Boletim CONT TRIB JUR em 11 Julho 2016

Boletim CONT-TRIB-JUR em 11.julho.
2016
"Quem olha para fora, sonha; quem olha para dentro, desperta."
(Carl Jung)
Disponibilizada Nova Verso ECF 2.0.5
Publicado por Washington em 8 julho 2016 s 13:02
http://idg.receita.fazenda.gov.br/orientacao/tributaria/declaracoes...
Publicado em 08/07/2016
Verso 2.0.5 do programa da ECF
Foi disponibilizada a verso 2.0.5 do programa da Escriturao Contbil Fiscal (ECF), com as
seguintes correes:
- Visualizao do relatrio das contas da parte B do e-Lacs.
- Erro de Java na validao de ECF do ano-calendrio 2014 (retificadoras).
- Erro na restaurao de cpias de segurana.
- Registros duplicados na recuperao da ECF anterior.
Saiba os 4 pontos mais crticos da ECF
7 de julho de 2016
Descubra os quatro pontos mais crticos sobre a ECF apontados pelo Diretor de Servios da Decision IT,
Frederico Kruger.
1) A Recuperao de Saldos da ECF de 2014 deve ser compatvel com os Saldos iniciais de 2015. J
encontramos empresas com incompatibilidades nestes valores.
2) Se houve troca de Plano de Contas durante o ano de 2015 deveria ter existido a correta transferncia de
valores de uma conta para as novas adequadamente. J atendemos casos em que empresas trocaram o
plano de contas e magicamente alguns valores despareceram.
IPECONT Instituto de pesquisas Contbeis e Tributrias
http://www.ipecont.com.br/contato
3) Informaes do Bloco X e Bloco Y com diferenas entre os valores informados na ECF divergentes dos
informados na ECD , como por exemplo Royaltes, Total de Faturamento, etc. Notem que algumas dessas
diferenas apresentam erro no PVA da ECF, mas outras apresentam somente uma advertncia. Mais uma
vez j pegamos esta advertncia no PVA e a empresa teve que verificar os valores informados.
4) Composio do Custo no registro L210 da ECF diferente do informado na ECD. Isto s d advertncia
no PVA da ECF.
ECF - PERGUNTAS E RESPOSTAS - NOVIDADE
Publicado por Jorge Campos em 8 julho 2016 s 12:49 em ECF
Pessoal,
A RFB liberou um grupo de " perguntas e respostas" sobre a ECF.
http://sped.rfb.gov.br/pagina/show/2025
Consolidao das perguntas frequentes da ECF das ltimas quatro semanas.
1 Mesmo tendo feito a procurao eletrnica e assinado como representante legal, o programa
emite uma mensagem de erro no momento da transmisso no reconhecendo a assinatura como a do
representante legal. O que fazer?
Para que o programa da ECF reconhea a assinatura do representante legal no momento da transmisso,
necessrio que oservio Escriturao Contbil Fiscal (ECF) est explicitamente habilitado na
procurao eletrnica. Isso no automtico.
H que se ressaltar que, ainda que a procurao eletrnica esteja habilitada para todos os servios,
necessrio habilitar a referida procurao para o servio ECF.
Alm disso, no confunda Escriturao Fiscal Digital (EFD), que corresponde ao mdulo do Sped
ICMS/IPI, com Escriturao Contbil Fiscal (ECF). So mdulos diferentes e, por consequncia, ainda
que o servio Escriturao Fiscal Digital (EFD) esteja habilitado, necessrio habilitar o servio
Escriturao Contbil Fiscal (ECF).
Demais informaes sobre assinatura da ECF constam nas instrues do registro 0930 do Manual da ECF
(http://sped.rfb.gov.br/pasta/show/1644).
2 Quais so os registros que as pessoas jurdicas imunes ou isentas devem preencher?

As imunes/isentas (desobrigadas do IRPJ e da CSLL) e que no estejam obrigadas a entregar a ECD
devero preencher os seguintes registros:
Registro 0000: Abertura do Arquivo Digital e Identificao da Pessoa Jurdica
Registro 0010: Parmetros de Tributao

Registro 0020: Parmetros Complementares
Registro 0030: Dados Cadastrais
Registro 0930: Identificao dos Signatrios da ECF
Registro X390: Origem e Aplicaes de Recursos - Imunes e Isentas
Registro Y612: Identificao e Rendimentos de Dirigentes, Conselheiros, Scios ou Titular.
As imunes/isentas (desobrigadas do IRPJ e da CSLL) e que estejam obrigadas a entregar a ECD, alm dos
registros acima, tambm preenchero os blocos C, E, J, K e U (esses blocos sero preenchidos pelo
sistema por meio da recuperao dos dados da ECD).
As instrues de preenchimento constam no Manual da ECF (http://sped.rfb.gov.br/pasta/show/1644).
3 Como fazer alteraes das informaes do bloco 0 (registros 0000, 0010 e 0020) sem ter criar
uma nova ECF?
Siga o procedimento abaixo:
1 Abrir a ECF um programa tipo bloco de notas;
2 Retirar os caracteres estranhos ao final do arquivo (correspondem a assinatura digital);
3 Fazer as alteraes cadastrais;
4 Importar o arquivo da ECF alterado no programa da ECF;
5 Validar;
6 Assinar; e
7 Transmitir.
4 Como preencher o campo 10 do registro 0010 no caso de empresas no obrigadas a entregar a

Escriturao Contbil Digital (ECD)?
De acordo com as instrues constantes na descrio do campo 10 (TIP_ESC_PRE) do registro 0010, no
Manual da ECF:
1 Caso a pessoa jurdica no esteja obrigada a entregar a ECD, mas efetuou a entrega facultativamente
para utilizar os dados da ECD na ECF, dever preencher o campo 10 do registro 0010 com o cdigo C.
Importante ressaltar que a ECD a ser recuperada na ECF deve estar validada, assinada e transmitida. Alm
disso, o perodo da ECD deve ser exatamente igual ao perodo da ECF.
2 Caso a pessoa jurdica no esteja obrigada a entregar a ECD e no efetuou a entrega de forma
facultativa, dever preencher o campo 10 do registro 0010 com o cdigo L.
5 Como resolver problemas na instalao do programa da ECF?

Siga o procedimento abaixo:
1 Desinstale o programa da ECF;
2 Apague a pasta temp do usurio. Por exemplo, em um computador com Windows 7, fica na pasta
C:\Users\<nome od usurio>\AppData\Local\Temp;
3 Verifique se h espao em disco suficiente para instalao e execuo do programa da ECF;
4 Instale a verso atualizada do programa da ECF na pasta padro (no preciso mudar a verso Java do
seu computado, pois o programa da ECF j possui a verso Java a ser utilizada), se possvel em uma
mquina com o antivirus desativado; e
5 Execute o programa da ECF.
Caso no resolva o problema, encaminhe o arquivo de log da instalao, que fica na pasta de instalao do
programa, C:\Arquivos de Programas RFB\Programas SPED\ECD|Sped ECF Installation\Logs para
anlise ao Fale Conosco da ECF (faleconosco-sped-irpj@rfb.gov.br).
6 Recupero a ECF anterior, mas, na hora da transmisso, o programa emite uma mensagem de
erro informando que a ECF anterior no foi recuperada?
Faa o procedimento abaixo na verso mais atualizada do programa da ECF:
1 Exporte o arquivo da ECF para algum diretrio;
2 Exclua o arquivo da ECF do programa da ECF;
3 Feche o programa da ECF;
4 Execute o programa da ECF;
5 Importe o arquivo da ECF (que foi anteriormente exportado);
6 Recupere a ECD (se houver);
7 Recupere a ECF anterior (se for obrigatrio);
8 Valide;
9 Assine; e
10 Transmita.
Caso no funcione, envie a cpia de segurana da ECD a ser recuperada (validada a assinada), o arquivo
da ECF anterior (validada e assinada) e o arquivo da ECF atual para anlise, detalhando o erro que est
ocorrendo, ao Fale Conosco da ECF (faleconosco-sped-irpj@rfb.gov.br).
7 Quando a recuperao da ECF anterior obrigatria?

A recuperao da ECF anterior s obrigatria para pessoas jurdicas tributadas pelo lucro real.
8 Como fazer quando o programa da ECF emitir advertncias?

Advertncias no impedem a transmisso. Eles servem para que a pessoa jurdica verifique se as
informaes prestadas esto corretas. No relatrio gerado, clique em Advertncias e em Exibir para
verificar os motivos das advertncias.
9 O programa da ECF no calcula automaticamente a proporcionalidade da CSLL de acordo com

as regras previstas no art. 4o da Instruo Normativa RFB no 1.591/2014. Como devo proceder nessa
situao?
No caso da adoo do art. 4o da Instruo Normativa RFB no 1.591/2014, a pessoa deve calcular a CSLL a
pagar e preencher os campos diretamente, pois o programa no faz clculos para essa situao.
Para colocar o campo de clculo da CSLL em edio, o procedimento o seguinte (previsto no item 2.3.6
do Manual da ECF):
1 Clicar na escriturao;
2 Clicar em Configuraes => Configura Parmetros da ECF;
3 Clicar em No Eu escolho quais registros tero os campos atualizados pelo sistema;
4 Selecione os registros que deseja editar; e
5 Edite o campo.
10 Estou utilizando centros de custos na ECD, mas, na hora da recuperao dos dados da ECD na
ECF, o programa emite mensagens de erro em relao aos centros custos. Como proceder nessa
situao?
Caso, na ECD recuperada, uma conta contbil esteja sendo informada com centro de custos e sem centros
de custos, respectivamente, nos registros I155 e I355, o programa da ECF entende que a conta tem centros
de custos (devido ao registro I155 recuperado) e tem centro de custos vazio (devido ao registro I355
recuperado). Nessa situao, necessrio fazer a correo do arquivo da ECD ou fazer os ajustes
necessrios na ECF.
11 Estou importando um arquivo da ECF com as linhas do registro M300 (Parte A do e-Lalur) e
do M350 (Parte A do e-Lacs) relacionadas a contas contbeis (registros M310 e M360 preenchidos).
Contudo, no momento da validao, o programa da ECF emite mensagens de erro acusando cdigos
de contas invlidos nos registros M310/M360. O que fazer?
Nesta situao, o problema est nas informaes prestadas nos registros M310 e M360.
Por exemplo, se, no registro J050 (Plano de Contas), a conta estiver cadastrada como 1010101 e, no
registro M310 (conta contbil relacionada ao lanamento de adio ou excluso da parte A do e-Lalur), a
conta estiver como 1.01.01.01, o sistema considera que os cdigos so diferentes, em virtude dos
pontos, e emite a mensagem erro.
Verifique se os cdigos das contas preenchidos no M310/M360 constam no J050 e so exatamente iguais.
12 No momento da transmisso do arquivo da ECF dentro do prazo, o programa exige o

preenchimento do registro Y720, que somente deveria ser preenchido no caso de entrega da ECF
aps a data limite de entrega. O que fazer?
O registro Y720 s obrigatrio no caso de entrega do arquivo da ECF aps a data limite de entrega.
Contudo, caso a pessoa jurdica importe o arquivo da ECF com o registro Y720 informado, o sistema
exige o preenchimento dos campos do registro Y720, que so obrigatrios. Portanto, no inclua, no
arquivo da ECF a ser importado, o registro Y720. Se houver obrigatoriedade dessa informao, o prprio
programa da ECF exigir o seu preenchimento.
Contribuinte no tem direito a crdito de PIS e

Cofins quando paga ICMS-ST
4 de julho de 2016
Quando ocorre a reteno e o recolhimento do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios

(ICMS) pela empresa, a ttulo de substituio tributria (ICMS-ST), o contribuinte o substitudo
(prximo da cadeia), e no a empresa substituta. Como no h receita da empresa substituta, no ocorre a
incidncia das contribuies ao PIS/Pasep e Cofins.
Substituio tributria consiste, dessa forma, na existncia do dever de recolhimento do ICMS antes
mesmo da circulao da mercadoria. Portanto, quando um produto sujeito a esse regime tributrio sai da
indstria, o empresrio precisa recolher o ICMS a ser gerado nas etapas posteriores de negociao do bem,
como na venda do distribuidor para o varejista e na venda do varejista para o consumidor final.
De acordo com entendimento adotado pela 2 Turma do Superior Tribunal de Justia, em julgamento de
recurso especial, nessa situao, a prpria legislao tributria prev que tais valores so meros ingressos
na contabilidade da empresa substituta, que se torna apenas depositria do tributo entregue ao Fisco.
O colegiado analisou pedido de uma empresa que cobrava o creditamento de PIS e Cofins sobre os valores
pagos a ttulo de ICMS-ST. A empresa queria tambm a restituio do crdito no aproveitado nos ltimos
cinco anos. O juzo de primeiro grau negou os argumentos, e a deciso foi mantida pelo Tribunal Regional
Federal da 4 Regio.
O relator no STJ, ministro Mauro Campbell Marques, afirmou que no tem direito o contribuinte ao
creditamento, no mbito do regime no cumulativo de PIS e Cofins, dos valores que, na condio de
substitudo tributrio, paga ao contribuinte substituto a ttulo de reembolso pelo recolhimento do ICMSsubstituio.
De acordo com ele, por no ser considerado receita bruta, o ICMS-ST no est na base de clculo das
contribuies ao PIS/Pasep e Cofins no cumulativas devidas pelo substituto. Sendo assim, disse ele, o
valor do ICMS-ST no pode compor o conceito de valor de bens e servios adquiridos para efeito de
creditamento das referidas contribuies para o substitudo.
O princpio da no cumulatividade pressupe o pagamento do tributo na etapa econmica anterior, ou
seja, pressupe a cumulatividade (ou a incidncia em cascata) das contribuies ao PIS/Pasep e Cofins,
concluiu Campbell, cujo voto foi seguido por unanimidade. Com informaes da Assessoria de Imprensa
do STJ.
Fonte: ConJur
Novo Simples torna mais complexa apurao de

tributos das empresas
Norma obriga recolhimento separado de ICMS e ISS para empresas que faturam entre R$ 3,6 milhes at
R$ 4,8 milhes por ano
postado 07/07/2016 07:51:34 - 1.492 acessos
A partir de 2018, ficar mais complexo apurar os tributos das empresas optantes pelo Simples Nacional
quando o faturamento anual ultrapassar R$ 3,6 milhes. Apesar de o Senado ter aprovado a ampliao do
teto do regime, permitindo a adeso de empresas com receita de at R$ 4,8 milhes, quem faturar mais de
R$ 3,6 milhes ter que recolher o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) e Imposto
sobre Servios (ISS) em guia prpria.
A nova regra est prevista no projeto aprovado no Senado na ltima semana de junho e ainda precisa
passar pela Cmara e pela sano presidencial. Se aprovada, comea a valer a partir de 2018.
Ao mesmo tempo em que a mudana agradou governadores e a Receita Federal, que temiam uma renncia
fiscal muito alta com o aumento do limite de faturamento para adeso ao programa, a medida desagradou
empresrios e contadores.
Eles afirmam que a nova regra gera uma distoro do programa, que volta a funcionar de maneira similar
ao que acontecia antes de 2007, quando os impostos estaduais eram recolhidos em guia separada.

Vai ter um Simples Estadual e um Simples Federal para quem faturar acima de R$ 3,6 milhes,
afirma Valdir Pietrobon, diretor poltico e parlamentar da Federao Nacional das Empresas de Servios
Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas (Fenacon).
Segundo o texto do projeto aprovado no Senado, o pagamento do ICMS e do ISS ser por fora da guia do
Simples na parte da receita bruta anual que exceder R$ 3,6 milhes. As empresas contbeis vai ter um
trabalho extra e vai ser difcil para o prprio governo federal controlar o que pago por dentro e por fora
da guia do Simples, afirma Pietrobon.
O professor de contabilidade Marco Aurlio Pitta, coordenador de MBA e Ps-Graduao da Universidade
Positivo (UP), afirma que preciso aguardar a aprovao definitiva do projeto para ver como a Receita vai
regulamentar o novo clculo. Hoje, voc entra no sistema, insere a receita bruta e o sistema j calcula
automaticamente o imposto, explica Pitta. A preocupao dos empresrios e contadores justamente
perder essa simplicidade.
O recolhimento dos impostos no federais por fora da guia do Simples foi uma exigncia dos
governadores e da Receita Federal para aprovao do projeto no Senado. O objetivo diminuir a renncia
fiscal do programa em um momento em que os governos no podem abrir mo de receita.
Novo teto de R$ 4,8 milhes fica aqum da expectativa
Sem sofrer reajuste desde 2012, o novo limite de faturamento para adeso ao Simples Nacional ficou
aqum da expectativa dos empresrios. O Senado aprovou a elevao do teto dos atuais R$ 3,6 milhes
para R$ 4,8 milhes a partir de 2018, quando o projeto de lei complementar entrar em vigor se aprovado
pela Cmara e sancionado pelo presidente.
Segundo Valdir Pietrobon, diretor poltico e parlamentar da Federao Nacional das Empresas de Servios
Contbeis (Fenacon), o valor estar defasado em 2018. Quando ele entrar em vigor, deveria ser de R$ 5,4
milhes, corrigido pela inflao.
O presidente do Sebrae, Guilherme Afif Domingos, em vdeo publicado na sua pgina pessoal do
Facebook, afirmou que o limite ficou aqum do esperado. Ainda falta, porque os limites ficaram muito
aqum do que ns desejamos. Segundo, porque negociaram para se iniciar em 2018. Ns gostaramos que
fosse pelo menos no segundo semestre de 2017. Mas foi o possvel, disse.
Para a Fenacon, o limite deveria ser revisto a cada dois anos. A ltima alterao foi em 2012 quando, na
ocasio, o teto subiu de R$ 2,4 milhes para R$ 3,6 milhes. Desde ento, o valor no foi mais reajustado.
Novo Simples
Confira como fica o Simples Nacional, com as alteraes aprovadas no Senado e que ainda dependem da
apreciao da Cmara e sano presidencial:

Fonte: Gazeta do Povo PR
Simples Nacional: Pontos relevantes do PLC 125/2015

que altera regras do regime
Est em tramitao Projeto de Lei Complementar 125/2015, que tem como objetivo
alterar a Lei Complementar n 123 de 2006, para reorganizar e simplificar a metodologia
de apurao do imposto devido por optantes do Simples Nacional
Est em tramitao Projeto de Lei Complementar 125/2015, que tem como objetivo alterar a Lei
Complementar n 123 de 2006, para reorganizar e simplificar a metodologia de apurao do imposto
devido por optantes do Simples Nacional
Esta matria traz pontos relevantes das alteraes aprovadas pelo Senado Federal (PLC 125/2015) e que
dependem de aprovao da Cmara dos Deputados.
1 Novo teto no contempla o ICMS e o ISS
De acordo com o projeto, quando a empresa optante pelo Simples Nacional exceder a receita bruta
acumulada (12 meses) de R$ 3,6 milhes, dever pagar separadamente do DAS o ICMS e o ISS. Isto
porque o novo teto de R$ 4,8 milhes no contempla estes impostos.
2 Microempreendedor Individual MEI
O limite para enquadramento do Microempreendedor Individual MEI ser elevado de R$ 60 mil para R$
81 mil.
3 Tributao Mudana de tabelas
De acordo com o novo texto do projeto de lei, as atividades abaixo passaro a apurar o Simples com base
nas alquotas do Anexo III (tributao mais favorvel). Estas atividades atualmente apuram o Simples com
base nas tabelas do Anexo VI.
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Para tanto, a despesa com folha de salrios deve representar pelo menos 28% da receita bruta.
Vale ressaltar que o Anexo VI da Lei Complementar n 123/2006 ser extinto. As atividades atualmente
tributadas pelo anexo VI sero tributadas pelas alquotas do Anexo III, se o valor de despesa representar
pelo menos 28% da receita bruta.
Atividades includas no Anexo III:
arquitetura e urbanismo;
medicina, inclusive laboratorial, e enfermagem;
odontologia e prtese dentria; e
psicologia, psicanlise, terapia ocupacional, acupuntura, podologia, fonoaudiologia, clnicas de nutrio
e de vacinao e bancos de leite.
Estas receitas sero tributadas com base nas alquotas do Anexo III somente se o valor da folha de salrios
representar pelo menos 28% (Fator r) da receita bruta.
Confira as novas Tabelas de Servios (PLC 125/2015):

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4 Atividades autorizadas a ingressar no Simples Nacional

Bebidas alcolicas, exceto aquelas produzidas ou vendidas no atacado por:
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1. micro e pequenas cervejarias;

2. micro e pequenas vincolas;
3. produtores de licores; e
4. micro e pequenas destilarias.
5 Parcelamento
Os dbitos vencidos at competncia maio de 2016, podero ser parcelados em at 120 meses, porm o
valor mnimo da parcela permanece em R$ 300 reais para a micro e pequena empresa, e R$ 150 reais para
o Microempreendedor Individual.
6 Expectativa de pagar menos pode no acontecer
As atividades de prestao de servios autorizadas a calcular o Simples com base nas alquotas do Anexo
III a princpio foram beneficiadas, porm, podem no usufruir do benefcio. Isto porque a condio para
utilizar alquotas da tabela mais favorvel (Anexo III) manter pelo menos 28% da despesa com folha de
salrios em relao receita bruta. Se o Fator r for menor que 28% a empresa no poder calcular
o DAS Documento de Arrecadao do Simples com base nas alquotas do Anexo III.
O governo criou esta regra com a finalidade de gerar mais emprego formal, o que pode no acontecer.
7 Atividades podem perder o benefcio de aplicar alquotas mais favorveis
Algumas atividades que hoje j so tributadas pelas alquotas do anexo III tambm ficaro sujeitas ao
Fator r. Se a empresa no atender a condio, tero de calcular o Simples com base nas alquotas do
Anexo V.
So elas (art. 18 5-B da LC 123/2006):
- Inciso XVI fisioterapia; e
- Inciso XVII corretagem de seguro.
Estas atividades sero tributadas na forma do Anexo III caso a razo entre a folha de salrios e a receita
bruta da pessoa jurdica seja igual ou superior a 28% (vinte e oito por cento).
A atividade de advocacia (inciso VII do art. 18 5-C da LC 123/2006) que atualmente apura o Simples
com base nas alquotas do Anexo IV (tabela no contempla a contribuio previdenciria patronal),
tambm dever manter o Fator r mnimo de 28%, se a proporo for menor (folha de salrios e receita
bruta), dever aplicar as alquotas do Anexo V.
Fator r coloca em xeque tributao mais favorvel
De acordo com o PLC 125/2015 as atividades intelectuais e especializadas somente podero utilizar
alquotas mais favorveis para calcular o Simples, se o valor da folha de salrios representar pelo menos
28% (Fator r) do valor da receita bruta. Esta regra incentiva a abertura de novos empregos formais e a
sua manuteno.
Se o projeto for aprovado, atividades sujeitas ao Fator r podero sofrer aumento da carga tributria.
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Fonte: Siga o Fisco

Link: http://sigaofisco.blogspot.com.br/2016/07/simples-nacional-pontos-relevantes-do.html
Simples Nacional: Cada vez mais complicado e

oneroso
8 de julho de 2016
Aprovado no Senado e aguardando aprovao na Cmara dos Deputados, o Projeto de Lei PLC
125/2015, traz, alm da ampliao do limite de enquadramento, algumas mudanas nas regras do Simples
Nacional.
O projeto prev alguns aspectos positivos como: parcelamento em at 120 meses, ajuste na base de
clculo dos sales de beleza, o ingresso de cervejarias e vincolas, reduo dos depsitos recursais, bem
como refora a necessidade da dupla visita, ou seja, ao invs de aplicar penalidade, os fiscais devero
orientar os empresrios com relao aos procedimentos necessrios, at uma prxima visita fiscalizatria.
O projeto tambm trata da ampliao do limite para enquadramento no Simples Nacional. No entanto, no
podemos deixar de ressaltar que a proposta uma mera reposio parcial da inflao. O limite atual de
R$ 3,6 milhes, que est vigendo desde 2012, ser aumentado em 33%, passando para R$ 4,8
milhes somente em 2018. Considerando que a inflao de 2012 a 2015 acumulou 28,82% e a projeo
para 2016 e 2017 de 7% e 5% respectivamente, fica evidenciado que o reajuste nem repem os efeitos
inflacionrios.
Mas no s no limite que as empresas esto perdendo. Como as faixas das alquotas permanecem
iguais, uma empresa que atualizar o preo de venda das suas mercadorias e produtos pela inflao,
j ter uma onerao na carga tributria em torno de 30% desde 2012.
EXEMPLO Para demonstrar o apetite tributrio, pegamos como exemplo uma empresa do comrcio
que em 2012 faturava R$ 100 mil por ms e pagava R$ 8.360,00 de Imposto Simples. Caso ela tenha
ajustado seus preos pela inflao, seu faturamento hoje estaria em R$ 131.995,19 e o Imposto em
R$ 11.919,17, portanto um aumento de 42% da carga tributria.
Mas a situao dessa empresa se agravaria ainda mais se atualizarmos seu faturamento para 2018,
data prevista no PLC 125/15 para as mudanas nas tabelas. Considerando a projeo da inflao de
2016 e 2017, chegaramos a um faturamento de R$ 148.296,60 e um imposto de 13.992,74, ou seja
67% maior do que 2012.
Por fim, como os reajustes do limite ocorrem a cada 5 ou 6 anos e sempre com alguma perda na
reposio da inflao, corremos um srio risco de chegarmos a defasagens histricas, como j
acontece com a tabela de IR Pessoa Fsica, que j alcanou 72%. Precisamos lutar contra essa
poltica de aumentar a carga tributria, com reajustes insuficientes das tabelas. Se permitirmos que
se complique e onere as micro e pequenas empresas estaremos atuando contra a economia, contra o
Brasil.
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Fonte: SESCON-RS
Fenacon sugere mudanas no projeto da Lei

Geral aprovado no Senado
6 de julho de 2016
Entre elas, a data de entrada em vigor do novo teto do Supersimples.

Com o intuito de aprimorar o Projeto de Lei Complementar (PLP) 25/2007, que altera os limites do
Simples Nacional, o diretor poltico parlamentar do Sistema Fenacon Sescap/Sescon, Valdir Pietrobon, se
reuniu com o presidente da Frente Parlamentar Mista da Micro e Pequena Empresa, deputado federal
Jorginho Mello (PR-SC), nesta tera-feira (5).
No encontro, Pietrobon destacou os benefcios e vantagens da proposta aprovada no Senado Federal, na
ltima semana, mas relatou que alguns pontos precisam ser aperfeioados. Entre eles, a data de entrada
em vigor do novo teto do Supersimples que, de acordo com o texto atual, passa a valer apenas em janeiro
de 2018 e, para o diretor poltico parlamentar da Federao, deveria ser em janeiro de 2017.
Deputado federal Jorginho Mello e o diretor poltico parlamentar da Fenacon, Valdir Pietrobon
A Fenacon se preocupa com a aplicao desta lei no dia-dia das empresas, inclusive com o intuito de
contribuir com a gerao de emprego e renda no pas. O projeto muito bom e pode garantir certo alvio
aos empreendimentos que atravessam um momento de sufoco resultado do baixo crescimento econmico
do Brasil. No entanto, com a demora na entrada em vigor das novas regras, muitas empresas devem fechar
suas portas, pois no tm flego para aguardar esta data to distante, alertou.
Outro fator que desperta a preocupao dos empreendedores o valor do teto anual da empresa de
pequeno porte (EPP) proposto no projeto, que passa dos atuais R$ 3,6 milhes para R$ 4,8 milhes.
Segundo Pietrobon, o valor registrar enorme defasagem at 2018 e no cobrir, sequer, a inflao. Por
isso, considerando as projees, em 2018 o teto ideal do Simples Nacional seria de R$ 5,4 milhes.
Apresentamos ao deputado Jorginho Mello alguns tpicos que precisam ser revistos para que o
Supersimples cumpra seu sentido maior de incentivar e contribuir com o empreendedorismo no Brasil. O
parlamentar se comprometeu a rever o texto e sinalizou que a votao na Cmara ocorrer na prxima
semana, disse Pietrobon.
Para ler o ofcio entregue ao deputado federal Jorginho Mello com os tpicos do PLP 25/2007 que a
Fenacon solicita reviso e alterao, clique aqui.
Fonte: Fenacon

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ICMS-MG: Transportador pblico de passageiros obrigado a

utilizar ECF
4 jul 2016 - ICMS, IPI, ISS e Outros
Por meio do Decreto n 47.018/2016 - DOE MG de 02.07.2016, o estabelecimento prestador de servio de
transporte pblico rodovirio regular de passageiros, interestadual ou intermunicipal, dever emitir
documento fiscal por equipamento Emissor de Cupom Fiscal (ECF) no prazo estabelecido pela Agncia
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
Veja mais detalhes:
Regulamento do ICMS alterado com relao emisso de

documentos fiscal por ECF
04 jul 2016 Fernanda Rodrigues ICMS Deixe seu Comentrio
DECRETO 47.018, DE 1-7-2016

(DO-MG DE 2-7-2016)
REGULAMENTO Alterao
Regulamento do ICMS alterado com relao emisso de documentos fiscal por ECF
Estas modificaes no Decreto 43.080, de 13-12-2002 RICMS-MG, dispem sobre a emisso pelo
estabelecimento prestador de servio de transporte pblico rodovirio regular de passageiros,
interestadual ou intermunicipal.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS, no uso de atribuio que lhe confere o inciso VII
do art. 90 da Constituio do Estado e tendo em vista o disposto na Lei n 6.763, de 26 de dezembro de
1975,
DECRETA :
Art. 1 O art. 4 da Parte 1 do Anexo VI do Regulamento do ICMS (RICMS), aprovado pelo Decreto n
43.080, de 13 de dezembro de 2002, fica acrescido do pargrafo nico, com a seguinte redao:
Art. 4
.
Pargrafo nico. O estabelecimento prestador de servio de transporte pblico rodovirio regular de
passageiros, interestadual ou intermunicipal, dever emitir o documento fiscal previsto no caput no prazo
estabelecido pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
Art. 2 O inciso II do art. 6 da Parte 1 do Anexo VI do RICMS passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 6
.
II o estabelecimento de hotelaria, a concessionria de veculos, a oficina de manuteno e reparao de
veculos automotores, aparelhos ou equipamentos eletroeletrnicos ou eletrodomsticos, a cooperativa de
16
produtores rurais e o estabelecimento que praticar com preponderncia as operaes previstas no inciso III
do caput, quando emitirem Nota Fiscal Eletrnica (NF-e) ou documentos fiscais por Sistema de
Processamento Eletrnico de Dados (PED), autorizado nos termos do Anexo VII, para acobertar as
operaes ou prestaes que realizarem;
.. (nr)
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Fonte: COAD
Cancelamento das multas aplicadas s DCTF de

01/2016 entregues pelas PJ inativas
Controle de Crdito Tributao e Arrecadao
Nova verso do sistema efetua a validao da Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais
(DCTF) no momento de sua transmisso
publicado: 06/07/2016 11h40 ltima modificao: 08/07/2016 11h26
Foi implementada nova verso do sistema que efetua a validao da Declarao de Dbitos e Crditos
Tributrios Federais (DCTF) no momento de sua transmisso. Com essa nova verso, no mais ocorrer a
aplicao da Multa por Atraso na Entrega da Declarao (Maed) para as DCTF de janeiro de 2016 de
pessoas jurdicas inativas, que forem entregues at o 15 (dcimo quinto) dia til do ms de julho de 2016,
bem como deixar de ser exigida a utilizao de certificado digital na entrega dessas declaraes para as
pessoas jurdicas inativas que tenham apresentado a Declarao Simplificada da Pessoa Jurdica (DSPJ) Inativa 2016, conforme dispe o art. 10-A da Instruo Normativa RFB n 1.599, de 11 de dezembro de
2015.
As multas por atraso relativas s DCTF do ms de janeiro de 2016, entregues pelas pessoas jurdicas
inativas, que foram aplicadas anteriormente implementao da nova verso do sistema da DCTF, esto
sendo canceladas medida em que as unidades da Receita Federal so informadas dos casos.
Como se preparar para o EFD-Reinf?
Postado por Jos Adriano em 7 julho 2016 s 9:00
Por Fbio Negrini

Em 27 anos da existncia da Constituio Federal foram publicadas mais de 5,2 milhes de legislaes, de
acordo com o Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributao (IBPT). Ou seja, em virtude das constantes
edies e mudanas das normas, acompanhar as mudanas no processo legislativo brasileiro no uma
tarefa simples.
17
O EFD Reinf, por exemplo, um novo mdulo do Sistema de Escriturao Digital (Sped), criado com o
intuito de abranger informaes referentes ao as obrigaes fiscais, previdencirias e trabalhistas - o
chamado eSocial. Contudo, antes de falar desse mdulo, importante conhecer a sua origem, a comear
pela Dirf - uma declarao anual onde os contribuintes informam no ltimo dia til de fevereiro a relao
de todos os salrios pagos, impostos de renda retidos na fonte, situaes sem reteno na fonte, valor
distribudo aos scios da empresa e pagamentos para servios de terceiros.
O EFD Reinf abrange todas as retenes do contribuinte sem vnculo trabalhista, bem como as
informaes sobre a receita bruta para a apurao das contribuies previdencirias substitudas. A nova
escriturao substituir as informaes contidas em outras obrigaes acessrias, como o mdulo da EFDContribuies, que apura a Contribuio Previdenciria sobre a Receita Bruta.
Conforme o layout verso beta divulgado pela Receita Federal, esse mdulo trouxe mais 9 tabelas, 12
eventos, 587 campos e 24 novas regras a serem consideradas. So determinaes que afetam o setor
tributrio, jurdico, financeiro, suprimentos e tecnolgico. Ou seja, a quantidade de informaes to
vasta que fica passvel a inconsistncias e, consequentemente, autuaes fiscais e multas.
E como se preparar para essa entrega? Como unificar os dados e alcanar a governana fiscal? O fato
que grandes demandas, pedem grandes solues, ento, ter uma soluo fiscal completa que integra o
CPRB, as retenes, apuraes e pagamentos utilizando a mesma base de dados, proporciona mais
segurana nas entregas, evita o pagamento de multas e retrabalho, minimiza riscos e a chave para a
governana tributria para as empresas.
Fonte: DCI - SP via http://fenacon.org.br/noticias/como-se-preparar-para-o-efd-reinf-80...
Carf abre precedente em cobrana de IRPJ e

CSLL sobre incentivo fiscal
8 de julho de 2016
Por Diego Caldas R. de Simone e Mariana Monfrinatti

Em julgamento ocorrido em maio de 2016, a 1 Turma da Cmara Superior do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais (Carf) afastou a cobrana de Imposto de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ) e Contribuio
Social sobre o Lucro Lquido (CSLL) sobre incentivo fiscal de ICMS concedido pelo Estado do Cear
(Processo 10380.016589/2008-50). Trata-se de relevante precedente que afeta grande nmero de
contribuintes detentores de incentivos fiscais nos diversos Estados da Federao.
O caso concreto envolvia contribuinte que utilizava crditos de ICMS outorgados pelo estado do Cear no
contexto do Programa de Incentivo ao Funcionamento de Empresas (Provin), em contrapartida efetiva
realizao de investimentos pelo contribuinte com o objetivo de fomentar a atividade econmica e a
gerao de empregos no estado.
Por ocasio do julgamento, o relator do Recurso Especial da Fazenda Nacional, conselheiro Rafael Vidal
de Araujo, concordou com o entendimento do acrdo recorrido prolatado pela 2 Turma Ordinria da 2
Cmara da 1 Seo do Carf de que restou comprovado que o contribuinte cumpriu todos os requisitos
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para adeso ao programa, tendo efetivamente realizado grandes investimentos e empreendimentos

econmicos no estado do Cear, motivo pelo qual os valores recebidos deveriam caracterizar-se como
subveno para investimento e no estariam sujeitos ao IRPJ e CSLL.
A esse respeito, vale lembrar que o artigo 443 do Regulamento do Imposto de Renda estabelece que no
sero computadas na determinao do lucro real as subvenes para investimento, inclusive mediante
iseno ou reduo de impostos concedidas como estmulo implantao ou expanso de
empreendimentos econmicos. Assim, comprovado que a empresa fornece contrapartida ao estado,
mediante dispndios em favor das reas sociais, culturais, ambientais e econmicas nos termos previstos
na legislao e respeitados as normas fiscais/contbeis quanto ao registro desses valores, os respectivos
montantes no esto sujeitos tributao, como reconhecido no precedente ora comentado.
Em que pese se tratar de precedente favorvel aos contribuintes, o acrdo deixa claro que a anlise
quanto caracterizao de incentivos fiscais de ICMS como subveno para investimento ou custeio, estes
ltimos sujeitos tributao pelo IRPJ e CSLL, deve ser realizada no caso concreto, no podendo ser
estendida indiscriminadamente.
Tanto assim que, em 14 de junho de 2016, a mesma 1 Turma, ao analisar caso semelhante envolvendo o
Fundo de Participao e Fomento Industrializao do estado de Gois (Fomentar), por voto de qualidade
entendeu que o caso especfico ento analisado deveria caracterizar-se como subveno para custeio e,
pois, submetido incidncia do IRPJ e da CSLL (Processo 10120.725306/2012-10). Naquela ocasio, a
posio que prevaleceu levou em considerao o descasamento temporal entre os investimentos realizados
pelo contribuinte e a legislao que garantiu os benefcios.
Assim, embora o precedente adotado pela 1 Turma da Cmara Superior do Carf em maio deste ano seja
importantssimo e os elementos destacados no Processo 10120.725306/2012-10 no devessem, a nosso
ver, ter qualquer influncia na discusso, ainda existem aspectos concretos de cada um dos casos que
acabam por influenciar no resultados dos processos em que o tema discutido, como a destinao dos
recursos (capital de giro ou ativo permanente), o sincronismo entre a subveno e a aplicao dos recursos
beneficiados e o alcance da legislao estadual que concede o benefcio.
Seja como for, ainda que a jurisprudncia administrativa sobre o tema no esteja consolidada, entendemos
que o critrio determinante para a no tributao destes valores encontra-se no propsito da subveno,
pois, uma vez concebido pelo subvencionador como estmulo implantao ou expanso de um
empreendimento econmico (e, como tal, registrado como reserva de capital e no como receita),
configurado estaria a situao prevista na legislao que afastaria a tributao destes valores. O precedente
da 1 Turma da Cmara Superior do Carf no Processo 10380.016589/2008-50 vai justamente nessa linha.
Fonte: ConJur

