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1. Introduccin .................................................................................................................................. 3
1.1. Importancia de la Inversin Privada........................................................................................ 3
1.2. Comisin de Promocin de la Inversin Privada - COPRI ...................................................... 3
1.3. Comisin de Promocin de Concesiones Privadas - PROMCEPRI ........................................ 4
1.4. Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN......................................... 4
2. Porque el Estado constituye PROINVERSIN ............................................................................. 4
2.1. Estructura Organizativa de PROINVERSIN ......................................................................... 4
2.2. Comits Especiales en PROINVERSIN ............................................................................... 5
2.3. Principales lneas de accin de PROINVERSIN .................................................................. 5
2.4. Oficinas de PROINVERSIN ................................................................................................. 5
2.5. Rgimen de contratacin para bienes y servicios al que se encuentra sujeto
PROINVERSIN........................................................................................................................... 6
3. Finalidad de Promover la Inversin Privada .................................................................................. 6
3.1. Lineamientos de PROINVERSIN ......................................................................................... 8
4. Procesos de Promocin de la Inversin Privada ......................................................................... 10
4.1. Iniciativa Estatal ................................................................................................................... 10
4.2. Asociaciones Pblico Privadas como alternativa para reducir la brecha de infraestructura: . 15
4.3. Iniciativa Privada .................................................................................................................. 16
5. Aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos ............................................................................. 17
5.1. mbito de aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos ...................................................... 17
5.2. Pasos bsicos del proceso para los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
Universidades Pblicas, a fin de acceder a la Ley de Obras por Impuestos ................................ 18
5.3. Pasos bsicos del proceso para las empresas privadas a fin de acceder a la Ley de Obras
por Impuestos ............................................................................................................................. 19
6. Constitucin de Empresas y cuadro comparativo de sociedades ................................................ 21
7. Los Contratos Asociativos........................................................................................................... 22
7.1. Oficina de representacin, como una forma o modalidad societaria en el Per .................... 22
7.2. Contratacin de Trabajadores Extranjeros ........................................................................... 22
8. Documentos y/o Requisitos necesarios para suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica .......... 23
8.1. Marco Legal en Materia de Tratamiento de Inversin Extranjera .......................................... 23
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del
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2. Construir y mantener actualizado un mensaje objetivo y positivo del Per como ambiente
propicio para las inversiones.
3. Mantener presencia permanente en medios y foros internacionales de inversin que
cuenten con la atencin de inversionistas de especial inters para el pas.
4. Disear e implementar un marco de cooperacin con los organismos de promocin de
inversiones y otros organismos internacionales.
5. Participar en la elaboracin de una estrategia conjunta de promocin de inversiones con
organismos regionales.
6. Negociar y suscribir convenios bilaterales de inversin.
7. Convertir a PROINVERSIN en una Agencia de Promocin de Inversiones eficiente,
reconocida por organizaciones internacionales de prestigio y por los inversionistas.
8. Desarrollar y difundir una poltica atractiva de inversiones.
9. Monitorear el nivel de competitividad del Per como ambiente propicio para las inversiones
y proponer medidas correctivas.
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Los proyectos que no pueden ser ejecutados mediante APPs son aquellos en los cuales:
La participacin del sector privado tenga como nico alcance la provisin de mano de obra,
de oferta e instalacin de equipo o de ejecucin de obras pblicas.
El anlisis costo beneficio ha determinado que la participacin privada en la provisin de
infraestructura pblica o de servicio pblico implica un menor beneficio neto para la
sociedad respecto a si stos fuesen provedos por el Estado a travs de una obra pblica
Cul es el rol de los Organismos Promotores de la Inversin Privada?
Los Organismos Promotores de la Inversin Privada son los responsables del diseo del proyecto,
incluyendo el anlisis de su modalidad de ejecucin.
En el caso del Gobierno Nacional, los Organismos Promotores de la Inversin Privada sern
PROINVERSION para los proyectos que se le asignen en funcin a su relevancia nacional y los
Ministerios a travs de los Comits de Inversin que conformen, quienes debern contar con la
asesora de PROINVERSION.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, las facultades del Organismo Promotor de la
Inversin Privada se ejercen en forma directa a travs del rgano del Gobierno Regional o Local
designado a tales efectos. El rgano mximo de estos Organismos Promotores de la Inversin
Privada es el respectivo Consejo Regional o Concejo Municipal.
Qu actores participan en un proceso de promocin de una APP?
Entre los actores que participan en un proceso de promocin de una APP tenemos:
El Organismo Promotor de la Inversin Privada, tal como PROINVERSION, responsable del
diseo final del contrato de APP.
Las entidades pblicas competentes (ministerios, gobiernos regionales, entre otros), el
Ministerio de Economa y Finanzas y el organismo regulador correspondiente, quienes
deben dar su opinin favorable a la Versin Final del Contrato de APP.
La Contralora General de la Repblica mediante la emisin de su Informe Previo sobre aquellos
aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado.
Qu tipo de garantas puede otorgar el Estado a los proyectos APPs?
Con el objetivo de mejorar el perfil de riesgo del proyecto e incentivar la participacin privada, el
Estado puede otorgar los siguientes tipos de garantas:
a) Garantas Financieras:
Son aquellos aseguramientos de carcter incondicional y de ejecucin inmediata, cuyo
otorgamiento y contratacin por el Estado tiene por objeto respaldar las obligaciones del privado,
derivadas de prstamos o bonos emitidos para financiar los proyectos de APP, o para respaldar
obligaciones de pago del Estado.
b) Garantas No Financieras:
Son aquellos aseguramientos estipulados en el contrato que se derivan de riesgos propios de un
proyecto de APP. Por ejemplo, el caso de ingresos mnimos garantizados en una concesin
carretera. Si la demanda efectiva de trfico est por debajo de la demanda e ingresos derivados
proyectados, entonces se activa de acuerdo al contrato un subsidio del Tesoro Pblico.
Cmo se clasifican las APPs?
Las Asociaciones Pblico - Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:
i)
Autosostenible; y,
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por la realizacin de los actos previstos en el contrato de APP. Se considera como compromisos
firmes el pago de:
a). Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir la inversin en que incurre el privado,
en la prctica han sido denominados en unos casos como Pago Anual por Obras (PAO) o
Retribucin por Inversin (RPI).
b). Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir los costos de explotacin y
conservacin en que incurre el privado para la prestacin del servicio, en la prctica han sido
denominados en unos casos como Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO) o
Retribucin por Mantenimiento y Operacin (RPMO).
Compromisos contingentes. Son las potenciales obligaciones de pago a cargo del Estado, a
favor del privado, por las garantas financieras y no financieras que ste haya otorgado.
Los compromisos firmes y contingentes suelen estar explcitamente incluidos en los contratos de
concesin de las APPs, con el fin de considerar los riesgos propios del proyecto.
Quines pueden proponer APPs?
Cualquier entidad pblica de los tres niveles del Estado (Nacional, Regional y Local),
denominndose APP por iniciativa estatal y tambin cualquier inversionista privado que por
iniciativa privada presente un proyecto de APP a PROINVERSION o a los Organismos Promotores
de la Inversin Privada de los Gobiernos Regionales o Locales.
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15.12.11
20 aos
1.0
Telecomunicaciones
10.05.12
20 aos
55.0
Electricidad
14.08.12
20 aos
343.4
Telecomunicaciones
16.08.12
25 aos
196.0
Transporte
22.11.12
30 aos
106.9
Electricidad
12.12.12
21.02.13
20 aos
30 aos
0.2
114.3
Turismo
600.0
Electricidad
21.03.13
Electricidad
16.05.13
18.07.13
20 aos
30 aos
100
278.40
Electricidad
Electricidad
22.07.13
20 aos
108.40
Telecomunicaciones
25.07.13
20 aos
205.0
Hidrocarburos
29.11.13
17.12.13
25 aos
700.0
100.0
Electricidad
Saneamiento
18.12.13
25 aos
573.7
Irrigacin
15
TOTAL
19.12.13
25 aos
252.0
Transporte
23.12.13
20
275.9
Telecomunicaciones
28.03.14
35
5,075
Transporte
25.04.14
40
537.0
Transporte
30.04.14
29.05.14
30
30
128.8
35.4
Transporte
Electricidad
30.05.14
05.06.14
20
30
17.6
499.2
Turismo
Electricidad
30.06.14
34
3,643
Hidrocarburos
30.06.14
25
4.1
Penitenciarios
25.07.14
10
07.08.14
30
38.8
Electricidad
12.02.15
30
36.8
Electricidad
Salud
14,535.9
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5.2. Pasos bsicos del proceso para los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y Universidades Pblicas, a fin de acceder a la Ley de Obras por
Impuestos
La aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos se inicia cuando el Concejo Municipal o Consejo
Regional o Consejo Universitario aprueba, mediante acuerdo, sus respectivos listados de proyectos
priorizados. Estos, deben ser proyectos que cuenten con viabilidad en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica - SNIP y hayan sido incluidos en el correspondiente Programa Multianual de
Inversin Pblica, cuando ste le sea aplicable.
Los Gobiernos Regionales GR, Gobiernos Locales - GL y Universidades Pblicas UP, deben
actualizar sus listas de proyectos priorizados peridicamente y comprobar que el saldo de los
recursos asignados por el MEF alcance para su ejecucin.
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- Priorizar proyectos
- Constituir el CEPRI
- Solicitar asistencia tcnica a ProInversin
- Facultar al Presidente Regional / Alcalde para la suscripcin del convenio
2. Buscar a la empresa interesada
3. Constituir el CEPRI
4. Elaborar las bases
5. Solicitar la emisin del informe previo a la CGR
Antes de la convocatoria, el GR/GL debe solicitar el informe previo a la Contralora General de la
Repblica adjuntando informacin legal, tcnica y financiera necesaria para llevar a cabo el
proceso de seleccin.
6. Proceso de seleccin para la empresa financiadora
- Convocatoria
- Absolucin de consultas / observaciones a las bases
- Evaluacin de las propuestas tcnica y econmica
- Otorgamiento de la Buena Pro
7. Suscripcin del convenio con la empresa
8. Proceso de seleccin para empresa supervisora
La ejecucin de la obra no se podr iniciar si no se tiene contratada a la empresa
supervisora.
9. Conformidad de recepcin de la obra
Los GR/GL debern pronunciarse sobre la conformidad de recepcin de la obra ejecutada
por la empresa privada, dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles. Transcurrido
ese plazo, la conformidad de recepcin se considerar otorgada.
10. Solicitud de emisin de los CIPRL
Los GR/GL enviarn un oficio a la Direccin Nacional de Endeudamiento y Tesoro Pblico del
MEF solicitando la emisin de los Certificado de Inversin Pblica Regional y local - CIPRL,
dentro de un plazo no mayor de tres (3) das hbiles despus de la recepcin de la obra.
5.3. Pasos bsicos del proceso para las empresas privadas a fin de acceder a
la Ley de Obras por Impuestos
La empresa privada inicia la aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos identificando el proyecto
en funcin a sus lineamientos y solicita al GR/GL/UP la convocatoria al proceso de seleccin para
seleccionar a la empresa que financiar y ejecutar el proyecto.
Al adjudicarse la Buena Pro del proceso, la empresa adjudicataria elabora el expediente tcnico y
ejecuta la obra a travs de su empresa constructora, y en coordinacin permanente con la empresa
supervisora.
Culminada la obra, se realiza la recepcin por parte del GR o GL o UP y este solicita al MEF la
emisin del CIPRL a favor de la empresa.
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rganos
Capital Social
Duracin
Transferencia
De 2 a 20 socios participacionistas
La denominacin es seguida de las palabras
"Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada", o
de las siglas "S.R.L."
Junta General de Socios y Gerencia
Representado por participaciones y deber estar
pagada cada participacin por lo menos en un 25%
Indeterminada
La transferencia de participaciones se formaliza
mediante escritura pblica y debe inscribirse en el
Registro Pblico de Personas Jurdicas.
Denominacin
rganos
Capital Social
Duracin
Transferencia
De 2 a 20 accionistas
La denominacin es seguida de las palabras
"Sociedad Annima Cerrada", o de las siglas "S.A.C."
Junta General de Accionistas, Directorio (opcional) y
Gerencia
Aportes en moneda nacional y/o extranjera y en
contribuciones tecnolgicas intangibles
Determinado o Indeterminado
La transferencia de acciones debe ser anotada en el
Libro de Matrcula de Acciones de la Sociedad
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La
palabras
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rganos
Capital Social
Duracin
Transferencia
e). Sucursales
Establecimiento secundario a travs del cual una sociedad desarrolla, en un lugar distinto a su
domicilio, determinadas actividades comprendidas dentro de su objeto social. Carece de personera
jurdica independiente de la principal. La sucursal debe estar dotada de representacin legal
permanente y goza de autonoma de gestin en el mbito de las actividades que la principal le
asigna, conforme a los poderes que otorga a sus representantes.
Los recursos destinados a los contratos, mencionados anteriormente, sern considerados como
inversin extranjera directa cuando se otorgue al inversionista extranjero una forma de participacin
en la capacidad de produccin, sin que ello suponga aporte de capital y que corresponda a
operaciones comerciales de carcter contractual a travs de las cuales el inversionista extranjero
provee bienes o servicios a la empresa receptora a cambio de una participacin en volumen de
produccin fsica, en el monto global de las ventas o en las utilidades netas de la referida empresa
receptora.
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los porcentajes limitativos antes referidos, cuando se trate de personal profesional o tcnico
especializado, as como cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de una nueva
actividad empresarial, entre otros casos establecidos en el Decreto Legislativo N 689, Ley de
Contratacin de Trabajadores Extranjeros1.
Decreto Legislativo N 689, Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros aprobado el 05-11-1991 y su Reglamento aprobado mediante D.S. N
014-92-TR publicado el 23-12-1992.
2 Decreto Legislativo N 662, Artculo 7.- Se garantiza el derecho de los inversionistas extranjeros a transferir al exterior, en divisas libremente
convertibles, sin autorizacin previa de ninguna autoridad del Gobierno Central u organismos pblicos descentralizados, Gobiernos Regionales o
Gobiernos Municipales, previo pago de los impuestos de ley, lo siguiente:
a) El ntegro de sus capitales provenientes de las inversiones contempladas en el Artculo 1 del presente Decreto Legislativo y registradas ante el
Organismo Nacional Competente, incluyendo la venta de acciones, participaciones o derechos, reduccin de capital o liquidacin parcial o total de
empresas; y,
b) El ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de su inversin as como las contraprestaciones por el uso o disfrute de
bienes ubicados fsicamente en el pas, registrada ante el Organismo Nacional Competente y de las regalas y contraprestaciones por el uso y
transferencia de tecnologa, incluido cualquier otro elemento constitutivo de propiedad industrial que autorice el Organismo Nacional Competente.
3 CPP. Artculo 71.- En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurdicas, estn en la misma condicin que los peruanos, sin
que, en caso alguno, puedan invocar excepcin ni proteccin diplomtica.
Sin embargo, dentro de cincuenta kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer por ttulo alguno, minas, tierras, bosques,
aguas, combustibles ni fuentes de energa, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el
derecho as adquirido. Se excepta el caso de necesidad pblica expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros
conforme a ley.
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tipificada como delito, y para lo cual renan los requisitos fijados por la Constitucin, los tratados y
las leyes. Se encuentran exceptuados de este precepto las reservas referidas a reas naturales
protegidas y la fabricacin de armas de guerra, segn lo dispuesto en el Artculo 6 del Decreto
Legislativo N 757.
Muy pocas actividades presentan restricciones a la inversin extranjera. Por ejemplo, encontramos
algunas restricciones en transporte areo, transporte martimo, seguridad y vigilancia privada.
8.1.4. Autorizacin especfica de un Inversionista Extranjero para invertir en el Per
Los inversionistas nacionales y extranjeros no necesitan ninguna autorizacin previa para
establecer sus inversiones en el Per. Sin embargo, una vez efectuada la inversin, el inversionista
extranjero debe registrar dicha inversin ante PROINVERSIN.
Quienes
pueden
celebrarlos?
Garantas Aplicables a
los Inversionistas
Garantas Aplicables a
las
Empresas
Receptoras
Requisitos
Modalidades
Vigencia
Solucin
Controversias
de
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tanto en el caso de constitucin de nuevas empresas, as como para la ampliacin del capital social
de empresas establecidas. La vigencia de los convenios es de 10 aos. En el caso de concesiones,
el plazo de vigencia del convenio de estabilidad jurdica se extiende por el plazo de vigencia de la
concesin.
8.2.2. Formas y Procedimientos para suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica
Suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica con Inversionistas Nacionales /
Extranjeros.
Suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica con Empresas Receptoras de Inversin.
Suscripcin de Adenda de Modificacin de Convenios de Estabilidad Jurdica
Suscripcin de Adenda de Cesin de Posesin Contractual de Convenios de Estabilidad
Jurdica.
Suscripcin de Adenda de Convenios de Estabilidad Jurdica por Fusin o Escisin.
8.2.3. Suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica con Inversionistas Nacionales /
Extranjeros
Requisitos por modalidad de compromiso de inversin por parte del inversionista:
1. Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 5 MM en
cualquier sector de la economa, con excepcin de los sectores minera e hidrocarburos.
2. Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 10 MM
en los sectores minera e hidrocarburos.
3. Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de un contrato de concesin, y que
establezca en el contrato, como mnimo, los montos establecidos en los numerales 1 y 2,
segn corresponda.
Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, adjuntando:
Si el Inversionista es persona natural:
Formulario 5, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
Copia simple del Documento de Identidad (para representantes extranjeros).
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura de Constitucin Social de la empresa
receptora de la inversin, debidamente inscrito ante la SUNARP.
Si el Inversionista es persona jurdica:
Formulario 5, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
En caso sea Extranjera:
Documento que acredite la existencia legal del inversionista en su pas de domicilio,
debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o que cuente con la
Apostilla correspondiente.
En caso sea Nacional:
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pblica de la empresa, debidamente inscrito
ante la SUNARP.
Poder en idioma espaol donde se acredite las facultades del representante para contratar en
nombre del representado, o copia legalizada del mismo. Los Poderes otorgados en el
exterior debern estar legalizados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, o contar con
la Apostilla correspondiente.
Copia simple del Documento de Identidad del representante que suscribir el Convenio (para
representantes extranjeros).
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin Social de la empresa
receptora de inversin, debidamente inscrito ante la SUNARP.
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Si el representante es extranjero, deber presentar copia simple del Pasaporte donde conste su
visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su defecto la respectiva autorizacin
otorgada por la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN).
Si el inversionista hubiera efectuado aportes al capital social de la empresa receptora de
inversin, antes o durante el proceso de solicitud de suscripcin del Convenio2 , deber
presentar copia legalizada del Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario que acredite
dichos aportes (no voucher ni comprobante). Si el Asiento Contable y la Constancia Bancaria se
encontraran insertos en la Escritura Pblica de Aumento de Capital, bastar presentar copia
legalizada del Testimonio en remplazo de dichos documentos.
En caso que las copias no estn legalizadas, debern ser autenticadas por un funcionario de
PROINVERSIN. Contactarse con la Srta. Roxana Mayanga: rmayanga@proinversion.gob.pe.
2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite, a efectuarse en el BBVA Banco
Continental en la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423, remitir papeleta de
depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 6
1 Art. 12 y sgtes. del D.Leg. N 662, publicado el 02/09/91, Art. 38 y sgtes. del D. Leg. N 757,
publicado el 13/09/91, Ley N 27342, publicada el 06/09/00, D.S. N 162-92-EF, publicado el
12/10/92, D.S. N 136-97-EF, publicado el 29/10/97 y D.S. N 033-2000-EF, publicado el
18/04/00.
2 De conformidad con el D. Leg. N 1011, se podr celebrar Convenios de Estabilidad Jurdica
respecto de aportes al capital social efectuados hasta con una anterioridad mxima de un ao
a la fecha de suscripcin.
8.2.5. Suscripcin de Adenda de Modificacin de Convenios de Estabilidad Jurdica
Documentacin a presentar ante PROINVERSIN
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, en la cual se deber precisar la
fecha en que se suscribi el Convenio de Estabilidad Jurdica; as como sustentar
debidamente el motivo de la modificacin solicitada.
Formulario 7, debidamente llenado y refrendado por el representante legal
Poder en espaol, donde se acredite las facultades del representante para contratar en
nombre del representado, o copia legalizada del mismo. Los Poderes otorgados en el
exterior debern estar legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o contar con
la Apostilla correspondiente.
Si el inversionista o si su representante es extranjero, deber presentar copia del
Pasaporte, donde conste su visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su
defecto la respectiva autorizacin otorgada por la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin (DIGEMIN).
2. Derecho de Trmite:
Inversionista Extranjero: Recibo de depsito por S/. 3,550.00 por derecho de trmite.
Inversionista Nacional: Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite.
El Depsito debe ser efectuado en el BBVA Banco Continental en la Cuenta en Nuevos Soles
N 0011-0661-69-0200035423.
