CODUL PROPRIU DE CONDUITA ETICA

AL FUNCIONARILOR PUBLICI l
PERSONALULUI CONTRACTUAL
DIN PRIMRIA MUNICIPIULUI SLOBOZIA

CAPITOLUL 1
Dispoziii generale

A r i 1. Prezentul cod de conduit s-a ntocmit pe baza Legii nr.215/2001,

republicat, privind administraia public local, al Codului Muncii - Legea nr.
53/2003, a Legii nr. 188/1999, republicat, privind Statutul funcionarilor
publici, a Legii nr. 161/2003, privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n
mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, a Legii nr. 7/2004
privind Codul de conduit al funcionarilor publici i Legea nr. 477/2004
privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile si
instituiile publice i n conformitate cu prevederile Recomandrii nr. 10/2000 a
Consiliului de Minitri al Consiliului Europei.
Codul de conduit al personalului angajat din Primaria Municipiului
Slobozia poate fi modificat ori de cte ori reglementrile legale care au stat la
baza elaborrii lui o impun.

Art. 2.

Domeniul de aplicare

1. Prezentul cod stabilete regulile de conduit a funcionarilor publici i

personalului contractual din cadrul Primriei Municipiului Slobozia.
2. Scopul prezentului cod l constituie asigurarea conduitei etice a
funcionarilor publici i personalului contractual din cadrul Primriei
Municipiului Slobozia, prin formarea i promovarea unei culturi
profesionale adecvate, formarea i educarea personalului n spiritul
acesteia, prevenirea abaterilor comportamentale, mbuntirea calitii
serviciilor i realizarea, pe aceast cale, a echilibrului ntre drepturile cet
enilor, interesele autoritii publice, drepturile i obligaiile personalului din
cadrul Primriei Municipiului Slobozia.

Art. 3. Obiective
Obiectivele prezentului Cod de conduit sunt urmtoarele;
- creterea calitii serviciului public;
- buna administrare, realizare a interesului public;
- prevenirea i eliminarea faptelor de conduit i corupie din
administraia public local a Municipiului Slobozia

Art, 4. Principii
Normele de conduit pentru personalul angajat din Primaria Municipiului
Slobozia se ntemeiaza pe urmtoarele principii:
a) supremaia Constituiei i a legii - principiu conform cruia
personalul are obligaia de a respecta Constituia i legile rii;
b) prioritatea interesului public - principiu conform cruia personalul
are ndatorirea de a considera interesul public mai presus dect
interesul personal n exercitarea funciei sale;
c) asigurarea egalitii de tratament a cetenilor - principiu conform
cruia personalul are ndatorirea de a aplica acelai regim juridic n
situaii identice sau similare;
d) profesionalismul - principiu conform cruia personalul are obligaia
de a ndeplini artibuiile de serviciu cu responsabilitate, competen,
eficien, corectitudine i contiinciozitate;
e) imparialitatea i independena - principiu conform cruia personalul
are obligaia de a avea o atitudine obiectiv, neutr fa de orice
interes politic, economic, religios, sau de alt natur, n exercitarea
funciei sale;
f) integritatea moral - principiu conform cruia personalului i este
interzis s solicite sau s accepte, direct sau indirect, pentru ei sau
pentru alii, vreun avantaj ori beneficiu n considerarea funciei pe
care o deine sau s abuzeze n vreun fel de aceast funcie;
g) libertatea gndirii i a exprimrii - principiu conform cruia
personalul poate s-i exprime i s-i fundamenteze opiniile, cu
respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri;
h) cinstea i corectitudinea - principiu conform cruia n exercitarea
funciei i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, personalul trebuie
s fie de bun - credin;
i) deschiderea i transparena - principiu conform cruia activitile
desfurate de ctre personal, n exercitarea funciei lor, sunt
publice i pot fi supuse monitorizrii cetenilor.