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Reteno do ISS no Simples Nacional

Parece controverso, j que a adeso ao regime de tributao Simples Nacional (Lei Complementar n
123/2006) implica no recolhimento mensal, mediante documento nico de arrecadao (DAS), dos
seguintes tributos:
Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica (IRPJ);
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI);
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL);
Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS);
Contribuio para o PIS/Pasep;
Contribuio Patronal Previdenciria (CPP);
Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Sobre Prestaes de Servios de

Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS); e
Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS).
O Simples Nacional um regime tributrio diferenciado, institudo pela Lei Complementar n 123 de
2006, aplicvel s Microempresas e s Empresas de Pequeno Porte, em vigor desde 1 de julho de 2007.
O artigo 12 da referida Lei Complementar define o Simples Nacional como um Regime Especial
Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte.
Porm no esto contemplados no recolhimento nico (DAS) os tributos que possuem regras prprias de
apurao e recolhimento.
Assim se o tributo tiver regra especfica, no ser aplicada s alquotas dos anexos Lei Complementar n
123/2006 (Art. 13 da LC 123/2006), a exemplo do ISS, entre outros.
Exemplo:
ISS Construo Civil (artigo 3 da LC n 116/2003);
ICMS Devido a ttulo de Substituio Tributria;
PIS/COFINS Sistema monofsico (Leis ns 10.147/2000 e 10.485/2002); e
Contribuio Previdenciria Patronal de algumas atividades (construo civil).
Desta forma, s far jus ao regime Simples Nacional se todos os tributos estiverem contemplados na
apurao do DAS.
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O regime de tributao Simples Nacional, institudo pela Lei Complementar n 123/2006 foi prejudicado
pelas diversas excees contempladas na prpria norma que o criou.
Se a receita auferida pela empresa estiver em qualquer regra prpria de apurao dos tributos, a vantagem
de adeso ao regime deve ser analisada com mais critrio.
A simplificao to anunciada pelo governo vai se distanciando da proposta inicial do regime Simples
Nacional, medida que as regras tributrias no contemplam a apurao do tributo de acordo com as
alquotas estabelecidas nos Anexos da LC n 123/2006.
Embora a empresa seja optante pelo Simples Nacional, vrios tributos podem ser apurados e recolhidos
fora do regime (ICMS-ST, PIS/COFINS Monofsico, ISS Construo Civil, entre outros).
Dos tributos contemplados pelo Simples Nacional, apenas um estar sempre presente na apurao do
DAS. Trata-se da CSLL. (Conforme Anexo).
Pode ser que a receita de exportao de servio seja desonerada do ISS, PIS e a COFINS, mas dever
recolher a parcela destinada a CSLL (IRPJ quando a receita bruta acumulada for superior a R$ 360 mil).
Em relao reteno do ISS
Para identificar se o servio prestado sofrer reteno do ISS, o prestador dever consultar o artigo 3 da
Lei Complementar n 116/2003.
Se o ISS devido sobre a operao for de responsabilidade do tomador (art. 3 e pargrafo 2 do art. 6 da
LC n 116/2003), o prestador dever informar na Nota Fiscal de Servio o percentual do imposto devido
de acordo com a faixa de enquadramento no Simples Nacional, sob pena de sofrer reteno de acordo com
a alquota do municpio do tomador.
Lei Complementar n 123/2006
Art. 18. O valor devido mensalmente pela microempresa ou empresa de pequeno porte, optante pelo
Simples Nacional, ser determinado mediante aplicao das alquotas constantes das tabelas dos Anexos I
a VI desta Lei Complementar sobre a base de clculo de que trata o 3o deste artigo, observado o
disposto no 15 do art. 3o.
6 No caso dos servios previstos no 2odo art. 6o da Lei Complementar no 116, de 31 de julho de
2003, prestados pelas microempresas e pelas empresas de pequeno porte, o tomador do servio
dever reter o montante correspondente na forma da legislao do municpio onde estiver
localizado, observado o disposto no 4o do art. 21 desta Lei Complementar.
Art. 21. Os tributos devidos, apurados na forma dos arts. 18 a 20 desta Lei Complementar, devero ser
pagos:
4 A reteno na fonte de ISS das microempresas ou das empresas de pequeno porte optantes pelo
Simples Nacional somente ser permitida se observado o disposto no art. 3oda Lei Complementar
no116, de 31 de julho de 2003, e dever observar as seguintes normas:
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I a alquota aplicvel na reteno na fonte dever ser informada no documento fiscal e corresponder ao
percentual de ISS previsto nos Anexos III, IV, V ou VI desta Lei Complementar para a faixa de receita
bruta a que a microempresa ou a empresa de pequeno porte estiver sujeita no ms anterior ao da prestao;
(Redao dada pela Lei Complementar n 147, de 2014)
(Produo de efeito)
II na hiptese de o servio sujeito reteno ser prestado no ms de incio de atividades da
microempresa ou empresa de pequeno porte, dever ser aplicada pelo tomador a alquota correspondente
ao percentual de ISS referente menor alquota prevista nos Anexos III, IV, V ou VI desta Lei
Complementar;
(Produo de efeito)
III na hiptese do inciso II deste pargrafo, constatando-se que houve diferena entre a alquota utilizada
e a efetivamente apurada, caber microempresa ou empresa de pequeno porte prestadora dos servios
efetuar o recolhimento dessa diferena no ms subseqente ao do incio de atividade em guia prpria do
Municpio;
IV na hiptese de a microempresa ou empresa de pequeno porte estar sujeita tributao do ISS no
Simples Nacional por valores fixos mensais, no caber a reteno a que se refere o caput deste pargrafo;
V na hiptese de a microempresa ou empresa de pequeno porte no informar a alquota de que tratam os
incisos I e II deste pargrafo no documento fiscal, aplicar-se- a alquota correspondente ao percentual de
ISS referente maior alquota prevista nos Anexos III, IV, V ou VI desta Lei Complementar;
(Produo de efeito)
VI no ser eximida a responsabilidade do prestador de servios quando a alquota do ISS informada no
documento fiscal for inferior devida, hiptese em que o recolhimento dessa diferena ser realizado em
guia prpria do Municpio;
VII o valor retido, devidamente recolhido, ser definitivo, no sendo objeto de partilha com os
municpios, e sobre a receita de prestao de servios que sofreu a reteno no haver incidncia de ISS a
ser recolhido no Simples Nacional.
Se servio prestado no estiver relacionado no artigo 3 da Lei Complementar n 116/2003, a reteno
realizada pelo tomador no autoriza o prestador a retirar a parcela do ISS devida no Simples Nacional.
Artigo 3 da LC n 116/2003 Servio de Construo Civil
O prestador optante pelo Simples Nacional sofrer reteno na fonte do ISS, nos termos do art. 3 e 2 do
art. 6 da LC n 116/2003. Neste caso vai recolher o DAS sem a parcela destinada ao imposto municipal
(4 do art. 21 da LC n 123/2006)(.
Qualquer outra reteno no prevista no artigo 3 da LC n 116/2003 implica em recolher o ISS no DAS
( 4 do art. 21 da LC n 123/2006). Exemplo, municpios que exigem que o prestador estabelecido em
outros municpios realize cadastro para evitar a reteno do imposto.
A exemplo de regras institudas pelos municpios de So Paulo e Rio de Janeiro. Se o prestador de
determinado servio (informtica) estabelecido em outro municpio no tiver cadastro no CPOM sofrer
reteno do ISS pelo tomador, mas no poder retirar a parcela do imposto do clculo do DAS por falta de
permisso legal.
O Comit Gestor do Simples Nacional j se pronunciou sobre o tema, atravs de Resposta Pergunta 6.4,
disponvel no Portal do Simples Nacional:
22
6.4. Como ser a tributao do ISS de ME ou EPP optante pelo Simples Nacional que presta servio
sujeito reteno na fonte e/ou substituio tributria?
A prestadora do servio, optante pelo Simples Nacional, dever informar essas receitas destacadamente de
modo que o aplicativo de clculo as desconsidere da base de clculo do tributo objeto de reteno na fonte
ou substituio tributria. Ressalte-se, porm, que essas receitas continuam fazendo parte da base de
clculo dos demais tributos abrangidos pelo Simples Nacional.
A tomadora do servio recolher o ISS parte do Simples Nacional, de acordo com a legislao
municipal, mesmo se optante pelo Simples Nacional.
Notas:
1. A alquota a incidir sobre a receita bruta na fonte dever ser informada no documento fiscal e
corresponder ao percentual de ISS previsto nos Anexos III a VI da Lei Complementar n 123, de
2006, para a faixa de receita bruta a que a ME ou a EPP estiver sujeita no ms anterior ao da
prestao.
2. A reteno na fonte e a substituio tributria somente sero permitidas se observadas as
disposies do art. 3 da Lei Complementar n 116, de 2003 e do art. 21, 4 da Lei Complementar
n 123, de 2006,
Exemplos:
1. Caso a prefeitura de Nova Prata (RS) tome um servio de vigilncia de uma EPP optante pelo
Simples Nacional sediada em Rio Grande (RS), dever fazer a reteno considerando a alquota
informada pela EPP no respectivo documento fiscal. A alquota informada no documento fiscal
corresponder ao percentual de ISS ao qual a EPP estiver sujeita no Simples Nacional no ms
anterior. Essa EPP poder segregar a receita j retida (ISS retido em Nova Prata) e,
consequentemente, quando da apurao do valor devido do Simples Nacional no ser considerado
o percentual do ISS no clculo.
2. Entretanto, se a Prefeitura de Nova Prata tomar um servio de treinamento de uma ME de Rio
Grande (RS), considerando que essa atividade no se encontra dentre aquelas previstas para
recolhimento no local da prestao, no dever efetuar a reteno do ISS. Nesse caso, essa ME no
dever segregar essa receita como sujeita a reteno na fonte.
3. Considerando o exemplo do item 2, se a ME de treinamento for sediada em Nova Prata e a lei local
previr a reteno, a ME dever segregar essa receita como sendo de reteno, no sendo
considerado pelo aplicativo de clculo o percentual do ISS no cmputo do valor devido do Simples
Nacional.
A Prefeitura do Municpio de So Paulo tambm j divulgou orientao sobre o tema:
11) Na hiptese em que o tomador de servio seja responsvel pelo recolhimento do ISS, qual a
alquota a ser aplicada caso o prestador seja optante pelo Simples Nacional?

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Para fatos geradores ocorridos at 31/12/2008, aplica-se a alquota do ISS prevista na legislao do
municpio de So Paulo. Para os fatos geradores ocorridos a partir de 01/01/2009, aplica-se a alquota
correspondente ao percentual de ISS previsto nos Anexos III, IV, V ou VI da Lei Complementar n
123/2006 e atualizaes posteriores, para a faixa de receita bruta a que a empresa optante estiver sujeita no
ms anterior ao da prestao. Apesar de o tomador do servio ser o responsvel pelo recolhimento do
tributo, caber ao prestador do servio informar na NFS-e (Nota Fiscal de Servios Eletrnica) a alquota a
ser aplicada ao recolhimento.
Em se tratando de servio relacionado construo de imveis ser tributado de acordo com as alquotas
do Anexo IV da LC n 123/2006 e o ISS deve ser pago no local da prestao do servio conforme dispe
o art. 3 da LC n 116/2003.
Anexo IV da LC n 123/2006 Servio
Alquotas e Partilha do Simples Nacional Receitas decorrentes da prestao de servios relacionados no
5-C do art. 18 desta Lei Complementar.
5-C Sem prejuzo do disposto no 1do art. 17 desta Lei Complementar, as atividades de
prestao de servios seguintes sero tributadas na forma do Anexo IV desta Lei
Complementar, hiptese em que no estar includa no Simples Nacional a contribuio
prevista no inciso VI do caput do art. 13 desta Lei Complementar, devendo ela ser recolhida
segundo a legislao prevista para os demais contribuintes ou responsveis:
I construo de imveis e obras de engenharia em geral, inclusive sob a forma de subempreitada,

execuo de projetos e servios de paisagismo, bem como decorao de interiores

24
SN LC 123-2006 - Anexo IV
Este um exemplo de servio em que a Contribuio Previdenciria Patronal CPP no est contemplada
pelo recolhimento do Simples Nacional.
Em relao ao IRPJ a empresa com receita bruta acumulada de at 360 mil est livre da parcela
destinada ao imposto.
O Projeto de Lei Complementar PLC 125/2015 aprovado pelo Senado Federal (28/06/2016), prev
elevao do teto anual da receita bruta do Simples Nacional para R$ 4,8 milhes e altera outras regras do
regime, porm no sero alteradas as regras de reteno dos tributos, inclusive o ISS.
Desde que foi institudo, o Simples Nacional no atingiu sua essncia, a to esperada simplificao
das regras tributrias. Isto porque, as excees previstas na LC n 123/2006 distanciam o regime da
proposta inicial, que ainda aguardada pelos empresrios, a simplificao.
Fundamentao Legal:
Jornal Contbil via CRCRJ
ICMS-MG: Sada interna de milho in natura diferimento na

importao
4 jul 2016 - ICMS, IPI, ISS e Outros
Pelo Decreto n 47.017/2016 - DOE MG de 02.07.2016, foi includo o item 93 na Parte 1 do Anexo II do
RICMS-MG//2002, que trata do diferimento do ICMS na entrada, em decorrncia de importao do
exterior, e sada subsequente, em operao interna, de milho in natura, com efeitos at 31.12.2016.
Fonte: LegisWeb
PIS/COFINS: Massas alimentcias receita esclareceu quanto

aplicao da alquota zero
6 jul 2016 - IR / Contribuies
Por meio da Soluo de Consulta Cosit n 99/2016 - DOU 1 de 06.07.2016, a Receita Federal do Brasil
(RFB) esclareceu que, para fins de aplicao da alquota zero das contribuies para o PIS-Pasep e da
Cofins incidentes na importao e sobre a receita bruta de venda no mercado interno de massas
25
alimentcias classificadas na posio 19.02 da TIPI de que trata o art. 1, XVIII, da Lei n 10.925/2004, a
mercadoria deve estar classificada em uma das seguintes subposies da TIPI:
a) 1902.1 - Massas alimentcias no cozidas, nem recheadas, nem preparadas de outro modo;
b) 1902.20 - Massas alimentcias recheadas (mesmo cozidas ou preparadas de outro modo); ou
c) 1902.30 - Outras massas alimentcias.
Dessa forma, concluiu a RFB que a subposio 1902.40 (Cuscuz) no faz parte da conceituao de
"massas alimentcias classificadas na posio 19.02 da TITPI" descrita na mencionada Lei.
Vale ressaltar que, embora a legislao tributria tenha estabelecido a obrigatoriedade de proceder
classificao fiscal de mercadorias aos industriais, importadores e exportadores, bem como aos
equiparados a eles pela legislao, os sujeitos passivos de obrigao tributria principal ou acessria cuja
determinao do regime jurdico tributrio destas obrigaes dependa diretamente da classificao fiscal
de mercadorias, no podem se eximir de conhecer e aplicar corretamente essa classificao fiscal, para o
tambm escorreito enquadramento na legislao tributria a eles aplicvel.
O processo de consulta sobre a classificao fiscal de mercadorias est disciplinado pela Instruo
Normativa RFB n 1.464/2014 e pode ser formulado por sujeito passivo de obrigao tributria principal
ou acessria. Todavia, deve o pleiteante seguir o rito prprio desta norma, sobretudo no que se refere s
informaes sobre os produtos listados em seu art. 6, sob o risco de ter a consulta declarada ineficaz e
sem a produo de efeitos que lhes seriam prprios, conforme dispe o art. 23 desta norma.
Fonte: LegisWeb
NF-e, NFC-e, SAT, CF - CEST - Estados iniciam a