Posteriormente remitir dicha papeleta de depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 7
Flujo de Trmite
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1 D. Leg. N 662 publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757 publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92-EF
publicado el 12/10/92, D.S. N 136- 97-EF publicado el 29/10/97, D.S. N 048-98-EF publicado el
20/06/98 y D.S. N 033-2000-EF publicado el 18/04/00.
8.2.6. Suscripcin de Adenda de Cesin de Posicin Contractual de Convenios de
Estabilidad Jurdica
Documentacin a presentar ante PROINVERSIN
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, en la cual se deber precisar la
fecha en que se suscribi el convenio de estabilidad jurdica.
Formulario 8, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
Documento en idioma espaol, que acredite la existencia legal de la cesionaria en su pas
de domicilio, o copia legalizada del mismo. Los Documentos otorgados en el exterior
debern estar legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o con la Apostilla
correspondiente.
Poderes en idioma espaol, donde se acrediten las facultades de los representantes del
cedente y la cesionaria para contratar en nombre de los representados, o copia legalizada
del mismo. Los Poderes otorgados en el exterior debern estar legalizados por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, o con la Apostilla correspondiente.
Si el inversionista o su representante es extranjero, deber presentar copia del Pasaporte,
donde conste su visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su defecto la
respectiva autorizacin otorgada por la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin.
2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite, en el BBVA Banco Continental en
la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423.
Seguidamente remitir papeleta de depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 8
1 D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757, publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92EF, publicado el 12/10/92, D.S. 136- 97-EF, publicado el 29/10/97, D.S. 048-98-EF, publicado
el 20/06/98 y D.S. 033-2000-EF, publicado el 18/04/00.
8.2.7. Suscripcin de Adenda de Convenios de Estabilidad Jurdica por Fusin o Escisin
Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, en la cual se deber precisar la
fecha en que se suscribi el convenio de estabilidad jurdica.
Formulario 9, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
Si fuera el mismo representante legal del Convenio inicial, deber presentar Certificado de
Vigencia de los Poderes.
Si fuera nuevo apoderado, deber presentar Poder donde se acredite las facultades del
representante para contratar en nombre del representado, o copia legalizada del mismo. Los
Poderes otorgados en el exterior debern estar legalizados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, o con la Apostilla correspondiente.
Copia legalizada del Testimonio de Fusin o Escisin segn corresponda, inscrito ante el
registro correspondiente, o en proceso de inscripcin, lo que se acreditar mediante la
presentacin del parte o ttulo pertinente.
2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite, en el BBVA Banco Continental
en la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423.
Seguidamente remitir papeleta de depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 9
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1 D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757, publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92EF, publicado el 12/10/92, D.S. 136- 97-EF, publicado el 29/10/97, D.S. 048-98-EF,
publicado el 20/06/98 y D.S. 033-2000-EF, publicado el 18/04/00.
Tasa Aplicable
Rentas Empresariales
Dividendos
Regalas
Intereses
para
prstamos
otorgados del exterior
Al valor agregado (IVA)
A las transacciones financieras
Temporal a los activos netos por el exceso de S/.
1,000,000
28.0% (2015-2016)
27.0% (2017-2018)
26.0% (2019 en adelante)
Agricultura y agroindustria 15%
6.8% (2015-2016)
8.0% (2017-2018)
9.3% (2019 en adelante)
30%
4.9%
18%
0.005%
0.4%
Fuente: SUNAT
Elaboracin: PROINVERSIN
a) Rgimen General
Las importaciones se encuentran sujetas al pago de derechos arancelarios de importacin, cuyas
tasas Ad Valorem vigentes son de 0%, 6% y 11%.
Estructura Arancelaria
Nivel Advalorem
0
6%
11 %
Total
Promedio Arancelario Nominal %
Arancel Efectivo %
Customs Duty Dispersion %
Sub Partidas
Nmero
Proporcin (%)
4,224
55.9%
2,538
33.6%
10.5%
792
7,554
100 %
3.2
1.1
3.8
Fuente: SUNAT-MEF
Elaboracin: PROINVERSIN
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b). Incentivos
b.1). Drawback:El rgimen de restitucin de derecho arancelarios o Drawback, permite a las
empresas productoras-exportadoras recuperar de manera total o parcial lo derechos arancelarios
que afectaron la importacin de materias primas, insumos, productos intermedios y partes o piezas
incorporadas o consumidas en la produccin de bienes a ser exportados, siempre que el valor CIF
de importacin no supere el 50% del valor del valor FOB del producto exportado. La tasa de
restitucin aplicable equivale al 5% del valor FOB de los productos exportados.
b.2). Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin Y Servicios
(CETICOS)
Los CETICOS son reas geogrficas perfectamente delimitadas, que califican como zonas
primarias aduaneras (comprende recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres donde se
realiza embarque, desembarque, movilizacin o depsito de mercancas) de trato especial. Los
CETICOS son centros de exportacin, transformacin, industria, comercializacin y servicios.
En los CETICOS se pueden desarrollar las siguientes actividades:
Maquila o ensamblaje.
Almacenamiento de mercancas que provenientes del exterior o del resto del territorio
nacional para su reexpedicin al exterior.
Ilo: http://www.ceticosilo.com/
Matarani: http://www.ceticosmatarani.com/
Paita: http://www.ceticospaita.com.pe/
Tumbes
Loreto
b.4). Beneficios Tributarios:
Se encuentran exonerados:
Impuesto a la Renta
Todo impuesto, tasa, aportacin, contribucin, tanto del Gobierno Nacional, como Local.
b.5). Zona Franca de Tacna - ZOFRATACNA: beneficia a los usuarios que se constituyan o
establezcan en la ZOFRATACNA para la realizacin de actividades industriales, agroindustriales,
de maquila, ensamblaje y de servicios de almacenamiento, distribucin, desembalaje, embalaje,
envasado, rotulado, etiquetado, entre otras.
Los beneficios incluyen la exoneracin del Impuesto a la Renta, IGV, ISC, IPM, as como de todo
tributo, tanto del gobierno central, regional y municipal, creado o por crearse, inclusive de aquellos
que requieran de norma exoneratoria expresa, excepto las aportaciones a ESSALUD y las tasas.
Las mercancas provenientes del exterior, siempre que provengan de los Depsitos Francos
ubicados en la ZOFRATACNA, pagarn nicamente un Arancel Especial.
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y cualquier
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- Constancia que acredite el ingreso de los fondos utilizados para la cancelacin del inmueble
a travs del Sistema Financiero Nacional, o en su defecto la acreditacin de que dichos
fondos provienen de recursos con derecho a giro.
- Los documentos que acrediten que el bien adquirido constituye un bien destinado a una
actividad econmica capaz de generar renta.
1.11. Inversiones destinadas a la adquisicin de valores burstiles
- Formulario 1, debidamente llenado
- Anexo 3, debidamente llenado.
- Constancia o documento que certifique la canalizacin de los aportes a travs del Sistema
Financiero Nacional, en los que debe figurar el nombre o razn social del inversionista
adquirente, como girador en el exterior, contra cuenta abierta en banco o entidad financiera
del exterior, a nombre del vendedor de las acciones.
- Pliza de Agente de Aduana
- Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario
Nota:
El Asiento Contable de Capitalizacin de Libro Diario en ningn caso podr ser reemplazado por
vouchers de contabilidad ni comprobantes de Libro Diario.
El Estado de Cuenta Corriente no es suficiente para acreditar que el aporte fue efectuado desde el
exterior y canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional.
2. Registro de Inversin Extranjera a travs de Colocacin de Valores en el Exterior
Colocacin de ADR (American Depositary Receipt) o GDR (Global Depositary Receipt)
- Formulario 2, debidamente llenado.
- Documentos que certifiquen que los recursos financieros captados mediante la colocacin de
valores en los mercados internacionales a nombre de la empresa emisora de acciones, han
sido canalizados a travs del Sistema Financiero Nacional.
- Contrato suscrito por la empresa emisora de las acciones establecida en el pas y el banco
depositario que respalda la emisin de ADR o GDR.
- Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario
3. Transferencia de acciones entre inversionistas extranjeros
3.1. Adquisicin de acciones a un inversionista nacional
- Formulario 3, debidamente llenado.
- Anexo 4, debidamente llenado.
- Asiento del Libro de Matrcula de Acciones, donde figure el nuevo inversionista.
- Constancia o documento que certifique la canalizacin de los aportes a travs del Sistema
Financiero Nacional, en los que debe figurar el nombre o razn social del inversionista
adquirente, como girador en el exterior, contra cuenta abierta en banco o entidad financiera
del exterior, a nombre del vendedor de las acciones
3.2. Transferencia de acciones entre inversionistas extranjeros
- Formulario 3, debidamente llenado
- Anexo 4, debidamente llenado.
- Asiento del Libro de Matrcula de Acciones, donde figure el nuevo inversionista.
En todos los casos, considerar los siguientes aspectos:
Los Formularios, Anexos y copias debern estar refrendados por el representante legal.
Si los Asientos Contables y las Constancias Bancarias se encuentran insertos en la
Escritura Pblica de Aumento de Capital, bastar presentar copia de la misma.
En los casos en que el inversionista requiera que el Registro de Inversin sea tomado en
cuenta para el cumplimiento de los compromisos de inversin contenidos en un Convenio
de Estabilidad Jurdica, deber presentarse copia legalizada del Asiento Contable de
Capitalizacin del Libro Diario y constancia original o copia legalizada del documento que
acredite que el aporte fue efectuado desde el exterior y canalizado a travs del Sistema
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10.5. Recibo de depsito por S/. 180.00 por derecho de trmite, en el BBVA
Banco Continental en la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423.
El Administrado, despus de haber efectuado el depsito, deber remitirla la papeleta al correo:
tesoreria@proinversion.gob.pe
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Espaa, Reino Unido y los Estados Unidos de Amrica son las principales fuentes de aportes de
capital hacia el Per, los cuales explican el 51.56% del saldo a Diciembre de 2014, mientras que
los 10 primeros pases originan el 85.18% del saldo acumulado.
Saldo de Inversin Extranjera Directa por Pas - Diciembre 2014
Fuente: PROINVERSIN
Elaboracin: ProInversin
13.2.3. Saldo de Inversin Extranjera Directa por Sector Econmico Diciembre 2014
Respecto a la distribucin de los aportes por sectores de destino, el 73% se concentr en los
sectores minera, finanzas, comunicaciones, industria y energa.
Saldo de Inversin Extranjera Directa por Sector Econmico
Diciembre 2014
Fuente: PROINVERSIN
Elaboracin: ProInversin
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PAIS
ESPAA
BRASIL
REINO UNIDO
LUXEMBURGO
CANAD
BERMUDA ISLAS
LUXEMBURGO
PAISES BAJOS
PAISES BAJOS
COLOMBIA
ESPAA
SECTOR
ECONMICO
COMUNICACIONES
MINERA
MINERA
ENERGA
MINERA
ENERGA
MINERA
MINERA
MINERA
ENERGA
ENERGA
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Actualmente, tiene especial importancia para las economas emergentes como Per el contar con
informacin consistente sobre el desempeo de Inversin Extranjera Directa (IED) mediante
estadsticas de IED puntuales, que permitan establecer su impacto en los diferentes sectores
econmicos de destino y el origen geogrfico de estos flujos de capital, para poder identificar los
principales determinantes de esos flujos del exterior as como la participacin de la IED en el
crecimiento econmico, coment Carlos Herrera Perret, al inaugurar los dos das de workshop.
Cabe recordar que el Per, desde el 26 de julio de 2008, fue admitido por la OCDE como signatario
de la Declaracin sobre Inversin Internacional y Empresas Multinacionales de la OCDE y para
participar en las actividades del Comit de Inversiones, en reconocimiento a su significativo avance
en polticas de inversiones para mejorar el clima de inversiones y la voluntad de reduccin de la
pobreza. Como adherente, Per asumi el compromiso de instalar un Punto Nacional de Contacto
para difundir e implementar en el Per las Directrices OCDE para Empresas Multinacionales y para
las actividades del Comit de Inversiones OCDE, asignndose estas tareas a PROINVERSIN.
A la participacin del Per en el Comit de Inversiones de la OCDE, se sum luego la participacin
de otros organismos nacionales en el Comit de Competencia y en el Centro de Desarrollo OCDE
en el ao 2014, acciones que reflejan la aspiracin de acceder a la OCDE como pas miembro,
estatus que ya han logrado Mxico y Chile, en la regin latinoamericana.
En diciembre de 2014, Per suscribi con la OCDE el Acuerdo General y Memorando de
Entendimiento Programa Pas, el cual est enfocado principalmente en el fortalecimiento de cinco
ejes que perfilarn el proceso para formar parte de la OCDE:
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3
4
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Anexos
Aprueban el Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin Privada
DECRETO SUPREMO N 162-92-EF
(Publicado el 12-10-1992)
CONCORDANCIAS:
CIR. N 46-107-92-SUNAD-INTA
R. DIRECTORIO DEL CONITE N 002-97-EF-35
D.S. N 136-97-EF
D.S. N 048-98-EF
D.S. N 084-98-EF
R. DIRECTORIO DEL CONITE N 001-98-EF-35
D.S. N 033-2000-EF
R. N 001-2005
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que los Decretos Legislativos N 662 y 757 - Ley de Promocin de la Inversin Extranjera y
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, respectivamente, contienen las
disposiciones esenciales para el crecimiento de la inversin privada nacional y extranjera en todos
los sectores de la actividad econmica;
Que entre las mencionadas disposiciones se encuentran las referidas al reconocimiento de
los derechos de los inversionistas dentro del marco de la economa social de mercado basada en la
libre competencia, as como normas orientadas a garantizar dichos derechos;
Que el artculo 38 del Decreto Legislativo N 757 dispone que los referidos derechos y
garantas sern aplicables en la misma medida a los inversionistas nacionales y extranjeros y a las
empresas en que stos participen;
Que para garantizar los derechos de los inversionistas se ha previsto un rgimen de
estabilidad jurdica que ser materializado mediante la suscripcin de Convenios de Estabilidad
Jurdica, cuyo objeto es permitir que los inversionistas proyecten sus inversiones en el largo plazo;
Que los Convenios de Estabilidad Jurdica son internacionalmente reconocidos como
instrumentos promotores de inversiones cuya principal caracterstica es que su suscripcin no
conlleva el otorgamiento de beneficios o exoneraciones tributarias ni privilegios de otra ndole para
los inversionistas ni para las empresas en las que stos participan, que son aquellas que estn
formalmente constituidas y cumplen con el pago de sus impuestos;
Que la suscripcin de dichos Convenios no resta recursos a la Caja Fiscal por cuanto stos
se limitan a garantizar a los inversionistas y las empresas en que stos participan que por un
determinado perodo no se les modificar la legislacin que les rige en el momento de celebracin
de los mismos, solamente en lo relativo a las materias para las que se otorga la estabilidad;
Que es necesario dictar las disposiciones reglamentarias requeridas para garantizar el
respeto a la economa social de mercado, la libre iniciativa y las inversiones privadas, as como las
referidas a la suscripcin de los Convenios de Estabilidad Jurdica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 560;
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DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin
Privada, el mismo que consta de un (1) Ttulo Preliminar con cuatro (04) artculos, cuatro (04)
Ttulos con treinticuatro (34) artculos, nueve (09) Disposiciones Complementarias y tres (03)
Anexos, y que (*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS forman parte del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y Ministros de Relaciones Exteriores, por el Ministro de Economa y Finanzas, por el
Ministro de Energa y Minas, por el Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin,
por el Ministro de Agricultura y por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el diario oficial "El Peruano''.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de octubre de mil
novecientos noventids.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA
Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Relaciones Exteriores
CARLOS BOLOA BEHR
Ministro de Economa y Finanzas
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI
Ministro de Energa y Minas
JORGE CAMET DICKMANN
Ministro de Industria, Comercio Interior,
Turismo e Integracin
ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA
Ministro de Agricultura
ALFREDO ROSS ANTEZANA
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
REGLAMENTO DE LOS REGIMENES DE GARANTIA A LA INVERSION PRIVADA
TITULO PRELIMINAR
NORMA I.- Todo inversionista, sea nacional o extranjero, as como las empresas en que
stos participan, estn amparados por las garantas a la inversin privada contenidas en el artculo
38 del Decreto Legislativo N 757 y en el Captulo I del Ttulo II del presente Decreto Supremo, que
se plasman en los siguientes derechos:
a) El derecho a la no discriminacin entre inversionistas y empresas, atendiendo a la
nacionalidad de los mismos, los sectores o tipo de actividades econmicas que desarrollen, la
ubicacin geogrfica de las empresas, ni en las siguientes materias:
-
Cambiaria;
Precios, tarifas o derechos no arancelarios;
Forma de constitucin empresarial;
Su condicin de personas naturales o jurdicas; ni,
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NORMA III.- Las empresas pueden suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica con el
Estado, siempre que se sujeten a las condiciones a que se refiere el artculo 17 del presente
Decreto Supremo, para garantizar que durante un perodo de diez aos se les reconocer el goce
de los siguientes derechos:
a) Estabilidad de los regmenes de contratacin de trabajadores en cualquiera de sus
modalidades; y,
b) Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones
Adicionalmente, podrn gozar de la estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a
la Renta nicamente cuando cumplan con las condiciones a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 17 del presente Decreto Supremo.
NORMA IV.- Los arrendatarios de bienes sujetos a contratos de arrendamiento financiero
pueden suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica con el Estado, siempre que se sujeten a las
condiciones a que se refiere el artculo 18 del presente Decreto Supremo, para garantizar que
durante el perodo de vigencia del correspondiente contrato de arrendamiento financiero, con un
plazo mximo de diez aos contado a partir de la fecha de su suscripcin, se les reconocer el
goce del derecho de estabilidad del rgimen tributario que afecta a dicho contrato de arrendamiento
financiero.
TITULO I
AMBITO DE APLICACION
Artculo 1.- Por el presente Decreto Supremo se dictan las disposiciones reglamentarias
requeridas para la aplicacin de las normas relativas a la seguridad jurdica de las inversiones
privadas previstas en el Decreto Legislativo N 662, as como en el Ttulo II y en el Captulo Primero
del Ttulo V del Decreto Legislativo N 757. Estas disposiciones son igualmente aplicables a los
inversionistas nacionales y extranjeros.
Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento, se entiende por:
a) Inversionistas: las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, titulares de
cualquier tipo de inversiones en el pas, incluidas las siguientes modalidades:
a.1 Los aportes que se realicen al capital de empresas en cualquiera de las modalidades a
que se refieren los incisos a) al f) e i) del artculo 1 del Decreto Legislativo N 662;
a.2 Las de portafolio, entendindose por tales los recursos financieros canalizados a travs
del Sistema Financiero Nacional, destinados a la adquisicin de ttulos, documentos y papeles
financieros cotizados en bolsas de valores o certificados de depsito bancario en moneda nacional
o extranjera; y,
a.3 Los recursos destinados a inversiones de riesgo (joint-ventures), que son las inversiones
que realizan los inversionistas en bienes o servicios para las empresas, que no constituyen aportes
de capital sino operaciones comerciales de carcter contractual por medio de las cuales se otorga
al inversionista una participacin en el volumen de la produccin fsica, en el monto global de las
ventas, o en las utilidades netas de la empresa.
Estas inversiones tambin pueden realizarse bajo la modalidad de asociaciones en
participacin a que se refiere la Seccin Sexta de Libro Tercero del Texto Unico Ordenado de la
Ley General de Sociedades, aprobado por Decreto Supremo N 003-85-JUS.
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De conformidad con lo prescrito en el artculo 4 del Decreto Ley N 25629, todas las
disposiciones que establezcan trmites o requisitos, o que afecten de alguna manera la libre
comercializacin externa de bienes o servicios, debern aprobarse por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Sector involucrado. En el caso de las
medidas de emergencia de carcter temporal a que se refieren los incisos a.4 y b.3 del presente
artculo, el Decreto Supremo correspondiente deber adicionalmente contar con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros, segn lo dispuesto en el artculo 12 del Decreto Legislativo N 668.
En consecuencia, han quedado eliminadas todas las dems restricciones de cualquier
ndole para la comercializacin externa de productos que existan a la fecha de entrada en vigencia
del Decreto Legislativo N 668 no pudiendo imponerse otras restricciones o limitaciones diferentes
a las enumeradas expresamente en el presente artculo.
Artculo 9.- El derecho a la libertad de comercio interno no exime del cumplimiento de las
disposiciones referidas a higiene, salubridad y conservacin del medio ambiente, as como de las
normas para eliminar las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia,
las de defensa contra la competencia desleal y las de proteccin al consumidor. Quedan
comprendidas en los alcances del presente artculo las disposiciones relativas a la fijacin de las
tarifas de los servicios pblicos que se sigan determinando administrativamente, hasta que se
adecen a lo dispuesto por la Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 757 y se
rijan por la oferta y la demanda.
De conformidad con lo prescrito en el artculo 4 del Decreto Ley N 25629, todas las
disposiciones que establezcan trmites o requisitos, o que afecten de alguna manera la libre
comercializacin interna de bienes o servicios, debern aprobarse por Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Sector involucrado.
