video, genernd culoarea roie n cadrul

Europium 63

imaginii redate de ecranele TV, monitoare, la lmpile fluorescente, la

Terbium 65
Holmium 67
Dyprosium 66

lasere, ca i la lmpile cu vapori de mercur


n fabricarea lmpilor fluorescente, lasere
n fabricarea spectrofotometrelor, a magneilor, laserelor
Lasere, magnei
Scanere, sticl caracterizat de un indice mare de refracie, tomograf

ER
Yb

Lutetium 70
Erbium 68
Yterbium 70

cu emisii pozitroni
Fibre optice, aliaje din vanadium, lasere cu infrarou
Medicin nuclear, lasere cu infraroii, oeluri inoxidabile, ageni

Tm

Thulium 69

reductori
Lasere, lmpi, surse portabile de raze X

Eu
Tb
Ho
Dy
Lu

superconductori, ca i la aparatura video i audio


n cadrul procesului de fabricare a bateriilor nucleare
n procesul de fabricare a unor superconductori, lasere, memorii IT,

Tabelul 1.3.1 Domeniile de utilizare aferente metalelor rare grele


Sursa: Gholz E. 2014

n ceea ce privete domeniile de utilizare aferente metalelor rare uoare, se remarc:


SIMBOL

METAL RAR

DOMENIU UTILIZARE

La

UOR
Lantanum 57

Lentile, butelii cu hidrogen, sticle cu un indice nalt de refracie,

Sm

Samarium 62

electrozi de baterii, lentile


Sisteme de iluminat, lasere, magnei
Catalizatori, baterii, brichete, ageni de tip oxidativ, colorani pentru

Ce
Nd
Pr
Sc

Cerium 58
Neodymium 60
Praseodymium 59
Scandium 21

ceramic i sticl (culoarea galben)


Lasere, magnei, colorani sticle (culoarea violet)
Lasere, magnei, colorani email i sticle
Industria aerospaial, lmpi cu halogen, aliajele din aluminiu, aditivi

dedicai lmpilor cu vapori de mercur

Tabelul 1.3.2 Domeniile de utilizare aferente metalelor rare uoare


Sursa: Gholz E. 2014

n conformitate cu meniunile incluse n cadrul raportului prezentat n cursul anului 2013 n


faa Congresului SUA, The Global Supply Chain, Congressional Research Service16, metalele rare
ce sunt utilizate n cadrul sectorului militar sunt incluse n componena unor magne i permanen i, ce
au la baza samarium - cobaltul, ca i neodymium fier bromul.
Autorul raportului17, Marc Humphries, precizeaz c magneii ce au la baz neodymiumul sunt
eseniali n procesul de fabricare a diverselor sisteme de arme defensive/ofensive, magneii ce au la
baz samariumul fiind vitali n cadrul procesului de construcie a sistemelor de ghidaj balistic, a
bombelor inteligente, ca i a diverselor componentelor aeronautice.
Magneii pe baz de metale rare precum terbiumul, neodymiumul, gadoliniumul, i dysprosiumul
reprezent componente primordiale n cadrul construciei generatoarelor din componen a turbinelor
eoliene, ca i n industria telecomunicaiilor, a comunicaiilor prin satelit, a industriei I.T. ori a
diverselor componente electronice i electrice de ultim generaie.
Totodat, metalele rare sunt vitale18 i n cadrul:
Industriei productoare auto;
Procesului de obinere a diverilor catalizatori dedicai rafinrii petrolului;
Produciei aparaturii audio i video modern;
Produciei ecranelor L.C.D.;
Produciei computerelor de ultim generaie;
Produciei de telefoane inteligente;
Produciei vehiculelor electrice, ca i a celor hibride;
Produciei bateriilor rencrcabile;
Produciei diverselor componente necesare industriei echipamentelor medicale ultramoderne
din cadrul medicinei nucleare;
Procesului de spectrofometrie aferent tomografiei cu emisie pozitronni;
16 http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41347.pdf accesat la 23.01.2016
17 Idem
18Conform raportului ntocmit de Marc Humphries, disponibil la
http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41347.pdf, accesat la 23.01.2016
10

Produciei de scanere;
Produciei sistemelor radiologice portabile19.
1.4. Principalii deintori de metale rare
Rezervele de metale rare sunt distribuite inegal pe ntreg pmntul, drept urmare
aprovizionarea lor ridic multe probleme. n cadrul acestei lucrari este relevant s se identifice
distribuia geografic a acestora.
Analiznd producia global de metale rare din perspectiv istoric, ncercarea de a domina
exporturile poate fi deja observat de la mijlocul anilor 1960, cnd mina Mountain Pass din
California a nceput extragerea metalelor rare. SUA a devenit rapid productorul principal, pn la
mijlocul anilor 1980, cnd China a intrat pe piaa mondial. Treptat, a nceput eliminarea
concurenilor prin costurile de producie extrem de sczute (fezabile datorit costurilor for ei de
munc i consumului redus de energie) i standardelor legale minime n ceea ce privete protec ia
mediului i permisiunea de exploatare minier. Mai mult dect att, cea mai mare min a Chinei din
care se extrag metale rare, produce de asemenea, i minereu de fier, oferind un alt flux de venituri
care ajut la acoperirea costurilor fixe. ncepnd cu anii 1990, China a nceput s domine pia a ntro proporie tot mai mare.20
n prezent, cu toate c aproape jumtate din totalul metalelor rare este concentrat n China,
depozitele rmase sunt dispersate pe scar larg. Cantiti semnificative sunt, de asemenea, gsite n
SUA i Comunitatea Statelor Independente (fostele ri ale blocului sovietic). Aproximativ 250 de
firme sunt implicate la nivel global, n explorarea i producia de metale rare n principal din China,
SUA, Australia i Canada.21
Metalele preioase au mpins, spre exemplu, Africa de Sud ctre BRIC, mai nou BRICS,
tocmai datorit alturarii statului sud-african. Metalele acestui stat fac preioase rela iile organiza iei
i inresc legturile economice dintre membri. Pe fondul creterii cererii de metale pre ioase pentru
dispozitive de inalt tehnologie, Africa atrage astzi investiii consistente n sectorul minier, n
special pentru a descoperi zcminte importante n spaii nc neexploatate. O miz deosebit de

19 Op. cit.
20 Eugene Gholz, Rare Earth Elements and National Security, Council on Foreign Relations, October 2014
21 http://www.reportsnreports.com/reports/450181-global-rare-earth-metals-market-2015-2019.html accesat
la 24.01.2016
11

important pentru partenerii statali ai Africii de Sud o reprezint, n aceast ecua ie, i mineralele
provenite din alte ri africane, precum R.D. Congo.
Coroborat cu nfiinarea unei instituii financiare a BRICS Noua Banc pentru Dezvoltare,
organizaie cu rezerve de aur n plin crestere, metalele rare gsite din abunden n continentul
African pot juca un rol esenial n ceea ce privete tranzitia scenei geopolitice globale ctre o lume
multi-polar,in care controlul larg al Occidentului se dilueaz, ri precum China, Rusia Brazilia i
India castignd din ce n ce mai mult teren n ceea ce privete accesul la resursele strategice ale
secolului XXI.
1.5. China actor cheie al economiei metalelor rare
Piaa metalelor rare este n prezent caracterizat printr-un exces de cerere, fiind extrem de
vulnerabil n acest sens, deoarece n prezent, 97% din producie provine dintr-o singur ar
(China), aceasta jucnd rolul unui cvasi-monopol.22
Extracia metalelor rare n China se realizeaz n dou mine. Ponderea cea mai mare este
regsit n Bayan Obo (Mongolia Interioar). Acest depozit conine majoritatea rezervelor de metale
rare din China, acoperind mai mult de 40% din producia total la nivel mondial n anul 2007. Al
doilea depozit principal este cel situat n partea de sud a Chinei, predominant n provinciile
Longman i Jiangxi, unde se regsesc concentraii mari ale celor mai puin frecvente metale rare,
fcnd acest zcmnt i mai valoros. n sudul Chinei exist mai multe mine mai mici, acestea fiind
parial ilegale. n 2008, aproximativ o treime din exporturile din China au fost reprezentate de
metale rare de contraband. Guvernul a ncercat s opreasc aceste activit i, ini ind nchiderea
minelor ilegale, precum i trecerea companiilor miniere sub controlul statului.
Din cauza cererii ridicate pentru materii prime, China a impus restric ii la export i anumite taxe
care variaz ntre 15 i 25%, n funcie de materialul n cauz. n plus, se percep tarife de import
pentru 600 de materiale de construcii, crend astfel un avantaj competitiv pentru produsele
intermediare, pe piaa intern.
Un alt tip de restricie la export rezult din cotele alocate de ctre guvern. China ia
exprimat planurile de a acorda mai mult atenie proteciei resurselor, deoarece, 75% din produc ia
de metale rare era destinat exportului. Drept urmare, ntre 2003 i 2009, exporturile au sczut cu
40%, ajungnd la 30,258 tone n 2010.23
22 Anja Brumme, Wind energy deplyment and the relevance of rare earths, an economic analysis, Gabler
Verlag, 2014
23 http://www.reuters.com/article/idUSnMKWKs7kXa+1e2+MKW20150824 accesat la 24.01.2016
12

Diferitele tipuri de restricii la export au determinat implicarea Organizaiei Mondiale a Comer ului
(World Trade Organization-WTO). Nerespectarea legilor concurenei de ctre China a fost aspru
criticat, att pentru preurile mari ale materiilor prime pe piaa mondial, ct i pentru impactul pe
care l-a avut penuria creat artificial asupra industriilor emergente. Toate aceste restrictii reprezint
astzi nclcri ale directivelor Organizaiei Mondiale a Comeului.
Exist, de asemenea, iniiative din partea guvernelor individuale de a negocia cote de export
mai mari cu guvernul chinez. Din punctul de vedere al importatorilor, securitatea aprovizionrii cu
metale rare din China depinde de stabilitatea politic i economic, precum i de disponibilitatea de
a coopera cu alte ri. Un exemplu elocvent pentru un comportament arbitrar al Chinei poate fi
analizat n relaia cu Japonia: dup ce China a redus drastic exporturile de metale rare n Japonia n
2008, controversele politice dintre cele dou ri a luat amploare, atingnd cote maxime n 2010.
Cu scopul de a eluda cotele de export ale Chinei i de a reduce dependen a de importuri a
industriilor de prelucrare, rile importatoare adopt mai multe strategii 24. O opiune este de a investi
n proiecte miniere strine, asigurnd astfel aprovizionarea cu materii prime. O alt posibilitate este
acumularea stocurilor naionale pentru resurse critice. O alternativ final ar fi de a muta companiile
dependente de metale rare n China, astfel nct acestea s nu fie supuse unor restric ii de export. n
plus, importatorii de metale rare ar trebui s depun eforturi pentru a eficientiza i a prelungi ciclul
de via al produsului, precum i pentru dezvoltarea tehnologiilor de reciclare pe scar larg.
1.6. Privire geopolitic de ansamblu. ngrijorri occidentale
n societatea modern, industria global s-a conturat i dezvoltat att avndu-se n vedere
resursele de fier, ct i resursele de metale neferoase (aluminiu, cupru, plumb, zinc, etc), ele fiind
cotate periodic pe diversele burse ale lumii, cea mai important fiind Bursa Metalelor din Londra 25.
Pe lng acestea, un rol important este deinut i de alte cteva metale neferoase cu o larg
rspndire n cadrul domeniului siderurgic (siliciu, crom, vanadiu, titan, molibden, mangan, wolfram
s.a).
n ceea ce privete metalele rare (considerate pe bun dreptate strategice) acestea au nceput s aib
o relevan deosebit n ultimii ani, n concordan cu creterea cantit ilor tranzac ionate i
dezvoltarea domeniilor de utilizare. n condiiile dezvoltrii exponeniale a echipamentelor i
tehnologiilor considerate de top, n urm cu doar civa ani, importana metalelor rare a devenit
24 Idem.
25 https://www.lme.com/en-gb/ accesat la 25.01.2016
13

vital, fiind incluse att n cadrul agendelor economice ale guvernelor lumii, ct, mai ales n cele
politice.
Trendul ascendent al cererii de metale rare si importana deosebit a acestor materii prime au
atras in mod special atenia marilor puteri si organizaii ale lumii.
Prima care a atras atenia asupra unui potenial deficit al metalelor rare la nivel global a fost
Comisia European, aceasta identificnd chiar i o list cu potenialele materii prime ce ar putea, n
urmtorii ani, s devin o adevrat problem la nivel global. Cunoscutul EC Raw Materials Supply
Group a reuit, dup civa ani de studiu, s dea publicitii un raport 26 privind materiile prime ce
sunt considerate critice pentru economia Uniunii Europene.
Studiul a constat, n principal, n analizarea unui numr de 41 de minerale i materiale, 14 dintre
acestea fiind considerate vitale pentru securitatea Uniunii Europene n urmtorii zece ani27.
Conform raportului28 dat publicitii recent, un pericol deosebit se sesizeaz n ceea ce privete
cobaltul, galiul, antimoniul, magneziul, germaniul, indiul, niobiul, tantalul, grafitul nemetalic,
fluorsparul, beriliul i grupul metalelor platinice.
n ceea ce privete caracterul strategic al tuturor acestor materii prime, el este generat de diversele
domenii n care acestea sunt folosite, dintre care amintim :
Industria militar;
Industria aero-spaial;
Industria IT;
Industria telecomunicaiilor.
Acesta este motivul pentru care dezvoltarea tehnologic, competiiile economice i militare
ntre principalii lideri la nivel global, ca i cercetrile, produciile, tehnologiile i implicit poten a
unui stat pot fi direct influenate de controlul i exploatarea tuturor acestor resurse critice.
Noua structur geopolitic global include un control al zcmintelor amplasate n afara
zonelor de jurisdicie a marilor puteri ale lumii. n acest context, un rol deosebit i revine
continentului african, considerat n acest moment drept un spaiu de confruntare global al
diverselor interese vitale specifice principalilor actori geopolitici.