Art. 5. Definirea termenilor

In nelesul prezentului Cod de conduit expresiile i termenii de mai jos au

urmtoarele sem nificaii:
a) funcionar public - persoana numit ntr-o funcie public n
condiiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici;
b) personal contractual - persoana numit ntr-o funcie n condiiile
Legii nr.53/2003 cu modificrile ulterioare;
c) interes public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor stabilite
de instituia public, n temeiul legii, n scopul realizrii
competenelor sale;
d) interes personal - orice avantaj material sau de alt natur, urmrit
sau obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alii, de
ctre personalul angajat prin folosirea reputaiei, influenei,

facilitilor, relaiilor, informaiilor la care au acces, ca urmare a

exercitrii funciei pe care o dein;
e) conflict de interese - acea situaie sau mprejurare n care interesul
personal, direct ori indirect, al personalului angajat contravine
interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta
independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor sau
ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n
exercitarea funciei deinute;
f) corupia (n sensul acestui cod) este comportamentul deviat de la
ndatoririle normale ale unei funcii publice din cauza interesului
personal (familie, avantaj pecuniar sau statutar) sau care ncalc
regulamentele sau legea n vederea exercitrii unor anumite tipuri
de influena personal. Aceasta include tipuri de comportament
precum:
- mita => folosirea unei recompense pentru a influena
comportamentul unei persoane n vederea (ne)indeplinirii unui
act care intra n atribuiile sale de serviciu;
- nepotism => rsplata clientelar mai degrab prin intermediul
relaiilor, dect prin cel al meritului;
- nsuire necuvenit => nsuire ilegal a resurselor publice n
interes privat.
g) informaie de interes personal - orice informaie care privete
activitile Primriei Municipiului Slobozia, indiferent de suportul ei.

CAPITOLUL II
NORME GENERALE DE CONDUIT PROFESIONAL
Art. 6. Asigurarea unui serviciu public de calitate
Funcionarii publici i personalul contractual din cadrul Primriei Mun.
Slobozia au obligaia de a:
asigura un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin
participarea activ la luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n
scopul realizrii competenelor instituiei publice.
n exerciiul funciunii, s asigure un comportament profesionist,
transparen administrativ, imparialitate i eficacitate.

Art. 7. Respectarea Constituiei i a legilor

1. Funcionarii publici i personalul contractual din cadrul Primriei Mun.
Slobozia au obligaia s respecte Constituia, legislaia n vigoare i s
acioneze pentrtu punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n
conformitate cu atribuiile
care ii revin, cu respectarea eticii
profesionale.

2. Funcionarii publici i personalul contractual din cadrul Primriei Mun.

Slobozia trebuie s se conformeze dispoziiilor legale privind
restrngerea exerciiului unor drepturi, datorit naturii funciilor definite.

Art. 8. Loialitate fa de autoritile i instituiile publice

Personalul angajat n cadrul Primriei Mun. Slobozia are obligaia:

de a fi loial instituiei pe care o reprezint, precum i de a se abine de la
orice act ori fapt care poate produce prejudicii sau atingeri inteterselor
legale ale acesteia;
de a se abine de a exprima n public aprecieri de natur profesional
neconforme cu realitatea;
de a dezvlui informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect
cele prevzute de lege;
de a respecta demnitatea funciei deinute.

Art.9. Libertatea opiniilor

1. n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii publici i angajaii
contractuali au obligaia de a respecta demnitatea funciei deinute;
2. De a respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de
consideraii personale;
3. n exprimarea opiniei sa aib o atitudine conciliant i s evite
generarea conflictelor datorate schimbului de preri.

Art. 10. Activitatea public

1. Relaiile cu mijloacele media se asigur de ctre funcionarii publici sau
angajaii contractuali, desemnai n condiiile legii, de ctre
conductorul instituiei;
izbateri publice, n calitate
2. Atunci cnd particip la activiti sau
oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare
ncredinat de conductorul instituiei;
3. n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici
sau personalul contractual pot participa la activiti sau dezbateri
publice, avnd obligaia de a face cunosciut faptul c opinia exprimat
nu reprezint punctul de vedere oficic al instituiei n care i
desfoar activitatea.

Art.11, Activitatea poli ic

In exercitarea funciei publice, funcion arilor publici i angajailor
contractuali le este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor
politice;
b) se furnizeze sprijin logistic candidailor c e demnitate public;
c) s afieze n cadrul autoritilor sau in tituiilor publice insemne ori
obiecte inscripionate cu sigla sau denumire a partidelor politice ori a
candidatului acestora.