Artculo 10.- El derecho de las empresas a acordar libremente la distribucin del ntegro de
las utilidades o dividendos que generen implica que el Estado no podr establecer restricciones a la
distribucin de los mismos en tanto cumplan con las obligaciones legales pertinentes. Se encuentra
comprendido el derecho a la distribucin de las utilidades o dividendos correspondientes al ejercicio
en curso de acuerdo a balances peridicos, conforme a lo prescrito en el artculo 10 del Decreto
Legislativo N 757.
El derecho a que se refiere el presente artculo no exime del cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
a) Las concernientes a la declaracin y pago del Impuesto a la Renta correspondiente;
b) La reserva legal obligatoria que deben realizar las sociedades annimas y las sociedades
en comandita por acciones cuando obtengan en el ejercicio econmico utilidades lquidas,
deducidos los impuestos, superiores al siete por ciento del importe del capital pagado, en
cumplimiento de lo prescrito en los artculos 258 y 264 del Texto Unico Ordenado de la Ley General
de Sociedades aprobado por Decreto Supremo N 003-85-JUS;
c) El fondo de reserva que deben constituir las empresas bancarias y financieras, conforme
a lo prescrito en el Captulo II del Ttulo III del Decreto Legislativo N 637, Ley General de
Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros;
d) La responsabilidad que compete a los directores y administradores de las sociedades con
relacin a la distribucin de utilidades que no hayan sido realmente obtenidas, o cuando exista
prdida del capital social, conforme a lo prescrito en el artculo 20 del mencionado Texto Unico
Ordenado de la Ley General de Sociedades, as como la que compete a los directores y
administradores de empresas bancarias y financieras en los mismos casos y con relacin a las
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Para gozar de las garantas a que se refiere el prrafo anterior, las inversiones provenientes
del exterior debern canalizarse a travs del Sistema Financiero Nacional y registrarse ante el
Organismo Nacional Competente.
Artculo 15.- El derecho a la remesa de utilidades y capitales implica que se puede
transferir al exterior sin restricciones, en divisas libremente convertibles, sin requerir autorizacin
previa de ninguna entidad del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales, siempre que la
inversin correspondiente haya sido debidamente registrada ante el Organismo Nacional
Competente, y sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias correspondientes, lo
siguiente:
a) El ntegro de los capitales provenientes del exterior, incluyendo el capital proveniente de
la venta de las acciones, participaciones o derechos sobre empresas, de la reduccin del capital y
de la liquidacin parcial o total de empresas;
b) El ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de la
inversin, o las obtenidas por concepto de contraprestaciones por el uso o disfrute de bienes
ubicados fsicamente en el pas; y,
c) El ntegro de las regalas y contraprestaciones por el uso y transferencia de tecnologa,
incluido cualquier otro elemento constitutivo de la propiedad industrial que autorice el Organismo
Nacional Competente.
Se encuentran comprendidas en este inciso las regalas que paguen las empresas locales
consideradas como filiales de empresas extranjeras, a su casa matriz, o a otras empresas filiales
de la misma casa matriz, de conformidad con lo prescrito en el segundo prrafo del artculo 21 del
Decreto Legislativo N 662.
TITULO III
ESTABILIDAD JURIDICA
CAPITULO I
CONDICIONES PARA ACCEDER AL REGIMEN DE ESTABILIDAD JURIDICA
Artculo 16.- Solamente podrn acogerse al rgimen de estabilidad jurdica previsto en el
artculo 19 del presente Decreto Supremo, los inversionistas que se obliguen a cumplir con lo
prescrito en cualquiera de los incisos siguientes:
a) Efectuar aportes dinerarios al capital de una empresa establecida o por establecerse
formalmente en el pas, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
a.1 Que el aporte sea por un monto no inferior a US$ 2'000,000.00 (Dos millones de dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica);
a.2 Que sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional; y,
a.3 Que se realice en un plazo no mayor de dos aos contado a partir de la fecha de
celebracin del convenio de estabilidad.
b) Realizar inversiones de riesgo que formalicen con terceros, siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
b.1 Que el monto correspondiente no sea inferior a US$ 2'000,000.00 (Dos millones de
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica);
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N 662 y en los artculos 38, 40 y 41 del Decreto Legislativo N 757, conforme a lo dispuesto en el
artculo 23 del presente Decreto Supremo;
b) Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas, de acuerdo a lo establecido en
el inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que se aplica conforme a lo prescrito en
el inciso a) del artculo 3 del presente Decreto Supremo;
c) Estabilidad del derecho de libre remesa de utilidades, dividendos, capitales y otros
ingresos que perciba, que se sujeta a lo dispuesto en el artculo 15 del presente Decreto Supremo;
d) Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el
mercado cambiario, que se sujeta a lo dispuesto en el artculo 13 del presente Decreto Supremo;
e) Estabilidad del derecho a la no descriminacin, que se sujeta a lo establecido en el
artculo 3 del presente Decreto Supremo;
f) Estabilidad de los regmenes de contratacin de trabajadores en cualquiera de sus
modalidades, al amparo de lo prescrito en el inciso a) del artculo 12 del Decreto Legislativo N 662,
especialmente en lo referido a los regmenes contemplados en el Decreto Legislativo N 728, Ley
de Fomento del Empleo;
g) Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones, de conformidad con lo
establecido en el inciso b) del artculo 12 del Decreto Legislativo N 662, que incluye el rgimen de
devolucin de los impuestos indirectos contemplados en el artculo 8 del Decreto Legislativo N
668, as como los regmenes especiales contenidos en el Decreto Legislativo N 704, Ley de Zonas
Francas, Zonas de Tratamiento Especial y Zonas Especiales de Desarrollo; y,
h) En el caso de los contratos de arrendamiento financiero: estabilidad total del rgimen
tributario.
Artculo 20.- La estabilidad a que se refiere el inciso c) del artculo anterior implica que las
inversiones que se realicen debern ser valorizadas y registradas ante el Organismo Nacional
Competente en moneda de libre convertibilidad.
Se considerar como ganancia de capital la diferencia resultante entre el monto en moneda
libremente convertible en que se transfiera la inversin, y el valor en que haya sido registrada la
misma en igual moneda, conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 21.- De conformidad con lo prescrito en el artculo 45 del Decreto Legislativo N
757, los derechos, garantas y seguridades otorgados a los inversionistas o empresas al amparo de
lo dispuesto en las normas legales a que se refiere el artculo 1 del presente Decreto Supremo, no
limitan en forma alguna su facultad de acogerse adicionalmente a otros regmenes especiales
previstos en la legislacin nacional.
Artculo 22.- La estabilidad jurdica que se otorga a las inversiones realizadas en empresas
mineras, empresas de servicio pblico de electricidad y en las dedicadas a la explotacin de
hidrocarburos, se rige por lo prescrito en el presente Decreto Supremo y por los regmenes
especiales previstos en el Decreto Legislativo N 708, Ley de Promocin de las Inversiones en el
Sector Minero, el Decreto Legislativo N 693, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Elctrico, y el Decreto Legislativo N 655, Ley de Promocin de las Inversiones en Hidrocarburos,
respectivamente.
La suscripcin de un Convenio de Estabilidad al amparo de uno de los regmenes a que se
refiere el prrafo anterior no impide la celebracin de otros Convenios de Estabilidad conforme a
los otros regmenes, aunque traten sobre las mismas materias.
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CAPITULO III
ESTABILIDAD DEL REGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 23.- La estabilidad del rgimen tributario implica lo siguiente:
a) Para los inversionistas: se les garantiza que, mientras est vigente el convenio de
estabilidad, los montos que les correspondan no se vern afectados con el Impuesto a la Renta
que resulte en una carga tributaria mayor a aquella que se encontraba vigente a la fecha de
suscripcin del convenio, de tal modo que tendrn derecho a recibir efectivamente dichos montos
en la misma proporcin, por los siguientes conceptos:
a.1 Los dividendos que se acuerden en su favor;
a.2 Las utilidades que se les atribuyan;
a.3 Las utilidades que se encuentren a su disposicin; o,
a.4 La remesa de los montos que les correspondan por cualquiera de los conceptos
contemplados en los diversos numerales del presente inciso.
El rgimen de estabilidad que se otorga a los inversionistas segn lo dispuesto en el inciso
a) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662 implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta
fuera modificado durante la vigencia del convenio de estabilidad de tal modo que se produzca una
variacin de la base imponible o de las alcuotas que afectan a la empresa que genera las
utilidades, o que se creen nuevos impuestos que graven la renta de la empresa, o que por
cualquier otra causa de efectos equivalentes la utilidad o dividendos distribuibles o disponibles para
el inversionista disminuyeran porcentualmente respecto de la utilidad antes de impuestos en
comparacin con aquella distribuible o disponible al tiempo de fijarse el rgimen tributario que se
garantiza, al amparo de la estabilidad concedida por el convenio se reducirn la o las alcuotas del
impuesto a las utilidades o dividendos de cargo del inversionista para permitir que la utilidad o
dividendos finalmente disponibles o distribuibles sean iguales a los garantizados, hasta el lmite
que sea posible con cargo a dicho impuesto a las utilidades o dividendos.
b) Para las empresas receptoras de la inversin comprendidas en los incisos a) y b) del
artculo 17 del presente Decreto Supremo: se les garantiza que, mientras est vigente el convenio
de estabilidad, el Impuesto a la Renta que les corresponda no ser modificado, aplicndose en los
mismos trminos y con las mismas alcuotas, deducciones y escala para el clculo de la renta
imponible, que el que rega en el momento de la suscripcin del convenio.
El rgimen de estabilidad tributaria que se otorga a las empresas al amparo de lo dispuesto
en el artculo 40 del Decreto Legislativo N 757 implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta
fuera modificado durante la vigencia del convenio de estabilidad, dichas modificaciones no
afectarn a las empresas receptoras de la inversin cuya estabilidad tributaria se encuentre
amparada en el convenio correspondiente, ya sea que aumenten o disminuyan las alcuotas, o que
se modifique la materia imponible amplindose o reducindose, o por cualquier otra causa de
efectos equivalentes.
"De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 3 de la Ley N 26911, para las empresas que
cuenten con la Resolucin Suprema a que se refiere el Decreto Legislativo N 818 y modificatorias,
tambin se podr incluir en los convenios de estabilidad jurdica, la estabilidad tributaria del
Rgimen de Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las Ventas que les fuera aplicable
y/o el impuesto que grave a los activos netos, segn las normas vigentes a la fecha de suscripcin
del Convenio de Estabilidad Jurdica."(*)
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(*) Prrafo incluido por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 084-98-EF, publicado el 14-08-98.
c) Para los contratos de arrendamiento financiero: se garantiza que, mientras que el
convenio de estabilidad est vigente, el rgimen tributario aplicable a dichos contratos no ser
modificado, aplicndose en los mismos trminos y con los mismos beneficios que el que rega en el
momento de la suscripcin del convenio. El rgimen de estabilidad tributaria que se otorga a los
contratos de arrendamiento financiero al amparo de lo dispuesto en el artculo 41 del Decreto
Legislativo N 757 implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta o cualquier otro tributo que
los afecte fuera modificado durante la vigencia del convenio de estabilidad, dichas modificaciones
no afectarn a los contratos de arrendamiento financiero cuya estabilidad tributaria se encuentre
amparada en el convenio correspondiente, ya sea que aumenten o disminuyan las alcuotas, o que
se modifique la materia imponible amplindose o reducindose, o por cualquier otra causa de
efectos equivalentes.
Los bienes objeto de los contratos de arrendamiento financiero a que se refiere el presente
inciso no sern considerados como aportes de capital.
CAPITULO IV
CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURIDICA
Artculo 24.- En mrito a lo prescrito en las normas legales a que se refiere el artculo 1 del
presente Decreto Supremo, por medio de los convenios de estabilidad jurdica se otorga
excepcionalmente ultractividad al rgimen legal que rega al momento de suscribirse el convenio y
en tanto se encuentre vigente el mismo, en las materias sobre los cuales se otorga la estabilidad.
La ultractividad a que se refiere el prrafo anterior implica que a quienes se encuentren
amparados por convenios de estabilidad jurdica se les seguir aplicando la misma legislacin que
rega al momento de la suscripcin del convenio, sin que les afecten las modificaciones que se
introduzcan a la misma sobre las materias y por el plazo previstos en dicho convenio, incluida la
derogatoria de las normas legales, as se trate de disposiciones que resulten menos o ms
favorables.
Artculo 25.- Los convenios de estabilidad jurdica otorgan las siguientes garantas:
a) Para los inversionistas: las contempladas en los incisos a) al e) del artculo 19 del
presente Decreto Supremo;
b) Para las empresas:
b.1 Para aquellas a que se refiere el primer prrafo del artculo 17 del presente Decreto
Supremo: las contempladas en los incisos f) y g) del artculo 19 del mismo;
b.2 Para aquellas a que se refiere el segundo prrafo del artculo 17 del presente Decreto
Supremo: las contempladas sen los incisos a), f) y g) del artculo 19 del mismo; y,
c) Para los contratos de arrendamiento financiero: la contemplada en el inciso h) del artculo
19 del presente Decreto Supremo.
Artculo 26.- Los convenios de estabilidad jurdica tienen las siguientes caractersticas:
a) Son contratos de derecho civil, por lo cual se rigen por las disposiciones del Cdigo Civil;
b) Tienen fuerza de ley entre las partes, de tal modo que no pueden ser modificados en
forma unilateral por causa alguna en tanto se encuentren vigentes;
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e) Los derechos y garantas a los que se extiende la estabilidad jurdica, con especificacin
de la norma legal vigente sobre la materia al momento de suscripcin del convenio;
f) En el caso de estabilidad tributaria, especificacin de la norma legal aplicable, as como
de las alcuotas y la escala para el clculo de la materia imponible, de ser el caso, y las
deducciones y beneficios correspondientes;
g) Las causales de rescisin o resolucin del convenio;
h) Las condiciones para la modificacin del convenio de comn acuerdo entre las partes;
i) La formalidad para la renuncia del inversionista, empresa o arrendatario al rgimen de
estabilidad, para regirse por la legislacin comn;
j) Las condiciones para el sometimiento a arbitraje nacional o internacional al amparo de lo
prescrito en el artculo 48 del Decreto Legislativo N 757; y,
k) Las condiciones para que opere la cesin de posicin contractual.
Artculo 28.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho de los convenios de
estabilidad jurdica:
a) El incumplimiento por parte de los inversionistas o las empresas de efectuar los aportes o
adquisiciones a que se hayan comprometido dentro del plazo previsto para el efecto en el
respectivo convenio de estabilidad, el mismo que no podr exceder de dos aos;
b) El incumplimiento por parte de los inversionistas o las empresas de generar los veinte
puestos de trabajo permanentes, o el monto de divisas por concepto de exportaciones a que se
hayan obligado dentro del plazo previsto para el efecto en el respectivo convenio de estabilidad, el
mismo que no podr exceder de tres aos. El convenio respectivo establecer la forma en que se
acreditar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente inciso;
c) El incumplimiento por parte de los inversionistas o arrendatarios de obtener la
autorizacin previa para proceder a la cesin de su posicin contractual, de ser el caso; y,
d) En el caso de contratos de arrendamiento financiero: la rescisin o resolucin del
respectivo contrato de arrendamiento financiero.
Los inversionistas, las empresas o los arrendatarios que incurran en las causales de
resolucin de pleno derecho a que se refiere el presente artculo que, por efectos del convenio de
estabilidad jurdica suscrito hubieran gozado de una carga fiscal menor a la que les hubieran
correspondido de no estar amparados por dicho convenio, debern reembolsar al Estado el monto
actualizado o reajustado de los tributos que les hubiera afectado de no haber suscrito el convenio.
Dicha actualizacin o reajuste se efectuar segn las normas que fija el Cdigo Tributario para la
deuda tributaria impaga.
En el caso a que se refiere el prrafo anterior, si los inversionistas, empresas o
arrendatarios hubieran soportado una carga fiscal mayor por efectos del convenio de estabilidad
jurdica, no existir obligacin de reembolso de suma alguna por parte del Estado.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCION DE CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA
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Artculo 29.- Para gozar del rgimen de estabilidad jurdica a que se refiere el presente
Ttulo, se requiere presentar ante el Organismo Nacional Competente una solicitud para la
suscripcin del convenio respectivo, de acuerdo al formato del Anexo II, que forma parte integrante
del presente Decreto Supremo.
Las caractersticas y requisitos de la solicitud a que se refiere el prrafo anterior debern
incorporarse a los correspondientes Textos Unicos de Procedimientos Administrativos TUPA,
conforme a lo prescrito en el Ttulo IV del Decreto Legislativo N 757.
Artculo 30.- El Organismo Nacional Competente para la suscripcin de los convenios de
estabilidad jurdica a que se refiere el presente Decreto Supremo es el siguiente:
a) Para los inversionistas extranjeros y los nacionales que realicen inversiones con recursos
provenientes del exterior: la Comisin Nacional de Inversiones y Tecnologas Extranjeras -CONITE;
b) Para los inversionistas nacionales en los dems casos: el Ministerio del Sector
correspondiente;
CONCORDANCIAS:
D.S. N 136-97-EF, Art. 1
c) Para el caso de inversionistas nacionales y extranjeros que deseen realizar inversiones
en una misma empresa y presenten sus solicitudes conjuntamente: la Comisin Nacional de
Inversiones y Tecnologas Extranjeras-CONITE;
d) Para las empresas receptoras de inversiones nacionales y extranjeras: cualquiera de los
previstos en los incisos a) y b) del presente artculo, a eleccin de la empresa; y,
CONCORDANCIAS:
D.S. N 136-97-EF, Art. 1
e) Para los contratos de arrendamiento financiero: el Ministerio del Sector en el cual
desarrolle sus actividades la empresa.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 136-97-EF, Art. 1
Artculo 31.- Los convenios de estabilidad jurdica debern celebrarse utilizando como
modelo el Convenio-tipo del Anexo I, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Los Gobiernos Regionales y Locales debern aprobar sus correspondientes modelos de
Convenio-tipo para la suscripcin de los convenios de estabilidad jurdica en las materias de su
exclusiva competencia, designando asimismo la entidad competente para suscribirlos en su
representacin.
TITULO IV
LIMITACIONES A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y POSESION DE INVERSIONISTAS
EXTRANJEROS
Artculo 32.- De conformidad con lo prescrito en el artculo 126 de la Constitucin de 1979 y
el artculo 13 del Decreto Legislativo N 757, para el ejercicio de los derechos de propiedad o
posesin de minas, tierras, bosques, aguas, combustibles o fuentes de energa por inversionistas
extranjeros, ya sea directa o indirectamente, en las reas comprendidas dentro de los cincuenta
kilmetros de las fronteras del pas, se requerir obtener previamente la correspondiente
autorizacin, la misma que se otorgar por resolucin suprema refrendada por el Ministro que
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ejerza la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministro del Sector correspondiente. Dicha
autorizacin deber contar con la opinin favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, por las consideraciones que se establecen en los siguientes prrafos.
En la Resolucin Suprema a que se refiere el prrafo anterior se establecern las
condiciones o limitaciones para el ejercicio de los derechos de propiedad o posesin
correspondientes, los mismos que solamente podrn ser restringidos por razones de seguridad
nacional.
Se entiende por razones de seguridad nacional las requeridas para garantizar la
independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica, as como el orden interno,
conforme a lo prescrito en el artculo 275 de la Constitucin de 1979.
Artculo 33.- Para efectos de obtener la autorizacin previa a que se refiere el artculo
anterior, los inversionistas extranjeros o las empresas en que stos participen debern presentar
una solicitud al Ministerio del sector correspondiente a la actividad econmica que deseen
desarrollar. Dicha solicitud deber contener la informacin que se indica en el Anexo III del
presente Decreto Supremo, que forma parte integrante del mismo.
Una vez realizada la inversin, deber registrarse en moneda de libre convertibilidad ante el
Organismo Nacional Competente, segn corresponda.
Artculo 34.- La adquisicin de los bienes a que se refiere el artculo 32 del presente
Decreto Supremo o la transferencia de la posesin o propiedad de dichos bienes que realicen los
inversionistas extranjeros a otros inversionistas extranjeros, que no cuenten con la correspondiente
autorizacin previa, sern sancionadas con la prdida para el inversionista del derecho adquirido
en el beneficio del Estado, conforme a lo prescrito en el artculo 126, de la Constitucin de 1979.
Cuando la transferencia de los bienes a que se refiere el artculo anterior se realice a
inversionistas nacionales, slo requerir ser comunicada al Ministerio del Sector correspondiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- En concordancia con lo dispuesto en el artculo 3 del presente Decreto
Supremo, desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 662 han quedado
derogadas todas las discriminaciones a los inversionistas extranjeros que contemplaba la
legislacin nacional, con excepcin de las establecidas por razones de seguridad nacional, de
modo tal que tendrn acceso a todas las actividades econmicas que se desarrollen en el pas,
pudiendo participar inclusive en los procesos de privatizacin.
