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Conhecendo a pequena
empresa no Brasil
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Metas
Objetivos
Guia da Aula
3. O contexto legal e
2. A influncia
Brasil
do contexto
sobre o
desempenho
da empresa
as polticas em relao
ao micro e ao pequeno
negcio
3.1. Como abrir uma
pequena empresa
A construo de um ambiente
favorvel de negcio
no pas. A referncia utilizada foi a edio 2006 do Global Entrepreneurship Monitor (GEM).
A falta de polticas governamentais, o apoio financeiro insuficiente, a baixa capacitao
e educao do empreendedor foram elencados como as principais deficincias a
serem superadas pelo pas. Ainda, enfatizou-se que o empreendedorismo afetado
negativamente pelas barreiras impostas pelo mercado, como concorrncia, alm de ter
que arcar com custos elevados e legislao complexa.
A reportagem destaca a esperana do governo brasileiro para a melhoria do ambiente
empreendedor no Brasil a partir de 2008, com a implantao efetiva da Lei Geral das Micro
e Pequenas Empresas. A lei promete, entre outras coisas: reduzir a documentao prvia
em licitaes pblicas e compras governamentais, por exemplo, dando preferncia s
micro e pequenas empresas nas compras governamentais at R$ 80 mil e estabelecendo
cotas de 25% para elas em todas as compras; permitir at 30% de subcontratao nas
grandes licitaes; simplificar e reduzir a carga tributria, com a criao do Imposto nico
(englobando o ICMS e o ISS) e do Cadastro Unificado e com o estabelecimento de cinco
tabelas de tributao de alquotas progressivas, diferenciadas para indstria, comrcio e
servios, alm de reduo de imposto para exportaes; tornar obrigatrio que bancos
pblicos e privados desenvolvam linhas de crdito especficas para micro e pequenas
empresas; dirigir 20% das dotaes ligadas tecnologia das instituies de fomento para
as micro e pequenas empresas, a fim de fomentar a inovao. A Lei Geral tornou-se a
esperana de que estejam prximas as melhorias no ambiente para o pequeno negcio
no Brasil.
Fonte: Baseado em Dossi Empreendedorismo Oportunidades e Ameaas, HSM Management 64
setembro-outubro 2007.
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Misso do Sebrae
Sebrae tem a misso de promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel das micro e pequenas empresas (MPE) e fomentar o empreendedorismo no
Brasil.
A Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, tambm chamada de
Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, entrou
em vigor em 1 de julho de 2007. Um importante tpico da lei a definio
dos critrios que habilitam as empresas a serem inseridas no Supersimples,
que um sistema unificado e simplificado de pagamento de tributos (ISS,
PIS, Cofins, IRPJ, CSLL, IPI, ICMS e ISS) em uma nica guia e em um nico dia
de pagamento.
81.967 estabelecimentos
2%
MPEs
Micro e Pequenas Empresas
5.028.318 estabelecimentos
98%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
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Grfico 5.2: Estabelecimentos de Micro e Pequenas Empresas (MPEs), por setor de atividade, no Brasil em 2004
Comrcio
56%
Servios
30%
Indstria
14%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fonte: RAIS/ MTE (2004), extrado de Onde esto as micro e pequenas empresas no
Brasil. Marco Aurlio Bed, (coordenador). 1 ed. - So Paulo: Sebrae, 2006.
Grfico 5.3: Distribuio das pessoas ocupadas nas empresas formais, por porte de empresa, em 2002
33%
36%
Micro
Pequena
10%
21%
Mdia
Grande
Curiosidade
m 1999, nos EUA, o pequeno negcio empregava 52% do total dos trabalhadores do
setor privado, contribuindo com 51% de tudo o que era produzido no pas. O setor
foi responsvel por 35% dos contratos do governo federal, gerando 7 de cada 10 novos
empregos no pas.
Fonte: www.sba.gov
MPEs (estabelecimentos)
3.000.000
2.822.753
Comrcio
1.488.016
Servios
717.549
Indstria
2.323.560
1.158.593
635.449
0
2000
2004
Fonte: RAIS/ MTE (2004), extrado de Onde esto as Micro e Pequenas Empresas
no Brasil. Marco Aurlio Bed, (coordenador). 1 ed. - So Paulo: Sebrae, 2006.
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Relatrio Anual de
Informaes Sociais
(RAIS)
preenchido,
obrigatoriamente,
a cada ano pelos
estabelecimentos inscritos
no Cadastro Nacional
da Pessoa Jurdica
(CNPJ). Mesmo que o
estabelecimento no
possua empregado,
obrigatrio preencher a
RAIS. Com isto, o governo
tem informaes sobre o
conjunto das empresas
abertas.
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Para estabelecimentos com at 2 (dois) anos de existncia, a taxa de mortalidade empresarial foi de 49,4%.
