Equipo Tcnico Distrital Diagnsticos Locales y Distrital de Salud

ELEMENTOS METODOLOGICOS PARA LA ELABORACION DEL DOCUMENTO FINAL DE DIAGNOSTICO LOCAL

LINEAMIENTOS METODOLOGICOS PARA EL DOCUMENTO DEFINITIVO DEL DIAGNOSTICO LOCAL BASE PARA LA FORMULACION DEL PIC 2010
GUIA No. 2
A. GENERALIDADES
Con el fin de dar precisin a los alcances y contenidos del documento definitivo de DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL 2009, y en
coherencia con:

El plan de trabajo definido (fases III y IV del proceso -anlisis descriptivo explicativo y anlisis crtico),

La gua orientadora de las categoras de anlisis y

Los elementos metodolgicos para la elaboracin de documentos sntesis (Gua 1)

Solicitamos seguir los siguientes lineamientos para la construccin del documento a entregar por cada E.S.E , conforme a las siguientes fechas:
Para el 30 de octubre de 2009:

Captulos 1, 2 y 3 denominados
ANALISIS DE LA DETERMINACION SOCIAL DE LA RELACIONES TERRITORIO POBLACION AMBIENTE,
ANALISIS DE LA DETERMINACION SOCIAL DE LA RELACIN PRODUCCIN CONSUMO,
PROFUNDIZACION DEL ANALISIS TERRITORIAL Y POBLACIONAL

Para el 6 de noviembre

Captulo 4

ANALISIS DE LA DETERMINACION DE LA RESPUESTA SOCIAL

Para el 13 de noviembre

Introduccin y Captulo 5

TEMAS GENERADORES y PROPUESTAS DE RESPUESTA

Para el 30 de noviembre

Documento editado (correccin de estilo, tablas de contenido y anexos)

Este ejercicio debe desarrollarse, con base en el documento preliminar entregado el 11 de septiembre y las observaciones realizadas durante las visitas de
acompaamiento y las asesoras realizadas en cada ESE durante el perodo de septiembre octubre de 2009.
Para este segundo ejercicio se pretende que se profundice el anlisis crtico, se ample el anlisis cualitativo y cuantitativo y se incorpore informacin grfica.

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B, CONTENIDOS
ESTRUCTURA DEL
DOCUMENTO

CONTENIDOS

TABLAS, GRAFICOS,
MAPAS Y OTROS

INTRODUCCION

TABLA ANEXA Y VISOR

MAGNETICO ANEXO

(5 Hojas)

CAPITULO 1
ANALISIS DE LA DETERMINACION
SOCIAL DE LA RELACIONES
TERRITORIO POBLACION AMBIENTE

Caractersticas geogrficas
ambientales
Dinmica Territorial
Caractersticas poltico
administrativas
Dinmicas poblacionales
Perfil Epidemiolgico
Relacin Salud - Ambiente

CAPITULO 2
ANALISIS DE LA DETERMINACION
SOCIAL DE LAS RELACIONES
PRODUCCIN CONSUMO
TERRITORIO POBLACION AMBIENTE
(20 hojas)

Organizacin Social y productiva

del Trabajo en el territorio
Condiciones
concretas
desarrollo de los procesos
trabajo y su impacto en salud.

Presenta la metodologa y los procesos participativos que

legitiman el Diagnstico, identificando sectores y/o actores
participantes en el mismo.
Conforme a las subcategoras del plan de anlisis y las
preguntas orientadoras, establecer el anlisis descriptivo y
explicativo de las relaciones que generan un perfil de proteccin
o deterioro de la salud, a partir de los determinantes dados por
Dinmicas poblacionales, sociales y territoriales.

Caractersticas sociodemogrficas

(30 hojas)

PROPOSITOS

de
de

Evidenciar los conflictos sociales y los conflictos ambientales

por el uso del suelo y su impacto en salud (no olvidar
evidenciar los determinantes presentes en reas rurales), con el
fin de aportar a la revisin del POT.
Anlisis descriptivo, explicativo y crtico de las relaciones
presentes entre los modos y condiciones de produccin y
consumo de las poblaciones y las familias en los territorios
Evidenciar las condiciones diferenciales de calidad de vida y
salud en relacin a los factores protectores o deteriorantes de la
salud, por territorio y poblacin.

Presenta Estrato Ingreso NBI,

Posicin ocupacional
ndice de Desarrollo Humano
Condiciones y calidad de acceso o
restriccin a bienes y servicios
(vivienda,
servicios
pblicos,

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seguridad alimentaria y nutricional,

educacin,
caractersticas
de
transporte
y
movilidad,
equipamentos recreativos)

A partir de la caracterizacin general de la localidad (Cap. 1 y 2)

definir cmo se configuran territorios sociales en la localidad
(Armonizar la lectura de UPZ, ZCVS, GSI ). Este captulo debe
integrar y poner en dialogo las categoras analticas (territorio,
poblacin, produccin, consumo y respuesta social).
Para el caso de la transversalidad ambiente el anlisis
visibilizar por cada territorio social las afectaciones presentes o
potenciales en la salud, por exposicin a la poblacin.
CAPITULO 3
PROFUNDIZACION DEL ANALISIS
TERRITORIAL Y POBLACIONAL
(40 hojas)

Anlisis de condiciones de calidad de vida y salud por territorio social

para cada poblacin

Para cada territorio social establecer las condiciones de calidad

de vida y salud por etapa de ciclo vital, con enfoque diferencial
(tnia, desplazamiento, gnero y discapacidad) y las familias,
profundizando el anlisis de la determinacin social de la
realidad y visibilizando las exposiciones y factores protectores o
deteriorantes sobre los cuales emergen ncleos problemticos.
(Revisar gua de apoyo metodolgico y conceptual elaborada
por grupo de ciclo vital)
Con las situaciones evidenciadas esboce el tipo de respuesta
del sector salud y de salud pblica, frente a las situaciones
problemticas
Con estos insumos, visibilizar los ncleos problemticos
presentes en cada uno de los territorios para cada etapa de
ciclo/poblacin, integrando los anlisis realizados desde cada
PDA/TVS/Ambitos, incorporando las situaciones problemticas
con la respuesta.