26 http://ec.europa.eu/growth/sectors/raw-materials/specific-interest/critical/index_en.html accesat la
25.01.2016
27 https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/area/raw-materials accesat la 25.01.2016
28 http://ec.europa.eu/growth/sectors/raw-materials/policy-strategy/index_en.htm accesat la 25.01.2016
14

Trebuie menionat faptul c nu doar la nivelul Uniunii Europene este sesizat problema
metalelor critice, ci i n S.U.A. Raportul emis de ctre Biroul de Audit, Rare Earth Materials in
the Defence Supply Chain29 atrgnd atenia asupra faptului c ntreaga tehnologie militar de ultim
generaie a Statelor Unite este direct dependent de metalele rare, multe dintre acestea fiind
furnizate n exclusivitate de China30.
Deinnd un procent majoritar al pmnturilor rare (aproximativ 97%) 31, China a luat decizia n
ultimii ani nu doar s i restrng gradual oferta, ci i s i limiteze producia, inclusiv exporturile,
cu efecte deosebite la nivel global. Mai mult, Consiliul de Stat chinez a primit propunerea
restricionrii exploatrilor pmnturilor rare, la acestea urmnd s aib acces un numr extrem de
limitat de companii chineze. Oficialii chinezi i-au motivat aceast msur invocnd men inerea
volumului constant al resurselor, n paralel cu meninerea preurilor aplicate la un nivel stabil,
avndu-se n vedere exporturile ieftine derulate n ultimii ani, ca i procesul de deteriorare continu
a mediului, pe fondul unor exploatri necontrolate32.
n ciuda acestor explicaii, liderii occidentali susin c adevrata intenie a Chinei const n
monopolizarea pieei dedicate pmnturilor rare, monopolizare ce are n vedere impunerea unor
diverse restricii de natur comercial, restricii care ns ar putea s intre n contradic ie cu
prevederile Organizaiei Mondiale a Comerului33. De altfel, n SUA au fost naintate mai multe
cereri privind autorizarea unor mprumuturi, cu garantarea statului, privind diversele proiecte ce
vizeaz exploatarea de pmnturi rare, americanii ncercnd astfel s reduc dependen a de
importurile chineze.
Statele Unitele ale Americii au recunoscut nc de la finele celui de-al Doilea Rzboi Mondial
importana conservrii stocurilor strategice ale unor materiale, motiv pentru care au i dispus
nfiinarea cunoscutei D.L.A. Defense Logistic Agency34, aceasta ncepnd s nstrineze n ultimii
ani, prin Defense National Stockpile Center 35, o bun parte din bunurile de inventar, sub motivaia
unui excedent de stoc. De altfel, prin intermediul D.L.A, guvernul american a reuit de-a lungul
29 http://www.gao.gov/new.items/d10617r.pdf accesat la 02.02.2016
30 https://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41744.pdf accesat la 02.02.2016
31 Idem.
32 Ibidem.
33 https://www.wto.org/indexfr.htm, accesat la 02.02.2016
34 http://www.dla.mil/ accesat la 03.02.2016
35 http://www.globalsecurity.org/military/agency/dod/dnsc.htm accesat la 03.02.2016
15

anilor s echilibreze i preurile diverselor minerale rare, lund decizia de a vinde ori de a cumpra
de pe pia, n funcie de oportuniti.
Principalul element de risc const n concentrarea produciei metalelor rare n cadrul unui singur
stat, aa cum este cazul Chinei, care n acest moment deine36 :
91 % din cadrul produciei totale, la nivel mondial, a antimoniului;
72 % din cadrul produciei totale, la nivel mondial, a germaniului;
58 % din cadrul produciei totale, la nivel mondial, a indiului;
76 % din cadrul produciei totale, la nivel mondial, de magneziu;
78 % din cadrul produciei totale, la nivel mondial, de wolfram;
77 % din cadrul produciei totale, la nivel mondial, de pmnturi rare37;
De asemenea, aproape 80 % din producia mondial total de platin este furnizat de ctre Africa
de Sud, Statele Unite ale Americii fiind furnizorul a peste 85% din producia mondial de beriliu, n
vreme ce Brazilia furnizeaz aproximativ 92% din producia total, la nivel global, de niobiu38.
Recent, Comisia European a atras atenia asupra gradului redus de reciclare a metalelor neferoase,
ca i a diminurii exporturilor deeurilor metalice n componena crora sunt incluse diverse metale
rare, deeuri din care pot fi obinute cantiti importante din metalele considerate critice 39. De
altfel, n acest domeniu s-a mai sesizat i problema codului de export identic la nivelul Uniunii
Europene al produselor noi i implicit al produselor uzate, ceea ce ngreuneaz destul de mult
demersurile de identificare a deeurilor din care pot fi recuperate diversele metale rare.
n ceea ce privete zcmintele de metale rare existente pe teritoriul Uniunii Europene, majoritatea
acestora sunt deja epuizate, ca urmare a exploatrii intensive din ultimele decenii. Cu toate acestea,
Comisia European consider c pot fi identificate noi modaliti de obinere a diverselor resurse
primare, n condiiile n care Uniunea depinde n acest moment exclusiv de importurile de metale
rare40.
Epuizarea resurselor implic adesea problema durabilitii. Daunele pe care sectorul
metalelor rare le cauzeaz mediului apar n timpul celor dou etape ale lanului de aprovizionare:
36 Idem.
37 https://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41744.pdf accesat la 03.02.2016
38 http://ec.europa.eu/growth/sectors/raw-materials/specific-interest/critical/index_en.htm accesat la 03.02.2016
39 https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/area/raw-materials accesat la 03.02.2016
40 Idem.
16

extracia i prelucrarea. Produsele reziduale ajung adesea n pnza freatic, acest fapt cauznd
poluarea mediului nconjurtor, otrvirea populaiei locale, precum i contaminarea terenurilor
agricole. Din cauza faptului c exist foarte puini furnizori pe pia a internaional a metalelor rare,
avnd astfel posibilitatea de a aciona strategic, construirea unei politici globale pentru un minerit
durabil este greu de realizat.
Indicele de epuizare static a metalelor rare este de aproximativ 870 de ani. Pentru a plasa aceast
valoare n perspectiv, cuprul, un metal industrial cheie, care a fost n centrul unor studii recente de
disponibilitate, are un indice de epuizare static de 34 ani. Cele mai cunoscute rezerve ale metalelor
rare, prin urmare, nu sunt de ateptat s fie ameninate n urmtorii 25 de ani.41

CAPITOLUL 2. REPUBLICA DEMOCRAT CONGO I MINERALELE DE


CONFLICT: METALELE RARE DIN ESTUL RII

2.1.

Coordonate economice, sociale i politice n R.D. Congo


2.1.1. Organizarea administrativ teritorial

Ca suprafat, Republica Democrat Congo este a doua cea mai mare ar din Africa, dup
Algeria. ara cunoscut anterior sub numele de Zair se nvecineaz cu Angola, Burundi, Republica
41 Op . cit.
17

Central African, Republica Congo (denumit i Congo-Brazzaville, pentru difereniere), Rwanda,


Sudan, Tanzania, Uganda i Zambia, avnd i o scurt zon de coast la Oceanul Atlantic.
R.D. Congo a fost iniial mprit n 11 provincii: Bandundu (capitala Bandundu, cel mai
mare ora Kikwit), Bas-Congo (capitala Matadi), Equateur (capitala Mbandaka), Kasai-Occidental
(capitala Kananga), Kasai-Oriental (capital Mbuji-Mayi), Katanga (capitala Lubumbashi), Kinshasa
(ora-provincie, cel mai mare ora i capitala rii, cunoscut anterior ca Leopoldville), Maniema
(capitala Kindu), Orientale (capitala Kisangani), Kivu de Nord (capitala Goma) i Kivu de Sud
(capitala Bukavu). n data 9 ianuarie 2015, R.D. Congo a fost rempr it n 26 provincii i acestea
la rndul lor n districte.
Oraul Kinshasa este considerat i provincie, el nefiind mprit n districte i neavnd
primar, ci guvernator. Partea rural a oraului Kinshasa este nconjurat de comunele Maluku i
(parial) Nsele.
Estul i sudestul rii concentreaz activitile miniere, nefiind o coinciden faptul c n
aceste regiuni nivelul de securitate este foarte instabil. Minele sunt controlate de trupele
guvernamentale (FARDC) sau de rebeli, dei ambele neag orice implicare. Minerii (inclusiv copiii),
lucreaz n schimburi de pn la 48 de ore, viaa fiindu-le ameninat de alunecri de teren sau
surpri de tunel in mine. Gruprile armate sunt adesea afiliate cu grupri rebele, sau cu Armata
Naional congolez, dar ambele folosesc violurile i violena pentru a controla populaia local,
ctignd sute de milioane de dolari pe an din tranzacionarea a patru minerale principale: staniu,
tantal, tungsten i aur. Aceti bani permit miliiilor s achiziioneze un numr mare de arme i s
continue abuzurile asupra civililor, n special n zonele miniere. 42

42 Larry Devlin, Congo: A Memoir of 196067., New York: Public Affairs, 2007
18

Figura 2.1.1. Harta administrativ a R.D. Congo


Sursa: www.worldbank.org

Sectorul minier din estul RDC este axat pe aur, casiterit (minereu de staniu), coltan
(colombite-tantalit, un minereu de tantalit i niobiu) i wolfram (minereu de tungsten), denumite si
3TS. Mai mult de jumtate din producia de staniu din estul RDC provine din regiunea Bisie. Alte
zone de producie importante sunt n Maniema i Sud-Kivu. Minele de coltan i wolframitul sunt
mprtiate n ntreaga regiune. Toate cele trei minereuri sunt exportate prin oraele de frontier din
Bukavu (Sud-Kivu) i Goma (Nord-Kivu).
Minele de aur sunt concentrate n districtul Ituri i n provincia Sud Kivu. Un raport al
Senatului congolez publicat n septembrie 2009 a estimat c 40 de tone de aur, n valoare de
aproximativ 1,24 miliarde de dolari, au fost scoase din R.D. Congo n fiecare dintre anii receni43.
Regiunea Katanga, din sud-estul rii, este deosebit de bogat n minerale. Aici se regsesc
aproximativ 5% din rezervele de cupru din lume i aproape 50% din rezervele de cobalt.

43 Andreas Exenberger, Simon Hartmann, The Dark Side of Globalization. The Vicious Cycle of Exploitation from
World Market Integration: Lesson from the Congo, Working Papers in Economics and Statistics 31, University
Innsbruck 2007.

19

Industria minier a Republicii Democratice Congo este deosebit de important n producia


mondial de cobalt, cupru, diamante, tantal, staniu i aur. Cu toate acestea, comer ul cu minerale a
finanat violena i conflictele armate timp de zeci de ani pn n zilele noastre, n ciuda legisla iei
internaionale care vizeaz urmrirea surselor de unde provin materiile prime. Avnd n vedere lipsa
unui lan de aprovizionare transparent, nu exist nici o modalitate de a verifica dac acestea
finaneaz grupuri armate care comit n mod regulat atrociti. Acest subiect va fi dezbtut mai pe
larg n sub-capitolul Rutele exporturilor ilicite.

2.1.2. Radiografia economiei congoleze agricultura i mineritul, principalii piloni


R.D. Congo a nregistrat o rat medie anual de cretere economic de 7,7% n perioada
2010-2014, i de 7,7% n 2015, ambele peste media din Africa sub-saharian 44. Aceast performan
este determinat de industriile extractive solide i a investi iilor aferente, n ciuda ncetinirii cre terii
economice globale i scderii cererii i implicit a preului pentru mineralele exportate de RDC.
Inflaia s-a meninut n jurul cotei de 1% n perioada 2013-2015, n scdere de la 3% n 2012 i 10%
n 2010, ca urmare a punerii n aplicare a politicilor fiscale i monetare prudente. Economia este de
ateptat s continue s creasc cu aproximativ 8% anual, datorit noilor investiii si a dezvoltrii
industriei extractive.
Meninerea unei politici monetare restrictive i disciplina fiscal sunt critice pentru
meninerea inflaiei sub pragul de 5%. Banca Mondial confirm faptul c investiiile n proiectele
de infrastructur de mare anvergur conduse de ctre statul congolez ar putea conduce n mod
semnificativ la cretere economic.
Sursele de cretere economic rmn puin diversificate i distribuia structural a PIB-ului a
ramas aproape neschimbat pe parcursul ultimului deceniu. Alturi de agricultur, care este
practicat de 70% din populaie i produce 40% din PIB, cele mai importante sectoare sunt
comerul, cu 22%, i sectorul minier, cu 12% din produsul intern brut. Industria prelucrtoare
reprezint doar 5% din PIB iar construciile 6%. Demn de menionat este i numrul foarte mic de
ntreprinderi, 9000, dintre care 80% sunt IMM-uri, majoritatea fiind concentrate la Kinshasa i n
celelalte centre urbane. Numrul mic de societi comerciale private se datoreaz deficitului
semnificativ n aprovizionarea cu energie, tehnologiilor de producie nvechite, lipsei de calificri
tehnice a forei de munc i slabei competitiviti a produciei locale.