Segunda Guerra Fiscal
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A adoo do Cdigo Especificador da Substituio Tributria (CEST), inicialmente prevista para

empresrios que emitem seus documentos fiscais por meio de NF-e, NFC-e ou SAT, tambm ser exigida
daqueles que usam o Emissor de Cupom Fiscal (ECF).
Alm do problema de adequao do emissor ao novo cdigo, a exigncia, segundo fabricantes de
softwares usados pelo comrcio, no nem um pouco prtica.
De acordo com eles, como no possvel segregar os dados que interessam ao fisco daqueles que
precisam ser informados ao consumidor final, o cupom fiscal impresso pelo ECF vai ficar, no mnimo,
confuso.
O cupom dever trazer, alm do produto vendido, o cdigo CEST desse produto, seu Cdigo NCM/SH
(Nomenclatura Comum do Mercosul/Sistema Harmonizado) e ainda a descrio do produto. A regra
detalhada no Convnio ICMS 25, de abril deste ano, publicado pelo Confaz.
26
Cada informao aparecer em uma linha diferente do cupom. Ou seja, para cada produto comprado, trs
novas linhas sero acrescidas. Imagine o cupom de compra em um supermercado o tamanho que vai
ficar, diz Edgard de Castro, vice-presidente de software da Associao Brasileira de Automao para o
Comrcio (Afrac).
A utilizao do CEST ser obrigatria a partir de primeiro de outubro de 2016 para todas as empresas que
comercializam produtos listados na tabela trazida pelo Convnio ICMS 92, de 2015 - independentemente
de estarem sujeitos substituio tributria - e que utilizem ECF, NF-e, NFC-e ou o SAT para fazer suas
operaes comerciais.
A despeito do sistema utilizado para emitir documento fiscal, o trabalho para adequao s novas regras
tem se mostrando complexo. Na prtica, cada produto comercializado, hoje identificado pelo seu
NCM/SH, ter de ser relacionado com um CEST correspondente.
Dos 29 anexos da tabela trazida pelo Convnio 92, que apresentam 764 grupos de produtos, em apenas
nove segmentos de produtos possvel fazer uma relao direta entre o NCM e o CEST, diz Castro.
Por exemplo, o comerciante que vende desodorante precisar saber qual a classificao desse produto no
NCM/SH e encontrar seu correlato entre os cdigos do CEST. At a tudo bem, se no houvesse vrios
cdigos para um mesmo produto. No caso do desodorante h quatro, o que exige do comerciante cuidado
para atribuir um cdigo que especifique exatamente o produto que est vendendo.
Poucos empresrios perceberam o trabalho que tero pela frente, segundo o contabilista Andr Jacob, da
Associao Brasileira de Comrcio Eletrnico (Abcomm).
Somente 1% dos meus clientes j enviaram planilhas com os NCMs dos produtos para eu fazer a
correlao com o CEST, diz Jacob. E ainda descobri que tem empresas usando NCM de tabelas antigas.
preciso usar os cdigos atualizados em 2011, lembra o contabilista.
Se no cumprir a adequao at outubro, a empresa poder ser impedida de emitir qualquer nota fiscal, ou
seja, sua operao ficar inviabilizada.
MAIS TEMPO
A dificuldade para adequao norma do Confaz tem gerado crticas por parte dos empresrios. Marcel
Solimeo, economista-chefe da Associao Comercial de So Paulo (ACSP), diz que a ltima coisa que os
comerciantes gostariam de fazer nesse final de ano, quando o varejo se aquece, mexer no sistema de
vendas.
Solimeo disse na tera-feira (5/07), durante um seminrio realizado pela Afrac, que a ACSP encaminhar
um ofcio a Henrique Meirelles, ministro da Fazenda, pedindo a ampliao do prazo para os empresrios
se adaptarem ao CEST.
SEMINRIO DA AFRAC DISCUTIU OS IMPACTOS DAS NOVAS REGRAS PARA O ICMS
INTERESTADUAL
O ofcio mais amplo. Os empresrios querem mostrar ao ministro que todas as regras trazidas pelo
Confaz para mudar a sistemtica de apurao do ICMS interestadual nesse contexto que o CEST est
inserido so irregulares.
Em 2015 o Confaz publicou o Convnio 93, que obrigou o comerciante que vende para o consumidor final
de outro estado a calcular o ICMS devido com base nas alquotas do estado de destino, a interestadual e
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tambm do estado de origem. At ento s era considerada a alquota do estado de origem.

As regras foram criadas para equilibrar a diviso do ICMS entre os estados. Isso porque, quando ocorria
uma venda desse tipo, o ICMS ficava integralmente com o estado de origem, onde est cadastrado o
estabelecimento comercial.
O problema que com o crescimento do e-commerce comeou a ocorrer um forte desequilbrio na
arrecadao dos estados.
Como a maioria do varejo do e-commerce tem sede no Sudeste, os estados de outras regies passaram a
reclamar de perda de receita. Ento foi convencionado um sistema de partilha entre os estados, que prev
que em 2016 o estado de origem fique com 60% do ICMS e o de destino com 40%.
Gradativamente a proporo da partilha pender mais para o estado de destino, que ficar com a totalidade
do imposto em 2019.
Os empresrios no questionam essa lgica, mas criticam a forma usada pelos fiscos estaduais para alterar
as regras. Segundo eles, o Confaz no teria competncia para mexer na base de clculo do ICMS. Para
fazer essa alterao seria necessria uma Emenda Constitucional.
Alm disso, discordam do peso que as mudanas tiveram na rotina dos seus negcios, afinal, o nus de
fazer o clculo da partilha ficou com os empresrios. Se hoje o fisco tem condies de monitorar at os
estoques das empresas, com o bloco K do Sped, claro que teria condies de fazer a partilha sem jogar o
nus para os comerciantes, disse Solimeo.
CADA UM POR SI
Para fazer o clculo do ICMS pela nova sistemtica o empresrio precisa estar inscrito no cadastro de
contribuinte de todos os estados para os quais vende.
Um levantamento recente da Federao do Comrcio do Estado de So Paulo (Fecomercio-SP) mostrou
que essa no uma tarefa simples, pois no h padronizao dos procedimentos.
Alguns Estados exigem o preenchimento de formulrio eletrnico mediante envio de documentos pelos
Correios, outros criam procedimentos especficos para empresas de fora, e h aqueles que exigem apenas
o cadastro de Substituio Tributria, revelou a entidade.
Alm disso, a interpretao das novas regras trazidas pelo Convnio 93 diferente de estado para estado.
Segundo relatos de empresrios, em So Paulo, quando uma empresa vende para o consumidor de outro
estado, mas a entrega feita em territrio paulista, o fisco local interpreta que no h necessidade de
partilha, ou seja, todo o ICMS fica com o estado de origem.
Outros Estados, como Minas e Mato Grosso, tm entendimento diferente para situaes semelhantes, ou
seja, haveria partilha do imposto entre os estados de origem e destino.
Se no houver uma padronizao da norma vamos ver acontecer os mesmos problemas existentes com os
incentivos fiscais, afirmou Solimeo.
JUDICIALIZAO
No final, a exigncia do CEST apenas um problema em meio tantas complicaes trazidas pelas
mudanas nas regras do ICMS interestadual, que vrias entidades de classe tentam anular recorrendo ao
Supremo Tribunal Federal (STF).
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H trs Aes Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs) no Supremo contra o Convno 93. A ADI de
nmero 5439 foi movida, ainda em 2015, pela Associao Brasileira dos Distribuidores de Medicamentos
(Abradimex). H tambm a ADI 5464, do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (CFOAB)
e a ADI 5469, da Abcomm.
No h previso de julgamento para essas aes.
Fonte: Dirio do Comrcio - SP
Deciso do STJ confirma a no incidncia de ISSQN

em operaes grficas destinadas a embalagem
PRODUO GRFICA DE IMPRESSOS E RTULOS DESTINADOS EMBALAGEM DE
MERCADORIAS. INCIDNCIA EXCLUSIVA DO ICMS.
Em deciso unnime, a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) afastou incidncia
de Imposto sobre Servios (ISS) em operaes de industrializao por encomenda de embalagens,
destinadas integrao ou utilizao direta em processo subsequente de industrializao ou de
circulao de mercadoria. O colegiado decidiu alinhar seu entendimento ao do Supremo Tribunal
Federal (STF), embora o STJ tenha entendimento firmado de que a prestao de servio de composio
grfica, personalizada e sob encomenda, ainda que envolva fornecimento de mercadorias, est sujeita,
apenas, ao ISS (Smula 156 do STJ).
O relator do processo foi o ministro Humberto Martins.
Readequao.
No julgamento da Medida Cautelar na ADI 4.389, o STF decidiu que o ISS no incide sobre a
industrializao por encomenda, pois, como o bem retorna circulao, tal processo industrial
representa apenas uma fase do ciclo produtivo da encomendante, devendo incidir apenas o Imposto
sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS). De acordo com a Segunda Turma, ante a
possibilidade de julgamento imediato dos feitos que versem sobre a mesma controvrsia decidida pelo
Plenrio do STF em juzo precrio, necessria a readequao do entendimento desta Corte ao que ficou
consolidado pelo STF no julgamento da ADI 4389-MC.
Fonte: STJ 06.07.2016 REsp 1392811
NF-e - CONSULTA PBLICA - UNIFORMIZAO DAS

UNIDADES DE MEDIDAS
Publicado por Jorge Campos em 8 julho 2016 s 13:14 em NF-e
Exibir tpicos
Pessoal,
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Um dos projetos anunciados h algum tempo, finalmente, foi lanado. Trata-se de uma proposta de
uniformizar as unidades de medidas. E, para atingir este objetivo, foi feita uma pesquisa com 1 milho de
NF-e(s), de onde se chegou tabela padro, proposta na consulta.
abs
07/07/2016 - Ateno: Aberta consulta pblica para as empresas emissoras de NF-e se manifestarem
em relao a Tabela Padro de Unidades de Medidas Comerciais a ser implementada a partir do
ano de 2017
O Encontro Nacional de Coordenadores e Administradores Tributrios Estaduais - ENCAT, entidade
representativa do CONFAZ e responsvel pela Coordenao Nacional dos Projetos de Documentos Fiscais
Eletrnicos (NF-e, NFC-e e CT-e), informa a abertura de Consulta Pblica para a recepo de sugestes de
incluses na Tabela de Unidades de Medidas, que dever ser adotada a partir 2017.
Com a adoo da Tabela de Unidades de Medida, s sero aceitas as unidades efetivamente descritas na
tabela, devendo os documentos emitidos com unidades diversas das descritas serem rejeitados. Por isso,
importante que os emissores se pronunciem visando a incluso de unidades no descritas na tabela,
construda a partir da base atual de todas as unidades descritas nos diferentes Documentos Fiscais
Eletrnicos (Clique aqui para baixar a tabela proposta).
As eventuais sugestes e comentrios devero ser encaminhados, at 10/08/2016, exclusivamente por
envio de mensagem eletrnica para o endereo: ConsultaPublicaEncat@sefaz.ba.gov.br. Solicita-se que,
na mensagem, se identifique claramente o autor ou entidade responsvel pela sugesto, bem como se
indiquem as eventuais justificativas da proposta.
Informamos que todas as mensagens recebidas no perodo da Consulta Pblica sero devidamente
analisadas pela equipe tcnica nacional do ENCAT, todavia, no haver resposta enviada diretamente ao
remetente. Informamos ainda que a recepo de sugesto no vincula a sua adoo ou aceitao pelo
ENCAT, e que a tabela final ser publicada conforme norma especfica para este fim.
Atenciosamente,
Assinado por: Coordenao Tcnica do ENCAT
ICMS/MG Nas operaes interestaduais com destino ao Estado

de Minas Gerais e destinadas a no contribuintes do ICMS os
benefcios fiscais previstos na legislao interna de destino que
impliquem carga tributria reduzida devem ser considerados no
clculo do diferencial de alquotas?
Sim. O Estado de Minas Gerais divulgou por meio da Consulta de Contribuinte n 25/2016 o
entendimento no sentido de que nas operaes na qual sejam destinadas mercadorias para seu territrio
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cujo destinatrio seja no contribuinte, os benefcios fiscais previstos nos Anexos I e IV do RICMS devem
ser considerados no clculo do diferencial de alquotas ainda que sejam benefcios concedidos
internamente de forma unilateral, ou seja, sem que tenha sido celebrado Convnio no mbito do CONFAZ.
Base legal: citada no texto.
Empresa no regime cumulativo paga Cofins em

juros sobre capital prprio
Publicado em: 05 jul 2016 | 09h 17m 14sCategorias: Valor
A Receita Federal dever comear a cobrar PIS e Cofins sobre receitas decorrentes de juros sobre o capital
prprio (espcie de remunerao aos acionistas) de empresas no regime cumulativo. A Soluo de
Consulta Cosit n 84, publicada no incio de junho, estabelece que companhias cujo objeto social seja a
participao no capital social de outras sociedades devem recolher as contribuies sociais sobre esses
valores.
Essa orientao deve gerar novas autuaes, segundo advogados. Isso porque as empresas no regime
cumulativo s recolhiam, at ento, PIS e Cofins sobre receitas decorrentes das atividades de vendas de
mercadorias e prestao de servios, e no sobre receitas financeiras onde estariam os chamados juros
sobre capital prprio.
Pela soluo de consulta, a cobrana estaria valendo desde a entrada em vigor da Lei n 11.941, de 28 de
maio de 2009, que teria alterado a definio de receita bruta contida no artigo 12 do Decreto-Lei n 1.598,
de 26 de dezembro de 1977.
Porm, advogados afirmam que essa alterao s teria ocorrido aps a edio da Lei n 12.973, de 2014,
quando foi incluindo no conceito de receita bruta "as receitas da atividade ou objeto principal da pessoa
jurdica".
Para o advogado tributarista Sergio Andr Rocha, do escritrio que leva seu nome, a Receita Federal
partiu do mesmo argumento que vem sendo utilizado na Justia para cobrar PIS e Cofins sobre receitas
financeiras dos bancos. Essa discusso ainda est pendente no Supremo Tribunal Federal (STF). O Fisco
alega nessas aes que a receita financeira seria atividade-fim das instituies financeiras, e por isso,
comporia a receita bruta passvel de tributao.
Nessa nova soluo de consulta, de acordo com o advogado, a Receita sustenta que as receitas financeiras
decorrentes do recebimento de juros sobre capital prprio seriam operacionais para algumas empresas
como as holdings, cujo nico objeto participar de outras sociedades. "Essa uma interpretao nova da
Fazenda e pode gerar novos autos de infrao. Cremos, contudo, que h argumentos para questionar a
posio das autoridades fiscais neste caso", afirma o tributarista.
O advogado Vincius Juc, do TozziniFreire Advogados, ressalta que ainda h recurso pendente em
julgamento na 1 Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), em sede de recurso repetitivo, que tratou de
discutir a natureza dos juros sobre capital prprio.

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Na sesso ocorrida em outubro de 2015, a maioria dos ministros entendeu que os juros sobre capital
prprio devem ser tributados pelo PIS e Cofins, por considerar que devem ser caracterizados como receita
financeira.
"Alm desse recurso, a discusso ainda poder ser levada Corte Especial porque a 2 Seo do STJ, que
trata de direito privado, pacificou que os juros sobre capital prprio e os dividendos tm caractersticas
semelhantes do ponto de vista societrio", diz Juc. "A discusso de fundo, que embasou essa soluo de
consulta, ainda no est definida no Judicirio."
Por fim, ainda que fique definido que incide PIS e Cofins sobre os juros sobre o capital prprio, o
advogado afirma que as empresas ainda podero questionar a data includa nessa soluo de consulta para
a aplicao retroativa do entendimento (28 de maio de 2009).
Isso porque, segundo Juc, no havia disposio legal para essa cobrana na poca, o que s teria ocorrido
a partir de 1 de janeiro de 2015, com a entrada em vigor da Lei n 12.973, que alterou o conceito de
receita bruta constante do Decreto-Lei n 1.598, de 26 de dezembro de 1977. "Claramente a Receita j deu
o recado que vai autuar e os contribuintes tero que recorrer ao Carf [Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais] para cancelar essas autuaes ou ao Judicirio", diz.
Por Adriana Aguiar | De So Paulo
Fonte: Valor
SP: Fabricao por encomenda de produtos de

comunicao visual est sujeita ao ICMS em SP
6 de julho de 2016
Este foi o entendimento emitido pela SEFAZ-SP atravs de Resposta Consulta Tributria n 10406/2016.
De acordo com a Ementa da Reposta Consulta 10406/2016, a atividade de confeco por encomenda de
produtos de material publicitrio para comunicao visual, como painis, placas, banners e totens
considerada industrializao na modalidade transformao e, portanto, est sujeita ao ICMS.
Esta foi a Resposta da SEFAZ-SP Consulta Tributria de contribuinte paulista, optante pelo Simples
Nacional, cujas atividades econmicas, de acordo com seus CNAE 73.19-0/99 e 47.89-0/99. A consulente
entendia que a operao estava no campo de incidncia do ISS e no do ICMS. Para a consulente o
ICMS no incide na atividade de confeco de placas, banners, adesivos, placas e congneres,
personalizados para utilizao exclusiva pelo usurio final encomendante, observado o subitem 24.01 da
Lista de Servios da Lei Complementar n 116/2003, e, por esta razo, sua atividade estaria sujeita ao
ISS.
Porm, para a SEFAZ-SP os clientes, ao encomendarem as placas e sinalizaes visuais, desejam adquirir,
para seu uso, uma mercadoria, e no obter a prestao de um servio. uma situao diversa, por
exemplo, daquela em que o cliente solicita a realizao de um projeto de design que pode ser entregue
mediante diversos suportes fsicos, tais como croquis, plantas e documentos em papel ou por meio de
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suporte informatizado (arquivos magnticos), no qual prepondera a obrigao de fazer. No caso em

questo, o que tem relevncia a entrega de um bem material, de uma mercadoria. [] A empresa
contratada para entregar determinados produtos, que elabora e fabrica por meio de processo
industrial.
Assim, a fabricao de mercadorias por encomenda, segundo especificaes requeridas pelo comprador,
modalidade de industrializao inerente ao processo de produo de diversos setores da indstria, cujos
produtos so fabricados com diferentes graus de personalizao, decorrentes de necessidades especficas
dos clientes encomendantes. O fato de um produto ser fabricado de forma personalizada, por encomenda
do usurio final, no transforma a atividade de industrializao em servio. O produto, ainda que
personalizado, continua sendo fundamentalmente mercadoria, objeto de uma obrigao de dar/entregar.
Desse modo, a sada de produto resultante de industrializao est sujeita ao ICMS, com base no inciso I
do artigo 12 da Lei Complementar 87/96, que prev a ocorrncia do fato gerador do imposto na sada de
mercadoria de estabelecimento de contribuinte, ainda que para outro estabelecimento do mesmo titular
Confira a seguir Ementa da Resposta Consulta.
RESPOSTA CONSULTA TRIBUTRIA 10406/2016, de 14 de Junho de 2016.
Ementa
ICMS Fabricao por encomenda de produtos de comunicao visual Placas, painis, banners, totens e
afins.
I. A atividade de confeco por encomenda de produtos de material publicitrio para comunicao visual,
como painis, placas, banners e totens considerada industrializao na modalidade transformao e,
portanto, est sujeita ao ICMS.
Fonte: Jornal Contbil
Empresrios discutem no Rio mudana no PIS e

na Cofins
05 jul 2016 Fernanda Rodrigues Geral Deixe seu Comentrio
Empresrios debateram nesta segunda-feira (4), no Rio de Janeiro, a proposta do governo federal de
mudar a cobrana do PIS e da Cofins. O setor de servios j se manifestou contra.
Foi um grito dos empresrios contra a mudana do PIS/Cofins. Os impostos servem para pagar benefcios
sociais para os trabalhadores. Atualmente o governo cobra de acordo com o tamanho da empresa e o tipo
de contabilidade, de 3,65% a 9,25% do faturamento do negcio.
Agora o governo diz que quer simplificar e adotar um valor nico de 9,25%. Em contrapartida, as
empresas poderiam descontar o imposto pago pelos fornecedores de matria-prima.