Para estabelecimentos com at 3 (trs) anos de constituio, a taxa de
fechamento foi de 56,4% das empresas registradas.
Para as empresas com at 4 (quatro) anos de existncia, a taxa de falncia
foi de 59,9%.
As pesquisas apontam as causas mais comuns para a falncia dos
pequenos negcios:
Falta de experincia: o empreendedor no possui experincia em tocar
uma empresa no setor escolhido por ele. Muitas vezes, a inexperincia
custa caro. Um exemplo muito comum encontrado no setor de
alimentao. Boa parte das pessoas acha fcil abrir um restaurante. Este
um dos setores em que h uma elevada taxa de mortalidade, pois garantir
o fornecimento de matria-prima na qualidade e quantidade adequadas
e manter o padro e os sabores dos pratos oferecidos no restaurante no
simples. Quem no tem experincia no setor que pretende empreender
tem grandes chances de falir.
Foto: http://www.sxc.hu/photo/683756
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Ateno
Um conselho que vale a pena
embre-se, sempre, de que se voc pretende abrir um negcio num segmento que
no conhece profundamente, primeiro deve ganhar experincia como empregado.
Aprenda trabalhando para os outros. No queira aprender fazendo, pois a chance de o
negcio falir antes que voc tenha aprendido muito grande.
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ATIVIDADE
1. Olhe sua volta e identifique um estabelecimento que voc costumava
freqentar e que, de repente, fechou as portas. Na sua opinio, quais as
razes que levaram o estabelecimento a encerrar as atividades?
Resposta Comentada
2. A influncia do contexto
sobre o desempenho da empresa
As organizaes, sejam elas grandes ou pequenas, operam dentro de um
contexto que influencia fortemente as suas aes. Compreender as caractersticas e peculiaridades do ambiente um fator crtico para o sucesso de
quem pretende empreender.
Destacaremos, nesta aula, aqueles fatores que tm um maior impacto
sobre o desempenho de uma empresa nascente:
Condies econmicas
Reflete a sade da economia do pas em termos de inflao, nvel de renda,
Produto Interno Bruto (PIB), taxa de desemprego, cmbio, entre outras.
Quando as condies macroeconmicas so favorveis, com taxa de
juros em queda, disponibilidade de recursos para emprstimo, inflao
baixa etc., as pessoas tornam-se mais seguras para consumir, pois podem
planejar melhor a sua vida. Quem monta seu prprio negcio nestas
condies, seja na rea de servios, no comrcio ou na indstria, pode
contar com clientes dispostos a comprar. Por isto, quando a economia do
pas torna-se mais previsvel sem sustos , a atividade empreendedora
beneficiada.
Comparando a sade da economia com a sade de uma pessoa, podemos
dizer que a inflao, a taxa de juros e a taxa de cmbio esto para a economia
como a temperatura e a presso arterial esto para o corpo humano. O que
voc diria de algum com 36 C de temperatura e presso 11/7? Esta pessoa
est aparentemente bem. E uma economia com taxa de juros de 6% ao ano,
inflao de 3% e crescimento do PIB de 5%, est bem?
Se voc respondeu sim, nos dois casos, voc est certo. Apesar de no
podermos afirmar que uma pessoa com esta temperatura e presso est
plenamente saudvel, podemos supor que as suas condies gerais so
boas, assim como podemos dizer que as condies macroeconmicas do
pas so boas na hiptese apresentada.
Alm dos fatores macroeconmicos, exemplificados anteriormente, o
ambiente de negcio fortemente influenciado pelos fatores microeconmicos,
como, por exemplo, o tempo e o custo de abertura e encerramento de um
pequeno negcio, a burocracia, as exigncias governamentais e a complexidade
da legislao.
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Condies socioculturais
Definem as normas, os costumes e os valores sociais em questes como
direitos humanos, educao, responsabilidade socioambiental, assim
como os padres demogrficos da populao.
Observe, no Grfico 5.5, como vm evoluindo as famlias brasileiras. No
perodo de 20 anos, a famlia tpica, formada por um casal com filhos, vem
se reduzindo, enquanto aumenta o nmero de solteiros, casais sem filhos
e famlias formadas apenas pela me e seus filhos, entre outros arranjos
familiares. Esta uma mudana de contexto social que voc possivelmente
levar em considerao ao elaborar o seu plano de negcio.
Grfico 5.5: Distribuio percentual dos arranjos familiares brasileiros pelo tipo de arranjo.
80
68,8
70
60
52,8
50
40
30
20
11,8
15,3
14,3
10
0
6,0
Casal sem
filhos
Casal com
filhos
8,3
Mulher
sozinha
10,9
7,3
Me com
filhos
1985
1,1
1,4 1,9
Homem
sozinho
Pai com
filhos
2006
Condies tecnolgicas
Desenvolvimento e habilidades tecnolgicas, incluindo a capacidade de
utilizao dos avanos cientficos. Voc j deve ter percebido as potencialidades
que a internet e o telefone celular representam na vida de um empreendedor.