44 http://www.worldbank.org/en/country/drc/overview accesat la 24.03.2016


20

n ciuda dezvoltrii activitilor bancare, n ultimii ani, sectorul financiar din R.D. Congo
rmne embrionar. El cuprinde, n principal, 20 de bnci comerciale (numai 11 n 2008) care ofer o
gam limitat de instrumente financiare. Activele acestui sector se ridic la doar 2,6 miliarde de
dolari i abia 1% din populaie are acces la servicii bancare, comparativ cu o medie de 6% n zona
central a continentului african. Aceast cifr este n cretere rapid datorit numrului de
funcionari publici cu conturi bancare, extinderea reelelor de sucursale n orae i introducerea de
servicii bancare on-line. n acest context, accesul la finanare rmne dificil, n special pentru IMMuri. Creditul bancar comercial reprezint 7% din PIB, fiind una dintre cele mai sczute rate de lume.
Bncile comerciale prezente n fostul Zair urmresc o politic extrem de prudent iar datoriile
neperformante reprezint doar 3% din creanele restante din sectorul privat, n pofida mediului
dificil.45
Caracteristica principal a economiei congoleze rmne poziia dominant a dolarului
american ca un instrument de msurare i mijloc de plat. Potrivit datelor Bncii Centrale, aproape
90% din depozitele bancare sunt exprimate n dolari americani, n timp ce minim 95% din credite
sunt acordate n aceeai moned. Guvernul a luat deja msuri pentru "de-dolarizarea" economiei, n
special prin emiterea de bancnote noi cu o valoare nominal ridicat i prin obligatia de a afi a
preurile n moneda local.
n ceea ce privete reformele, ncepnd cu anul 2010, guvernul s-a angajat s colaboreze
ndeaproape cu Banca Mondial pentru a stabili un mecanism pentru mbuntirea sistematic a
guvernanei economice. Obiectivul acestor reforme este acela de a consolida guvernana i
transparena n industriile extractive sectorul minier, cel petrolier, dar si sectorul forestier, precum
i pentru a mbunti n genere climatul de afaceri. De-a lungul ultimilor doi ani, s-au observat
progrese semnificative n punerea n aplicare a acestor msuri. Aproape toate contractele semnate de
ctre guvern n petrol, minerit, i sectoarele forestiere au fost dezvluite publicului. R.D. Congo
ndeplinete cerinele de transparen prin publicarea periodic a rapoartelor n cadrul industriilor
Iniiativei Privind Transparena n Sectorul Extractiv (EITI). Cu toate acestea, trebuie depuse
eforturi suplimentare pentru atribuirea contractelor din aceste sectoare strict in baza unor criterii
bine definite de catre autoritatile contractante.
Mineritul a ajutat oarecum economia rii, dar cu toate acestea, autoritile se axeaz pe
propriul lor ctig personal, din cauza lipsei unui guvern central puternic . Conflictele legate de
resursele de baz, accesul i controlul asupra mineralelor rare i petrolului, precum i agendele
45 Democratic Republic of Congo, Country Strategy Paper for 2013 - 2017, Regional Department Centre

21

politice sunt cauzele incapacitii Republicii Democrate Congo de a- i relansa economia. In ultimii
ani s-au inregistrat progrese n creterea accesului la educa ia primar, reducerea mortalit ii
infantile i combaterea HIV / SIDA.
Cu toate c R.D. Congo a fcut pai spre stabilitate, situa ia politic a rii rmne fragil n
urma conflictului civil care a nceput la mijlocul anilor 1990. Stabilitatea a fost subminat prin lipsa
unui consens ntre pri cu privire la faciunile rebele, care sunt nc active n regiunea de est. n
vest, tensiunile profunde exist n mediul rural, ca urmare a izolrii, omajului, srciei i
malnutriiei.
Mineritul i agricultura sunt principalele motoare ale creterii n R.D. Congo, dar acestea
sunt insuficiente pentru a satisface nevoile de baz ale populaiei. In plus, impactul conflictului inclusiv distrugerea reelei electrice, drumurilor i altor elemente de infrastructur de baz mpiedic securitatea alimentar, accesul pe pia i reducerea srciei.
Ca urmare a acestor i a altor factori, srcia extrem i foametea rmn endemice n R.D.
Congo, n ciuda interveniilor de ajutor umanitar. n conformitate cu Banca African de Dezvoltare,
72% din gospodriile rurale i 59% din gospodriile din mediul urban sunt srace.
n zonele rurale i forestiere, micii agricultori lucreaz cu echipamente i materiale
rudimentare, iar factorii de producie modern (seminele mbuntite, rsaduri sntoase,
ngrminte i pesticide) lipsesc. Accesul lor la tehnologie i finanare este, de asemenea, extrem de
limitat. Mai mult, costurile ridicate de transport, taxe i alte taxe percepute de administrat iile locale
i provinciale se adaug la cheltuielile cu bunurile de uz casnic. O diet slab diversificat, constnd
n mare parte din manioc, pericliteaz n continuare alimentaia i sntatea oamenilor sraci din
mediul rural.
O proporie covritoare de sraci sunt oameni tineri, care ar trebui sa reprezinte o mare
oportunitate pentru dezvoltarea naional. Cu toate acestea, muli dintre ei au fugit de srcie i
conflict din provinciile lor de origine, deplasndu-se catre zonele peri-urbane sau orae, n cutare
de lucru. Lipsii de educaie, aceti tineri migrani ar putea reprezenta o ameninare la adresa
stabilitii n cazul n care ei rmn someri i implicit sraci.
2.1.3. Mobutu Sese Seko i motenirea sa conflictul din estul rii
n timpul colonizrii, autoritile belgiene au fcut puine investiii n infrastructur, structuri
de guvernare sau de educaie, fiind axate exclusiv pe extragerea resurselor naturale ntr-un mod
preponderent brutal i represiv.

22

De la obinerea independenei n 1960, ara fiind atunci cea mai industrializat din Africa,
R.D. Congo a deczut semnificativ, din cauza lipsei infrastructurii i a impactului brutal pe care l-a
avut rzboiul civil asupra bunstrii generale. 46
Din timpul celor 32 ani de conducere despotic ai presedintelui Mobutu, ncepnd din 1965
an n cursul cruia ara a fost redenumit Zair, natura statului nu s-a schimbat radical. Occidentul
vedea R.D. Congo ca pe un aliat african major n contextul Rzboiului Rece, subven ionnd cu
generozitate regimul lui Mobutu. Dictatorul a nrdcinat corupia la toate nivele, construind un
sistem de patronaj prin care s se mbogeasc i s cumpere loialitatea aliailor cheie.
Prin susinerea anumitor grupri n schimbul loialitii lor i manipularea ntrebrilor-cheie
despre identititate i cetenie, el a dat natere unor plngeri locale, n special n regiunea Kivu. De-a
lungul anilor 1970 i 1980, Zair s-a scindat n mai multe orae-state". Acestea au devenit din ce n
ce mai izolate, ntruct infrastructura de transport a fost erodat iar sistemele de comunica ii s-au
prbuit. n multe regiuni, administraia local i sistemul de justi ie au disprut, corup ia a crescut,
iar mai multe orae de la frontiera de est (cum ar fi Goma i Bukavu) au devenit, n esen , tributare
rilor vecine.
Dup ncheierea Rzboiului Rece, odat cu prbuirea preurilor materiilor prime la sfritul
anilor 1980, sistemul de patronaj Mobutu a pierdut sursele externe de finanare necesare pentru
supravieuirii, iar puterea s-a diminuat rapid. ntr-o ncercare de a confirma legitimitatea lui, Mobutu
a mobilizat opinia public mpotriva populaiilor imigrante. Acest lucru a atins o coard sensibil n
provincia Kivu, unde mii de imigranti din Rwanda (aa-numitul "Banyarwanda") s-au stabilit nc
de la mijlocul secolului trecut. Tensiunile dintre comunitile indigene i aceti migrani au
degenerat ntr-o confruntare deschis, iar primele ciocniri violente au izbucnit n Kivu de Nord n
1993.
2.1.4. Genocidul din Rwanda i implicaiile conflictuale din estul R.D. Congo
Diferendele dintre grupurile rivale din Congo, Hutu i Tutsi, au erupt dup genocidul din
Rwanda, n care 500.000 de oameni, cea mai mare parte Tutsi, au fost victimele sacrificrii n mas
de ctre Hutu. Consecina direct a genocidului din Rwanda a fost exodul de peste 2 milioane de
rwandezi refugiai n rile vecine precum Republica Democrat Congo, cunoscut la acea dat sub
numele de Zair. Cei mai multi dintre refugiai erau de etnie Tutsi, n ncercarea de a scpa de
cruzimea etnicilor Hutu, acetia din urm trecnd la putere la sfritul genocidului. Rebelii Tutsi au
invadat Zairul n ncercarea de a repatria refugiaii, conflictul degenernd n primul Rzboi din
46 http://www.insightonconflict.org/conflicts/dr-congo/conflict-profile/ accesat la 27.03.2016
23

Congo, n 1996.47 Dup sacrificarea a mai mult de 800.000 de tutsi, la iniiativa guvernului extremist
hutu, sute de mii de refugiai au trecut grania n Zair, mpreun cu un numr de solda i Hutu
responsabili de uciderea n mas. Bucurndu-se de susinerea lui Mobutu, au gsit adpost n
taberele de refugiai din jurul Goma i Bukavu i s-au reorganizat rapid n vederea revendicrii
puterii n Rwanda prin for.
n 1996, guvernul din Rwanda a decis s invadeze Zairul. Aliana Forelor Democrate
pentru Eliberarea Congoului (AFDL) le-a oferit muniie i trupe. Armata rwandezilor se prbuea,
iar dup mai puin de ase luni, rebelii au preluat controlul rii i au pus capt domniei lui Mobutu.
n mai 1997, liderul AFDL, Laurent-Dsir Kabila, i-a succedat la putere lui Mobutu fiind ales drept
noul preedinte al rii. Cu toate acestea, relaiile dintre Kabila i fotii si alia i s-au deteriorat
rapid, pn la punctul n care Rwanda i Uganda au ncercat s monteze o nou revolt mpotriva
liderului. Al doilea rzboi din Congo (numit si Rzboiul Mondial din Africa), a implicat un total de
nou ri africane i douzeci de grupuri armate) devastatnd populaia i economia fostului Zair.
Al doilea Rzboi congolez a nceput n august 1998. Conflictul a fost deosebit de sngeros n est,
unde guvernul a folosit o varietate de mijloace pentru a destabiliza rebelii. n ciuda unui acord de
ncetare a focului semnat la Lusaka n 1999 i stabilirea unei misiuni ONU de men inere a pcii a,
rzboiul a continuat pn n 2002.
Dup luni ntregi de negocieri, un acord de pace a fost n cele din urm semnat la Pretoria, n
iulie 2002, i toate trupele strine au prsit ara n urmtoarele luni. n urma adoptrii unei noi
Constituii, au fost organizate primele alegeri democratice la sfritul anului 2006. Joseph Kabila a
preluat puterea dup asasinatul tatlui su, n ianuarie 2001, fiind ales preedinte al republicii.
2.1.5. Situaia post-conflict
Estul R.D. Congo a rmas marcat de conflicte, iar perioada post-tranziie a cunoscut de fapt o
cretere a violenei din cauza unui amestec de dinamic a populaiei. Printre gruprile armate
prezente n estul rii, originare din statele vecine se numr Forele Aliate Democrate Ugandeze
(ADF), Forele Democrate de Eliberare a Rwandei (FDLR) i Forele Nationale de Eliberare din
Burundi (FNL). Micrile tutsi, care pretind a-i proteja semenii lor, beneficiaz de sprijin din
Rwanda. Ele s-au ciocnit n mod repetat cu armata naional congoleza (FARDC), prelund
controlul unor poriuni largi ale teritoriului n Kivu (inclusiv Goma) n timpul insurgenelor din
perioada 2012-2013.

