Pius Ramona-Ancuta

Facultatea de tiine Politice

An III,ZI

Cultura din Uniunea European

Limbile, literatura, artele spectacolului, artele vizuale, arhitectura,
artizanatul, cinematografia i radiodifuziunea contribuie mpreun la diversitatea
cultural a Europei. Dei aparin unei ri sau unei regiuni specifice, acestea
reprezint o parte din motenirea cultural comun a Europei. Uniunea
European urmrete un dublu obiectiv: s menin i s ncurajeze aceast
diversitate i s o fac accesibil celorlali.
Viviane Reding, Comisarul European pentru educaie i cultur afirma:
Ambiia noastr este s unim popoarele i nu doar s construim o zon de liber
schimb. De aceea,respectul diversitii culturale i lingvistice n interiorul
Uniunii este un principiu fundamental
Datorit faptului c integrarea european

a fost orientat n principal ctre

economie i comer, cultura nu a constituit domeniul unei politici comunitare

propriu-zise. Astfel Primul Plan de aciune n domeniul culturii a fost elaborat de
ctre Comisia European n 1977.
Odat cu semnarea Tratatului de la Maastricht, semnat n 1992 i intrat n
vigoare n 1993, Uniuniunea European a dobndit competene i n domeniul
cultural axndu-se pe dezvoltarea culturilor naionale ale statelor membre,
evidenierea patrimoniului

cultural comun i totodat respectarea diversitii

naionale i regionale.
Obiectivele Uniunii Europene n domeniul culturii sunt:

1.S ntreasc sentimentul de apartenen la o comunitate european, respectnd

n acelai timp diversitatea tradiiilor i culturilor naionale i regionale;
2. S faciliteze accesul ceteanului european la cultur, ca factor al integrrii
sciale: dans, oper, pictur, sculptur, fotografie, arhitectur, patrimoniu mobil i
imobil, audiovizual (televiziune, multimedia, ediii electronice);
3. S contribuie la consacrarea culturii europene n lume.
Aciunile comunitare constau, pe de o parte, n asigurarea unor bune condiii de
schimb i de concuren ntre bunurile culturale i, pe de alt parte, n ncurajarea
cooperrii ntre organismele culturale din statele membre ale Uniunii, respectnd
principiul subsidiaritii. Principiul subsidiaritatii are menirea de a asigura luarea
deciziilor cat mai aproape de cetatean precum si verificarea permanenta a
necesitatii intreprinderii unor actiuni la nivel comunitar in lumina posibilitatilor
existente la nivel national, regional sau local.
Pe lng elaborarea unor norme comune n domeniul cultural, aciunile
comunitare se concretizeaz fie prin programe culturale precum Cultura 2000 i
Media Plus, fie prin programe care sprijin indirect activitile cultural precum
sunt SOCRATES, Life i YOUTH.
Principiul liberei circulaiei a mrfurilor nu trebuie s contravin proteciei
patrimoniului cultural al statelor membre ale Uniunii Europene, pentru ca tezaurul
naional artistic, istoric sau arheologic al acestora s nu ias de pe teritoriul
Uniunii Europene. Astfel, obiectele arheologice, istorice sau religioase trebuie s
fie nsoite de o licen de export, iar obiectele din tezaurul naional care au fost
scoase ilegal de pe teritoriul statului respectiv s fie napoiate acestuia.