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CAPITULO 4
ANALISIS DE LA RESPUESTA
SOCIAL

En este captulo deber desarrollarse la problematizacin de la

respuesta, anlisis del dficit de respuestas a la luz de la
suficiencia, pertinencia e integralidad de las acciones
desarrolladas en el 2009, tomando como insumo lo presentado
en la primera entrega (diferenciando desde el PIC y para cada
uno de los ejes del Plan Distrital de Salud Pblica).

(Institucional y Comunitaria)
(30 hojas)

Anlisis de la respuesta social

del PIC

Presentar el dficit de cobertura, las dificultades en los mtodos

y metodologas de abordaje, los problemas de coherencia y
continuidad de las acciones y las limitaciones para lograr
impacto.En este momento deben quedar explcitos los
NUCLEOS PROBLEMATIZADORES.
Presentar las condiciones de acceso a los servicios de salud y
sociales y los problemas generados por asignacin de recursos.
Se deber realizar un anlisis de capacidad instalada frente a
las necesidades de respuesta del sector salud, con nfasis en
salud pblica.
Visibilizar la informacin a nivel local, por territorio social y por
poblacin.

Anlisis de los Servicios y el

Modelo de Salud
Evaluacin de la calidad en la
prestacin de los servicios
Anlisis del aseguramiento
Anlisis para la atencin
oportuna frente a urgencias y

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emergencias
Anlisis de la inversin local
(FFDS, FDL)
Anlisis de la Respuesta
Comunitaria
Anlisis de la Gestin Social
Integral

CAPITULO 5
TEMAS GENERADORES y
PROPUESTAS DE RESPUESTA

A partir de los ncleos problematizadores (problematizacin de

la situacin de salud y calidad de vida y de la respuesta)
construir los temas generadores y la propuesta del PIC 2010 a
nivel general y especfico (por territorio social UPZ, ZCVS, GSI
armonizados), en trmino de poblaciones a abordar y de
acciones o de intervenciones e interacciones a desarrollar.

(25 hojas)
Esta propuesta debe contemplar ejercicios de priorizacin de
asignacin de recursos por poblaciones, territorios e
intervenciones.

C. RECOMENDACIONES GENERALES
El documento debe integrar informacin de orden cualitativa y cuantitativa, explicando como se surten las interacciones entre el territorio, la poblacin, las
formas de produccin y consumo y la generacin de factores deteriorantes de la salud, buscando visibilizar las condiciones diferenciales de vida en los
territorios sociales y los grupos poblacionales en condicin de mayor fragilidad y/o vulnerabilidad social y transversalidades de equidad.
D. METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL DOCUMENTO

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ELEMENTOS METODOLOGICOS PARA LA ELABORACION DEL DOCUMENTO FINAL DE DIAGNOSTICO LOCAL

Bajo la orientacin del coordinador de PIC o Salud Pblica de cada Hospital, sern los encargados de la elaboracin del documento final. ; el analista de
Gestin local, el coordinador de participacin social y el asesor (jefe) de planeacin y los referentes de etapas de ciclo vital
Para esta versin se propone un ejercicio de INTEGRACION mediante articulacin de los grupos funcionales de etapa de ciclo, donde se debe contar con
la participacin de PDA Y TVS; este escenario deber permitir visibilizar el anlisis TERRITORIAL Y POBLACIONAL bajo el enfoque de determinantes.
Para este ejercicio debe revisarse la documentacin disponible tanto a nivel de la ESE como la ltima informacin provista por la SDS; A partir de esta
informacin realizar adems un dialogo de saberes que permita sistematizar las experiencias vivenciales de cada grupo de trabajo. Los documentos
elaborados deben ser, previos a su envo, analizados y validados por el coordinador PIC o de Salud Pblica y el Gerente.

E. ASPECTOS DE FORMA y PRESENTACION DEL DOCUMENTO:

Para la elaboracin de este documento se entregar en medio magntico una PLANTILLA de estilos que deber aplicarse para la entrega de la versin
final. Para tal efecto se ha dado talleres de capacitacin para el manejo de la plantilla. No obstante, en caso de requerirlo, el equipo del Hospital puede
contar con asesoras adicionales.
Para la entregas del 30 de octubre, 6 y 13 de noviembre se entregar solo la versin magntica en formato Word (.doc)
Los archivos en excel, jpg u otros formatos (tablas, grficos, mapas, etc.) deben venir en una carpeta anexa donde se identifique claramente el nmero de
tabla, grafico, mapa o foto que haya quedado referenciado en el documento Word.
El CD debe ser radicado en las fechas establecidas en la Secretara Distrital de Salud y dirigidos al doctor Ricardo Rojas Higuera, rea de Anlisis y
Polticas Direccin de Salud Pblica.
Todos los documentos deben quedar dentro de una carpeta que se denomine: Dx 2009 Localidad ( ## y Nombre) FECHA DE ENTREGA DD/MM/AA