47 Idem
24

Comunitatea Mai Mai a proliferat, de asemenea, ca un rspuns la nesigurana din zonele


rurale. Oferind n acelai timp un minimum de protecie i de reglementare n absen a statului.
Grupurile Mai Mai sunt, de asemenea, conduse de o ideologie etnic violent, care a condus, n
multe cazuri, la jaful la scar larg i o deteriorare a relaiilor inter-comunitare.
Anii de rzboi au continuat ducnd la crearea unei economii de rzboi. Muli oameni la nivel
de elit au acum un interes nrdcinat n continuarea conflictului, precum i n extragerea resurselor
naturale lucrative (minerale, dar i lemn sau crbune). Acordurile de pace viciate au permis fotilor
rebeli s se integreze n armata naional, meninnd n acelai timp reelele lor lucrative ilegale.
Lanturi paralele de comand s-au nmulit, afectnd grav coeziunea armatei i eficiena n lupt.
Brigada Forei de Intervenie (FIB), a oferit un sprijin decisiv armatei naionale pentru
redirecionarea insurgenilor, la sfritul anului 2013. De la nceputul anului 2014, FIB a efectuat
operaiuni ofensive mpotriva altor grupuri armate n Kivu de Nord. n timp ce situa ia din aceast
provincie a cunoscut mbuntiri notabile, pn la jumtatea anului 2014 mai mult de 25 de grupuri
armate erau nc active n estul R.D. Congo, focarele majore de conflict aflandu-se in nordul
Katanga, Ituri i Kivu de Sud.
Conflictele repetate au perturbat profund traiul populaiei. Milioane de oameni au fost fora i
s se mute, iar n 2006 mai mult de 70% din populaia congolez tria sub pragul de srcie cu $1,25
pe zi

48

. La fel de ocant este creterea fr precedent a numrului cazurilor de nclcare a

drepturilor omului de ctre miliii i soldai mpotriva populaiilor locale. n ultimii ani, situa ia
dificil a femeilor i a fetelor a fost evideniat printr-o serie de cazuri de violuri n mas. R.D.
Congo este puternic criticat la nivel international pentru tratamentul aplicat femeilor. Estul rii a
fost descris ca fiind "capitala violului la nivel global", ratele de violen sexual fiind cele mai
ridicate din lume. Violena sexual a creat un nivel ridicat de traume i a dus la destramarea multor
familii.
n 2004, Curtea Penal Internaional a deschis o anchet asupra crimelor de rzboi i
crimelor mpotriva umanitii comise n RDC. n 2012, fostul dictator militar Ituri, Thomas
Lubanga, a fost gsit vinovat de recrutarea copiilor soldai i a fost condamnat la 14 ani de
nchisoare. O a doua hotrre a fost pronunat n 2014, iar ali trei lideri militari au fost pu i sub
acuzare.
Tulburrile politice continu astzi, n ciuda tentativelor de intervenie i pace, fiind
considerat unul dintre cele mai sngeroase conflicte ale lumii, 5,4 milioane de mori. Mai mult de
90% din victimele conflictului au murit din cauza lipsei adposturilor, apei, alimentelor i
48 Idem
25

medicamentelor, iar 47% din decese au fost ntlnite la copii pn n vrsta de 5 ani. 49 Aproape 40%
din copiii sub cinci ani sufer i astzi de malnutriie cronic i cea mai mare parte a popula iei
triete n condiii moderate pn la insecuritate alimentar grav.
2.2. Mineralele de conflict
Cu abundena de resurse minerale, Republica Democratic Congo ar putea fi una dintre rile
cele mai prospere din Africa. Cu toate acestea, aa cum se ntmpl adesea pe acest continent,
resurse naturale valoroase sunt mai mult un blestem dect o binecuvntare. Practic, se poate afirma
cu trie c aceast ar i poart povara propriei bogii.
Coltanul este un mineral negru gsit n cantiti mari n Congo, 80% din rezervele ntregii
planete aflandu-se aici. Atunci cnd este rafinat, devine o pulbere rezistent la cldur, care poate
transmite o sarcin electric ridicat. Este o component vital ntr-o gam larg de dispozitive
electronice de mici dimensiuni, n special n telefoane mobile, laptop-uri, i alte dispozitive
electronice.
Aurul este cea mai important surs a comerului cu minerale din R.D. Congo, fiind un factor
generator pentru multe dintre conflictele sngeroase interne. Preul aurului a crescut n ultimii ani pe
pieele de mrfuri, iar Congo este literalmente aezat pe o min de aur, n valoare de sute de miliarde
de dolari. n ciuda promisiunilor fcute de preedintele Kabila pentru a cura i nlbi industria
minier, corupia continu s fie frecvent i mii de mine neoficiale la scar mic exist nc n ar.
Staniul / Casiteritul este exploatat pe scar larg n Congo. Staniul rafinat este folosit
n cele mai multe articole electronice de uz casnic. Tungstenul este un metal dens, utilizat pe scar
larg, de la becuri la televizoare i, de asemenea, de mare abunden n bogatul stat african.
Conform organizaiei globale Global Witness, citat la rndu-i de agenia de tiri britanic
BBC, se pare c societile occidentale cumpr minerale de la comerciani care finaneaz gruprile
rebele i trupele guvernamentale. Metalele rare precum tantalul, casiteritul, aurul i coltanul
reprezint o surs important de venit pentru R.D. Congo. O rezoluie ONU prevede ca orice
companie care sprijin direct sau indirect grupurile armate ilegale din fostul Zair, prin intermediul
comerului ilicit cu resurse naturale, ar trebui s fie supuse unor sanciuni, inclusiv restric ii de
cltorie i nghearea activelor50. Firmele occidentale alimenteaz violena n Republica
Democratic Congo prin faptul c nu verific de unde provin materiile prime. n estul rii, grupurile
armate profit de pe urma comerului cu minerale prin exploatarea n mod direct a mineralelor
49 http://borgenproject.org/poorest-country-world-democratic-republic-congo/ accesat la 31.03.2016
50 Mineral firms fuel Congo unrest, BBC News, July 2009
26

artizanale sau prin perceperea taxelor ilegale. n 2013 mai mult de jumtate dintre minerii din estul
R.D. Congo lucrau n minele controlate la fata locului de diverse grupri armate. 51 Aceste grupri au
manipulat comerul cu staniu, tantal, tungsten i aur pentru a finana rzboiul brutal din estul
Republicii Democrate Congo de-a lungul ultimelor doua decenii. Cel putin 2,7 milioane persoane au
fost strmutate n interiorul rii din cauza acestui conflict armat n derulare n est, ncepnd cu anul
2014.52
Belugul de resurse naturale al regiunii nu reprezint cauza violen ei, dar concuren a asupra
comerului de minerale lucrative a devenit un stimulent pentru unele partide aflate n conflict pentru
a continua lupta. Profitul din comerul cu minerale este unul dintre motivele principale pentru care
grupurile armate ctig sute de milioane de dolari n fiecare an din tranzacionarea ilegal de staniu,
tantal, tungsten i aur. Aceti bani permit achiziionarea unui numr mare de arme i continuarea
campaniei de violen mpotriva civililor, cu unele dintre cele mai grave abuzuri care apar n zonele
miniere. Avnd n vedere lipsa unui lan de aprovizionare transparent, consumatorii nu au nici o
modalitate de a se asigura c achiziiile lor nu finaneaz grupuri armate care comit n mod regulat
atrociti, inclusiv violuri n mas.
Minele i comunitile din jurul lor sunt permanent controlate, iar condiiile pentru brbaii i
copiii care lucreaz acolo sunt extrem de dure. Oamenii lucreaz 24 de ore din 24, folosind lmpi
montate pe cap, unii dintre ei murind din cauza extenuarii. Unele cariere sunt foarte izolate, iar
transportul mineralelor la centrele de distribuie aflate la mai mult de 50 km distan, este foarte
anevoios, drept urmare, mineralele trebuie transportate manual de ctre brbai, femei i, de
asemenea, de catre copii. Cei mai muli mineri abia ctig suficient pentru a supravieui, iar pentru
unii dintre ei chiar i supravieuirea devine un lux. Subzistena pare un termen blnd n raport cu
condiiile de munc din minele congoleze. Cu toate c preul metalelor rare a crescut n ultimii ani,
economia R.D. Congo i populaia nu au beneficiat ctui de puin. Una dintre cele mai bogate ri
de pe planet n privinta resurselor naturale, Republica Democrat Congo, rmne n acelai timp i
una dintre cele mai srace din lume.
2.2.1. Mineritul la raport
Siturile miniere artizanale din estul Republicii Democrate Congo sunt numeroase, dispersate
pe scar larg i de multe ori la distan mare unele de celelalte. Intensitatea activit ii de exploatare
se schimb frecvent i chiar se mut de la o zon la alta, pe msur ce situri noi sunt descoperite iar

51 https://www.globalwitness.org/en/campaigns/democratic-republic-congo/#more accesat la 02.04.2016


52 Idem
27

altele vechi sunt abandonate. Acest lucru face ca determinarea numrului exact de mine active n
regiune s fie foarte greu de realizat.
n cele ce urmeaz, voi prezenta o situatie recent a numarului total (estimativ, ntruct nu
toate sunt oficiale) de mine artizanale per provincie i per tipul de metal extras, precum i o estimare
a numrului de muncitori din cadrul acestora. De asemenea, voi surprinde i modul n care au
evoluat aceste date statistice ntre anii 2009 si 2014.
Provincia

Numrul total de situri miniere

Kivu de Sud

477

Kivu de Nord

401

Provincia de Sud Est

299

Maniema

284

Katanga de Nord

113

TOTAL

1574

Tabel 2.2.1.1: Numrul minelor artizanale din regiunea de est a R.D. Congo
Sursa: Raportul OECD, Mineral Supply Chains and Conflict and Conflict Links in Eastern Democratic
Republic of Congo, 2015, pag. 10

Provincia
3TS
AUR
TOTAL
Kivu de nord
12847
44038
56885
Kivu de sud
9649
57752
67401
Maniema
9888
7090
16978
Katanga
7853
19233
27086
Provincia de sud-est
47933
47933
Tabel 2.2.1.2: Numrul lucrtorilor n cadrul minelor artizanale n perioada 2013-2014
Sursa: Raportul OECD, Mineral Supply Chains and Conflict and Conflict Links in Eastern Democratic
Republic of Congo, 2015, pag. 14

Exploatrile artizanale pot fi caracterizate prin migraii brute i semnificatve ale minerilor
ca urmare a modificrilor n materie de securitate, producie, sau preuri locale i mondiale ale
pieei, ori descoperirea unor depozite promitoare. Cu toate acestea, creterea numrului de
lucrtori la siturile miniere de aur a fost semnificativ mai mare dect cresterea de la siturile de
staniu si tantal. Principalele situri de aur unde s-au observat astfel de cre teri au fost cele de la

28

Mobale - cu o crestere de la 550 lucrtori n 2009 la 2500 n 2013, Mukungwe de la 132 n 2009 la
7000 n 2013, respectiv Pede de la 220 n 2010 la 1200 n 2013.53
Cel mai mare numr de lucrtori se regsea n mina de aur Musigha din Kivu de Nord, cu
aproape 16500 de mineri, urmat ndeaproape de mina de aur Musebe din Katanga, cu 15000 de
muncitori.

2009-2010
CASITERIT
COLTAN
WOLFRAM
AUR

Kivu de

Kivu de

nord
21
13
4
67
Kivu de

sud
63
9
18
62
Kivu de

Maniema

Katanga

Districtul Ituri

87
11
3
62

33
7
0
30

3
12
2
135

Maniema
Katanga
Districtul Ituri
2013-2014
nord
sud
CASITERIT
33
70
54
24
0
COLTAN
13
33
0
12
0
WOLFRAM
10
13
12
1
0
AUR
280
288
72
44
176
Tabel 2.2.1.3: Numrul minelor artizanale, n 2009-2010 i 2013-2014
Sursa: Raportul OECD, Mineral Supply Chains and Conflict and Conflict Links in Eastern Democratic
Republic of Congo, 2015, pag. 13

Datele prezentate in tabelele de mai sus evideniaz faptul c mineritul aurului este de
departe cel mai important subsector din estul R.D. Congo, cu un numr de mine de trei ori mai mare
dect numrul de mine de 3TS. Acest lucru pare s fie confirmat nu numai de numrul de lucrtori
angajai n acest sector, dar i de situaia la nivelul centrelor de tranzac ionare. Din 148 de pie e
pentru minerale n 2013-2014, aurul era disponibil n 136. Amploarea actual a minelor artizanale
de aur are consecine importante pentru finanarea gruprilor armate i a reelelor criminale, fapt
accelerat i de disponibilitatea aurului pe ntreg teritoriul R.D. Congo, dar i de faptul c produc ia
de aur artizanal a rii este exportat aproape n ntregime in mod neoficial.
Comparnd situaia din 2009 cu cea din 2014 se observ o mbunt ire n unele regiuni, n
special n minele de 3TS din nordul Katanga, n timp ce provincia Maniema a rmas n mare msur
demilitarizat. Provinciile Kivu de Nord i Kivu de Sud au rmas regiunile cel mai grav afectate de
militarizare. Interferenele armate n minele de 3TS din nordul Katanga par s fi fost practic
eradicate n perioada 2013-2014. Presiunea din partea autoritilor provinciale i programele
53 Mineral supply chains and conflict links in Eastern Democratic Republic of Congo Five years of implementing supply chain due diligence, OECD, 2015
29

industriale par s fi avut un efect benefic asupra gradului de implicare a forelor armate n acest
domeniu, ceea ce duce la o mbuntire considerabila a reputaiei comerciale a regiunii.
Pe lng regiunea Katanga de Nord, coltanul se produce i se comercializeaz n Rubaya, pe
teritoriul Masisi (Kivu de Nord) i Shabunda (Kivu de Sud). n 2013, localnicii din regiunea bogat
n coltan Rubaya au raportat un aflux de mii de mineri. Unul dintre motivele acestui aflux a fost
nfiinarea unui centru de comert n Rubaya n aprilie 2013, al carui scop principal este revigorarea
comerului legal cu minerale.
Punctele majore de vnzare pentru minereul de staniu n Kivu de Nord i Kivu de Sud sunt
Mubi, Ndjingala (Walikale) i Hombo (Kalehe). Exist, de asemenea, centre locale mult mai mici,
dar importante n Punia (Maniema), Shabunda (Kivu de Sud), Nzibira (Walungu, Kivu de Sud) i
Lemera (Uvira, Kivu de Sud)54.
2.2.2. Rutele exporturilor ilicite
Metalele rare care provin din zonele de conflict sunt subiectul unor dezbateri interna ionale
ample. Vnzarea acestora pe piaa subteran genereaz profituri care cel mai adesea func ioneaz pe
post de combustibil pentru operaiuni militare sau de gheril. Astfel de cazuri implic adesea
consecine mult mai adnci, cu trimitere la nclcarea normelor i a drepturilor omului, ridicnd mari
semne de ntrebare referitoare la etica comerului cu metale rare provenite din zonele de conflict ale
lumii, precum estul Republicii Democrate Congo.
Rdcinile flagelului contrabandei au aprut ncepnd cu anul 1981, cnd Mobutu a legalizat
mineritul artizanal, localnicii ncepnd exploatarea i vnzarea mineralelor oriunde se putea gsi o
pia. rile vecine au profitat i au facilitat comerul liber, nereglementat transfrontalier, acesta
crend un mediu ideal pentru traficul mineralelor rare exploatate n Congo. Acest lucru a avut drept
consecin formarea reelelor comerciale ilicite.
Provocarea principal n ceea ce privete mineralele de conflict o reprezint cererea foarte
mare n diverse industrii, acest lucru fcnd ca identificarea punctului de origine i a lan ului de
aprovizionare s fie foarte greu de realizat. Exist o pia global cu foarte multe ramifica ii, iar
prelucrarea acestor minerale, care presupune de cele mai multe ori rafinarea i combinarea cu alte
minereuri provenite din zone neafectate, face ca cele provenite din zonele de conflict s fie extrem
de greu de identificat. Potrivit Global Witness (2009), din cauza concentrrii produc iei n ri
precum Africa de Sud, SUA, Peru, China, Canada, Australia i Rusia, nu sunt sanse reale de a
identifica mineralele extrase ilegal. Interesul statelor i al companiilor de a depune eforturi n acest
54 Ibidem
30