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A reunio no Rio foi do setor de servios, que se considera o mais prejudicado se houver a mudana. Isso
porque consome pouca matria-prima, mas emprega muita gente, o que no reduz o imposto.
Segundo os empresrios, a mudana na frmula de pagamento representaria aumento de contas de celular,
plano de sade, condomnio, passagens e at da prestao da casa prpria. Nas escolas e universidades
particulares, por exemplo, as mensalidades poderiam subir at 6,17%.
Mas muitos setores acham que com a crise vai ser impossvel repassar o aumento.
Jornal Nacional: Se no pode repassar para o consumidor, qual a consequncia dessa mudana nos
impostos para as escolas e universidades?
Ambile Pacios, da Federao Nacional das Escolas Particulares: Desemprego e fechamento de
escolas, o que muito triste num pas que precisa de mais escolas.
Desemprego e aumento de preos. tudo que a gente sabe que o Brasil no precisa neste momento. Mas,
segundo empresrios e representantes de entidades de classe ligadas ao setor de servios da economia,
como educao, transportes, limpeza, comrcio de uma maneira geral, essas so as consequncias da
mudana na cobrana do PIS e Cofins. Um aumento de impostos para mais de 1,5 milho de empresas que
empregam mais de 20 milhes de trabalhadores.
De cada dez postos de trabalho, ns estimamos que dois trabalhadores perdero os empregos, caso
aprovada a proposta conforme o governo quer. Ento, isso demonstra que no h mais condio, qualquer
condio de aumentar tributos, disse Gilberto Amaral, presidente do Instituto Brasileiro de Planejamento
e Tributao.
A Receita Federal declarou que a proposta ainda est sendo analisada no Ministrio da Fazenda.
Fonte: G1
Dificuldades financeiras do governo deixam

Receita mais rigorosa no Sped
Por Isabela Bolzani

A falta de verba do governo federal traz maior ateno do fisco para o Sistema Pblico de Escriturao
Digital (Sped) . As empresas, porm, encontram dificuldades nas informaes exigidas e continuam
inaptas para implementao do eSocial e do Bloco K.
Segundo Tnia Gurgel, advogada e contabilista scia da Taf Consultoria, a maior ateno da Receita
Federal ante inconsistncias nos relatrio do Sped j est presente nas secretarias da Fazenda das regies
Norte e Nordeste, e a probabilidade que se estenda para outros estados.
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"J existem empresas intimadas por diferenas no ECF [Escriturao Contbil Fiscal], declarao que
comeou no ano passado. No Norte do Pas, a auditoria do fisco j em tempo real e, em Manaus, a
operao de fiscalizao da Fazenda pretende arrecadar mais de R$ 1 bilho. Essa uma forma das
autoridades cumprirem o planejamento de fiscalizao deste ano, e as empresas, infelizmente, podero
pagar um preo muito caro", explica a profissional.
J para Renata Santana dos Santos, contadora e consultora indicada pelo Conselho Federal
de Contabilidade (CFC), no entanto, apesar de necessria, a prorrogao dos prazos de adequao no
Sistema de Escriturao Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e Trabalhistas (eSocial) e no
Bloco K deixou muitas empresas "desconfiadas" na efetividade da fiscalizao, o que tem afligido reas
fiscais e tributrias.
"A adaptao de quem ainda no tem a obrigao para o ano que vem, est bem tmida, e o adiamento dos
prazos preocupa. Esse tipo de detalhe exige investimento, e muitas empresas que colocaram dinheiro
nessas reas, agora passam por um momento de crise sem a implantao concreta das plataformas. As
companhias entraram em um perigoso estado de espera, porque esse no um sistema que se implanta em
seis meses", avaliou a consultora.
As companhias com faturamento superior a R$ 78 milhes em 2014 passaro obrigatoriedade do eSocial
a partir de setembro deste ano, para prestar informaes relativas a seus trabalhadores.
J em relao ao Bloco K, a implementao para empresas com faturamento superior a R$ 300 milhes j
comea em janeiro do ano que vem. Rendas acima de R$ 78 milhes, tero a obrigatoriedade em 2018 e,
para todas as demais receitas, o Bloco K passa a valer somente em 2019.
Discusso aberta
De acordo com Edinilson Apolinrio, diretor executivo da Associao Nacional dos Executivos de
Finanas, Administrao e Contabilidade(Anefac), no entanto, as empresas esto com "grandes
dificuldades de adequao" e se mobilizam para modificar as regras vigentes da Receita Federal.
"O fisco quer fechar uma lacuna de sonegao que ele tinha dificuldade de enxergar, exigindo relatrios
mensais de insumos e produtos para ver a compatibilidade das notas fiscais. Existe uma discusso aberta
com os estados para que isso seja visto com carinho, mas o desafio grande, principalmente porque
existem segmentos muito prejudicados pelas atuais exigncias da Receita", conta Apolinrio.
Um dos motivos trazidos pelas empresas o risco de sigilo de informaes de produo, uma vez que o
detalhamento de frmulas antes restritas a alguns profissionais, passaro por demais reas da companhia,
trazendo perigo confidencialidade dos dados.
"A dificuldade controlar a informao do jeito que o Sped exige. Muitas empresas no esto confortveis
em registrar o segredo de seu negcio no Bloco K e tem recorrido a processos judiciais para ganhar o
direito de no preencher esses dados", completa Santana.
Apesar da movimentao de algumas associaes, no entanto, o fisco ainda no fez nenhuma sinalizao
respeito do caso. "Por hora, ainda no h nenhum tratamento diferenciado. Basta a empresa ser industrial e
ela obrigada a fornecer esse tipo de informao", conclui Apolinrio.
Golpe de misericrdia
Segundo Gurgel, no entanto, apesar de a Receita no "esperar a implantao para fiscalizaes
previdencirias, ela tem compadecido ante os erros vistos at agora nas declaraes".
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"De certo ponto, o fisco tem possibilidade de autuar muitas companhias, coisa que no est fazendo. A
tentativa de no prejudic-las ainda mais, sinalizando para que correes sejam feitas antes que ele cobre
o erro. um golpe de misericrdia. Se a Receita autuar agora, ela quebra as empresas ante o cenrio de
crise", diz ela. "A agenda poltica para carga tributria muito difcil, e a nossa percepo que, na
medida do possvel, o fisco vai aumentar a atuao para o descumprimento dessas obrigaes, o que acaba
sendo uma fonte de arrecadao muito forte. O grande alerta ateno nas informaes para evitar as
multas pesadas de 3% no valor da transao", conclui Apolinrio, da Anefac.
Fonte: DCI - SP via http://www.contabeis.com.br/noticias/28393/dificuldades-financeiras...
Falta de recursos e informao expem PMEs

De acordo com um levantamento, 40% dos executivos da rea de compliance ao redor do mundo
esperam um aumento dos riscos associados a subornos e corrupo em suas empresas em 2016
So Paulo - As pequenas e mdias empresas (PMEs) ainda encontram dificuldade em aderir Lei
Anticorrupo. Com poucos recursos financeiros e informaes sobre os aspectos tcnicos da lei, essas
empresas esto mais suscetveis a enfrentar processos.
Segundo especialistas ouvidos pelo DCI, a Lei 12.846 traz avanos no combate a prticas ilegais, mas
ainda no est no radar das PMEs. "O empresrio brasileiro, principalmente o pequeno e o mdio, est
muito mais preocupado com a crise [econmica]. Mas a lei est a e quem no procurar se informar e
adequar seus negcios s exigncias, pode ter problemas", disse o advogado e scio do escritrio OLN
Advogados, Jos Lima Neto.
Ele explica que a lei, sancionada em 2013 e regulamentada no ano passado, implica na investigao de
todos os envolvidos em suspeitas de corrupo nas empresas, sejam funcionrios e fornecedores prprios
ou terceirizados pelas companhias.
"Se a empresa de menor porte que fornece para uma grande no se adequar lei e criar um programa de
integridade administrativa, tambm conhecido como compliance, essa empresa sai em desvantagem ao ser
investigada, porque no adotou as medidas recomendadas em lei para combater a corrupo", destacou.
O escritrio do advogado j oferece consultoria para programas compliance para empresas, mas as
pequenas e mdias ainda no esto aderindo.
A advogada do Salusse Marangoni Advogados, Camila Motta, tambm observou que o movimento de
adeso a programas de compliance no chegou s empresas menores. Para ela, alm dos recursos
financeiros mais escassos, os pequenos empresrios no esto interessados no tema.
"As pequenas e mdias empresas hoje esto buscando servios mais ligados necessidade imediata do
negcio, tm medo de gastar muito dinheiro com compliance e pensam que essas medidas so destinadas
apenas s grandes empresas", detalhou ela.
De acordo com o diretor-geral da fornecedora de solues para risco Kroll para Amrica Latina e Caribe,
Glen Harloff, as empresas no Brasil que esto adotando medidas de proteo contra corrupo o fazem
principalmente devido aos desdobramentos das investigaes no mbito da Operao Lava Jato e menos
em funo da Lei Anticorrupo.
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Jos Lima Neto, do OLN, lembrou ainda que os advogados esto acompanhando os desdobramentos da
Lava Jato, principalmente os acordos de lenincia, para ter uma base jurdica para orientar futuros
processos de clientes.
Concorrncia
Um estudo global feito pela Kroll com o Instituto Ethisphere mostrou que 54% dos executivos
entrevistados acreditam que as empresas nas quais trabalham no esto "em conformidade com os riscos
globais de suborno e corrupo".
Entre os funcionrios que atuam nas reas de compliance, 40% deles esperam uma alta nos riscos
associados a suborno e corrupo em suas empresas em 2016. Os principais fatores que tm elevado esse
risco, na opinio desses executivos, so a ampliao dos negcios das empresas em outros pases e o
maior nmero de contratao de empresas terceirizadas, destacou a Kroll.
Para os advogados ouvidos pelo DCI, a maior preocupao das grandes empresas em reduzir a exposio
ao risco de processos de corrupo no Brasil deve ajudar a impulsionar a criao e adeso de programas
de compliance pelas empresas de menor porte.
"A tendncia ver cada vez mais grandes companhias e os entes pblicos exigindo de seus fornecedores e
parceiros programas de compliance, como uma forma de se proteger de possveis processos a partir da Lei
Anticorrupo", afirmou Camila, do Salusse Marangoni.
Na avaliao de Jos Lima Neto, do OLN, outra motivao para as empresas investirem na adoo de
programas de integridade em meio crise econmica pode ser a necessidade de se diferenciar das
concorrentes em um ambiente de negcios mais competitivo. "Os programas de compliance podem ajudar
as pequenas e mdias empresas a terem um ganho de competitividade ao disputar processos de compras
pblicas e privadas", lembrou.
ICMS para softwares segue sem definio

O Estado do Rio Grande do Sul decidiu postergar o incio da cobrana do tributo por falta de uma
legislao especfica, apesar do aval do Conselho Nacional de Poltica Fazendria (Confaz)
So Paulo - A discusso quanto a incidncia de Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de
Servios (ICMS) na venda de softwares, programas, aplicativos e jogos eletrnicos continua
movimentando o setor de tecnologia.
Isso porque, embora autorizados pelo Conselho Nacional de Poltica Fazendria (Confaz) a realizar a
cobrana do imposto, os Estados esto adiando tributao.
O Rio Grande do Sul, nico que havia definido uma data, decidiu adiar por 120 dias o nicio da cobrana,
que estava prevista para 1 de junho. Uma das principais motivaes para suspender o incio da cobrana
do tributo estaria no fato de que apenas dois estados implantaram a medida aprovada no Confaz at o
momento. Alm do Rio Grande do Sul, apenas So Paulo (autor da proposta levada ao Conselho) havia
adotado a cobrana. Porm, por conta de uma discusso jurdica sobre o tema, a Fazenda paulista j havia
suspendido a incidncia quando o software adquirido via download.
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A deciso, segundo especialista entrevistados pelo DCI, ocorre pela falta de legislao e presso dos
entidades representativas. "O Estado de So Paulo, por exemplo, aguarda uma legislao que defina o
local onde ocorre o fato gerador da operao, que justifique a incidncia de imposto. Estamos falando de
circulao do programa, o que no ocorre no meio eletrnico", afirma o advogado do escritrio Souto
Correa, Anderson Trautman.
Ele refere-se ao decreto nmero 61.791 de 11 de janeiro de 2016, que no exige a cobrana de imposto de
materiais comprados por download ou streaming at que seja resolvida a questo da ausncia de
localizao da operao. O tema est em discusso no Supremo Tribunal Federal (STF).
At l, o recolhimento de ICMS no Estado So Paulo segue apenas para softwares comercializados em
lojas fsicas (ou prateleiras), onde existe mercadoria.
A medida publicada no comeo do ano altera o decreto 51.619/2007, que previa reduo de base de
clculo nas negociaes de programas de computador, quando o imposto era calculado sobre o
correspondente a mdia utilizada (CD). No caso de um programa de computador, a cobrana era o dobro
do valor do CD.
Para o diretor jurdico da Associao Brasileiria de Empresas de Software (Abes), Manoel Antnio dos
Santos, a cobrana do tributo em mbito estadual errada. "Est muito claro para ns que a tributao da
atividade de licenciamento e direito de uso no faz sentido neste caso, no compete ao Estado cobrar
software ou streaming de nenhuma maneira", argumenta Santos.
O diretor da Abes afirma que far reunies com a indstria para buscar uma soluo. "Uma eventual
cobrana poderia resultar em uma medida setorial das prprias empresas e entidades, que podem discordar
da deciso e entrar com aes contra a medida".
Trautman acredita que, uma vez que os Estados passem a cobrar o tributo, haver "discusses relevantes"
sobre o tema. "A palavra final ser dada nos tribunais, mas devemos ter uma movimentao. No caso do
Rio Grande do Sul pode ser que haja outra postergao porque isso tem um impacto no setor de
tecnologia. Conforme a cobrana for implementada, haver tendncia de fuga dos investimentos nos
Estados que tomarem essa deciso", aposta o advogado.
Na opinio do especialista do Silveiro Advogados, Eduardo Halperina, a aplicao de cobrana de ICMS
sobre esses produtos eletrnicos "inconstitucional e ultrapassada."
"A transferncia eletrnica uma tendncia que cresce cada vez mais. Por isso acho que jamais podero
incidir esse imposto para software. Acredito que assim como So Paulo e Rio Grande do Sul, outros
Estados tambm tero dificuldade em adotar a mesma medida", disse o advogado.
No entanto, apesar dos obstculos, ele acredita que haver desejo de adeso. "H Estados com situao
econmica complicada que necessitam arrecadar mais, como o caso do Rio Grande do Sul", analisa.

38
MEI deve ficar atento na hora de gerar boleto

para no pagar mais imposto
Microempreendedor que recebe auxlio-doena ou salrio maternidade deve notificar o benefcio na hora
de imprimir o boleto
06.07.2016|Por
Na hora de imprimir a DAS, preciso marcar a opo de estar em benefcio. Se ele pagar a DAS normal, a
previdncia pode bloquear o beneficio (Foto: Agncia Sebrae de Notcias)
Microempreendedores Individuais (MEI) que esto sob cobertura previdenciria precisam de ateno
na hora de imprimir a boleto mensal da DAS para no pagar mais ou at ter a suspenso do benefcio. O
pagamento da contribuio mensal deve ocorrer mesmo quando o MEI est recebendo auxlio-doena ou
salrio maternidade. No entanto, somente sero recolhidos o Imposto sobre Circulao de Mercadorias
e Servios (ICMS) e o Imposto Sobre Servio (ISS), conforme atividade, quando acumularem R$ 10.
Mas preciso notificar o recebimento do benefcio na hora da impresso da DAS. Caso, no seja
informado, o MEI poder ter o benefcio cancelado.
De acordo com a analista tcnica do Sebrae no Rio Grande do Norte Ruth Suzana Vieira, que coordena o
programa do MEI no estado, muitos empreendedores que esto sob cobertura previdenciria no
informam o recebimento dos auxlios no momento da impresso do boleto. Na hora de imprimir a DAS,
preciso marcar a opo de estar em benefcio. Se ele pagar a DAS normal, a previdncia pode bloquear o
beneficio, alerta a analista.
Normalmente, o MEI paga um valor fixo mensal, que atualizado anualmente conforme o salrio mnimo
e atualmente est fixado em R$ 45,00 para negcios do setor de comrcio ou indstria, R$ 49,00 para
prestao de servios ou R$ 50,00 (comrcio e servios). Essas contribuies so referentes Previdncia
Social e ao ICMS ou ao ISS.
Segundo Ruth Maia, se o MEI estiver recebendo benefcio, no ser recolhida a contribuio da
Previdncia Social que representa a maior parte do montante - desde que o perodo do benefcio englobe
o ms inteiro. Dever pagar apenas a parte tributria, no caso o ICMS e ISS, mas somente quando
acumular R$ 10. Caso o incio do auxlio-doena e do salrio-maternidade transcorra dentro do ms, ser
devido o recolhimento da contribuio do MEI relativo quele ms. Por isso, importante informar o
recebimento do benefcio para eliminar a contribuio da previdncia.
Outro item que requer ateno a parte de contratao de pessoal. O MEI no pode contratar o prprio
cnjuge como empregado. Somente permitida a contratao do cnjuge ou companheiro como
empregado quando contratado por sociedade em nome coletivo em que participe o outro parceiro ou
parceira como scio, desde que comprovado o efetivo a trabalho remunerado.
Penso
Ruth Suzana tambm chama a ateno para a questo dos benefcios voltados para a famlia do MEI. o
caso da penso por morte e auxlio recluso, que tm durao varivel, conforme a idade e o tipo do
beneficirio. Os parentes tero direito a quatro meses penso a contar da data do bito para o cnjuge se a
39
morte tiver ocorrido sem que o segurado tenha realizado 18 contribuies mensais Previdncia ou se o
casamento ou unio estvel tenha iniciado h menos de dois anos antes do falecimento do formalizado.
Se no ocorrer as duas condies citadas anteriormente e se o bito decorrer de acidente de qualquer
natureza, independentemente da quantidade de contribuies e tempo de casamento ou unio estvel, a
durao da penso varivel. A penso s vitalcia se o cnjuge tiver acima de 44 anos. Se o
companheiro do segurado tiver menos de 21 anos de idade, s receber o benefcio por trs anos. E assim
o pagamento dividido por faixa etria. Entre 21 e 26 anos, a penso concedida por seis anos, enquanto
a faixa de 27 e 29 anos de idade recebe durante dez anos. Na faixa de 30 e 40 anos, o benefcio
repassado durante 15 anos. J entre 41 e 43 anos, a penso dura 20 anos.
Empresrios brasileiros enfrentam calvrio para