Asimismo, desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 757 han
quedado derogadas las discriminaciones a los inversionistas extranjeros contempladas en el
artculo 1o. del Decreto Legislativo N 730, de tal modo que a stos se les aplicar un tratamiento
igual que el que se otorgue a los inversionistas nacionales.
SEGUNDA.- En concordancia con lo dispuesto en el artculo 3 del presente Decreto
Supremo, desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 757 han quedado
derogadas las discriminaciones a los inversionistas extranjeros contempladas en las siguientes
disposiciones legales:
a) El artculo 23 del Decreto Legislativo N 702, Ley de Promocin de la Inversin Privada
en Telecomunicaciones;
b) El artculo 235 del Decreto Legislativo N 722, Ley General de Aduanas; y,
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2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de aportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso c), cuando se invierte en empresas que an no se han constituido y se
compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, que est en vas de
constituirse como consta de la copia de la minuta de constitucin de la empresa con constancia de
ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, por un por un monto de US$ ........... (no
menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso c), cuando se invierte en empresas que an no se han constituido y se
compromete a generar divisas:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, que est en vas de
constituirse como consta de la copia de la minuta de constitucin de la empresa con constancia de
ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, por un por un monto de US$ ........... (no
menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso d), cuando se compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Realizar aportes de capital de riesgo en la empresa ............., legalmente constituida en la
ciudad de ............., Per, inscrita en el asiento ............. de la Ficha .............del Registro .............
por un monto de US$ .............(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (no menor a US$
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quinientos mil), en un plazo de ........ aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso d), cuando se compromete a generar divisas:)
1. Realizar aportes de capital de riesgo en la empresa ................, legalmente constituida en
la ciudad de ............, Per, inscrita en el asiento ........... de la ficha ........... del Registro .........., por
un monto de US$ ........... (no menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso e):
1. Adquirir acciones de la empresa .........., de propiedad (directa o indirecta) del Estado, por
un monto de US$ ............ (no menor a US$ dos millones), que corresponden al .....% (no menos del
50%) de las acciones de dicha empresa, en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a
partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso f), cuando se compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Adquirir acciones de la empresa .........., de propiedad (directa o indirecta) del Estado, por
un monto de US$ ............ (no menor a US$ quinientos mil), que corresponden al .....% (no menos
del 50%) de las acciones de dicha empresa, en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a
partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
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4. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso f), cuando se compromete a generar divisas:)
1. Adquirir acciones de la empresa .........., de propiedad (directa o indirecta) del Estado, por
un monto de US$ ............ (no menor a US$ quinientos mil), que corresponden al .....% (no menos
del 50%) de las acciones de dicha empresa, en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a
partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
TERCERA.- El ESTADO, en virtud del presente Convenio y mientras ste se encuentre
vigente, se obliga a garantizar la estabilidad jurdica para el INVERSIONISTA en los siguientes
trminos: (Solamente consignar las garantas aplicables en funcin al lugar de procedencia del
capital)
(En el caso de inversiones provenientes del exterior, ya sean de propiedad de inversionistas
nacionales o extranjeros:)
1. Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta, conforme a lo prescrito
en el inciso a) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que le corresponda abonar por los
siguientes conceptos:
a) Los dividendos que se acuerden en su favor, las utilidades que se le atribuyan o las
utilidades que se encuentren a su disposicin, los que se encuentran sujetos a la alcuota de ....%
conforme a lo prescrito en el inciso .... del artculo ..... de la Ley N ...., Ley del Impuesto a la Renta
vigente al momento de celebracin del presente Convenio; y,
b) La remesa al exterior de los montos que le correspondan por cualquiera de los conceptos
contemplados en el inciso anterior, la que estar afecta a la alcuota de ..... % de acuerdo a lo
dispuesto en el inciso ..... del artculo ..... de la Ley N ...., Ley del Impuesto a la Renta vigente al
momento de celebracin del presente Convenio.
El rgimen de estabilidad que se garantiza al INVERSIONISTA al amparo del presente
Convenio implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta referido en los incisos anteriores se
modificara durante la vigencia del Convenio de tal modo que se produjera una variacin de la base
imponible o de las alcuotas que afectan a la empresa .........., en la que ha invertido el
INVERSIONISTA conforme a lo sealado en la CLAUSULA SEGUNDA, o se creen nuevos
impuestos que graven la renta de dicha empresa, o que por cualquier otra causa de efectos
equivalentes la utilidad o dividendos distribuibles o disponibles para el INVERSIONISTA
disminuyeran porcentualmente respecto de la utilidad antes de impuestos en comparacin con
aquella distribuible o disponible al tiempo de fijarse el rgimen tributario que se garantiza, al
amparo de dicha estabilidad el ESTADO reducir la o las alcuotas del impuesto a las utilidades o
dividendos de cargo del INVERSIONISTA con el objeto de asegurar que la utilidad o dividendos
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finalmente disponibles o distribuibles sean iguales a los garantizados, hasta el lmite que sea
posible con cargo a dicho impuesto a las utilidades o dividendos.
2. Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas conforme a lo prescrito en el
inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que implica que el INVERSIONISTA podr
acceder libremente a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms
favorable que pueda conseguir, sin que el ESTADO pueda aplicarle con relacin a la inversin a
que se refiere la CLAUSULA SEGUNDA, cualquier rgimen o mecanismo de regulacin del
mercado cambiario que limite o restrinja este derecho o que implique un tratamiento menos
favorable para el INVERSIONISTA que el que se aplique a cualquier persona natural o jurdica por
la realizacin de cualquier clase de operacin cambiaria.
3. Estabilidad del derecho de libre remesa de sus utilidades y capitales conforme a lo
prescrito en el inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662 que implica que el
INVERSIONISTA podr transferir al exterior en divisas libremente convertibles, sin requerir
autorizacin previa de ninguna entidad del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales,
siempre que la inversin correspondiente haya sido registrada ante el Organismo Nacional
Competente y se haya cumplido con las obligaciones tributarias correspondientes, y sin que el
ESTADO pueda establecer restriccin o limitacin alguna a este derecho, lo siguiente:
a) El ntegro de sus capitales provenientes del exterior, incluyendo el capital proveniente de
la venta de sus acciones, participaciones o derechos sobre empresas, de la reduccin del capital y
de la liquidacin parcial o total de empresas, provenientes de la inversin a que se refiere la
CLAUSULA SEGUNDA;
b) El ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de la
inversin a que se refiere la CLAUSULA SEGUNDA, as como las utilidades obtenidas por
concepto de contraprestaciones por el uso o disfrute de bienes ubicados fsicamente en el pas
destinados a dicha inversin; y,
c) El ntegro de las regalas y contraprestaciones por el uso y transferencia de tecnologa,
incluidos (otros elementos de la propiedad industrial que autorice el Organismo Nacional
Competente).
4. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable a la prescrito en el
inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 622, que implica que el INVERSIONISTA podr
acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms favorable que
pueda conseguir, sin que el ESTADO pueda obligarlo a realizar sus operaciones cambiarias bajo
un rgimen o mecanismo que otorgue un tratamiento menos favorable que el que se aplique a
cualquier persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier operacin cambiaria, de acuerdo
a lo siguiente:
a) Cuando se trate de conversin de la moneda extranjera a nacional: el INVERSIONISTA
podr venderla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio compra ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria; y,
b) Cuando se trate de conversin de la moneda nacional a extranjera: el INVERSIONISTA
podr comprarla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio venta ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria.
5.- Estabilidad del derecho a la no discriminacin conforme a lo prescrito en el inciso c) del
artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que implica que el ESTADO en ninguno de sus niveles,
ya se trate de entidades o empresas del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales, podr
aplicar al INVERSIONISTA un tratamiento diferenciado atendiendo a su nacionalidad, los sectores
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o tipos de actividad econmica que desarrollen o la ubicacin geogrfica de las empresas en que
inviertan, ni en las siguientes materias:
a) Cambiaria, de tal modo que el ESTADO no podr aplicarle al INVERSIONISTA en los
relativo a la inversin a que se refiere la clusula segunda, un rgimen cambiario que implique un
tratamiento menos favorable que el que se aplique a cualquier persona natural o jurdica por la
realizacin de cualquier clase de operacin cambiaria;
b) Precios, tarifas o derechos no arancelarios, de tal modo que el ESTADO no podr aplicar
por estos conceptos al INVERSIONISTA, en lo relativo a la inversin a que se refiere la CLAUSULA
SEGUNDA, montos o tasas diferenciados;
c) Forma de constitucin empresarial, de tal modo que en ESTADO no podr exigir al
INVERSIONISTA que la empresa .............. en la que va a invertir, adopte una determinada
modalidad empresarial;
d) Su condicin de persona natural o jurdica, de tal modo que el ESTADO no podr aplicar
al Inversionista un tratamiento diferenciado por este concepto; ni,
e) Ninguna otra causa de efectos equivalentes, como es el caso de la aplicacin de
tratamientos discriminatorios para el INVERSIONISTA resultantes de cualquier combinacin de los
diversos acpites del presente numeral.
El presente numeral se aplica sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el artculo 3
del Reglamento.
(En el caso de inversiones nacionales:)
1. Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta, conforme a lo prescrito
en el artculo 38 del Decreto Legislativo N 757, que le corresponda abonar por concepto de los
dividendos que se acuerden en su favor, las utilidades que se le atribuyan o las utilidades que se
encuentren a su disposicin, los que se encuentran sujetos a la alcuota de ....% conforme a lo
prescrito en el inciso ..... del artculo ..... de la Ley N ......, Ley del Impuesto a la Renta vigente al
momento de celebracin del presente Convenio.
El rgimen de estabilidad que se garantiza al INVERSIONISTA al amparo del presente
Convenio implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta referido en el prrafo anterior se
modificara durante la vigencia del Convenio de tal modo que se produjera una variacin de la base
imponible o de las alcuotas que afectan a la empresa ............., en la que ha invertido el
INVERSIONISTA conforme a lo sealado en la clusula segunda, o se creen nuevos impuestos
que graven la renta de dicha empresa, o que por cualquier otra causa de efectos equivalentes la
utilidad o dividendos distribuibles o disponibles para el INVERSIONISTA disminuyeran
porcentualmente respecto de la utilidad antes de impuestos en comparacin con aquella distribuible
o disponible al tiempo de fijarse el rgimen tributario que se garantiza, al amparo de dicha
estabilidad el ESTADO reducir la o las alcuotas del impuesto a las utilidades o dividendos de
cargo del INVERSIONISTA con el objeto de asegurar que la utilidad o dividendos finalmente
disponibles o distribuibles sean iguales a los garantizados, hasta el lmite que sea posible con
cargo a dicho impuesto a las utilidades o dividendos.
2. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable conforme a lo prescrito
en el inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que implica que el Inversionista podr
acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms favorable que
pueda conseguir, sin que el ESTADO pueda obligarlo a realizar sus operaciones cambiarias bajo
un rgimen o mecanismo que otorgue un tratamiento menos favorable que el se aplique a cualquier
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Acreditar que ha cumplido con realizar el aporte de capital de riesgo por US$ ............. en la
empresa ............, mediante la presentacin de copia del contrato pertinente, y la certificacin
correspondiente que emita el Banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con adquirir las acciones de propiedad de la empresa
...................., mediante la presentacin de copia del documento de la transaccin y la certificacin
correspondiente que emita el Banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con generar los ........ puestos de trabajo permanentes en la
empresa ................., mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin
posterior.
Acreditar que ha cumplido con generar los US$ ..................... de ingreso de divisas por
concepto de exportaciones de la empresa ..................., mediante la presentacin de una
declaracin jurada sujeta a fiscalizacin posterior.
Las obligaciones a que se refieren los prrafos anteriores debern acreditarse en un plazo
mximo de 30 das calendario contado a partir de la fecha lmite para su cumplimiento, conforme a
lo establecido en la CLAUSULA SEGUNDA. El incumplimiento de las mismas constituye causal de
resolucin del Convenio.
QUINTA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica tendr una vigencia de 10 aos,
contados a partir de (la fecha de su suscripcin). En consecuencia, no podr ser modificado
unilateralmente por ninguna de las partes durante dicho perodo, ni aunque la legislacin nacional
sea modificada, as se trate de modificaciones ms beneficiosas o perjudiciales para alguna de las
partes que las pactadas en este Convenio.
SEXTA.- El INVERSIONISTA tendr derecho a renunciar por una nica vez al rgimen de
estabilidad jurdica que se le otorga al amparo del presente Convenio, debiendo formalizar dicha
renuncia mediante una comunicacin por escrito dirigida a (el Organismo Nacional Competente), la
que se har efectiva desde la fecha de recepcin de la comunicacin por este ltimo.
Si el INVERSIONISTA opta por ejercitar el derecho de renuncia al Convenio de Estabilidad,
que se le reconoce al amparo de la presente clusula, automticamente pasar a regirse por la
legislacin comn.
SEPTIMA.- El INVERSIONISTA tendr derecho a ceder su posicin contractual en el
presente Convenio. Para que sea vlida dicha cesin de posicin contractual, el INVERSIONISTA
deber obtener previamente la autorizacin correspondiente de (el Organismo Nacional
Competente), la misma que se formalizar mediante un Addendum al presente Convenio.
Queda entendido que la cesin de posicin contractual que realice el INVERSIONISTA a
otro inversionista no extiende el plazo de duracin del Convenio a que se refiere la CLAUSULA
QUINTA.
OCTAVA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica podr ser modificado de comn
acuerdo por las partes, salvo en lo referente a su plazo de vigencia establecido en la CLAUSULA
QUINTA. Tampoco podr modificarse el monto de los aportes o inversiones por debajo del lmite
establecido en el artculo 16 del Reglamento segn la modalidad de la inversin.
Para el efecto, el INVERSIONISTA presentar una solicitud a (el Organismo Nacional
Competente), que se tramitar conforme al mismo procedimiento utilizado para la suscripcin del
presente Convenio.
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1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$ dos
millones pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos)
contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizacin en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva, y se
compromete a generar puestos de trabajo, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con
anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ... (no menos de 20) puestos de trabajo permanente en un plazo de
........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados al mejoramiento tecnolgico, y se compromete a
generar puestos de trabajo, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ... (no menos de 20) puestos de trabajo permanente en un plazo de
......... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva, y se
compromete a generar divisas, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)
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1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados al mejoramiento tecnolgico, y se compromete a
generar divisas, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo mayores a US$ 2
millones, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ........ (no menor a US$ dos
millones pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos)
contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente);
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo mayores a US$ 2
millones, destinados al mejoramiento tecnolgico:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ........ (no menor a US$ dos
millones pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos)
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2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el reglamento, cuya copia consta en
anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ ........ (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ..... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados al mejoramiento tecnolgico y se compromete a
generar divisas:
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ......... (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber consta en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso b), cuando se trata de empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado, que transfieren acciones por un monto mayor a US$ 2 millones:)
1. Transferir acciones de su propiedad por un monto de US$ ...... (no menor a US$ dos
millones), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de celebracin
del presente Convenio,
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio
de Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia
consta en anexo, que realice parcial o totalmente dicha adquisicin;
3. Que la adquisicin implique la transferencia del ......% (cuando menos el 50%) de las
acciones de la Empresa;
4. Asegurar que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso b), cuando se trata de empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado, que transfieren acciones por un monto menor a US$ 2 millones pero mayor a US$ 500 mil,
y se comprometen a generar puestos de trabajo:)
1. Transferir acciones de su propiedad por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
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2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicha adquisicin;
3. Que la adquisicin implique la transferencia del ......% (cuando menos el 50%) de las
acciones de la Empresa.
4. Asegurar que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ........ (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un
plazo de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso b), cuando se trata de empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado, que transfieren acciones por un monto menor a US$ 2 millones pero mayor a US$ 500 mil,
y se comprometen a generar divisas:)
1. Transferir acciones de su propiedad por un monto de US$ ....... (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicha adquisicin;
3. Que la adquisicin implique la transferencia del ..... % (cuando menos el 50%) de las
acciones de la Empresa;
4. Asegurar que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ ....... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de .... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
TERCERA.- El Estado, en virtud del presente Convenio y mientras ste se encuentre
vigente, se obliga a garantizar la estabilidad jurdica para la Empresa en los siguientes trminos:
1. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable conforme a lo prescrito
en el inciso b) del artculo 10o. del Decreto Legislativo N 662, que implica que el Inversionista
podr acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms favorable
que pueda conseguir, sin que el Estado pueda obligarlo a realizar sus operaciones cambiarias bajo
un rgimen o mecanismo que otorgue un tratamiento menos favorable que el que se aplique a
cualquier persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier operacin cambiaria, de acuerdo
a lo siguiente:
a) Cuando se trate de conversin de la moneda extranjera a nacional: el Inversionista podr
venderla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio compra ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria; y,
b) Cuando se trate de conversin de la moneda nacional a extranjera: el Inversionista podr
comprarla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio venta ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria.
2. Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta, conforme a lo prescrito
en el artculo 40 del Decreto Legislativo N 757, que implica que el Impuesto a la Renta que le
corresponda abonar a la Empresa no ser modificado mientras se encuentre en vigencia el
presente Convenio de Estabilidad Jurdica, aplicndose en los mismos trminos y con las mismas
alcuotas, deducciones, escala para el clculo de la renta imponible y dems caractersticas
conforme a lo dispuesto en la Ley N ......, Ley del Impuesto a la Renta vigente al momento de
celebracin del presente Convenio.
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ALICUOTA
UIT
UIT hasta
UIT hasta
UIT hasta
UIT
UIT
UIT
UIT
%
%
%
%
%
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el efecto, la Empresa presentar una solicitud a (el Organismo Nacional Competente), que se
tramitar conforme al mismo procedimiento utilizado para la suscripcin del presente Convenio.
OCTAVA.- En caso de divergencia en la interpretacin o ejecucin de las diversas
Clusulas del presente Convenio, las partes contratantes se comprometen a someter sus
controversias a arbitraje nacional o internacional, el mismo que ser definido de comn acuerdo.
Los gastos que se generen por la aplicacin de lo pactado en la presente Clusula sern
sufragados por las partes contratantes en igual medida.
NOVENA.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente Convenio de
Estabilidad Jurdica las siguientes:
1. El incumplimiento por parte de la Empresa de recibir la inversin conforme a lo pactado
en la Clusula Segunda.
2. El incumplimiento por parte de la empresa de acreditar que ha recibido la inversin
correspondiente a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme a lo pactado en la Clusula
Cuarta; y,
3. La cesin de posicin contractual del presente Convenio que realice la Empresa.
(Solamente consignar las siguientes, de ser el caso, segn la modalidad de la inversin:)
4. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los puestos de trabajo conforme a
lo pactado en la Clusula Segunda.
5. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los ingresos de divisas por
exportaciones conforme a lo pactado en la Clusula Segunda.
6. El incumplimiento por parte de la Empresa de destinar la inversin a la ampliacin de la
capacidad productiva, conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
7. El incumplimiento por parte de la Empresa de destinar la inversin al mejoramiento
tecnolgico, conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
8. El incumplimiento por parte de la Empresa de transferir ms del 50% de sus acciones,
conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
9. El incumplimiento por parte de la empresa de recibir inversiones cuyo monto supere el
50% de su capital y reservas, conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
En caso de que la Empresa incurra en una de las mencionadas causales de resolucin del
presente Convenio, si por efecto de la estabilidad jurdica concedida al amparo del mismo hubiera
gozado de una carga fiscal menor a la que le hubiera correspondido de no estar amparado por
dicho Convenio, estar obligada a reembolsar al Estado el monto actualizado de los tributos que le
hubieran afectado de no haber suscrito el Convenio, ms los recargos correspondientes a que se
refiere el Cdigo Tributario.
Queda entendido que en el caso a que se refiere el prrafo anterior, si la Empresa hubiera
soportado una carga fiscal mayor por efectos del presente Convenio, no existir obligacin de
reembolso de suma alguna por parte del Estado.
Estando las partes de acuerdo en todos los trminos del presente Convenio, lo suscriben en
dos copias de igual contenido, en Lima, a los ..... das del mes ........ de 199 .....
2. QUE NO GOCEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
(Solamente consignar el encabezado correspondiente, segn se trate de empresas nuevas
o ya constituidas con anterioridad).
(En el caso de empresas nuevas:)
Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Jurdica que celebran, de
una parte, el Estado Peruano, debidamente representado por el Sr. ......... de (el Organismo
Nacional Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ......., con domicilio en ..........., a
quien en adelante se le denominar el ``Estado'', y, de la otra parte, la empresa ......, que est en
vas de constituirse como consta de la copia de la correspondiente minuta de constitucin con
constancia de ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, en la ciudad de ......, Per,
debidamente representada por el Sr. ......., a quien en adelante se le denominar la ``Empresa'', en
los trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:
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2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
5. Generar directamente US$ ....... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ..... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso de recibir aportes de capital de riesgo mayores a US$ 2 millones:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ....... (no menor a US$ dos
millones), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de celebracin
del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber consta en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso de recibir aportes de capital de riesgo menores a US$ 2 millones pero mayores
a US$ 500 mil, y comprometerse a generar puestos de trabajo:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ...... (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de ...... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
5. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ..... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso de recibir aportes de capital de riesgo menores a US$ 2 millones pero mayores
a US$ 500 mil, y comprometerse a generar divisas:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ....... (*)RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS (no menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ...... aos (no mayor a 2 aos)
contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta en
anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
5. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ....... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
TERCERA.- El Estado, en virtud del presente Convenio y mientras ste se encuentre
vigente, se obliga a garantizar la estabilidad jurdica para la Empresa en los siguientes trminos:
1. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable conforme a lo prescrito
en el inciso b) del artculo 10o. del Decreto Legislativo N 662, que implica que el Inversionista
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Acreditar que ha cumplido con generar los US$ ......... del ingreso de divisas por concepto
de exportaciones, mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin
posterior.