sens este serios diminuat n momentul n care proveniena materiei prime este o ar mai mic, un
actor mai mic in piaa de profil.
n ncercarea de a stopa atrocitile i nclcrile grave ale drepturilor omului, Congresul
SUA a adoptat, ncepnd cu anul 2010, reguli clare care prevd ca toate companiile trebuie s i i
dezvluie sursa de aprovizionare n privina mineralelor cu potenial istoric ilicit. De asemenea,
Uniunea European a nceput s ii indrepte atenia ctre aceast problem ncepnd cu anul 2014.
Acesta este un pas foarte important ctre creterea transparenei aprovizionrii, ntruct aproximativ
15% din comerul mondial cu aur i peste 25% din cel cu staniu, tantal si tungsten sunt importuri ale
Uniunii Europene.
Rzboiul considerat de natur etnic din estul R.D. Congo are cu siguran strnse legturi
cu exploatarea bogiilor naturale ale rii. Principala surs de finanare prin care se ntre ine
conflictul se regsete n comerul ilicit cu metalele rare, acestea fiind cele mai rvnite resurse
naturale la scara global n acest moment, abundena acestora n R.D. Congo fiind povara pe care
statul din inima Africii o poart. Poate fi considerat un paradox faptul c ele provin geografic tocmai
din zonele controlate de rebeli: Kivu de Sud, Kivu de Nord i Katanga.
Odat extrase i procesate, metalele rare iau drumul statelor vecine din est, anume Rwanda,
Burundi i Uganda, ca mai apoi sa ajung n Kenya i Tanzania, ri cu porturi importante la
Oceanul Indian: Mombasa, respectiv Dar es Salaam. De aici, mineralele sunt transportate maritim
ctre pieele internaionale, destinaiile fiind cel mai adesea statele dezvoltate din golf i din orientul
ndeprtat. Frontierele dintre statele africane menionate mai sus sunt att de permisive nct cei trei
vecini estici ai R.D. Congo nu ii pun deloc problema de a fi acuzate de complicitate la traficul de
metale rare. Burundi este, de pild, principalul coridor de export pentru aurul extras din provincial
Kivu de Sud. Principalii beneficiari ai traficului cu aur, tungsten i tantal din fostul Zair sunt
companii din tri precum Belgia, Malaezia, Marea Britanie, China, India, Canada, Austria, Olanda,
Africa de Sud i Rusia. Destinaia ultim a acestor metale rare este gadgetul folosit de
dumneavoastr, fie el laptop, tablet sau telefon mobil.
La nivelul comerului, antreprenorii de ordin militar furnizeaz servicii logistice pentru a proteja
transporturile ilegale. Organizaiile teroriste s-au implicat n aceste reele, cel mai bun exemplu fiind
gruparea Al-Shabaab, dar chiar si FARDC, armata statului n cauz, alturndu-se traficului de
minerale din provincial Kivu de Nord, finannd prin activitile lor contrabanda cu aur i cu alte
resurse naturale exploatate abuziv n estul republicii.
Asigurarea mijloacelor de transport de ctre oficiali militari FARDC este o practic des
ntlnit n traficul casiteritului. Se estimeaz c din provincia Kivu de Sud, cel pu in un camion
31

militar plin de minerale trece punctul de control o dat la cteva sptmni, fr s prezinte nici o
autorizaie de transport.

55

Un funcionar al Oficiului Congez de Control, din cadrul Ministerului

Comerului, a mrturisit c nsui comandantul sectorului 31, a intervenit dup ce Oficiul Congolez
de Control a reinut un contrabandist, n scopul de a permite transportul ilegal a 6 kg de aur.
Jaful organizat este forma cea mai direct i coercitiv de implicare militar, FARDC pretinznd
adesea c de vin sunt rebelii i miliiile din zon. Jefuirea minelor este cel mai frecvent raportat
ilegalitate de pe teritoriul Walikale din provincial Nord-Kivu.
MONUSCO (Misiunea ONU de Stabilizare n Congo) estimeaz ntr-un raport din 2014 c
98% din aurul produs este scos ilegal din ar. n timp ce minele artizanale produc o cantitate
estimat de 10000 kg de aur pe an, n perioada ianuarie-octombrie 2013, n registrele oficiale de
export se arat c numai 180.76 kg au prsit n mod legal ara, adica sub 2%.
Principalele orae din est, n care se realizeaz contrabanda cu aur, sunt Bukavu, Butembo,
Bunia, Ariwara i Kisangani. Majoritatea aurului tranzacionat n aceste orae prsete ara n mod
ilegal. Cele mai multe minerale ilicite din estul RDC sunt exportate prin intermediul companiilor cu
sediul n Europa, China, Rusia, Africa de Sud, Emiratele Arabe Unite, Liban i alte piee asiatice. 56
Aurul produs n Misisi este tranzacionat la Bujumbura (Burundi), fie prin Bukavu sau Uvira i n
Republica Unit Tanzania prin Kigoma. Rapoartele oficiale nu estimeaz cantitatea sau valoarea
aurului de contraband exportat prin Burundi, deoarece ara nu are nici date de produc ie pentru aur,
nici un sistem de urmrire a exporturilor acestuia. 57 Cea mai mare parte din aurul congolez de
contraband care trece prin Burundi este exportat apoi n Dubai.
Aurul congolez de contraband din provincial Kivu de Sud este scos n Tanzania cu barca pe lacul
Tanganyika pana la Kigoma, fiind apoi amestecat cu exporturile oficiale.
ncepnd cu 1997, Kampala, capitala Ugandei, a fost o locaie de tranzacionare i de tranzit
major pentru aurul congolez. Aproape tot aurul tranzacionat de Uganda i Kenya este exportat
ilegal din RDC.

55 Ruben De Koning, Conflict minerals in the Democratic Republic of the Congo - Aligning Trade and
Security Interventions, SIPRI Policy Paper, 2011
56 https://www.issafrica.org/iss-today/the-true-cost-of-mineral-smuggling-in-the-drc accesat la 02.04.2016
57http://www.africareview.com/Special-Reports/Smuggled--400m-Congo-gold-fuelswar-/-/979182/2198776/-/fm1endz/-/index.html accesat la 02.04.2016
32

n plus fa de aur, estul RDC are i depozite mari de staniu, tungsten i tantal (3TS), vitale
pentru industria electronicelor. S-a afirmat c Rwanda constituie un punct important de tranzit
pentru exportul de 3TS de contraband din RDC.58

Figura 2.2.1.1 Rutele exporturilor ilicite


Sursa: https://www.issafrica.org/iss-today/the-true-cost-of-mineral-smuggling-in-the-drc

2.2.3. Legile mineritului


Republica Democrat deine resurse minerale excepionale, iar exploatarea acestora promite
dezvoltarea economic, aa cum s-a ntmplat n alte ri. De exemplu, sectorul minier ar putea, n
termen de zece ani, s reprezinte 20-25% din PIB-ul rii. 59 Cu toate acestea, pn acum, RDC a fost
n imposibilitatea de a valorifica bogia de minerale pentru dezvoltarea economic, n principal din
cauza unui management corupt i a ingerinei politice n companiile miniere parastatale, dar i din
cauza politicilor inadecvate care au limitat investiiile sectorului privat.
n urma cderii guvernului Mobutu i perioada de rzboi civil, guvernul de tranziie a luat
unele msuri pentru a stimula dezvoltarea sectorului minier, inclusiv de restructurare statal, care s
permit investiiile din sectorul privat. Cel mai important pas n aceast direcie a fost promulgarea
n 2002 a unei noi legi i a unor regulamente miniere. Aceast ac iune, precum i cererea foarte
ridicat de metale rare la nivel mondial, au adus un suflu nou n direc ia resuscitrii investi iilor n
58 Idem.
59 Report on Democratic Republic of Congo Growth with Governance in the Mining Sector Oil/Gas, Mining
and Chemicals Department, The World Bank, AFCC2, Africa Region, May 2008
33

activitatea de explorare i exploatare. Rezultatul, ns, nu a condus la mbunt irea bunstrii


generale congoleze, pentru c administrarea sectorului este nefuncional, din cauza unei capaciti
instituionale insuficiente, unei continue instabiliti politice, din cauza corupiei i deficienelor
fundamentale n materie de guvernare.
Industria minier este reglementat prin legislaia naional si reglementrile adoptate de
parlamentul Republicii Democrate Congo. Legislatia principal creia i se subordoneaz industria
minier este Codul minier adoptat n 2002, completat de regulamentul privind industria minier,
adoptat n 2003. Aceast legislatie este pus n aplicare n ntreaga ar, ea crend cadrul general n
care se desfasoar activitile din domeniu.
Codul Minier a fost adoptat, la 11 iulie 2002. Msurile de punere n aplicare a Codului
minier sunt furnizate de regulamentul privind industria minier, adoptat prin i el la data de 26
martie 2003. Aceste documente de baz includ standardele de mediu aplicabile activitilor miniere.
Principalele entiti administrative responsabile de reglementarea activitilor miniere n
RDC n condiiile prevzute de Codul Mining sunt: 60
Preedintele Republicii, care poate adopta regulamente miniere pentru punerea n aplicare a
Codului minier i i exercit atribuiile prin decret fcut din proprie iniiativ sau la propunerea
ministrului minelor, dup obinerea avizului Direciei de Geologie sau Registrului Minier;
Ministrul Minelor, care are, printre alte puteri, jurisdicia asupra deciziei de acordare,
refuzul i anularea drepturilor de exploatare minier, i i exercit puterile prin decret;
Registrul Minelor, care este o entitate public, sub supravegherea ministrului minelor i al
ministrului finanelor, a crui misiune este de a efectua proceduri administrative cu privire la cererea
i nregistrarea de drepturi de exploatare minier, precum i retragerea, anularea i expirarea acestor
drepturi;
Direcia Minelor, care este responsabil pentru inspectarea i supravegherea activitilor
miniere n ceea ce privete sntatea i sigurana, practicile de lucru, producia, transportul, vnzarea
i aspectele sociale;
Departamentul Minier, care se ocup de protecia mediului i care are competene n
definirea i punerea n aplicare a regulamentelor de exploatare privind protecia mediului i
evaluarea tehnic a planului de atenuare i reabilitare, studiul de impact asupra mediului i a
planului de management de mediu.
60 Joseph Yav, Mining laws and regulations in the Democratic Republic of Congo, 2011, disponibil la
http://www.yavassociates.com/blog/2011/04/17/-MINING-LAWS-AND-REGULATIONS-IN-THEDEMOCRATIC-REPUBLIC-OF-CONGO.aspx, accesat la 4.05.2016
34

n conformitate cu Constituia i Codul minier, statul este proprietarul tuturor resurselor


minerale din sol sau subsol. Statul poate acorda firmelor private locale sau strine, drepturi de
explorare i exploatare a resurselor minerale prin acordarea de titluri.Legislaia minier, de
asemenea, nu impune un sistem de clasificare specific pentru raportarea resurselor minerale i a
rezervelor. n stadiul actual al legii, o companie care dorete s obin o autorizaie de exploatare
trebuie s transfere 5% din capitalul social ctre stat.
Nu exist nici restrictii sau limitri privind utilizarea veniturilor provenite din exportul sau
vnzarea de minerale metalice, cu excepia unor cerine speciale de raportare i a obligaiei de a
repatria minim 40% din veniturile exporturilor n contul bancar principal n RDC. Ace ti 40% nu
este necesar s fie convertii n franci congolezi, dar pot fi utilizai pentru cumprarea sau nchirierea
echipamentelor importate, pentru pli de bunuri i servicii din strintate, n cazul n care acestea nu
pot fi procurate de pe plan local n aceleai condiii, sau la acelai pre , calitate i cantitate. De
asemenea, se pot rambursa avansurile pe termen scurt ale ac ionarilor cu condiia ca ponderea
datoriei n aciuni s nu depeasc 3:1 (n cazul n care acest raport este depit, se vor aplica
normele obinuite de schimb valutar) i nu n ultimul rnd s plteasc dividende ac ionarilor
strini.61
Drepturile de exploatare minier sunt protejate de ctre sistemul judiciar naional, care ader
la statul de drept i sunt puse n aplicare n conformitate cu procedurile stabilite de ctre instan ele
care sunt independente de ramurile executive i legislative ale statului. Mai mult dect att, Codului
minier prevede un sistem specific de recurs pentru minerit titularilor de drepturi i organizeaz trei
modaliti de soluionare a litigiilor miniere sau ameninrile asupra drepturilor de exploatare
minier. Astfel de litigii pot fi soluionate prin recurs administrativ, recurs judiciare i recurs de
arbitraj naional sau internaional, n funcie de natura unei astfel de ameninri sau dispute.
Ca parte a planului su de management de mediu, titularul unui drept de explorare sau
exploatare trebuie s prevad msuri de remediere i de reabilitare a mediului dup nchidere,
costurile acestora trebuind s fie susinute n ntregime de o garanie financiar. Cu toate acestea,
finanarea garaniei depinde de tipul de operaiune i durata acesteia, i poate avea loc n timp.
Orice companie privat se poate angaja n exploatarea substanelor minerale n RDC cu
condiia s aib un drept minier valabil (explorare sau exploatare), care se obine la finalizarea