fechar uma empresa
Segunda, 04 Julho 2016 14:43
Fonte/Autor por: Luiza Rocha
Instabilidade econmica e falta de investimentos so os fatores que pesam na deciso do empresrio em

encerrar suas atividades; pas possui um dos processos mais demorados do mundo e o custo para encerrar
uma organizao 44% mais caro que abrir; especialista enumera as diversas etapas para concluso do
pedido
Abrir uma empresa no mercado brasileiro nunca foi uma tarefa muito fcil. Isso porque o pas possui um
dos processos mais lentos, levando cerca de 107 dias para conseguir a autorizao para abrir suas portas.
Mas, se engana quem pensa que esse processo extremamente burocrtico acontece apenas para o incio de
um negcio. Assim como a abertura, o fechamento de uma organizao desgastante e dispendioso,
chegando a custar at 44% mais do que o passo inicial. A consultora do escritrio Coutinho, Lacerda,
Rocha, Diniz & Advogados Associados, Aline Coutinho, pontua que o atual momento econmico nacional
tem sendo um triste impulsionador para o fim de diversos negcios. Alm da instabilidade econmica,
fatores como dificuldade financeira, falta de investimentos, mercado competitivo tambm influenciam
negativamente para que o empresrio tenha que fechar suas portas, comenta.
De acordo com levantamento feito pelo Sindicato do Comrcio Lojista de Belo Horizonte (Sindilojas
BH), baseado nos dados da Junta Comercial de Minas, o nmero de empresas extintas no estado quase
dobrou nos ltimos dois anos. O estudo revelou que em 2015, cerca de 2,7 mil empresas com mais de um
empresrio foram fechadas e que, em 2016, o nmero j ultrapassa 5,2 mil. O mercado realmente no
est muito aquecido e isso afeta integralmente na vida das empresas. preciso ter pacincia para saber se
o momento para dar continuidade ou finalizar de vez os planos do negcio, revela.
Caso o empresrio no tenha outra sada e o fechamento seja a opo, ele deve estar muito bem preparado,
pois o processo no nada fcil. Ao todo, so sete etapas nas mais diversas esferas para que o
encerramento seja em fim concludo. importante ressaltar que essa ao no nada barata e que precisa
de muita pacincia dos envolvidos para chegar at o final, diz. Aline comenta que um estudo realizado
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pela Federao Nacional das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento,
Percias, Informaes e Pesquisas (Fenacon), apontou que um simples fechamento pode ser at 44% mais
caro que a abertura. A solicitao extremamente burocrtica e so necessrias diversas certides de
negativao e documentos que comprovam a completa iseno de dbitos no CNPJ, e caso haja algum
problema em alguma dessas etapas, o processo fica todo parado e pode levar anos para se resolver,
ressalta.
A especialista pontua quais so os passos que devem ser tomados para o fechamento legal e correto de
uma empresa. O primeiro deles a elaborao da ata de encerramento e o Distrato Social, documento que
vai indicar quais os motivos que levaram ao fim do negcio e, caso necessrio, como os bens sero
partilhados entre os scios. Logo aps a entrega desse documento, preciso conseguir tambm a
Certido Negativa de Dbito no site da Previdncia Social, comprovando que no h dvida referente a
despesas com INSS, esclarece. A prxima declarao necessria o Certificado de Regularidade do
Fundo de Garantia do Tempo de Servio, tambm visando provar que no h nenhuma situao irregular
com o FGTS.
A questo tributria da empresa tambm ser avaliada e um dos passos se refere a comprovao de que a
empresa est em dia com todos os seus impostos. A organizao que contribua com o Imposto Sobre
Servio (ISS), deve dar baixa junto secretaria da Fazenda Municipal. J para o Imposto sobre Circulao
de Mercadorias e Servios (ICMS), a solicitao deve ser feita junto ao rgo correspondente a Secretaria
da Fazenda Estadual, explica.
Para finalizar, a especialista enumera duas aes. A primeira o pedido de arquivamento de atos de
extino de empresrio ou de sociedade empresria na Junta Comercial local, mediante a apresentao dos
documentos obtidos nas outras etapas, e, finalmente, a solicitao do cancelamento do Cadastro Nacional
de Pessoa Jurdica (CNPJ) e o Documento Bsico de Entrada, enumera. Quando o empresrio estiver
com todos os documentos em mos, ele ainda deve ir at a Receita Federal para oficializar o fechamento
da empresa. Com tanta dificuldade Rocha comenta que muitos empresrios desistem do processo ainda na
metade. " O nmero de fechamentos deve ser ainda maior, pois grande parte apenas fecham as portas, sem
formalizar a extino do negcio", declara.
Sistema Nacional de Baixa Integrada de Empresas
Como um forma de facilitar o processo de fechamento de algumas empresas, o governo federal criou o
Sistema Nacional de Baixa Integrada de Empresas, voltado para que pequenas e mdias empresas. Aline
Coutinho explica as facilidades apresentados nesse modelo que j est em voga em alguns estados
brasileiros. A partir desse programa, no mais necessrio apresentar as certides negativas de dbitos
tributrios, trabalhistas ou previdencirios. O empresrio precisa apenas ir a Junta Comercial para dar
baixa no pedido. Um dos principais pontos benficos apresentados no novo processo em relao as
pendncias no CNPJ. Nesse caso, caso a empresa ainda tenha algum dbito no resolvido, este ser
transferido para o CPF do responsvel, de forma que no atrapalhe o andamento da solicitao, conclui.

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Percia contbil: Consideraes gerais

Resumo:
Analisaremos no presente Roteiro de Procedimentos a NBC PP 01 - Perito Contbil, que atualmente
estabelece os critrios inerentes atuao do contador na condio de perito.
1) Introduo:
As Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC) so, nada mais nada menos, que um conjunto de regras e
procedimentos de conduta que devem ser observados como requisitos para o exerccio da profisso
contbil, bem como os conceitos doutrinrios, princpios, estrutura tcnica e procedimentos a serem
aplicados na realizao dos trabalhos previstos nas normas aprovadas por Resoluo emitidas pelo
Conselho Federal de Contabilidade (CFC).
As NBC editadas pelo CFC devem seguir os mesmos padres de elaborao e estilo utilizados nas normas
internacionais e compreendem as Normas propriamente ditas, as Interpretaes Tcnicas e os
Comunicados Tcnicos. Assim, podemos classificar as NBC em: (a) Profissionais - NBC P e; (b) Tcnicas
- NBC - T.
As NBC, sejam elas Profissionais (NBC P) ou Tcnicas (NBC T), estabelecem preceitos de conduta
profissional e padres e procedimentos tcnicos necessrios para o adequado exerccio profissional.
No que diz respeito s NBC Profissionais, foco no presente trabalho, temos que atualmente elas se
estruturam da seguinte forma (1):
a. Geral - NBC PG: so as NBC aplicadas indistintamente a todos os profissionais de Contabilidade;
b. do Auditor Independente - NBC PA: so as NBC aplicadas, especificamente, aos contadores que
atuam como auditores independentes;
c. do Auditor Interno - NBC PI: so as NBC aplicadas especificamente aos contadores que atuam
como auditores internos;
d. do Perito - NBC PP: so as NBC aplicadas especificamente aos contadores que atuam como
peritos contbeis.
Restringindo ainda mais o campo de estudo deste trabalho, passaremos a analisar a partir de agora a NBC
PP 01 - Perito Contbil, que estabelece critrios inerentes atuao do contador na condio de perito.
Veremos, dentre outros assuntos, os seguintes pontos:
42
a. conceitos inerentes temtica;

b. habilitao profissional;
c. impedimento e suspeio;
d. responsabilidade;
e. zelo profissional;
f. entre outros pontos no menos importante.
Registra-se que perito o contador, regularmente registrado em Conselho Regional de Contabilidade
(CRC), que exerce a atividade pericial de forma pessoal, devendo ser profundo conhecedor, por suas
qualidades e experincias, da matria periciada.
Feitos esses brevssimos comentrios, passaremos a destrinchar nos captulos que se seguem a citada NBC
PP 01 - Perito Contbil. Esperamos que todos tenham uma tima leitura e saibam que estamos sempre
disposio para buscar na legislao atualmente em vigor o melhor para vocs, nossos estimados leitores.
Notas Tax Contabilidade:
(1) No que diz respeito estrutura das NBC Tcnicas, recomendamos a leitura do artigo 4 da Resoluo
CFC n 1.328/2011.
(2) O perito tambm dever observar o disposto no Cdigo de tica Profissional do Contador, na NBC
PG 100 - Aplicao Geral aos Profissionais da Contabilidade e na NBC PG 200 - Contadores que
prestam Servios (contadores externos) naqueles aspectos no abordados pela NBC PP 01 - Perito
Contbil.
Base Legal: Arts. 1 a 3 da Resoluo CFC n 1.328/2011 (UC: 10/06/16); NBC PG 100/2014 (UC:
10/06/16); NBC PG 200/2014 (UC: 10/07/16) e; Itens 1, 2 e 6 da NBC PP 01/2015 (UC: 10/06/16).
2) Conceitos inerentes:
2.1) Perito:
Perito o contador, regularmente registrado em CFC, que exerce a atividade pericial de forma pessoal,
devendo ser profundo conhecedor, por suas qualidades e experincias, da matria periciada.
Base Legal: Item 2 da NBC PP 01/2015 (UC: 10/06/16).
2.2) Perito oficial:

Perito oficial o investido na funo por lei e pertencente a rgo especial do Estado destinado,
exclusivamente, a produzir percias e que exerce a atividade por profisso.
2.3) Perito do juzo:

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Perito do juzo nomeado pelo juiz, rbitro, autoridade pblica ou privada para exerccio da percia
contbil.
2.4) Perito-assistente:
Perito-assistente o contratado e indicado pela parte em percias contbeis.
3) Habilitao profissional:
O perito deve comprovar sua habilitao como perito em contabilidade por intermdio de Certido de
Regularidade Profissional (CRP) emitida pelos CRC's (3). O perito deve anex-la no primeiro ato de sua
manifestao e na apresentao do laudo ou parecer para atender ao disposto no Cdigo de Processo Civil
(CPC/2015), aprovado pela Lei n 13.105/2015.
permitida a utilizao da certificao digital, em consonncia com a legislao vigente e as normas
estabelecidas pela Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileiras (ICP-Brasil).
A indicao ou a contratao de perito-assistente ocorre quando a parte ou a contratante desejar ser
assistida por contador, ou comprovar algo que dependa de conhecimento tcnico-cientfico, razo pela
qual o profissional s deve aceitar o encargo se reconhecer estar capacitado com conhecimento suficiente,
discernimento, com irrestrita independncia e liberdade cientfica para a realizao do trabalho.
Nota Tax Contabilidade:
(3) Leia tambm nosso Roteiro intitulado "Certido de Regularidade Profissional (CRP)". Neste trabalho
analisamos as peculiaridades da CRP, emitida pelos profissionais de contabilidade para comprovar sua
regularidade perante o CRC de sua jurisdio.
Base Legal: CPC/2015 (UC: 10/06/16) e; Itens 7 e 8 da NBC PP 01/2015 (UC: 10/06/16).
3.1) Cadastro Nacional de Peritos Contbeis (CNPC) do CFC:

A Resoluo CFC n 1.502/2016 criou o Cadastro Nacional de Peritos Contbeis (CNPC) do CFC. De
acordo com essa Resoluo, os contadores que exercem atividades de percia contbil tero at 31/12/2016
para se cadastrarem no CNPC, por meio dos portais dos CRCs e no portal do CFC, inserindo todas as
informaes requeridas.
Para a validao do cadastro, o contador dever comprovar experincia em percia contbil, anexando, no
mnimo, um dos documentos a seguir:
a. cpia da Ata ou Despacho Judicial, contendo a nomeao e o protocolo de entrega do Laudo
Pericial para comprovar a sua atuao como perito do juzo (4);
b. cpia da Petio com a indicao formal e o protocolo de entrega do Parecer Tcnico Pericial para
comprovar a atuao como perito assistente indicado pelas partes no processo judicial (4);
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c. cpia do documento que formalizou sua contratao e a entrega do Laudo Pericial ou do Parecer
Tcnico Pericial para comprovar atuao como perito em demandas extrajudiciais que envolvam
formas alternativas de soluo de conflitos;
d. cpia do ato relativo sua nomeao ou certido emitida por rgo policial para comprovar sua
atuao como perito oficial em demandas de natureza criminal.
Notas Tax Contabilidade:
(4) As comprovaes exigidas nas letras "a" e "b" podero ser substitudas por certides emitidas pelo
Poder Judicirio.
(5) As comprovaes exigidas na letra "c" podero ser substitudas por certido emitida por tribunais de
arbitragem e mediao, legalmente constitudos.
Base Legal: Prembulo e arts. 1 e 2 da Resoluo CFC n 1.502/2016 (UC: 10/06/16).
3.1.1) Prazo e contedo do CNPC:

Atendidas s exigncias previstas no subcaptulo 3.1, a inscrio no CNPC ser concedida pelo CFC em
at 30 (trinta) dias da data da solicitao, cujo cadastro, conter, no mnimo, as seguintes informaes do
profissional:
a. nome completo;
b. nmero de registro no CNPC;
c. nmero do registro profissional no CRC;
d. endereo eletrnico;
e. telefone de contato;
f. domiclio profissional relativo s atividades de percia contbil;
g. especificao da(s) rea(s) de atuao como perito contbil; e
h. curriculum definido em at 350 (trezentos e cinquenta) caracteres, elaborado pelo prprio perito.
Base Legal: Art. 3 da Resoluo CFC n 1.502/2016 (UC: 10/06/16).
3.1.2) Competncia sobre CNPC:

Compete, exclusivamente, ao CFC a manuteno, a avaliao peridica e a regulamentao do CNPC.
3.1.3) Confirmao dos dados cadastrais:

O profissional inscrito no CNPC responsvel pela confirmao de seus dados cadastrais, os quais
podero ser atualizados, exclusivamente, via e-mail registro@cfc.org.br.
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3.1.4) Cadastramento no CNPC a partir de 01/01/2017:

A partir de 01/01/2017, o ingresso no CNPC estar condicionado aprovao em exame especfico,
regulamentado pelo CFC.
3.1.5) Programa de Educao Profissional Continuada:

A permanncia do profissional no CNPC estar condicionada obrigatoriedade do cumprimento do
Programa de Educao Profissional Continuada, que ser regulamentado pelo CFC.
3.1.6) Baixa da inscrio no CPNC:

Sero baixados do CNPC os profissionais que:
a. solicitarem a baixa;
b. forem suspensos do exerccio profissional, nos termos do artigo 27, "d" e "e" do Decreto-Lei n.
9.295/1946, em deciso transitada em julgado;
c. forem cassados do exerccio profissional, nos termos do artigo 27, "f" do Decreto-Lei n.
9.295/1946, em deciso transitada em julgado;
d. tiverem os seus registros baixados pelos CRCs; e
e. no atingirem, anualmente, a pontuao mnima exigida no Programa de Educao Profissional
Continuada.
A baixa do registro dos profissionais no CNPC que se enquadrarem nas letras "b", "c", e "d" ser de ofcio,
e a letra "e", somente aps o trnsito em julgado do processo.
3.1.7) Restabelecimento do registro no CPNC:

O restabelecimento do registro no CNPC estar condicionado apresentao de certificado de aprovao
no exame especfico, previsto no subcaptulo 3.1.4 acima, e regularizao das condies que
determinaram a excluso, prevista nas letras "a" a "c" do subcaptulo 3.1.6 acima.
Comprovado as exigncias para o restabelecimento do registro, ser mantido o mesmo nmero de registro
original concedido anteriormente.
3.1.8) Certides de Registro no CNPC:

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As Certides de Registro no CNPC, quando requeridas pelos tribunais e demais interessados, sero
emitidas eletronicamente via portais dos CRCs ou CFC.
4) Impedimento e suspeio:
Impedimento e suspeio so situaes fticas ou circunstanciais que impossibilitam o perito de exercer,
regularmente, suas funes ou realizar atividade pericial em processo judicial ou extrajudicial, inclusive
arbitral. Os subcaptulos a seguir explicitam os conflitos de interesse motivadores dos impedimentos e das
suspeies a que est sujeito o perito nos termos da legislao vigente e do Cdigo de tica Profissional
do Contador.
4.1) Exerccio da atividade com iseno:

Para que o perito possa exercer suas atividades com iseno, fator determinante que ele se declare
impedido, aps nomeado ou indicado, quando ocorrerem as situaes previstas nos subcaptulos adiante,
observando-se que:
a. quando nomeado, o perito do juzo deve dirigir petio, no prazo legal, justificando a escusa ou o
motivo do impedimento ou da suspeio;
b. quando indicado pela parte e no aceitando o encargo, o perito-assistente deve comunicar a ela sua
recusa, devidamente justificada por escrito, com cpia ao juzo.
Base Legal: Itens 10 e 12 da NBC PP 01/2015 (UC: 10/06/16).
4.1.1) Impedimento legal:

O perito do juzo deve se declarar impedido quando no puder exercer suas atividades, observados os
termos do CPC/2015.
4.1.2) Suspeio:
O perito do juzo ou assistente deve declarar-se suspeito quando, aps nomeado ou contratado, verificar a
ocorrncia de situaes que venham suscitar suspeio em funo da sua imparcialidade ou independncia
e, dessa maneira, comprometer o resultado do seu trabalho em relao deciso.
Por outro lado, o perito-assistente deve declarar-se suspeito quando, aps contratado, verificar a
ocorrncia de situaes que venham suscitar suspeio em funo da sua imparcialidade ou independncia
e, dessa maneira, comprometer o resultado do seu trabalho.
Os casos de suspeio a que est sujeito o perito do juzo so os seguintes:
a. ser amigo ntimo de qualquer das partes;
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b. ser inimigo capital de qualquer das partes;

c. ser devedor ou credor em mora de qualquer das partes, dos seus cnjuges, de parentes destes em
linha reta ou em linha colateral at o terceiro grau ou entidades das quais esses faam parte de seu
quadro societrio ou de direo;
d. ser herdeiro presuntivo ou donatrio de alguma das partes ou dos seus cnjuges;
e. ser parceiro, empregador ou empregado de alguma das partes;
f. aconselhar, de alguma forma, parte envolvida no litgio acerca do objeto da discusso; e
g. houver qualquer interesse no julgamento da causa em favor de alguma das partes.
O perito pode ainda declarar-se suspeito por motivo ntimo.
Base Legal: Itens 14 a 17 da NBC PP 01/2015 (UC: 10/06/16).
5) Responsabilidade:
O perito deve conhecer as responsabilidades sociais, ticas, profissionais e legais s quais est sujeito no
momento em que aceita o encargo para a execuo de percias contbeis judiciais e extrajudiciais,
inclusive arbitral.
O termo "responsabilidade" refere-se obrigao do perito em respeitar os princpios da tica e do direito,
atuando com lealdade, idoneidade e honestidade no desempenho de suas atividades, sob pena de responder
civil, criminal, tica e profissionalmente por seus atos.
A responsabilidade do perito decorre da relevncia que o resultado de sua atuao pode produzir para a
soluo da lide.
Ciente do livre exerccio profissional, deve o perito do juzo, sempre que possvel e no houver prejuzo
aos seus compromissos profissionais e as suas finanas pessoais, em colaborao com o Poder Judicirio,
aceitar o encargo confiado ou escusar-se do encargo, no prazo legal, apresentando suas razes.
5.1) Imparcialidade:
O perito do juzo, no desempenho de suas funes, deve propugnar pela imparcialidade, dispensando
igualdade de tratamento s partes e, especialmente, aos peritos-assistentes. No se considera parcialidade,
entre outros, os seguintes:
a. atender s partes ou assistentes tcnicos, desde que se assegure igualdade de oportunidades; ou
b. fazer uso de trabalho tcnico-cientfico anteriormente publicado pelo perito do juzo.
5.2) Responsabilidade civil e penal:

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A legislao civil determina responsabilidades e penalidades para o profissional que exerce a funo de
perito, as quais consistem em multa, indenizao e inabilitao.
A legislao penal estabelece penas de multa e recluso para os profissionais que exercem a atividade
pericial que vierem a descumprir as normas legais.
6) Zelo profissional:
O termo "zelo", para o perito, refere-se ao cuidado que ele deve dispensar na execuo de suas tarefas, em
relao sua conduta, documentos, prazos, tratamento dispensado s autoridades, aos integrantes da lide e
aos demais profissionais, de forma que sua pessoa seja respeitada, seu trabalho levado a bom termo e,
consequentemente, o laudo pericial contbil e o parecer tcnico-contbil dignos de f pblica.
O zelo profissional do perito na realizao dos trabalhos periciais compreende:
a. cumprir os prazos fixados pelo juiz em percia judicial e nos termos contratados em percia
extrajudicial, inclusive arbitral;
b. assumir a responsabilidade pessoal por todas as informaes prestadas, quesitos respondidos,
procedimentos adotados, diligncias realizadas, valores apurados e concluses apresentadas no
laudo pericial contbil e no parecer tcnico-contbil;
c. prestar os esclarecimentos determinados pela autoridade competente, respeitados os prazos legais
ou contratuais;
d. propugnar pela celeridade processual, valendo-se dos meios que garantam eficincia, segurana,
publicidade dos atos periciais, economicidade, o contraditrio e a ampla defesa
e. ser prudente, no limite dos aspectos tcnico-cientficos, e atento s consequncias advindas dos
seus atos;
f. ser receptivo aos argumentos e crticas, podendo ratificar ou retificar o posicionamento anterior.
A transparncia e o respeito recprocos entre o perito do juzo e o perito-assistente pressupem tratamento
impessoal, restringindo os trabalhos, exclusivamente, ao contedo tcnico-cientfico.
6.1) Auxlio equipe tcnica (Responsabilidade):

O perito responsvel pelo trabalho de sua equipe tcnica, a qual compreende os auxiliares para execuo
do trabalho complementar do laudo pericial contbil e/ou parecer tcnico-contbil.
6.2) Cumprimento de prazos:

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Sempre que no for possvel concluir o laudo pericial contbil no prazo fixado pelo juiz, deve o perito do
juzo requerer a sua dilao antes de vencido aquele, apresentando os motivos que ensejaram a solicitao.
Na percia extrajudicial, o perito deve estipular os prazos necessrios para a execuo dos trabalhos junto
com a proposta de honorrios e com a descrio dos servios a executar.
6.3) Diligncias:
A realizao de diligncias, durante a elaborao do laudo pericial, para busca de provas, quando
necessria, deve ser comunicada s partes para cincia de seus assistentes.
7) Utilizao de trabalho de especialista:

O perito pode valer-se de especialistas de outras reas para a realizao do trabalho, quando parte da
matria-objeto da percia assim o requeira. Se o perito utilizar informaes de especialista, inclusive se
anexar documento emitido por especialista, o perito responsvel por todas as informaes contidas em
seu laudo ou parecer.
8) Honorrios:
Na elaborao da proposta de honorrios, o perito dever considerar os seguintes fatores: a relevncia, o
vulto, o risco, a complexidade, a quantidade de horas, o pessoal tcnico, o prazo estabelecido e a forma de
recebimento, entre outros fatores.
O perito deve elaborar a proposta de honorrios estimando, quando possvel, o nmero de horas para a
realizao do trabalho, por etapa e por qualificao dos profissionais, considerando os trabalhos a seguir
especificados:
a. retirada e entrega do processo ou procedimento arbitral;
b. leitura e interpretao do processo;
c. elaborao de termos de diligncias para arrecadao de provas e comunicaes s partes, terceiros
e peritos-assistentes;
d. realizao de diligncias;
e. pesquisa documental e exame de livros contbeis, fiscais e societrios;
f. elaborao de planilhas de clculo, quadros, grficos, simulaes e anlises de resultados;
g. elaborao do laudo;
h. reunies com peritos-assistentes, quando for o caso;
50
i. reviso final;
j. despesas com viagens, hospedagens, transporte, alimentao, etc.;
k. outros trabalhos com despesas supervenientes.
8.1) Quesitos suplementares:

O perito deve ressaltar, em sua proposta de honorrios, que esta no contempla os honorrios relativos a
quesitos suplementares e, se estes forem formulados pelo juiz e/ou pelas partes, pode haver incidncia de
honorrios complementares a serem requeridos, observando os mesmos critrios adotados para elaborao
da proposta inicial.
8.2) Apresentao da proposta de honorrios:

O perito deve apresentar sua proposta de honorrios devidamente fundamentada.
O perito deve explicitar a sua proposta no contrato que, obrigatoriamente, celebrar com o seu cliente,
observando as normas estabelecidas pelo CFC. Registra-se que na NBC PP 01 - Perito Contbil consta
modelo de contrato que pode ser utilizado.
8.3) Levantamento dos honorrios:

O perito pode requerer a liberao parcial dos honorrios quando julgar necessrio para o custeio de
despesas durante a realizao dos trabalhos.
8.4) Execuo de honorrios periciais:

Os honorrios periciais fixados ou arbitrados e no quitados podem ser executados, judicialmente, pelo
perito em conformidade com os dispositivos do CPC/2015.
8.5) Despesas supervenientes na execuo da percia:

Nos casos em que houver necessidade de desembolso para despesas supervenientes, como viagens e
estadas, para a realizao de outras diligncias, o perito deve requerer ao juzo ou solicitar ao contratante o
pagamento das despesas, apresentando a respectiva comprovao, desde que no estejam contempladas ou
quantificadas na proposta inicial de honorrios.
51
9) Esclarecimentos:
O perito deve prestar esclarecimentos sobre o contedo do laudo pericial contbil ou do parecer tcnicocontbil, em atendimento determinao do juiz ou rbitro que preside o feito, os quais podem no
ensejar novos honorrios periciais, se forem apresentados para obteno de detalhes do trabalho realizado,
uma vez que as partes podem formul-los com essa denominao, mas serem quesitos suplementares.
10) Modelos:
Anexo NBC PP 01 - Perito Contbil so apresentados os seguintes modelos exemplificativos:
o Modelo n. 1 - Escusa em percia judicial;
o Modelo n. 2 - Renncia em percia arbitral;
o Modelo n. 3 - Renncia em percia extrajudicial;
o Modelo n. 4 - Renncia indicao em percia judicial;
o Modelo n. 5 - Renncia indicao em percia arbitral;
o Modelo n. 6 - Renncia em assistncia em percia extrajudicial;
o Modelo n. 7 - Petio de honorrios periciais contbeis;
o Modelo n. 8 - Petio de juntada de laudo pericial contbil e pedido de levantamento de
honorrios;
o Modelo n. 9 - Petio de juntada de laudo trabalhista e pedido de arbitramento de honorrios; e
o Modelo n. 10 - Contrato particular de prestao de servios profissionais.
Registra-se que todos esses modelos foram publicados em nosso Roteiro de Procedimentos intitulado
"Percia contbil: Modelos de documentos".
Informaes Adicionais:
Este material foi escrito no dia 10/06/2016 pela Equipe Tcnica da Tax Contabilidade e est atualizado at a legislao
vigente em 06/07/2016 (data da sua ltima atualizao), sujeitando-se, portanto, s mudanas em decorrncia das alteraes
legais. Sua reproduo permitida desde que indicada a fonte:
Tax Contabilidade. Percia contbil: Consideraes gerais (Area: Contabilidade Geral). Disponvel em:
http://www.tax-contabilidade.com.br/matTecs/matTecsIndex.php?idMatTec=457. Acesso em: 10/07/2016.
Opinio
52
Brasil tem a pior poltica de prejuzos fiscais do mundo

5 de julho de 2016, 8h38
Por Marcos de Aguiar Villas-Bas
Venho defendendo em diversos textos[1] que o design de polticas tributrias precisa lidar com o trade-off
entre criar uma tcnica fiscal eficiente, que levante muita receita causando poucas distores (por
exemplo, sem desestimular investimentos), mas que, ao mesmo tempo, possa manter contribuintes em p
de igualdade (desigualando desiguais, se necessrio).
No uma anlise nem um pouco simples, pois ainda preciso considerar que uma poltica de prejuzos
fiscais, por exemplo, como qualquer outra, pode reunir vrios mecanismos dentro dela, os quais
produziro efeitos completamente distintos de acordo com o design legal que lhes seja dado[2].
So vrios nveis de anlise, e no h percurso linear, pois eles se inter-relacionam. Desenhar polticas
tributrias , portanto, tarefa de imensa complexidade, que requer um profundo conhecimento
transdisciplinar das melhores teorias e prticas existentes no mundo, ampla capacidade de ponderao de
diferentes medidas interconectadas em face dos diferentes efeitos em inter-relao, uns mais previsveis e
outros menos.
Tudo isso deve ser pensado com olhos nas peculiaridades brasileiras, sempre considerando o que deu certo
e errado ao redor do planeta, sem perder de vista a possibilidade de imaginar novas sadas. Vejamos o caso
emblemtico dos prejuzos fiscais para compreender como essa extensa e complicada anlise
imprescindvel para o sucesso do pas.
As receitas e as despesas so volteis, dependem do tipo de negcio e dos projetos. Em regra, explicando
de uma forma simples, para gerar receitas preciso incorrer primeiro em despesas, ou seja, investir em um
projeto, vender bens ou servios e, assim, obter receitas.
Se um mercado est ruim, como muitos agora, possvel que a obteno de receitas fique mais diferida no
tempo, incorrendo o empresrio em prejuzos por alguns perodos at que, enfim, os resultados positivos
venham, seja possvel pagar as dvidas acumuladas e, quem sabe, fazer distribuies de lucros e
dividendos.
Cada detalhe da apurao do IRPJ e da CSLL que deveriam ser fundidos em um nico tributo, no
canso de repetir precisa estar atento a incentivar o investimento nos projetos de empresas novas ou j
existentes. Como, por exemplo, a tcnica de apurao se d por perodos curtos, h um enorme risco de
ela no conseguir apreender a volatilidade de receitas e despesas ao longo do tempo.
O tempo, na nossa dimenso humana, real, um fluir progressivo que medimos por meio de convenes
criadas por ns. O tempo tributrio jurdico, tambm convencionado para medir o fluir das realidades
ftica e jurdica. Estabelece-se cortes para poder cobrar da melhor forma possvel.
O problema que, em pases menos desenvolvidos, como o Brasil, a falta de conhecimento sobre poltica
tributria e a ingerncia causada pelos interesses polticos (no mau sentido) fazem com que essa melhor
forma possvel seja entendida quase unicamente como a que arrecada mais em menos tempo, apenas uma
(ou duas, a depender da perspectiva) das diversas variveis desse complexo jogo.
A tributao uma ferramenta institucional (metainstituio) de desenho de instituies essenciais para o
pas, como renda e propriedade. Ela faz estmulos e desestmulos, afeta os retornos dos investimentos,
define quem ganha mais e quem ganha menos e, portanto, molda quase toda a vida socioeconmica de um
53
pas. Assim, a poltica tributria deve se preocupar com cada mnimo efeito produzido por ela, ainda que
por uma via bem indireta.
A regra de apurao do IRPJ e da CSLL no Brasil trimestral, porm a grande maioria das empresas opta
pelo regime anual, sujeitando-se ao pagamento de estimativas mensais, exatamente por conta da trava de
prejuzos.
Como ela aplicada por perodos de apurao, no caso de serem trimestrais, a empresa corre o risco de ter
prejuzos em trs semestres e depois apenas poder compens-los no limite de 30% dos lucros do ltimo
trimestre, enquanto que, no regime de apurao anual, tudo seria compensado no fechamento dos quatro
trimestres juntos, resultando em menos tributos a pagar.
Em suma, o sistema brasileiro criou uma regra de apurao trimestral, que adotada por poucas empresas,
pois elas fogem dos riscos trazidos pela trava de prejuzos, preferindo uma tributao em um ciclo mais
longo no regime que seria excepcional, pois a apurao anual d mais espao para compensao.
Devido volatilidade dos resultados, busca-se nos pases desenvolvidos o chamado life-cycle approach
(approach do ciclo de vida), que significa fixar perodos curtos para apurao dos tributos e, por outro
lado, mecanismos que permitam uma tributao conectada ao mximo com a capacidade contributiva
medida em perodos os mais longos possveis, preferencialmente considerando toda a vida do contribuinte.
Com olhos nesse approach, no que toca poltica de prejuzos fiscais, os pases vieram relaxando bastante
os seus limites[3] e aperfeioando-a para que houvesse os investimentos no fossem desestimulados[4].
A compensao de prejuzos no um benefcio fiscal, no um favorecimento, algo que se d por
bondade, mas uma imposio dos princpios da igualdade, da isonomia tributria, da capacidade
contributiva, da eficincia econmica e da igualdade de concorrncia.
uma obrigao constitucional de permitir que os prejuzos fiscais sejam compensados da forma mais
eficiente e justa possvel, para que no haja cobrana de tributos em valores completamente distintos entre
contribuintes que tiveram o mesmo resultado em perodos maiores do que o do regime escolhido.
A deciso do STF no sentido de que a compensao dos prejuzos fiscais um benefcio e que, portanto,
pode ser limitado pela lei, destoa totalmente dos seus fundamentos jurdicos e econmicos, e faz jus
atrasada tradio positivista legalista do Brasil. Esse limite legal, chancelado pelo Supremo, apenas mais
um dos gravssimos desequilbrios tributrios que afundam a economia do pas.
disso que estamos tratando aqui: de tornar o empreendedorismo mais favorvel, permitindo gerao de
mais receitas e pagamento de mais tributos, alm da gerao de mais empregos. Em vez de distribuir
privilgios a alguns poucos, o Brasil precisa criar um sistema eficiente, justo, acessvel a todos, ainda que
isso ocasione, numa tica imediatista, menor arrecadao.
Limites apertados para compensao dos prejuzos prejudicam em muito a economia, sendo, o seu nico
benefcio, garantir mais arrecadao, em menor tempo e de um modo uniforme, ou seja, faz-se as
empresas pagarem tributos fora da sua capacidade para que o Estado tenha mais receitas, algo comum no
Brasil e que contribui bastante para nos manter eternamente subdesenvolvidos.
Na literatura de poltica tributria mundial, fala-se normalmente em trs gneros de mecanismos a serem
utilizados para solucionar o problema dos prejuzos fiscais acumulados: a) restituio; b) compensao; e
c) transferncia. Alm deles, comum criar mecanismos especficos para os casos de encerramentos de
empresas.
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A restituio pura e simples acontece sempre que o contribuinte tiver prejuzos, independentemente de ele
ter auferido lucros no passado ou de vir a auferir no futuro. Assim, da mesma forma que ele precisa pagar
tributos quando tem lucros, recebe um pagamento da Receita Federal quando tem prejuzos.
Essa sistemtica tem a vantagem de eliminar os efeitos tributrios do prejuzo no mesmo perodo em que
ele incorrido, evitando os problemas causados pelo tempo. A grosso modo, se o prejuzo foi de R$ 1
milho e a alquota somada de IRPJ e CSLL 34%, ento a empresa recebe R$ 340 mil na sua conta
corrente.
Assim, se a empresa pagou altos tributos no ano anterior (x), ao ter prejuzos no presente ano (y), o
resultado dela conjugado nos dois anos (r) menor do que o do ano anterior. Se r = x + (-y), ento x > r.
Por isso, a tributao dela no ciclo longo (dois anos) deveria ser menor do que aquela j paga. por
causa disso que o resultado negativo (prejuzos) deve reajustar o quanto devido pelos contribuintes em
cada perodo.
Em 1981, quando o Brasil nem sonhava em discutir esse tema com profundidade e, alis, no discute
at hoje , j eram publicados trabalhos nos Estados Unidos clamando pela instituio dessa sistemtica,
tendo em vista que o regime americano poca, muito mais avanado do que o brasileiro de hoje (35 anos
depois), no estaria satisfazendo.
A legislao americana j permitia naquele ano um carryback de trs anos e um carryforward de 15 anos
sem trava de valor, mas alguns autores defendiam que, ainda assim, essas limitaes prejudicavam os
investimentos[5], tendo em vista que cada contribuinte, a depender da forma de distribuio de lucros e
prejuzos, teria um resultado tributrio distinto.
Esse tipo de restituio, apesar das vantagens apontadas, gera um forte incentivo constituio de
prejuzos e, sobretudo em pases onde as normas so menos respeitadas, poderia dar ensejo a milhares de
processos para discutir os seus valores. Alm disso, pode haver, sobretudo em caso de crise, repetidas
restituies sem que sequer tenham sido pagos tributos, o que um contrassenso.
No se pode confundir o referido mecanismo de restituio pura e simples, no encontrado em nenhum
dos pases analisados, com aquele decorrente de uma compensao com lucros do passado (carryback),
que hoje corriqueiro no mundo (por exemplo, Canad, Estados Unidos, Reino Unido, Irlanda, Holanda,
Alemanha, Frana, Japo e Cingapura).
A compensao mais comum, todavia, se d com lucros de anos posteriores (carryforward), nico
mecanismo existente no Brasil. Os perodos de compensao para trs e para a frente podem ser
restringidos, o que acontece muito mais no primeiro caso.
O problema da compensao para a frente levar muitos anos at que a empresa consiga digerir os
efeitos do seu prejuzo, perdendo muito capital de giro e, portanto, a sua capacidade de pagar dvidas, de
entrar em novos projetos e de sair de eventuais crises.
J deve ser possvel perceber que problemtico um sistema no ter carryback, no atualizar os prejuzos
fiscais no carryforward e, de quebra, travar de forma bem apertada o valor dos prejuzos que podem ser
compensados. Porm, qual pas poderia ter um sistema to ruim? O Brasil.
Quando a trava de 30% foi criada, acreditava-se que, limitando o valor, mas no o tempo, no haveria
problemas, pois um dia a empresa teria compensado todos os prejuzos. Ledo engano. A depender da
volatilidade de resultados das empresas, elas nunca conseguem compensar totalmente os prejuzos, sendo
comum no Brasil quebrarem com altos valores acumulados e o Estado enriquecido
inconstitucionalmente.
55
O terceiro mecanismo a transferncia de prejuzos por criao de um mercado especfico para