Crearea unei Piee unice europene i dezvoltarea rapid a noilor tehnologii au

fcut necesar instituirea dectre Comunitate a unei protecii legale a dreptului de
autor. ncepnd din 1991, au fost adoptate o serie de directive avnd ca scop
protejarea creativitii intelectuale i artistice. n decembrie 1997, Comisia a
prezentat o propunere pentru o directiv asupra dreptului de autor i drepturilor
conexe n societatea informaional avnd drept scop extinderea proteciei la noi
forme de tehnologie n domeniul digital precum Internet-ul, CD-ROM-urile i
DVD-urile.
Diseminarea i traducerea operelor literare sunt, de asemenea, domenii ce
se preteaz aciunii comunitare, fiind mijloace eseniale de rspndire i
cunoatere a culturii, contribuind astfel la extinderea motenirii culturale, ct i a
produciei literare, artistice i audiovizuale.
n ceea ce priveste politica Uniunii Europene n domeniul televiziunii aceasta are
la baz dou principii: orice cetean european trebuie s aib acces la toate
programele europene, iar aceste programe trebuie sprijinite, n special prin
asigurarea unui spaiu larg n grila de programe.
Prin prima directiv Televiziune fr frontiere, care a intrat n vigoare la 3
octombrie 1991, au fost armonizate dispoziiile privind exercitarea activitilor de
transmisie televizat. Directiva avea rolul de a proteja producia audiovizual
european prin fixarea unor cote de difuzare a programelor de origine european
de cel puin 50% din timpul total de emisie. Fiind foarte controversat, aceast
directiv a constituit obiectul a 31 de aciuni intentate la Curtea de Justiie a
Comunitilor Europene.
O nou directiv a fost adoptat de ctre Consiliul Uniunii Europene i
Parlamentul European la 23 iunie 1997 i a intrat n vigoare la 31 decembrie 1998.
Principalele elemente ale acestei noi directive fiind referitoare la jurisdicia asupra

canalelor de televiziune care a fost atribuit Statelor Membre, funcie de sediul

social efectiv i de locul unde se iau deciziile cu privire la programe. De asemenea
au fost stabilite condiiile prin care se permite publicului s aib acces gratuit la
transmisiile de la evenimente majore din societate.
Pentru protecia minorilor, Statele Membre trebuie s aib grij ca programele
necodificate susceptibile a fi duntoare minorilor s fie precedate de un
avertisment sonor sau s fie identificate de un simbol vizual. n 2002, a fost
lansat revizuirea directivei Televiziune fr frontiere.
Programul comunitar Cultura 2000 care s-a dsfurat din anul 2000 pn n
2004 a reluat

principalele teme de aciune ale programelor Kaleidoscope1,

Raphael2 i Ariane3.
Programul Cultura 2000 a contribuit la promovarea unui spaiu cultural comun
pentru popoarele europene, sprijinind cooperarea ntre artiti creatori, operatori
culturali, promotori culturali privai i publici, reele culturale i ali parteneri
precum i instituii culturale din statele membre ale Uniunii Europene sau rile
participante la program.
Acest instrument financiar a sprijinit proiecte de cooperare cultural n
toate sectoarele artistice i cultural, cu excepia audiovizualului, precum: art
dramatic, arte vizuale, literatur, patrimoniu, istorie cultural . n fiecare an a fost
susinut un sector prioritar. Adoptat n 1996 de ctre Parlamentul European i
Consiliul Uniunii Europene, programul Kaleidoscope pentru o perioad de trei ani
(1996-1998) a avut ca obiectiv ncurajarea, prin cooperare, a creaiei artistice i
culturale n Europa, i a vizat sprijinirea proiectelor cu o dimensiune european,
realizate n parteneriat de ctre organisme din diferite state membre. Au fost
finanate proiecte care s promoveze o Europ a cunoaterii i a diseminrii
culturii i a vieii culturale a popoarelor europene, s contribuie la perfecionarea
artitilor i a altor operatori culturali i s faciliteze accesul tuturor cetenilor la
cultur. Sectoarele acoperite erau: artele spectacolului (dans, teatru, muzic,