61 Michael Bourassa i John Turner, Mining in 31 jurisdictions, worldwide, Encompass Print Solutions,
2013
35

procedurii administrative corespunztoare. Acordarea titlurilor de exploatare minier se bazeaz pe


zicala "primul venit, primul servit.62
Codul minier prevede toate impozitele, taxele, redevenele i alte comisioane datorate
Trezoreriei. Este important de remarcat faptul c exist o serie de avantaje fiscale i stimulente
disponibile companiilor private care desfoar activiti miniere, implicnd unele reduceri sau
scutiri de taxe inclusive vamale. Acestea presupun o reducere de 10% la beneficii fiscale
profesionale; reducerile de taxe vamale la export; impozit cu reinere la surs la dobnzi i dividend;
zero, n loc de 20% pentru dobnzile pltite pentru mprumuturile contractate n strintate n valut
strin; 10 n loc de 20% pe dividende i alte distribu ii; i faciliti speciale sunt acordate pentru
deduceri de explorare i dezvoltare, provizioane pentru alocaii de epuizare, amortizri, etc.
Principalele structuri de afaceri utilizate de ctre pri private, pentru a executa activit i
miniere, sunt urmtoarele dou tipuri de societi constituite la nivel local:
societi cu rspundere limitat cu un minim de doi ac ionari (dar nu beneficiaz de
deduceri fiscale pentru dobnzile pentru avansuri ale acionarilor)
Societatea pe aciuni, cu un minim de apte ac ionari (dar ncorporarea ei necesit
aprobarea prin decret prezidenial)
Exist unele restricii i limitri impuse companiilor miniere n ceea ce privete utilizarea
angajailor interni i externi. Operatorii minieri fiind n msur s angajeze un maxim de 5% din
angajaii strini pentru personalul de conducere i un maxim de 10% pentru alte pozi ii. Anumite
locuri de munc sunt rezervate cetenilor RDC, dar se pot acorda derogri. Angaja ii strini sunt
obligai s obin un permis de munc, n general valabil timp de doi ani, dar care poate fi rennoit
dupa aceasta perioad.
2.2.4. Relaii diplomatice
2.2.4.1. Relaiile cu SUA
Statele Unite ale Americii au stabilit relaii diplomatice cu Republica Democratic Congo ncepnd
cu anul 1960, ca urmare a obinerii independenei statului african fa de Belgia. Schimburile
comerciale dintre cele doua ri aveau ns loc i nainte. n acest sens, de amintit ar fi faptul c
uraniul din bomba nuclear care a distrus o bun parte din oraul japonez Hiroshima n timpul celui
de-al Doilea Rzboi Mondial provenea din fostul Zair. Mai trziu, n vremea Rzboiului Rece,
aproape jumtate din uraniul consumat n Occident provenea din state africane, precum Niger,
Africa de Sud, Gabon, Madagascar, Namibia, dar mai ales R.D. Congo.

62 Op. Cit.
36

Relaiile SUA cu fostul Zair sunt astzi strnse, politica extern SUA n R.D.C. fiind axat
pe sprijinirea partenerului african n ncercarea sa de a deveni o naiune stabil i democratic, care
sa ntrein pacea cu vecinii si. Politica SUA este, de asemenea, axat pe punerea n aplicare a
Acordului de Pace, Securitate i Cooperare (Peace, Security and Cooperation Framework
Agreement) semnat n februarie 2013 de ctre R.D. Congo i alte zece ri din regiune. SUA este cel
mai mare susintor al misiunii Naiunilor Unite n D.R.C.63 Acest acord reprezint mare speran
pentru oamenii din regiune ca n viitorul apropiat stabilitatea va putea fi reconstruit prin abordarea
cauzelor profunde ale conflictului i prin rectigarea ncrederii mutuale ntre rile vecine.
Aceast politic a Statelor Unite nu este neaparat recent, ea jucnd un rol esenial in procesul de
pace n R.D. Congo nc din anul 2004, facilitnd semnarea unui acord tripartit privind securitatea
regional n regiunea Marilor Lacuri ntre fostul Zair, Rwanda i Uganda. Burundi s-a alturat n
mod oficial comisiei n septembrie 2005, aceasta fiind denumit de la acel moment Tripartit Plus. n
virtutea acestui acord, Statele Unite a furnizat regiunii 205,100,000 $ n 2008 i 111,600,000 $ n
2009. Doar R.D. Congo a primit ajutoare ntr-un cuantum total de aproximativ 1 miliard de dolari in
ultimul an64. Printre beneficiile R.D. Congo se numr aprofundarea reformei sectorului de
securitate, consolidarea autoritii de stat, n special n estul tarii, realizarea de progrese n domeniul
descentralizrii, i dezvoltarea economic i continuarea reformei structurale a instituiilor publice.
Cadrul prezint aciunile naionale, regionale i internaionale care au ca scop ncetarea violenei n
regiune, respectarea suveranitii rilor vecine, n ceea ce privete afacerile internaionale i a
integritii teritoriale, consolidarea cooperrii regionale, inclusiv integrarea economic i cooperarea
judiciar, netolerarea grupurilor armate sau a oricrei persoane acuzate de crime de rzboi sau crime
mpotriva umanitii.
La sfritul lunii iulie 2010, preedintele Obama a semnat Legea privind protec ia
consumatorilor, coninnd un amendament privind mineralele provenite din Congo. Legea cere ca
firmele americane s precizeze ce fel de msuri iau pentru a se asigura c mineralele importate din
Congo nu fac parte din categoria celor exploatate n mod ilegal. Statele Unite au sprijinit intens
eforturile depuse de ONU pentru a crea un mecanism de monitorizare a frontierei dintre RDC i
Rwanda. Pe termen lung, Statele Unite ale Americii ncearc s consolideze procesul de reconciliere
intern i democratizare n cadrul tuturor statelor din regiune pentru a promova stabilitatea ntre

63 http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2823.htm accesat la 15.04.2016


64 Ted Dagne, The Democratic Republic of Congo: Background and Current Developments Specialist,
African Affairs, September 1, 2011
37

naiuni, pentru a aborda interesele de securitate de pe continent i pentru a dezvolta relaii


economice avantajoase.
Asistena extern a SUA ntreine condiiile de securitate i structurile de guvernan necesare
mbuntirii sectoarelor sociale i economice congoleze, urmrind meninerea pcii i stabilitii, n
special n estul rii prin protejarea civililor, consolidarea instituiilor de guvernare i a statului de
drept, creterea securitatii alimentare si a productivitii agricole, redresarea economic, precum i
furnizarea de servicii sociale de baz, inclusiv accesul la asisten medical de calitate i educaie.
Exporturile SUA ctre R.D. Congo includ produse farmaceutice, utilaje agricole, diverse
mainrii tehnologice i cereale. Peste 90% din importurile SUA de provenien congolez sunt
reprezentate de petrol. Urmtoarele bunuri ca pondere sunt cuprul i mineralele rare, conform
Departamentului de Stat American. Cele dou ri au semnat un tratat bilateral ale crui obiective
sunt protejarea investiiilor private, dezvoltarea politicilor orientate ctre pia n rile partenere,
precum i intensificarea schimburilor economice. De asemenea, acest acord ncurajeaz tratarea
investiiilor private ntr-un mod deschis, transparent i nediscriminatoriu i dezvoltarea standardelor
de drept internaional n concordan cu aceste obiective.
Statele Unite au fost mult timp contiente de faptul c FARDC (Armed Forces of the
Democratic Republic of the Congo Forele armate din Republica Democrat Congo) i poli ia
congolez sunt ineficiente i incapabile de a garanta integritatea teritorial. Comunitatea
internaional, n special UE, MONUSCO (Misiunea ONU de Stabilizare in Congo), rile europene
i africane individuale, au ncercat ani la rand s reformeze armata congolez i poli ia, ns
rezultatele nu au fost foarte ncurajatoare, conform celui mai recent raport al consiliului de rela ii
externe al Statelor Unite65.
2.2.4.2. Relaiile cu China
De la nceputul anilor 2000, relaiile economice dintre China i fostul Zair au fost
caracterizate printr-un dinamism fr precedent. Exporturile din Congo i importurile din China au
nregistrat creteri de 179.38% i respectiv 309.21% n perioada 2001-2005.66
La data de 17 septembrie 2007, China i Republica Democratic Congo au semnat un acord pentru
un mprumut de 9 miliarde de dolari sponsorizat de Exim Bank. Cu toate acestea, mprumutul a fost
65 Anthony W.Gambino, Congo -Securing Peace, Sustaining Progress, Council Special Report 40, October 2008
66 J-C. Boungou Bazika, The Impact of ChinaAfrica Trade Relations: The Case of the Republic of Congo,
AERC, 2013
38

redus la 6 miliarde de dolari, n octombrie 2009, deoarece FMI i-a exprimat ngrijorarea fa de
datoria naional ale R.D.C.
mprumutul a fost menit s mbunteasc infrastructura congolez i s dezvolte minele din
bazinele Mashamba, Dima, Dik Colline i Kolwezi. n schimb, compania congolez de stat
Gcamines a promis 10,6 milioane de tone de cupru, dar i o cantitate de 425.000 pn la 625.000
de tone de cobalt i acces la toate celelalte poteniale substane minerale. Acordul iniial promitea
Chinei o cantitate de cupru i cobalt suficient pentru aprovizionarea pe urmtorii 25 de ani.
mprumutul, denumit i Acordul Sicomines urma s fie rambursat prin intermediul
profiturilor din asociaia minier. SICOMINES este o asociere de companii chineze din care fceau
parte Sinohydro Corporation i China Railway Engineering Corporation; acestea urmau s execute
lucrrile de modernizare a infrastructurii n R.D. Congo . niial, Sinohydro Corporation de inea o
pondere de 25% din acest proiect, China Railway Engineering Corporation o pondere de 43% iar
Gcamines o pondere de 32%, din luna mai 2013 ntreprinderile chineze dein o pondere de 62%,
iar restul aparine Gcamines.
n cadrul acestui acord, 3 miliarde de dolari au fost atribuii proiectelor de infrastructur (la o
rat a dobnzii de 4,4%): 2.000 de mile de cale ferat ntre Sakania i Matadi, un drum de 2.000 de
mile care leag Kisanganiand i Kasumbalesa, o autostrad ntre Lubumbashi i Kasumbalesa, 31 de
spitale, 145 centre de sntate , dou universiti internaionale i 5.000 de uniti locative
guvernamentale. Autostrada dintre Lubumbashi i Kasumbalesa (72 km) a fost construit de ctre
China Railway Engineering Corporation (CREC) ntre martie i noiembrie 2008. 67
ncepnd cu martie 2013, 458 de milioane de dolari au fost investii n proiecte de infrastructur, iar
540 de milioane de dolari au fost redirecionai ctre operaiuni miniere. Din cele 540 de milioane de
dolari, 190 de milioane de dolari au fost folosii pentru studii de fezabilitate.
Printre proiectele de infrastructur implementate n temeiul acordului Sicomines n perioada
2008-2012: enumerm: rebilitarea Bulevardului 30 Iunie- Kinshasa (7.5 km- la un cost de 43.4
milioane USD), reabilitarea Esplanadei Palatului Poporului, Kinshasa. (Cost: 19,7 milioane de
dolari), reabilitarea Avenue du Tourisme, Kinshasa(7,25 km- cost: 24.3 milioane dolari). De
asemenea, s-au reabilitat bulevardele Triomphale, Sendwe i Lutende i s-a construit un spital de
450 de paturi n Kinshasa, al crui cost a fost de 99,9 milioane de dolari.68

67 Johanna Jansson, The Sicomines Agreement: Change and Continuity in the Democratic Republic of
Congos International Relations, SAIIA Occasional Paper no. 97, October 2011.
68 http://china.aiddata.org/projects/450?iframe=y accesat la 15.04.2016
39

Printre alte proiecte de infrastructur se enumer i reabilitarea a 66 km de drum n Kivu de Nord