negociao de estoques de prejuzos, por operaes societrias ou por apurao de lucro conjunta de
diferentes empresas de um mesmo grupo.
No h espao aqui para aprofundar em cada espcie de transferncia de prejuzos, o que farei em outro
texto. Elas tm aspectos positivos, mas trazem complexidade e risco de planejamentos e fraudes.
Concluo, ento, com uma proposta legislativa fundamentada em tudo que foi dito anteriormente, assim
como nos textos anteriores. Para ter um sistema de compensao de prejuzos fiscais simples, eficiente e
justo, no preciso, em princpio, criar novos mecanismos, que tenderiam a complicar mais as coisas e
gerar mais processos tributrios.
Basta fazer imediatamente, com vigncia para 2017, duas simples mudanas na Lei 8.981/1995 por meio
de medida provisria ou diretamente por lei. Depois de feitas as alteraes e estudados os seus efeitos, o
Brasil pode pensar em instituir um mecanismo de carryback ou de transferncia.
A primeira delas simplesmente extinguir o limite de valor, ou seja, a trava de 30%, que no encontra
similar em nenhum pas do planeta. Desse modo, as empresas no ficariam pagando mais tributos do que
deveriam ano aps ano por conta dos seus prejuzos estarem travados.
A segunda mudana, amplamente suportada pela literatura mundial[6], tornar os prejuzos fiscais
atualizveis pela Selic de modo a evitar a sua desvalorizao pelo tempo, o que aproximar, em grande
medida, os efeitos do modelo de compensao existente no Brasil aos modelos de restituio e
transferncia, que evitam esse problema.
Com essas duas simples mudanas legais, teramos um cenrio econmico muito mais favorvel ao
empreendedorismo, menos empresas quebrariam e, portanto, o Estado ganharia com mais arrecadao
em mdio a longo prazo, enquanto a sociedade ganharia com mais empregos e concorrncia.
[1] Sobre a trava de prejuzos, ver: http://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2016/06/1784578-trava-deprejuizos-e-jabuticaba-tributaria.shtml e http://www.conjur.com.br/2016-mai-18/villas-boas-trava-30prejuizos-fiscais-extirpada.

[2] Sobre a esquecida importncia do minucioso design legal da poltica pblica, ver: It argues that in the
domestic context, with proper design, the two instruments are essentially the same. Commonly discussed
differences in the two instruments are due to unjustified assumptions about design (WEISBACH, David.
Instrument Choice in Instrument Design. <http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1493312>).
[3] Interestingly, there is an overall tendency of relaxing the loss offset provisions during the last decade.
While in 1996 31 out of 41 considered countries restricted the loss carryforward, in 2007 only 25
countries did so. The same holds true for the group taxation regimes which were granted in only 22 out of
the 41 countries in 1996 but in 27 countries in 2007 (DREBLER, Daniel; OVERESCH, Michael.
Investment Impact of Tax Loss Treatment.<http://ftp.zew.de/pub/zew-docs/dp/dp10097.pdf>).
[4] Imperfect loss-offset provisions may substantially alter the incentive effects of the corporate income
tax (AUERBACH, Alan J.; POTERBA, James M. Tax loss carryforwards and corporate tax incentives.
<http://www.nber.org/papers/w1863.pdf>).
[5] Such a system, like income averaging, would eliminate the unfairness intrinsic in an annual tax
accounting system, by providing refunds on losses in the tax year of the loss. At the same time, however,
recoupment would not discriminate in favor of some firms and against others-as does the current
averaging system through its varying restrictions on loss deductibility (CAMPISANO, Mark; ROMANO,
Roberta. Recouping Losses: The Case for Full Losses Offsets.
<http://digitalcommons.law.yale.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=3014&context=fss_papers>).
56
[6] There seems to be agreement in the literature that losses that are carried forward should be adjusted to
the time value of money (NUSSIM, Jacob; TABBACH, Auraham. Tax-Loss Mechanisms.
<https://lawreview.uchicago.edu/sites/lawreview.uchicago.edu/files/uploads/81_4/02%20Nussim_Tabbach
_ART.pdf>).
Marcos de Aguiar Villas-Bas advogado, conselheiro da 1 Seo do Conselho Administrativo de
Recursos Fiscais (Carf) e ex-assessor para assuntos tributrios da Secretaria de Assuntos Estratgicos da
Presidncia da Repblica. Doutor em Direito Tributrio pela PUC-SP e mestre em Direito pela UFBA.
Revista Consultor Jurdico, 5 de julho de 2016, 8h38
Pesquisa pronta
STJ rene julgados sobre crime tributrio, IPTU e

arrendamento
O Superior Tribunal de Justia divulgou os ltimos cinco temas da Pesquisa Pronta no primeiro semestre.
Entre os novos temas, o tribunal reuniu julgamentos com o entendimento de que acontece a extino da
punibilidade aps o pagamento da dvida tributria, a qualquer tempo, mesmo aps o trnsito em julgado
da sentena condenatria.
Tambm foram reunidos julgamentos que assentaram que o municpio tem o dever de agir para fiscalizar e
regularizar loteamento irregular, pois o ente pblico responsvel pelo parcelamento, uso e ocupao do
solo urbano.
O tema Responsabilidade pelo pagamento de IPTU em face de contrato de promessa de compra e
venda reproduz julgamento de recurso repetitivo no qual o STJ firmou o entendimento de que tanto o
proprietrio quanto o que prometeu que iria comprar o imvel so responsveis pelo pagamento do
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana.
No mbito do direito do consumidor, o tpico "Anlise da aplicao do CDC nos contratos de
arrendamento mercantil" rene decises no sentido de que os contratos celebrados para a obteno de
financiamento mediante arrendamento mercantil do tipo lease back no so regidos pelo Cdigo de
Defesa do Consumidor. O argumento que nesses contratos no existe a figura do consumidor definida no
artigo 2 do CDC.
O tema Anlise da legalidade da cobrana de IPTU sobre imveis situados em rea de expanso urbana,
ainda que no dotada dos melhoramentos previstos no artigo 32, pargrafo 1, do CTN apresenta
entendimento no sentido de que a existncia de lei municipal tornando a rea urbanizvel ou de expanso
urbana afasta, por si s, a exigncia prevista no referido artigo do Cdigo Tributrio Nacional. As
informaes so da Assessoria de Comunicao do STJ.

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Atividade regular
Receita no viola sigilo fiscal ao acessar dados

sem autorizao judicial
A Receita Federal no quebra o sigilo fiscal do contribuinte ao acessar o seu banco de dados sem
autorizao judicial. Assim, um relatrio do Fisco mostrando evoluo patrimonial incompatvel com a
renda no prova nula, e pode ser usado no processo penal.
Com esse entendimento, a 2 Turma do Supremo Tribunal Federal negou provimento aos Recursos
Ordinrios em Habeas Corpus 133.196 e 134.182, interpostos por um ex-policial federal condenado a 15
anos e 6 meses de recluso pelos crimes de quadrilha, contrabando e descaminho por integrar grupo que
facilitava a atuao da chamada Mfia dos Caa-Nqueis, na zona norte do Rio de Janeiro.
O antigo agente foi condenado pela 4 Vara Federal do Rio de Janeiro. Nos recursos, interpostos contra
acrdos do Superior Tribunal de Justia, a defesa alegava que a prova que embasou a ao penal foi
obtida ilicitamente, mediante juntada de relatrio apcrifo e annimo da Receita Federal, oriundo de
quebra de sigilo fiscal sem autorizao judicial. Alegou incompetncia do juzo da 4 Vara Federal para
prosseguir nas investigaes e requereu a anulao da sentena penal condenatria e o trancamento da
ao penal.
No STF, a relatora, ministra Crmen Lcia, votou para negar provimento aos recursos, afastando a alegada
ofensa ao princpio do juzo natural, uma vez que a investigao teve curso na 4 Vara Criminal do Rio de
Janeiro por determinao do prprio Supremo. A ministra explicou que a investigao inicial buscava
apurar a suposta prtica do crime de moeda falsa, e os autos foram encaminhados ao STF porque entre os
investigados estava um ento deputado federal.
Na ocasio, o ministro Ayres Britto (aposentado) acolheu manifestao da Procuradoria-Geral da
Repblica e determinou o arquivamento de inqurito contra o parlamentar e a remessa dos autos
primeira instncia para prosseguimento das investigaes contra os demais acusados. Atendendo a pedido
do Ministrio Pblico Federal, o juzo de origem determinou a juntada aos autos do relatrio da Receita
Federal, no qual se inclua o nome do ex-policial, constatando evoluo patrimonial incompatvel com
seus rendimentos e ligao de suas empresas com o grupo investigado.
De acordo com a relatora, o acesso da Receita Federal ao banco de dados do ru no ofensa ao sigilo
fiscal, nem implica a nulidade da ao penal na qual os indcios da prtica de delitos abordados na
investigao fiscal foram comprovados por outras provas. A relatora afirma que o relatrio se originou de
fiscalizao da Receita Federal no exerccio regular de suas atribuies. Nem a polcia, nem o Ministrio
Pblico procederam quebra de sigilo fiscal do recorrente sem autorizao judicial, ressaltou.
Por fim, destacou que o documento no apcrifo, como alega a defesa, uma vez que foi devidamente
assinado por autoridade do rgo fiscal aps requerimento de autoridade judicial. A deciso foi unnime.
Com informaes da Assessoria de Imprensa do STF.
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RHC 133.196
RHC 134.182
Lucro de atividade ilcita e criminosa

tributado
A tributao sobre rendimentos auferidos de atividade ilcita e criminosa perfeitamente possvel. De fato,
a tributao dos resultados econmicos decorrentes de crime no viola o princpio da moralidade, ao
contrrio, preserva o princpio da isonomia fiscal.
O pagamento de tributo no considerado uma sano, mas uma exigncia decorrente de renda ou lucro
recebidos, mesmo que de forma ilcita. A obrigao de pagar o tributo surge com a ocorrncia do fato
gerador. Se um indivduo aufere disponibilidade econmica ou jurdica de rendimentos, passa a ser
devedor do imposto de renda (Art. 43 do Cdigo Tributrio Nacional), ainda que os rendimentos tenham
nascido de um ato ilcito, ou criminoso, como corrupo, o trfico ilcito de entorpecentes, contrabando,
lavagem de dinheiro, dentre outros.
A fundamentao tambm decorre do art. 118 do Cdigo Tributrio Nacional, que consagrou a mxima
non olet (dinheiro no tem cheiro), vale dizer, para o direito tributrio no importante se a situao que
deflagrou a exigncia do tributo seja lcita ou ilcita.
Eis os termos do art. 118 do CTN:
Art. 118. A definio legal do fato gerador interpretada abstraindo-se:
I da validade jurdica dos atos efetivamente praticados pelos contribuintes, responsveis, ou terceiros,
bem como da natureza do seu objeto ou dos seus efeitos;
II dos efeitos dos fatos efetivamente ocorridos.
Nesse sentido a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal:
Habeas corpus. Penal. Processual penal. Crime contra a ordem tributria. Artigo 1, inciso I, da Lei n
8.137/90. Desclassificao para tipo previsto no art. 2, inciso I, da indigitada lei. Questo no analisada
pelo Superior Tribunal de Justia. Supresso de instncia. Inadmissibilidade. Precedentes. Alegada
atipicidade da conduta baseada na circunstncia de que os valores movimentados nas contas bancrias do
paciente seriam provenientes de contraveno penal. Artigo 58 do Decreto-Lei n 6.259/44 Jogo do
Bicho. Possibilidade jurdica de tributao sobre valores oriundos de prtica ou atividade ilcita. Princpio
do Direito Tributrio do non olet. Precedente. Ordem parcialmente conhecida e denegada. 1. A pretendida
desclassificao do tipo previsto no art. 1, inciso I, para art. 2, inciso I, da Lei n 8.137/90 no foi
analisada pelo Superior Tribunal de Justia. Com efeito sua anlise neste ensejo configuraria, na linha de
precedentes, verdadeira supresso de instncia, o que no se admite. 2. A jurisprudncia da Corte, luz do
art. 118 do Cdigo Tributrio Nacional, assentou entendimento de ser possvel a tributao de renda obtida
em razo de atividade ilcita, visto que a definio legal do fato gerador interpretada com abstrao da
validade jurdica do ato efetivamente praticado, bem como da natureza do seu objeto ou dos seus efeitos.
Princpio do non olet. Vide o HC n 77.530/RS, Primeira Turma, Relator o Ministro Seplveda Pertence,
59
DJ de 18/9/98. 3. Ordem parcialmente conhecida e denegada (HC 94240, Relator(a): Min. DIAS
TOFFOLI, Primeira Turma, julgado em 23/08/2011, DJe-196 DIVULG 11-10-2011 PUBLIC 13-10-2011
EMENT VOL-02606-01 PP-00026 RT v. 101, n. 917, 2012, p. 584-597).
Sonegao fiscal de lucro advindo de atividade criminosa: non olet. Drogas: trfico de drogas,
envolvendo sociedades comerciais organizadas, com lucros vultosos subtrados contabilizao regular
das empresas e subtrados declarao de rendimentos: caracterizao, em tese, de crime de sonegao
fiscal, a acarretar a competncia da Justia Federal e atrair pela conexo, o trfico de entorpecentes:
irrelevncia da origem ilcita, mesmo quando criminal, da renda subtrada tributao. A exonerao
tributria dos resultados econmicos de fato criminoso antes de ser corolrio do princpio da moralidade
constitui violao do princpio de isonomia fiscal, de manifesta inspirao tica. (HC 77530,
Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE, Primeira Turma, julgado em 25/08/1998, DJ 18-09-1998 PP00007 EMENT VOL-01923-03 PP-00522).
via Tributrio nos Bastidores
Auditoria: CFC divulga diversas normas

4 jul 2016 - Contabilidade / Societrio
O Conselho Federal de Contabilidade (CFC) divulgou as seguintes normas DOU 1 de 04.07.2016:
a) NBC TA 260 (R2), que altera a NBC TA 260 (R1), a qual dispe sobre a comunicao com os
responsveis pela governana, aplicando-se a auditorias de demonstraes contbeis para perodos que se
findam em, ou aps, 31.12.2016, revogando-se, a partir de 1.01.2017, a Resoluo CFC n 1.209/2009,
que dispunha sobre o mesmo assunto;
b) NBC TA 570, que dispe sobre a continuidade operacional, aplicando-se a auditorias de demonstraes
contbeis para perodos que se findem em, ou aps, 31.12.2016, e revoga, a partir de 1.01.2017, a
Resoluo CFC n. 1.226/2009, que dispunha sobre o mesmo assunto;
c) NBC TA 700, que dispe sobre a formao da opinio e emisso do relatrio do auditor independente
sobre as demonstraes contbeis, aplicando-se a auditorias de demonstraes contbeis para perodos que
se findam em, ou aps, 31.12.2016, e revoga, a partir de 1.01.2017, a Resoluo CFC n 1.231/2009, que
dispunha sobre o mesmo assunto;
d) NBC TA 701, que dispe sobre a comunicao dos principais assuntos de auditoria no relatrio do
auditor independente, aplicando-se a auditorias de demonstraes contbeis para perodos que se findam
em, ou aps, 31.12.2016;
e) NBC TA 705, que dispe sobre modificaes na opinio do auditor independente. aplicando-se a
auditorias de demonstraes contbeis para perodos que se findam em, ou aps, 31.12.2016, e revoga, a
partir de 1.01.2017, a Resoluo CFC n 1.232/2009, que dispunha sobre o mesmo assunto;
f) NBC TA 706, que dispe sobre pargrafos de nfase e pargrafos de outros assuntos no relatrio do
auditor independente, aplicando-se a auditorias de demonstraes contbeis para perodos que se findam
em, ou aps, 31.12.2016, e revoga, a partir de 1.01.2017, a Resoluo CFC n 1.233/2009, que dispunha
sobre o mesmo assunto.
60
Fonte: LegisWeb


Boletim CONT TRIB JUR em 11 Julho 2016

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