Las obligaciones a que se refieren los prrafos anteriores debern acreditarse ante (el
Organismo Nacional Competente) en un plazo mximo de 30 das calendarios contado a partir de
la fecha lmite para su cumplimiento, conforme a lo establecido en la clusula segunda. El
incumplimiento de las mismas constituye causal de resolucin del Convenio.
QUINTA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica tendr una vigencia de 10 aos,
contados a partir de (la fecha de su suscripcin). En consecuencia, no podr ser modificado
unilateralmente por ninguna de las partes durante dicho perodo, ni aunque la legislacin nacional
sea modificada, as se trate de modificaciones ms beneficiosas o perjudiciales para alguna de las
partes que las pactadas en este Convenio.
SEXTA.- La Empresa tendr derecho a renunciar por una nica vez al rgimen de
estabilidad jurdica que se le otorga al amparo del presente Convenio, debiendo formalizar dicha
renuncia mediante una comunicacin por escrito dirigida a (el Organismo Nacional Competente), la
que se har efectiva desde la fecha de recepcin de la comunicacin por este ltimo.
Si la Empresa opta por ejercitar el derecho de renuncia al Convenio de Estabilidad, que se
le reconoce al amparo de la presente clusula, automticamente pasar a regirse por la legislacin
comn.
SETIMA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica podr ser modificado de comn
acuerdo por las partes, salvo en lo referente a su plazo de vigencia establecido en la clusula
quinta. Tampoco podr modificarse el monto de los aportes o inversiones por debajo de los lmites
establecidos en los artculos 16 y 17 del Reglamento segn la modalidad de la inversin.
Para el efecto, la Empresa presentar una solicitud a (el Organismo Nacional Competente),
que se tramitar conforme al mismo procedimiento utilizado para la suscripcin del presente
Convenio.
OCTAVA.- En caso de divergencia en la interpretacin o ejecucin de las diversas clusulas
del presente Convenio, las partes contratantes se comprometen a someter sus controversias a
arbitraje nacional o internacional, el mismo que ser definido de comn acuerdo.
Los gastos que se generen por la aplicacin de lo pactado en la presente clusula sern
sufragados por las partes contratantes en igual medida.
NOVENA.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente Convenio de
Estabilidad Jurdica las siguientes:
1. El incumplimiento por parte de la Empresa de recibir la inversin conforme a lo pactado
en la clusula segunda;
2. El incumplimiento por parte de la Empresa de acreditar que ha recibido la inversin
correspondiente a travs del Sistema Financiero Nacional conforme a lo pactado en la clusula
cuarta; y,
3. La cesin de posicin contractual del presente Convenio que realice la Empresa.
(Solamente consignar las siguientes, de ser el caso, segn la modalidad de la inversin:)
4. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los puestos de trabajo conforme a
lo pactado en la clusula segunda.
5. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los ingresos de divisas por
exportaciones conforme a lo pactado en la clusula segunda.
En caso de que la Empresa incurra en una de las mencionadas causales de resolucin del
presente Convenio, si por efecto de la estabilidad jurdica concedida al amparo del mismo hubiera
gozado de una carga fiscal menor a la que le hubiera correspondido de no estar amparado por
dicho Convenio, estar obligada a reembolsar al Estado el monto actualizado de los tributos que le
hubieran afectado de no haber suscrito el Convenio, ms lo recargos correspondientes a que se
refiere el Cdigo Tributario.
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Queda entendido que en el caso a que se refiere el prrafo anterior, si la Empresa hubiera
soportado una carga fiscal mayor por efectos del presente Convenio, no existir obligacin de
reembolso de suma alguna por parte del Estado.
Estando las partes de acuerdo en todos los trminos del presente Convenio, lo suscriben en
dos copias de igual contenido, en Lima, a los ...... das del mes de ........... de 199....
C) CON ARRENDATARIOS
Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Tributaria que celebran, de
una parte, el Estado Peruano, debidamente representado por el Sr. .............. de (el Organismo
Nacional Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ................., con domicilio en
..................., a quien en adelante se le denominar el ``Estado'', y, de la otra parte, el Sr.
..................., identificado con ................., debidamente representado por el Sr. ..........., segn poder
que se encuentra en anexo, a quien en adelante se le denominar el ``Arrendatario'', en los
trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:
PRIMERA.- El Arrendatario ha presentado ante (el Organismo Nacional Competente) una
solicitud para la suscripcin de un Convenio de Estabilidad Tributaria al amparo de lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N 662, en ttulo II y en el captulo primero del ttulo V del Decreto Legislativo
N 757, y en el Reglamento de los mismos aprobado por el Decreto Supremo N ........., el que en
adelante se denominar el ``Reglamento''.
SEGUNDA.- El Arrendatario, en virtud del presente Convenio, se acoge a la modalidad de
inversin prescrita en el inciso .... del artculo 18 del Reglamento. En consecuencia, se obliga a lo
siguiente:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge, segn lo prescrito en el artculo 18 del reglamento)
(En el caso del inciso a):)
1. Celebrar un contrato de arrendamiento financiero de (descripcin de los bienes), con la
empresa .................., domiciliada en .............., por un monto de US$ ................... (no menor a US$
dos millones); y,
2. Recibir los bienes a que se refiere el artculo anterior en un plazo de ......... (no mayor a 2
aos).
(En el caso del inciso b), cuando se compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Celebrar un contrato de arrendamiento financiero de (descripcin de los bienes), con la
empresa ..............., domiciliada en ..............., por un monto de US$ ............... (no menor a US$
quinientos mil);
2. Recibir los bienes a que se refiere el artculo anterior en un plazo de .......... (no mayor a 2
aos); y,
3. Generar ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo de ....... aos
(no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio, ya sea
directamente en la actividad econmica a que se destinan los bienes objeto del contrato, o
indirectamente en otras actividades que se realicen en la empresa receptora de dichos bienes.
(En el caso del inciso b), cuando se compromete a generar divisas:)
1. Celebrar un contrato de arrendamiento financiero de (descripcin de los bienes), con la
empresa ..............., domiciliada en ..............., por un monto de US$ ............... (no menor a US$
quinientos mil);
2. Recibir los bienes a que se refiere el artculo anterior en un plazo de .......... (no mayor a 2
aos); y,
3. Generar directamente US$ ........... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ....... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
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ANEXO II
SOLICITUD DE SUSCRIPCION DE CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA
A) FORMULARIO MODELO PARA INVERSIONISTAS
I. IDENTIFICACION DEL INVERSIONISTA:
1. Personas naturales:
1.1 Nombre: .............................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: ........
1.5 Representante legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: ....................
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: ...................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: ........
2.7 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
II. INFORMACION SOBRE LA INVERSION:
1. Modalidad de la inversin: ...........
(incisos a) al f) del artculo 16o. del Reglamento)
2. Monto total de la nueva inversin: US$ .................
3. Destino de la inversin:
3.1 Sector econmico: .................
3.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
3.3 Empresa receptora de la inversin:
Nombre o razn social: ..............
Domicilio: ..........................
Telfono: ........... Fax: ..........
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1. Personas naturales:
1.1 Nombre: ...........................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: ........
1.5 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la
empresa: ..................................
1.6 Representante legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: .................
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: .................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: .........
2.7 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la
empresa: ..................................
2.8 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
III. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION:
1. Tipo de bienes: ......................
2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ...................................
3. Monto total de la nueva inversin: US$ ....................
4. Destino de la inversin:
4.1 Sector econmico: .................
4.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes):
...........................
Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones pblico - privadas para la
generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de
promocin de la inversin privada
DECRETO LEGISLATIVO N 1012
(Publicado el 13-05-2008)
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. La citada Ley entr
en vigencia a partir del 1 de enero de 2013.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF (REGLAMENTO)
D.Leg. N 1017, 1ra. Disp. Comp. Tran. (Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado)
R.S. N 017-2008-SA (Crean Comit de Inversin del Ministerio de Salud)
R.S. N 002-2009-EM (Crean el Comit de Inversin del Ministerio de Energa y Minas)
D.S. N 020-2009-EF (Exoneran de la aplicacin de la Metodologa del Comparador Pblico Privado durante el Bienio 2009-2010, a algunos proyectos de inversin)
Acuerdo N 278-01-2009 (Aprueban Directiva Tramitacin y Evaluacin de las Iniciativas Privadas
en Proyectos de Inversin)
D.S. N 014-2009-MTC, nica Disp. Complem. y Final
D.S. N 146-2010-EF (Aprueban normas relativas a la participacin de la inversin privada en
procesos de promocin vinculados a obras pblicas de infraestructura de servicios pblicos)
D.S. N 034-2010-MTC, nica Disp. Comp. Transitoria
D.S. N 059-2010-EM (Otorgan seguridades y garantas no financieras del Estado en respaldo de
declaraciones, seguridades y obligaciones a cargo del Concedente, contenidas en el Contrato de
Concesin del Refuerzo del Sistema de Transmisin de la Zona Central: Lnea de Transmisin
Pomacocha-Carhuamayo en 220 KV y Subestaciones Asociadas, a celebrarse con Consorcio
Transmantaro S.A.)
D.S.N 258-2010-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de Concesin
del Proyecto: Lnea de Transmisin Machupicchu-Abancay-Cotaruse en 220 kV)
D.S.N 062-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Contrato de Concesin del Terminal de
Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao)
D.S.N 001-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado en respaldo de declaraciones,
seguridades y obligaciones a cargo del Concedente, contenidas en el Contrato de Concesin
Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao)
D.U. N 001-2011 (Dictan disposiciones extraordinarias a ser aplicadas durante el ao 2011, para
facilitar la promocin de la inversin privada en determinados proyectos de inversin, asociaciones
pblico privadas y concesin de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos por parte
del Gobierno Nacional)
D.S.N 040-2011-EF (Exoneran de la aplicacin de la Metodologa del Comparador Pblico Privado durante el ao 2011)
D.S.N 071-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de
Compromiso de Inversin del Proyecto: Energa de Centrales Hidroelctricas)
D.S.N 073-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de
Compromiso de Inversin del Proyecto: Energa de Centrales Hidroelctricas)
D.S. N 108-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de Concesin
del Proyecto: Reserva Fra de Generacin - Planta Eten)
R.S. N 012-2012-MINCETUR (Constituyen el Comit de Inversin del Ministerio encargado de
evaluar los proyectos en el marco del D. Leg. N 1012)
Ley N 30045, Art. 37 Asociaciones pblico-privadas en obras y/o servicios de saneamiento)
R.D. N 006-2013-EF-63.01 (Aprueban la Directiva N 001-2013-EF-63.01, Directiva del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para Iniciativas Privadas Cofinanciadas previstas en la Ley N 29951)
R.D. N 002-2014-EF-63.01 (Aprueban Directiva N 001-2014-EF-63.01, Directiva del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para Proyectos Formulados en el Marco de la Nonagsima Sexta
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951)
R.M.N 249-2014-EF-15 (Aprueban metodologa del Anlisis Comparativo a que se refiere el D.
Leg. N 1012, que aprob la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
92
empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin
privada)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con el artculo 104 de la Constitucin Poltica
del Per, mediante Ley N 29157 ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, entre
otras materias, la facilitacin del comercio, promocin de la inversin privada, la mejora del marco
regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificacin administrativa, y modernizacin del Estado;
Que, resulta indispensable contar con un marco legal que regule la participacin del sector
privado en la operacin de infraestructura pblica o la prestacin de servicios pblicos, con el fin de
determinar los principios y procedimientos aplicables a dicha participacin mediante la modalidad
de Asociacin Pblico Privada, con la finalidad de viabilizar su implementacin, generar empleo
productivo y mejorar la competitividad del pas;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS PARA LA GENERACIN DE EMPLEO PRODUCTIVO Y DICTA NORMAS PARA LA
AGILIZACIN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer los principios, procesos y
atribuciones del Sector Pblico para la evaluacin, implementacin y operacin de infraestructura
pblica o la prestacin de servicios pblicos, con participacin del sector privado, as como
establecer el marco general aplicable a las iniciativas privadas. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer las normas generales que
regulan las Asociaciones Pblico Privadas."
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a las entidades pblicas pertenecientes al
Sector Pblico No Financiero, segn lo establecido en el anexo de definiciones de la Ley N 27245,
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a todas las entidades del Sector Pblico No
Financiero, en todos los niveles de gobierno, segn lo establecido en el anexo de definiciones de la
Ley 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal o norma que la sustituya."
Artculo 3.- Definicin de Asociacin Pblico-Privada (APP)
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CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 5 (Clasificacin de las Asociaciones Pblico Privadas)
b. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o
contratacin de garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad
significativa de demandar el uso de recursos pblicos."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF Reglamento, Art. 4
D.S.N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 19 (De las iniciativas privadas autosostenibles)
Artculo 5.- Principios
En todas las etapas vinculadas a la provisin de infraestructura pblica y/o prestacin de
servicios pblicos bajo la modalidad de Asociacin Pblico Privada, se contemplarn los siguientes
principios:
Valor por dinero. Establece que un servicio pblico debe ser suministrado por aquel privado
que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los mismos resultados de calidad a
un menor costo. De esta manera, se busca maximizar la satisfaccin de los usuarios del servicio
as como la optimizacin del valor del dinero proveniente de los recursos pblicos.
Transparencia. Toda la informacin cuantitativa y cualitativa que se utilice para la toma de
decisiones durante las etapas de evaluacin, desarrollo, implementacin y rendicin de cuentas de
un proyecto de inversin llevado a cabo en el marco de la presente norma deber ser de
conocimiento ciudadano, bajo el principio de publicidad establecido en el artculo 3 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto
Supremo N 043-2003-PCM.
Competencia. Deber promoverse la bsqueda de la competencia a fin de asegurar
eficiencia y menores costos en la provisin de infraestructura y servicios pblicos, as como evitar
cualquier acto anti-competitivo y/o colusorio.
Asignacin adecuada de riesgos. Deber existir una adecuada distribucin de los riesgos
entre los sectores pblico y privado. Es decir, que los riesgos deben ser asignados a aquel con
mayores capacidades para administrarlos a un menor costo, teniendo en consideracin el inters
pblico y el perfil del proyecto.
Responsabilidad presupuestal. Deber considerarse la capacidad de pago del Estado para
adquirir los compromisos financieros, firmes y contingentes, que se deriven de la ejecucin de los
contratos celebrados dentro del marco de la presente norma, sin comprometer la sostenibilidad de
las finanzas pblicas ni la prestacin regular de los servicios.
Artculo 6.- Organismos Promotores de la Inversin Privada
6.1 En el caso del Gobierno Nacional, los Organismos Promotores de la Inversin Privada
sern la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION para los proyectos que
se le asignen en funcin a su relevancia nacional y los Ministerios a travs de los Comits de
Inversin que conformen.
En ambos casos, los proyectos sern asignados y/o incorporados mediante Resolucin
Suprema.
6.2 En el caso de las entidades pblicas correspondientes a los niveles de Gobierno
Regional y Local, las facultades del Organismo Promotor de la Inversin Privada se ejercen en
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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forma directa a travs del rgano del Gobierno Regional o Local designado a tales efectos. El
rgano mximo de estos Organismos Promotores de la Inversin Privada es el respectivo Consejo
Regional o Concejo Municipal.
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA PROVISIN DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
Artculo 7.- Identificacin de prioridades y proyectos de inversin
Las entidades pblicas identificarn los niveles de servicio que se busca alcanzar, a partir
de un diagnstico sobre la situacin actual, sealando su importancia en las prioridades
nacionales, sectoriales, regionales y locales, segn sea el caso, en el marco de las cuales
desarrollan los proyectos de inversin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 7.- Identificacin de prioridades y proyectos de inversin
7.1. Las entidades pblicas identificarn los niveles de servicio que se busca alcanzar, a
partir de un diagnstico sobre la situacin actual, sealando su importancia en las prioridades
nacionales, sectoriales, regionales y locales, segn corresponda, en el marco de las cuales
desarrollan los proyectos de inversin. Una Asociacin Pblico-Privada podr desarrollarse sobre la
base de ms de un Proyecto de Inversin Pblica, siempre que estos hayan sido declarados
viables en el marco del SNIP.
7.2 PROINVERSION y el Ministerio de Economa y Finanzas podrn brindar apoyo y
asistencia a las entidades pblicas para la identificacin de proyectos a desarrollarse mediante una
Asociacin Pblico-Privada (APP)."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 10 (Apoyo para la identificacin de Asociaciones Pblico
Privadas)
Artculo 8.- Criterios para la seleccin de la modalidad de ejecucin
8.1. Es de responsabilidad de las entidades pblicas realizar un anlisis costo beneficio a fin
de determinar si la participacin privada en la provisin de la infraestructura pblica o del servicio
pblico implica un mayor beneficio neto para la sociedad respecto a si stos fuesen provedos por
el Estado a travs de una obra pblica, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente
Decreto Legislativo.
8.2. Una vez determinado que un proyecto de inversin debe ejecutarse bajo la modalidad
de APP, el proyecto deber ser clasificado segn el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
Esta clasificacin corresponde ser efectuada por la entidad pblica, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 8.- Criterios para la seleccin de la modalidad de ejecucin
8.1. Es de responsabilidad de las entidades pblicas realizar un anlisis comparativo
respecto de si la participacin privada en la provisin de la infraestructura pblica o del servicio
pblico y/o la prestacin de los servicios vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as
como desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica, resultan ms
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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beneficiosos para la sociedad respecto de si stos fuesen provistos por el Estado a travs de una
obra pblica, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF Reglamento, Art. 3, inc. a) (Anlisis Comparativo)
8.2. Para determinar la incorporacin de un proyecto al Proceso de Promocin de la
Inversin Privada, la Entidad Pblica proponente deber remitir como mnimo un anlisis de los
aspectos relevantes del mismo, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento del
presente Decreto Legislativo.
8.3. Una vez determinado que un proyecto de inversin debe ejecutarse bajo la modalidad
de APP, el proyecto deber ser clasificado segn lo establecido en el artculo 4 del presente
Decreto Legislativo. Esta clasificacin ser efectuada por la Entidad Pblica, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo, para lo cual podr requerir el apoyo
del Organismo Promotor de la Inversin Privada."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 9, inc. 9.1
Artculo 9.- Marco institucional para la provisin de infraestructura y servicios pblicos (*)
(*) Epgrafe modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 9.- Marco Institucional para la provisin de infraestructura, servicios
pblicos, y/o prestacin de servicios vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as
como para desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica"
9.1 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico - Privada,
que resulten clasificados como autosostenibles pasarn inmediatamente a la etapa de diseo del
proyecto. Se requerir la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas en los proyectos
que requieran el otorgamiento de garantas. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"9.1 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico-Privada,
que resulten clasificados como autosostenibles pasarn inmediatamente a la etapa de diseo del
proyecto, debiendo solicitar la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas en los
proyectos que requieran el otorgamiento de garantas."
9.2 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico - Privada,
que resulten clasificados como cofinanciados debern cumplir con todos los requisitos y
procedimientos establecidos en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la Ley del
Sistema Nacional del Endeudamiento y sus modificatorias y dems normas correspondientes. El
diseo del proyecto, incluyendo el anlisis de su modalidad de ejecucin ser responsabilidad del
respectivo Organismo Promotor de la Inversin Privada y contar con la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad
presupuestal.
El diseo final del proyecto de Asociacin Pblico-Privada, cuando ste se encuentre a
cargo de los Ministerios a travs de los Comits de Inversin que conformen, incluyendo la
determinacin del monto mximo de cofinanciamiento, el otorgamiento o la contratacin de
garantas financieras, deber contar con la asesora de la Agencia de Promocin de la Inversin
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
97
Privada - PROINVERSION y con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas desde
el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad presupuestal. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"9.2 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico-Privada,
que resulten clasificados como cofinanciados debern cumplir con todos los requisitos y
procedimientos establecidos en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la Ley del
Sistema Nacional del Endeudamiento, y sus modificatorias y dems normas correspondientes. El
diseo del proyecto, incluyendo el anlisis de la modalidad de APP ser responsabilidad del
respectivo Organismo Promotor de la Inversin Privada y contar con la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad
presupuestal.