oper, etc.), artele plastice i vizuale (pictur, sculptur, arhitectur, gravur),

artele aplicate (fotografie, design), precum i proiecte multimedia ca form de
exprimare artistic.
n domeniul patrimoniului a fost adoptat programul de aciune comunitar n
domeniul patrimoniului Raphael, care a fost adoptat pentru o perioad de patru
ani i s-a ncheiat n anul n 1999 fiind finanate aproape 360 de proiecte de
protejare i de punere n valoare a patrimoniului. Obiectivul acestui program a fost
ncurajarea cooperrii n favoarea proteciei, conservrii i punerii n valoare a
patrimoniului cultural european, sensibilizarea cetenilor i a unui acces mai larg
al publicului la acest patrimoniu.
n sectorul crilor i al lecturii, inclusiv traduceri, a fost adoptat pentru doi
ani (1997-1998),programul Ariane, fiind prelungit cu nc un an. Ariane a sprijinit
767 proiecte de traduceri de opere literare, teatrale i de referin i proiecte de
cooperare i de perfecionare. Au fost sprijinite premiul literar european i premiul
european pentru traduceri, cunoscute sub numele de Premiul Aristeion".
Obiectivele programului Ariane au fost: ncurajarea cooperrii ntre statele
membre n domeniul crilor i al lecturii; sprijinirea i completarea aciunii
acestora n domeniul menionat, contribuind la dezvoltarea culturilor naionale,
respectnd diversitatea naional i regional; creterea nivelului de cunoatere i
de diseminare a creaiilor literare i a istoriei popoarelor europene, n special prin
sprijinirea traducerilor operelor literare, teatrale i de referin; mbuntirea
capacitilor profesionitilor din acest sector.
Pentru sprijinirea industriei audiovizualului a fost adoptat Programul
MEDIA Plus

(2001-2005). Acesta a sprijinin n mod special instruire a profesionitilor din

mass-media,Producia de

filme, filme de televiziune, documentare, filme de

animaii, multimedia, distribuia de opere cinematografice i de programe

audiovizuale, promovarea operelor cinematografice, sprijin pentru festivalurile de
film.
Pe lng acestea, Media Plus a sprijinit i derularea unor proiecte pilot precum
punerea n valoare a arhivelor de programe audiovizuale, transpunerea acestor
arhive n format digital, crearea de canale tematice, servicii de difuzare online
avansate.
Capitale culturale europene
Proiectul Capitalele europene ale culturii contribuie la promovarea bogiei i
varietii patrimoniu cultural european. Acesta permite, de asemenea, o mai bun
cunoatere reciproc ntre cetenii Uniunii Europene, vizeaznd

punerea n

valoare a diversitii culturale a oraelor Europei i evideniind originalitatea

acestora i patrimoniul cultural comun.
Sprijinul comunitar vine n completarea finanrilor de stat i din partea
colectivitilor locale.
n cadrul acestei iniiative, sunt desemnate, n avans, de ctre Consiliul Uniunii
Europene, unul sau mai multe capitale culturale europene, pe baza propunerilor
guvernelor Statelor Membre i a opiniei Comisiei Europene i a Parlamentului
European.
Proiectul Oraul european al culturii a fost lansat de ctre Consiliul de
Minitri, la 13 iunie 1985. Scopul su este acela de a contribui la apropierea
popoarelor europene. Proiectul a fost redenumit, n 1999, Capitalele Europene
ale Culturii.
Fiecare ora stabilete un program de manifestri culturale care s i pun n
valoare patrimoniul istoric i cultural. Capitalele europene ale culturii doresc, de
asemenea, s coopteze forurile culturale din alte ri europene.

nc de la crearea sa, acest proiect a ctigat, n mod constant, n popularitate.