Art. 12. Folosirea imaginii.

n considerarea funciei pe care o dein, funcionarii publici i
personalul contractual au obligaia de a nu permite utilizarea numelui sau a
imaginii proprii n aciuni publicistice pentru promovarea unei activiti
comerciale, precum i n scopuri electorale.

Art. 13. Cadrul relaiilor n exercitarea atribuiilor funciei

n relaiile cu publicul, personalul angajat are obligaia :
a) s dea dovad de disciplin att n relaia cu cetenii, ct i n cadrul
instituiei n care i desfaoar activitatea;
b) s fie calm, politicos i respectuos n relaiile cu publicul;
c) s foloseasc un limbaj civilizat, adecvat i corect din punct de vedere
gramatical;
d) s pstreze confidenialitatea tuturor informaiilor relevante obinute de la
ceteni;
e) s formuleze rspunsuri legale, complete, corecte i s se asigure c
acestea sunt nelese de ceteni;
f) s ndrume ceteanul ctre serviciul de specialitate n vederea obinerii
de informaii detaliate care depesc competenele structurii de asisten;
g) s manifeste o atitudine pozitiv i rbdare n relaia cu ceteanul;
h) s ntrerup activitatea cu publicul numai n situaia folosirii de ctre
cetean a unui limbaj trivial, a formulrii de ameninri la adresa sa ori a
utilizrii de ctre cetean a violenei verbale/fizice.
Personalul angajat trebuie s fie contiincios, corect, amabil i deschis n
relaiile cu publicul.
Personalul angajat are obligaia de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei
i demnitii persoanelor din cadrul instituiei n care i desfoar
activitatea, precum i persoanelor cu care intr n contract, ca urmare a
exercitrii funciei sale, prin ntrebuinarea unor expresii jignitoare,
dezvluirea unor aspecte ale vieii private ori prin formularea unor sesizri
sau plngeri calomnioase,
k) n rspunsurile la coresponden, apeluri tele fonice i pot electronic (emai!), personalul angajat se va strdui s fie <:t mai amabil i s rspund
ct mai exact i complet la ntrebrile adresa e. Dac problema nu este de
competena sa, personalul va solicita sprijin compartimentului de
specialitate.

Art. 14. Conduita n relaiile internaionale

1. Funcionarii publici sau personalul contractual care reprezint
Primariea Mun. Slobozia n cadrul unc)r organizaii internaionale,
eminarii, au obligaia s
instituii de nvmnt, conferine,
promoveze o imagine favorabil rii i a instituiei pe care o reprezint
2 . n relaiile cu reprezentanii altor state, angajailor Primriei Mun.
Slobozia le este interzis s exprime opini personale privind aspectele
naionale sau dispute internaionale

3. n deplasrile n afara rii, funcionarii publici i personalul contractual

sunt obligai s aib o conduit corespunztoare regulelor de protocol
i s respecte legile i obiceiurile rii gazde.

Art,15. Interdicia privind acceptarea cadourilor, serviciilor i

avantajelor.
Personalul angajat din cadrul Primriei mun. Slobozia nu trebuie s solicite i
s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj care i este
destinat personal, familiei, prinilor i persoanelor cu care au avut relaii de
afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n
exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui o recompens n raport
cu aceste funcii.

Art. 16, Participarea la procesul de luare a deciziilor

n acest proces funcionarii publici sau personalul contractual au obligaia s
activeze conform prevederilor legale i s i exercite capacitatea de
apreciere n mod fundamental i imparial.
Personalul angajat al Primriei are obligaia de a nu promite luarea unor
decizii n numele instituiei cu scopul de a-i ndeplini atribuiile de serviciu n
mod privilegiat.

Art.17. Obiectivitate n evaluare

1. Funcionarii publici sau personalul contractual care ndeplinesc funcii
de conducere, au obligaia s asigure egalitate de anse i tratament
cu privire la dezvoltarea carierei pentru personalul din subordine.
2. Personalul de conducere are obligaia s examineze i s aplice cu
obiectivitate criteriile de evaluare al competenei profesionale pentru
personalul din subordine, atunci cand propune sau aproba avansri,
promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii, ori acordarea de
stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism
sau discriminare.