(cost de 57.8 milioane USD), asfaltarea drumului naional ntre Lubumbashi i Kasomeno, provincia
Katanga, la un cost de 87,5 milioane de dolari i donarea de panouri solare de ctre compania
Sinohydro (cost: 11 milioane de dolari).69
Congo, cel mai mare productor de metal din Africa, pierde aproximativ 50.000 de tone pe an, din
cauza alimentrii inadecvate i multe mine au fost obligate s cumpere din Zambia

sau s

achiziioneze generatoare diesel care cresc costurile de exploatare cu 1.000 $ pe ton. 70 Ca parte a
aceleiai nelegeri ntre China i R.D. Congo, n 2015 s-au definitivat termenii pentru dezvoltarea
unei hidrocentrale de 240 de megawai n valoare de 660 de milioane de $ care va satisface cerin ele
de energie electric ale proiectului timp de patru ani.
Acordul a fost foarte disputat, printre problemele ridicate, enumerndu-se lipsa de
transparen n procesul de negociere, preocuprile privind durabilitatea datoriei i suspiciunea c
acordul a fost nclinat n favoarea prii chineze. De asemenea, s-a atras atenia si asupra faptului c
dei investiiile n infrastructur sunt extrem de necesare, construirea unui drum principal nou prin
inima pdurii Congo i modernizarea sectorului minier din Congo creeaz probleme secundare, n
ciuda progresulului spre stabilitate fundamental i cretere economic pe scar larg. Bazinul
forestier din R.D. Congo este a doua cea mai important pdure de pe pmnt, iar dezvoltarea sa ar
putea determina rapid schimbri climatice la nivel global.
Conform unui raport al Global Witness

71

exist foarte puine informaii referitoare la

aspectele financiare fundamentale ale acordului. Nu exist nici o informaie cu privire la preul de
vnzare al mineralelor, sau la infrastructura ce trebuie s fie construit i la ce costuri. Contractul,
astfel revizuit n octombrie 2009, nu a fost fcut public. Afacerea n sine a fost negociat de ctre un
consilier prezidenial, cu o implicare redus din partea Ministerului de Finane. De asemenea acest
studiu atrage atenia asupra faptului c 24 de milioane de dolari din cele 350 de milioane de dolari
au fost transferai n mod misterios ntr-un cont off-shore din Insulele Virgine Britanice de ctre
partenerii congolezi Sicomines .
Printre alte proiecte care implic companiile chineze de stat i private se numr i cele din
domeniul telecomunicaiilor. Companiile chineze Huawei i China Internaional Telecommunication
69 Idem.
70 http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-10-15/congo-chinese-partners-near-deal-for-660-millionpower-plant accesat la 15.04.2016
71 China and Congo : Friends in Need, Report by Global Witness on the Democratic Republic of Congo,
March 2011
40

Construction construiesc reele de telecomunicaii att la Kinshasa, ct i la nivel na ional, fiind


finanate de Exim Bank.
Referitor la domeniul aprrii naionale, China a furnizat echipamente militare prin
intermediul unor acorduri de ajutor i comerciale timp de mai muli ani. Industria de arme a Chinei
este nvluit n secret, fcnd dificil analiza schimburilor comerciale cu fostul Zair. Cu toate
acestea, rapoartele recente atrag atenia asupra transporturilor de: camioane militare fabricate n
China, mbrcminte de protecie, AK-47 reviste i alte echipamente militare. 72 La sfritul anului
2009, cele dou ri au declarat un ajutor militar de.31 1,5 milioane $73
Mai multe companii mici i mijlocii chineze dein societi mixte miniere n Katanga i provinciile
Kivu de Nord i de Sud, dei multe sunt n fazele de explorare. Companiile chineze sunt cei mai
semnificativi operatori din sectorul mineral din Katanga,. Potrivit lui Moise Katumbi, guvernatorul
provinciei, mai mult de 60 din 75 de fabrici de prelucrare n Katanga erau deinute de China n 2008
.

2.2.4.3. Rolul major al R.D. Congo n Zona Marilor Lacuri Africane


n regiunea Marilor Lacuri din Africa s-au desfurat violente conflicte intra-statale timp de
mai multe decenii. Genocidul din Rwanda, numeroasele conflicte armate din Republica Democratic
Congo, furtul continuu al resurselor minerale i rzboiul civil din Burundi sunt doar cteva exemple,
n urma acestora milioane de oameni fiind ucii sau strmuta i. Bogatia in resurse naturale precum
lemn, diamante, cupru, cobalt, aur, uraniu i coltan a fostului Zair s-a comportat de-a lungul
timpului, daca nu ca o scanteie, atunci cu siguranta ca un puternic catalizator al conflictului. Mili ia
local, susinut de Uganda, Rwanda si multinaionalele din domeniul minier, primete provizii de
alimente, bani i echipamente militare n schimbul resurselor enumerate anterior, majoritatea
obinute prin contraband. Zona a fost afectat de-a lungul timpului i de numeroase dezastre
naturale precum erupia vulcanului Nyiragongo n 2002 i izbucnirea epidemiilor de Ebola n anii
2000, respectiv 2015.

72 Interim report of the Group of Experts on the Democratic Republic of the Congo, pursuant to Security
Council resolution 1698, United Nations Security Council (UNSC), 2006
73 Asia Briefing: Chinas true intentions in Congo, Brussels Institute of Contemporary China Studies, no.51,
22 December 2009
41

Istoria recent violent a R.D. Congo poate fi doar parial explicat prin argumente
geopolitice74. Cativa dintre factorii care au dus la prezenta configuratie:
ara este prea vast iar diferitele provincii, de multe ori izolate geografic, sunt prea departe de
capital pentru a permite un control suficient al statului;
Densitatea mare a populaiei din ara vecin, Rwanda, a provocat revrsarea demografic a acesteia
n afara granielor sale;
R.D. Congo este foarte bogat n resurse naturale, n special n comparaie cu rile vecine
fostul Zair are grani comun cu nou ri. Din cauza absenei pariale a controlului de stat n mai
multe regiuni, R.D.C. servete adesea ca baz de operaiuni pentru grupuri armate strine ;
Mai mult de 200 de grupuri etnice populeaz R.D. Congo .
Poziia geo-strategic unic a R.D. Congo determin rolul sau major n regiune, chiar intr-o
masura mai mare dect aurul, diamantele i rezervele de coltan. Acest fapt se explic prin prisma
nvecinrii cu nou ri i datorit statutului de membr a patru comuniti economice regionale:
ECCAS, ECGL, SADC si COMESA.
ECCAS (Economic Community of Central African States - Comunitatea Economic a
Statelor din Africa Central) are drept obiective promovarea cooperrii regionale economice n
Africa Central, obinerea autonomiei colective, creterea nivelului de trai al popula iei sale i
meninerea stabilitii economice printr-o cooperare armonioas, meninerea pcii, securitii i
stabilitii, ca premise eseniale pentru dezvoltarea economic i social. Membrii acestei
comuniti sunt: Angola, Burundi, Camerun, Republica Centrafricana, Ciad, Republica

Congo,

Republica Democrat Congo, Guineea Ecuatorial, So Tom si Prncipe, Rwanda i Gabon.


SADC (Southern African Development Community - Comunitatea de Dezvoltare a Sudului
Africii) este o organizaie inter-guvernamental cu sediul n Gaborone, Botswana. Scopul su este
reprezentat de cooperarea socio-economic, cooperarea politic i securitatea n 15 state din sudul
continentului: Angola, Botswana, RD

Congo (membr din 8 septembrie 1997), Lesotho,

Madagascar, Malawi, Mauritius, Mozambic, Namibia, Africa de Sud, Swaziland, Tanzania,


Zambia si Zimbabwe.
EGCL (Economic Community of the Great Lakes Countries - Comunitatea Economic a
Statelor Marilor Lacuri) este o organizaie creat prin semnarea Acordului de la Gisenyi din
Rwanda, la 20 septembrie 1976, avnd ca scop sigurana statelor membre, favorizarea activitilor
de interes public, promovarea tranzaciilor i circulaia persoanelor i a bunurilor. Ea are trei
74 Steven Spittaels, Congo (Democratic Republic) a complex civil war, IPIS, 1980
42

membri: Rwanda, Burundi si Republica Democrata Congo. EGCL coordoneaza urmtoarele


instituii: Banca de Dezvoltare a statelor Marilor Lacuri (BDEGL), Institutul de Cercetri
Agronomice i Zootehnice (IRAZ), Comunitatea Economic a rilor Organiza iei Marilor Lacuri
pentru Energie (EGL), Societatea Internaional pentru Energie Electric n regiunea Marilor
Lacuri (SINELAC) i Centrul de Cercetare pentru Dezvoltarea Resurselor Miniere din Africa
Central (CRDRMAC) .
COMESA (The Common Market for Eastern and Southern Africa - Piaa Comun pentru
Africa de Est i de Sud) este o zon de liber schimb ntre douzeci de state membre ce se ntinde
din Libia, la nord, pana n Swaziland, la sud. COMESA a fost infiintata n decembrie 1994,
nlocuind Zona de Comer Preferenial (Preferential Trade Area), care exista deja din 1981.
COMESA este unul dintre pilonii Comunitii Economice Africane, fiind o organizaie de state
independente i suverane libere, care au fost de acord s coopereze n scopul dezvoltrii resurselor
naturale pentru binele populaiei. Obiectivul principal este formarea unei mari uniti economice i
comerciale, care sa fie capabil s depeasc barierelele sociale i comerciale cu care se confrunt
statele individuale . Suprafaa sa este impresionant pe harta continentului african, acoperind o
arie geografic de 12 milioane kilometri ptrai.
n ciuda avantajelor acestei poziionri i liberalizrii sporite a comerului internaional,
performana integrrii comerciale a rii rmne slab. Starea proast a infrastructurii rutiere,
portuare, de energie electric, ineficiena i costul ridicat al serviciilor de transport mpiedic
dezvoltarea economic i integrarea regional. n medie, procedurile transfrontaliere dureaz 44 de
zile pentru exporturi i 63 de zile pentru importuri, adic cu 12, respectiv 15 zile mai mult dect
media pentru celelalte ri din Africa sub-saharian. Costurile medii pe container sunt aproximativ
3.500 de dolari - mult peste media celorlalte ri ale continentului.
International Rescue Committee a apreciat conflictul din Republica Democrat Congo ca
fiind cel mai sngeros de la Al Doilea Rzboi Mondial pn n prezent, acesta nefiind lipsit de
interventia Organizatiei Natiunilor Unite. La data de 10 iulie 1999, R.D. Congo, mpreun cu
Angola, Namibia, Zimbabwe, Rwanda, i Uganda, au semnat acordul de incetare a focului de la
Lusaka. Principalele prevederi ale acordului includ: ncetarea imediat a ostilitilor; instituirea unei
comisii militare mixte pentru

investigarea nclcrilor de ncetare a focului, elaborarea

mecanismelor pentru dezarmarea miliiilor identificate, monitorizarea retragerii trupelor strine n


conformitate cu un calendar stabilit, dezarmarea civililor i furnizarea de asisten umanitar i de
protecie persoanelor strmutate i refugiailor. Cu toate acestea, la o lun dup semnarea acordului,

43

rzboiul continua, conflictul fiind o lupt pentru controlul asupra diamantelor, aurului i pentru
influena politic n regiune.
n iulie 2003, Consiliul de Securitate al ONU a impus un embargo asupra armelor pentru o
perioada de un an de zile, n partea de est a rii, unde conflictul armat continua. n luna mai 2005,
Consiliul a extins embargoul asupra armelor pe ntreg teritoriul RDC i a impus o interdic ie de
cltorie i nghearea activelor celor responsabili pentru conflictul n curs de desfurare.
n octombrie 2003, un grup de experi ai ONU a lansat un raport acuznd Rwanda, Uganda i
Zimbabwe c exploateaz n mod sistematic resursele congoleze i a recomandat Consiliului de
Securitate al ONU s impun sanciuni. ntr-o rezoluie din septembrie 2005 privind prevenirea
conflictelor, Consiliul de Securitate a recunoscut pentru prima dat legtura dintre resursele naturale
i conflictele armate, promind s ia msuri mpotriva exploatrii ilegale i a traficului de resurse
naturale, n special n Africa.
n ianuarie 2006, Consiliul a adoptat Rezoluia 1653 privind dimensiunile regionale ale pcii
i securitii n regiunea Marilor Lacuri din Africa. Rezoluia face apel la guvernele R.D. Congo,
Uganda, Rwanda i Burundi s promoveze utilizarea legal i transparent a resurselor naturale.
La 24 februarie 2013, 11 ri din Africa au semnat Acordul de Pace, Securitate i Cooperare.
Acesta reprezint o cale de a construi stabilitatea prin abordarea cauzelor profunde ale conflictului i
promovarea ncrederii ntre rile vecine. Este important ca nu numai guvernele, ci si o parte
important a populaiei din fiecare ar - parlamentari, grupuri de femei, organizaii pentru drepturile
omului, tineri, grupuri de afaceri, sindicate, organizaii religioase academicieni sa cunoasca
detaliile acestui Acord al speranei. Conform Raportului ONU din 22 septembrie 2015, privind
punerea n aplicare a Acordului de Pace, Securitate i Coopeare, realizarea obiectivelor a fost
ngreunat de prezena continu a grupurilor armate n estul Republicii Democratice Congo: For ele
Democratice de Eliberare a Rwandei - FDLR, Forele Aliate Democratice i a altor grupuri armate.
Situaia politic din regiune a fost, de asemenea, afectat n mod semnificativ de criz din Burundi.
Grupurile armate ilegale au rmas active n unele pri din estul Republicii Democratice
Congo, iar n incercarea de a le neutraliza, Forele Armate ale Republicii Democrate Congo
(FARDC), au

efectuat operaiuni militare mpotriva Forelor Democratice Aliate i impotriva

Forelor de rezisten Patriotice Ituri, cu sprijinul MONUSCO, slbind n mod semnificativ eficien a
operaional a acestora.
La data de 18 august 2015, 44 de lupttori aparinnd Forelor de Rezisten Patriotice Ituri
au fost ucii, 56 au fost rnii, iar 129 s-au predat sau au fost capturai, inclusiv 16 comandan i.
Operaiunile comune FARDC i MONUSCO mpotriva Forelor Democratice Aliate au adus
44