Numrul mare de vizitatori, atrai de capitalele europene ale culturii, a contribuit
la sporirea impactului cultural i socioeconomic al proiectului.
Pn n 2004, Capitalele europene ale culturii erau selectate cu unanimitate de
voturi de ctre statele membre, iar Comisia European acorda o subvenie oraului
selectat pentru anul respectiv.
De la acea dat, Consiliul desemneaz, n fiecare an, Capitala european a culturii,
pe baza unei recomandri din partea Comisiei, care ine seama de avizul
Parlamentului European i al unui juriu format din apte personaliti
independente din domeniul cultural.
Au fost capitale culturale: Atena, Florena, Amsterdam, Berlin, Paris, Glasgow,
Dublin, Madrid, Anvers, Lisabona, Luxemburg, Copenhaga, Salonic, Stockholm,
Weimar, Rotterdam, Porto, Bruges i Salamanca. n 2000 au fost desemnate nou
orae culturale europene: Avignon, Bergen, Bologna, Bruxelles, Cracovia,
Helsinki, Praga, Reykjavik, Saint-Jacques de Compostelle. Capitala cultural
european desemnat pentru 2003 a fost Graz (Austria).
n 2004 Genova i Lille, n 2005 Cork, iar n 2006 Patras. n 2007, oraul Sibiu a
fost capital cultural European, alturi de Luxembourg. Un an mai trziu au fost
desemnate Capitale cultural Liverpool i Stavanger din Norvegia, iar n acest an
dein acest rol orasul Linz din Austria i Vilnius din Lituania.
La cererea Parlamentului European, Comisia European a naintat n 1997 o
propunere pentru o decizie de transpunere a acestei aciuni din planul acordului
interguvernamental n cel al cadrului comunitar, ncepnd din 2005.

Lista rilor care vor gzdui acest proiect este stabilit pn n anul 2020. Acestea
sunt : 2010: Essen (Germania), Pcs (Ungaria), Istanbul (Turcia) , Turku
(Finlanda) Talin (Estonia) n 2011,2012: Guimares (Portugalia) Maribor

(Slovenia) , 2013: Marsilia (Frana) Koice (Slovacia), 2014: Suedia

Letonia, 2015: Belgia Republica Ceh, 2016: Spania Polonia, 2017:
Danemarca Cipru, 2018: Olanda Malta, 2019: Italia Bulgaria2020:
Irlanda Romnia Croaia.
Unele dintre cele mai importante centre cultural, cum ar fi Barcelona,
Londra,Roma sau Viena nu au detinut aceast titulatura, n ultimii ani fiind
ncurajate oraele cu potenial cultural ridicat dar care se confruntau cu dificulti
economice.
n preyent se desfaoar Programul Cultura (2007-2013) este un program de
finanare al Uniunii Europene gestionat de Agenia Executiv pentru Educaie,
Audiovizual i Cultur i de Comisia European.
Acest Program se deruleaz pe o perioad de apte ani (2007-2013) i reprezint
o continuare a Programului Cultura 2000 care s-a ncheiat n anul 2006.
Programul

Cultura (2007-2013),

care funcioneaz

baza

Deciziei

1855/2006/CE, este principalul mecanism de sprijinire a sectorului cultural lansat

de Uniunea European.
Punctul de Contact Cultural pune la dispoziia celor interesai informaii cu privire
la Programul Cultura, poate oferi sprijin pentru gsirea de parteneri pentru
proiecte i poate acorda asisten tehnic pentru elaborarea proiectelor.
Obiectivul general al Programului este s contribuie la punerea n valoare a
spaiului cultural comun bazat pe o motenire cultural similar, prin dezvoltarea

cooperrii culturale ntre operatorii culturali din statele participante la Program, cu

scopul de a ncuraja emergena ceteniei europene.
Obiectivele specifice ale Programului sunt urmtoarele:
promovarea mobilitii transnaionale a persoanelor care activeaz n sectorul
cultural

ncurajarea circulaiei transnaionale a operelor i a produselor culturale i artistice

ncurajarea dialogului intercultural

Bibliografie
http://ec.europa.eu/commission_barroso/reding/ataglance/policies/index_en.htm
http://ec.europa.eu/news/culture/archives_ro.htm?
http://europa.eu.int/comm/avpolicy/media/index_en.html
http://www.cultura2007.ro/document.php?doc=14#aepc
http://www.euractiv.ro/uniuneaeuropeana/articles|
displayArticle/articleID_15884/Linz_si_Vilnius__capitale_culturale_europene_in_2009.html