Art. 18. Folosirea prerogativelor de putere public

1. Funcionarii publici i personalul contractual au obligaia de a nu folosi
atribuiile funciei deinute n alte scopuri dect cele prevzute de lege.
2. Personalul Primriei nu poate urmri obinerea de foloase sau avantaje
n interes personal, ori producerea de prejudicii materiale sau morale
altor persoane n cadrul activitilor de luare a deciziilor, de consiliere,
de evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control.
3. Funcionarii publici i personalul contractual au obligaia de a nu
interveni sau influena vreo anchet de orice natur, n cadrul instituiei
sau n afara acesteia.
4. De asemenea, au obligaia de a nu impune altor funcionari publici sau
personalului contractual s se nscrie n organizaii sau asociaii,

indiferent de natura acestora, i de a nu le sugera acest lucru,

promindu-ie acordarea de avantaje materiale sau profesionale.

Art. 19. Utilizarea resurselor publice

Pentru buna administrare i realizare a interesului public, personalul angajat
din Primaria Mun. Slobozia are urmtoarele obigaii:
- respectarea legilor, a hotrrilor Consiliului Local i a dispoziiilor
Primarului privind funcionarea instituiei i a serviciilor publice;
- participarea la realizarea programelor de dezvoltare a localitii i a
proiectelor;
- utilizarea eficient a banilor publici conform destinaiei aprobate prin
bugetul local;
- grija fa de bunurile ce aparin domeniului public i Consiliului local,
propunerea de soluii pentru utilizare optim;
- reinerea tuturor propunerilor i a sugestiilor primite de la ceteni privind
mai buna funcionare a instituiei i prezentarea acestora conducerii n
vederea stabilirii de m s u ri;
- lunar, efii de birouri vor depune la Serviciul Resurse Umane i la Serviciul
Relaii cu Publicul situaia privind sesizrile, reclamaiile, propunerile
primite de la ceteni, modul i stadiul de rezolvare al acestora;
- asigurarea transparenei n activitate prin aducerea la cunotina
cetenilor a informaiilor de interes public i a tuturor msurilor (programe
de dezvoltare, strategii, proiecte, asocieri .a.), care au impact asupra
comunitii i consultarea lor.

Art.20. Limitarea participrii la achiziii, concesionri sau nchirieri.

1. Orice funcionar public sau angajat contractual poate achiziiona un
bun aflat n proprietate privat a statului sau a unitii administrativteritoriale, supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor
c a z u ri:
a) cnd a luat cunotin, n cursul su ca urmare a ndeplinirii
atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor ce
urmeaz s fie vndute ;
b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la
organizarea vnzrii bunului respectiv ;
c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut
informaii, la care persoanele interesate de cumprarea bunului
nu au avut a c c e s ;
2. Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul
concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietate public sau
privat a statului i a Primriei.
3. Angajailor Primriei le este interzis furnizarea de informaii referitoare
la bunurile - proprietate public a Primriei, supuse operaiunilor de
vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele
prevzute de lege.

DISPOZIII FINALE
Art. 21. Rspunderea
1. nclcarea dispoziiilor prezentului Cod de conduit atrage rspunderea
disciplinar a personalului angajat, n condiiile legii.
2. Organul cu atribuii disciplinare are competena de a cerceta nclcarea
prezentului Cod de conduit i de a propune aplicarea sanciunilor
disciplinare, conform legii.
3. n cazul n care faptele svrite de personalul Primriei ntrunesc
elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de
urmrire penal competente, n condiiile legii.
4. Funcionarii publici sau personalul contractual, rspund patrimonial, potrivit
legii, n cazurile n care prin faptele svrite cu nclcarea normelor de
conduit profesional, aduc prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
5 . n conformitate cu Dispoziia Primarului nr. 347/3.07.2008, potrivit art. 11
din Ordinul Preedintelui NFP nr. 4500/21.04.2008 n cadrul Primriei
Municipiului Slobozia, d-na Rumu Liudmla este desemnat Consilier Etic.

Art. 22. Accesul publicului la Codul de conduita

Prezentul Cod de conduit este obigatoriu pentru personalul angajat funcionari publici i personal contractual - al Primriei Mun. Slobozia i va fi
adus la cunotina fiecruia n format electronic, iar pentru cei interesai va fi
afiat pe site-ul instituiei.