ameliorarea tensiunilor, dei grupul rebel a rmas o ameninare grav la adresa populaiei civile din
zona Beni din Kivu de Nord, n ciuda arestrii liderului Jamil Mukulu n Republica Unit Tanzania.
n cadrul reuniunii Comitetului Tehnic de Susinere a Pcii, Securit ii i Cooperrii din 22
iulie 2015, delegaia R.D. Congo a raportat c din aproximativ 1200 de combatan i FDLR cunoscu i
ca fiind activi n partea de est a rii, 338 s-au predat, iar 430 au fost dezarma i, uci i sau captura i,
(inclusiv un combatant FDRL de rang nalt), restul de peste 400 de combatan i FDLR ramanand
activi n estul Republicii Democratice Congo.75
Guvernul Republicii Democrate Congo i fostul grup rebel cunoscut sub numele de M23 au semnat
la 12 decembrie 2013 aa numitele Declaraii de la Nairobi acesta fiind un set de 12 acorduri
privind ncetarea ostilitilor n RDC. Documentele specific angajamentele fiecrei pr i privind
renunarea la rebeliune: transformarea M23 ntr-un partid politic, amnistia combatanilor, eliberarea
prizonierilor, demobilizarea i reintegrarea fotilor rebeli, reconcilierea i justiia naional,
securitatea social i reformele economice. Kinshasa, de asemenea, s-a angajat s faciliteze
ntoarcerea refugiailor, n conformitate cu acordurile tripartite semnate cu statele vecine, precum i
pentru a ajuta civilii strmutai n interiorul rii.
n ceea ce privete progresele nregistrate n punerea n aplicare a declaraiilor de la Nairobi,
n urma unei vizite de patru zile a oficialilor guvernamentali congolezi n Rwanda n perioada 20 24 aprilie 2015, 13 din aproximativ 144 fosti combatan i M23 au fost gra ia i de ctre guvernul
Republicii Democrate Congo, fiind apoi repatriai. Delegaia condus de vice-ministrul aprrii a
czut de acord asupra unei succesiuni de etape n transferul de arme i echipament militar predat de
ctre membrii M23. n aceast privin, ambele pri au fost de acord c un proces de identificare i
verificare a armelor va trebui sa fie efectuat n comun de ctre experi militari din Republica
Democrat Congo i Rwanda, cu sprijinul experilor Naiunilor Unite.
Pn la data de 22 septembrie 2015, 198 din 552 combatani M23 au fost gra ia i de ctre
guvern i au fost repatriai. Se estimeaz c aproximativ 1500 de fosti combatani M23 se regasesc si
astazi n Uganda. Foti lideri ai micrii rebele au continuat s se opun procesului de repatriere, din
cauza preocuprilor declarate pentru securitatea persoanelor repatriate, incertitudinea viitorului lor
n Republica Democratic Congo i problemele nerezolvate n punerea n aplicare a declaraiilor de
la Nairobi.

75 Report of the Secretary-General on the implementation of the Peace, Security and Cooperation
Framework for the Democratic Republic of the Congo and the Region, United Nations Security Council,
2015
45

Situaia umanitar din regiune s-a nrutit n anul 2015, n mare msur din cauza crizelor
din Burundi i din Sudanul de Sud, de unde a fugit recent un numr mare de civili. Criza politic din
Burundi, n special, a declanat un aflux substanial de refugiai n Rwanda, Uganda, Republica
Unit Tanzania i Republica Democrata Congo. La 11 mai 2015, Biroul pentru Coordonarea
Afacerilor Umanitare al Secretariatului ONU (OCHA), Fondul pentru Copii al Na iunilor Unite,
Oficiul naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR) i Programul Alimentar
Mondial s-au reunit pentru a dezvolta un plan regional privind afluxul de refugiai din Burundi n
Rwanda, Republica Unit Tanzania, Uganda i Republica Democrata Congo. Implementarea
planului, care a fost ulterior revizuit n august 2015, necesit 307 milioane de dolari pentru a
gestiona posibilul flux de refugiai din Burundi n regiune, estimat la un poten ial de 320000 de
refugiai.

CONCLUZII
Pentru a msura importana metalelor rare provenite din Republica Democrata Congo,
precum tantalul, wolframul, staniul sau aurul, trebuie contientizat volumul de produse finite n
alctuirea crora intr. Tehnologia modern ar fi semnificativ diferit fr acestea. Telefonul mobil
nu ar afia acelasi numr de culori, iar computerele noastre nu ar mai fi la fel de performante. Cu
toate acestea, mai semnificativ i demn de luat n calcul este formarea legturii dintre dou lumi
disparate. Prin intermediul unei legturi ntre tehnologia modern i sursa violent, srac a acestor
minerale, suntem capabili s ntrevedem costul real al societii noastre digitale.
Examinnd lanul de aprovizionare complex al electronicii moderne, suntem capabili s
punem ntrebri serioase cu privire la tehnologia omniprezent n via a noastr. Printre aceste
46

intrebari: care sunt costurile reale ale utilizrii acestor minerale n gadgeturile noastre? Beneficiile
smartphone-urilor i calculatoarelor depesc oare costul potenial al modului n care au fost create?
Suntem dispui s pltim mai mult pentru un produs care stim ca este fabricat din materiale extrase
n mod etic? Putem fi siguri c legislaia va fora industria s creeze un produs cu adevrat neptat
de conflict?
Probabil c telefoanele inteligente i electronicele moderne nu au provocat n mod direct
violena n R.D. Congo, dar cu siguran cererea ridicat pentru acestea nu fac dect s amplifice
implicit i cererea pentru materialele provenite din regiunile afectate de conflict. Multi dintre minerii
de coltan, de exemplu, sunt copii. Unele estimari sugereaza c 30% dintre elevii din nord-estul
Congo au abandonat studiile n favoarea spatului pentru coltan. n timp ce promisiunea unei viei
mai bune este bine sedimentat n minile lor, cei mai muli mineri obin doar sume extrem de mici
de pe urma muncii lor.
Legtura dintre vrsarea de snge i coltan provoac ngrijorri n rndul productorilor
high-tech. Treptat, ei ncep s se confrunte cu posibilitatea ca produsele lor s con in minerale
exploatate n mod ilegal. n cazul tantalului, de exemplu, reglementrile de orice fel sunt foarte greu
de aplicat. Piaa pentru acest metal se bazeaz pe legturi comerciale secrete i spiralate, care nu fac
obiectul vreunor reglementri internaionale, iar minereul nu este vndut pe bursele oficiale de
metale.
n conformitate cu normele propuse, companiile trebuie s dezvluie dac anumite minerale
utilizate n lanuri de producie provin din Republica Democratic Congo sau din rile nvecinate.
Minerale provenite din aceste zone ale Africii centrale finan eaz adesea mili ia i alte opera iuni
militare, grupuri care au exacerbat conflictele interne i nclcrile drepturilor omului. Prin
impunerea acestor dezvluiri, societile vor fi ncurajate s caute surse alternative, materiale sau
furnizori pentru a proiecta o imagine mai responsabil din punct de vedere social pentru
consumatori. Aceste norme sunt extrem de controversate, din cauza costurilor ridicate pentru
companiile producatoare. Companiile neag de cele mai multe ori faptul c tantalul originar din
Congo este utilizat la fabricarea produselor lor. Asta nu e de mirare, avnd n vedere ct de opac este
lanul de aprovizionare din Congo i ct de complex este comerul mondial cu metale rare.
Odat ce minereul este extras, acesta este colectat de ctre comerciani locali, dintre care
muli sunt suspectati a fi rebeli, care il vnd comercianilor regionali din arile vecine Rwanda i
Uganda. Aceasta este cea mai dificil de urmarit parte a rutei ilicite, pentru c cinci sau ase
intermediari pot fi implicai, nainte de a ajunge la comercianii regionali. Convoaiele care transport
metalele rare sunt conduse de ctre un grup rebel, acestea fiind uneori deturnate de alte grupri
47

inamice, doar pentru a fi revndute altor comerciani. Aceste importuri, precum i altele din Uganda
i Burundi, ajung n Asia, Europa i Statele Unite ale Americii.
Cu acest tip de incertitudine, strecurndu-se n ochii publicului, unii productori de high-tech
sunt ngrijorai de faptul c mineralele congoleze le vor pta reputa ia. Ericsson afirm oficial c
cere furnizorilor si s respecte politicile de mediu ale companiei, etice i drepturile omului. La
rndul su, Intel a nceput o analiz pentru a determina sursa minereului de tantal pe care l
folosete. Alte companii high-tech, cum ar fi AMD, Dell, PMC Sierra i Solectron nu au putut oferi
linii directoare pentru achiziiile lor publice.
Realitatea este c, n timp ce organizaiile mondiale fac presiuni asupra companiilor pentru
aprovizionarea responsabil cu minerale rare, consumatorii ateapt cu nerbdare lansarea
urmtorului gadget de ultim generaie.

BIBLIOGRAFIE

BARNEY, J. (2011), Firm Resources & Sustained Competitive Advantage, Journal of


Management, vol. 21, nr. 4;

BOUNGOU, B.(2013),The Impact of ChinaAfrica Trade Relations: The Case of the


Republic of Congo

BOURASSA, M., TURNER, J., (2013), Mining in 31 jurisdictions worldwide, Law


Business Research Ltd

BRUMME, A., (2014), Wind energy deplyment and the relevance of rare earths, an
economic analysis, Gabler Verlag

48

DAGNE, T., (2011), The Democratic Republic of Congo: Background and Current
Developments Specialist in African Affairs, African Affairs

DE KONING, R., (2011), Conflict minerals in the Democratic Republic of the Congo,
Aligning Trade and Security Interventions, Stockholm International Peace Research
Institute

DEVLIN, L., (2007), Chief of Station, Congo: A Memoir of 196067, New York: Public
Affairs

EXENBERGER, A., (2007), The Dark Side of Globalization. The Vicious Cycle of
Exploitation from World Market Integration: Lesson from the Congo, Working Papers in
Economics and Statistics 31, University Innsbruck

GAMBINO, A.(2008), Congo - Securing Peace, Sustaining Progress, Council Special


Report No. 40

GHOLZ, E., (2014), Rare Earth Elements and National Security, Council on Foreign
Relations

GRANT, R. (2010), Contemporary Strategy Analysis, J.Wiley et Sons, Seventh Edition

GOLDEN, S., (2011), China s Perception of Risk & the Concept of Comprengensive
National Power, The Copenhagen Journal of Asian Studies, vol. 22

JANSSON, J. (2011), The Sicomines Agreement: Change and Continuity in the Democratic
Republic of Congos International Relations, SAIIA Occasional Paper no. 97

NEGU, S., (2010), Introducere n geopolitic, Editura Meteor Press, Bucuresti

SPITTAELS, S., (1980), Congo (Democratic Republic) a complex civil war, IPIS

WALIZ, K. (2012), Theory of International Politics, Massachusetts, Addison Wesley


Publishing

YASUHIRO, K. (2011), Deep-sea mud in the Pacific Ocean as a potential resource for
rare earth elements, Nature Geoscience

YAV, J. (2011), Mining laws and regulations in the Democratic Republic of Congo

Rapoarte
Brussels Institute of Contemporary China Studies, Asia Briefing: Chinas true intentions in
Congo, 22 December 2009, no.51.

49

China and Congo : Friends in Need A report by Global Witness on the Democratic Republic of
Congo, March 2011
Democratic Republic of Congo, Country Strategy Paper, Regional Department Centre 20132017
Democratic Republic of Congo Growth with Governance in the Mining Sector Oil/Gas,
Mining and Chemicals Department, AFCC2, Africa Region, May 2008
Mineral firms fuel Congo unrest BBC News, July 2009
Mineral Supply Chains and Conflict and Conflict Links in Eastern Democratic Republic of
Congo, OECD, 2015
Report of the Secretary-General on the implementation of the Peace, Security and Cooperation
Framework for the Democratic Republic of the Congo and the Region, United Nations
Security Council, 2015
United Nations Security Council (UNSC), Interim report of the Group of Experts on the
Democratic Republic of the Congo, pursuant to Security Council resolution 1698 (2006)

Situri web:

http://www.africareview.com/Special-Reports/Smuggled--400m-Congo-gold-fuelswar-/-/979182/2198776/-/fm1endz/-/index.html

http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-10-15/congo-chinese-partners-near-deal-for660-million-power-plant

http://borgenproject.org/poorest-country-world-democratic-republic-congo/

http://china.aiddata.org/projects/450?iframe=y

http://ec.europa.eu/growth/sectors/raw-materials/specific-interest/critical/index_en.htm

https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/area/raw-materials

http://www.dla.mil/

http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41347.pdf

http://www.iupac.org/fileadmin/user_upload/news/IUPAC_Periodic_Table-8Jan16.pdf

http://www.iupac.org/

http://www.gao.gov/new.items/d10617r.pdf

http://www.globalsecurity.org/military/agency/dod/dnsc.html

50

https://www.globalwitness.org/en/campaigns/democratic-republic-congo/#more

http://www.insightonconflict.org/conflicts/dr-congo/conflict-profile/

https://www.issafrica.org/iss-today/the-true-cost-of-mineral-smuggling-in-the-drc

https://www.lme.com/en-gb/

http://www.nature.com/ngeo/journal/v4/n8/full/ngeo1185.html

http://www.reuters.com/article/idUSnMKWKs7kXa+1e2+MKW20150824

http://www.reportsnreports.com/reports/450181-global-rare-earth-metals-market-20152019.html

http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2823.htm

http://www.worldbank.org/en/country/drc/overview

https://www.wto.org/indexfr.htm,

51