Imagine algum que possui uma empresa prestadora de servios de reforma
e construo. Esta pessoa pode ser encontrada a qualquer hora do dia e da
noite pelos seus clientes. E paga-se relativamente pouco por este servio. A
infra-estrutura tecnolgica que a internet e o telefone celular oferecem so
importantes fatores que interferem na forma como a empresa oferecer o seu
servio.
Condies do ambiente natural
Diz respeito natureza e s condies do ambiente natural, incluindo o
nvel de preocupao e comprometimento pblicos com as questes do
meio ambiente.
So fundamentais as polticas de preservao do meio ambiente e a
superviso estreita de rgos reguladores que definem a forma como as
empresas devem preservar e descartar alimentos.
Na discusso sobre o processo empreendedor, mostramos o percurso entre
a idia de um empreendimento e a sua implementao prtica. Destacamos
a importncia de planejar o empreendimento, elaborando o plano de
negcio. Este plano de implementao do empreendimento dever levar em
considerao todas as condies que interferem no negcio. Ele funciona
como um guia para o empreendimento, podendo ser ajustado a qualquer
momento para adequar-se s mudanas no contexto do ambiente.
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ATIVIDADE
2. Foi numa manh de janeiro de 1996, em Maring, no Paran
que Tsuyoshi Tsukada, como de costume, foi repor o estoque
de mercadorias do seu maior cliente de queijo minas frescal.
Porm, para sua surpresa, percebeu que no havia mais
nenhum produto na prateleira. A princpio, ficou contente,
imaginando que tudo tinha sido vendido no dia anterior. E
teria sido melhor se fosse assim. Poucos minutos depois, foi
informado pelo seu cliente que sua mercadoria havia sido
recolhida pela vigilncia sanitria por estar em condio
irregular e que, tambm, no havia mais interesse em continuar
comprando seu queijo, pois poderia gerar conseqncias
negativas para o estabelecimento. Neste momento, Tsuyoshi
sentiu que a continuidade do seu negcio estava ameaada.
E ele no estava preparado para enfrentar essa realidade, j
que o seu negcio estava estruturado como uma atividade
informal que, at aquele momento, havia sido uma alternativa
vivel e lucrativa de trabalho.
Tsuyoshi foi pego de surpresa. Ele vendia o seu queijo para o
estabelecimento, h anos, sem nenhum problema. De repente,
tudo mudou.
Fonte: Queijos Monte Fuji, Histrias de sucesso, Sebrae 2007.
Foto: http://www.sxc.hu/photo/814244
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Resposta Comentada
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Curiosidade
Multimdia
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d. Autnomo
um prestador de servios que precisa somente se cadastrar na prefeitura e
pagar imposto sobre servios e Previdncia Social. Como trata-se de pessoa
fsica, em muitos casos, o autnomo pode trabalhar em casa, com grande
liberdade. No entanto, paga Imposto de Renda com alquotas mais altas do
que as das empresas.
Multimdia
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Enfrentar toda esta burocracia para criar uma empresa pode desanimar,
no ? Mas no desanime, pois j existem entidades que oferecem ajuda para
iniciar uma empresa. Alguns governos estaduais e municipais tm procurado
simplificar o processo, reunindo em um nico local boa parte dos rgos
que autorizam a abertura da empresa. Procurar o Sebrae da sua cidade
um passo importante. Ele oferece grande ajuda, auxilia o empreendedor,
esclarece dvidas e fornece o Guia passo a passo legalizao de empresa;
este j um bom comeo.
Uma alternativa para lidar com este emaranhado de exigncias
buscar ajuda de profissionais especializados. Encontre um contador ou
um advogado recomendado. Escolha bem o profissional, pois abrir uma
empresa e cuidar dos aspectos fiscais muito delicado. Mesmo escolhendo
um profissional de grande confiana, na hora de pagar as taxas e impostos,
pea que ele imprima os boletos e pague voc mesmo os valores no banco.
Faa uma cpia dos comprovantes de pagamento e arquive.
ATIVIDADE
3. A partir da lista de mandamentos apresentados a seguir, assinale
aquele(s) que voc provavelmente no julga muito importante(s) e
explique o porqu da sua(s) escolha(s):
Dez mandamentos para o sucesso:
1. Fazer um bom plano de negcios. No basta ter o capital,
imprescindvel calcular a taxa de retorno necessria para manter
o empreendimento no incio.
2. Escolher um bom ponto. O imvel tambm deve estar regularizado na prefeitura.
3. Analisar a concorrncia e o mercado. importante
andar pelas ruas e at comprar produtos ou servios dos
concorrentes.