El diseo final del proyecto de Asociacin Pblico-Privada, cuando ste se encuentre a
cargo de los ministerios a travs de los comits de inversin que conformen, incluyendo la
determinacin del monto mximo de cofinanciamiento, el otorgamiento o la contratacin de
garantas financieras, deber contar con la asesora de la Agencia de Promocin de la Inversin
Privada - PROINVERSION y con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas desde
el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad presupuestal."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 7, num. 7.1
D.U. N 001-2011 (Dictan disposiciones extraordinarias a ser aplicadas durante el ao 2011, para
facilitar la promocin de la inversin privada en determinados proyectos de inversin, asociaciones
pblico privadas y concesin de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos por parte
del Gobierno Nacional)
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 9, inc 9.2.
9.3 El diseo final del contrato de Asociacin Pblico-Privada, a cargo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada correspondiente, requerir la opinin favorable de la entidad
pblica competente y del Ministerio de Economa y Finanzas, quienes emitirn opinin en un plazo
no mayor de quince (15) das hbiles respecto a las materias de su competencia. Si no hubiera
respuesta en dicho plazo, se entender que la opinin es favorable. Asimismo, se requerir la
opinin de organismo regulador correspondiente, el que deber emitirla nicamente dentro del
mismo plazo.
El Informe Previo de la Contralora General de la Repblica respecto de la versin final del
contrato de Asociacin Pblico-Privada slo podr versar sobre aquellos aspectos que
comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado, de conformidad con el inciso l) del
Artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio del control
posterior.
Los informes y opiniones se formularn una sola vez por cada entidad, salvo que el
Organismo Promotor de la Inversin Privada solicite informes y opiniones adicionales. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"9.3 El diseo final del contrato de Asociacin Pblico-Privada, a cargo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada correspondiente, requerir la opinin favorable de la entidad
pblica competente, as como sin excepcin y bajo sancin de nulidad, la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas; quienes emitirn opinin en un plazo no mayor de quince (15)
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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das hbiles respecto a las materias de su competencia. Si no hubiera respuesta en dicho plazo, se
entender que la opinin es favorable. (*)
(*) Prrafo modificado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30264,
publicada el 16 noviembre 2014, cuyo texto es el siguiente:
9.3 El diseo final del contrato de Asociacin Pblico-Privada, a cargo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada correspondiente, requerir la opinin favorable de la entidad
pblica competente, as como sin excepcin, la opinin favorable del Ministerio de Economa y
Finanzas; quienes emitirn opinin en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles respecto a las
materias de su competencia. Si no hubiera respuesta en dicho plazo, se entender que la opinin
es favorable. Aquellos contratos que no cuenten con la opinin previa favorable del Ministerio de
Economa y Finanzas son nulos de pleno derecho y no surten efectos."
Asimismo, se requerir la opinin del organismo regulador correspondiente, el que deber
emitirla dentro del mismo plazo y exclusivamente sobre sus competencias legales.
El Informe Previo de la Contralora General de la Repblica respecto de la versin final del
contrato de Asociacin Pblico-Privada nicamente podr referirse sobre aquellos aspectos que
comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado de conformidad con el inciso l) del
Artculo 22 de la Ley 27785. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio de control
posterior.
Los informes y opiniones se formularn una sola vez por cada entidad, salvo que el
Organismo Promotor de la Inversin Privada solicite informes y opiniones adicionales."
"Tratndose de modificaciones a los Contratos de Asociacin Pblico-Privada, referidas a
materias de competencia del Ministerio de Economa y Finanzas, estas requerirn opinin previa
favorable de dicho Ministerio. Aquellas modificaciones que no cuenten con dicha opinin son nulos
de pleno derecho y no surten efectos. (*)
(*) Prrafo incorporado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30264,
publicada el 16 noviembre 2014.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 8 y 11, num. 11.1 y 11.4
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 14, Inc. 14.2
9.4 Todos los estudios requeridos para la evaluacin de un proyecto de inversin bajo los
requisitos exigidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica podrn ser elaborados por una
entidad privada, conforme a la normatividad vigente.
9.5 Las modificaciones que se produzcan a la versin final del contrato de Asociacin
Pblico-Privada, que impliquen cambios significativos en los parmetros econmicos, incluyendo
las garantas establecidas, durante la fase de promocin de la inversin o la implementacin del
proyecto de inversin, requerir la opinin favorable de la entidad pblica competente y del
Ministerio de Economa y Finanzas, quienes emitirn opinin en un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles respecto a las materias de su competencia. Si no hubiera respuesta en dicho plazo, se
entender que la opinin es favorable. Asimismo, se requerir la opinin del organismo regulador
correspondiente, el que deber emitirla nicamente dentro del mismo plazo.
Los criterios operativos requeridos para la implementacin de lo dispuesto en el presente
prrafo sern establecidos en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
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CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 10, num. 10.1
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 37 (Sometimiento al procedimiento de Amigable
Componedor)
9.7 Sin perjuicio de las disposiciones establecidas en la presente norma, sern de
aplicacin, en forma supletoria, las normas vigentes sobre concesiones de obras de infraestructura
y servicios pblicos, tales como el Texto nico Ordenado de las Normas con Rango de Ley que
regulan la entrega en Concesin al Sector Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura y de
Servicios Pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N 059-96-PCM y otras normas que resulten
aplicables.
Al efecto, la designacin de los comits de inversiones por parte de los Ministerios, la
inclusin de operaciones y proyectos al proceso de promocin de la inversin privada respectivo, la
ratificacin de los acuerdos a travs de los cuales se aprueba la modalidad a emplearse as como
el plan de promocin correspondiente, se efectuarn mediante Resolucin Suprema, que deber
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Al efecto, la designacin de los comits de inversiones por parte de los ministerios y la
inclusin de operaciones y proyectos al proceso de promocin de la inversin privada respectivo,
se efectuarn mediante Resolucin Suprema, que deber ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano."
Las funciones que de conformidad con el Decreto Legislativo N 674, el Texto nico
Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM y la Ley N 28509, corresponden
al Consejo Directivo de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION, sern
asumidas por el Viceministro correspondiente.
TTULO III
GARANTAS, COMPROMISOS, REGISTRO Y LMITES
Artculo 10.- Garantas
Las garantas en el esquema de APP se clasifican en:
a) Garantas Financieras: son aquellos aseguramientos de carcter incondicional y de
ejecucin inmediata, cuyo otorgamiento y contratacin por el Estado tiene por objeto respaldar las
obligaciones del privado, derivadas de prstamos o bonos emitidos para financiar los proyectos de
APP, o para respaldar obligaciones de pago del Estado.
b) Garantas No Financieras: son aquellos aseguramientos estipulados en el contrato que
se derivan de riesgos propios de un proyecto de APP.
Artculo 11.- Compromisos firmes y contingentes
Los compromisos firmes y contingentes que asuma el Estado en los proyectos de APP
pueden ser clasificados conforme a lo siguiente:
11.1 Compromisos firmes: Son las obligaciones a cargo del Estado de pagar al privado una
contraprestacin por la realizacin de los actos previstos en el contrato de APP, destinados a la
ejecucin de proyectos de infraestructura y/o servicios pblicos que cumplan con los parmetros
asociados a la inversin y con los niveles de servicio por parte del privado establecidos en el
contrato. Se considera como compromisos firmes el pago de:
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a) Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir la inversin en que incurre el
privado, lo que incluye a los certificados que acreditan el pago de esta cuota peridica de manera
directa, general, incondicional e irrevocable del Estado.
b) Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir la actividad de explotacin y
conservacin en que incurre el inversionista privado para la prestacin del servicio.
11.2 Compromisos contingentes: Son las potenciales obligaciones de pago a cargo del
Estado a favor del privado, correspondientes a las garantas que el primero haya otorgado a fin de
mejorar el perfil de riesgo del proyecto e incentivar la participacin privada. Para fines de registro se
tomar en cuenta slo los compromisos contingentes cuantificables.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 12, num. 12.1
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 18, Inc. 18.1
Artculo 12.- Registro
El Ministerio de Economa y Finanzas queda autorizado a emitir las normas
correspondientes para el adecuado registro de los compromisos firmes y contingentes
cuantificables, las garantas y dems instrumentos conexos y colaterales, as como de los ingresos
derivados de los proyectos ejecutados bajo la modalidad de APP.
Para este efecto, la entidad pblica correspondiente suministrar al Ministerio de Economa
y Finanzas la informacin correspondiente en los trminos y condiciones que dicho Ministerio
establezca.
Artculo 13.- Lmite
El stock acumulado por los compromisos firmes y contingentes cuantificables, netos de
ingresos, asumidos por el Sector Pblico No Financiero en los contratos de APP calculado a valor
presente, no podr exceder de 7% del Producto Bruto Interno.
Este lmite podr ser revisado cada tres (03) aos, pudiendo ser modificado mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, teniendo en cuenta los
requerimientos de infraestructura y servicios pblicos en el pas y el impacto de los compromisos
sobre la sostenibilidad de las finanzas pblicas.
TTULO IV
RGIMEN DE INICIATIVAS PRIVADAS
Artculo 14.- De la naturaleza de las iniciativas privadas
Las iniciativas privadas se realizan sobre proyectos de inversin en activos, empresas,
proyectos, servicios, obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, las mismas que no
podrn demandar garantas financieras y se sujetarn a lo establecido por el acpite ii del literal a
del artculo 4 del presente Decreto Legislativo. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29771, publicada el 27 julio 2011, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 14. De la naturaleza de las iniciativas privadas
Las iniciativas privadas se realizan sobre proyectos de inversin en activos, empresas,
proyectos, servicios, obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos."
Las iniciativas privadas podrn ser presentadas ante la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada - PROINVERSION o los Organismos Promotores de la Inversin Privada de los
Gobiernos Regionales o Locales, por personas jurdicas nacionales o extranjeras, as como por
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
102
consorcios de personas jurdicas o consorcios de personas naturales con personas jurdicas, sean
stas nacionales o extranjeras.
Las iniciativas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia a que se refiere el Artculo
112 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que sea pertinente.
En consecuencia, el derecho del proponente se agota con la presentacin de la iniciativa privada
ante el Organismo Promotor de la Inversin Privada, sin posibilidad de impugnacin del
pronunciamiento en sede administrativa o judicial.
Las iniciativas privadas mantendrn su carcter de peticin de gracia hasta que el proyecto
contenido en stas sea incorporado al proceso de promocin de la inversin privada y se convoque
a una Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos Integrales, en cuyo caso ser de
aplicacin segn corresponda, lo dispuesto en las respectivas bases y/o en la legislacin aplicable,
o hasta que se suscriba el contrato correspondiente en caso se adjudique directamente por no
haber terceros interesados. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 14. De la naturaleza de las iniciativas privadas
14.1 La iniciativa privada es el mecanismo mediante el cual el Sector Privado presenta
proyectos de Asociacin Pblico-Privada a las entidades del Estado y se clasifican conforme al
artculo 4 de la presente norma.
Las iniciativas privadas autosostenibles se realizan sobre proyectos de inversin en activos,
empresas, proyectos, infraestructura pblica, servicios pblicos, y/o servicios vinculados a stos
que requiera brindar el Estado, as como a desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o
innovacin tecnolgica.
Las iniciativas privadas cofinanciadas estarn destinadas a cubrir el dficit de infraestructura
pblica, servicios pblicos y/o prestar los servicios vinculados a stos que requiera brindar el
Estado, as como a desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica.
Estas iniciativas debern cumplir con los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento y normas complementarias.
14.2 Las iniciativas privadas podrn ser presentadas por personas jurdicas nacionales o
extranjeras, por consorcios de stas, o por consorcio de personas naturales con personas jurdicas
nacionales o extranjeras.
14.3 Las iniciativas privadas que recaigan sobre proyectos de mbito nacional e iniciativas
privadas cofinanciadas se presentarn ante la Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSION, que ser el Organismo Promotor de la Inversin Privada de las mismas. Las
iniciativas privadas autosostenibles que recaigan sobre proyectos de mbito regional o local sern
presentadas ante los Organismos Promotores de la Inversin Privada de los gobiernos regionales o
gobiernos locales, segn corresponda.
14.4 Las iniciativas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia a que se refiere el
artculo 112 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que sea
pertinente. En consecuencia, el derecho del proponente se agota con la presentacin de la
iniciativa privada ante el Organismo Promotor de la Inversin Privada, sin posibilidad de
impugnacin del pronunciamiento en sede administrativa o judicial. Las iniciativas privadas
mantendrn su carcter de peticin de gracia hasta que se convoque el proceso de seleccin que
corresponda, en cuyo caso ser de aplicacin lo dispuesto en las respectivas bases y/o en la
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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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Las Declaraciones de Inters sern publicadas por una sola vez en el Diario Oficial El
Peruano y en otro de circulacin nacional, as como en la pgina web del organismo promotor de la
inversin privada, a fin de que terceros interesados presenten sus expresiones de inters respecto
a la ejecucin del mismo proyecto u otro que a criterio del Organismo Promotor de la Inversin
Privada resulte alternativo. El Organismo Promotor de la Inversin Privada estar facultado a
realizar las actividades de promocin que estime convenientes y que a su juicio fomenten la
concurrencia de terceros interesados."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 17, penltimo prrafo
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 19, num. 19.3
Artculo 16.- De la adjudicacin directa o de la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso
de Proyectos Integrales
Los terceros interesados contarn con noventa (90) das calendario contados a partir del da
siguiente de la publicacin de la respectiva declaracin de inters para presentar sus expresiones
de inters respecto a la ejecucin del mismo proyecto de inversin u otro alternativo, debiendo
acompaar su solicitud de expresin de inters, la carta fianza correspondiente y de ser el caso, la
documentacin adicional exigida por el Organismo Promotor de la Inversin Privada. Al final del
plazo antes sealado se deber observar lo siguiente:
a. De existir uno o ms terceros interesados en la ejecucin del proyecto de inversin objeto
de la iniciativa privada, dentro del plazo antes indicado, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada deber cursar una comunicacin escrita al proponente, poniendo en su conocimiento la
existencia de terceros interesados en el proyecto y proceder a llevar adelante el correspondiente
proceso de promocin de la inversin privada, mediante Oferta Pblica, Licitacin Pblica o
Concurso de Proyectos Integrales de acuerdo a los mecanismos y procedimientos contemplados
en la legislacin de la materia.
En caso se verifique la existencia de iniciativas privadas sobre proyectos alternativos, se
dar preferencia a aquella que debidamente sustentada, ofrezca el proyecto que tenga mayor
rentabilidad social.
Podrn participar en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos
Integrales, adems del proponente, los terceros interesados que hubieren expresado por escrito su
inters y hubieren presentado la carta fianza correspondiente.
En el caso que el proponente participe en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso
de Proyectos Integrales que se convoque y cumpla con presentar en el plazo estipulado por las
bases correspondientes la documentacin requerida, tendr derecho a igualar la oferta que hubiere
quedado en primer lugar. De ejercer este derecho, se proceder a un desempate definitivo entre el
proponente y el postor que hubiere quedado en primer lugar presentando cada uno una mejor
oferta en funcin del factor de competencia. Este desempate deber realizarse dentro de los 15
das calendario de abiertas las ofertas econmicas.
En el caso que el proponente no participe en el referido proceso de seleccin que se
convoque perder el derecho a solicitar el reembolso de los gastos en los que hubiese incurrido en
la preparacin de la propuesta.
b. De no existir terceros interesados en la ejecucin del proyecto de inversin objeto de la
iniciativa privada o de uno alternativo, dentro del plazo antes indicado, proceder la adjudicacin
directa. En dicho supuesto, el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada
aprobar la propuesta de iniciativa privada declarada de inters y proceder a la adjudicacin
directamente al proponente, debindose en este caso negociar los aspectos no esenciales del
respectivo contrato no contemplados en la declaracin de inters y proceder a suscribirlo.
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 19, num. 19.1
Previo a la suscripcin del contrato, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
requerir al proponente el pago de los costos directos e indirectos en los que haya incurrido dicho
organismo durante la tramitacin, evaluacin y declaracin de inters de la iniciativa privada.
Las iniciativas privadas declaradas de inters pasarn a formar parte del Banco Regional de
Proyectos a que se refiere el artculo 13 de la Ley N 28059 - Ley Marco de Promocin de la
Inversin Descentralizada. (*)
(*) El presente Artculo quedar modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02
marzo 2014, que surtir efectos a la entrada en vigencia de la modificacin del Reglamento a que
hace referencia la Primera Disposicin Complementaria Final de la citada Ley, cuyo texto es el
siguiente:
"Artculo 16.- De la adjudicacin directa o de los procesos de seleccin
Los terceros interesados contarn con noventa (90) das calendario contados a partir del da
siguiente de la publicacin de la respectiva declaracin de inters para presentar sus expresiones
de inters respecto a la ejecucin del mismo proyecto de inversin u otro alternativo, debiendo
acompaar su solicitud de expresin de inters con la carta fianza correspondiente y de ser el caso,
con la documentacin adicional exigida por el Organismo Promotor de la Inversin Privada, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 18, num 18.1, y 18.2.2
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 31 (De los procesos de seleccin)
Artculo 17.- Del reembolso de los gastos efectivamente realizados por el proponente
En el caso que el proponente participe en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso
de Proyectos Integrales que se convoque, se reconocer a favor de ste los gastos efectivamente
realizados en la elaboracin de la iniciativa privada presentada, as como los mayores gastos
originados por la preparacin de la informacin adicional solicitada por el Organismo Promotor de la
Inversin Privada, hasta la declaratoria de inters, que a criterio de ste sean razonables y hayan
sido debidamente sustentados, con arreglo a los lineamientos generales que se establecern en el
reglamento del presente decreto legislativo. Lo dispuesto en el presente artculo no ser de
aplicacin si el proponente de la iniciativa hubiese sido favorecido con la adjudicacin de la buena
pro correspondiente o no hubiese participado en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de
Proyectos Integrales que se convoque.
En concordancia con lo sealado en el prrafo anterior, se reconocer el reembolso de
gastos a favor del proponente, slo si la propuesta econmica que presente en la Oferta Pblica,
Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos Integrales que se convoque, es declarada vlida. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 17.- Del reembolso de los gastos efectivamente realizados por el proponente
En el caso que el proponente participe en el proceso de seleccin que se convoque, se
reconocer a favor de ste los gastos efectivamente realizados en la elaboracin de la iniciativa
privada presentada, as como los mayores gastos originados por la preparacin de la informacin
adicional solicitada por el Organismo Promotor de la Inversin Privada, hasta la declaratoria de
inters, que a criterio de ste sean razonables y hayan sido debidamente sustentados, con arreglo
a los lineamientos generales que se establecern en el Reglamento del presente Decreto
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
108
garantas financieras por parte del Gobierno Nacional a favor del operador privado durante la fase
de ejecucin u operacin de un proyecto, con la finalidad de permitir la implementacin de
compromisos adicionales a ser establecidos mediante adendas en los respectivos contratos de
asociacin pblico-privada. Dicha solicitud estar sujeta a la aprobacin del Ministerio de Economa
y Finanzas.
Quinta.- El Seguro Social de Salud - ESSALUD, en el marco de la autonoma que la ley le
confiere, se encuentra facultado a promover, tramitar y suscribir contratos de Asociacin PublicoPrivada con el objeto de incorporar inversin y gestin privada en los servicios que presta a los
asegurados, dentro de los mecanismos establecidos en la presente norma.
SEXTA.- La facultad legalmente establecida para actuar discrecionalmente, de las
entidades que tienen a su cargo la aprobacin, conduccin, ejecucin, supervisin y fiscalizacin
de los procesos de promocin de la inversin privada, se ejerce para optar por la decisin
administrativa debidamente sustentada que se considere ms conveniente, dentro del marco que
establece la ley, teniendo en consideracin los criterios establecidos por la cuarta disposicin final
complementaria de la Ley 29622, Ley que modifica la Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica y ampla las facultades en el
proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional. (*)
(*) Disposicin incorporada por la Duodcima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, disposicin que entr en vigencia a partir del 1 de enero
de 2014.
Stima.- Sobre la disponibilidad presupuestaria
No podr realizarse un proceso de promocin de la inversin privada para una Asociacin
Pblico-Privada Cofinanciada, sin contar con la disponibilidad presupuestaria que acredite la
existencia de recursos en la entidad pblica competente, y de acuerdo a los procedimientos
establecidos en el Reglamento de la presente norma." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Octava.- Del Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblico-Privada
Crase el Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblico-Privadas, cuya
organizacin y contenido, condiciones y procedimientos sern establecidos por el Ministerio de
Economa y Finanzas; y en el que se incluirn los contratos suscritos y sus modificatorias, y al que
debern reportar obligatoriamente todas las Entidades sujetas a la presente norma, que hayan
suscrito contratos regulados por la presente Ley." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Novena.- De los actos referidos a la aprobacin de la modalidad de promocin de la
inversin privada y del Plan de Promocin de la Inversin Privada
Los actos referidos a la aprobacin de la modalidad de promocin de la inversin privada y
sus modificatorias, as como de la aprobacin del Plan de Promocin de la Inversin Privada y sus
modificatorias, referidos a los procesos de promocin de la inversin privada a cargo de la Agencia
de Promocin de la Inversin Privada, requerirn nicamente de la aprobacin de su Consejo
Directivo, mediante acuerdo que debe ser publicado en el Diario Oficial El Peruano.
Las publicaciones a que se refiere el numeral 4 del artculo 4 del Decreto Legislativo 674,
Ley de Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del Estado concordado con la Ley
26440, se realizan mediante la publicacin, en el Diario Oficial El Peruano, de los avisos que
indicarn la direccin electrnica y el enlace en el que se podr acceder al proyecto de contrato a
suscribirse. La publicacin del proyecto de contrato debe realizarse con una anticipacin no menor
de quince (15) das hbiles a la fecha de su suscripcin. El contrato definitivo se publicar de la
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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misma forma, dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores a la fecha de la suscripcin del
mismo.
Las disposiciones y opiniones a que se refiere el artculo 2 de la Ley 27701, Ley que
Establece Disposiciones para Garantizar la Concordancia Normativa entre los Procesos de
Privatizacin y Concesiones con la Legislacin Regulatoria, son publicadas por PROINVERSION,
dentro de un plazo no menor de quince (15) das calendario anterior a la fecha de su aprobacin en
su portal electrnico. Asimismo, dentro de dicho plazo, debe publicar un aviso en el Diario Oficial El
Peruano indicando la direccin electrnica y el enlace en el cual se encontrarn las mencionadas
disposiciones y opiniones, para su debida discusin pblica." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Dcima.- De la informacin de las evaluaciones econmico financieras
La informacin referida a las evaluaciones econmico financieras que sirvan para
determinar las variables de competencia utilizadas en el diseo de los procesos de promocin de la
inversin privada que forme parte del Registro Nacional de Contratos de Asociacin PblicoPrivada, se encuentra sujeto a la excepcin al ejercicio del derecho de acceso a la informacin, por
calificar como informacin confidencial, de acuerdo a lo estipulado por el numeral 6 del artculo 17
del Texto nico Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Dcima Primera.- De la priorizacin en la fase de programacin y formulacin
presupuestal
Las entidades pblicas, con cargo a los lmites de la asignacin presupuestal total y en
concordancia con los lmites de gasto establecidos en el Marco Macroeconmico Multianual,
debern priorizar en la fase de programacin y formulacin del presupuesto anual del sector
pblico, las previsiones necesarias para financiar los proyectos que tienen como objeto crear,
desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica, proveer servicios pblicos y/o
prestar los servicios vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as como desarrollar
proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica, bajo la modalidad de Asociacin
Pblico-Privada, suscritos o por adjudicar, incluidos los compromisos firmes a los que se refiere el
artculo 11 del Decreto Legislativo 1012.
La periodicidad, oportunidad y contenido de la informacin que se requiera para el
cumplimiento de esta disposicin, ser regulada mediante Directiva de la Direccin General de
Presupuesto Pblico." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Dcima Segunda.- De la eliminacin de barreras burocrticas
Todas las entidades de la administracin pblica del Estado, en todos sus niveles de
gobierno, bajo responsabilidad, quedan obligadas a no realizar actos o dictar disposiciones que
constituyan barreras burocrticas para la obtencin de los permisos, licencias, o autorizaciones que
resulten necesarias para la ejecucin del proyecto, a fin de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones del Estado peruano contenidas en los contratos de Asociacin Pblico-Privada.
Selase que de conformidad con lo establecido en la Ley 28996, Ley de Eliminacin de
Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la Inversin Privada, y en aplicacin del artculo 26 BIS del
Decreto Ley 25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -INDECOPI, en concordancia con el
Decreto Legislativo 1033, Decreto Legislativo que aprueba la ley de organizacin y funciones del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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cofinanciadas previsto en el Captulo II del Ttulo III del citado Reglamento entrar en vigencia el 1
de setiembre de 2014. Las iniciativas privadas cofinanciadas que se presenten hasta dicha fecha,
se regirn por el Reglamento del segundo prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2013-EF,
salvo lo dispuesto en la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo que
aprueba el citado Reglamento, y debern cumplir con lo establecido en la citada Disposicin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
nica.- Los indicadores de sostenibilidad fiscal a los que se refieren el literal f) del numeral
3 del artculo 10 de la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y sus
modificatorias, debern necesariamente incluir las obligaciones cuantificables derivadas de los
procesos de Asociacin Pblico - Privadas. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099, publicada el
31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
Primera.- Derguese el Numeral 55.1 del Artculo 55 de la Ley N 28563, Ley General del
Sistema Nacional de Endeudamiento; as como todas aquellas disposiciones legales y
reglamentarias que se opongan a lo establecido en el presente Decreto Legislativo o limiten su
aplicacin.
Segunda.- Djense sin efecto el Artculo 7 de la Ley N 28059 - Ley Marco del Proceso de
Promocin de la Inversin Descentralizada, as como todas las disposiciones del Decreto Supremo
N 015-2004-PCM - Reglamento de la Ley Marco del Proceso de Promocin de la Inversin
Descentralizada que se opongan al presente Decreto Legislativo, sin perjuicio de lo sealado en la
Tercera Disposicin Transitoria.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de mayo del ao dos mil
ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de
Asociaciones Pblico Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas
para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada
DECRETO SUPREMO N 127-2014-EF
(Publicado el 31-05-2014)
CONCORDANCIAS
ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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de
competencia
nacional
originados
por
iniciativas
privadas
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ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
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Privada, podrn ser elaborados por personas naturales o jurdicas del sector privado conforme a la
normatividad vigente. Dichas personas no podrn prestar directa o indirectamente sus servicios de
asesora a eventuales participantes de los procesos de promocin de inversin privada referidos al
mismo proyecto de inversin, ni podrn prestar servicios para la supervisin del mismo proyecto. El
incumplimiento de esta disposicin conllevar la exclusin del participante o la declaracin de
nulidad del contrato de Asociacin Pblico Privada en caso el incumplimiento sea advertido luego
de ser suscrito.
CAPTULO II
DEL DISEO DEL PROYECTO DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Artculo 13.- Diseo del proyecto de Asociacin Pblico Privada
13.1 El diseo de los proyectos de Asociacin Pblico Privada incorporados al proceso de
promocin de la inversin privada se regir por las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento, y en lo no previsto en estas normas se aplicar supletoriamente el Texto nico
Ordenado de las Normas con rango de Ley que regulan la entrega en Concesin al Sector Privado
de las Obras Pblicas de Infraestructura y Servicios Pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N
059-96-PCM, en caso la modalidad contractual sea la concesin de infraestructura y servicios
pblicos y servicios vinculados a estos, y el Decreto Legislativo N 674, tratndose de otras
modalidades contractuales previstas en la legislacin vigente.
13.2 Si en cualquier etapa del proceso el Organismo Promotor de la Inversin Privada
determinara que un proyecto de Asociacin Pblico Privada ha dejado de ser autosostenible,
proceder de conformidad con las normas y procedimientos aplicables a las Asociaciones Pblico
Privadas cofinanciadas, previa confirmacin de la entidad de su inters en la ejecucin del proyecto
bajo las nuevas condiciones.
Artculo 14.- Opiniones a la versin final del contrato de Asociacin Pblico Privada
14.1 De conformidad con los numerales 9.3 y 9.5 del artculo 9 de la Ley, el diseo final del
contrato de Asociacin Pblico Privada, sea este originado por iniciativa estatal o iniciativa privada,
y las modificaciones que se produzcan a la versin final del mismo, requerirn la opinin favorable
de la entidad pblica competente y del Ministerio de Economa y Finanzas. Para la emisin de la
opinin del Ministerio de Economa y Finanzas, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
remitir la documentacin que sustente la distribucin de riesgos y la estructuracin econmica
financiera del contrato. Asimismo, debern contar con la opinin del organismo regulador
correspondiente, la cual deber restringirse exclusivamente a los aspectos de su competencia de
acuerdo a lo establecido en sus respectivas leyes de creacin y en sus marcos normativos.
14.2 Para el caso de Asociaciones Pblico Privadas cofinanciadas, la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas al diseo final del contrato de Asociacin Pblico Privada
tambin deber incluir su pronunciamiento, desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal y de
la capacidad presupuestal, sobre el monto de cofinanciamiento mximo a ser otorgado en el
contrato de Asociacin Pblico Privada que haya sido aprobado por el Organismo Promotor de la
Inversin Privada.
De no contarse con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas a que se
refiere el presente artculo, los actos posteriores que se emitan dentro del proceso de promocin de
la inversin privada, incluyendo la adjudicacin de la buena pro, sern nulos conforme a lo
establecido por el numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley.
14.3 El informe previo de la Contralora General de la Repblica nicamente podr referirse
sobre aquellos aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado de
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conformidad con el inciso l) del artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo no es
vinculante, sin perjuicio del control posterior.
14.4 El plazo para la emisin de las opiniones al diseo final del contrato de Asociacin
Pblico Privada ser no mayor de quince (15) das hbiles conforme a lo previsto en el numeral 9.3
del artculo 9 de la Ley. Las opiniones a las modificaciones a la versin final del contrato de
Asociacin Pblico Privada sern emitidas dentro un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de
acuerdo al numeral 9.5 del artculo 9 de la Ley. Dichos plazos se contarn a partir del da siguiente
de recibida la solicitud de opinin con la documentacin sustentatoria respectiva. Transcurrido el
plazo mximo sin que las entidades emitan su opinin, se entender que esta es favorable, en cuyo
caso estas no podrn emitir su opinin con posterioridad.
Los informes y opiniones a que se refiere el presente numeral se formularn una sola vez
por cada entidad, salvo que el Organismo Promotor de la Inversin Privada solicite informes y
opiniones adicionales. Las opiniones emitidas por las entidades no podrn ser modificadas por
estas, salvo en los casos en que la solicitud de informes y opiniones adicionales incorpore nueva
informacin relevante.
14.5 En caso las entidades requirieran mayor informacin para la emisin de la opinin a
que se refiere el numeral 14.1 del presente artculo, dicho pedido de informacin podr efectuarse
por una sola vez dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud de
opinin. En este supuesto, el cmputo del plazo se suspender y una vez recibida la informacin
requerida, se reiniciar el mismo.
CAPTULO III
DE LA MODIFICACIN DE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Artculo 15.- Causales y procedimiento para la modificacin de los contratos de
Asociacin Pblico Privada
15.1 Las modificaciones a los contratos de Asociacin Pblico Privada procurarn no alterar
su diseo original, la distribucin de riesgos, las condiciones econmicas y tcnicas
contractualmente convenidas ni el equilibrio econmico financiero para ambas partes. Las
modificaciones a los contratos de Asociacin Pblico Privada debern ser debidamente
sustentadas por la entidad.
Los contratos de Asociacin Pblico Privada que prevean la introduccin de inversiones
adicionales al proyecto debern incluir las disposiciones necesarias para que dichas inversiones
adicionales se aprueben de acuerdo al procedimiento de modificacin contractual previsto en el
presente artculo.
Asimismo, si la modificacin contractual propuesta desvirtuara el objeto del proyecto original
o involucrara un monto adicional que supere el quince por ciento (15%) del Costo Total del
Proyecto, la entidad, siempre que la naturaleza del proyecto lo permitiera, evaluar la conveniencia
de realizar un nuevo proceso de seleccin como alternativa a negociar una modificacin al contrato
de Asociacin Pblico Privada.
15.2 Durante los primeros tres (03) aos contados desde la fecha de su suscripcin, las
entidades no podrn suscribir adendas a los contratos de Asociacin Pblico Privada, salvo que se
tratara de:
a) La correccin de errores materiales;
b) Los requerimientos sustentados de los acreedores permitidos vinculados a la etapa de
cierre financiero del contrato; o,
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122
requerida para garantizar una adecuada operacin del proyecto, teniendo en cuenta la fase de
ejecucin contractual en que se produzca la cesin.
17.2 De incluirse disposiciones sobre equilibrio econmico-financiero en los contratos de
Asociacin Pblico Privada, estas precisarn que el restablecimiento del mismo ser invocado
nicamente en caso dicho equilibrio se vea significativamente afectado, exclusivamente debido a
cambios en las leyes aplicables, en la medida que dichos cambios tengan directa relacin con
aspectos econmicos financieros vinculados a la variacin de ingresos o costos asumidos por el
inversionista.
CAPTULO V
DE LOS COMPROMISOS FIRMES Y CONTINGENTES
Artculo 18.- Compromisos firmes y contingentes
18.1 Para efecto de lo establecido en el artculo 11 de la Ley se deber considerar lo
siguiente:
a) La entidad obligada a atender los compromisos firmes en una Asociacin Pblico Privada
tiene la responsabilidad exclusiva de efectuar la programacin, priorizacin y consideracin de los
mismos en su presupuesto institucional, segn la normatividad vigente; y,
b) Los compromisos firmes y contingentes son aquellos explcitamente incluidos en los
contratos de Asociacin Pblico Privada, con el fin de considerar riesgos propios del proyecto.
18.2 Mediante resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas se aprobarn
los lineamientos de valuacin de compromisos contingentes cuantificables y del flujo de ingresos
derivados de la explotacin de los proyectos materia de los contratos de Asociacin Pblico
Privada.
18.3 Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo 13 de la Ley, el Ministerio de
Economa y Finanzas, mediante resolucin ministerial, aprobar los lineamientos para el registro y
la actualizacin de los compromisos firmes y contingentes cuantificables.
TTULO III
DE LAS ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS ORIGINADAS POR INICIATIVA PRIVADA
CAPTULO I
DEL TRMITE DE LAS INICIATIVAS PRIVADAS AUTOSOSTENIBLES
Artculo 19.- De las iniciativas privadas autosostenibles
Las iniciativas privadas autosostenibles se realizan sobre proyectos de inversin en activos,
empresas y proyectos del Estado as como sobre Asociaciones Pblico Privadas definidas de
acuerdo al artculo 3 de la Ley.
Estas iniciativas no demandarn cofinanciamiento pblico y respecto a las garantas
financieras y garantas no financieras, estas se sujetarn a lo establecido en el artculo 4 de la Ley
y el numeral 5.1 del artculo 5 del presente Reglamento.
Artculo 20.autosostenibles
Presentacin
admisin
trmite
de
iniciativas
privadas
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a) Nombre o razn social del solicitante con indicacin de sus generales de ley,
acompaando los correspondientes poderes del representante legal;
b) Propuesta de modalidad de participacin de la inversin privada;
c) Descripcin del proyecto, incluyendo: i) Nombre y tipo del proyecto, con indicacin del
activo, empresa, proyecto, infraestructura pblica, servicio pblico y/o servicio vinculado que el
Estado requiera brindar, o materia de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica de
competencia del Estado sobre el cual se desarrollar, as como referencias sobre la entidad titular o
la situacin legal de los mismos; ii) Objetivos; iii) Beneficios concretos que la ejecucin del proyecto
reportar para la localidad donde ser ejecutado y, de resultar aplicable, por el tipo de proyecto; iv)
Ingeniera preliminar del proyecto, en el que de acuerdo a las caractersticas del mismo se incluya
la informacin tcnica necesaria referida a la iniciativa privada presentada; y, v) Razones por las
cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin, entre otras alternativas;
d) mbito de influencia del proyecto;
e) Evaluacin econmica y financiera del proyecto, considerando el valor estimado de la
inversin, la demanda estimada, los costos estimados, el plan de financiamiento y otros elementos
que faciliten su anlisis por el Organismo Promotor de la Inversin Privada;
f) Evaluacin preliminar del impacto ambiental y, de ser el caso, plan de mitigacin social y
ambiental;
g) Propuesta de plazo de vigencia estimada del contrato correspondiente;
h) Capacidad financiera y tcnica del proponente de la iniciativa privada, sustentada con
estados financieros auditados de los ltimos dos (02) aos y experiencia para la ejecucin, gestin
u operacin y mantenimiento de proyectos de similar envergadura, debidamente sustentada; y,
i) Declaracin jurada expresando que la iniciativa privada no solicitar cofinanciamiento
pblico ni garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad significativa
de demandar recursos pblicos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 de la Ley y el artculo 5
del presente Reglamento.
20.2 Se acompaar a la informacin indicada en el numeral anterior, una Declaracin
Jurada de los gastos efectivamente incurridos en la elaboracin de la iniciativa privada presentada.
La sustentacin correspondiente de los gastos declarados se efectuar cuando sea solicitado por el
Organismo Promotor de la Inversin Privada, sin cuya evaluacin no podr pronunciarse sobre la
Declaracin de Inters de la iniciativa privada.
20.3 Presentada la iniciativa privada, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
revisar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 20.1 del presente artculo,
asimismo deber verificar que esta no recaiga sobre proyectos que coincidan total o parcialmente
con aquellos respecto de los cuales se hubiera aprobado el respectivo Plan de Promocin de la
Inversin Privada. Sin embargo, en caso se hubiera aprobado dicho Plan y hubiese transcurrido un
plazo de doscientos cuarenta (240) das hbiles sin que se haya convocado el proceso de
seleccin respectivo, el Organismo Promotor de la Inversin Privada podr admitir a trmite y
evaluar la iniciativa privada presentada. En este caso, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada deber coordinar con la entidad competente a fin de que esta ltima realice las acciones
para dejar sin efecto el Plan de Promocin de la Inversin Privada que se hubiera aprobado.
Dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber informar al proponente si la iniciativa privada ha sido admitida a trmite o
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requiere subsanacin, en cuyo caso, el proponente tendr diez (10) das hbiles para realizar dicha
subsanacin. En caso el proponente no cumpla con realizar la subsanacin correspondiente, la
propuesta de iniciativa privada ser considerada por el Organismo Promotor de la Inversin Privada
como no presentada, procediendo a su devolucin con todos sus anexos.
Artculo 21.- Criterios para la evaluacin de las iniciativas privadas autosostenibles
Para la evaluacin de las iniciativas privadas autosostenibles, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber tomar en cuenta lo siguiente:
a) La capacidad financiera y solvencia tcnica del proponente para desarrollar proyectos de
magnitud similar al propuesto;
b) Si el proyecto de inversin es econmica y socialmente rentable; y,
c) Si el proyecto de inversin no es pasible de generar afectacin al ambiente, al paisaje de
una zona declarada como rea natural protegida y/o al Patrimonio Cultural de la Nacin.
Artculo 22.- Evaluacin y publicacin de las iniciativas privadas autosostenibles
22.1 Admitida a trmite la iniciativa privada autosostenible, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber solicitar la opinin favorable de la entidad a cuyo mbito corresponde el
proyecto, sobre la relevancia y consistencia de esta con las prioridades nacionales, regionales o
locales, segn corresponda. Si el proyecto corresponde al mbito de ms de una entidad, se
requerir la opinin favorable de todas. Para la emisin de dicha opinin, los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales podrn solicitar la asistencia tcnica del sector del Gobierno Nacional que
corresponda segn el proyecto materia de la iniciativa privada.
La opinin sobre la relevancia de la iniciativa privada ser emitida por la entidad dentro de
un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin
de la respectiva solicitud con la informacin completa sobre la iniciativa privada. Por nica vez,
dentro de un plazo de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da siguiente de recibida la
solicitud de opinin, la entidad podr requerir informacin adicional o realizar consultas sobre la
iniciativa privada al Organismo Promotor de la Inversin Privada, pudiendo este requerir
informacin adicional al proponente de la iniciativa privada, quien deber entregar dicha
informacin dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, condicionando la reanudacin
del cmputo del plazo a la entrega de la informacin requerida por la entidad. Vencido el plazo sin
que la entidad se haya pronunciado respecto a la relevancia de la iniciativa privada, el Organismo
Promotor de la Inversin Privada comunicar al proponente dicha situacin y proceder a
rechazarla.
La opinin sobre la relevancia de la iniciativa privada que emitan las entidades tiene
carcter vinculante para el Organismo Promotor de la Inversin Privada respecto a la continuacin
de su trmite. Las entidades no podrn emitir dicha opinin una vez vencido el plazo mximo
previsto en el prrafo anterior, bajo responsabilidad.
22.2 Confirmada la relevancia de la iniciativa privada por la entidad, el Organismo Promotor
de la Inversin Privada publicar en su portal institucional la informacin a que se refiere el literal
b), los numerales i), ii) y iii) del literal c) y el literal d) del numeral 20.1 del artculo 20 del presente
Reglamento.
22.3 En la evaluacin de la iniciativa privada, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
est facultado para proponer la introduccin de ampliaciones y/o modificaciones que considere
convenientes y/o necesarias en el contenido y diseo de la iniciativa privada, contando previamente
con la opinin tcnica de la entidad que emiti opinin sobre su relevancia. El proponente de la
iniciativa privada contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, contados desde la
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adopcin del acuerdo respectivo. El proponente deber entregar una carta fianza a fin de asegurar
la suscripcin del contrato correspondiente en caso que el proyecto le sea adjudicado
directamente, lo que deber hacer dentro de los diez (10) das calendario de notificada la
Declaracin de Inters. Dicha carta fianza se deber mantener vigente hasta la suscripcin del
contrato correspondiente. El monto de la carta fianza ser fijado en cada caso por el Organismo
Promotor de la Inversin Privada en funcin al monto de inversin del proyecto materia de la
iniciativa privada. En caso se presenten terceros interesados en la ejecucin del proyecto, la carta
fianza ser devuelta al proponente.