4. Cuidar do contrato social. H detalhes que no podem ser
ignorados, como definir a parte e as funes de cada scio e o
que fazer no caso de morte de um dos donos.
5. Atender burocracia e pagar os tributos. Um erro comum
definir oficialmente um tipo de empresa que paga impostos
mais baixos para estabelecer-se em um segmento e operar em
outro. Isso sai caro. H multas para desvio de razo social.
6. Ter um bom contador. Em caso de dvidas consultar o
sindicato da categoria.
7. Registrar a marca no Instituto Nacional da Propriedade
Industrial (INPI).
8. Manter o profissionalismo. Mesmo em empresas familiares,
definir no contrato social a funo e o salrio de cada
integrante.
9. Reciclar-se sempre. Cursos, palestras e participao em feiras
so importantes.
10. Ter perseverana. Um negcio costuma demorar dois anos
para dar lucro.
Fonte: Adaptado do Guia A Vida sem Patro, revista Veja
Edio 1918, 17 de agosto de 2005.
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Resposta Comentada
Estou imaginando que voc percebeu que este, na verdade, um check list de tudo o que o
empreendedor no pode esquecer. Logo, todas as alternativas deveriam ser assinaladas.
Retomando...
desde a implantao do Plano Real, em 1994, a inflao est sob controle e a estabilidade
econmica se tornou um patrimnio da sociedade brasileira. Alm disso, as taxas de juros
vm caindo ao longo dos anos. Voc pode estar se perguntando o que isto tem a ver com
o empreendedorismo. Uma das respostas que quando as pessoas que possuem algum
dinheiro nas cadernetas de poupana, ou mesmo nos fundos de investimentos, se derem
conta de que a sua aplicao rende menos de 9% por ano, pode ser que elas comecem a
buscar uma melhor aplicao para o seu dinheiro.
Pensando bem, ganhar em torno de 9% ao ano, sem fazer nada, muita coisa, no
mesmo? Entretanto, no Brasil, fomos acostumamos aos juros altos. Era considerado
normal que algum aplicasse R$ 10.000,00 e, ao final de um ano, recebesse R$ 2.500,00
de juros e correo monetria. Se comparados a essa poca, os R$ 900,00 recebidos
em 2007 pareceriam pouco. Possivelmente, esta pessoa pode avaliar a possibilidade de
entrar como scio em algum empreendimento, desde que ele gere lucros maiores, de
18% ao ano, por exemplo. Isto seria quase o dobro daquilo que se obteria investindo na
poupana; assim, talvez a perspectiva de ganhar o dobro da poupana compense o risco
do empreendimento. Agora, estenda este raciocnio para um pas da dimenso do Brasil.
Voc h de concordar conosco: temos uma chance de dar uma virada empreendedora no
pas, pelo simples fato de que haver mais investidores dispostos a colocar dinheiro em
novos empreendimentos.
O que mais nos preocupa no Brasil, neste final da primeira dcada do sculo XXI, so as
questes microeconmicas, ou seja, aquelas do dia-a-dia da empresa. Como avanarmos
para reduzir a burocracia, simplificar as relaes entre empresa e governo? Voc no acha um
absurdo ter que reconhecer firma em quase todos os contratos que se faz com quem quer que
seja? No Rio de Janeiro, um cartrio cobra em torno de R$ 5,00 para reconhecer uma simples
assinatura. Isso razovel? A Prefeitura leva quase quinze dias para emitir uma declarao
de quitao de dbitos. Ora, por que no fazer como a Receita Federal, que j permite que o
contribuinte obtenha pela internet, gratuitamente, a sua certido de quitao fiscal?
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Fonte: http://www.sxc.hu/photo/737986
Referncias
OPORTUNIDADES e ameaas. HSM Management , So Paulo, v. 11, n. 64, set./out.
2007. Baseado em Dossi Empreendedorismo.
BED, Marco Aurlio et al. RAIS/ TEM. In: BED, Marco Aurlio et al. Onde esto as
micro e pequenas empresas no Brasil. So Paulo : SEBRAE, 2006.
INSTITUTO BRASILEIRO GEOGRFICO E ESTATSTICO (IBGE). Estatsticas do
Cadastro Central de Empresas/CEMPRE. Boletim Estatstico das Micro e Pequenas
Empresas, Braslia, SEBRAE/UED, 2005. Observatrio Sebrae 1o Semestre 2005.
IBGE/PNAD de 1985 e 2006. Elaborao IPEA, extrado de PNAD 2006
Queijos Monte Fuji, Histrias de Sucesso, Sebrae 2007.
Revista poca, Ed. 496 - 19/11/2007.
Adaptado do Guia A Vida sem patro, Revista Veja, Edio 1918, 17 de agosto
de 2005.
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