23.4 La Declaracin de Inters se publicar de acuerdo a lo previsto en el artculo 15 de la
Ley para que terceros interesados presenten sus expresiones de inters respecto a la ejecucin del
mismo proyecto u otro que a criterio del Organismo Promotor de la Inversin Privada resulte
alternativo. Dicha publicacin se efectuar dentro de un plazo no mayor de diez (10) das
calendario desde que el proponente cubra los costos de la publicacin y entregue la carta fianza
respectiva.
23.5 En caso de no presentarse a satisfaccin del Organismo Promotor de la Inversin
Privada tanto la carta fianza como el pago por concepto de publicacin a que se refieren los
numerales precedentes, el Organismo Promotor de la Inversin Privada dejar sin efecto la
Declaracin de Inters, perdiendo el proponente cualquier derecho asociado a la iniciativa privada.
23.6 Una vez aprobada la Declaracin de Inters, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada est facultado a realizar las actividades de promocin que estime convenientes y que a su
juicio fomenten la concurrencia de terceros interesados.
Artculo 24.- Plazos y medidas aplicables al trmite de las iniciativas privadas
autosostenibles
24.1 La evaluacin de la iniciativa privada autosostenible y la aprobacin de la Declaracin
de Inters previstas en los artculos 22 y 23 del presente Reglamento debern efectuarse dentro de
un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das hbiles. Este plazo podr ampliarse en sesenta (60)
das hbiles adicionales en caso la complejidad de la iniciativa privada autosostenible as lo
requiera, lo cual deber ser debidamente sustentado ante el rgano mximo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada. Vencido el plazo correspondiente sin haberse aprobado la
Declaracin de Inters, el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada deber
decidir sobre la continuidad de la iniciativa privada.
24.2 Durante el desarrollo del trmite descrito en los artculos 20, 22 y 23 del presente
Reglamento, el proponente no podr realizar unilateralmente modificaciones o ampliaciones a la
iniciativa privada presentada.
CAPTULO II
DE LA PRIORIZACIN Y TRMITE DE LAS INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS
Artculo 25.- Presentacin y admisin a trmite de iniciativas privadas cofinanciadas
25.1 El proponente presentar la propuesta de iniciativa privada cofinanciada ante
PROINVERSIN durante los primeros cuarenta y cinco (45) das calendario de cada ao. Dicha
propuesta deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) La informacin prevista en los literales a) y h) del numeral 20.1 del artculo 20 del
presente Reglamento;
b) Descripcin de la iniciativa privada incluyendo lo siguiente: i) Nombre y tipo del proyecto,
con indicacin de la infraestructura pblica, servicio pblico y/o servicios vinculados a estos que
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requiera brindar el Estado, o materia de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica que sean
competencia del Estado, sobre el cual se desarrollar el proyecto, as como referencias sobre la
entidad titular de los bienes sobre los que recae el proyecto o la situacin legal de los mismos; ii)
mbito de influencia del proyecto; iii) Objetivos, incluyendo las caractersticas del servicio y, de
resultar aplicable, el nivel de servicio a alcanzar; iv) Beneficios sociales del proyecto; v) Razones
por las cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin, entre otras alternativas; vi) Costo Total de
Inversin y cofinanciamiento del Estado; si el cofinanciamiento incluye los costos de operacin y
mantenimiento se deber presentar un monto estimado para dichos costos; y, vii) cronograma de
ejecucin de las inversiones y cronograma del requerimiento de los recursos pblicos;
c) Sustento de la importancia y consistencia del proyecto con los objetivos estratgicos de
las entidades; y,
d) Anlisis y propuesta de distribucin de riesgos del proyecto.
25.2 Presentada la iniciativa privada por el proponente, PROINVERSIN evaluar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral anterior y verificar si la iniciativa privada
recae sobre proyectos que coincidan total o parcialmente con aquellos respecto de los cuales se
hubiera aprobado el respectivo Plan de Promocin de la Inversin Privada segn lo previsto en el
numeral 20.3 del artculo 20 del presente Reglamento.
PROINVERSIN tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir del
vencimiento del periodo de presentacin de las iniciativas privadas cofinanciadas a que se refiere el
numeral anterior, para comunicar al proponente si la iniciativa privada ha sido admitida a trmite.
En caso PROINVERSIN requiera la subsanacin de la informacin presentada, el proponente
tendr diez (10) das hbiles para realizarla. Si el proponente no cumple con realizar dicha
subsanacin, PROINVERSIN considerar la propuesta de iniciativa privada como no presentada,
procediendo a su devolucin con todos sus anexos.
Artculo 26.- Iniciativas privadas cofinanciadas que utilicen proyectos registrados en
el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El proponente de una iniciativa privada cofinanciada podr utilizar los proyectos registrados
en el Banco de Proyectos, cuando estos se encuentren declarados viables y siempre que la entidad
pblica competente no haya realizado las acciones correspondientes para iniciar la ejecucin del
mismo. Estas iniciativas podrn incluir ms de un Proyecto de Inversin Pblica. Las
modificaciones que se requieran en el proyecto se sujetarn a lo dispuesto en la normatividad del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 27.- Procedimiento para la priorizacin y relevancia de las iniciativas
privadas cofinanciadas
27.1 Culminada la etapa de admisin a trmite de las iniciativas privadas cofinanciadas a
que se refiere el segundo prrafo del numeral 25.2 del artculo 25 del presente Reglamento,
PROINVERSIN remitir a las entidades el conjunto de las iniciativas privadas que recaigan en
proyectos de su competencia, para que las entidades emitan opinin sobre la consistencia de
aquellas con sus objetivos estratgicos. Las entidades debern indicar el orden de prelacin de las
iniciativas privadas que consideren consistentes con sus prioridades.
Dicha opinin ser emitida por la entidad dentro de un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud con la
informacin completa sobre la iniciativa privada. Para la emisin de esta opinin, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales podrn solicitar la asistencia tcnica del sector del Gobierno
Nacional que corresponda segn el proyecto materia de la iniciativa privada.
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27.4 Obtenida la viabilidad del proyecto de inversin pblica en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y realizada la evaluacin del Anlisis Comparativo segn lo previsto
en el literal d) del numeral 5.2 del artculo 5 del presente Reglamento, PROINVERSIN elaborar
la propuesta de Declaracin de Inters, la cual contendr el anlisis y el pronunciamiento respecto
del inters del Estado sobre el proyecto materia de la iniciativa privada.
PROINVERSIN deber solicitar la opinin favorable de la entidad competente y del
Ministerio de Economa y Finanzas, en este ltimo caso dicha opinin deber incluir el
pronunciamiento sobre la evaluacin del Anlisis Comparativo, la responsabilidad fiscal y
capacidad presupuestal as como los dems aspectos de su competencia. PROINVERSIN
solicitar la opinin del organismo regulador cuando la iniciativa privada sea cofinanciada con
tarifas de servicio pblico. Estas opiniones se emitirn en los plazos previstos en el numeral 23.1
del artculo 23 del presente Reglamento.
Asimismo, se requerir la opinin de la Contralora General de la Repblica sobre aquellos
aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado de conformidad con el
inciso l) del artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio del
control posterior.
27.5 La Declaracin de Inters deber contener la informacin a que se refiere el numeral
23.2 del artculo 23 del presente Reglamento, as como el detalle del cofinanciamiento y las
garantas requeridas. La aprobacin y publicacin de la Declaracin de Inters as como la
presentacin de la carta fianza y las actividades de promocin de la iniciativa privada sern
realizadas por PROINVERSIN de acuerdo a lo previsto en los numerales 23.3, 23.4, 23.5 y 23.6
del artculo 23 del presente Reglamento.
27.6 Durante el desarrollo del proceso descrito en el artculo anterior y el presente artculo,
el proponente no podr realizar unilateralmente modificaciones o ampliaciones a la iniciativa
privada cofinanciada presentada.
CAPTULO III
DE LA PRESENTACIN DE PROYECTOS ALTERNATIVOS A LAS INICIATIVAS PRIVADAS
Artculo 28.- De los proyectos alternativos
28.1 En el caso de las iniciativas privadas autosostenibles se considerarn proyectos
alternativos aquellos que pretendiendo el uso de los mismos recursos, no se encuentren
destinados al mismo objetivo. Los proyectos que se encuentren orientados al mismo objetivo sern
considerados como el mismo proyecto de inversin, an cuando empleen tecnologas diferentes.
28.2 Para efecto de las iniciativas privadas cofinanciadas se considerarn como proyectos
alternativos solo aquellos proyectos que estando orientados al mismo objetivo implican distintas
alternativas de solucin o distintas alternativas tcnicas.
Artculo 29.- Presentacin de proyectos alternativos en las iniciativas privadas
autosostenibles
29.1 En caso el Organismo Promotor de la Inversin Privada verifique que se ha admitido a
trmite una o ms iniciativas privadas autosostenibles referidas al mismo proyecto de inversin en
evaluacin, el Organismo Promotor de la Inversin Privada continuar con la tramitacin de la
primera iniciativa privada admitida a trmite. En caso esta fuera declarada de inters, se sujetar a
lo dispuesto en el artculo 23 del presente Reglamento y de existir terceros interesados, el
Organismo Promotor de la Inversin Privada optar por el proceso de seleccin que corresponda,
efectuando una convocatoria entre los terceros interesados y el proponente de acuerdo a lo
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establecido en el artculo 31 del presente Reglamento, devolvindose la carta fianza entregada por
el titular de la iniciativa privada autosostenible.
La evaluacin de la segunda iniciativa admitida a trmite quedar suspendida hasta que se
resuelva la declaratoria de inters o el rechazo de la primera iniciativa admitida a trmite. En caso
la primera iniciativa privada no fuera declarada de inters, se proceder a evaluar la siguiente
iniciativa privada presentada y as sucesivamente.
29.2 Cuando el Organismo Promotor de la Inversin Privada verifique que se ha admitido a
trmite una o ms iniciativas privadas referidas a un proyecto de inversin que dicho organismo
considere alternativo al de la iniciativa privada en evaluacin, se solicitar la opinin previa de la
entidad competente respecto a la iniciativa privada de su preferencia. Dicha opinin ser ratificada
por el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada.
La declaracin de preferencia suspender la tramitacin y/o evaluacin de la iniciativa
privada no preferida. Si el proyecto de inversin contenido en la iniciativa privada declarada
preferente es convocado a proceso de seleccin o se suscribe el contrato correspondiente en caso
de adjudicacin directa, la iniciativa privada suspendida ser rechazada.
29.3 Publicada la Declaracin de Inters de una iniciativa privada autosostenible, si uno o
ms terceros interesados presentasen proyectos alternativos, ser la entidad la que deber
determinar la preferencia entre los proyectos alternativos, procediendo el Organismo Promotor de
la Inversin Privada a convocar el proceso de seleccin que corresponda.
Artculo 30.- Presentacin de proyectos alternativos en las iniciativas privadas
cofinanciadas
En las iniciativas privadas cofinanciadas, los proyectos alternativos solo podrn ser
presentados dentro del plazo previsto en el artculo 16 de la Ley. Si uno o ms terceros interesados
presentasen proyectos alternativos en dicho plazo, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
podr rechazarlos salvo que este determine que tienen un beneficio para la sociedad
significativamente superior al de la iniciativa original. En este caso, deber convocar a un Concurso
de Proyectos Integrales considerndose en las bases un factor de adjudicacin que garantice la
competencia entre los distintos proyectos alternativos.
CAPTULO IV
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Y LA ADJUDICACIN DIRECTA DE LAS INICIATIVAS
PRIVADAS
Artculo 31.- De los procesos de seleccin
31.1 De acuerdo al artculo 16 de la Ley, los terceros interesados contarn con un plazo de
noventa (90) das calendario contados a partir del da siguiente de la publicacin de la Declaracin
de Inters de la iniciativa privada para presentar sus expresiones de inters respecto a la ejecucin
del mismo proyecto de inversin u otro alternativo a este. Para tal efecto, de acuerdo a lo que se
indique en la Declaracin de Inters, debern acompaar la siguiente documentacin:
a) La solicitud de expresin de inters respecto del mismo proyecto de inversin o uno
alternativo, de acuerdo al modelo que ser incluido en la Declaracin Inters;
b) La carta fianza correspondiente; y,
c) La documentacin adicional exigida por el Organismo Promotor de la Inversin Privada,
de ser el caso.
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31.2 Si dentro del plazo previsto en el numeral anterior concurren uno o ms terceros
interesados en la ejecucin del proyecto de inversin objeto de la iniciativa privada, el Organismo
Promotor de la Inversin Privada deber cursar una comunicacin escrita al proponente, poniendo
en su conocimiento la existencia de terceros interesados en el proyecto y proceder a llevar
adelante el correspondiente proceso de seleccin.
El proceso de seleccin se efectuar de acuerdo a lo establecido en las bases, las cuales
incluirn la informacin publicada en la Declaracin de Inters y las condiciones administrativas
correspondientes, y en las normas aplicables, devolvindose la carta fianza entregada por el titular
de la iniciativa privada.
31.3 En los casos que el proponente participe en el proceso de seleccin que se convoque
y cumpla con presentar la documentacin requerida en las bases a efectos de ser considerado un
postor precalificado, as como una oferta tcnica y econmica vlidas, segn lo previsto en dichas
bases, tendr derecho a igualar la oferta que hubiera quedado en primer lugar. De ejercer este
derecho, se proceder a un desempate definitivo entre el proponente y el postor que hubiere
quedado en primer lugar presentando cada uno una mejor oferta en funcin del factor de
competencia. Este desempate deber realizarse en el mismo acto de apertura de las ofertas
econmicas y la adjudicacin de la buena pro.
En caso el proponente no participe en el proceso de seleccin que se convoque, perder el
derecho a solicitar el reembolso de los gastos en los que hubiese incurrido en la preparacin de la
propuesta, segn lo previsto en el artculo 33 del presente Reglamento.
31.4 En caso que la buena pro para la ejecucin del proyecto de inversin fuera otorgada al
titular de una propuesta distinta a la del proponente de la iniciativa privada, los gastos incurridos en
la elaboracin de la misma sern reintegrados conforme a lo previsto en artculo 33 del presente
Reglamento.
31.5 Para la admisin a trmite de una expresin de inters se acompaar, en calidad de
garanta de seriedad de la misma, una carta fianza que deber ser solidaria, irrevocable,
incondicionada, sin beneficio de excusin y de realizacin automtica, a favor del Organismo
Promotor de la Inversin Privada ante el cual se presenta la nueva iniciativa o la expresin de
inters. Para fijar el monto de esta fianza se deber tomar en cuenta la inversin comprometida en
el proyecto declarado de inters, no pudiendo exceder la fianza el diez por ciento (10%) de la
inversin comprometida.
Dicha carta fianza se ejecutar cuando quien expres el inters no suscribiese el respectivo
contrato o no cumpla con presentar una oferta econmica vlida en el proceso de seleccin
convocado, segn sea el caso.
Artculo 32.- Adjudicacin directa del proyecto de inversin
32.1 La adjudicacin directa del proyecto de inversin objeto de la iniciativa privada al
proponente proceder cuando dentro del plazo previsto en el artculo 16 de la Ley no se presenten
terceros interesados en la ejecucin de dicho proyecto de inversin o de uno alternativo a este. La
adjudicacin directa ser aprobada mediante acuerdo del rgano mximo del Organismo Promotor
de la Inversin Privada.
32.2 Una vez adjudicado directamente el proyecto de inversin objeto de la iniciativa
privada, se deber negociar los aspectos no esenciales del respectivo contrato no contemplados en
la Declaracin de Inters. La definicin de los aspectos no esenciales del diseo final del contrato a
suscribirse no podr exceder de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la adopcin del
acuerdo a que se refiere el numeral anterior. Este plazo podr ser ampliado por nica vez hasta por
quince (15) das hbiles adicionales.
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32.3 La definicin del diseo final del contrato a que se refiere el numeral anterior estar
dirigida exclusivamente a la atencin de aspectos no sustanciales, tendientes a posibilitar la
ejecucin del mismo, no pudindose modificar los elementos esenciales contenidos en la
Declaracin de Inters de la iniciativa privada segn lo previsto en el numeral 23.2 del artculo 23 y
el numeral 27.5 del artculo 27 del presente Reglamento.
32.4 Previo a la suscripcin del contrato, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
requerir al proponente el pago de los costos directos e indirectos en los que haya incurrido dicho
organismo durante la tramitacin, evaluacin y Declaracin de Inters de la iniciativa privada.
32.5 Si en cualquier estado del proceso se determinara que la Declaracin Jurada a que se
hace referencia en el literal i) del numeral 20.1 del artculo 20 del presente Reglamento no resulta
veraz, el Organismo Promotor de la Inversin Privada suspender el proceso y dejar sin efecto
cualquier tipo de aprobacin que se hubiera otorgado.
CAPTULO V
DEL REEMBOLSO DE LOS GASTOS
Artculo 33.- Reembolso de los gastos
33.1 Para efectos del reembolso de los gastos que el proponente hubiere incluido en la
Declaracin Jurada que se refieren el numeral 20.2 del artculo 20 y el numeral 27.3 del artculo 27
del presente Reglamento, ser de aplicacin lo siguiente:
a) En la Declaracin de Inters que expida el Organismo Promotor de la Inversin Privada
se reconocern los gastos que el proponente hubiere incluidos en la respectiva Declaracin Jurada
y que se encuentren debidamente sustentados.
b) Las bases de los procesos de seleccin que se lleven a cabo en el marco del proceso de
promocin de la inversin privada debern establecer que los gastos incurridos en la elaboracin
de la iniciativa privada sern asumidos por el postor adjudicatario. El pago constituye un requisito
que deber cumplirse a ms tardar en la fecha de cierre del contrato y como condicin previa a su
suscripcin, de conformidad con el cronograma establecido en las bases respectivas.
33.2 Para el caso de las iniciativas privadas autosostenibles, el monto total de los gastos a
reintegrar no podr exceder el uno por ciento (1%) del Costo Total de Inversin. Tratndose de
iniciativas privadas cofinanciadas, este monto no deber ser mayor al dos por ciento (2%) del Costo
Total de Inversin.
33.3 El reembolso de los gastos de la iniciativa privada no resultar procedente cuando:
a) La iniciativa privada sea rechazada;
b) No se realice y/o concluya el proceso de seleccin por causa no imputable al Organismo
Promotor de la Inversin Privada;
c) El titular de la iniciativa privada no participe o no presente una oferta econmica vlida en
el concurso o proceso de seleccin correspondiente; o,
d) El proyecto sea adjudicado al proponente y se suscriba el contrato respectivo.
TTULO IV
DEL REGISTRO NACIONAL DE CONTRATOS DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
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49.2 Son requisitos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable Componedor:
a) Ser profesional con no menos de diez (10) aos de ejercicio;
b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acreditar
demostrando cinco (05) aos de experiencia profesional o docente en materias relacionadas con
las controversias sometidas al procedimiento de Amigable Componedor; y,
c) Acreditar cuando menos estudios completos a nivel de maestra en una universidad
peruana o extranjera.
49.3 Cuando las partes hayan sometido la o las controversias al procedimiento de Amigable
Componedor, no podrn pactar en contra de estos requisitos.
Artculo 50.- Impedimentos del Amigable Componedor
50.1 Son impedimentos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable Componedor:
a) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los
representantes de las partes, con los administradores de sus empresas, o con quienes les presten
servicios;
b) Haber participado o trabajar en la misma empresa que una persona que ha participado
como asesor, perito o testigo en alguna controversia relacionada con el mismo contrato de
Asociacin Pblico Privada, o haber manifestado previamente su parecer sobre dicha controversia,
de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre ella;
c) Tener, personalmente o a travs del cnyuge o algn pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, inters en el asunto de que se trate o en otro semejante,
cuya resolucin pueda influir en la situacin de aqul;
d) Tener amistad ntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses objetivo con
cualquiera de las partes, que se hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes; y,
e) Tener o haber tenido en los ltimos dos (02) aos, relacin de servicio o de
subordinacin con cualquiera de las partes o terceros directamente interesados en el asunto, o
tener en proyecto una concertacin de negocios con alguna de las partes, aun cuando no se
concrete posteriormente.
50.2 La persona que se encuentre en cualquiera de estos supuestos deber rechazar el
encargo de Amigable Componedor, bajo responsabilidad.
50.3 Cuando las partes hayan sometido la o las controversias al procedimiento de Amigable
Componedor, no podrn pactar en contra de estos impedimentos.
Artculo 51.- Obligacin de reserva
Al aceptar el encargo, el Amigable Componedor asume la obligacin de mantener en
reserva todos los documentos presentados y las declaraciones realizadas durante el procedimiento
por las partes y por l mismo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- En el caso de los contratos de Asociacin Pblico Privada suscritos con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento, las entidades tendrn un plazo
mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la entrada en vigencia del presente
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